县长在教育系统专题会致辞

同志们：

今天我们组织召开全县教育系统工作会议，主要任务是安排部署当前和今后一个时期全县教育改革与发展工作，动员全县各中小学校长和广大教师进一步振奋精神，开拓创新，努力工作，以更加饱满的精神状态，更加务实的工作态度，更加扎实的工作作风，奋力推进全县教育教学工作又好又快发展。会上，尽忠书记宣读了“全县中心学校、康滩中学、九年制学校、小学校长和县幼儿园园长的任命（聘任）通知”，并为新聘任的校长颁发了聘书，在此，我对新聘任的各位中小学校长幼儿园长表示热烈的祝贺！玉泉局长客观总结了2009年全县教育工作，统筹安排了2010年工作，思路清晰，重点突出，措施到位，我完全同意。表彰奖励了2009年教育工作中涌现出的各级各类先进集体，希望获奖单位再接再厉，再立新功。和各中小学签定了目标责任书，这是承诺书、也是军令状，希望大家牢记使命，不负重托，努力为教育事业发展贡献力量。下面，我就进一步做好全县教育工作讲几点意见，请大家一并抓好贯彻落实。

一、肯定成绩、正视差距，切实增强做好教育工作的信心和决心

近年来，县委、政府高度重视教育工作，始终把教育摆在优先发展的战略地位，坚持政策扶持优先、资金投入优先，制定了一系列加快教育事业发展的政策保障措施，全县教育事业取得了长足进步：“两基”成果得到巩固，办学条件明显改善，素质教育全面推进，师资队伍不断加强，教育质量明显提高等。在总结成绩的同时，我们应该清醒地认识到，我县教育与快速发展的经济社会各项事业相比，与区内特别是周边兄弟市县相比，还存在着一些不容忽视的问题，城乡、山川教育依然存在着一定的差距；优质教育资源供给还不能满足广大群众的需求；学校管理水平亟待提升，教师的综合素质亟待提升；教育教学质量亟待提升，尤其是高考升学率、重点名牌大学录取率与周边兄弟县市的差距在进一步拉大。凡此种种，与中国枸杞之乡的美誉，与全国文化大县、教育强县的殊荣极不相称，与一流的办学条件极不相称，与快速增长的经济实力极不相称。需要我们认真对待，采取有力措施加以解决。各中小学校长和广大教师要准确把握全县教育发展现状，理清发展思路，突破管理瓶颈，切实增强做好教育工作的信心和决心，进一步明确责任，强化措施，改革创新，科学管理，扎实推进各级各类学校快速、协调、健康、可持续发展。

二、统筹兼顾，突出重点，努力创造教育工作新业绩

2010年全县教育工作的总体思路是：以科学发展观统领教育工作全局，以三名创建为载体和平台，以基本普及高中阶段教育为目标，围绕一个中心，服务两项发展，突出三大重点，推进四项建设，力争五个提高，全力打造教育事业新的局面。“一个中心”即全面提高教育教学质量；“两项发展”即教育均衡发展和学校内涵发展；“三大重点”即加强教育管理，提升办学水平；加强教学管理，提高课堂效率；加强师资建设，保障教育发展；“四项建设”即中小学校园标准化建设、教育信息化建设、教育行风建设和教师队伍建设；“五个提高”即提高干部素质、提高教学质量、提高教育经费使用效率、提高人民群众对教育的认可度、提高工作效能。重点抓好以下几个方面：

一要不断提高基础教育质量。基础教育是教育工作的重中之重，基础教育质量的好坏已经成为优化投资环境、提高县域竞争力的重要因素，要不断加大教育投入，为基础教育发展创造良好的条件。抓好基础教育，要坚持以人为本，走内涵发展的道路，积极挖掘现有资源潜力，最大限度地发挥教育资源的效益，牢固树立“质量第一”的意识，不断提高办学水平和人才培养质量。一方面，要通过深入开展教育骨干体系建设，满足群众对优质教育资源的需求；另一方面，要逐步加大对教育教学条件落后学校的改造建设力度，进一步提高办学水平。特别要充分调动学校、教师和学生多方面的积极性，在教育理念、教学内容、方法手段等方面不断创新，全面提高教学质量，使每个学生都成为社会的有用之材。

二要着力提高高中阶段教育教学质量。优质高中不在于地大、楼高，而在于学校的内涵建设，要有先进的办学理念、过硬的教师队伍。群众评价学校看什么，就看升学质量，看考上名牌大学的人数。大家都知道，现在每个家庭在一个高中生身上都倾注了很大的心血，特别是一些农村家庭，他们节衣缩食，把所有的希望都寄托在孩子身上。据我了解，我县近几年中考的优质生源流失非常严重，很大一批去了银川一、二、九中或者六盘山高级中学、育才中学。我们两所高级中学为此也很着急，也想了很多办法想把学生留住。但有的学生即使把学费免了也不在这上学。这种现象说明什么？一方面说明人家的学校办学条件比我们强，更主要的原因是人家升学率高，有考上清华、北大等名牌大学的学生，学校声誉好、社会名气大。这个问题不能不引起我们的重视。特别是两所高级中学，不论是学校的班子，还是学校的老师都要静下心来想一想，今天讲这个问题不是想批评哪一个人，而是说这个事情该怎么办。希望会后各学校要认真研究，今年的高考怎么抓？如果还这个样子怎么办？要静下心来，潜下身子，认真研究备考方案。不论校长还是教师都要树立谁有先进的教育思想，谁有现代教育手段，谁就能抢占教育制高点这个理念。要有全县教育一盘棋的大局意识，在学校管理、教学信息等方面要实行"联合式"、"一体化"发展路子，校际之间要尽快实现互联网，实现信息资源、教师资源的共享，促进全县高中教育整体水平均衡化发展。

三要加快职业教育发展步伐。一个国家和地区的发展，不仅需要一大批高端科技人才，同样需要成千上万掌握熟练技术的高素质产业大军。谁在这方面抓得早、抓得实，谁的竞争实力就强。与基础教育相比，我县的职业教育发展还很滞后，所培养的人才一定意义上讲还只是低层次、单一型的，与经济社会发展实际需求还有一定距离。要进一步加强职业教育与经济建设和社会发展的有机结合，抢抓国家大力发展职业教育的难得机遇，根据我县经济结构和产业需求，不断拓宽专业设置，努力构建市场需求和劳动就业紧密结合的校企合作、工学结合、产研结合的现代职业教育体系。加快形成以县职教中心为龙头，以各乡镇农民学校为载体，社会力量广泛参与办学和培训的职业教育发展格局。

四要全力推进教育均衡发展。要科学统筹教育资源，结合我县实际，采取撤、并、建等多种形式，合理调整学校布局，积极扩大高中办学规模，促进初中向县城适度集中、小学向乡镇机关所在地归并、加快职业教育发展、农村幼儿教育向学前三年延伸。对于薄弱学校要切实加大教育的投入，逐步改善办学条件。要通过积极探索，建立起县城教育资源支持偏远乡村教育的长效机制，大力开展对口支援和校际合作，积极推动城乡之间、学校之间的教师交流，研究并实施县城教师到农村兼课等多种有效措施，努力缩小城乡校际之间的差距，实现基础教育均衡发展。对在偏远薄弱学校任教的教师，教育部门要在评先、评职等方面给予适当倾斜，使这些教师能够在艰苦的地区安心教书育人。对家庭经济困难的学生，县里将按照相关政策，拓宽资助渠道，加大资助力度，有效解决学生的实际困难。特别要重视解决流动人口子女接受义务教育问题，采取多种形式保障他们接受教育的权利。随着我县经济发展步伐的加快，普及学前教育已经成为迫在眉睫的工作。要积极探索“民办公助”的办学模式，加快乡镇中心幼儿园的建设步伐，构建“政府办园为主体、社会力量办园为补充”的办学体制，不断满足学前儿童入园的需求。

五要切实加强师资队伍建设。提高我县教育质量的关键在于教师队伍。教师和教育管理队伍是全县人力资源的重要组成部分，要把教育系统人才队伍建设纳入全县人才工作的总体战略中统筹考虑，逐步配足中小学教师，特别要配足新课程改革后小学英语、体育、美术、音乐以及中学历史、地理、生物等学科的教师，进一步突破教师结构性缺编的瓶颈。通过完善师德建设制度，建立师德管理长效机制及开展深入持久的师德师风教育活动，规范、激励和弘扬广大教师鞠躬尽瘁、艰苦奋斗、勇于探索、开拓创新的敬业精神和热爱学生、无私奉献的高尚品德。要大力实施三名创建工程，建立优秀教师的培养、评价、使用、激励等机制，加大名优骨干教师、学科带头人队伍建设，努力造就一批在县内乃至全市有一定影响的骨干教师和学科带头人；要打破地域限制，以各种优惠政策吸引优秀人才到我县从事教育工作。进一步完善教师培训制度，创新教师培训模式，全面提高教师队伍的整体素质。重视教育管理人才队伍特别是校长队伍的建设，以全县中小学校长聘任为契机，不断加强对学校管理人员的培养和选拔力度，树立“校长是提高教学质量第一责任人”的意识，切实提高教育管理水平。

六要进一步深化教育教学改革。要推进教学课程改革，引进新理念，运用新方法，不断提高广大教师的教学水平。同时要切实改进教育评价制度，坚持以实施素质教育为导向，以提高教育教学质量为目标，积极探索符合素质教育要求的学校、教师、学生评价制度。要推进办学体制改革。一方面，要努力形成以政府投入为主，多渠道筹措资金，公办学校和民办学校共同发展的多元化办学格局。另一方面，要积极推进中小学人事制度改革。进一步探索绩效工资的发放方式和管理办法，有效解决教师收入分配不公和干与不干、干好干坏一个样的问题；科学规范中小学教师专业技术职务评聘机制，提高一线教师待遇，鼓励他们扎根教育专心育人；通过资源整合等办法，切实解决农村学校师资年龄老化、结构不优和骨干教师不稳定的问题。

三、加强领导、合力共建，确保教育工作各项任务落到实处

一是县委、政府要加强领导。大力发展教育事业，不仅是教育部门的事情，也是全社会的共同责任。要切实加强对教育工作的领导，进一步形成政府统一领导、教育职能部门负责牵头、各相关部门通力协作、社会力量广泛参与的教育工作新格局，不断增强我县教育发展的合力。各级各部门要认真落实教育优先发展的战略地位，将教育事业纳入经济社会发展的总体规划，切实做好农村中小学资源整合和布局调整，继续开展教育惠民行动，不断完善农村义务教育经费保障机制，全面落实贫困生资助和进城农民工子女接受义务教育等惠民政策；积极宣传我县先进学校和优秀教职员工的典型事迹，鼓励广大教师终身从教，努力营造“党以重教为先、政以兴教为本、师以从教为乐、民以支教为荣”的良好社会风尚。

二是教育部门要主动作为。县教育体育局是全县教育的行政主管部门，是县委、政府对教育工作决策的执行者，也是完成全县教育工作任务的具体组织者和实施者，要科学谋划，统筹推进全县教育事业稳步发展。严格执行教育工作领导责任制和一把手负责制，层层落实责任，切实提高工作效能。要更好地发挥行业领导、业务指导、依法督导、政策引导、因势利导的主管职能，通过抓责任、抓调研、抓督导、抓典型等措施，全力促进各项工作有效落实。领导班子要坚持工作重心下移，加强指导和服务，从办学方向、条件改善、队伍建设、德育工作、常规管理、综治安全、学校收费等诸方面、多角度考查学校工作，促进教育的内涵发展、规范发展、和谐发展。

三是各级学校要真抓实干。学校是实施教育工作的主体，要推进教育发展，切实需要全县所有学校的共同努力。各级各类学校要立足实际，善于发现和发挥各自的独特优势，抓住工作着力点和突破口，全力推进学校各项工作上台阶。要重视科研工作，积极创新教研、管理方式，不断探索适合学校、教师、学生发展的新路子，切实发挥学校的职能，办出学校的特色。要强化内部管理，通过科学管理创特色、出成绩，提高办学水平，尤其在师资队伍建设上，校领导要模范带头，率先垂范，注意搞好团结，讲品行、讲政治、讲学习、讲效能，而且校长作为学校领导班子的核心，必须把主要精力放在教学和管理上，踏实干事，勤奋工作，切实防止和克服当“行政领导”和“甩手掌柜”的现象。

四是教育督导室要狠抓落实。县委、县政府召开的这次会议，对做好我县今后一段时期的教育工作具有重要的指导意义。教育体育局和各级各类学校要认真学习领会会议精神，结合本单位实际，制定相应的规划和方案，认真分解落实目标任务，督导室要加大督查考核力度，确保各项工作任务顺利完成。

同志们，天时人事日相催，冬至阳生春又来。让我们更加紧密地团结起来，在县委、政府的坚强领导下，按照我们既定的工作要求，以饱满的热情、必胜的信心、创新的精神、求实的作风，乘势而上，顺势而为，努力办好人民满意的教育，为打造“枸杞之乡、冶金重镇、物流之都、金岸明珠”，争创西部百强县做出新的更大的贡献。