县长在教育行政专题会发言

同志们

书记和县长对这次会议非常关心和重视，今年的教育行政工作会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。要求我一定要把这次会议开好。年前，县委对教育局领导班子进行了调整，因为工作需要，东峰同志调任开发区党工委书记，同志从粮食局调教育局任职，应该说，局长工作期间，为我县的教育事业打下了坚实的基础，新二小立项、寄宿制学校建设、对上争取资金等方面工作业绩突出，效果斐然。同志政治素养好，思路清晰，有较强的统带能力，工作很务实，想事干事，事业心和社会责任感强。任职一个月以来，原来工作的基础上，多次向县委、县政府汇报教育工作的思路和想法，非常有见地，可以说同志是下了很大的心血的刚才，兆东同志的演讲客观总结了年教育工作取得的效果和工作中存在问题和困难，并结合县委十四届五次全会精神和《政府工作演讲》要求，对我县年教育工作进行了科学安排和部署，符合我县教育工作实际，思路清晰，措施得力，完全赞同。

县委、县政府的正确领导下，一年来。社会各界的大力支持下，通过教育系统广大干部职工的不懈努力，县教育事业取得了阶段性进展，亮点频出。办学条件明显改善，三所学校通过市级规范化学校验收；教育教学质量明显提升，今年我县高考重本、普本入线率位居“五县联合体”之首，实现了17年来的新突破；推行联合办学模式，县职教中心与黑龙江信息技术学校签订联合办学协议，开设IT产业教育培训课程，职业教育发展实现突破。这些成果的取得，县委、县政府全面实施教育优先发展战略，重视、关心和支持教育的结果，全县广大教师和教育工作者顽强拼搏、锐意进取的结果。此，代表县委、县政府向在座的各位，也向全县广大教师和教育工作者表示衷心地感谢！下面，就今年全县教育工作交流以下几点想法：

一、增强做好教育工作的使命感，正视形势。

近年来我县教育工作进步很快，可以说。但仍有差别和机遇，差别主要表示：一是教育内部管理方式仍然不适应新形势的要求，教师队伍人际关系的复杂和若隐若现的矛盾仍然不时影响着工作。二是城乡教育发展不均衡问题，教师结构性短缺问题，学前教育资源总量缺乏问题，职业教育基础单薄等问题仍然困扰着我三是停学问题、低学历就业问题（就是高中率低，初中就走向社会）仍然局部存在四是教育投入不能满足教育发展的需求，尽管我想方设法加大投入，教育经费的供求矛盾仍然十分突出。五是行风建设亟待加强。极少数教师教育思想不够端正，把个人的不良情绪带进学校和课堂；乱收费、乱办班、体罚和变相体罚现象还时有发生，师德师风建设需要进一步加强。这些问题与我县的教育发展和人民群众的期盼还有差异，还需要我下大力气解决。

也是驱动进步的压力和动力。充分认识自身存在差异的同时，差异是发展的空间和潜力。还要看到教育事业还面临着广阔的发展机遇。一是中央和省市重视民生，关注教育事业，给我带来了政策上的机遇；二是国家教育的投入机遇坚挺，给我带来了资金上的机遇；三是县委、政府高度重视教育，把教育放在优先发展的战略地位，优先谋划、加大投入，给我带来了更快发展的机遇；四是社会的关注理解和支持，群众的广泛热盼，给我带来了社会的支持机遇。今年，县“两会”上人大代表和政协委员们对教育工作非常关注，提出很多有针对性的建议和问题，个别还非常尖锐，值得我思考、学习和借鉴。所以，面对缺乏和机遇，面对当前的形势，面对这些亟待解决的难题，面对省市的新要求，面对人民群众的殷切期待，要进一步增强加快教育改革发展的使命感和责任感，立即将思想统一到县域经济社会跨越发展这个大局上来，努力争先创优，扎实做好工作，全面提升教育教学水平，更加自觉地办好人民满意的教育。

二、积极努力促进教育公平，好事办好。

让改革发展效果惠及更多百姓，推进教育公平。县委、县政府实施惠民行动的举措，也是对教育工作的期望，更是当前教育改革与发展的重要目标。一要促进城乡均衡发展。要结合教育资源整合和规范化学校建设，依照全县教育资源整合方案，继续调整学校布局，将重点推进3个农村乡镇的网点调整工作，撤并7所微型学校，缓解农村学校点多、生少和质差问题。加大城镇单薄学校和农村学校改造力度，加快3所中小学校“功能室”装备步伐，争创市级规范化学校。同时，要全力以赴推进实验小学移址新建项目，这个项目去年已经提出，因为国家土地政策趋紧，没有完成。今年，再次列入全年重点工作，领导重视，群众关注。要认真研究，下大力气，无论采取什么措施尽快启动项目，将实验小学建成规范化学校。二要全面普及高中教育。今年县委、县政府提出克服一切困难，加大投入力度，保证全部有升学愿望的初中毕业生都能免费进入高中学习，率先在哈尔滨市普及高中教育。这是全市乃至全省开创性的工作，县委、县政府关注民生的一个创举，得到省、市的支持。这项工作在社会上应该是有理解的也有不理解的理解的认为公共财政加大倾斜力度，增加我县学生高中普及率，政府的惠民之举；有异议的也是出于教育发展的考虑，赞同政府的前提下，站在教育继续发展的角度，提出充分调研，稳步推进此项工作。但是县委县政府决心已下，必需依照全会的要求和政府工作演讲的意见，认真推进执行。教育局要科学制定方案，做好各种预案，稳步推进，努力把好事办好，让群众真正得到实惠。三要保证困难群体受教育权。保证贫困、特殊家庭子女有同样机会、接受同等教育是教育公平的重要体现，也是各级党委和政府的基本责任。要继续完善贫困学生救助体系，探索建立政府资助、教育资助、基金资助、社会资助等助学保证机制，多方筹集资金不让一个学生因家庭困难失学。要切实关心和解决农村留守儿童的上学问题，加强农村寄宿制学校建设，让留守儿童在社会关爱中健康成长。

三、统筹推进各类教育均衡发展，抓住单薄环节。

必需积极发展学前教育,全面巩固提高基础教育改革效果的同时。大力发展职业教育，高度关注特殊教育，满足人民群众日益增长的多样化教育需求。一是大力发展职业教育。职业教育是县当前比较单薄的环节，尤其是今年县政府提出普及高中教育目标后，可以预见今后一个时期，将对我县职业教育造成一定冲击。综合高中要创新思路，抓住与黑龙江信息技术学校联合办学的契机，组织精干力量向黑龙江信息技术学校学习取经，实现优势互补、资源共享、合作共赢。根据经济社会对岗位的需求，加快实训基地建设，调整专业设置，改进学校管理，加大招生和就业力度，将综合高中打造废品牌特色突出、社会竞争力较强的中等职业学校。二是积极发展学前教育。国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出，2020年基本普及学前教育的发展目标，这是国家在2000年基本普及义务教育之后，为实现更高水平的普及教育而做出的又一重大决策。2月22日召开的全省教育工作会议提出，3年内全省将改扩建1200所公办幼儿园，2011年改扩建450所公办幼儿园的工作目标。教育局要立即行动，主动与省市教育部门对接，汇报情况，积极争取支持，谋划好县幼儿园移址新建项目。同时，要加大对幼教工作管理力度，进一步规范保教行为，提高整体办园水平和保教质量，形成以公办园为主导，公办、民办共同发展的幼儿教育发展格局。三要促进特殊教育发展。特殊教育，对象特殊，特教老师即要当老师也要当保姆，即要管教学也要管生活，工作量大，但这个团队积极乐观向上，活动开展丰富多彩，工作效果得到广泛认可。要加强对上争取力度，做好特殊教育学校规划建设，力争学校年内投入使用，改善特殊教育办学条件。要进一步加强特教初高中段教育，使残疾儿童在德、智、体、美、职业技能和残疾康复方面得到全面发展。

四、进一步提高整体素质，加强教师队伍建设。

对广大教师提出了更高的要求。建设一支政治过硬、业务精良、结构合理、相对稳定的现代化教师队伍，新形势使教育工作面临新的任务。县教育改革和发展的根本大计，全面实施素质教育的根本保证。一要探索教师绩效工资制度改革。一支队伍如果缺少竞争和激励，吃大锅饭”搞平均主义，人才就失去了前进的动力，学校就办不好。从今年起，县将全面启动义务教育阶段绩效工资改革工作，教育系统要把教育改革作为当前教育工作一项重点，本着公正、公平、公开的原则，认真钻研政策规定，注重借鉴他人先进经验，制定切实可行的绩效工资实施方案，积极稳妥推进教育改革，形成多劳多得、优劳优酬的收入分配导向，充分调动广大教师的工作积极性。二要加强校长队伍建设。学校管理好不好，质量高不高，关键在校长。教育部门要努力构建科学合理的用人机制，积极探索公开招考选拔校长的方法，大胆启用师德高尚，形象良好，热爱教育，精通教学，遵纪守法的优秀教师空虚到校长岗位。局党组要抓好基层班子队伍建设，坚持校长队伍稳定，要放权他发挥他发明力，释放他智慧，发挥他能力，把学校办好。三要强化教师的责任。广大教师要进一步建议学为人师的职业精神，坚持教书育人、为人师表，以教师特有的人格魅力、学识魅力教育学生、影响学生，赢得全社会的认可和尊重。县教育局要以师德教育为重点，教育、引导和管理教师进一步增强责任意识，大力弘扬爱岗敬业、无私奉献的先进典型，促进师德水平提高。同时，要严肃工作纪律，严禁教师随意订阅资料，有偿办班现象发生。

五、确保教育和谐稳定，切实做好平安稳定工作。

涉及千万家庭的幸福。县教育局和各学校要把提高教育质量作为第一要务，一是抓安全。孩子们生命平安和健康重于泰山。把确保师生平安作为第一责任，强化“平安重于泰山”意识，积极建立、完善各项维护平安稳定的工作机制。完善平安教育制度，开展经常性的平安教育，提高学生的平安防患能力；完善平安管理工作制度，积极配合公安、卫生、文化等部门，大力开展校园周边环境整治活动，进一步加强网吧专项整治，净化学生生长空间；完善平安排查制度，定期开展平安排查活动，及时消除平安隐患，确保全年学校重大平安责任事故为零。加强污染病防控工作，建立疫情汇报制度和定期消毒制度，及时掌控污染病防控形势，防止污染病在县学校爆发。二是建机制。县政府常务会议已经通过了财政资金审计监督方法》人事顺序》资金审批制度》等政府工作规则，对政府各部门人事、资金、项目等问题上进行了严格规范。对于各项工程，严格依照招投标顺序进行，确保教育所有工程实施合法、阳光运行。教育部门要严肃人事、财经纪律，加大人事、财务监管力度，加强对学校财务的管理、监督和工作指导，切实贯彻执行收费规定与纪律，务必做到不乱调一个人、不多收一分钱，不出一个乱子”三是抓和谐。教育发展史上，影响工作的主要原因就是和睦谐、团体意识差。特别是局部中小学班子成员不团结，一定水平上影响了教育工作。要将建立和谐的教育团队放在首位，要对基层班子建立严格而科学的日常及年终考核机制，挖掘矛盾、化解矛盾、解决矛盾。今年要结合政风年的建设，对各学校进行一次执行力的集中教育，抓师德、抓学风，由纠风办、审计局加强前期监管，确保教育事业和谐发展。