党建暨党风廉政建设工作会议讲话

一、突出重点，各项工作落实有力

20*年，在区委、区政府和市纪委、市监察局的领导下，我区反腐倡廉建设各项目标任务得到有效落实，为全区经济社会超常规、跨越式、可持续发展提供了强有力的保证。

（一）有效监督促使权力正确行使

加强对领导机关和领导干部以及重点环节和重点部位的监督，防止权力失控、决策失误、行为失范。对政府为民办“十件实事”，相关部门实施的重点工程、重点项目进行专项督查和监察；对政府采购、汶川“5·12”地震捐款、农村最低生活保障金、区直预算单位“小金库”及宕欠公款和规范非税收入管理进行了清查；对全区房屋建筑和市政工程招标项目41项总造价3亿元的工程招投标进行现场监督；对28件（宗）征转用土地、44宗土地招拍挂出让确认、13宗土地招拍挂摘牌进行清理和现场监督；组织对8个乡镇和148个村（社区）的政务村务财务公开工作进行全面专项检查，对存在问题的30个村（社区）进行了重点抽查；组织由区委常委带队，对8个乡镇和8个部门半年落实党风廉政建设责任制工作进行抽查；在区农业局、区劳动和社会保障局、乌龙镇、红土地镇开展领导干部勤政廉政公示试点工作；全区385名领导干部主动报告个人有关事项，述职述廉320人次，诫勉谈话2人。

（二）经济社会发展软环境成效明显

围绕思想观念、服务态度、工作作风、办事效率、廉洁自律、严肃执纪等方面开展专题调研，查找问题所在；组织与39家具有行政执法权、行政审批权、行政事业性收费权的单位签订了《软环境建设责任状》；全区各单位主要领导通过电视向社会作出公开服务承诺；在报刊、网络上公布了乡镇和部门领导班子成员的职务分工和工作电话；印制下发了软环境建设“五要五不要”宣传画1000份；行政审批事项、行政事业性收费分别由原215项、110项精简为81项、67项；建成了*区人民政府行政审批服务中心和行政审批电子监察系统。目前，全区具有行政审批职能的34个部门已入驻中心，实现了人进中心、公章进中心、所有手续进中心，实行“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”。

（三）党风廉政宣传教育方式有创新

坚持以教育为主、预防为先的方针，组织重点部门、重要岗位干部职工100多人到省二监接受警示教育；下发各种警示教育片190碟，致全区副科级以上领导干部廉政公开信380份，赠全区正科以上领导干部廉政台历180份；选取*近年来发生在群众身边的典型违纪违法案例3件，拍摄制作150碟警示教育片《警钟长鸣》发给区级领导、各乡镇和部门；对新提拔及交流调整的148名干部进行任前廉政谈话，与新提拔干部签订《廉政承诺书》33份；编制《*区纪检监察信息》36期200多篇、廉政格言警句90多条；在区工商局、铜都镇腊利社区、乌龙镇店房村分别建立了廉政文化“进机关、进社区、进农村”活动示范点，全区上下已初步形成“以廉为荣，以贪为耻”的良好社会氛围。

（四）制度创新与制度落实共同推进

注重发挥制度防腐反腐作用，出台反腐倡廉制度26个，并汇编成册。目前各项制度在反腐倡廉工作中的作用已日渐显现，特别是四级廉政谈话，在全区已形成“横向到边、纵向到底”的廉政谈话网络体系。20*年，区纪委书记同下级党政主要领导谈话121人次。制度的创新和落实有力地推动了全区惩治和预防腐败体系建设，充分发挥了“扯衣角、拉袖子、扶帽子”的作用。

（五）部门和行业不正之风得到有效遏制

认真履行监督职能，督促相关部门对全区的企业发展环境、食品市场、行医等进行了15次清理整顿；全区义务教育阶段的学生全部免收学杂费和教科书费；巩固减轻农民负担和治理公路“三乱”工作成效明显，加强对各项强农惠农政策落实情况的监督检查，全区没有发现截留、克扣、挪用的现象；对公车使用、执行工作纪律、软环境建设等开展明察暗访，对存在问题的6个部门和相关人员进行通报并责成整改；组织开展民主评议机关作风工作。通过各项工作的开展，遏制了部门和行业不正之风。

（六）信访和查办案件工作取得新突破

先后2次组织召开区委反腐败协调领导小组会，研究解决反腐败工作中存在的困难和问题；对一些涉及面广，情况较复杂的信访案件，协调相关部门参与，召开现场办公会解决。全年共受理群众来信来访电话举报119件（次），初核违纪线索26件，了结26件，其中，失实21件，作出适当处理5件；立案4件，结案4件，给予党政纪处分4人；加大行政问责力度，对3名科级领导干部给予免职问责。通过查办案件，有力维护了党纪政纪的严肃性，有效教育了广大党员干部。

（七）纪检监察干部队伍建设得到加强

圆满完成纪检监察派出（驻）机构实行统一管理体制改革，向全区61个部门集中派出5个纪工委监察分局，选调了一批优秀干部充实到纪检监察系统，大大改善了干部队伍的年龄结构、文化结构、知识结构。通过努力，全年各项工作得到了各级领导和广大干部群众的好评。档案管理达省三星级标准，并被评为“先进集体”；在全市纠风考核中，我区被评为“优秀单位”；纪检监察信息考核名列全市第一；区纪检监察机关再次被市政府评定为“市级文明单位”；机关党支部被区委评为先进党支部，平安创建连续三年荣获“先进集体”称号。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，当前我区的反腐倡廉工作任务还很艰巨，形势还不容乐观。一些单位主要领导对党风廉政建设重视不够，党风廉政建设责任制落实不够到位；少数单位和个别领导干部作风不实、执行力不强，存在有令不行、有禁不止的问题；乱猜测、乱议论、乱告状的歪风邪气仍然存在；损害群众利益的不正之风在少数单位和个别基层干部中还时有发生。对此，我们将高度重视，采取有力措施认真加以解决。

二、强化意识，狠抓各项工作的落实

2009年是提升机关效能、改进干部作风年。全区各级党政组织和广大党员干部要进一步加强作风建设，弘扬新风正气，提高工作效能，切实解决突出问题，以党风廉政建设和反腐败斗争新成效取信于民。

（一）弘扬正气，以作风的明显改进取信于民

“风正，则百官皆守，风不正，则百敝俱生”。全区各级各部门要大力树立和弘扬六个方面的新风正气，切实解决六个方面的突出问题。一是要大兴解放思想之风，切实解决影响科学发展的思想障碍问题。解放思想是法宝，进一步打破影响科学发展的思想障碍，解决好“不会解放思想”的问题，我们推动科学发展就会打破“山重水复疑无路”的困局，达到“柳暗花明又一村”的境界。二是要大兴理论联系实际之风，切实解决推动科学发展能力不强的问题。用科学发展的思想和方法，去研究破解影响*科学发展的新问题，在具体实践中注重理论与实践相互贯穿、转化、提升，注重理论与群众的结合，让人民群众掌握科学发展观的思想和理念，使科学发展观通过人民群众变为一种社会性实践活动，转化成促进经济发展的巨大力量。三是要大兴亲民为民之风，切实解决脱离群众、与民争利的问题。坚持以人为本，时刻摆正自己和人民群众的位置；坚持群众为先，想基层之所想，急群众之所急；坚持民生为重，把改善民生作为落实工作的出发点和落脚点，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生产生活的工作。四是要大兴真抓实干之风，切实解决作风飘浮、工作不实的问题。必须攻坚克难，主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去，努力打开工作局面；必须一抓到底，对发展中必须解决的问题、对群众反映强烈的问题，以“人一之、我十之；人十之，我百之”的实干精神逐一去解决；必须勇于创新，敢于负责，敢抓敢管，不做“老好人”，不当“太平官”。五是要大兴廉洁从政之风，切实解决为政不廉、以权谋私的问题。过好思想关、权力关、社会关、亲属关、生活关，始终保持共产党人的高尚气节和情操。六是要大兴艰苦奋斗之风，切实解决贪图享受、奢侈浪费的问题。艰苦奋斗是凝结人心、战胜困难的强大力量，要牢固树立“过紧日子”的思想，坚持勤俭办一切事业，节约办一切活动，精打细算、严格把关，珍惜财力、爱护财力、用好财力，真正将有限的资金用到刀刃上。

（二）扎实工作，以党风廉政建设和反腐败斗争新成效取信于民

当前，*经济社会发展进入攻坚克难阶段，这对落实党风廉政建设提出了新的更高要求。我们要始终把党风廉政建设和反腐败工作融入到推进和谐*建设进程中，融入到改革、发展、稳定的大局中，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实工作，深入推进我区惩治和预防腐败体系建设，确保2009年各项目标任务的顺利完成。一要抓基础，在强化教育上下功夫，切实增强教育的说服力。要以领导干部和重要岗位人员为重点，开展理想信念和廉洁从政教育、社会主义核心价值观和社会主义荣辱观教育、党的作风和纪律教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。二要抓保障，在完善制度上下功夫，切实增强制度的约束力。要把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，通过加强制度建设，有效规范公共权力的运行。要进一步完善党内民主和党内监督制度、完善违纪行为惩处制度、完善反腐倡廉工作制度。要切实提高党员干部贯彻执行制度的自觉性，做到令行禁止，违者必究。三要抓关键，在加强监督上下功夫，切实增强监督的制衡力。监督工作要坚持以领导机关、领导干部特别是各级班子主要负责人为重点，以规范和制约权力为核心，以容易滋生腐败的重点领域和关键环节为突破口，做到有权必有责、用权受监督，确保区委区政府重大决策和部署的贯彻落实。四要抓源头，在改革创新上下功夫，切实增强改革的推动力。要紧紧抓住体制机制中容易滋生腐败的薄弱环节，着重从权力制约、资金监控、从政行为规范等方面推行改革，从源头上杜绝各种腐败现象的发生。五要抓重点，在惩治腐败上下功夫，切实增强惩治的威慑力。坚持突出重点，集中力量重点查处发生在领导机关和领导干部中的滥用职权、贪污受贿、失职渎职等案件，严肃查处官商勾结、权钱交易和严重侵害群众利益的案件，严肃查处违反政治纪律的案件、以各种手段侵吞国有资产的案件、为黄赌毒等社会丑恶现象和黑恶势力充当“保护伞”的案件，惩治腐败，纯洁队伍。要深入开展治理商业贿赂工作，净化市场环境和社会风气。同时，将正确处理好查办案件与保护干部的关系，正确区分违纪与违法、违纪与一般不正之风、违纪与工作失误的关系。要旗帜鲜明地支持改革者，鼓励创新者，保护干事者，宽容失误者，开导保守者，鞭策无为者，追究诬告者，严惩腐败者，最大限度地保护和激励广大干部干事创业的热情和激情，努力营造全区上下同心同德干事创业的良好氛围。

同志们，新的一年万象更新，新的征程任重道远。让我们铭记时代赋予的使命，牢记全区人民的重托，抓紧每一天，抓实每件事，只争朝夕，奋发有为，扎实工作，全力推动全区经济社会更好更快发展！