党风廉政建设工作讲话

同志们：

这次全乡党风廉政建设工作会议，是乡党委决定召开的一次非常重要的会议。主要任务是广泛动员全乡各级各部门和广大党员干部，认真落实中央及省、市、区委关于加强党风廉政建设的工作部署和要求，深入贯彻区纪委二届三次全体会议精神，动员全乡各级党组织和广大党员干部，扎实开展好“党风廉政建设年”活动，真正建设一支廉洁、勤政、务实、高效的党员干部队伍，树立良好的党员干部形象。刚才，郝书记传达了《关于开展“党风廉政建设年”活动的实施意见》，并与各总支签订了党风廉政建设责任状；希望各级各部门严格按照文件要求，切实抓好贯彻落实。下面，就党风廉政建设工作，我再讲四点。

一、统一思想，切实增强对开展“党风廉政建设年”活动紧迫性和必要性的认识

加强党风廉政建设，开展反腐倡廉工作是各级党组织和广大党员干部的一项长期政治任务，是确保党的各项事业顺利推进的政治保障。在新形势下，开展“党风廉政建设年”活动，对于保证党的各项方针政策的贯彻落实，加强党员干部队伍建设，维护和促进发展稳定大局，既具有特殊的重要性，又具有现实的紧迫性。

（一）、开展“党风廉政建设年”活动是贯彻落实上级反腐倡廉建设要求的深化延伸。党的*，第一次提出了把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务。中央和省、市、区各级党委均把抓好基层反腐倡廉建设作为党风廉政建设的重要内容，中央下发的《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，对农村基层党风廉政建设做出了具体规定，并对党员干部提出了“六要六不要”的要求。今年，区委把加强基层党风廉政建设列为关注民生十大行动之一，我乡也把党风廉政建设作为“”工程中的之一。因此，开展党风廉政建设年活动，既是全乡整体工作的重要内容，也是对上级反腐倡廉工作的深化和延伸。各级各部门和广大党员干部一定要认真贯彻落实各级关于反腐倡廉工作的部署和要求，把“党风廉政建设年”活动作为今年的一项重要任务，切实抓紧抓好、抓出成效。

（二）开展“党风廉政建设年”活动，是切实加强党员干部队伍建设的现实需要。应当充分肯定，当前我乡党员干部队伍的主流是好的、是积极向上的，但同时也要看到：个别党员干部宗旨意识和群众意识淡薄，做事不公，作风不实，为政不廉；也有的工作方法简单粗暴，群众反映强烈，甚至引发上访。据统计，近三年来（06-08年），全乡共立案查处党员违纪案件起，查处违纪党员名，其中，机关干部名，农村党员干部名，包括名村支部书记、主任；所有案件中，受到刑事处罚的就有名，占到违纪党员总数的%。因此，开展“党风廉政建设年”活动，就是要教育引导各级各部门和广大党员干部，认真查找和解决自身在思想、作风、纪律上存在的突出问题，始终做到反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣，努力提升自身素质和政治觉悟，不断保持共产党员的先进性和纯洁性。

（三）开展“党风廉政建设年”活动，是确保全乡稳定发展大局的迫切需要。当前，我乡正处于科学发展、和谐发展的重要时期，如何在大建设、大发展中保持廉洁勤政，这是稳定发展大局中的一个重要而紧迫的现实问题。广大党员干部处在改革发展稳定的最前沿，我们的工作直接面对着各种具体矛盾和问题，不少党员干部还常常处于矛盾的焦点上，在维护群众利益、化解社会矛盾、推动工作落实方面发挥着不可替代的作用。同时，也应看到，个别部门和村还存在管理水平较低、防范意识较差、自律意识不强的状况，以及当前党风廉政建设方面制度不完善、监督不到位、约束不严格的现象，不仅严重制约着全乡经济社会的发展，也导致了党员干部经济上违法违纪案件的高发频发。如果这些问题不解决，我们的党员干部就会容易走歪路、出问题，势必会影响全乡经济社会发展的步伐。扎实开展“党风廉政建设年”活动，使广大党员干部不断提高党性修养，切实增强服务意识和廉洁意识，始终做到清正廉洁、勤政为民，对于密切党同人民群众之间的血肉联系，促进全乡的稳定发展、率先发展有着十分重要的作用。

二、明确任务，突出重点，掀起“党风廉政建设年”活动的高潮

这次活动的主要任务目的，就是要全面贯彻党的*精神，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持惩防并举、注重预防的方针，以思想教育和自我教育为主，紧紧围绕中心工作，紧密联系当前实际，教育广大党员干部牢固树立科学发展观、正确权力观，廉洁从政、依法行政，不断强化自律意识、不断提升思想境界，为实现我乡科学发展、和谐发展、率先发展提供有力的政治保证。

根据党委安排，这次活动采取统一时间、分工负责、集中学习的方式，乡全体党员干部、各部门工作人员、各村两委成员全部参加。整个活动从现在开始到年底结束，共分四个阶段实施。各级各部门要切实把这项活动列入重要议事日程，作为今年各项工作的重中之重，按照配档表的要求，认真把握好每个阶段的任务重点，迅速掀起“党风廉政建设年”活动的高潮。

（一）组织发动、学习教育阶段。各级各部门要按照党委的统一部署和要求，立即成立专门的领导小组和工作班子，明确各自职责和相关任务，层层召开党风廉政建设年活动动员大会，结合各自实际，对整个活动作出安排和部署。在这个阶段，要紧紧围绕廉洁自律教育、权力观教育和党纪国法教育，扎实开展好“十个一”活动：一是学习一套文件。由各总支组织广大党员，重点学习好乡领导小组编印的《党员干部学习读本》；二是举办一系列主题讲座。由乡领导小组邀请党校专家教授、司法部门负责人，集中进行专题党课讲座；三是举办一次党章党规党纪知识测试。以《党员干部学习读本》为主要参考内容，适时举办一次集中测试，来检验广大党员干部的学习成果；四是撰写一组调研文章。参加活动的每名同志都要建立读书笔记，并结合自身学习和工作情况，每人每月写一篇不少于1000字的学习心得，另外乡领导、部门正职在此期间还要撰写一篇不少于2000字的调研文章。五是进行一次廉政宣誓和重温入党誓词活动。六是观看一组电教片。组织党员干部集中观看反腐倡廉正反典型电教片，通过正、反两种典型，进一步加强示范教育和警示教育；七是开展一次财务大检查。在各级各部门自查自纠的基础上，由乡纪委牵头组织专门力量，对重点部门、各办事处，各村进行一次财务大检查，重点检查非税收入资金情况，发现问题及时处理。八是开展一次参观学习活动。通过到革命圣地或革命教育基地实地参观的形式，接受一次直观的党性教育。九是召开一次专题组织生活会。全乡各级党组织都要召开一次党风廉政建设专题生活会，认真开展批评与自我批评。十是组织一次民主评议活动。由乡领导小组组织专门人员，对乡各部门、各办事处、各村及其负责人，在一定范围内进行一次民主评议，并如实公开评议结果。

（二）自我剖析、查摆问题阶段。在集中学习的基础上，各级各部门和广大党员干部都要紧密联系各自的思想和工作实际，认真总结近年来的工作，通过召开专题讨论会、组织生活会等方式，积极开展批评与自我批评，认真查摆在思想作风、党风廉政、组织纪律等方面存在的问题和不足，广泛征求社会各界和群众的意见建议。重点做到“十对照、十检查”：第一，要对照理想信念的要求，检查党性觉悟是否高，是否树立了正确的世界观、人生观和价值观，是否爱岗敬业、求真务实，脚踏实地、兢兢业业。第二，对照科学发展的要求，检查事业心、责任心、进取心是否强，有无脱离实际、弄虚作假、作风飘浮、华而不实、做表面文章等问题。第三，对照宗旨观念的要求，检查全心全意为人民服务的宗旨是否牢固，有无群众观念淡薄，不关心群众疾苦，讲排场、图享受，甚至侵犯、欺骗群众等问题。第四，对照团结协作的要求，检查个人之间、部门之间、上下级之间配合协作情况，看是否心往一处想、劲往一处使，分工不分家，相互补台，合力攻坚。第五，对照严格财务管理的要求，检查是否存在变相收费、私设小金库、私分公款问题，是否存在坐收坐支、截留专款现象，是否存在不按规定报帐、违规违纪支出问题，是否存在白条严重、帐目不清、管理混乱现象等等。第六，对照依法行政的要求，检查在工作中有无不坚持原则，不讲职业道德，不依法行政,服务意识差、办事效率低,以及不给好处不办事，给了好处乱办事，吃、拿、卡、要、报等问题。第七，对照民主集中制的要求，检查贯彻民主集中制原则是否严格，有无决策不民主、政务不公开、办事不公道等现象。第八，对照服从全局的要求，检查贯彻执行党的路线方针政策和党委、政府的决策部署是否坚决，有无政治纪律不严，有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有对策”，自由散慢、我行我素等问题。第九，对照执政为民的要求，检查是否正确行使权利，有无利用职权以权谋私、假公济私，或为亲属承包发包工程等提供方便。第十，对照廉洁从政的要求，检查是否廉洁自律，自觉接受群众监督，有无随意公款吃喝、公款旅游，经济不廉洁、作风不检点等问题。

（三）整改提高、建章立制阶段。这个阶段是整个活动的关键阶段。各级各部门要针对查找出的问题，深刻剖析思想根源，结合组织生活会，认真开展批评与自我批评。要本着实事求是的态度，认真制定和落实整改措施，尤其要及时妥善地处理广大群众反映的突出问题，切实解决本级本部门和自身在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题。要本着标本兼治、综合治理的原则，及时建立和完善相关规章制度，重点是在财务管理、廉政教育和监督监查等方面必须进一步改进工作措施、建立长效机制。

（四）总结验收、巩固成效阶段。这个阶段是整个活动的最后一个阶段，也是确保整个活动取得实效的重要阶段。乡活动领导小组要根据各部门、各村实际，确定阶段性验收标准，并根据标准逐个进行验收检查，并对检查结果在全乡范围内进行通报。对在活动中思路清晰、工作认真、成效显著的单位进行表扬；对消极应付、走过场、搞形式，对查出问题不能及时改正，造成不良影响的单位和个人予以严肃批评，并限期整改；对在活动期间发现或查出的违规违纪行为，视情节轻重对部门主要负责人及相关责任人进行党纪、政纪处分。同时，党委将对整个活动的开展情况作为年终评先树优、年度全方位目标考核的重要依据，做到有奖有罚、奖罚分明。

三、完善机制，监管并重，建立健全党风廉政建设的长效机制

制度建设是党风廉政建设的主要内容。各级各部门要以开展这次活动为契机，认真对照各自存在的突出问题，查漏补缺、完善制度，努力做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，逐步形成全乡党风廉政建设的长效机制。结合当前实际，重点建立完善一下四项机制：一是建立财务管理检查的长效机制。由纪委牵头，财政、审计、经管等部门负责人为成员，专门成立财务管理督查组，每年上半年对乡各部门、各办事处进行资产与财务检查，下半年对各村进行检查，重点检查非税收入资金状况，以此监督约束各级各部门的财务管理情况。二是健全党风廉政建设专题民主生活会制度。乡党委每年至少召开两次党风廉政建设专题民主生活会，各总支、支部每半年要召开两次组织生活会，积极开展批评与自我批评。三是健全述职述廉制度。乡中层正职每半年向乡纪委进行一次述职述廉，各村负责人向所属总支进行述廉，所有党员干部都要向所在支部进行述职述廉。四是实行廉政谈话制度。乡中层干部在任前要主动接受纪委的廉政谈话，纪委要对乡中层干部及新发展党员每年进行一次廉政谈话，对党员干部尤其是重点部门、各办事处、重点村负责人发现的苗头性问题时随时进行诫免谈话，早打招呼，及时提醒。

四、强化领导，落实责任，不断把党风廉政建设和反腐倡廉工作推向深入

一是要加强领导。为确保活动的顺利开展，乡党委已成立领导小组，并从有关部门抽调精干人员组成工作组和督查组，对整个活动进行监督检查。乡各分管领导以及各总支、支部主要负责人作为教育活动第一责任人，既要带头接受教育，发挥表率作用，又要加强活动指导、认真组织实施。各级各部门要按照领导小组的统一部署和要求，严格执行学习、考勤、调研等制度。除自学外，每周二晚上为全乡集中学习日时间，乡领导按照分工参加学习。另外，督查组要对全乡的活动开展情况进行督导检查，对督查情况每周通报一次。乡活动领导小组办公室要以简报的形式，积极宣传活动开展情况，各办事处、各村要通过标语、板报、宣传栏等形式，积极宣传活动情况，努力营造浓厚的活动氛围。二是要落实责任。会上，党委与各单位代表签订了《党风廉政建设责任状》。这不仅仅是一个形式，更是对各级各部门明确目标、强化管理、落实责任、监督考核的重要依据。各级领导班子的“一把手”作为党风廉政建设的第一责任人，要切实对本单位、本部门的党风廉政建设工作负总责；班子其他成员要按照“一岗双责”的要求，分别担负起职责范围内的直接责任；各部门要各司其职，按照责任分工，切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作。纪委要加强与各方面的联系和沟通，及时解决工作中的问题。要抓好责任考核和责任追究，真正形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作局面。

总之，各级党组织和广大党员干部要充分认识党风廉政建设在党的建设中的重要地位和作用，准确把握党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势和任务，认真落实各级关于加强党风廉政建设的决策部署，扎实开展好“党风廉政建设年”活动，不断增强党风廉政建设的责任感、紧迫感和使命感，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，不断把我乡党风廉政建设工作引向深入，为全乡经济社会又好又快发展提供强有力的政治保障。