涡阳县交通局机关工作质量基本标准

一、机关文化建设

（一）工作理念

团结勤政求实创新廉洁为民争先创优

团结勤政：就是全县交通系统干部职工紧紧团结在县交通局党组周围，力往一块使，劲往一块用，不断增强向心力、凝聚力和战斗力，做到热爱交通，热爱岗位，勤勤恳恳，尽职尽责，提高交通行政能力，力促交通事业不断向新目标冲击和迈进。

求实创新：就是全县交通系统干部职工坚持实事求是，一切从实际出发，讲实话、办实事、求实效，进一步解放思想，与时俱进，大胆探索，创造性地开展各项工作，开拓新思路，开创新局面，实现新发展。

廉洁为民：就是要立党为公，心系群众，廉洁自律，甘当公仆，公正公平，阳光行政；坚持交通发展为人民群众服务，做到路为民所修，桥为民所架，车为民所行，利为民所谋。

争先创优：就是要大力加强交通基础设施建设，切实抓好交通行业管理，提升交通服务能力，使我县交通工作在全县创一流，全市居前列，全省有影响。

（二）政治文明建设

1、具体规定和要求

（1）领导机关：认真贯彻落实十六大和十六届四中、五中全会精神，牢固树立和全面落实股学发展观，以保持共产党员先进性教育和加强执政建设，深化机关效能建设活动为契机，进一步转变职能，强化服务意识，提高管理水平，努力创建学习型、服务型、创新型、效能型机关。

（2）领导班子：执行党的路线、方针、政策，完成上级交给的工作任务，学习政治理论和业务知识，解放思想、与时俱进，不断提高领导交通发展的能力。加强党员的教育管理，抓好党风廉政建设，严格遵守党纪、政纪、国家法律法规，密切联系群众，维护群众正当权益，弘扬正气，充分发挥党员干部职工积极性、创造性，努力构建正气交通。

（3）领导干部：坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，讲学习、讲政治、讲正气。坚决执行党的路线、方针、政策，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新。讲实话、办实事、求实效。强化政治素质、理论水平、岗位技能、职业道德和人格修养，提高依法行政、高效服务、勇于创新、积极应变和善解矛盾的能力。清正廉洁、勤政为民、以身作则、艰苦朴素。密切联系群众、作风民主、团结同志，做到自重、自省、自警、自励，把心思用在工作上，把情感贴在民心上，把作风拧在求实上，把成绩记在集体上，努力构建和谐交通。

（4）公务员：遵纪守法，忠于职守，服从组织，保守秘密，勤勉尽责，清正廉洁，公道正派，全心全意为人民服务，接受人民监督。

2、具体措施

（1）坚持管理原则、效能原则，牢固树立科学发展观，强化服务意识、创新意识、攻坚意识，弘扬敬业精神，雷厉风行，说了就干。

（2）坚持定期学习教育制度，落实党组会议制度，坚持重大事项集体研究决定。严格遵守党内监督条例和纪律处分条例，不断加强自身组织建设，履行廉政、服务承诺，抓好平时考核工作，确保各项任务完成。

（3）实行岗位责任制，服务实行首问负责制，行政执法实行首次告知制，工作失职实行责任追究制。

（4）建立完善“十项制度”，构建交通惩治和预防腐败体系。十项制度：廉政承诺制度、个人重大事项报告制度、述职述廉制度、民主生活会制度、谈话制度、任期经济责任审计制度、“三重一大”监督管理制度、财务监督管理制度、信访问题说明制度和问责制度。

3、考核标准

(1)领导班子:无条件执行上级决议,完成上级交给的各项任务，无违反计划生育政策，单位安全稳定，没有大规模群体性越级上访事件，模范遵守廉政制度，没有违犯党纪、政纪的现象。

（2）领导干部：政治素质和专业水平高，组织协调能力强，能够正确行使权力，廉洁从政，顾全大局，把上级的精神同交通工作实际紧密结合，创新思路，工作开展卓有成效。

（3）公务员：依据《公务员法》，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。考核结果分为：优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。

优秀：正确贯彻执行党的路线、方针、政策，模范遵守各项规章制度，工作实绩、思想品德、政治理论水平、工作作风等表现出色，成绩显著。

称职：正确贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉遵守各项规章制度，熟悉或比较熟悉业务，工作积极，能够或比较好地完成工作任务。

基本称职：德才表现较差，在考核中介于称职和不称职之间。

不称职：政治、业务素质比较差，达不到任职的基本要求，责任心不强，不能完成工作任务，或在工作中造成严重失误。

4、考核结果运用

考核结果要依据《公务员法》、《党政领导干部选拔任用条例》，与干部使用、年度评选、工资职务晋升挂钩。在年度考核中被确定为优秀、称职等次的，按照有关规定给予相应的晋职、晋级和晋升工资，并发给一定数额的奖金。国家公务员年度考核被确定为不称职等次的，按照有关规定予以降职、辞退等处理，年度考核工作结束后，按照国家公务员管理权限将考核结果存入本人档案。

县交通局每年召开一次表彰大会，对先进集体和先进工作者公开表彰，在评选推荐省、市、县级劳动模范、“五一”劳动奖章获得者、优秀共产党员、先进工作者等方面，将优先考虑获奖单位和个人。

（三）精神文明建设

1、指导思想

以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神以县委县政府“1234”工程建设为主线，紧紧围绕交通发展、改革、质量、廉政和安全工作主旋律，加强和改进思想政治工作，以开展保持共产党员先进性教育活动和思想道德建设为重点，深入开展群众性精神文明创建活动，努力提高职工队伍素质和文明程度，为我局三个文明建设，构建和谐社会提供强有力的思想和组织保证。

2、精神文明建设的具体目标

在确保全县精神文明建设工作先进单位的同时，通过深化创建内涵，提高创建质量，强化内部管理，巩固创建成果，以争创全省文明子系统为目标，不断改进交通服务意识，增强职工的整体素质，做好各项工作，进一步推动文明单位向高层次发展。

3、精神文明建设的具体方法和措施

(1)加强领导，严密组织。县局成立精神文明建设指导委员会，局党组书记、局长任主任，各部门负责人为成员，负责对创建工作的领导。领导小组下设办公室，专门负责精神文明建设的日常性工作。精神文明建设工作要建立完整规范的创建活动档案资料，制定出创建工作计划，对创建内容进行明确分工，各股室各司其职，团结配合，保障创建工作高效运转。同时，创建工作要与创建“优质文明服务窗口”、“青年文明号”、“青年岗位能手”、“职工之家”以及争创文明股室、文明家庭、文明职工等创建活动结合起来，促进创建工作。

(2)加强领导班子建设，把“两手抓，两手都要硬”落到实处。加强领导班子建设，是文明单位建设的核心，也是完成各项工作的有力保证。领导班子建设着重要抓好以下几方面的工作：一是认真落实党组中心组学习制度，不断提高领导干部贯彻党的路线、方针、政策和运用理论解决实际问题能力。二是坚持民主集中制原则，加强团结，集思广益，群策群力，团结务实，提高集体决策水平和领导能力；三是加强勤政廉政建设，廉洁自律，接受群众监督，对违章违纪要严肃查处，杜绝各种违法乱纪现象。四是密切联系群众，为职工办实事，办好事，不断为职工解决实际困难，促进工作生活条件改善。

(3)突出行业特点，广泛开展活动。要大力开展群众性的文化体育活动，在全系统弘扬“团结务实、开拓创新、无私奉献、一心为民”行业主旋律，形成多样式、多层次、群众性的企业文化、道路文化、站所文化和行业文化。

继续开展创建文明机关、做人民满意的公务员活动。积极开展争创“五型”(学习型、创新型、服务型、务实型、廉洁型)机关活动。继续开展社会服务承诺制和行政执法公示制，积极推广规范化服务，在完善、巩固、提高上下功夫。充分发挥党员特别是领导干部在加强机关作风建设中的表率作用，带头树立良好的党风、政风和行风，形成“团结勤政求实创新廉洁为民争先创优”的机关作风，塑造交通良好形象。

坚持文明样板路、行业文明创建、文明示范窗口、好路杯、优质服务诚信交通年、文明示范工程、青年文明号，青年岗位能手、巾帼建功等群众性创建活动，培养干部职工爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德，形成艰苦奋斗、开拓进取、团结拼搏、廉洁奉公的行业风气。

积极开展“创建全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国文明景区”的“四创”活动。按照“畅通、便民、美观”的要求，继续抓好城市周边过境公路的整治工作，努力解决“脏、乱、差”问题，进一步优化城市形象。同时，加大对办公区、生活区环境的治理，为职工创造良好的工作、生活环境。广大干部职工要从身边的小事做起，身体力行，树立文明意识，倡导健康的生活方式，用点点滴滴的行动参与“四创”的各项活动，努力营造健康、优美、和谐的社会环境。

(4)改进教育培训的方法，提高队伍整体素质。职工岗位培训计划、办法及有关制度，逐步建立政治理论和业务知识的教育培训的长效机制，同时鼓励职工参加高层次的学历教育，并利用宣传阵地和宣传栏进行时事政治、形势、政策法规等教育，在全局形成“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。

(5)加强综合治理工作，营造良好的生活和工作环境。建立机构，坚持不懈地开展法纪教育和安全教育，努力增强干部职工的法纪观念和安全意识，认真做好“三防一保”工作，严格各项规章制度，对重要部门和要害岗位要严格检查，严格管理，及时发现和堵塞漏洞，确保无重大责任事故、无经济、刑事案件的发生。同时，加强硬件设施建设，增设文明创建醒目标语，股室标牌规范统一，室内物品摆放整齐，院内无乱停乱放、乱写乱画现象，门前五包责任制落实，为职工创造一个文明、和谐、优美、愉快的工作和生活环境。

4、精神文明建设取得的成效

内外环境优美，环保工作达标。设立文体室、图书阅览室、文明市民学校；机关管理制度修订完善，打印成册，落实到位；院内绿地面积已达40％以上，保持了三季有花、四季常青。

业务水平领先，工作业绩显著。我局在政治文明、精神文明建设取得丰硕成果的同时，物质文明建设也取得了令人瞩目的成就。几年来，通过不断努力，全县道路建设形成了干支相连、纵横交错、便捷畅通的公路格局，干线路网通行能力得到大幅提高，服务功能得到大幅增强。目前，涡阳县已实现了“晴雨通”的目标。

由于精神文明建设工作成绩显著，有力推动了我局三个文明建设，2002年、2004年先后被省委、省政府授予第五、第六届全省“文明单位”称号，2003年被省交通厅授予全省交通系统“先进单位”称号，连续多次被市交通局、县政府评为“综合治理、行政执法、文明创建、计划生育、人大议案办理”等先进单位，特别是在2005年度全县综合考试工作中，我局被评为先进单位和创建工作一等奖，局属各单位创县局级文明单位称号达到100%。

5、精神文明建设结果的运用

在新世纪的征途上，我们要继续坚持两手抓，两手都要硬的方针，按照“三个代表”的要求，紧紧围绕县委县政府和局党组中心工作这个主线，创新思路，提升理念，丰富内涵，拓宽路子，为我县经济建设和改革发展提供强大的精神动力、智力支持和思想保障。

（四）效能文化建设

1、效能名言警句

⑴群众利益无小事，为民服务零距离。

⑵人人都是投资环境，人人都是发展主体。

⑶接受任务不讲条件，完成任务追求圆满。

⑷今天工作不努力，明天努力找工作。

⑸发展是第一要务，效益是执行生命。

⑹党政所急，群众所需，交通所能。

⑺把每一件简单的事做好就是不简单，把每一件平凡的事做好就是不平凡。

⑻架交通之桥，连百姓之心。

⑼海不择细流，故能成其大；山不拒细壤，方能成其高。

⑽认真做事只是把事情做对,用心做事才能把事情做好。

⑾今日事今日毕,明日事再努力。

⑿质量重于生命，安全重于泰山。

⒀治腐之本在于治人，治人之本在于治心，治心之本在于治欲。

⒁一心一意为群众服务，一言一行树交通形象。

⒂行政规范化，执行精细化，服务人性化。

2、文化载体

交通局效能文化载体包括效能文化走廊、板报、标语、涡阳交通等内部报刊杂志，要充分利用和开辟宣传阵地，大力宣传效能文化建设知识，营造效能文化建设氛围，并积极开展多种形式的活动，促进全系统不断改进工作，提高交通行政能力和服务质量。

二、工作目标

（一）战略目标

涡阳县交通“十一五”发展规划。

（二）年度目标

全局年度目标来自于全县交通工作会和上级业务部门的整体安排部署。局办公室要将上级督办的任务单独建立工作台帐，将工作进展情况按时按要求报送县委县政府及上级业务部门，并指导各部门建立各项工作台帐。通过局长办公会等方式督促各项工作，确保各项任务圆满完成。

(三)重点工作

局办公室要将县委县政府和上级业务部门下达给县交通局的目标任务以及全县交通工作会议部署的任务，在全县交通工作会议结束后，将当年的交通工作进行分解、量化，把分解表下发到各股室、部门。工作任务要分解到月，责任到主管领导和业务股室、部门，并在交通局内部网站或板报上公开公示，以促进更好地完成任务。

(四)股室目标

1、股室工作目标来自于全局交通工作任务分解情况和每月局长办公会部署的任务。

2、各股室在分管领导的指导下，将任务分解到月，具体到周，责任到人。

3、目标任务分解要做到具体明确，便于操作。能量化的要量化，能细化的要细化；由两个及两个以上部门共同完成的，要区分责任，明确牵头部门、责任领导。

4、各股室要建立目标任务完成情况台帐，逐月记录工作进度情况。

三、组织机构

（一）机构简介

涡阳县交通局的前身为1947年建立共产党雪涡县大队，内设交通局；1949年3月交通局改为邮政局；1949年12月至1956年交通系统曾先后隶属政府的建设股、农水股、农林股、农业局领导；1958年成立涡阳县工业交通股，1958年9月至1959年4月改为涡阳县交通运输管理股；1966年成立涡阳县交通局；1969年至1970年11月交通系统隶属县革委会生产指挥组工交小组领导；1970年11月至1980年11月成立涡阳县革命委员会交通局；1980年11月成立涡阳县交通局。

涡阳县交通局是涡阳县人民政府主管交通的行政职能部门，履行全县公路建养、运政管理、规费征收、港务监督、交通运输等管理职能，行政单位，正科级规格，内设6职能股室，分别是：局办公室、人劳股、综合计财股、法制股、工程股（交通战备办公室）、企管股。

涡阳县交通局所属单位15个，分别是：涡阳县公路分局、涡阳县公路运输管理所、涡阳县地方海事处、涡阳县运输公司、涡阳县航运公司、涡阳县县乡公路管理站、涡阳县立交桥管理所、涡阳县汽车站、涡阳县振通公司、涡阳县顺通公司、涡阳县综合性能检测站、涡阳县绿通公司、涡阳县天静宾馆、涡阳县交通局小车队、涡阳县配载客运站。

涡阳县交通局在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的关心指导下，全局干部职工在局党组的带领下，取得了优异成绩。

（二）组织机构图

行政领导工作任务分工

1、局长工作职责

①严格贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和上级部门各项规定、指标；

②主持全面工作，及时召开局领导班子会议、研究部署工作；

③依据上级要求和有关规定，结合本单位实际，制定工作计划和实施方案，保证完成工作任务；

④检查、督促各项制度的落实情况和工作任务的完成情况，实施有效考核；

⑤经常深入一线调查、研究，认真总结工作经验，推动工作；

⑥带头执行上级和本单位的各项规章制度，求真务实，严于律己，起模范作用；

⑦加强内部管理，堵塞漏洞，努力提供工作效率和经济效益；

⑧教育全局干部、职工加强政治、业务学习，不断提高解决问题的能力；

⑨认真抓好物质文明和精神文明建设，以及反腐倡廉工作；

(10)弘扬正气，对本单位的不正之风予以坚决抵制。

2、其他领导班子成员工作职责

1）当好局长的参谋和助手，协助局长搞好工作，为完成本单位工作任务积极努力；

2）严于律己，努力工作，按时完成分管的工作任务；

3）及时向局长报告工作，对分管工作存在的问题拿出具体的意见和措施；

4）对分管的工作，经常深入一线检查、指导、督促，并不断总结工作经验；

5）带头执行上级的有关规定和本单位的规章制度；

6）不断加强学习，努力提高分析问题、解决问题的能力。

四、工作职责

（一）机构职责

1、单位职责

涡阳县交通局是全县交通行政主管部门，主要职责是：

（1）贯彻执行国家有关交通工作的方针、政策和法规，根据国民经济和社会发展需要，制订全县交通行业管理的规范性文件，并组织实施。

（2）拟定并组织实施全县公路、内河航运、地方铁路发展规划，编制并实施交通工作中长期计划和年度计划；负责全县交通行业统计和信息引导。

（3）负责全县交通运输行业管理；制订全县国防交通保障计划，负责全县地方交通战备工作，保证国家战略物资、紧急物资的运输；协助国家、省重点交通基础设施工程建设的实施，组织实施全县重点交通基础设施建设。

（4）培育和管理交通运输市场、交通基础设施建设市场，建立完善的服务体系，维护交通行业的平等竞争秩序，引导交通运输行业优化结构、协调发展。

（5）负责全县公路、内河航运、养护、管理，负责交通规费的征稽和管理；负责全县汽车维修市场、汽车驾驶学校和驾驶员培训工作的行业管理。

（6）负责全县水上交通安全监督，船舶检验，防止船舶污染以及航运管理工作。

（7）负责制订和实施全县交通科学规划、中长期计划，组织拉技开发，传递交通管理、科技情报和经济信息，推动行业技术进步。

（8）指导全县交通行业体制改革工作，对局属单位国有资产的保值、增值实施监督。

（9）指导交通行业的精神文明建设；按照干部管理权限，负责管理局属单位领导班子，负责局机关及局直属单位的人事工作和机构编制工作；指导全县交通行业职工队伍建设；指导行业学会及有关群团工作。

（10）承办县政府交办的其他事项。

2、领导班子职责

贯彻执行国家交通工作方针政策，团结带领全局干部职工，搞好全县交通运输建设与管理工作，保证道路畅通、货畅其流、人便于行，为全县经济发展和社会进步提供交通运输保障。

3、股室职责

（1）办公室

协助管理局机关日常事务，组织重要会议，负责会议报告和综合性文稿的起草；负责宣传、通讯报道和对外联络工作，负责精神文明和创建工作；负责文秘、政务信息、调研、督察、督办、档案、信访、机要保密等工作，组织办理人大议案、政协提案、人民建议等工作，负责局机关后勤管理及安全保卫工作。

（2）人劳股

负责局机关及直属单位机构、编制、人员、人事制度改革和管理工作；负责局直属单位领导班子建设和局管干部的选拔、考核；负责专业技术职务评聘、技师评定、技工等级考核、智力引时工作；指导交通行业学会、协会工作；负责局机关及局直单位劳动工资、社会保障工作；负责老干部管理工作；负责局机关及局属单位计划生育工作；负责交通系统职工教育、指导全县交通系统思想政治工作。

（3）计财股

组织编制全县行业发展规划；拟定中长期计划和年度计划；负责权限内的固定资产投资项目的立项及工程审查和交通重点工程的评估工作；负责交通行业招商引资和设备选购的有关工作；拟定科学发展政策、规划和计划并组织实施；组织指导交通重大科技项目、科技成果的推广应用；负责交通行业综合、统计、经济、股技信息工作；负责局属企业经营管理的考核、监督、指导、协调、计划及局属企业的改制和安全生产工作，负责指导全县交通行业经济体制改革；拟定全县交通待业财务管理办法；完善财务管理制度；贯彻执行交通规费征收政策；负责直属单位的财务管理、国有资产管理及系统财务、会计管理及财政、税收、信贷、引资等协调工作；负责交通系统内部审计工作。

（4）法制股

组织指导全县公路、水路客货运输市场调查，综合分析、预测交通宏观经济运行情况；维护全县公路、水路运输行业平等竞争秩序；负责水上交通安全、道路运输安全的管理工作；组织协调重点物资运输、春运及防洪、抗旱、抢险救灾、军事行动等紧急任务时运输工具的调度；负责汽车出入境管理工作；负责全县汽车维修市场、汽车综合性能检测，营业性客货运输站（场）、汽车驾驶培训学校等行业宏观管理工作；负责交通规费征收工作的监督指导；组织宣传及实施法规、规章工作；负责交通行政执法、执法监督、行政复议、行政诉讼工作。

（5）工程股

负责交通基础设施建设综合工作；参与编制交通行业发展规划、中长期计划和年度计划；参与权限内的固定资产投资项目的立项及工程审查和交通重点工程的评估工作；监督协调基本项目的实施；按照国家和有关法规规定，推行交通基础设施项目建设法人负责制、招标投标制、建设监理制、合同管理制；负责工程施工及设施的安全管理、工程质量管理和工程定额管理；协调、指导全县公路、桥涵建设、养护管理、路政法规宣传、路政管理和稽查工作；负责交通战备的有关计划、规划和制定及管理工作；指导有关部门拟定战时交通、通讯保障计划，组织国防交通保障队伍，协调有关部门做好部门军事行动和其他紧急任务和交通保障；战时组织全县运力运员、运力征用和交通保障工作；承办上级国防交通主管机构和本级民人政府赋予的其他职责。

（6）企管股（三产办）：

（二）内设机构成员岗位职责

1、办公室主任职责

本职位在局长和分管局长领导下工作，具体工作职责如下：

1、协助管理局机关日常事务，保证机关正常运行；

2、负责会议报告和综合性文稿的起草工作，组织重要会议，保障各种会议的组织实施；

3、负责综合性文件的起草、业务性文件的审核、送签、付印、印鉴等，直至分发全过程；

4、负责文秘、政务信息、调研、督查、督办、文书档案、信访、机要保密等工作；

5、组织办理人大议案、政协提案、人民建议等工作；

6、负责局机关后勤管理、精神文明建设和安全保卫工作。

2、办公室工作员职责

本职位在办公室主任领导下工作，具体工作职责如下：

1、协助办公室主任做好办公室工作；

2、做好局领导和办公室主任安排的工作。

3、人劳股长职责

本职位在局长和分管局长领导下工作，具体工作职责如下：

1、主持本股室全面工作，研究制定本股室工作目标责任、计划并负责组织实施；

2、负责局机关及直属单位机构、编制、人员、工资福利、社会保险、奖惩等的管理和人事制度改革工作；

3、协助局党组做好局直单位领导班子建设和局管干部的选拔、考核、培训等工作；

4、指导全县交通系统思想政治工作和精神文明建设，负责交通系统职工教育、培训，做好专业技术职务评聘、技师评定、技工等级考核、智力引进工作；

5、指导交通行业学会、协会工作；

6、做好退离休人员管理等工作。

4、人劳股工作员职责

本职位在股长领导下工作，具体工作职责如下：

1、协助股长做好本股工作；

2、做好局领导和股长安排的工作。

5、法制股股长职责

本职位在局长和分管局长领导下工作，具体工作职责如下：

1、负责交通法律、法规知识的学习宣传和教育培训工作；

2、组织指导全县公路、水路客货运输市场调查，综合分析、预测交通宏观经济运行情况，维护公路、水路运输行业平等竞争秩序；

3、负责水上交通安全管理，督促落实安全生产规定，开展安全生产检查，消除安全生产隐患；

4、组织协调重点物资运输、春运及防洪、抗旱、抢险、救灾、军事行动等紧急任务的完成；

5、对全县汽车维修市场、汽车综合性能检测站、汽车驾驶学校、营业性驾驶员从业资格培训和客货运输站（场）及出租车客运等行业进行宏观管理；

6、指导全县交通行业经济体制改革结构调整工作；

7、负责规费征收工作监督指导；组织实施交通地方性法规、规章工作；

8、负责交通行政执法、执法监督、行政复议、行政诉讼等工作；

9、搞好交通系统社会治安综合治理工作。

6、法制股工作员职责

本职位在股长领导下工作，具体工作职责如下：

1、协助股长做好本股工作；

2、做好局领导和股长安排的工作。

7、计财股股长职责

本职位在局长和分管局长领导下工作，具体工作职责如下：

1、主持本股室全面工作，研究制定本股室工作目标责任、计划并负责组织实施；

2、拟定全县交通行业财务管理办法，完善财务管理制度，贯彻执行交通规费征收政策；

3、负责直属单位的财务管理、国有资产管理及会计人员管理；

4、筹集、管理交通建设资金，指导路桥收费站建设和管理工作；

5、负责交通系统财务、会计管理及财政、税收、信贷、引资等协调工作；

6、兼任主管会计，负责内部审计工作。

10、计财股副股长和工作员职责

本职位在股长领导下工作，具体工作职责如下：

1、兼任出纳会计，协助股长做好本股工作；

2、做好局领导和股长安排的工作。

11、工程股股长职责

本职位在局长和分管局长领导下工作，具体工作职责如下：

1、主持本股室全面工作，研究制定本股室工作目标责任、计划并负责组织实施；

2、负责交通基础设施综合工作，参与编制交通行业发展规划、中长期计划和年度计划；

3、负责权限内基本建设项目的设计文件审查，监督协调项目实施；

4、按照国家和有关法规、规定，推行交通基础设施项目建设法人负责制、招标投标制、建设监理制、合同管理制；负责工程质量管理和工程定额管理；

5、负责交通战备的有关规划、计划的制定及管理工作；

6、指导有关部门拟定战时交通、通讯保障计划，组织国防交通保障队伍，协调有关部门做好部队军事行动和其他紧急任务的交通保障；

7、战时组织全市运力动员、运力征用和交通保障工作；

8、承办上级国防交通主管机构和本级人民政府赋予的其他职责。

12、工程股工作员职责

本职位在股长领导下工作，具体工作职责如下：

1、协助股长做好本股工作；

2、做好局领导和股长安排的工作。

13、企管股长（三产办主任）工作职责

14、企管股（三产办）工作员职责

(三)、沟通

1、内部沟通

局机关以召开全县交通工作会议、系统专题工作会、局长办公会等形式，贯彻省、市、县政府和上级业务部门有关交通工作的政策法规和文件、指示精神；股室以定期召开股务会的形式，传达贯彻上级部门和局党组的各项工作部署和要求，并以口头或书面形式向上级反映工作进展情况及存在的问题和建议；股室之间、人员之间通过文件、交通工作信息、专题会议、集中学习、谈心交流等方式，加强沟通、了解和密切配合，增强团结，提高效能，促进工作；全体公务人员通过经常下基层访查、调研或开座谈会、听汇报等形式，了解和掌握各项工作落实情况，收集基层单位的意见和建议，促进整个交通工作体系的有效运行和持续改进。

2、外部沟通

局机关对社会公开服务承诺、设立投诉举报电话、开通电子网站，在媒体上开辟宣传栏，参加行风热线直播，定期举办群众接待日等方式，广泛宣传交通政策法规和各项交通工作成就，加强同人民群众和社会各界的联系，并认真解决群众反映的问题，为全县交通发展创造和谐良好的社会环境。

六、工作保障

（一）人员

1、能力

县交通局根据《中华人民共和国公务员法》，制定《涡阳县交通局职位说明书》，确定机关各岗位人员职责、能力要求和任职资格。按照岗位要求确定人员，实行按岗定位。人员任职实行竞聘上岗，通过岗位答辩及测评考核等多种形式，评价竞聘人员胜任竞聘岗位的能力状况，优胜劣汰。对在岗工作人员通过考核考评，从教育、培训、技能和经历等方面识别个人所具备的能力。

办公室、人劳股负责组织全局工作人员的教育、培训和公务员的年度考核，不断提高其具备胜任本职工作的能力。负责驾驶员和借调人员的教育、管理，通过经常性教育、工作鉴定等方式，促使其不断提高业务技能，保障胜任工作需要，圆满完成各项工作任务。

2、岗位培训

按照岗位的变化不断加强人员培训工作，以适应其岗位要求。各类执法人员必须经过培训、考试合格取得执法证后，方可上岗执法。对通过考核或监督检查发现不具备岗位能力的人员，暂停其执法工作，由局人教股、法制工作机构组织培训或采取其他措施以满足工作的需要。

（二）基础设施

1、工作场所及设施管理

局办公室和计财股依据县交通局固定资产管理制度负责对计算机、复印机、网络服务器等办公设备，交通车辆、电话、饮水机等服务设施，工作场所及水电暖、食堂等配套设施的统一管理和维护，统一建立登记卡，详细记录，明确管理责任人。同时，局办公室负责组织工作环境管理，保证机关有一个良好的办公环境。

2、设施改善提高

上述设施设备是局机关的固定资产，由办公室掌握局机关固定资产的使用、损坏情况，并根据工作需要和各股室意见及时提出更新、淘汰、调整、添置、维修等建议。并报办公室主任审查，主管局长批准后方可实施，其它股室无权更新、购置、淘汰固定资产。

机关固定资产的更新、淘汰、购置、分配等在主管局长领导下，统一由办公室负责管理，办公室主任具体组织实施。各股室的公用设施由股室指定专人管理，个人使用或操作的办公用具和设备由个人负责保管维护。

七、考核考评

（一）考评

1、内部考评：交通局实行目标责任考核制度，坚持平时考核与年度综合考核相结合的原则，以保证全县各项交通工作任务的圆满完成。

平时考核为月度考核，以股室考核为主，实行主管领导审查，局长办公会监督通报制度。局机关坚持每月召开一次局长办公会，分管领导和股室负责人汇报上月各种工作完成情况，并对重要事项进行研究部署；各股室每周召开一次股务会，分析总结上周的工作完成情况。全体人员要认真如实填写《平时任务完成情况记录薄》，并按要求报主管领导审阅。同时，要注意收集整理各项工作基础资料，建立台帐，做好记录，装订归档，以备考核。

半年，各股室要写出工作总结，报主要领导审阅。局主要领导带领相关部门负责人到县（市、区）交通局和局直各单位查看工作完成情况，并召开全系统工作进展情况通报会，分析形势，部署工作。

年终，实行总评，实行百分考核。由局年终目标考核组，对全系统各单位各部门的全年目标任务完成情况进行严格考核，提出考评建议，提交局党组研究。

2、社会评价：社会评价是衡量各项工作是否得到社会和群众认可的标志。应把各级党委、政府、人大、政协、纪检部门的文件、通报以及人大代表、政协委员、人民群众的意见和建议、新闻媒体的相关报道等作为重要参考依据，确保考核结果公正、准确，让全体职工和人民群众信服。

（二）监督

1、内部监督

交通系统内部各级纪检监察机构，依法依纪对其职责范围的事务，采取公开服务承诺、党组班子廉政承诺、设立政务公开栏、公开行政许可、收费、办事依据程序和结果等方式进行监督。

局办公室按局领导要求，通过检查、发工作信息通报、召开会议等方式，对各项重要业务工作完成情况进行监督。

局人劳股按照《公务员法》和有关制度规定，通过考勤、查劳动纪律等方式，对机关人员的出勤情况进行监督。

每个股室通过召开股务会、谈心、谈话等方式对其职能范围内工作完成情况、党风廉政建设和所属人员的职责履行情况进行监督。

2、外部监督

主动接受县委、县政府、市交通局、人大、政协等上级部门和新闻媒体及行风监督员的监督，及时收集群众的意见和建议。对上级的指示、媒体的相关报道等，分类归档，逐项认真办理。

3、监督结果

认真执行上级机关的指示，充分听取社会各界的意见和建议。正确对待批评意见和曝光的事情，以积极的态度分析原因，查找不足，落实部门，责任到人，认真整改。同时不断改善服务质量，提高工作水平，促进全县交通事业发展。

（三）结果运用

1、总结表彰

年终，对贯彻执行质量管理体系文件和目标任务完成情况进行综合评定，分别评出先进股室、先进个人、优秀工作者，在下年初召开的全县交通工作会议上，发文、发证书进行通报表彰。对不认真贯彻执行质量管理体系文件，存在严重不合格且不能认真纠正的单位和个人，进行通报批评。

2、纠正问题

纠正措施目的是为了消除已发现的不合格现象，防止其再发生。

严格执行《涡阳县机关工作人员效能责任追究办法（试行）》的规定，各股室负责对本股室及其管理对象存在的不合格因素进行分析，并采取纠正措施，实施跟踪验证。

纠正措施的制定原则：纠正措施的制定要视不合格对交通局的综合影响程度而定，包括考虑交通局的服务宗旨、社会形象、信誉、方针和目标的实现等。

纠正措施的信息来源：上级和公众的批评；不合格检查报告；自查报告；目标考评报告；上级和人民群众满意程度；领导班子评价和各股室评价。

3、制定整改措施

纠正措施程序的制定、实施：各股室根据适当的信息，进行分析、研究、汇总、确定产生不合格的根本原因，评价得出是否需要采取纠正措施，并制定纠正措施计划；各股室对需要采取的纠正措施，予以实施；纠正措施的实施引起质量管理体系文件更改的，要与局质量管理体系管理办公联系更改控制程序。

纠正措施的批准：年度考评中提出的不合格需要采取的纠正措施，由局长批准；自查报告和平时目标考评报告中提出的不合格需要采取的纠正措施，由主管领导或股室负责人批准。

纠正措施的评审、验证：局考核组负责对目标考评中提出的纠正措施实施效果验证；各股室负责组织对自查中提出的纠正措施实施效果验证；对重大失误造成恶劣影响的，由局班子会议进行验证。对验证中发现纠正措施不能达到预期效果的，按以上步骤重新制定实施，并再次予以验证。

4、建立预警机制

建立预警机制是要建立一套预防程序，预防措施目的是消除潜在不合格工作行为或意外事故的原因，防止不合格的发生。各股室负责对本股室及其管理对象存在的潜在不合格进行分析，制定工作预案，采取预防措施，并跟踪验证其效果。局综合考核组负责对管理评审中发现的潜在不合格采取的预防措施进行验证。

预防措施的信息来源：上级和公众的意见调查；媒体报到；自查报告；上级和人民群众满意度测量结果；局领导班子评价。

预防措施的制定、实施：各股室根据适当的信息进行分析、研究、汇总，确定产生潜在不合格的根本原因，评价得出是否需要采取预防措施，并制定预防措施计划；各股室对需要采取的预防措施予以实施；预防措施的实施引起质量管理体系文件更改的，要与局质量管理体系管理办公联系更改控制程序。

对各类突发事件，需要交通运输保障服务的，按交通局抗洪抢险、防震救灾、应急物资运输、重大安全、卫生公共突发事件应急预案并组织实施（详见各项应急工作方案）。

（四）下一步工作打算：

对本局质量管理工作实行持续改进，通过审核和检查，不断完善工作理念、提高工作目标、主动采取纠正措施和预防措施，确保质量管理体系的有效性，最终达到不断提高工作服务的目的。