党员制度通知

区直机关各党委、总支，各直属支部：

为全面落实《中国共产党发展党员工作细则（试行）》规定,切实加强区直机关发展党员工作，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”方针，坚持群众公认和民主集中原则，严把党员入口关，保持党员队伍的先进性和纯洁性，提高党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥机关党组织的领导核心作用，根据区委办《关于进一步加强发展党员工作的意见》（鹿委办〔2007〕19号）文件精神和《温州市**区**—2010年发展党员工作意见》规定，经研究，在区直机关发展党员工作中实行六项制度，请各党组织要严格按照发展党员的工作方针，做到程序到位、规范。六项制度内容具体如下：

一、推优测评制。单位党组织确定入党积极分子，要实行推优测评制。单位党组织要定期在本单位范围内公布申请入党人员的名单（以递交入党申请书为准），进行党内或党外推优。推优的主要对象是生产或工作第一线、35岁以下、大专以上文化程度的优秀青年。党内推优是指5名以上党员联名推荐申请入党的优秀人员作为拟入党积极分子；党外推优是指工青妇等群团组织或单位推荐申请入党的优秀人员作为拟入党积极分子。推优者要填写《**区要求入党人员推优表》（附后）。单位党组织要对推优对象作进一步了解，确定入党积极分子预备人选，同时向党员、干部职工代表、群团组织征求意见，进行民意测评（征求意见表附后）。经民意测评，有超过半数人员同意其成为入党积极分子的，由单位党组织研究讨论通过后，方可确定为入党积极分子。

另外，在今后几年发展党员工作中，入党积极分子数量与发展对象要保持一定的比例，同时，要注重优化新党员结构，把好发展党员的年龄关和文化关，不断优化党员队伍的整体结构。各党组织要将每年党员发展工作计划表及入党申请人、积极分子和发展对象基本情况表（附后）于年初（1月15日前）上报区直机关党工委组宣科。

二、谈话谈心制。对入党积极分子，由单位党组织、联系培养人负责谈话谈心，1年不少于4次；对预备党员，由联系培养人和入党介绍人负责谈话谈心，1年不少于4次，同时区直机关党工委将指派专人谈话谈心。谈话谈心要着重了解该对象对党的认识、入党动机和现实表现等，谈话谈心后应认真负责地整理出谈话谈心意见留档。没有做到入党前谈话谈心的，一律不讨论发展、转正。

三、考察审核制。入党积极分子经1年以上的培养教育后，参加集中培训成绩合格，由单位党组织讨论通过发展对象，并将发展对象的全部入党材料报区直机关党工委预审。区直机关党工委将把好发展对象的文化结构、年龄结构、性别结构等关口，同时进行审查。审查分两步进行，一是对上报的入党积极分子的培养、教育情况等有关材料进行严格审查；二是到入党积极分子所在单位征求党内外意见，了解其思想和表现。预审合格方准予发展。

党组织确定发展对象后，要进行政治审查，政治审查的主要内容是：对党的路线、方针、政策的态度;本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现，直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。政治审查要形成综合性的政审材料。

政治审查的基本方法是，同本人谈话，查阅有关档案材料，找有关单位和人员了解，以及必要的函调或外调（范文附后）。在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不再函调或外调。

凡没有经过政治审查的，不能发展入党。

预备党员由单位党组织负责考察，主要考察三个方面：一是政治立场；二是入党动机；三是履行党员义务权利、执行党的政策和决议及发挥先锋模范作用等情况。可以通过听取汇报、个别谈心、培训考试、定期鉴定及党员群众测评等形式进行考察。

四、公示监督制。在接收预备党员和预备党员转正前，要由单位党组织实行张榜公示（公示范文附后），接受群众监督。公示期为7天。凡群众对公示对象反映的问题，单位党组织要认真负责的调查核实，及时将公示结果向区直机关党工委通报。公示后，对符合党员条件的，才能将发展对象按程序接收为预备党员或预备党员转为正式党员。

五、投票表决制。单位党组织在接受预备党员和预备党员转正时，要以无记名投票方式进行表决（表决票附后）。最后，党支部要及时将支部大会决议填写在《入党志愿书》上，连同本人入党申请书、自传、培训合格证书复印件、政审材料、培养教育和考察情况等材料，一并报区直机关党工委组宣科。经机关党工委指派专人谈话后，适时召开党工委会议，3个月内予以审批。如遇特殊情况适当延长审批时间，但不超过6个月。单位党组织必须严格按照程序进行，若逾期不上报的，一律不予承认。

六、责任追究制。发展党员工作将实行责任追究制。比如党组织党员队伍中年龄、性别、文化结构不合理的，连续三年以上没有发展党员的，连续两年没有培养入党积极分子的，进行预告警示，同时单位党组织要做出书面整改措施。在发展党员工作中，培养联系人和入党介绍人不如实汇报情况的，要追究相关人员的责任；对不召开支部大会，不坚持有关工作制度，采取违纪违规的方法接收预备党员、进行预备党员转正的，要追究支部书记等责任人的责任；对不认真对待公示中群众的反映，不严格把关，无故不及时审批党员或随意审批党员的，要追究机关党委书记或主要责任人的责任；对那些在发展党员工作中搞不正之风的，要严肃查处；对弄虚作假、违反规定吸收入党的，一律不予承认。

各党组织要着眼于始终保持党的先进性，把发展党员工作摆上重要议事日程，纳入党建工作责任制，制定发展计划，分期分批有计划地进行发展，认真做好这项工作。对入党申请人员、积极分子、建党对象的资料及考察、发展情况要及时上报区直机关党工委组宣科，统一录入党务管理信息系统，实行系统跟踪管理，使区直机关党员发展工作健全有序推进。