独家原创:统计局局长学习实践科学发展观发言稿

同志们：

今天，我们一起来上一次党课，主要任务是紧密结合统计工作实际，学习科学发展观的精神实质、科学内涵和基本要求。当前，学习实践科学发展观活动正在全县如火如荼地开展，这是事关全局和长远的一项重要政治任务，我们要把此次活动作为当前工作的重中之重来抓，确保活动落到实处、取得实效。学习实践科学发展观，首先需要解决“为什么学？”、“学什么？”、“怎么学？”三个方面的问题，因此，今天这次党课，我准备从这三个方面与大家一起来学习。

一、“为什么学？”——深刻理解学习实践科学发展观的重大现实意义和紧迫性

开展深入学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化最新理论成果武装全县党员干部、提高执政能力、保持和发展党的先进性、推动经济社会又好又快发展的重要途径，也是实现我县跨越式发展的重要保障。总书记强调，深入学习实践科学发展观，是在深刻变化的国际环境中推动我国发展的迫切需要，是实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要，是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。第二批学习实践活动是整个学习实践活动的重要组成部分，是进一步坚定贯彻落实科学发展观自觉性和坚定性的迫切需要，是进一步推动经济社会又好又快发展的难得机遇，是进一步密切党同人民群众血肉联系、改进党员干部作风的必然要求。局、队广大党员干部一定要充分认识开展学习实践活动的极端重要性和紧迫性，把开展学习实践活动作为应对挑战、化解危机的重要契机，作为进一步解放思想、推动发展的重大机遇，切实把思想和行动统一到中央的重大决策部署和省委、市委、县委的具体要求上来。通过开展学习实践活动，教育和引导广大党员干部更加自觉地深入贯彻落实科学发展观，坚持不懈地走科学发展道路，真正把党的政治优势和组织优势转化为加快发展的强大力量，为全面实现我县经济社会发展的既定目标奠定重要的思想基础、政治基础和组织基础。

（一）开展学习实践活动，是破解发展难题、转变发展方式的迫切要求。近些年来，我县通过深化改革，扩大开放，着力实施工业强县战略，有力地推动了经济社会的发展，全县的经济社会发展呈现又好又快的发展特征。统计部门要围绕推动全县经济社会发展，提供优质服务业是破解难题、确保发展。

（二）开展学习实践活动，是应对严峻形势，确保经济平稳较快发展的现实需要。总书记指出：“在全党开展深入学习实践科学发展观活动，就是要在世情、国情、党情发生深刻变化的条件下，更好地用中国特色社会主义理论体系这一马克思主义中国化最新成果武装和统一全党思想，动员全党更好地为实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领而团结奋斗。”当前，世界经济形势依然严峻，国际金融危机引发的全球经济衰退仍未见底，对我县的经济发展也产生了一定的负面影响。从各方面情况看，今年将是新世纪以来我县经济发展面临诸多不确定因素最多的一年，确保经济平稳较快发展的任务异常艰巨。在如此严峻的形势面前，统计如何做好高质量服务，为县委、政府提供宏观决定依据，是摆在我们面前的问题。

（三）开展学习实践活动，是提高全县广大党员干部的能力和素质，加强党员队伍建设的迫切需要。党员干部的能力和素质如何，党员干部队伍建设状况如何，对走科学发展观之路、推动经济社会又好又快发展具有决定性作用，特别是XX县正处于加速发展阶段，基层党组织和党员干部队伍尤为重要。近年来，各基层党组织紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进建设，坚持党要管党、从严治党，全面推进党的建设新的伟大工程，基层党组织和党员干部凝聚力和战斗力得到了全县各民族人民的高度赞扬。但是，对照中央、省委、市委、县委关于贯彻落实科学发展观的要求，我们党政机关作风还有较大差距。部分领导干部身上仍然存在一些亟待解决的突出问题，有的不重视理论学习，理论指导实践的水平不高，解决复杂问题和化解矛盾的新思路、新方法不多，处理问题的本领不强；有的缺乏紧迫感、责任感和竞争意识，四平八稳，缺乏激情；有的缺乏群众观念，工作不深入，责任不到位，特别是群众迫切需要解决而又能够解决的问题久拖不决，办事效率低下；有的作风不务实，工作敷衍塞责；这些都与科学发展观的要求不完全适应、不完全符合。开展深入学习实践科学发展观活动，是全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的重要内容，对于进一步提高党的执政能力，推进党的先进性建设具有重要的意义。全体党员干部一定要抓住这一有利契机，通过积极投身学习实践活动，进一步推动领导班子按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，转变发展理念，理清发展思路，增强发展信心，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。切实将科学发展观的具体要求转化为领导科学发展的思路、致力科学发展的能力、推动科学发展的举措、实现科学发展的成效，以经济社会发展的实际成果，以纪律作风的进一步改进，以党群干群关系的进一步密切，实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。

（四）开展学习实践活动，是加快“平安XX县”建设、构建和谐社会的迫切需要。发展是目的，稳定是前提，这两条有一条做不好、出问题，就必然影响到另外一条，也就难以实现科学发展。所以我们要正确处理好发展与稳定的关系，我们必须着力在提高党员干部科学发展的能力上下功夫，在解决突出问题上下功夫，在完善影响科学发展的体制机制上下功夫，树立“发展是政绩，稳定也是政绩”的思想观念，切实把维护稳定作为硬任务、作为第一责任来抓。切实转变作风，着力化解矛盾，努力改善民生，为促进我县经济社会科学发展提供保障。

二、“学什么？”——把握科学发展观的科学内涵和精神实质

在十七大报告当中，总书记对科学发展观的内涵做了以下论述：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这是科学发展观最核心、最关键的内容。这四句话是对科学发展观基本内涵的简要概括，而每一句话又都包括着丰富的内容，所以我们要掌握科学发展观的基本内涵和精神实质，必须深入地理解这四句话。

（一）科学发展观的第一要义是发展

科学发展观所理解的发展，是由传统的农业社会经过工业化、信息化向现代社会的变迁过程，是在生产力变革基础上的社会全面进步过程，对中国而言，也就是实现社会主义现代化的过程。要准确把握科学发展观的第一要义是发展的含义，主要应从以下三个方面来理解：

1.发展对于坚持和发展中国特色社会主义具有决定性意义。

发展是当代中国的主题。科学发展观是用来指导发展的，不能离开发展这个主题。离开了发展，科学发展观就成了无源之水、无本之木。

中国特色社会主义是靠发展来不断巩固和前进的。只有紧紧抓住和搞好发展，才能从根本上把握人民的愿望，把握社会主义现代化建设的本质，把握我们党执政兴国的关键。坚持以发展为主题，用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题，是改革开放以来我们的一条重要经验。邓小平同志强调:“发展才是硬道理”，“中国解决所有问题的关键是要靠自己的发展。”同志强调：“能不能解决好发展问题，直接关系人心向背、事业兴衰。”“离开发展，坚持党的先进性、发挥社会主义制度的优越性和实现民富国强都无从谈起。”改革开放以来，我国现代化建设之所以取得举世瞩目的历史性成就，我们党之所以能不断巩固和扩大党执政的群众基础，我们之所以能战胜来自国际国内的各种困难、风险和挑战，发展了中国，发展了社会主义，发展了马克思主义，都与始终扭住发展这个根本问题密切相关。继续推进中国特色社会主义伟大事业，必须深刻领会第一要义，始终贯穿第一要义，切实抓好第一要义。

人类社会正在经历深刻变革，世界范围内经济实力和综合国力竞争空前激烈。这场全球范围的大竞争，任何国家、任何民族都必须面对、不能回避。历史一再表明，抓住机遇加快发展，落后的国家和民族就可能实现发展的新跨越，走在时代前列；丧失发展机遇，原本强盛的国家和民族就可能成为时代的落伍者。能不能抓住新机遇、解决新问题、实现新发展，是对我们党的执政能力的重大考验，也是对我们民族凝聚力和创造力的重大考验。紧紧抓住并切实用好重要战略机遇期，奋力在这场大竞争中取得主动，发展壮大自己，是我们立于不败之地的根本所在，是中国共产党人对国家、对民族、对人民必须肩负起来的历史责任。同志强调：“发展是解决中国一切问题的‘总钥匙’，发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，对于开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴，具有决定性意义。”

2.发展必须牢牢抓住经济建设这个中心。

科学发展观强调第一要义是发展，就是要牢牢扭住经济建设这个中心，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力，为发展中国特色社会主义奠定坚实的物质基础。

马克思主义认为，物质生产是人类社会生存和发展的基础，生产力是人类社会发展的最终决定力量；社会主义必须建立在发达的生产力基础上。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。社会主义初级阶段的主要矛盾，始终是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，解放和发展社会生产力始终是我们党的中心任务。坚持以经济建设为中心，不仅坚持了马克思主义基本原理，而且抓住了我国现阶段的社会主要矛盾，符合历史进步和我国经济社会发展的客观要求、符合人民群众的新期待。以经济建设为中心，任何时候任何情况下都不能动摇、不能放松。

坚持以经济建设为中心，必须以高度的历史责任感和现实紧迫感，保持较快的经济发展速度，推动经济持续快速协调健康发展。国家的昌盛，人民的富裕，说到底是经济实力问题。国际竞争，说到底也是经济实力的竞争。只有加快经济发展，才能不断提高我国的经济实力和综合国力，实现全面建设小康社会的宏伟目标，完成社会主义现代化建设“三步走”的战略任务；才能不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，提高人民群众的生活水平，朝着共同富裕的方向不断前进；才能更好地解决经济社会生活中的各种矛盾和问题，增强战胜各种困难、应对各种挑战和抵御各种风险的能力；才能在激烈的国际竞争中始终处于主动地位，更好地维护国家主权和安全，促进世界和平与共同发展。对于我国来说，能不能保持较快的经济发展速度，不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题，是关系中国特色社会主义前途命运的问题。经过改革开放三十年来的发展，我国发展水平和经济实力显著提升。2008年我国国内生产总值已经达到30.067万亿元人民币，居世界第四位，但按人均计算仍属于中等偏低收入国家。党的十七大提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，到2020年要实现人均国内生产总值比2000年翻两番。实现这一目标意义深远，任务艰巨。坚定不移地推动经济较快发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大战略意义。

3.发展应该是又好又快发展。

科学发展观强调第一要义是发展，是又好又快发展。这是贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求，是调动各方面积极性、发挥各类生产要素潜力的有效途径，是紧紧抓住发展机遇、实现综合国力整体跃升的必由之路。

又好又快发展是有机统一的整体。“好”与“快”互为条件，既相互促进又相互制约，不能把二者割裂开来和对立起来。又好又快，要求快以好为前提。忽视增长的质量和效益，不惜浪费资源和破坏环境，片面追求一时的高速度，势必会造成大起大落，就不能实现真正的发展。只有坚持好字优先，在好的前提下，才能实现长期持续地快速增长。同时，快也是好的必要条件。较快增长本身就是较好发展的重要基础。只有保持较快的增长，才能抓住机遇，不断增强经济实力，使经济增长的潜力充分发挥出来，更好地解决发展中存在的矛盾和问题。要正确理解和把握好与快的辩证关系，促进国民经济又好又快发展。

实现又好又快发展，必须加快转变经济发展方式。这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，是提高我国经济国际竞争力和抗风险能力的根本举措，是实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证。由转变经济增长方式到转变经济发展方式，虽然只是两个字的改变，但有着十分深刻的内涵。增长并不等于发展。转变经济发展方式，除了涵盖转变经济增长方式的全部内容外，还对经济发展的理念、目的、战略和途径等提出了新的更高要求。我国正处于改革发展的关键阶段，也是工业化、现代化的重要时期。能不能适应国际环境的新变化，适应我国发展的新要求，在转变经济发展方式上取得重大突破，关系到我们能不能牢牢把握发展的主动权、能不能在较长时期内继续保持经济平稳较快发展。要深刻认识转变经济发展方式的重大意义，大力推动经济增长由粗放型向集约型转变、由片面追求经济增长向全面协调可持续发展转变，不断赢得发展新优势、开创发展新局面。

加快转变经济发展方式，就必须坚持走中国特色新型工业化道路，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，推动产业结构优化升级，增强发展的协调性和可持续性。提高自主创新能力，建设创新型国家，这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键，是实现又好又快发展的重要途径。必须坚持走中国特色自主创新道路，坚持把增强自主创新能力作为调整产业结构和转变发展方式的中心环节，大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，着力突破制约经济社会发展的关键技术。必须按照自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的要求，加快建设国家创新体系。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。大力实施人才强国战略，加快培育创新型科技人才。必须坚持走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。加强农业基础地位，推进现代农业建设，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总要求，扎实推进社会主义新农村建设。必须坚持走中国特色城镇化道路，坚持大中小城市和小城镇协调发展的方针，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，积极稳妥地推进城镇化。必须坚定不移地扩大国内需求特别是消费需求，努力调整投资和消费关系，把扩大国内需求和合理利用国外需求很好地结合起来，不断增强内需特别是消费需求对经济增长的拉动作用，促进经济平稳较快增长。

实现又好又快发展，要进一步完善社会主义市场经济体制。改革开放以来，我们已经初步建立社会主义市场经济体制，但经济体制改革的任务依然繁重，实现科学发展仍面临诸多体制障碍。要深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，使社会主义市场经济焕发出更加蓬勃的生机活力。坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。切实加强和改善宏观调控，综合运用财政、货币政策，发挥国家发展规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用，提高宏观调控的科学性、预见性、有效性，形成有利于科学发展的宏观调控体系。

（二）科学发展观核心是以人为本

科学发展观核心是以人为本，体现了马克思主义历史唯物论的基本原理，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和我们推动经济社会发展的根本目的。深刻理解以人为本，才能深刻理解和全面把握科学发展观，切实把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。那么如何贯彻以人为本呢？

1.必须把依靠人作为发展的根本前提。

坚持发展依靠人民，就要尊重人民的主体地位，发挥人民的主体作用，密切联系群众，始终相信群众，紧紧依靠群众，做到谋划发展思路向人民群众问计，查找发展中的问题听人民群众意见，改进发展措施向人民群众请教，落实发展任务靠人民群众努力，衡量发展成效由人民群众评判，最大限度地集中全社会全民族的智慧和力量，使我们的事业获得最广泛最可靠的群众基础和最深厚的力量源泉。要全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，激发和调动各方面的积极性，对为祖国富强贡献力量的社会各阶层人员都要团结，对他们的创业精神都要鼓励，对他们的合法权益都要保护，对他们中的优秀分子都要表彰，最广泛地动员和组织亿万人民投身中国特色社会主义伟大事业。要坚持党的群众路线，牢固树立人民群众是历史创造者的观点、虚心向人民群众学习的观点、竭诚为最广大人民谋利益的观点、干部的权力是人民赋予的观点、对党负责和对人民负责相一致的观点。要切实转变思想作风和工作作风，切实改进领导方式和工作方法，深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智，使我们的各项决策和全部工作更好地体现人民群众的利益。

2.发展必须把提高人作为根本途径。

人的全面发展是经济社会发展的根本目的，又是推动经济社会发展的最重要力量，离开了人的全面发展，经济社会发展就失去了目标和动力。实现人的全面发展，是一个长期的、渐进的过程。只有随着社会财富的不断增加和社会文明的持续进步，人民群众的物质文化生活需要才能日益充分地得到满足，人的全面发展才能日益充分地得到实现。要把促进人的全面发展作为不懈追求，不断增强工作的紧迫感，以只争朝夕的精神抓住机遇，加快各项事业的发展，不断满足人们的多方面需要，同时又充分考虑现阶段的实际情况，不能提出超出现实可能的要求。要充分认识社会主义现代化建设的长期性和艰巨性，做好长期艰苦奋斗的思想准备，老老实实艰苦创业，踏踏实实艰苦奋斗。坚持从具体事情做起，把以人为本贯穿到经济社会发展各个方面，体现到党和国家各项方针政策中，使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程，成为不断提高人民生活水平的过程，成为不断提高人民思想道德素质、科学文化素质的过程，成为不断保障人民经济、政治、文化、社会权益的过程，在推动经济不断发展的基础上，促进社会全面进步和人的全面发展。

3.必须把为了人民作为发展的根本目的。

坚持发展为了人民，就要顺应各族人民过上更好生活的新期待，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把发展的目的真正落实到满足人民需要、提高人民生活水平上。要在经济社会发展的各个环节、各项工作中都体现和保障人民群众的利益。经济建设，要着眼于创造更丰富的社会物质财富，全面改善人民生活，不断提高人民生活水平。政治建设，要着眼于保障人民当家作主的权利和合法权益，不断发展社会主义民主、健全社会主义法制。文化建设，要着眼于满足人民群众精神文化需求，提高人民群众精神生活质量，不断丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量。社会建设，要着眼于协调好各方面的利益关系，不断建设全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。要深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，急群众之所急，想群众之所想，办群众之所需，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。坚持发展为了人民，就要把改革发展取得的各方面成果，体现在不断提高人民的生活质量和健康水平上，体现在不断提高人民的思想道德素质和科学文化素质上，体现在充分保障人民享有的经济、政治、文化、社会权益上。坚持发展成果由人民共享，是坚持发展为了人民、发展依靠人民的具体体现和最终目的。在整个改革开放和现代化建设过程中，一定要在经济发展的基础上，着力提高人民物质文化生活水平，切实保障人民各项权益，而且随着经济社会的发展不断有所增加。要更加注重发展成果的普惠性，正确处理效率与公平的关系，统筹兼顾全体社会成员的利益，促进创造财富和公平分配的协调。要清醒看到，经过改革开放三十年的发展，我国人民群众的生活总体上达到小康水平，但不同地区和部门、不同群体和个人在享受经济社会发展成果的多少方面是不同的，部分群众因为各种原因生活还有一些困难，劳动就业、收入分配、社会保障、住房、医疗、子女上学等方面的问题成为社会关注的热点问题。要把保障和改善民生放在更加重要的位置，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，努力使全体人民共享经济社会发展的成果。

（三）科学发展观的基本要求是全面协调可持续

科学发展观基本要求是全面协调可持续，全面协调可持续基本要求具有丰富的内涵。全面，是指发展要有全面性、整体性，不仅经济发展，而且各个方面都要发展；协调，是指发展要有协调性、均衡性，各个方面、各个环节的发展要相互适应、相互促进；可持续，是指发展要有持久性、连续性，不仅当前要发展，而且要保证长远发展。

如何做到全面协调可持续发展？

1.按照中国特色社会主义事业总体布局全面推进各项建设。

坚持全面协调可持续基本要求，必须按照经济建设、政治建设、文化建设、社会建设”四位一体”的中国特色社会主义事业总体布局，把社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设作为统一的任务来把握，作为统一的工作来部署，作为统一的目标来落实，大力发展社会主义市场经济，大力发展社会主义民主政治，大力发展社会主义先进文化，大力构建社会主义和谐社会，全面推进中国特色社会主义事业。一是必须坚持紧紧扭住经济建设这个中心不放松，深刻认识加快经济发展的战略意义，坚定不移地促进国民经济又好又快发展；必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，扩大社会主义民主，建设社会主义法治国家，深化政治体制改革，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展；必须巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义先进文化，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，着力建设社会主义核心价值体系，着力巩固壮大主流思想舆论，着力推进内容形式、方法手段、体制机制改革创新，推动社会主义文化大发展大繁荣、兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力；必须加快推进以改善民生为重点的社会建设，促进社会公平正义，完善社会管理，激发社会创造活力，促进社会更加和谐。

2.坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

坚持全面协调可持续基本要求，必须坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

坚持文明发展道路，就要在经济社会发展过程中，把推进生产发展、实现生活富裕、保持生态良好有机统一起来，坚持以生产发展为基础，以生活富裕为目的，以生态良好为条件，努力实现社会经济系统和自然生态系统的良性循环。要按照全面协调可持续的基本要求，全面推进中国特色社会主义事业，使社会生产力特别是先进生产力不断发展，国家的经济实力和综合国力不断增强，人们生活质量和富裕程度持续提高，享有的民主权利和法制保障更加充分，精神生活和精神追求更加丰富高尚，社会更加和谐稳定和充满活力，人们在良好生态环境中生产生活。

要把经济的发展、生活水平的提高和实现可持续发展有机统一起来。正确处理经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，坚决禁止掠夺自然、破坏自然的做法，坚决摒弃先破坏后治理、边治理边破坏的做法，实行最严厉的环境保护措施，为子孙后代留下充足的发展条件和发展空间。要把节能减排作为促进科学发展的重要抓手，发展环保产业，加大节能环保投入，开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术，发展清洁能源和可再生能源，建设科学合理的能源资源利用体系。努力解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出问题，重点抓好水污染防治、城乡饮用水源安全保障、城市大气污染治理、土壤污染治理等，改善城乡人居环境，促进生态修复。进一步完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展的体制机制。增强公众保护生态环境的自觉意识，在全社会形成爱护生态环境、保护生态环境的良好风尚。加强应对气候变化能力建设，为保护全球气候作出新贡献。

（四）科学发展观的根本方法是统筹兼顾

十七大把统筹兼顾由五个统筹进一步推广到八个统筹，在原有的五个统筹的基础上，还要统筹中央和地方的关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，统筹国内外两个大局，这三个统筹应该说概括性、指导性更高，所有的问题与这三个统筹都存在密切的关系。

怎么样才能做到统筹兼顾呢？

1.总揽全局，统筹规划。

把中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作为一个整体，坚持以经济建设为中心，按照四位一体总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设,把促进科学发展、社会和谐与加强党的建设有机统一起来，使之相互促进、相互支撑，实现良性互动。坚持以宽广的胸怀把握全局，审时度势、与时俱进；以辩证的思维分析全局，顺势而为、因势利导；以系统的方法谋划全局，瞻前顾后、统筹安排。

2.立足当前，着眼长远。

把当前发展和长远发展联系起来，既考虑现在发展需要，又考虑未来发展需要；既遵循经济规律，又遵循自然规律；既讲究经济社会效益，又讲究资源和生态环境效益。坚持实现阶段性目标和促进可持续发展的有机统一，满足人民物质文化需要和促进人的全面发展的有机统一。坚决防止急功近利的短期行为，努力实现经济与社会、物质与精神、人与自然的协调发展，保证中华民族世世代代永续发展。

3.全面推进，重点突破。

把党和国家各项工作看做辩证统一的整体，正确处理中心与全面、重点与非重点的关系，注重加强薄弱环节，善于抓住和解决牵动全局的主要工作、事关长远的重大问题，把工作的着力点真正放到解决改革发展稳定中的重要问题上，放到解决群众生产生活中的紧迫问题上，放到解决党的建设中的突出问题上。努力提高观察形势、分析问题的能力，善于在纷繁复杂的矛盾中抓住根本，在不断变化的形势中把握方向。

4.兼顾各方，综合平衡。

把经济社会发展看做动态过程，深刻认识平衡是相对的，不平衡是绝对的，把握经济社会发展中平衡与不平衡的辩证关系，既善于调动各方面发展的积极性，鼓励抓住机遇加快发展，又努力实现均衡发展，注重发展的协调性和稳定性。坚持因地制宜，因人制宜，因时制宜，不强求一律，不搞齐步走、一刀切，防止顾此失彼。正确认识和妥善处理重要利益关系，充分考虑不同地区、不同行业、不同群体的利益要求，善于把握各方利益的结合点，使各个方面的利益和发展要求得到兼顾。

三、“怎么学？”——在统计工作中切实抓好科学发展观的落实

这次活动的目标要求，就是要着力在统一思想认识、提高发展能力、破解发展难题、创新体制机制、推动科学发展、探索积累经验上下功夫，努力实现党员受教育、发展上水平、群众得实惠。在活动中，要坚持四条原则：一是正面教育为主，二是突出实践特色，三是坚持群众路线，四是解决突出问题。各股室、全体党员要认真按照《实施方案》的安排部署，牢牢把握学习实践活动中影响全局的重大问题和关键环节，加强调查研究，积极探索实践，突出抓好四个“结合”：

一要坚持学习与实践相结合，以思想认识的提高推动统计工作的又好又快发展。要坚持活动开展以科学发展观为基本依据，推进工作以科学发展观为根本动力，检验成果以学习实践科学发展观的实际成效为主要标准。要坚持在学习中深入实践，在实践中深化学习，通过学习与实践的理性循环、相互促进，使学习实践活动成为统一思想、解放思想的过程，成为解决问题、促进工作的过程。

二要坚持高标准做好规定动作和创造性设计自选动作相结合，扎实有效地推进活动开展。既要按照中央、省市县委的统一部署，严格遵循活动的方法步骤，高标准启动、严要求推进、高质量落实，确保活动不走过场、不出偏差；又要把上级精神与统计工作结合起来，制定既符合实际又符合科学发展要求的活动计划，使统计系统学习实践科学发展观活动富有统计特色、部门特色。要充分挖掘自身优势和资源，选准和创新自选动作，确保学习实践活动有声有色，既见成效、又出亮点。

三要坚持查摆问题与落实整改相结合，切实解决好群众关心、社会关注的热点、难点问题。要紧密联系工作实际，通过开展调研、发放调查问卷、召开座谈会等形式，向全社会征集意见，认真查找影响和制约科学发展的突出问题，提出解决问题的办法，逐项加以解决。要把解决问题和落实整改结合起来，加强对学习实践活动重大理论和现实问题的研究和思考，充分发挥主观能动性，做到边查摆问题、边制定措施、边进行整改，确保学习实践活动的深入开展。

四要坚持发扬党内民主和走好群众路线相结合，凝聚和调动各方面的积极性。领导干部要带头学习理论、带头转变观念、带头查找问题、带头研究和落实整改措施，真正把本部门党员干部学习实践科学发展观的热情调动起来，努力形成上下联动、齐抓共管的良好局面。要坚持群众路线，相信群众、依靠群众，学习实践活动的主要步骤、重大活动和关键环节都要请群众参与、让群众评价、接受群众监督，做到听取民意找问题，顺应民意抓改进，依据民意看效果。

同志们，学习实践科学发展观活动意义重大，影响深远。我们要认真贯彻落实党中央、省市县委的各项部署和要求，迅速掀起学习实践科学发展观的热潮，努力使我局人员素质和文明道德素质整体提高，使各项规章制度和工作程序更加科学、规范，使统计工作质量更优、效率更高，实现全县统计工作的科学发展，为经济社会发展做出贡献。