林场解决四风问题制度建设工作计划

按照省市和县委统一部署，以及《中共林场委员会党的群众路线教育实践活动整改方案》的规定，现就加强林场解决“四风”突出问题制度建设制定计划如下。

一、目标要求

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。整改落实并解决“四风”突出问题，进一步加强贯彻党的群众路线制度建设，以制度机制巩固作风建设成果，反对“四风”、改进作风制度化、规范化、常态化。

二、工作原则

1、突出科学性。及时把解决“四风”突出问题制度建设的好做法形成制度规范，建立完善防止同类问题反复发生、从源头上进行治理的长效机制，不断巩固扩大治理成果，防止已解决的问题“回潮”和“反弹”。

2、注重系统性。要让职工看清楚解决什么、怎么解决、解决得如何，给党员领导干部以压力。进一步畅通诉求表达渠道，接受群众监督评判，对“四风”突出问题整治工作效果不明显、职工不满意的，要研究症结，进行“补课”。

3、增强操作性。结合林场工作实际，确定解决“四风”突出问题制度建设重点，实行一把手负总责的工作责任制，进一步细化工作目标、任务、责任领导和负责科室、完成时限。

4、维护权威性。对职工反映强烈的“四风”突出问题进行专项治理，是开展党的群众路线教育实践活动的一项重要任务，是确保活动取得实效的关键举措。建立和落实领导责任制，主要负责同志作为第一责任人亲自抓，分管领导具体抓，其他党员领导干部要结合分工协助抓，做到各司其职，各负其责，一级抓一级，层层抓落实。

三、任务分工

（一）反对形式主义方面

1、完善党委的议事规则

加强民主集中制建设，建立健全林场党委会议事决策制度，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。遵循“三重一大”事项科学、民主、依法、公开决策，推进政务公开透明运行，重大事项广泛征求并听取各方意见，杜绝拍脑袋决策现象发生。

责任领导：

责任科室：综合办公室

完成时限：2014年9月

2、完善班子和干部学习制度

通过“周一课堂”学习教育，提高班子和干部的理论水平，推动林场职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。

责任领导：

责任科室：综合办公室

完成时限：2014年9月

3、完善对危旧房改造情况通报制度

对两个标段的完成进度情况每周进行一次通报，根据具体情况下达整改通知单，确保工程进度和工程质量，实实在在把惠及林场职工的民生工程做好，使职工满意。

责任领导：

责任科室：公有住房管理办、各分场

完成时限：2014年12月

（二）反对官僚主义方面

4、完善工作考勤制度

对各科室分场的工作进行明确和细化，同时根据年初制定和签订的目标责任书的要求，对各项工作的完成情况进行统一的考勤。

责任领导：

责任科室：综合办公室、各分场

完成时限：2014年8月

5、完善机关管理制度

进一步健全和完善机关管理制度，实行双休日、节假日和重点时期值班制度。

责任领导：

责任科室：综合办公室

完成时限：2014年8月

6、完善机关干部下分场服务职工、挂点帮扶制度

完善机关干部分场服务职工、挂点帮扶制度，每名班子成员带头联系1个分场（支部），结对联系2户职工，每月下分场不少于15天。健全机关干部下分场常态化工作机制，进一步健全“进村入户”制度，真正让干部受教育，让职工得实惠。

责任领导：、

责任科室：综合办公室、各分场

完成时限：2014年8月

（三）反对享乐主义方面

7、完善公务接待制度

按照有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重风俗的原则，根据规定的接待范围，严格公务接待，对能合并的公务活动统筹安排。

责任领导：

责任科室：综合办公室

完成时限：2014年9月

8、完善群众职工来信来访制度

对林场群众职工的来信来访做到专人接待接访，并通知办公室和相关对口工作人员进行接待和政策的解释。做到件件有回复，事事有着落。使群众职工满意。

责任领导：

责任科室：社会管理办、其他相关科室、各分场

完成时限：2014年9月

（四）反对奢靡之风方面

9、根据中央八项规定和省市县的关要求，制定《林场厉行节约、反对浪费条例》

责任领导：

责任科室：综合办公室

完成时限：2014年9月

四、方法步骤

制定每个具体制度，一般包括制定方案、起草制度、评估论证、审核审定等四个工作环节。

1、制定方案。经全面梳理现有相关制度后，各责任领导与相关责任科室进行研究讨论，制定制度建设工作方案，明确制度建设的总体要求、进度安排、责任分工等。

2、起草制度。采取多种方式，有针对性地开展调研，进一步摸清情况、听取意见、总结经验。在此基础上，组织骨干力量草拟制度，形成初稿后，征求相关待科室、单位和基层一线、党员、群众、服务对象的意见建议。

3、评估论证。对情况复杂、涉及面广、政策性强、关注度高的重要制度，邀请相关部门和专家学者组成评估小组，对制度的合法性、合理性和可行性等进行综合审查、评估论证。

4、审核审定。各责任科室召开专题会议，再次进行研究讨论、修改完善，形成送审稿。先由分管领导审核签字，再由主要领导审定签字印发，并上报县委教育实践活动办公室。

五、组织保障

（一）抓好责任落实。明确了具体责任领导和责任科室。制度建设按任务分工由责任科室具体负责，科室和分场加强沟通协调，各尽其责，相互支持，形成工作合力。

（二）强化督查调度。林场活动办建立定期调度制度，了解掌握每项制度建设具体进展情况，确保制度建设按工作节点和时间节点有序有效推进。

（三）加强舆论宣传。注意发现、总结制度建设工作中的好经验、好做法，适时专题通报林场班子制度建设等整改落实情况。