廉政建设和反腐倡廉宣传教育工作要点

2013年县民政局党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和关于党风廉政建设的重要讲话精神，按照中纪委十八届二次全会、省纪委十三届三次全会和市纪委三届三次全会的部署，严明党的纪律，切实转变工作作风，进一步推进惩治和预防腐败体系建设，突出工作重点，狠抓任务落实，提高民政系统反腐倡廉建设的整体水平，为民政事业科学发展提供坚强保证。

一、增强责任意识，加大对重点工作监督力度

（一）坚决维护党章的权威性和严肃性。全县民政系统广大党员要认真学习党章，严格遵守党章，加强党性修养和党性锻炼，坚持正确政治立场和政治方向，提高政治敏锐性和政治鉴别力，自觉维护党的形象，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。深入开展党的纪律教育，加强对民政系统党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、群众工作纪律执行情况的监督检查。

（二）严格落实党风廉政建设责任制。局党组自觉承担党要管党的政治责任和领导责任，“一把手”认真履行第一责任人的职责，其他班子成员按照“一岗双责”的要求抓好职责范围内的反腐倡廉工作。坚持把落实党风廉政建设责任制纳入领导班子、领导干部目标管理考核，完善考核机制，考核结果与奖励惩处、选拔任用挂钩。把执行党风廉政建设责任制与党政领导干部问责制结合起来，加大对违反责任制行为的追究力度。

（三）加强对民政资金使用情况的监督检查。

1.加强救灾资金物资的监督检查。完善救灾资金物资监管机制，进一步规范救灾工作程序，建立责任制度，明确纪律要求，确保救灾资金及时、足额安全发放。健全完善救灾物资采购、储备、管理、发放相关制度，提高救灾物资监管工作水平。加强与相关部门的协作，组织开展救灾专项资金执法检查，确保救灾资金安全高效运行。

2.加强社会救助政策落实和专项资金规范管理工作。规范完善城乡低保操作规程，建立健全救助标准，依法科学制定和动态监测机制。进一步完善社会救助信息网络监控系统，对申请、审核、审批等救助工作过程实施动态监控。组织开展社会救助政策执行情况和资金使用情况的抽查，探索建立低保绩效评估机制。

3.加强优抚安置政策落实和专项资金规范管理工作。加强优抚安置事业单位规范化管理，探索建立优抚安置专项资金监督检查长效机制，组织开展优抚安置资金专项检查。加强优抚安置资金监督规范化、信息化、精细化管理，全面推行抚恤补助资金社会化发放，确保资金安全。

4.加强福利公益金管理使用情况的监督检查。认真贯彻落实《管理条例》和《管理条例实施细则》，严格发行管理制度，严格执行本级公益金使用规定，确保资金安全运行。

二、加强作风建设，切实转变工作作风

（一）认真落实中央“八项规定”要求，狠抓作风建设。坚决贯彻中央“八项规定”和县委、县政府的具体要求，认真落实局党组改进工作作风、密切联系群众具体措施，切实改进民政部门和民政干部工作作风。把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，并将考核结果作为选拔任用干部的重要依据。坚持群众路线，落实和完善服务群众、联系群众的各项制度，进一步健全民政系统维护和保障群众利益长效机制。厉行勤俭节约，制止奢侈浪费。

（二）加强对社会组织的依法监管。按照中央要求开展社会组织专项治理工作。研究制定社会组织行为规范和活动准则，完善行业自律机制，开展社会组织评估，完善失信惩罚机制，建立综合执法检查机制，防止和纠正社会组织违法行为，依法查处非法社会组织的活动，提高政府监管效力。开展社会组织乱收费专项整治工作。继续做好社会组织“小金库”治理工作，建立健全社会组织防治“小金库”的长效机制。继续加强社会组织党建工作,扎实推进社会组织创先争优活动，以党建促廉建，加强社会组织反腐倡廉建设。

（三）加强专项治理工作。深化公务用车问题专项治理，加强日常监督，切实减少公务用车总量。坚决制止和取消增加基层负担、形式重于内容的活动。完善制度规定，加强监督检查。

（四）继续深化村务公开和民主管理。会同有关部门加大村民委员会换届选举工作中存在的拉票贿选等问题的整治力度,保证农民群众的民主权利。开展村务公开民主管理示范单位创建活动，推进村级民主监督制度规范化建设。

（五）积极推进城市社区党风廉政建设。切实加强社区干部队伍作风建设，解决社区居民群众反映强烈的突出问题。加强廉政文化进社区经验总结和推广工作，营造风清气正的良好社区环境。

三、加强惩治和预防腐败体系建设，深化治本抓源头工作

（一）深入开展反腐倡廉宣传教育。学习贯彻中央、省、市纪委全会精神。开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育，大力加强政治品德和道德品行教育，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，把培育廉洁价值理念贯穿于党员干部培养、选拔、管理和使用的全过程。

（二）加强民政专项资金和财务管理工作。加强对局机关、局属单位财务、资产管理和物资采购的监督检查。

（三）抓好纪检信访，维护社会稳定。继续抓好信访预测预警工作，全面落实信访工作目标责任制和分级负责制，做到事事有回音，件件有着落，全年信访按期办结率达90%以上，当年办结率达100%。进一步防止损害群众利益的突出问题，切实维护困难群众切身利益，努力维护全县社会稳定。