共青团科学发展观活动的实施方案

按照*市深入学习实践科学发展观活动领导小组的部署，依据《中共*市委员会关于在全市开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》要求,为切实搞好学习实践活动,结合我市共青团工作实际，制定本方案：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的*大、团的*、市委五届九次全委（扩大）会议、州团委五届二次全委（扩大）会议精神，落实科学发展观，紧紧围绕“推进科学发展、构建和谐*、造福各族人民”的主题，按照“团的干部受教育、科学发展上水平、团员青年长才干”的总体要求，组织团市委全体党员干部深入学习实践科学发展观，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及团的干部党性党风党纪方面的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，团结带领全市广大团员青年为加快*经济社会更好更快发展而努力奋斗。

二、活动的目标要求和基本原则

1、全面落实活动的目标要求

本次学习实践活动，要努力实现四个目标：

一是提高思想认识。通过学习实践活动，使广大团员青年不断加深对党的*大精神的理解，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步认清我市共青团工作的特点和优势、差距和潜力，增强机遇意识、责任意识、忧患意识、大局意识和进取意识，把思想认识真正统一到团工作的科学发展上来，把智慧和力量真正凝聚到团工作的科学发展上来。

二是解决突出问题。通过学习实践活动，重点解决好一批影响和制约我市共青团工作科学发展的突出问题以及基层团员青年反映强烈的突出问题，立改立行，见到实效；尊重主体，建设充满活力的团的基层民主运行机制；促进活跃，推动基层团组织有效发挥作用。

三、创新工作机制。通过学习实践活动，深入研究解决影响和制约我市共青团工作科学发展的工作机制问题，重点建立和完善以提高青少年思想政治素质为主要内容的青少年教育机制；以提高带领青年创业创新为主要内容的青年参与经济发展机制；以满足青少年发展需求为主要内容的服务青少年机制；以提升团组织的核心能力为基础的团建工作机制；以体现科学发展观要求为主要内容的团干部综合考核评价机制。

四是促进科学发展。通过学习实践活动，努力把科学发展观的要求转化为推进团的建设科学发展的坚强意志、谋划团的工作科学发展的正确思路、领导团员青年科学发展的实际能力、促进团的事业科学发展的政策措施、增强党性修养和团员意识的自觉行动，促使我市共青团在科学发展、富民强市的道路上充分发挥生力军和突击队的作用，实现新的跨越。

2、准确把握活动的基本原则

在学习实践活动中，要坚持四条主要原则：

一是坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高思想认识、更新发展观念、转变发展思路、完善工作机制，使思想和行动更加符合党的思想路线、更加体现科学发展规律。二是突出实践特色。坚持以实践为依据，把学习与运用、认识与实践统一起来，做到办法在实践中寻找，工作靠实践来推动，效果用实践来检验，坚决不搞空对空的说教，坚决不搞形式主义、不做表面文章。三是贯彻群众路线。坚持以青年为本，广泛征求团员青年意见，充分吸收团员青年参与，真诚接受团员青年监督，依靠群众查找和解决问题，把团员满意度作为评价活动成效的重要依据。四是正面教育为主。查找和剖析问题要严格要求，不搞人人过关，注重调动和保护团干部的发展积极性，激发团干部自我教育、自我改进、自我提高的内在动力。

三、活动内容

学习实践活动要紧紧围绕“推进科学发展、构建和谐*、造福各族人民”的主题，按照“团的干部受教育、科学发展上水平、团员青年长才干”的总体要求，以改革创新的精神推动共青团事业科学发展为实践载体，以全体党员干部为重点，紧紧抓住解决影响和制约共青团工作的突出问题，切实从思想认识、实际工作等方面更加深入的贯彻落实科学发展观，切实把心思集中到加快发展上来，把力量凝聚到加快发展上来，把行动统一到加快发展上来，进一步完善发展思路、创新发展模式、强化发展措施、落实发展责任、激发发展潜能，努力促进科学发展在共青团工作中的推动作用、稳定作用、实效作用。

四、方法步骤

按照市委的统一部署，学习科学发展观活动分三个阶段开展。

第一阶段：学习调研（3月13日至4月15日）。

1、学习培训。制定学习培训计划，组织全体党员采取集中时间封闭学、集体学、合理布置自律学、联系实际针对学、理论宣传推进学、交流讨论互动学等多种学习形式，重点学书记在全党深入开展学习实践科学发展观动员大会、纪念党的十一届三中全会召开30周年大会、中纪委三次全会等重要会议上的讲话；学习政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会情况的报告；学习王乐泉同志在自治区学习实践活动动员大会、自治区党委七届七次全委（扩大）会议上的讲话；学习努尔?白克力同志在自治区干部大会上的讲话和今年的政府工作报告；学习州党委工作会议精神、李湘林同志在第二批学习实践活动动员大会上的讲话；学习市委五届九次全委（扩大）会议精神、赵永龙同志在学习实践活动动员大会上的讲话等。同时，团市委将组织开展专题报告会，利用团市委网站，开辟学习实践活动专栏。

支部集中学习时间安排四次：

第一次（3月13日）：组织全体干部，召开深入学习实践科学发展观活动动员会，传达“全市深入学习实践科学发展观活动动员大会”精神，并学习市委关于开展学习实践活动的实施方案、学习教育方案等。

第二次（3月18日）：学习党的*大、*届三中全会和团的*会议精神，认真学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》。

第三次（3月25日）：学习王乐泉同志在自治区学习实践活动动员大会、自治区党委七届七次全委（扩大）会议上的讲话；学习努尔?白克力同志在自治区干部大会上的讲话和今年的政府工作报告。

第四次（4月1日）：学习州党委工作会议精神、李湘林同志在第二批学习实践活动动员大会上的讲话、市委五届九次全委（扩大）会议精神、赵永龙同志在学习实践活动动员大会上的讲话等。

2、深入调研。围绕科学发展推进共青团职能建设，围绕科学发展提高服务大局、服务青年的能力等方面自拟题目开展调研，并撰写一篇调研报告。

3、围绕科学发展开展解放思想讨论。通过讨论会组织全体成员围绕科学发展进行解放思想讨论，结合实际，查摆思想不解放的表现，分析思想不解放的根源，明确解放思想的方向，提出解放思想的措施，做到边学习边整改，边查摆边整改。

第二阶段：分析检查（4月16至6月30日）。

在认真学习和调研的基础上，组织开好“三会”，认真进行分析检查。一是开好征求意见会。邀请部分团干部和团员青年参加恳谈，面对面征求意见，虚心听取他们对团市委贯彻落实科学发展观和领导班子自身建设的意见和建议，找准影响和制约团市委科学发展的突出问题，对征求到的意见及时进行归纳梳理，并及时反馈。二是开好民主生活会。认真开展“四对照、四检查”活动。即：对照科学发展观本质要求，检查在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照先进地区的发展经验，检查在推动科学发展中存在的差距；对照工作实际和职责任务，检查全市及本单位在服务科学发展方面的不足；对照人民群众的愿望和要求，检查解决群众切身利益的情况。认真开展批评与自我批评。在民主生活会上，全体党员要开诚布公的谈问题、找原因、提建议、定措施，以团结—批评—团结为原则，促进科学发展在工作中的推动和稳定作用。除领导班子组织生活会外，团市委党支部也将召开党员专题组织生活会，组织党员对照科学发展观的要求，紧密联系自己的思想和工作实际，开展批评与自我批评。三是开好民主评议会。团市委班子分析检查报告形成后，召开民主评议会，邀请部分团干部、团员青年从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。团市委将汇总评议意见，对报告进行修改完善，并报市委学习实践活动领导小组办公室备案。

第三阶段：整改落实（7月1日至8月31日）。

1、制定整改落实方案。以分析检查报告为基础，对查摆出来的突出问题和需要完善的体制机制，进行分析和归类，制订整改目录，并予公布，广泛征求团员青年意见。结合团员青年的意见建议，确定近期整改重点。在此基础上，按照“四明确一公开”要求，分轻重缓急和难易程度，明确具有可操作性的整改意见，明确重点，明确时限，明确责任，制定整改落实方案，并向社会公示承诺。

2、集中解决突出问题。按照思想再解放些、步子再快些、效果再好些的要求，修订工作计划，进一步明确科学发展的工作思路、工作方向和工作方法，切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题。抓住影响加快科学发展的突出问题立改立行，见到实效。

3、做好总结工作。学习实践活动基本结束时，利用一段时间认真做好总结工作，着力完善一批体制机制，围绕如何在活动中突出科学实践主题，体现共青团工作特色，引导全体党员把改造主观世界与改造客观世界有机结合起来，使学习科学发展观理论与推动科学发展紧密结合，相互促进。

五、开展学习实践活动要着重解决的突出问题

为确保学习实践活动取得实效，全体党员能够切实把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，使学习成果经得起检验。团市委在学习实践科学发展观活动期间将着重从以下几个方面解决问题：

一是对科学发展观学习理解不深不透的问题。着力解决个别党员贯彻落实科学发展观的自觉性不高，对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求理解不够全面、不够系统、不够深入，工作主观片面，顾此失彼，影响科学发展观全面落实的问题。

二是影响和制约共青团工作科学发展的突出问题。着力解决与兄弟市团组织相比在践行职责、解放思想、开拓创新等方面存在的差距；着力解决青少年思想道德建设的效果与青少年承载的社会期望存在的差距；着力解决共青团参与经济社会发展的广度和深度与时代赋予的使命存在的差距；着力解决共青团的服务水平与团员青年的现实需求存在的差距；着力解决团的组织建设能力与最有效的覆盖和团结青年的要求存在的差距。

三是能力作风上的突出问题。着力解决全体党员在思想、作风和能力素质与推动科学发展的要求不相适应，思想观念落后、陈旧，思路方法偏窄，工作被动、应付、注重表面文章、实际效果较差、党员意识不强等方面的问题。