水利安全论文范文10篇

水利安全论文范文篇1

论文摘要在分析水利工程建设现状、安全文明施工存在问题及其原因的基础上，提出了以国家决定增加安全经费投入为契机，借鉴工民建设管理成功经验，建立水利工程标准化、规范化、安全文明施工现场管理新模式的构想。

切实重视和加强安全文明施工，是促进生产力发展、经济发展和社会稳定的迫切需要，是践行“三个代表”重要思想的具体体现，更是全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的实际行动。

1安全文明施工存在问题及原因浅析

江苏省水利厅和市、县水利局对安全生产工作历采十分重视，近年来不断加大安全生产监管力度，全省水利工程建设领域安全生产总体态势平稳，安全生产责任制进一步落实，安全生产条件市场准人制度不断完善，安全生产教育、培训进一步加强，文明工地创建活动有声有色，有效促进了安全文明施工，控制和减少了生产安全事故。

但是，安全生产形势仍不容乐观。其主要表现为：①施工企业专职安技人员配备、安全生产经费投入普遍不足，安全生产管理总体上呈弱化趋势；②现场作业人员安全生产受教育程度和安全防范意识、安全生产素质普遍欠缺；③安全生产管理有时流于形式，违章指挥、冒险违章作业时有发生；④施工现场安全防护十分薄弱，事故隐患漏洞不少；⑤施工过程中脏乱差现象随处可见，野蛮施工屡见不鲜；⑥近年来水利工程建设安全文明施工虽有长足进步，但与工民建行业相比仍有很大差距。

安全文明施工存在问题的原因是多方面的，主要有：①各级水利施工企业已全部改制为民营企业，由于片面追求经济效益的最大化，加之部分企业的大股东们急于收回投资，导致安全经费投入不足；②施工企业的现场作业人员除工种队长和少数工种的个别业务骨干是正式签订劳动合同的职工（即通常意义的固定工）以外，其余全部是根据工程需要临时雇佣的农民工（即临时工）。有的企业除少量管理人员以外几乎没有固定工；③客观存在的工程分包或隐形分包，导致以包代管（甚至只包不管）成为生产过程中的主要不安全因素和生产安全事故的隐形杀手；④由于水利工地多数位于较偏僻的地区，加之工程季节性强，保节点、抢工期，管理理念上重视质量而淡化了文明施工；⑤水利工程文明工地评选以业主牵头，参建各方参与，施工单位并未增加投入，在评为文明工地以后没有任何激励机制，因此积极性不高。

2机遇和挑战

近年来，因安全经费投入不足导致安全生产严重滑坡已引起党和国家的高度关注，相关规定、办法陆续出台。建设部于2005年6月7日以建办〔2005〕89号文颁布了《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》；水利部于2005年7月22日以第26号令颁布了《水利工程建设安全生产管理规定》；财政部、国家安全生产监管总局于2006年12月8日以财企〔2006〕478号文颁布了《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》；建设部办公厅、国家安全生产监管总局办公厅于2006年12月31日以建办法〔2006〕863号函向各省、市、自治区征求对《建设工程安全生产费用管理规定（征求意见稿）》的意见。这些规定和办法的陆续付诸实施，将有助于从根本上改善安全生产条件，推动和促进安全生产管理。面对水利工程现行招投标体制和激烈竞争的建筑市场，如何用合法手段向施工单位支付安全文明施工措施费，约束施工单位将得到的安全文明施工措施费足额用于本工程项目，并以国家决定增加安全经费投入为契机，全面提升我省水利工程安全文明施工总体水平，这是全省水利建设单位面临的机遇和挑战。

工业民用建筑行业从20世纪90年代前期高层建筑的兴起开始推行标准化合格施工现场管理，10多年来已形成全行业的标准化、规范化施工现场管理模式。虽然，水利工程与工民建项目不同，工程规模大至数亿小则数十万元，工期长至数年短则数十天，工程所在地经济发达程度和地域条件差别大，短期内较难制定全省统一的安全文明标准化施工现场管理模式在全行业推广。然而多年来工程建设的成功实践，使许多建设单位（项目法人）积累了丰富的项目管理经验。面对新形势、新任务，建设单位以增加安全经费投人为契机，从完善合同条款人手，强化过程控制，充分运用经济杠杆和激励机制，先从具体工程项目开始，探索标准化、规范化施工现场管理是完全可能的。在此基础上，组织制定大中型水利工程项目安全文明标准化施工现场实施（考核）标准，必将全面提升我省水利工程安全生产管理和文明工地创建水平。

3标准化、规范化安全文明施工现场管理实施方案

3.1从合同文本入手，探索量化管理新思路

量化管理的前提是合同文本。用通俗的语言说，就是建设单位（项目法人）在组织编写招标文件时，把自己想要达到的建设管理目标通过详细的合同条款体现在招标文件中。在现行招标文件技术条款“一般规定”中增加“安全文明施工”章节，同时在商务文件“工程量清单”中列细项，并要求投标单位根据自己对招标文件的理解和工程安全文明施工的需要作补充。在此基础上由投标单位在业主确定的一定幅度内确定各子项报价。“安全文明施工”章节可以参照建设部《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办〔2005〕89号）、《江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法》（建设厅苏建价〔2005〕349号）、水利部《水利系统文明建设工地考核标准》（1998年4月）、《江苏省建筑施工省级文明工地评审暂行办法》（建设厅苏建建〔2003〕247号）等法规、办法，结合水利工程的施工特点，针对具体工程情况、施工条件和合同工期编写。相应合同条款中必须明确计量支付条件，并尽可能采用定量考核支付。建议“安全文明施工”章节分基础设施、过程控制、绩效考评3个层次编写。

3.1.1安全文明施工基础设施项目。主要指工程开工初期为满足工程安全文明施工需要而实施的临时性工程项目，应该与现行招标文件中“临时设施”章节和相应的工程量清单相区别。例如：职工宿舍、泥结碎石道路属正常施工所必须的项目，而文化体育娱乐设施、混凝土道路属满足安全文明施工所需要的项目。从另一个角度说：“临时设施”项目是“必须”的，个数多少与工程大小、工期长短关系不大，仅规模不同；而“安全文明施工基础设施项目”是“需要”的，内容应区别工程大小、工期长短和创建文明工地期望达到的水平确定。现行招标文件工程量清单“临时设施”中为保证正常施工和工人生活所必须的生产、生活项目内容仍列为“临时设施”，其他为满足安全生产、文明施工、工人健康生活所需要的内容列为“安全文明施工基础设施项目”，并根据需要补充若干细项。在编写“安全文明施工基础设施项目”时，应特别注意针对现行工程建设中安全文明施工方面的薄弱环节和常见问题提出项目要求。

3.1.2安全文明施工过程控制项目。主要指永久工程施工过程中为确保安全文明施工需要而实施的项目，根据拟招标的工程项目性质、规模、内容确定。可以按工程项目的施工过程划分若干阶段性控制要素，也可以按工程项目工序内容划分若干控制范围。如：基坑降排水及安全围护、脚手板搭设及安全网围封、施工通道及临边洞口防护、安全用电及施工照明、成品保护及工作面清理、安全警示、环境保护、食堂卫生等等。招标文件中对安全检查考核的标准、频次、方法要给予明确，要将“安全文明施工过程控制项目”中的相关内容与工序质量控制内容一并查验，明确未经检查验收合格并签署书面意见，不得进入下一道工序施工。要通过规范化管理下决心解决水利工程施工中的粗放管理、平时脏乱差、临时突击清理打扫的陋习。要把安全文明施工的相关项目和工作内容与计量支付量化挂钩，促使施工单位主动加强管理。

3.1.3安全文明施工管理及绩效考评项目。侧重于对施工单位的安全文明施工管理的检查、考核，包括专兼职安技人员配备、安全教育培训、持证上岗、危险源控制、安全自查及安全检查所提问题的落实整改等动态管理内容和上级有关部门对工程项目安全文明施工管理的评价（包括检查、稽查、文明工地评选等），具体内容能量化的尽可能量化，并与费用挂钩。考评达不到分值要求的扣罚施工单位相关经费，管理成效明显经考评符合相应条件的，给施工单位予以奖励。

3.2严格过程控制，推行规范化管理

标准化、规范化管理的前提是标准，但更重要的是通过严格的过程控制确保符合标准，以实现规范化管理的目标。必须明确安全文明施工的检查程序、检查内容，并与经费挂钩。现行项目管理实践中，施工单位在投标文件施工组织设计章节中对文明工地设施所作的承诺经常不能全部兑现。究其原因，既有合同不完善的一面，也有监控不力的一面。“安全文明施工基础设施项目”基本上都是总价项目，实施过程中监理必须对照合同项目严格考核有无保质保量全部完成，否则该项报价应部分或全部不予计量支付。

推行标准化、规范化管理，不仅要看初期投入、环境状况，更要特别注重施工过程中的安全防护、安全文明措施和安全文明行为。施工单位进场以后，必须根据施工图和现场实际情况对投标文件中的“安全文明施工过程控制项目”进一步细化后报监理批准。监理要制定针对性的检查、考核细则报建设单位批准后实施。在动态检查、考核的基础上对相应子项费用分期支付，全部完成后结清。不满足合同条件的不予支付。

3.3推行激励机制，全面提升管理水平

试行安全文明施工风险基金制度，具体奖惩办法由建设单位和施工单位签订。施工单位的现场项目经理部在取得第一次工程预付款时交纳一定数额的安全文明施工保证金，建设单位从合同备用金中提取相等数额的安全文明施工奖金，合并组成安全文明施工风险基金由建设处专户存储。40％的风险基金用于施工过程中“安全文明施工管理及绩效考评项目”的检查、考核兑现，20％的风险基金奖励水利系统文明工地，20％的风险基金奖励省、市级文明工地，工程结束未发生生产安全事故奖励20％的风险基金。

安全文明施工的责任主体是施工单位，建设单位和监理单位主要起监管作用。要通过动态管理和激励机制，推动和促进施工单位增加安全文明施工投入，强化安全文明施工管理，全面提升安全文明施工管理水平。

3.4建议

在积极探索标准化、规范化安全文明施工管理的基础上，及时总结、交流，适时制定出台省、市大中型水利工程建设管理标准化合格现场考核标准，根据标准化合格现场考核标准，经考核合格的工地才能逐级申报文明工地。为了鼓励创建文明工地，建议全省水利系统分省、市两级评选文明工地，原则上每年评选1次。评为文明工地的项目经理3年内可在投标中获得评标加分。

参考文献

水利安全论文范文篇2

1.1水利工程往往施工战线长，施工班组较多，工地之间的距离较大，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。

1.2水利工程多涉河道治理、水库大坝、沿海堤防施工项目，受汛期及潮汐影响，必须保证洪水和潮汐等因素侵袭情况下的施工安全，而上述因素均与气象有关，很难准确把握，对施工安全管理存在较大隐患。

1.3水利工程施工现场多为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离，对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度。

1.4水利工地招用民工普遍文化层次较低，且多为建筑工人，不了解水利工程建设规程，在项目实施过程中安全适应应变能力相对较差，增加了安全隐患。

2水利工程施工安全管理策略

2.1强化安全管理，做好安全预防。首先应使各施工单位最高管理人树立强烈的安全意识。在水利工程施工中能否坚持“安全第一”，关键取决于施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人能否把安全作为各项工作之前首先考虑的问题，为此施工单位应明确提出把安全作为管理层领导和项目经理及技术负责人考核的主要依据之一，并采用一票否决制；凡出现安全事故，并追究相应领导的责任，年度考核不合格，视情节扣发年度奖金，直至解聘和辞职。通过“一票否决制”，促使和激发从管理层到项目部人员抓安全的自觉性。其次，以人为本，强化广大职工，民工的安全责任意识。切实改变民工心中你要我安全的心态，变成我要安全的心态，通过三级安全教育和一票否决的制度提高职工、民工对安全的责任感。

2.2制订安全制度，进行制度教育。从业主到施工单位项目部，基层班组，在统一安全第一思想的基础上，层层制订落实安全制度。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强，具有实效性和可操作性。制度制定后，要严格按照制度要求进行安全生产，并必须把经常性的安全教育贯穿于安全管理的全过程，根据接受教育的对象和不同特点，采取多层次、多渠道、多方法进行安全生产教育。

2.3利用施工组织设计交底，进行安全施工技术教育。为了使工程建设施工重大安全技术措施得以落实，应在项目施工前编制《安全防护手册》作为安全规范，发给全体职工进行认真学习，并利用施工组织设计或项目施工技术交底，进行本项目施工安全措施的教育，在编制施工组织设计时，应针对工程项目特点，提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施，通过对安全措施的交底和教育，使施工人员和每一位工人对工程施工总的安全要求和安全措施心中有底，这将给施工中落实具体的安全技术措施奠定基础。

2.4施工队伍组建时拟安全管理，从组织上落实安全措施。工程项目一上马，工地就应立刻建立以项目经理为第一责任人的安全管理体系，并在现场设质量安全员，赋予相应安全管理权力，包括违章作业制止权，严重隐患停工权，经济处罚权，安全一票否决权，保证其有效行使职责。在组建施工队伍、施工班组时，应选择技术过硬，安全质量意识强的人员。对于新入厂的工人和调换工种的工人应进行岗前安全教育和技术培训，特种作业人员，除按一般性安全教育外，还要按照行业规定进行特种专业培训，考核合格取得特种作业人员操作证后方可上岗。

2.5做好施工过程的安全管理监控。在水利工程施工安全管理工作中，施工过程的管理和监控是过程性的，管理的时间长、跨度大、涉及面广，同时也是考验安全管理是否有效的主要阶段。在施工过程的安全管理中，既要统筹兼顾，不留死角，又应集中力量抓好重点；既要重视施工高峰期的施工安全，又必须注意其它施工期间各个安全环节；既要严格控制关键工序安全操作规程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好关键部位施工对象的施工安全，又应保证全部施工对象的安全生产。

结语

安全生产是一项重大、艰巨、长期、复杂的工作，通过多年施工实践，无数事实告诉我们：安全生产人人有责，任何人、任何时间、任何环境都不能有任何麻痹思想。而要实现安全管理的长治久安，既需要每个施工企业各级领导的高度重视和整体配合，也需要全体职工共同自觉的努力；既需要科学有效的控管手段，也需要每个人脚踏实地、艰苦细致的工作；既要严厉治安，又应充满爱心，要以人为本，把人的安全放在第一位。

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关键词:水利工程；安全规程；作业标准化；施工

近几十年来，我国经济取得了快速发展的成就，科学技术水平也在迅猛的提高。这就给所有行业的安全生产带来严重挑战，制定安全操作规程，健全安全制度体系已成为企业工作中的一个重要环节。水利工程建设安全作业领域需要应对的新情况主要表现为:1)水利项目建设规模明显增大，各类事故频发生，安全作业形势严峻;2)以往建造的水利设施出现了很多的结构性腐蚀问题，发挥效能隐患多;3)异常气候发生频繁，致使各类自然灾害破坏严重。基于此，实施水利工程施工安全作业规范化进程，是确保水利工程施工安全作业健康发展、实现水利工程阶段式提升的关键手段。

1水利工程施工安全作业规范化建设的重要性考量

(1)实施水利工程建设经营企业主体责任担当制度。依托构建完善的水利工程建设经营企业主管责任人、工程管理者、现场作业人员的安全作业事故追究制，把安全作业职责紧密结合到每一名建设者、作业工序，严密实施了大家共同参与的贯彻流程，实施时空一体化的管理模式，完整周密地排查各类工程问题和缺陷还有达不到工程规范要求的操作环节和部位，构建操作性强的实施规划和步骤，严格落实各个整改和完善指令，进而推进水利工程企业安全作业稳定运行。(2)大力提升水利工程建设企业的安全管控质量。水利工程建设安全作业规范化是说依照水利建设单位的具体条件，遵循我们国家现有法律章程条款，大力改善水利工程企业风险控制水平，严控总繁体建设流程，对对缺陷地方实施完善。徐完整构建一系列正规、全面、稳妥的管理框架体系，优化水利工程建设企业的整总体管理效果。(3)改进水利工程建设企业根本性安全品质。在故障考量、事故预判的前提下，水利工程建设安全作业规范化制度体系建设对对施工装备赋予了相关的控制标准，推进落后作业建设工艺在工程领域中的尽快出局，推进消除陈旧工程建设工艺、技术，尤其是没有安全保障的施工工艺、设备及产能，从实质上保障水利工程建设的安全作业，增强水利工程建设单位的安全作业效果及提升其工程建造的实力，改善实质性安全效果及实力水平。(4)能够促进水利工程建设单位打造诚信的企业声誉。水利工程建设安全作业规范化的实施能够把水利工程建设单位的管理优化到一个新的阶段，增强水利建设单位的整体实力。现实社会上下已普遍关注到安全作业规范化体系构建及实施的客观价值，且运用了一整套的舆论造势及相关的政策支持，此番战略能够让水利工程建设单位产生良好的社会影响，并获取社会的信赖和拥护。

2水利工程建设安全作业规范化实施过程中面临的问题

(1)一线监管团队力量不足。现阶段，在水利工程建设施工作业安全标准化监管工作上还存在监管组织不完备。监管职能发挥不到位、技术业务能力不足、执法素质差等缺陷和问题，这类状况与我们国家现实水利工程建设安全作业规范化制度体系的约束规程不统一。(2)水利工程建设安全思想观念不到位。部分水利工程建设安全作业监管机构把充分的精力置于应对大面积整修、大范围联查等工作环节及后续故障处置等应急环节上，放松水利工程建设安全作业规范化等条件性、永久性安全工作。一些水利工程建设企业觉得构建水利工程建设安全作业规范化费时、费力、费财，实施成本高而且短期内收获不到其所带来的效果和收益，进而应对以消极应付的态度。(3)安全管理建设经费支出少。尽管相当一部分水利工程建设单位均已充分体悟到了水利工程建设施工作业安全控制的必要性，然而为了达到降低生产成本的目的，此类公司在安全保障制度建设及安全设施建设的成本投放比例仍然很低，致使水利工程建设安全控制、作业安全管控及施工安全监管工作严重不到位，这在相当幅度上降低了水利工程建设安全作业的施工质量。(4)水利工程建设企业中参加安全施工标准拟定工作的人员规模、能力及相关水平大部分偏低。现实水利工程建设安全作业规范化进程正处于开始时期，参与水利工程建设安全作业规范化的管理者严重不足，很多企业和个人都是首次参与拟定及编制相关制度标准，达到完美程度仍需下一点功夫。

3强化水利工程建设安全作业规范化构建的策略

(1)增强领导的关注度，把职责充分地担当起来。制定水利工程建设安全作业基准是确保水利工程建设单位安全施工作业的一个关键手段，而且其亦为公司管理不断进步的根本需要。实施以业务合格、技能达标及企业经营升级为基本目标的水利工程建设安全作业规范化构建能够更大幅度的增强公司经营管理质量，制定公司风险控制任务。水利工程建设安全作业管控的基本任务是实现公司安全管控的任务，切实保障职工拥有安全作业的自身权利，可大力促进水利工程建设企业安全制度体系的贯彻执行。因此，实施水利工程施工安全作业规范化构建是公司决策者的首要任务，需给予充分的关注，组建水利工程建设安全作业领导小组，且清晰划分出内部成员的职责，把职责归属到具体的个人，实施整体贯彻落实。(2)强化安全教育，增强安全意识。有效运用诸如会议、电视、广播、报刊、网络等一切舆论宣传媒体平台，大幅度增加对安全知识的宣传攻势，广泛多流程宣讲安全生产标准化知识，在全社会营造重视和自觉贯彻实施标准的良好氛围，不断提高社会各方面对安全生产标准化重要性的认识，树立达标企业有荣誉感、不达标企业有紧迫感，消除企业等待观望、畏难不动的思想，实现从“要我达标”到“我要达标”的转变。(3)打造良好的水利工程建设安全舆论氛围。水利企业要提高监督执行力度，构建良好的安全氛围。通过进行水利安全生产标准化的建设提升了水利企业的安全保障水平和安全生产管理水平。让所有的员工都具有安全责任感、安全危机感和紧迫感，使用“一票否决”的方式进行安全管理，如果出现事故，部门将无法得到评优资格。使用这种制度可极大提升员工的主动配合意识和安全生产意识，各个部门的自我整改能力和自我约束能力也得到了提升。此外，在水利安全生产标准化建设中，要善于找出重点，分类进行指导根据水利行业的基本特征，要将水利工程建设作为管理重点，重点解决对安全生产造成影响的突出问题和漏洞。利用达标建设提升设备整体水平、增强工作人员整体素质、改良作业环境，使岗位责任落实到位，全面提升水利施工企业的安全保障水平。

4结语

总之，在水利安全管理工作中融入安全生产标准，可以推进水利工程安全建设管理向精细化、规范化的方向发展，同时也是提高水利企业安全水平和安全行为的重要措施。在进行水利安全生产标准化创建工作时，要重点做好基础工作，提高管理人员的重视力度，构建良好的安全环境，让每一个员工都认识到安全工作的重要性，从而提升水利企业的安全管理水平。

作者:孙宗国 单位:廊坊市广阳区水利水电工程处

参考文献:

［1］雷俊荣，张滇军．加强水利安全生产监督管理工作对策探讨［J］．水利建设与管理，2012(02)．

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一、抓安全就是抓各项制度的落实

“不以规矩，无以成方圆”。安全生产工作重点在抓好各项安全规章制度的落实，每个单位都应根据国家的相关法律法规结合单位实际情况制定出相应的安全生产管理制度，并落实到实际工作中。近些年安全生产重大事故接连不断，化工厂爆炸、煤矿透水塌方、围堰坍塌、特大火灾、重大交通事故等一系列由于安全问题导致的生命财产损失事故仍在上演。每一起事故背后都有血的教训，无数人的眼泪和悲痛承受着突变的不幸，社会和家庭蒙受着巨大损失。一起起事故发生说明，安全生产不是一个口号，是攸关生死存亡的大事。所以我们必须牢固树立安全理念，并且要把这些理念制度化，认真落实在生产工作的细节里，这是“抓安全”的关键。要从自己做起，在实际工作中严格的执行安全生产管理的规范、制度；发现隐患及时处理、立即排除；做好的应急预案，一旦发生问题能够有效有序的处理；每个人必须消除麻痹思想，依规依法认真做好安全工作，在工作中要把自身安全和集体安全放在第一位，把安全装在心中。

二、抓安全就是要抓住人这个关键因素

“徒法不足以自行”，任何制度要起作用、要发挥功效，都离不开人作为制度主体的参与。每个单位制定安全制度通过定期对人员开展培训、学习，来增加人员的安全意识，但是安全生产事故依然时有发生，原因在于实际工作中某些工作是规范化，程序化的，当某人长时间从事某项固定工作，枯燥乏味的情绪会慢慢滋生，长此以往就会在这个人潜意思里形成一种条件反射和惯性思维，安全意识减弱，产生“以前没有发生过安全事故，就不会发生”的想法，这是典型的麻痹大意思想。在不同的时间，地点和环境下，事情会发生变化，而隐患正是在工作过程中一点一滴的积累，逐渐演变成一颗定时炸弹的，“千里之堤，毁于蚁穴”。因此，安全生产工作作为一项长期性的工作，必须要把工作重点放在工作一线，深入基层。把安全生产工作结合到本单位开展的各项教育、培训活动中，通过多种形式活动，牢固树立安全理念。制度、规范明确各类人员职责是开展工作的根本依据。职责是对本职工作内容、工作范围、工作要求、工作责任的明确规定。进行职责教育，树立强烈的责任意识，要求生产工作人员自觉履行各自职责，养成按职责工作的习惯，才能保证生产的规范、有序、协调、健康发展，才能有效防止安全事故的发生。所有工作的布置下达，都要以职责为依据，对待工作不能随心所欲，要时刻把安全装在心中，这是安全生产工作的重要保证。

三、抓安全就是抓小、抓早、抓经常

任何事物的发展变化都有一个从量变到质变的过程，安全事故的发生也是如此。有个著名的“冰山理论”，该结论显示造成死亡事故与严重伤害、违章事件、细小隐患等不安全行为，形成一个像冰山一样的三角形，一个严重的事故暴露出来必定有成千上万的不安全行为掩盖其后，就像浮在水面上的冰山只是冰山整体的一小部分，这一理论是建立在事故和事件的实证统计基础之上的。结合水利工程建设管理工作实际，在水利工程建设中，注重严谨的细节，是保障安全之所需，是工作责任所必须。根据“事故法则”，每一起严重事故背后必定有未遂先兆和事故隐患。一般以“防为上，救次之，戒为下”，重视每一次预兆和每一个事故隐患，从细微处入手，不放松任何一个细节，就能大大降低事故风险。注意日常生产安全要抓小、抓早、抓经常，防范于未然，确保安全生产零事故。不放过任何一点小问题，例如正确佩戴安全帽、整齐布线等这样的小问题，这些问题如果不重视也是会出大事故的；要注重安全的小细节，“小事成就大事，细节成就完美”；安全生产要抓早，发现安全隐患及时处理，不能放置成遗患，消灭隐患是预防事故的最好措施，越早处理越小风险；安全生产要抓经常，旧的问题解决了还会出现新的问题，有些问题踩下去也可能会反弹，安全生产周期越长，安全压力就会越大。经常进行安全检查，时刻进行安全监督，发生安全事故的概率会大大降低。安全工作要把无事当有事抓，把小事当大事抓，把苗头当事故抓，抓小、抓早、抓经常是“抓安全”的重要措施。吃别人的“堑”长自己的智，常怀“亡羊”之忧方能常减“补牢”之累，把安全装在心中，方能确保安全生产良好态势。

四、结语

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风险辨识是根据工程建设方案、生产流程、设备布置、主要设备等，辨识分析可能发生的事故类型、事故发生的原因和机制。

1.1工程选址和总体布置风险工程所在地点的自然条件、社会环境、工程特点、建筑物间的防火间距以及枢纽规划等，对安全与作业环境都有直接影响。工程在选址时，需对区域水文气象、工程地质与水文地质、地震等不利安全因素严格考察和论证。工程枢纽内建筑物间安全距离、建筑物内的安全疏散通道及进出交通道路等布置与劳动安全和作业环境也密切相关，在总体布置设计中，应充分考虑防火间距、消防车道、疏散通道及消防水源等问题。

1.2枢纽建筑物风险枢纽建筑物的安全性，是水电站职工生产过程中安全与健康的前提条件，也影响着所在地周边环境及广大人民群众的生命和财产安全。如溢流堰是重要的挡水建筑物，它拦蓄水流、抬高水位，宣泄多余水量，承受着巨大的水平推力和荷载，对地质环境条件、施工质量、运行管理有着很高的要求，溢流堰运行中，在监测、维护等方面未能按规范进行管理或管理中存在缺陷，将会造成溢流堰及其他水工建筑危害。

1.3生产设备风险厂房内主要机电设备的安全运行是正常发电的关键，由于设计、施工、使用和维护、自然因素等原因，机电设备可能发生设备故障，将会给机组运行和维护带来很多问题。特种设备在水利工程中起着非常大的作用，若存在缺陷和人为违章操作将产生重大事故。

1.4生产过程风险水利工程建设周期长，施工工序复杂，施工过程中如有施工质量不过关、安全隐患未及时处理，机械操作不当都可能引起堰体失事、爆炸、触电等危险。

1.5安全管理风险未落实安全生产责任制、安全生产管理制度不健全、未严格执行安全生产操作规程等易造成安全管理漏洞，无章可循，安全意识不足，人员操作设备失误，引发重大事故。

2应对策略分析

2.1总体布置工程总平面布置应在总体规划的基础上，根据工程性质、规模、生产流程、交通运输、环境保护，以及防火、安全、卫生、节能、施工、检修、厂区发展等要求，结合场地自然条件，经技术经济比较后择优确定。在工程总体布置设计方面，应根据工程所在地的气象、洪水、雷电、地质、地震等自然条件和周边情况，预测劳动安全与工业卫生的主要危险因素，并对各建筑物、交通道路、安全卫生设施、环境绿化等进行统一规划。

2.2自然灾害风险防范

2.2.1地震风险防范工程选址时选择区域构造稳定性较好地块，尽量避开区域性大活动断裂带，严格按照规范要求确定工程抗震设计标准和地震作用计算方法，根据规范、相关研究成果及成功的工程经验合理确定工程各建筑物结构和基础处理措施，建立、健全地震监测及预警、预报系统，建立工程安全运行管理制度并严格执行，对建筑物进行定期的检修维护。

2.2.2暴雨、洪水、泥石流等风险防范严格按照防洪标准要求设计，重点做好电站及其他建筑物的防洪、度汛措施，加强电站运行管理及水情测报，地面建筑物的设计充分考虑气象等不利因素，加强监控，制定相应的专项应急预案。

2.2.3低温及冻融、冻胀风险防范在混凝土施工中应根据不同情况选择含有不同矿物质成分和不同性能的水泥、骨料和外加剂，从材料方面确保混凝土的抗冻性能，严格混凝土制作配合比，根据结构类型和所处的环境条件，确定关键设计参数，掺入外加剂以增加混凝土密实度，提高抗冻性能，依据规范进行结构和基础防冻设计、施工，改善混凝土构件周围的环境条件，以减少或改善致使混凝土冻融受损的各种不利因素，严防渗漏，加强排水，对易受冻害的边坡采取喷护、排水等综合措施。

2.2.4生产设备风险防范严格设备选型，选择有资质厂家的合格设备，确保安装质量和安装精度，设备安装过程中严格按照设计要求进行操作，并按相关规定对设备焊缝进行检查。严格运行管理，发现超标振动应及时查明原因，必要时停机检修，做好设备运行维护、试验和调试工作，按技术规范要求工况运行，加强对生产设备各部位的监测，发现问题及早处理。制定严格的操作管理制度，对操作人员进行安全管理及岗位培训，焊接作业人员必须具备相应资质，并持证上岗。完善设备巡视与台账制度，确保设备正常运行。

2.3加强安全管理

2.3.1落实安全管理制度建立安全生产责任制，落实安全生产责任制的监督、监察机构，制定安全管理规章制度，及安全生产操作规程，安全生产管理过程中对安全工作进行计划、布置、检查、总结、评比。

2.3.2加强对施工队伍的安全管理培训工程项目应配有专门负责安全的人员，选择理论和实践能力都较强、有充分应对危险能力的人员，对于新入厂的工人和调换工种的工人应进行岗前安全教育和技术培训，特种作业人员，除按一般性安全教育外，还要按照行业规定进行特种专业培训，考核合格并取得特种作业人员操作证后方可上岗。

2.3.3建立应急救援组织，做好应急救援管理制定单位应急救援预案，建立应急救援组织，配备应急救援物资、设备和器材，制定事故应急救援预案演练计划，实施演练，建立事故分类和等级划分标准及调查、处理、报告、等级、制度和事故管理档案，做到“四不放过”，即①事故原因未查清不放过；②事故责任人未受到处理不放过；③事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；④事故没有制订切实可行的整改措施不放过。

2.3.4水工建筑物安全建筑物抗震等级应满足结构抗震规范要求，按照规范要求合理确定工程等别、水工建筑物级别及设计标准，根据工程区建设条件合理确定水工建筑物形式、尺寸、抗震措施等，对建筑物选址、结构、基础处理、建筑材料、施工工艺等各环节严格控制，施工中要严格按照设计要求，做好水工建筑物防渗体施工、地基处理等，建立科学的洪涝与地震等时期的运行管理制度，提高应对不可预见危险的能力，定期进行水工建筑物监测、检查与维护。

3结语

水利安全论文范文篇6

关键词：外资水利项目；安全生产；防控外资

水利工程从项目申报到实施，建设周期长、投资大、施工标段多线路长、承建单位多、工程地质条件错综复杂。因此，安全生产工作贯穿工程筹建期、建设实施期和运行管理期各阶段，需要全面分析、重点管控。

1.外资水利工程安全生产管理体系中存在的问题

1.1项目设计深度不够，安全措施方案没有结合实际。设计单位安全教育不到位，再加上设计人员水平参差不齐，编制的有些设计方案存在安全生产措施可行性不高、风险辨识把握不准等问题；有的方案存在因前期勘察深度不够，造成施工时出现不良地质问题、工程设计变更多、施工图纸与工程实际不符等现象。设计服务本身就出现安全问题，何谈工程施工安全生产保障。1.2作为建设单位和监理单位，安全生产检查体系不健全，安全管理负责人不明确，安全责任制落实不到位，缺少对项目安全生产工作的定期检查、安全隐患的排查，特别是汛期对安全生产的重视不高，防洪减灾的安全措施不到位，遇到自然灾害发生时指挥不力、救援滞后、态势不受控。1.3施工单位的主体责任不落实，安全生产投入不足，管理措施不到位，缺少应急救援知识培训，安全管理人员对安全隐患的排查不全面，危险源的辨识和预控措施不到位，特种作业人员非持证上岗等问题较多。尤其在汛期，某些施工单位对汛期防洪工作不重视，缺少必要的预案、日常监测和安全值守，这样就造成了施工单位安全生产控制网络失控，当安全事故发生时，施工单位没有救援演练的经验，从业人员自救、互救能力欠缺，导致事故灾害无法得到有效控制。

2.外资水利工程安全生产管理体系的改进措施

2.1各级政府和有关单位要强化红线意识，建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产工作新格局。按照属地管理、联防联控的原则，落实在建水利工程的防汛及安全生产责任人并公示，以接受社会和舆论监督。落实政府、水行政主管部门、项目建设单位责任人为核心的安全生产工作责任制，健全政府负责、水行政主管部门监督管理、项目建设单位具体落实的安全责任体系，责任到人，岗位落实，职责分明，确保在建项目建设安全。2.2水利勘测设计单位要严格执行水利部《工程建设标准强制性条文》和有关安全生产规程规范，加强设计查勘、现场设计配合的安全管理与监督。同时加强对水利工程勘测设计人员的安全生产教育，增强安全生产观念，加强自然灾害、消防和环保监测与防治，制订专项安全生产措施方案，确保工程建设安全。2.3建设单位及其委托的监理单位要按照外资项目管理办法，树立安全发展的理念，对项目安全生产管理机构人员加强安全生产宣传教育，利用多种宣传形式，广泛宣传安全生产，提高干部职工的安全意识和管理能力的自觉性。同时要建立安全生产事故应急预案，严格落实应急管理知识和应急救援培训，按照法律法规要求，组织应急预案的演练，而不仅仅是光有预案没有演练的空架子。这样，发生安全生产事故时才能按预案和演练的经验，及时采取应急响应措施，快速反应控制险情，组织抢险救援，减少人员伤亡和财产损失，最大程度的将事故灾害降到最低。2.4施工单位要加强完善安全生产标准化体系建设，不断提高施工单位的安全生产全面管理水平。水利水电工程安全生产标准化是通过全面安全管控，以达到较高的安全管理水平，通过发现水利水电工程安全生产中存在的安全问题，及时纠偏并提出合理的解决措施，以提高项目建设的安全。首先要落实开展安全生产管理制度建设，加强安全生产应急管理，推动安全生产信息化建设，进一步夯实安全基础。在青海水利建设项目的众多施工单位中，类似中国水利水电第四工程局的安全生产标准化体系建设较成熟，在施工中能够结合项目实际，开展安全生产知识竞赛、防洪度汛应急演练、安全生产事故应急救援知识培训、消防安全检查等工作。严格做到了安全生产管理意识强、安全生产措施有力、制度健全、应急演练针对性强、具有可操作性。因此，施工单位的安全生产标准化体系建设应该以强制性标准来执行落实。坚持安全生产标准化管理是水利施工安全生产的基础性工作，全员、全过程、全方位执行标准化，规范化施工是安全生产最强有力的保证。2.5安全监督部门和水行政主管部门应该开展常态化的安全生产专项整治，深化隐患排查治理，实现隐患排查治理“闭环”管理。加大执法检查力度，不断完善安全生产考核机制，并定期对建设单位的安全生产情况进行考核，通过考核制度来督促项目法人严格履职。督促参建单位按照《安全生产法》等法律法规、规章制度和操作规程，保证从业人员作业依规遵章，坚决消除“三违”行为。同时要督促生产企业开展较大危险因素辨识管控和风险防范，强化特殊作业、检维修作业、高风险作业的安全管控，及时组织对作业场所、设施、设备及生产工艺流程，以及涵盖特殊作业过程、步骤、所使用的工具、设备，作业环境特点和作业人员情况等进行危险因素识别和风险分析，制定防控措施，规避安全风险。

3.结语

安全生产是一项长期而艰巨的工作，要实现安全生产形势长期稳定向好，就要从完善安全生产管理体系入手，通过安全生产体系建设落实，到工程参建单位的安全生产数据库建设，构建安全生产长效机制，才能实现安全生产的规范化管理。相信外资水利项目安全生产管理会走向信息化管理，从而保障从业人员的生命和财产安全。

作者:白树才 单位:青海省利用外资发展水利项目领导小组办公室

参考文献

水利安全论文范文篇7

随着我国社会主义市场经济建设前进步伐的不断加快，我们水利战线的干部职工在做好水利基础建设和防汛抗旱工作的基础上，大力发展水利经济，经营实体在逐步形成、发展和壮大，在当前的社会经济活动中，充分显示了越来越大的自身优势和美好的发展前境。在给水利事业和职工物质生活带来快速发展和改善的同时，经营实体的安全生产问题也愈来愈摆在十分重要的位置，得到了各级领导及业内外人士的普通关注。如何进一步做好新形势下水利经营实体的安全生产工作，是促进水利事业现代化建设的必要环节。笔者就有关水利经营实体安全生产工作的几个问题，谈一下自己的粗浅见解和看法。一、水利经营实体安全生产工作存在的问题近几年来，各级、各部门和多数生产经营实体齐心协力，做了大量工作，安全生产取得了一定效果。然而，在一些地方和个别单位仍然发生了多起重、特大安全生产事故，其原因归纳起来主要有以下几个方面：1、领导重视不够，安全管理跟不上随着新的经营体制和分配制度的变革，一些实体负责人不能够摆正生产效益与安全生产的关系，一些单位的领导同志和经营实体管理者，对党中央、国务院和系统内的有关安全生产工作的指示、下发的文件没有引起高度重视，贯彻不力，抓安全只停留在口头上、文件上，没有把上级的精神扎扎实实地落实到实际工作中去，行动不坚决，措施不到位，责任不明确，个别单位和经营实体的领导甚至对人命关天的大事麻木不仁，置若罔闻，仅注意最大限度地发挥人和机械设备的效率，狠抓生产效益，淡化了安全意识，放松了安全管理工作，导致重大、特大安全生产事故连续发生。2、监管力度不够有的监督部门和行业管理部门没有认真履行监督管理职责，只做表面文章，不负安全生产的责任；个别监督管理人员甚至“当一天和尚撞一天钟”，得过且过，置单位和职工生命财产安全于不顾。一些单位和部门在安全生产监督管理方面不能适应水利建设新形势发展的要求，仍停留在过去管理体制和管理思想上，重视工程基建、岁修和防汛抢险，轻视经营实体的管理，在工作中存在着盲区。3、责任追究不彻底一些单位和部门对重大、特大事故的处理，态度不够坚决，对有关责任人的查处失之于宽，失之于轻，未能严格按照“四不放过”（即事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过）的要求对事故进行处理。个别单位和部门甚至报喜不报忧，对重大、特大事故采取隐瞒不报或缓报等错误做法。4、从业人员素质低由于一些水利经营实体在从业人员选拔方面把关不严，有的甚至使用的民工不培训、不发放劳动保护用品作业，致使那些工作上马马虎虎，思想上轻视安全，文化素质不高的人员走上了生产岗位。他们不能很好地履行自己的职责，不愿意刻苦钻研业务，忽视《安全生产法》和安全管理规定，“安全生产，预防为主”的方针被逐渐淡化，工作时精力不集中，不能严格按照安全操作规程作业，有的不能正确使用劳动保护用品，为安全生产工作带来隐患。5、安全设施不足，隐患整改不及时有些经营实体重生产经营，轻安全管理，只注意生产效益，在安全生产上不舍得投资，需更新的设备不更新，该更换的部件不更换，更不愿意拿出资金用于增设安全标志，加强安全教育培训，配备生产必备的安全设施和从业人员应有的劳保用品，致使实体的安全设备老化、性解差，不适应安全生产的需要。另外，大多数经营实体的安全员身兼数职，致使安全生产工作的监督、管理、检查力度不足，对查出的事故隐患整改，流于形式，敷衍了事，停留在表面现象，甚至听之任之。事故隐患得不到及时整改，大大增加了事故的发生率。当然，引发事故的原因还有很多，因此，希望各单位、各部门和各经营实体，一定要认清当前安全生产工作的严峻形势，看到问题的严重性、复杂性。要坚决贯彻中央领导的一系列重要指示，查问题，找原因，从已经发生的重大、特大事故中汲取血的教训，坚决遏制重大、特大事故的发生，确保安全生产。二、做好水利经营实体安全生产工作的方法和途径水利经营实体安全生产工作中存在的问题和不足，给我们再一次敲响了警钟。做好经营实体的安全生产管理工作，关系着国家财产、职工性命的大事，关系到水利事业的发展。我们一定要认真总结经验，探寻新思路、新方法，不断改革和提高安全生产工作，以适应新形势下的新需要。1、加大水利经营实体安全管理工作的领导力度各单位、各部门领导一定要提高认识，统一思想，把经营实体的安全生产当成一件大事，纳入重要的议事日程，不断强化安全工作的领导意识和责任意识，摆正安全与生产的关系，坚持“管生产必须管安全”的原则，制订安全生产工作奋斗目标，将安全指标层层分解，层层落实，真正做到安全与生产工作同时安排、同时检查、同时总结、同时评比。要从讲政治、促发展、保稳定的大局出发，时刻牢记安全这件大事，不能有半点马虎。我们要把是否重视安全生产工作，是否重视人民生命财产安全，作为衡量领导干部党性强不强，工作是否称职的一个重要标志。2、完善安全生产监督管理机制按照统一领导，行政负责，主管部门各司其职，有关部门相互配合的原则，进一步搞好安全生产的综合监督管理工作。我们要充分依靠各级地方政府和有关行业主管部门，通过政府监管、法律规范、政策导向、经济制约、宣传教育等综合手段，督促经营实体健全安全生产自我约束机制，完善系统内部的安全生产监督管理工作机制。各级安全生产监管部门要认真履行职责，把安全生产的法律、规章及监管要求，落实到每一个监管人员，并且有目标、有布置、有检查、有考核、有评比。对有关安全生产特种岗位的作业证审验，要实行严格的责任制，做到谁审批、谁把关、谁负责，以确保审查到位、责任到位、监管到位。我们要抓住《安全生产法》出台的有利时机，抓紧研究制定各项配套的法规规章，积极推进安全生产信息网络建设，建立健全事故信息、预警信息、信息等制度，形成运行网络先进可靠，应用软件方便实用，能够纵横贯通，反馈快捷的安全生产信息工作机制。另一方面，要加强安全设备、劳动防护用品的安全认证和监督管理工作，进一步规范安全生产检测检验、安全评价、职业安全健康管理等劳动保护和管理工作。同时，要抓紧提高安全生产监管人员的政治业务素质，熟练掌握安全法规政策和标准，求真务实、依法办事，切实做到尽职尽责，管经营实体安全工作，保经营实体平安。3、切实加强安全生产规范化建设坚持“安全第一，预防为主”是党和国家关于安全生产的重要方针。为确保这一方针的贯彻执行，国家已经陆续出台了一系列法律法规，其中包括《矿山安全法》、《劳动法》、《消防法》、《煤矿安全监督条例》以及相关的配套规章等。我们要从制度上、机制上防范安全事故的发生，进一步加强和完善安全生产的规范化建设，把安全生产纳入制度化、经常化和正规化轨道，把安全生产的法律法规和规章制度，列入单位普法教育的重要内容，通过强有力的宣传教育，使广大职工和经营实体成员知法懂法，强化安全生产的法律意识，促使单位和经营实体依法抓好安全，广大职工依法保护自身安全，单位主管部门依法监督和管理安全生产工作。同时，我们要重点加强对各类经营实体的负责人，特别是有大型机械作业和特种作业岗位人员较多的经营实体，进行安全生产法制教育，针对一些人安全法制观念淡漠、忽视安全管理的实际状况，要采取集中培训、考核等形式，强化法律法规的学习，进一步增强他们防范安全事故的能力和责任感。4、抓好安全大检查，注意隐患整改安全检查是及时发现问题，消除事故隐患的一种好形式。在检查时要讲求实效，避免走形式，走过场，可邀请公安、消防、工商等部门，组成联合检查组，采取重点检查和一般检查相结合，定期检查与不定期抽查相结合，自查和普查相结合的方式，重点检查各类生产设施和工作环境是否安全，安全设施是否符合安全标准和适应工作需要。对查出的事故隐患要明确整改责任人，限定整改时间，将一切事故隐患消灭在萌芽状态，彻底杜绝各类不安全因素的发生。对那些安全工作不认真，隐患整改不及时，不符合安全要求的经营实体，要加大惩处力度，该停业的责令停业，该关闭的责令关闭，该调销营业执照的要调销营业执照，绝不能包庇纵容，姑息迁就。另外，要在生产、生活场所，增设必备的安全生产标志和警示性标语，真正做到安全生产警钟长鸣。5、做好安全生产工作的教育培训安全生产要做到万无一失，必须下大力气加强对全员的安全意识教育，进行全方位的管理，不留死角、不落空白，使全体员工深刻认识到本岗位工作的重要性，认识到安全生产事故的突出性和危害性，克服侥幸心理和麻痹思想，进而培养他们高度的敬业精神，树立遵章光荣、违章可耻的好风尚，让全体员工把“安全”二字永远记在心中，就一定能做到安全生产。同时，安全管理人员应把职工的安全教育培训当作一项重要工作来抓，建立起严格的教育培训制度，把新工人入厂“三级教育”、特种作业工人的安全操作技术训练、岗前一分钟培训和设备更新、人员调配时的安全教育培训作为安全工作的重中之重，并要进行经常性的考核，使安全生产教育培训经常化、制度化，做到安全生产常抓不懈。综上所述，要切实做好水利系统经营实体安全生产工作，预防和减少事故，降低事故率，各级领导、各单位、各部门必须改进工作作风，深入调查研究，掌握运用各方面信息，揭示安全工作的内在规律，不断根据人员、设备、工作环境等情况，主动地、适时提出对策，把做好水利经营实体安全生产工作想在前面，做在前面，就一定能做到防患于未然，促进水利经济的腾飞。

水利安全论文范文篇8

1.1水利工程往往施工战线长，施工班组较多，工地之间的距离较大，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。

1.2水利工程多涉河道治理、水库大坝、沿海堤防施工项目，受汛期及潮汐影响，必须保证洪水和潮汐等因素侵袭情况下的施工安全，而上述因素均与气象有关，很难准确把握，对施工安全管理存在较大隐患。

1.3水利工程施工现场多为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离，对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度。

1.4水利工地招用民工普遍文化层次较低，且多为建筑工人，不了解水利工程建设规程，在项目实施过程中安全适应应变能力相对较差，增加了安全隐患。

2水利工程施工安全管理策略

2.1强化安全管理，做好安全预防。首先应使各施工单位最高管理人树立强烈的安全意识。在水利工程施工中能否坚持“安全第一”，关键取决于施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人能否把安全作为各项工作之前首先考虑的问题，为此施工单位应明确提出把安全作为管理层领导和项目经理及技术负责人考核的主要依据之一，并采用一票否决制；凡出现安全事故，并追究相应领导的责任，年度考核不合格，视情节扣发年度奖金，直至解聘和辞职。通过“一票否决制”，促使和激发从管理层到项目部人员抓安全的自觉性。其次，以人为本，强化广大职工，民工的安全责任意识。切实改变民工心中你要我安全的心态，变成我要安全的心态，通过三级安全教育和一票否决的制度提高职工、民工对安全的责任感。

2.2制订安全制度，进行制度教育。从业主到施工单位项目部，基层班组，在统一安全第一思想的基础上，层层制订落实安全制度。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强，具有实效性和可操作性。制度制定后，要严格按照制度要求进行安全生产，并必须把经常性的安全教育贯穿于安全管理的全过程，根据接受教育的对象和不同特点，采取多层次、多渠道、多方法进行安全生产教育。

2.3利用施工组织设计交底，进行安全施工技术教育。为了使工程建设施工重大安全技术措施得以落实，应在项目施工前编制《安全防护手册》作为安全规范，发给全体职工进行认真学习，并利用施工组织设计或项目施工技术交底，进行本项目施工安全措施的教育，在编制施工组织设计时，应针对工程项目特点，提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施，通过对安全措施的交底和教育，使施工人员和每一位工人对工程施工总的安全要求和安全措施心中有底，这将给施工中落实具体的安全技术措施奠定基础。

2.4施工队伍组建时拟安全管理，从组织上落实安全措施。工程项目一上马，工地就应立刻建立以项目经理为第一责任人的安全管理体系，并在现场设质量安全员，赋予相应安全管理权力，包括违章作业制止权，严重隐患停工权，经济处罚权，安全一票否决权，保证其有效行使职责。在组建施工队伍、施工班组时，应选择技术过硬，安全质量意识强的人员。对于新入厂的工人和调换工种的工人应进行岗前安全教育和技术培训，特种作业人员，除按一般性安全教育外，还要按照行业规定进行特种专业培训，考核合格取得特种作业人员操作证后方可上岗。

2.5做好施工过程的安全管理监控。在水利工程施工安全管理工作中，施工过程的管理和监控是过程性的，管理的时间长、跨度大、涉及面广，同时也是考验安全管理是否有效的主要阶段。在施工过程的安全管理中，既要统筹兼顾，不留死角，又应集中力量抓好重点；既要重视施工高峰期的施工安全，又必须注意其它施工期间各个安全环节；既要严格控制关键工序安全操作规程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好关键部位施工对象的施工安全，又应保证全部施工对象的安全生产。

结语

安全生产是一项重大、艰巨、长期、复杂的工作，通过多年施工实践，无数事实告诉我们：安全生产人人有责，任何人、任何时间、任何环境都不能有任何麻痹思想。而要实现安全管理的长治久安，既需要每个施工企业各级领导的高度重视和整体配合，也需要全体职工共同自觉的努力；既需要科学有效的控管手段，也需要每个人脚踏实地、艰苦细致的工作；既要严厉治安，又应充满爱心，要以人为本，把人的安全放在第一位。

水利安全论文范文篇9

最近几年，水利部门根据水利工作的实际状况，在对治水经验和实际操作进行总结的过程中，提出要转变过去的水利发展道路，坚持走可持续发展水利道路，建立水利现代化的发展道路。随着水利事业的不断发展和变革，水利信息化构建也取得了一定的成绩，逐渐转变成为水利现代化的主要力量。根据国家防汛抗旱指挥系统中的一期工程城市水资源的监控管理，水利电子政务的相关项目和大型灌区信息化试点等重要工程的顺利完成，水利信息化基础设备也在不断的健全，对业务的使用能力也在逐渐加强。防汛抗旱，城市水资源的监控管理，水利电子政务和全国水土保持监管信息体系等业务也开始应用到实际生活中。在水利信息化基础构建和业务不断拓展的过程中，相关的保证水利信息化安全的体系也逐渐形成。

2强化水利网络信息安全的解决措施

网络和信息的安全隐患问题，使得水利信息化的发展受到阻碍，所以要及时的进行预防，综合治理和科学管理，逐渐增加信息的安全性，加强其中的保护能力，保证水利信息化的持续运行。

2.1加强信息安全管理

信息安全规划包含了技术、管理和相关法律等多个层面的问题，是稳定网络安全、物理安全、资料安全和使用安全的关键因素。信息安全规划不但依赖于信息化的管理，还是信息化形成的重要力量。在信息安全管理的过程中，信息系统安全构建和管理要更加具有系统性、整体性和目标性。

2.1.1以信息化规划为基础，构建信息化建设

信息安全是在信息化规划的基础上，对信息安全进行系统的整理，是信息化发展的主要力量。信息安全规划不但要对信息化发展的实际情况进行深入的分析和研究，更好的发现信息化中存在的安全隐患，还要根据信息化规划以及信息化发展的主要战略和思路，有效的处理信息安全的问题。

2.1.2构建信息安全系统

信息安全规划需要从技术安全、组织安全、战略安全等方面入手，构建相关的信息安全系统，从而更好的保证信息化的安全。

2.2日常的运维管理

2.2.1注重网络的安全监控

网络的飞速发展使得水利网络安全和互联网安全关系更加紧密。所以，注重互联网安全监控，从而及时的采取相关的安全防护措施，是现在日常安全管理工作中的主要内容。

2.2.2安全状态研究

网络信息安全是处于不断变化的过程中，需要定时对网络安全环境进行整体的分析，这样不但可以发现其中的问题，还可以及时的采取相关的措施进行改正。安全态势主要是利用网络设备、主机设备、安全设备和安全管理工具等策略来进行信息的处理，通过统计和分析，综合评价网络系统的安全性，并且对发展的状态进行判断。

2.2.3信息安全风险评估

风险评估是信息安全管理工作中的重要部分。通过进行风险评估，可以及时的发现信息安全中的问题，并且找到积极有效的解决措施。安全风险评估的主要方法是：（1）对被评估的主要信息进行确定；（2）通过本地审计、人员走访、现场观看、文档审阅、脆弱性扫描等方法，对评估范围中的网络、使用和主机等方面的安全技术和信息进行管理；（3）对取得的信息资料进行综合的分析，判别被评估信息资产中存在的主要问题和风险；（4）从管理体制、管理措施、系统脆弱性判别、威胁研究、漏洞和现有技术等方面，根据风险程度的不同，分析和管理相关的安全问题；（5）根据上面的分析结果，建立相关的信息安全风险评估报告。

2.2.4应急响应

所谓的应急响应就是信息安全保护的最后一道屏障，主要是为了尽量的减少和控制信息安全所造成的严重影响，进行及时的响应和修复。应急响应包含了前期应急准备和后期应急响应两个部分。前期应急准备主要有预警预防制度、组织指导系统、应急响应过程、应急团队、应急器械、技术支持、费用支持等应急措施，并且定时进行应急演练等。后期应急措施主要有检查病毒、系统防护、阻断后门等问题，对网络服务进行限制或关闭以及事后的恢复系统等工作。通过两个部分的不断配合，才能更好的发挥应急响应的重要作用。

2.3教育培养

人是信息安全的主要力量，其中的知识构造和使用能力对信息安全工作有着重要的影响。强化信息安全管理人员的专业素养，及时的进行信息安全教育，提升人们的信息安全意识，从而有效的减少信息安全问题的出现。

3总结

水利安全论文范文篇10

关键词：水利工程；安全生产；管理对策

1水利工程施工建设的基本特点

根据水利工程建设情况的过程进行分析，安全管理工作的必要性主要是于水利工程行业的特点息息相关：①水利工程建设过程中存在着较多提防、大坝等施工的项目，在进行施工的过程中既受到季节因素的影响也受到施工地点的地理水文条件的限制，因而工程的安全存在着一定的隐患；②在进行水利工程的施工的过程中规模大、涉及的施工部门较多，因而在安全管理工作的过程中协调性存在着问题；③在水利工程的施工的过程中受到施工技术、施工方案等多方面的影响。因此，在水利工程建设的过程中安全管理是其中非常重要的一部分内容，也在水利工程进行的过程中具有着十分重要的促进作用。

2水利工程建设安全生产管理存在的问题

2.1安全管理投入不足。在进行水利工程的施工过程中，安全管理也就是对于水利资源的安全管理的工作，在现阶段的工作过程中面临的安全生产的不足主要是表现在以下的三个方面的内容。首先，在水利施工的过程中由于其工作过程中的地理环境等方面的限制工作因而在安全施工作业中环境和设备措施存在着不足，存在着环境方面较强的危险性。其次，水利工程的施工过程中的经费尤其是安全管理经费落实不到位，并且在资金使用的过程中并没有明确的规定，因而给安全管理的工作带来了一定的困难。最后，由于水利建设项目多、资金需求量大，建设项目在管理上存在着一定的漏洞，因而在安全管理上存在着限制。2.2实际状况与施工资质不匹配。在水利工程行业的运行和施工的过程中施工企业的资质存在着一定的问题，在水利工程施工的过程中存在着较大的问题。在实际的建设项目中存在着工程变更和管理工作上的偏差，因而对于安全管理的工作造成了影响，带来了更多的安全隐患。2.3安全管理责任难以落实。在当下的水利工程中存在着安全责任难以落实的问题，安全生产责任制度是在进行文明施工和安全施工过程中的关键性的因素，制度的落实工作可以促使安全文明施工工作的更好地开展，也在进行工作的过程中提供更好地制度方面的保障的工作。在近年来的安全生产责任制度落实的过程中面临着制度监管不力和制度落实发展不平衡的特点，在我国的范围内落实的过程变得比较的困难，发展的过程中也表现出不均匀性。在地区制度的确立和发展情况的匹配过程中出现了较大的差异，政府的落实和管理工作就比较困难。在不断地落实和发展的过程中，各个施工单位对于安全生产责任制度也应该进行符合当下自身使用需求的完善，但是因为其安全施工的意识的欠缺，在此方面的制度的落实很难应用到实际的工程当中。

3水利工程建设安全生产管理对策

3.1完善安全管理体系。安全管理工作体制的健全，是需要在施工标准和规范的基础之上进行的。依据以往的经验总结和相关案例问题的积累，确立明确的制度规范、质量要求、甚至是法律法规，在适应当下发展模式、发展需求的基础之上，更好地进行制度化的全过程管理，提升施工的效率和质量。完善安全管理的体制在能在工作的过程中加强施工现场的秩序维护工作，使得施工现场的各个部分按照不同的特点进行调整。更为精准化的管理中，要在增强施工人员素质和友好施工的方面上下功夫，将现场管理的效果进行提升，在保质保量完成施工任务的基础之上，减少对环境的伤害，也进行环境效益和经济效益的双重提升，将可续发展理念融入其中，从而降低在水利工程建设过程中的危险性，对于安全隐患进行提前的预防的工作。例如：某施工建筑企业在进行安全管理工作的责任体制落实的过程中，各级各部门的工作人员可以按照安全生产的要求进行各级工作的层层落实，保证各级工作的质量。对于高危工作进行更为特殊的互保责任体制，对于人员进行更好的安全管理的工作，保证各司其职的工作。3.2创建企业安全文化。进行水利工程建设的主体是施工工作人员，在进行安全管理工作中主要的对象也是施工人员的安全。因此提升安全意识是其中非常重要的一部分内容。首先要通过定时的安全培训的相关的工作对于施工工作人员进行耳濡目染的教育工作，另外加之安全技能的培训的工作，可以在进行工作中提升其技术专业化水平。对于特殊岗位的工作人员要进行特殊的安全培新的工作，促进整体安全意识的养成。其次，在人员的管理工作的过程中，可以通过不定期的检查工作，以规范其安全工作的力度。安全管理的工作细则要进行层层的落实工作。最后在进行不安全施工问题的处理工作上，要保持着严肃的工作态度，进行严格的惩罚。对于进行安全生产的工作人员进行奖励，在良好的责任制度和奖惩制度的作用之下，进行了内部的安全文化的创建的工作，在施工的过程中牢记安全的第一生命线，从而更好地进行施工工作。3.3加强施工监管力度。为保证水利工程的施工的安全性，在施工过程中的安全监管工作是十分重要的。在工作的过程中安全管理的部门具有一定的中止施工的权利，监督管理人员的安全评价的相关工作也在其安全标准执行和完善的工作范畴内，是进行安全监督管理的重心。在制度的执行的过程中对于重点的安全隐患的部位要进行重点的监督和排查的工作，在强化标准管理的过程中落实好安全责任的制度，进行更为科学、规范的工作。加强监督管理工作，专人专岗的监督工作，有力的保证施工的安全进行。对于应急防护工作等要进行良好的工作的安排和分析，减少出现事故的几率。建立督查工作小组的模式是十分有效的监督工作模式，通过专业化、系统化的培训工作进行经验完备的监督队伍的建立，保证工作的质量。3.4落实安全管理制度。没有规矩不成方圆，工作的正常运行需要制度的保证作为其工作的准则进行相应的约束。制度的作用在于一方面给工作人员的具体的工作内容提出了很好的要求，清楚地知道各个部门的工作内容，可以大大提升工作的效率。另一方面对工程的质量做了明确的要求，有助于工程质量的提高。针对水利水电工程的相关制度的制定要符合实际情况，进行因地制宜的制度的确定。对于特殊的地理地貌、水文情况上的工程建设以及后续的工作，要执行更加严格、更加符合当地情况的制度，在细节上要求施工各部门的工作内容，进行严格的执行监督与验收工作。例如，机械设备的定期检修工作上，要根据不同的设备进行检修间隔、检修方法的具体要求，把质量和安全工作放在首位，不厌其烦的去进行定期的检查，杜绝因人员原因减少检修频率和缩减检修的范围，有利于水利工程质量的进一步的提升。

4结论

综上所述，在水利工程安全管理的过程中是整个项目进行过程中的重点。安全生产作为项目工程的生命线，在工作中加强安全意识的培养和安全制度的落实的工作，用更为高效的安全管理工作服务于整个水利工程建设的过程。安全管理工作也有助于推动整个水利工程行业的进步与发展。

参考文献

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