1314安全文化模式探索

摘要:安全文化是安全发展的灵魂，是企业实现本质安全的基石。多年来，王庄煤业以“崇尚安全、敬畏生命、行为规范、自主保安”为安全核心理念，经过安全文化推进、发展、延伸、提升等过程，形成了1个目标、14项安全体系的1314安全文化建设模式，引领着王庄煤业不断开创安全高效创新绿色新局面。

关键词:1314;安全文化;探索与实践

山西长治王庄煤业有限责任公司隶属晋能集团长治有限公司，是一座集采矿与洗选加工为一体的大型现代化煤炭企业。在多年的企业经营管理中，王庄煤业从安全环境治理机制、安全制度建设机制、安全宣教培育机制入手，构建了“1314”安全文化建设模式，实现了至2008年以来安全生产无事故的长周期。

1构建安全环境治理机制塑形立本提升安全文化硬实力

安全环境是安全文化的基石。王庄煤业以职工健康管理体系为出发点，以工艺装备保障体系为支撑点，以安全生产标准化体系建设为落脚点，以双重预控体系为着力点，以技术保障体系为突破点，以绿色生态矿山建设体系为着眼点，将安全环境治理融入系统、融入现场、融入日常、融入细节，着力打造平安王庄、文明王庄、绿色王庄、幸福王庄。1．1工艺装备保障体系。王庄煤业坚持源头治理抓安全理念，在矿井生产、通风、运输各个系统环节设计上，确保系统最优、装备先进、环节最简、科学合理，用安全保障能力的提升确保矿井安全发展。经过数次技术升级改造，开创了以一次采全高采煤工艺为标志的大型现代化矿井的安全生产组织格局，打造了“高新精尖”工作面;投用无轨胶轮辅助运输系统，实现从地面在井下各作业点的不经转载的连续运输，提高了运输效率;进行了压风、通风、供电、运输、提升、排水、通信等系统自动化信息化改造，提高了现代化矿井建设水平。1．2安全生产标准化体系。王庄煤业深入开展安全生产标准化贯标、对标、达标工作，实现了安全生产标准化宣贯全覆盖;对采区大巷、采区变电所、避难硐室、主副运输巷道等主要巷道和硐室进行了高起点规划高标准建设，实现建设标准化;实现井下各作业点布置标准化;实行班中餐、营养餐多样化健康化管理，为入井工人每班清洗工衣，保证职工每班都能穿上干燥舒适的工作服，设置免费理发室，为矿工提供了人性化的后勤保障服务，搭建起安全管理的“防火墙”，使职工的心情更加愉悦，精力更加充沛，安全更有保障。1．3技术保障体系。近年来，王庄煤业狠抓矿井安全技术保障体系建设，强化技术从业人员技能素养，培养锻炼了一批高技能人才，探索实践了沿空留墙无煤柱开采工艺、371m大采高超长工作面等30余项新工艺，仅沿空留墙无煤柱开采工艺一项可实现利润约1800余万元，经中国煤炭工业协会组织各专业专家鉴定，《5m大采高柔模混凝土沿空留墙无煤柱开采技术应用研究》已达到国际领先水平;总结提炼出了“一查、一震、两电、一钻”的防治水模式和“探、掘流程”管理体系以及12345辅助运输管理模式，并在全国煤炭企业进行推广交流。1．4双重预控体系。王庄煤业积极开展安全风险预控管理体系和事故隐患排查治理体系的“双预控”工作，建立健全了安全风险分级管控体系和制度，明确了安全风险的辨识范围、方法和安全风险的辨识、评估、管控工作流程，确定了风险的危害程度和管控难度，风险管控措施有效落地。同时，完善了事故隐患排查治理责任体系，建立“五查五会一闭合”日常隐患排查治理机制，狠抓事故隐患分级治理、提级督办和销号管理，杜绝了因隐患排查治理整改不及时而引发的事故。1．5绿色生态矿山建设体系。王庄煤业坚持绿水青山就是金山银山的环境治理理念，严格执行环境保护设施与主体工程同步设计、同时施工、同时投产使用的三同时制度，创新矿区三废“三控三用”的环保模式，实行了源头控制、过程治理、末端利用，实现了煤炭绿色开采、清洁生产和“三废”循环利用。据统计，王庄煤业三年来投入生态恢复治理费用约1600余万元，矿山绿化率达到32%，建成林在矿中、矿在山中的绿色生态矿井。1．6职工健康管理体系。王庄煤业成立了职业病防治领导组，建立完善了各项职业病防治机制，建立健全了职业卫生档案和职业健康监护档案，连续10年进行上岗前、在岗期间和离岗时职业健康体检;定期开展井下职业病危害因素检测评估，创新性开展井下通风除尘工作，为职工创造清爽适宜的井下工作环境。同时，积极创建党政工团齐抓共管的大安全格局，大力实施“民生关爱”“健康关爱”“子女关爱”“出行关爱”“弱势群体关爱”等爱心工程，职工权益得到有效保障，矿区环境稳定和谐，干部职工人心思齐、安居乐业，公司呈现出生产发展、生活富裕、生态良好的强劲发展态势。

2构建安全制度建设机制强基固本提升安全文化管控力

王庄煤业从过程控制入手，完善安全制度体系建设，建立了一整套安全生产管理制度，形成了保障到位、责任明晰、管理有序、相互监督和相互制约的安全工作机制。2．1组织保障体系。王庄煤业成立了以总经理为组长的安全文化建设工作领导组，设立了安全文化建设管理机构，统筹协调各部门厂队各司其职参与安全文化建设，制定了安全文化建设实施方案及实施步骤，明确了安全文化建设费用提取办法，分步实施，科学推进，为安全文化建设奠定了统一领导、执行有力的组织保障基础。2．2管理制度体系。王庄煤业坚持把制度文化建设作为公司安全文化建设的重中之重，不断修订和完善，汇编安全生产基本管理制度、安全风险分级管控制度、事故隐患排查治理制度等安全管理支撑性制度300余项，制定后勤服务保障制度等保障性制度200余项，形成了从静态管理到动态管理、从领导干部到普通职工、横向到边纵向到底的完整科学的管理制度和考核体系。2．3安全绩效考核体系。按照单项考核、系统考核与综合考核相结合的原则，王庄煤业建设有效的安全绩效考核体系，把安全文化建设工作作为月度、季度、年度考核的重要内容，按制度规定给予奖励或处罚;建立安全风险抵押金制度，常态化开展反三违活动，对及时发现或处理重大隐患的个人或集体给予表彰奖励，对影响安全进度或有损安全生产的行为，严肃追究主体责任。2．4安全创新体系。王庄煤业以“五小竞赛”活动为载体，探索用制度杠杆撬动万众创新，成立了创新劳动竞赛委员会，出台了月度创新项目管理办法、科技创新应用成果评奖以及推广应用管理办法等并严格实施。目前，矿井已应用300余项“五小”创新项目，共有500余人参与各类安全技改项目的提出、制作、实施，并总结上报了两项科技创新成果和10项国家专利项目。2．5员工行为规范体系。王庄煤业在生产实践中总结出三个七步法(班前会七步法、入井前准备七步法、井下安全作业“七步法”)有效促成职工日常行为规范养成。并全面贯彻执行《员工操作达标手册》，长期坚持“手指口述”和“岗位描述”安全确认法，以《员工精神文明考核管理办法》为依据，在矿区实施半军事化管理，全面规范职工日常礼仪、行人行车、物品摆放、停放车辆等行为，强化监督考核，进一步提高了员工素质，规范了员工行为，增强了员工安全生产意识。

3构建安全宣教培育机制成风化人提升安全文化引领力

3．1安全宣教体系。王庄煤业把培育先进的安全文化理念、创新培训教育方式、完善培训管理激励机制作为提高员工安全素质的有效手段，并取得良好效果。一是建设完善了以王庄煤业报、王庄煤业微信平台、王庄煤业OA系统新闻中心、王庄煤业视频新闻、王庄煤业广播、王庄煤业网站六大宣传媒介，全方位多题材多角度宣传报道，促使安全文化理念落地生根;二是全力打造基层连队前沿安全文化阵地、班前会安全文化阵地、大巷亮化安全文化阵地、工作面安全文化阵地、岗位安全文化阵地、集灯光牌板、橱窗灯箱、LED电子大屏为一体的标识宣传文化阵地等六大安全文化阵地，让安全文化理念入脑入心;三是编印《印象王庄》《流年心语》《一树花开》《青春在这里闪光》《家园》《安全文化宣传手册》等六部安全文化丛书，让每一位普通职工成为企业安全文化的传播者、布道者;四是采用安全文化宣传渗透法、协管帮教法、警示教育法、亲情感染法、典型教育法、温馨激励法等六种安全宣教方式，卓有成效地开展安全文化宣传教育，把安全教育延伸到亲人、到家庭、到社会，潜移默化成风化人，全面增强了广大职工的安全意识，推动了企业的安全生产。3．2安全培训体系。王庄煤业始终坚持“培训是员工最大的福利”的安全培训理念，依托技能大师工作室创新平台、安全技能培训中心专项教育平台、职工网络自学教育平台、后期学历提升平台、技能比武岗位练兵平台、工作现场师带徒培训平台等六大安全教育培训平台，打造特色安全培训文化，广大职工参培率达到100%，持证上岗率达到100%，考试合格率达到100%。3．3安全责任体系王庄煤业建立健全了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，制定了安全生产责任制和岗位责任制，把安全责任落实到岗位、落实到人头，同时秉承“管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，督促各层级严格履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，实现了2008年以来安全生产无事故的长周期。“员工的心，企业的魂”，企业安全文化建设是一项长期工程，系统工程，关键是要围绕“建设”做文章。今后王庄煤业将在巩固现有安全文化成果的基础上，通过全员参与、全时控制、全域排查、全方位管理、全要素纳入、全过程确认，形成安全立体的管控格局，将刚性的制度约束转化为约定成俗的主动自觉，将思想层面的文化转变为实践层面的行动，最终实现本质安全管理的目标。

作者:张俊丽 单位:山西长治王庄煤业有限责任公司