一带一路国际投资回顾与前景

摘要:本文梳理了中芬经贸关系的发展历程，分析了双方的贸易结构与投资特点，并进行了双边国际投资前景展望。芬兰一直积极响应我国的“一带一路”倡议，希望进一步加强与中国的经济合作，包括双向贸易、投资、旅游等。芬兰的清洁能源、资源处理等优势产业都能够在中国广大的市场中赢得一席之地。

关键词:中芬经贸关系;一带一路

芬兰是最早与新中国建交的西方国家之一，也是首个与中国政府签署贸易协定的西方国家，芬兰早在2015年4月就成为亚投行创始成员国之一。中芬建交67年来，双边关系取得长足进展。从中亚、俄罗斯到波罗的海是“丝绸之路经济带”的三条主线之一，芬兰在“一带一路”建设中具有重要的战略地位。芬兰一直积极响应我国的“一带一路”倡议，希望进一步加强与中国的经济合作，包括双向贸易、投资、旅游等。芬兰在森工造纸业、节能环保技术、信息技术及高端机械制造业等领域拥有众多优势，其清洁能源、资源处理等优势产业都能够在中国的广大市场中赢得一席之地。中国已成为芬兰最重要的贸易伙伴之一，中芬在多项领域已达成合作协议。

一、中国－芬兰国际经济关系发展历程回顾

芬兰于1917年12月独立，1950年10月28日与中国正式建立外交关系，1977年两国就签订了《中芬海运协定》，进入20世纪80年代以后，中芬双边关系日渐活跃。1988年，时任芬兰总统毛诺•科伊维斯托访华，成为首位访华的芬兰国家元首，随后芬兰对中国出口有所增长。20世纪90年代以后，时任国家主席访问芬兰，中芬经贸关系进入快速发展阶段。中国加入WTO前，芬兰在对华贸易中长期处在顺差地位。2001年，中国“入世”后，与芬兰的经贸关系取得了重大进展，之后中国长期处于顺差地位。2002年起，中芬两国的贸易往来再次迎来发展的黄金时期，使得中国成为芬兰在亚洲最大的贸易伙伴。2004年，两国重新签署了《中芬投资保护协定》;2005年，两国又签署了《中芬经济、工业和科学技术合作协定》。全球化带来的“中国现象”促进了芬兰的知识经济，使得芬兰的出口结构出现变化，两国的进出口都快速增长。2008年金融危机后双方贸易额下降，近年来双方贸易额在波动中增长。2017年4月4日，中国国家主席首次访问芬兰，双方共同宣布建立中芬面向未来的新型合作伙伴关系，双方同意加强经济发展规划对接，探讨在“一带一路”框架内开展合作，共同促进亚欧大陆互联互通，推进中芬生态园共建工作。

二、中国－芬兰双边国际投资比较

(一)中国对芬兰国际投资历史回顾及贸易结构。20世纪90年代以来，中芬贸易额逐步增加，1991至1997年，中芬贸易额翻了两倍。1997年，两国的贸易额首次突破了10亿欧元，达到了11.37亿欧元。中国对芬兰出口的商品主要有:机电产品、服装、鞋类、箱包和家具等商品。中国从芬兰主要进口商品则有:机械设备、电信产品、纸浆、纸张和复合化肥等。在20世纪90年代，两国的贸易具有很强的互补性，但贸易结构较为单一。芬兰曾在20世纪90年代初期陷入经济萧条时期，但在短时间内完成了从资源密集型到技术密集型的转型，出口了大量的电子产品，贸易顺差也在不断扩大。同时中国对芬兰的出口商品结构也慢慢发生变化，从早期的农产品过渡到纺织品，同时机电产品的出口量逐年递增。近十年来，中芬贸易关系发展迅速，中国已成为芬兰主要的贸易伙伴。进出口总额从2006年的60亿欧元增长到2016年的近70亿欧元。2015年，中国对芬兰出口超过20亿欧元的机电产品，占出口比重的41.7%;出口的第二大商品类别即纺织品及其原材料占比为16.8%;中国出口的金属制品占7.4%。芬兰对中国的出口结构中，芬兰对中国出口的木材及木制品占比超过28%，中国进口纸浆约29%来自芬兰。2016年1月到6月，芬兰对中国出口的木材及木制品与纸浆同比增加34%。2016年上半年，芬兰向中国出口的机电产品和运输设备占比约38%，与2015年持平，进口的化工产品比2015年增加了四分之一。中芬投资特点的比较见表1。尽管中国对芬兰的出口规模不断扩大，但在贸易结构上，中国的出口产品主要以劳动密集型产品、低端设备、服装等低附加值产品为主，而从芬兰进口的则是特种工业机械设备等高附加值产品和资源类产品。目前，中国已经连续14年成为芬兰在亚洲的第一大贸易伙伴，并且是芬兰的第四大进口来源地和第六大出口目的地。中芬长时间以来的贸易互补性较强，芬兰主要通过出口来拉动本国的经济增长。(二)芬兰对华投资历史回顾及产业分布特点。芬兰对华投资始于1984年，到1994年，芬兰的对华直接投资存量仅为200万欧元。1998年芬兰对华投资流入量仅为1200万欧元。当时只有少数芬兰企业进入中国市场，如诺基亚公司(NokiaCorporation)、斯道拉恩索公司(StoraEnso)、美卓公司(MetsoCorporation)等，2000年以后还有包括瓦锡兰公司(WrtsilCorporation)、通力集团(KONEGROUP)、普泽公司(PuzairOyLtd)、艾科泰公司(Elcoteq)等大型企业开始在中国进行大规模投资。2001年中国加入世贸组织后，芬兰对中国的投资存量达到了7.68亿欧元，并且投资流入量达到了1.7亿欧元。尽管2002年芬兰对中国的投资存量下降了24.3%，但是到2010年芬兰对华投资规模达到了37.5亿欧元。2007－2008年受到经济危机的影响，芬兰对中国投资流入量为5300万欧元。从产业分布来看，截至2011年6月底，中国自芬兰引进技术和设备737项，累计金额达70.5亿美元，并且主要集中于电子通讯、造纸、有色治金、木制品、合成纤维、化肥、金属制品等领域。引进方式以专有技术许可或转让、计算机软件许可及关键设备、成套设备和生产线为主。在行业分布方面，芬兰对华投资主要集中在第二产业上。芬兰对中国中部地区和西部地区的投资正逐步增加。

三、“一带一路”背景下中－芬双边国际投资前景与展望

(一)新领域合作成果显著。2013年4月，主席同尼尼斯托总统就中芬构建和推进面向未来的新型合作伙伴关系达成重要共识，为中芬关系发展指明了方向。芬兰总统曾表示，主席提出的“一带一路”倡议，体现出了友好合作姿态，这将拉近中国与世界的距离。而芬兰作为小国，在各个领域的合作都很重要，小国更能感受到和平友好的重要性。尤其是在欧洲陷入经济危机的时候，与中国拓展贸易合作对芬兰来说也是十分幸运的。因此，两国深化各方面领域的合作，除传统领域外，双方在高新技术、清洁能源、创新创业、北极科研等新领域的合作取得了喜人的成绩。在清洁能源方面，2013年6月正式启动的中芬“美丽北京”合作项目是一个典型代表。该项目旨在借助芬兰在清洁技术方面的科研能力，探讨改善北京空气质量的有效途径。在这个项目下，两国环保机构和企业在与空气污染密切相关的能源、建筑施工、交通运输、工业生产和污染监测分析等方面展开紧密合作。其中，由中国民营企业注资并控股的芬兰雅威科技有限公司正在利用芬兰的专利技术，生产针对中国实际情况的空气净化设备，成为中芬新型合作的典范。在创新创业方面，2015年，中芬共同举办的“初创企业大会(Slush)中国2015国际创新创业大会”在北京举行，中关村管委会同芬兰贸易协会签订协议，创立规模约3000万至4000万欧元的中芬创新基金。在北极合作方面，芬兰将接任北极理事会轮值主席国，中芬都期望以此为契机加强合作，共同维护北极地区稳定，促进北极地区生态保护和可持续发展。(二)未来发展充满潜力。芬兰具有区位优势。芬兰地处“一带一路”西北部延长线，在环波罗的海地区具有突出的区位、技术、资源和人才优势。当前中芬两国都处于经济转型升级的改革关键期，发展战略契合度高，蕴含巨大的合作潜能。“一带一路”有望成为中芬务实合作的新增长点，将为双边关系发展注入新的活力。芬兰一直积极响应中方“一带一路”倡议，双方正在探讨在此框架下开展更多实质性合作。中芬双方未来发展充满潜力，中国将承办2022年冬奥会，而芬兰是冰雪运动强国，双方均希望加强在冬季运动领域的交流合作，并就即将举办的2022年冬奥会展开了合作。芬兰的滑雪学院已经同中国国家越野滑雪队签署了合作与训练协议，帮助中国运动员为冬奥会作准备训练。芬兰的服装品牌已成为中国国家滑雪队的官方服装合作伙伴。此外，芬兰的建筑协会也正在参与奥运会滑雪场的设计竞争。中芬文化交流领域前景广阔，人文交流是推动两国关系的重要动力之一。芬兰人对汉语和中国文化的兴趣日渐浓厚，这对两国的人文交流有很重要的促进作用。与此同时，每年约有7万芬兰人前来中国旅游或经商。在华居住的芬兰人数量已增加到2000人左右。在芬兰居住的中国人已超过8000人，其中四分之一是学生。近几年，中国与芬兰在人文交流领域达成了多个协议，如《中芬2014年－2019年卫生合作执行计划》《赫尔辛基艺术节中国主宾国项目执行计划》《中芬关于设立文化中心的谅解备忘录》和《中芬关于加强教育全领域合作备忘录》。这些协议必将为拓展双方的人文交流提供更多机遇。中芬双方旅游业发展前景广阔。芬兰风景旖旎，森林覆盖率达70%，有“千湖之国”之美誉，中国也拥有着丰富的旅游资源，两国在这一领域的合作前景极为广阔。2016年，芬兰旅游推介会在北京召开，参加推介会和路演活动的供应商创下历史新高。芬兰旅游局在2016年的目标是扩大主要目标市场的网络覆盖，实现业务的进一步发展。芬兰国家旅游局在中国市场的推广销售力和资源都在不断加大，芬兰在中国的签证服务在全国范围内不断扩大，“驻足芬兰”“芬兰群岛”“悠闲芬兰”等旅游项目正吸引着越来越多的中国游客前往芬兰。中芬关系是中国与北欧国家关系中的典范。当前，北欧国家对华合作的态度更加开放积极，开展次区域合作的条件日益成熟，双方关系发展迎来新的机遇。未来，中国将与芬兰等亚投行中的北欧成员一道，在良好双边关系和真诚合作意愿基础上，共同参与“一带一路”重点项目建设，扩大人文交流，巩固民意基础，推动实现欧亚经济体的“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”，为区域经济乃至世界经济发展注入新活力。

作者:撒 莉 郁姗姗 吕新元 单位:中国人民大学经济学院