沿河片区城市设计方式

一、基于“改善”型设计思路的城市设计

基于“改善”型的城市设计思路，规划在对三汊河现状及问题的详细分析的基础上，遵循整合统筹、以人为本、生态低碳、经济高效等的规划原则，以“民生、生态、形象”为主题，构建了整体城市设计的主要框架，并形成了三大规划重点，具体如下。

1.整合功能、完善配套这部分内容主要包括规划结构、功能布局、公共服务体系、绿地系统、待改造地块研究等，其中重点研究了与民生密切相关的各类公共配套设施的布局。整体功能结构上，城市设计实现“一心两带三轴多片”的功能结构。城市设计与行政体制相适应，以“街道——社区”模式整合社区，并按照《南京市新建地区公共设施配套标准》完善各类公益性配套设施，如文化娱乐、体育、医疗卫生及绿地设施等。新增公益性民生设施一方面利用现存资源，通过功能调整、整体置换等方式加以利用，不足部分则利用两块待改造地块（即三汊河南街后街地块和海绵厂周边地块）加以解决。同时，在待改造地块的具体研究中，加强方案的可行性分析，综合功能、形象、交通、经济等多方面要素，通过多方案比较的方法，在方案可行的前提下，尽可能增加民生设施内容，以满足相关需要。

2.优化交通、低碳出行城市设计在道路交通系统整合的基础上，重点研究了慢行系统、机动车停车等内容。慢行系统是低碳节能原则的重要体现，也是居民休闲出行的必要路径。城市设计从需求角度出发，从健康生活和低碳交通两个角度对慢行系统进行分析，并构筑了慢行系统的主要框架，包括滨水慢行系统、跨河通道、沿路慢行路线、过街通道、自行车停放点等。其中慢行系统的设置主要考虑对现状资源的有效再利用，比如沿路慢行路线，其核心即是对原有道路断面的再分配；再如滨水慢行系统，也主要是对现有滨水路线的完善及提升，以上均体现了“改善”型城市设计尽量利用存量的设计思路。对于自行车停放点的控制，城市设计考虑与重要滨水景观节点的结合及与公交站点的结合，未来可结合停放点设置自行车租赁点，方便居民出行。这些都是从民生角度出发加以考虑的。

3.美化环境、提升形象这部分内容主要有特色空间塑造、空间景观整合、开放空间体系、夜景灯光亮化、老旧小区更新等。按照“改善”型设计思路的要求，这部分重点在于存量的积极有效利用。规划积极利用现有空间，打造特色形象区域，主要为渡江纪念馆及周边地区、滨江绿带、滨秦淮河绿带这“一心两带”地区，是体现三汊河片区最重要的地区。特色空间的塑造重点在基于现状要素的充分整合，现状资源的充分挖掘。比如，城市设计在塑造渡江纪念馆及周边地区时，就充分利用现状闲置的原造船厂厂房，将其改建为文化休闲场馆，使得这一地区成为三汊河片区的公共文化活动中心。又如滨江滨河景观绿带的打造，城市设计充分利用现状植栽、漫步道等，对其加以整合以形成最终的成果。

二、结语

“改善”型城市设计在城市（尤其是老城区）中将越来越普遍，代表着城市设计的新类型。它不以气魄宏伟、整体划一的规划蓝图为亮点，而是以解决实际问题、体现民生关怀为核心；它可能看上去并不十分漂亮，但却能真正加以实施并迅速见成效。某种程度上来说，“改善”型城市设计才是真正实用性的、兼有持久生命力的城市设计类型。

作者：严铮单位：南京工业大学