货检作业组织效率对策探讨

1徐州北站货检作业现状

徐州北站地处江苏、山东、河南、安徽4省交界处，衔接京沪线(北京—上海)、陇海线(兰州—连云港)两大干线，技术性质为路网性编组站，等级为特等站。徐州北站南北长7.8km，东西宽约800m，场型为正线外包双向三级六场，还配有子场、交换场、辅助场、地区场4个辅助性车场。2014—2016年徐州北站日均办理20051辆，2017年1—10月日均办理21233辆，2016年12月31日曾创下最高办理辆数27006辆的纪录。徐州北站货检工作实行的是区段负责制，主要负责陇海线、京沪线、符夹线(符离集—夹河寨)、新长线(新沂—长兴)、胶新线(胶州—新沂)和周边小运转列车的检查工作，周边有济南西、兖州北、南京东、蚌埠东、青龙山、阜阳北、商丘、商丘北、郑州北、新丰镇、新沂西、青岛西、海安县等对接站。随着铁路运输安全形势的日趋严峻，铁路行车安全对货检安全质量的依懒性越来越高，作为货运检查的重中之重，货检作业质量的高低直接影响到铁路货运改革的成败和自身的效益[1]。徐州北站货检作业流程如图1所示。目前徐州北站日办理辆数为20000辆以上，作业量庞大，稍有疏忽将给货检安全带来重大损失。2016年底徐州北站投入使用了编组站综合集成自动化(CIPS)系统，通过管控集成，将计划转换为指令直接驱动过程控制系统，采用指令自动办理进路代替信号员人工办理进路，使编组站所有的列车进路、调车进路、机车走行进路、推峰进路、溜放进路、调车41线股道封锁/解锁、停车器制动/缓解均按照计划自动执行。在这种情况下，货检作业作为CIPS系统中的第一道作业工序，其作业组织的好坏直接影响到徐州北站的解编效率。因此，应着重分析徐州北站货检作业出现的问题，主要体现在以下方面。（1）安全设备作用发挥不明显。第六次大提速以来，铁路局、车站对徐州北站货检设备投入较多，资金投入较大，但在设备的使用上还远未能达到人机有机结合的程度[1]。目前，设备仅作为货检的一种补充检查方式，在作业的组织上还是较多地以人工检查为主，未能有效发挥设备保安全的作用，作业组织方式依然落后。2015年投入使用了铁路货检安全监控与管理应用，该系统融合了超偏载、视频监控和手持机等设备，但设备的投入使用并没有取得预想的效果，反而在使用过程中，因该系统与原有的货检作业监控管理信息系统并行而使货检作业的组织程序更加复杂，货检职工的劳动强度进一步加大。（2）货检专业管理程度不高。第六次大提速后，货物列车的运行速度增加至120km/h，同时货检包保区段也进行了延长。运行速度的大幅提高和货检包保区段的延长对货检安全提出了更高的要求。在日常的货检管理中，虽然对货检拍照留存制度、货检作业的时效性及各种情况下的货检作业应急预案进行了细化，但围绕货物装载加固、危险货物运输和劳动安全等问题的细化措施相对简单，对于一些特殊货物装载加固的检点还没有进行细化，使职工在货检作业中无法做到有标可依，货检专业管理程度不高[2]。（3）货检管理制度有待完善。近几年来，货运基础规章不断进行更新完善，但车站货检管理制度和作业标准没有根据新形势下对货检安全的要求进行配套的更新，规章制度的修订相对滞后，部分重点货物的检查标准、发现问题后的处理、汇报流程等标准模糊。对发生的一些特殊问题，分析时不能切中要害，致使制定的具体措施针对性不强，作业人员在具体执行时所依据的标准不一，部分职工“会说不能干”“能干不标准”的情况还依然存在，管理制度与现场作业实际还有差距。（4）货检人员配置合理性有待提高。徐州北站对货检作业实施垂直管理、专业管理，实行到达场、出发场单人作业绕车一周的车号货检混岗作业模式，按照作业人员满负荷、到8发9进行人员配置。目前货检车间定编180人，其中包括干部7人。自2015年来，徐州北站办理辆数屡创历史新高，日办理辆数节节攀升，但货检职工老龄化程度却愈来愈大，货检定编缺员明显，部分班次的日作业量甚至达到10列/人，人员班中作业疲劳程度加大，货检安全质量得不到有效保证，货检作业效率也得不到有效提高。（5）货检人员主观能动性发挥不到位。作为货检作业的主体，货检职工的主观能动性无疑是货检安全的重要保证。目前，车站货检作业人员主观意愿不强，主要表现为人员业务技能水平不高，求知欲望不强，对新系统、新设备的学习兴趣不浓，职工学习往往采取被动式的灌输形式，职工对新知识的学习仅仅依靠制度的约束，现场在货检作业中遇到的装载加固问题往往一“推”了之，没有积极主动解决问题的意识；同时在货检职工福利待遇方面还需进行有效的改进，亟需形成“以人为本”的安全管理方向，以促进货检人员主观能动性的发挥。（6）与相关部门的沟通联系和协作配合有待加强。徐州北站作为路网性货检站和铁路局间的交接货检站，与对接货检站和车辆、机务等部门中的沟通还有待于加强，互联、互控及信息反馈渠道的建立还不完善，在货检作业过程中发现问题后，信息反馈往往滞后。在与上级主管部门的联系沟通方面还缺乏定期的汇报机制。此外，各铁路局管内各货检站标准不一，使得车站货检作业干扰运输组织的问题时有发生。

2提高徐州北站货检作业组织效率的对策

2.1充分利用货检设备优化货检作业组织。在货检设备投入建设上应坚持“整体统一规划、分步量力实施、整合既有设备、兼容长远发展”的原则，有效整合货检设备，完善系统平台，努力实现作业人员和平台系统紧密结合，促进货检作业效率的有效提高。目前徐州北站先后投入使用了5台超偏载仪，2套安全门，2套出发列车视频监控系统、1套到达列车视频监控系统、1套站场视频监控系统，1台轨道衡。在现场8个作业货检场点分别设有一台监控信息显示终端，为地面货检人员提供监控信息和作业信息录入。在监控中心和地面8个作业场点都设有读卡器，作业人员一人一卡，刷卡上岗，作业后刷卡登记退岗，形成全方位、立体化的设备监管和运用模式，更好地体现出设备对作业现场控制、指挥的可视化、及时化的闭环管理[3]。在此基础上应充分利用现有的货检监控设备、手持机、超偏载设备等对货检作业的组织程序进行更新和完善，充分发挥视频监控设备在货检作业中的优势，以视频监控设备代替对到达列车的人工现场检查作业，使到达货检作业的效率最大化，达到提高车站编组站解编能力的目的[4]。2.2以货检专业管理为根本提高货检作业管理水平。一是要始终坚持把货检安全关键控制作为第一抓手。货检作业安全管理涉及到列车到、解、集、编、发全过程，既关键又复杂。为此，要进一步细化“货物装载加固、危险货物运输、劳动安全”三大货检安全关键，做好关键点的梳理划分，针对这些关键点制定强化管理的控制措施，形成车间围绕安全关键制定措施、办法，班组围绕关键时间、关键地点、关键环节、关键人员实施严密盯控，职工围绕安全关键精检细查的工作格局。二是要把落实作业标准化贯穿到货检作业的全过程[5]。在作业纪律上，按规定使用职工出退勤刷卡系统，真实反映职工作业的进度，便于对有关事项在系统中进行登记，其他岗点可随时进行查询、跟踪。三是要严格落实精细检查的工作要求，认真细致地对车辆、货物各关键部位进行认真检查，及时汇报作业中发现的问题，并加以处理，使作业标准、作业程序和检点的细化让职工在作业中真正做到有标可依、有标必依。同时加强在作业标准落实方面的现场监控管理，发现问题及时给予纠正，对发生漏检、不检车的问题要严格对标考核。2.3规范完善货检作业组织相关管理制度。以货运规章为前提，结合新形势新要求，修订和完善现有规章制度，细化作业标准，同时确保规章制度的有效性、实效性和连续性。以严格落实管理制度为原则，采取多种有效形式，着力解决现场职工“会说不会干、会干不达标”的问题，进一步地明确货检作业的程序、内容和各种情况下的检点。对货检人员的工具备品使用保管、车辆的重点检查部位、发现问题的处理、标记的涂打、货检作业结束后各种台账的填记、电报拍发、汇报等进行明确要求，使之更加切合现场货检作业实际，便于实际现场操作[6]。此外，应坚持货检安全生产分析会制度、定期通报制度，对存在的问题深层次地查找根源，分类梳理制定有针对性的整改措施，不断规范完善货检作业组织相关管理制度。2.4以货检人员合理配置为基础优化生产组织。随着企业不断优化生产组织布局，为适应货检工作要求，进一步落实好区段负责制，全面推动标准化货检站建设工作，一是要适时地增加现有生产定员，保证基本的运输组织要求，及时抽调全站各车间业务素质好、文化程度高的人员进入货检车间。二是优化货检作业计划指挥层，积极选配业务精湛、协调处理问题能力强的工班长、货检调度员及各生产岗点车号货检长，统一协调指挥现场作业，便于快速、准确、合理地处理现场反馈问题。三是优化现场作业人员的文化、经验、年龄层次，积极充实一批高素质、年轻化、扎实肯干的青工队伍群体充当生产骨干。四是结合运输工作实际，适时对各场点人员定编进行合理调剂，满足运输需求，确保货检作业安全和效率不发生问题。五是在充分利用视频监控对到达列车进行货检检查作业的前提下，将人员有序地向出发场集中，既能保证出发列车的安全，又能保证在列车开行密集时间段的货检作业效率，同时还能有效保证人员不发生过度疲劳等问题。2.5调动货检作业人员的主观能动性。第一，应在全体货检职工中积极开展以货检工作的现实意义、目标等为主题的大讨论，增强货检职工的荣誉感和归属感，增强货检职工主动学习，主动解决现场实际问题的能力和按标作业的能力。第二，应以人员业务技能提高为着眼点，加强作业人员的日常业务培训，以及针对货检安全关键、危险货物、劳动人身安全、装载加固等应急条件下的问题处理教育培训[7]，提高货检作业人员发现和解决问题的能力和意识，有效提升货检作业人员的业务素质，同时，通过教育培训使货检作业人员在货检作业过程中有目标、有重点，充分发挥自身的主观能动性，减少不必要的重复劳动，提高货检作业效率。第三，以点带面，评选树立作风过硬、技术优良的同志作为学技练功标兵，以榜样的力量引导货检职工增强学习的兴趣，提高自身技术水平。第四，在待遇方面，应积极营造良好生产氛围，坚持“以人为本”的安全管理方向，注重现场生产、生活及环境面貌的改善，并在岗位工资、奖励机制、劳保用品方面给予一定的调整和倾斜政策，有效调动货运检查员的积极性[8]。2.6加强货检工作的沟通联系和协作配合。定期加强与铁路局业务主管部门的汇报沟通，做好区域内交接站间问题的协调。结合大运量带来的一系列货检工作问题，定期做好问题的总结梳理，加强与上级业务主管部门汇报沟通，由上级部门牵头对铁路局管内各站段及相关交接站间共性问题的细化处理，做到标准统一，减少对运输组织的干扰，提高运输效率。加强与机务、车辆及公安等相关部门的沟通联系，加强协作配合。同时，与相关铁路局间的交接货检站建立互联、互控和信息反馈制度，及时解决铁路局间交接检查过程中存在的问题，防止信息反馈滞后问题的发生。

3结束语

铁路货检工作是保证行车安全和货物安全的一项技术性较强的工作，是铁路运输安全生产的重要组成部分，货检作业组织的好坏直接影响到车站各项运输指标完成，货检作业质量的好坏也直接影响了运输的安全和稳定。随着各种先进技术设备的不断投入应用，利用好现有设备对货检作业程序进行重新优化显得尤为重要。因此，应积极对货检作业采取专业化、精细化的管理，推动货检作业有标可依、有标必依，充分发挥作业人员的主观能动性，全力打造标准化路网性货检站，不断提高货检作业组织效率，确保铁路货物运输安全。

作者:程涛 单位:中国铁路上海局集团有限公司