整村推进范文10篇

时间:2023-03-29 00:12:24

整村推进范文篇1

一、整村推进进展情况及主要经验

去年月份,一光书记率多个部门负责人到千佛塔村进行调查研究,并开展了近一个月的编制整村规划试点工作,在解剖典型的基础上,县委、政府又多次召开会议,形成了《关于扶贫开发整村推进工程的实施意见》,随即,这一工作在首批个重点村迅速展开,紧接着又召开了一次大规模、高规格的扶贫工作专题会议,对整村推进工作进行再动员、再部署、再升温,很快步入了“政府主导、群众参与、部门协作、分批实施”的轨道。在工程实施中,我们一方面“摸着石头过河”,不断总结经验;一方面敢于“第一个吃螃蟹”,不断创新机制。县委、县政府先后制定并下发了《养母还仔项目实施办法》、《危房改造项目实施办法》、《农村劳动力转移培训实施方案》、《考核细则》等一系列整村推进文件,特别是由县委主要负责人亲自设计的整村推进办事卡,是扶贫工作机制的一大创新,是搞好整村推进工作的有力抓手,从而把整村推进工作很好地落到了实处。从目前来看,工程进展顺利,态势良好。表现在:

(一)领导高度重视。各乡镇都成立了以书记为组长、乡镇长为副组长的领导小组,有的还下设了规划组、实施组、督查组、验收组。

(二)据实确定了扶贫对象。按照实施意见规定的七道程序,对重点村的绝对贫困户、低收入户、五保户进行了调查、核实、确认、建档,并经过了票决、公示,基本体现出了公平、公正、公开。

(三)编制了切实可行的规划。首批个重点村均按改善群众生产、生活条件,提高群众收入及劳动力素质的要求,下发征求意见书,由群众公选项目,整理汇总,经部门认可,编制了项目规划设计书。农委、民政、教育等个部门也制定了详细的部门规划。扶贫办将所有规划进行了汇总、分类,并编印成册,建立了完整的项目资料库。

(四)充分调动了群众的积极性。从贫困人口建档、项目的公选到项目的实施,群众积极参与,反响强烈,从过去的“要我干”变成了现在的“我要干”。涌现出许多能人、大户和协会采取返租倒包方式,承租几十亩、上百亩的土地,连片发展茶叶、茭白等增收项目。

(五)着力实施富民、富村项目。通过整合资金,集中投放,在首批个村投入财政发展资金万元,兴建了一批增加群众收入、改善生产生活条件的项目,有的已完成,有的正在实施。

经过整村推进工程的强力拉动,我县扶贫开发取得明显成效。××年,全县绝对贫困人口数比上年减少万人,减幅,低收入人口数比上年减少万人,减幅。去年初,县政府计划脱贫万人,实际脱贫万人,超计划,贫困人口脱贫率为。为全省、全市扶贫工作提供了有益的经验。这就是:搞好贫困人口的准确建档、动态监测及制定科学可行的规划是整村推进的前提和基础;大胆创新,大胆实践是搞好整村推进的核心;以人为本,充分发挥群众自力更生、自我发展的积极性和创造性是搞好整村推进的关键;各级领导高度重视,部门配合,社会协作是搞好整村推进的保证。

二、××年整村推进的形势、目标和任务

在肯定成绩的同时,还必须清醒地看到仍然存在许多实际困难和问题。一是贫困人口脱贫与返贫呈“拉锯”状交替发生,扶贫攻坚的任务更加艰巨。××年度虽然完成了万人脱贫,但由于疾病、自然灾害、子女入学等因素造成的返贫问题也十分突出。二是少数村的推进工作力度还不够大,项目实施速度还不够快。部分重点村等待观望,绝大多数项目还只是写在纸上,还有些村的干部群众对整村推进认识不高、重视不够。三是社会帮扶工作还存在诸多困难。县直单位虽然帮助贫困村办了一些实事,但大多缺乏全盘考虑,与整村推进所规划的项目没有形成大合唱。四是部分贫困村干部群众“等、靠、要”思想严重,一讲脱贫致富,就眼睛向上,盯着扶贫资金等着政府给钱。少数群众习惯于落后的生活方式,缺乏自力更生、艰苦奋斗的顽强意志。全县各级各部门的干部,特别是领导干部,一定要充分看到这些不足,准确把握整村推进工程的艰巨性。要看到我县绝对贫困人口仍有万人,低收入人口尚有万人。这些贫困人口主要集中在个重点贫困村。这些村经济基础脆弱,人口素质低,是扶贫开发工作最难啃的“硬骨头”,因此必须整合资源,集中投入,一个村一个村的解决问题。要准确把握新形势对整村推进工作的新要求。省委郭金龙书记到我县进行扶贫调研时指出:“作为部级贫困县,坚持发展为上,就要大力实施开发式扶贫,使广大农民群众尽快富起来,过上幸福生活,扶贫开发就是你们的工作中心。”这就要求我县扶贫开发一定要打好两场战斗:一方面要打好“歼灭战”。以解决贫困人口的温饱为重点,集中资金到户到人,花大力气,下硬功夫,把绝对贫困人口和低收入人口的脱贫致富问题解决好;另一方面要打好“攻坚战”。要加大基础设施建设力度,着力改善贫困群众的生产、生活条件,全面提高贫困人口的素质。

整村推进的目标任务已经写入了《县委关于实施扶贫开发整村推进工程的决定》,这就是:从××年开始,通过加大投入和各方面工作力度,每年实施个重点村,到年争取全县现有的个重点村基本上实现脱贫目标,努力使这些村万多绝对贫困人口和低收入人口稳步解决温饱。我在这里再重申一下,每年实施的重点村,必须符合省定八条标准,这是一个硬杠子;实施后农民人均纯收入达元以上,增长速度高于全省平均增长速度个百分点以上,也是一个硬杠子。要通过工程的实施,做到“推进一个村,脱贫一个村”,从而使我县扶贫开发工作从量变向质变跨越。公务员之家版权所有

三、狠抓工作落实,把整村推进工程进一步引向深入

(一)解决认识问题,切实把整村推进作为新阶段扶贫开发的一项关键措施。扶贫开发是一个系统工程。不能把扶贫开发片面理解为就是搞搞救济,送送温暖,是某一个部门的工作,这是狭义的救济式的扶贫。必须从广义的角度、全局的高度来对待扶贫开发工作。以增加农民收入、财政收入,加强基础设施、社会事业建设为主要内容,立体地进行扶贫开发。要认识到扶贫开发既是一项经济工作,又是一项政治任务。能否帮助贫困群众解决温饱,关乎稳定,关乎发展,关乎全面建设小康社会的宏伟目标能否如期实现。全县各级各部门的干部,一定要从践行“三个代表”重要思想,从巩固党的执政基础、提高执政能力的高度,充分认识扶贫开发工作的紧迫性和重要性。总书记最近指出:“扶贫战线对整村推进要有一个统一的认识,要认识到抓整村推进就是抓住了扶贫工作的重点;整村推进必然使我们的扶贫工作进村入户;整村推进有利于整合资金,集中力量;整村推进可以为实现小康奠定基础”。这就要求我们,今后的扶贫开发,无疑将以整村推进作为一项关键措施。

(二)解决基础性工作问题,认真搞好贫困人口档案动态监测与扶贫项目规划的科学制定。去年,在整村推进工程实施以前,县委统一布置,采取“三关审核、三榜公示、三类填卡、三级建档”的办法,在全县进行了贫困户调查、核定、确认、建档工作,为整村推进工程的顺利实施奠定了基础。今年,各乡镇要在这项工作的基础上,加强统计监测,采取“一竿子到底”的方式,深入每一家每一户,将贫困户和项目实施情况,特别是办事卡执行情况建档立卡,掌握原始资料,实行全程动态监督管理,随时了解和掌握贫困人口收入和变动情况,随时了解和掌握项目实施进度、质量和效果。统计局要会同扶贫办,建立一个完整的整村推进监测网络,建立一个涉及贫困户收入、整村推进项目等方方面面的数据库。在掌握底数的基础上,要制定好切实可行的规划。规划的制定,要处理好两个问题。一要处理好尊重群众意愿与合理引导的关系。要防止两种倾向:一种是随大流,老百性说干什么就干什么;一种是家长式包办代替,自己想干什么就干什么。要做深入细致的工作,尊重老百姓意愿,不搞强迫命令;要从实际出发,尊重自然规律,因地制宜;要用民主的办法,自上而下经过贫困户建档、入户调研、汇总分析、公选项目、论证项目五个步骤才能到规划的最终制定。二要紧紧围绕改善基本生产条件和增加农民收入这两个重点,找出影响贫困村发展的关键制约因素,针对制约因素,采取针对性措施。目前,个村完成了规划编制工作,首批个村正在按规划实施整村推进。剩下的工作要加强落实与后续管理,保证每个扶贫项目发挥更大的效益;第二批个村已经编制村级规划的,要紧紧围绕两个重点,进一步调整、修改和完善。

(三)解决资源整合问题,形成推动贫困村发展的合力。目前注入贫困地区的扶贫资源有扶贫资金,有各个部门专项资金,有社会帮扶资金和社会帮扶力量等等。上述资金力量,都要投到村里,按照统一规划、统筹安排、渠道不乱、用途不变、互相配套、形成合力的原则,“各炒各的菜,共做一桌席”。我们发现资源整合比较好的地方,项目实施就快,成效就显著。这里,我再强调一下,特别是部门支农专项资金一定要优先用于整村推进项目,不能因为重点村有了专项扶贫资金,就不予考虑了。对于扶贫资金无法解决的项目,由扶贫办会同财政及相关部门,采取“开单子”的方法,将项目直接交给相关部门,由部门负责组织实施。同时,还要加强人力资源整合,农委、民政、交通、林业、水利、教育、卫生等相关部门都要指定一名领导干部担任整村推进联络员,负责整村推进的资金协调。要根据“党委总揽,政府主抓,部门配合,社会参与”的原则,在每个重点村组建一个帮扶工作队,做到“单位包村,干部挂户”,要保证任务到肩,责任到人。各乡镇特别是各村第一书记(没有挂职第一书记的,乡镇要抽出专门干部驻村负责)要注意充分发动群众,加强宣传和引导,千方百计地调动群众的主人翁精神,自主筹资出力,走自力更生、自强不息、自求发展、自我脱贫之路,使贫困村群众真正成为这个浩大的德政工程、民心工程实施的主体参与者、监督者和管理者,让他们依靠自己的努力改变贫穷落后面貌。公务员之家版权所有

(四)解决集中投放问题,突出整村推进工作重点。贫困村之所以贫困,不仅表现在其经济发展水平低下,而且还表现在基础设施、社会事业等方面发展滞后,可以说贫困村是百事待举,改变贫困村的面貌决非一朝一夕之功,亦非目前有限的扶贫资金所能满足。用军事观点就是要伤其五指,不如断其一指。整村推进也得有取有舍,分清轻重缓急,把有限的资金用在刀刃上,统筹安排好各类项目,使实施村群众有饭吃、有水喝、有电用、有房住、有学上、有医就、有钱花。为了保证资金的集中投放,可以采取“稳定一块,搞活一块”的方式,即:安排一部分资金到村到户,这部分资金基本稳定,其余资金按项目安排,并同小额信贷配套,不定基数,不撒胡椒面。公务员之家版权所有

根据这一思路,整村推进工作要突出两个重点:一要大力改善基本生产生活条件,首先要解决基础设施落后问题,大力实施道路、水利、沼气建设。其次要解决生存条件差的问题,推进贫困人口“山上到山下,山下到路边,路边到集镇”的有序转移,下决心把“一方水土养不活一方人”的贫困户实施移民搬迁。当然移民搬迁工作非常复杂,一定要高度重视,精心谋划。民政局要会同扶贫办、财政局等相关部门尽快拿出规划,按规划有组织、分阶段的进行,要尊重群众意愿,解决好生产生活出路,不能一哄而起。二要突出增收问题。如何实现贫困人口增收是一个难点,有一部分人在这个问题上有畏难情绪,没有下大力气去做,到村资金,只是简单地修条路、建个学校等等。要破解这个难题,必须两条腿走路,一是做好土地文章,二是做好劳动力转移这篇文章。关键要解决好贫困农民一家一户的分户经营与大市场的对接问题,要以市场为导向,按照优质、高产、生态、安全农业的要求,通过实施整村推进,把贫困农民增收与产业结构调整、区域产业发展结合起来,走产业化道路。我县去年把茶产业确定为农民增收的第一产业,这是一条非常符合我县实际的好路子,今年还要在原来的基础上加大发展强度,并要搞好后续管理,保证成活率达标。加快劳动力转移,实现非农收入,对于农民增收作用越来越大,而且潜力巨大。农委要牵头会同扶贫办、财政局、劳动就业局认真探索劳动力转移培训的新路子,使重点村的劳动力能自主选择技能培训,做到“培训一人,输出一人,脱贫一户”。

(五)解决扶贫三大举措之间的关系问题,以统筹创新的理念推进扶贫开发。新阶段扶贫开发的三大举措是:以整村推进实施扶贫规划为切入点,改善贫困地区的基本生产、生活条件;以劳动力的转移培训为切入点,提高贫困农民的综合素质;以发展龙头企业为切入点,带动贫困地区调整产业结构,增加贫困农户的经济收入。这三项工作的关系,可以形象地比喻为“一体两翼”。整村推进,改善基本生产生活条件,是主体;培训促进劳动力转移,产业化促进结构调整,是两翼。抓好这三件事,贫困村就可以飞出穷窝,向小康社会迈进。三项工作是相互依赖、相互促进的,没有基本生产生活条件的改善,产业化、调整结构就成了无本之木;没有劳动力素质的提高和农业结构的调整这两翼,贫困地区和贫困农户就富不起来,飞不起来。

这就要求我们,在实施整村推进、抓好劳动力转移培训、加强对贫困户青年的职业教育、大力发展劳务经济的同时,要继续大力培育扶持龙头企业,走产业化扶贫的路子,还要继续采取“政府主导,市场引导,部门参与,社会支持”的多元化机制,搞好社会帮扶工作。

整村推进范文篇2

一、切实组织8个重点村整村推进工作

整村推进是我县扶贫开发工作的重点,是新阶段扶贫开发的重要途径,是一项综合扶贫工程,事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的项目申报工作是做好整村推进工作的关键和前提,为了使申报的项目更具科学性和可操性,我办多次组织人员深入基层、深入实地进行指导,反复进行研究和权衡,按轻重缓急程度对各重点村申报的项目进行筛选。根据群众意愿,组织8个重点村本着改善村民的生产、生活环境,确保贫困人口真正受益的原则,科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目,2009年共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等20个项目。按时、保质、保量完成2009年度扶贫项目计划,县扶贫办积极争取各项扶贫项目,2009年争取到财政扶贫资金122.1余万元。

在建设和实施中,坚持标准,严格要求,在资金使用和运作上按照《财政扶贫资金管理办法》的规定,严格管理,实行财政专户储存。专款专用,严禁截用、挪用或改变资金用途。同时建立项目监督和财物监督制度,加强资金的监督、审计和检查,确保资金落到实处,从而提高资金使用效益。截至目前为止,大多项目都已基本完工。

(一)抓好扶贫项目的申报、实施工作。

科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目,向上申报,组织实施好,切实改善重点村的生产、生活环境,确保贫困人口真正受益。

(二)认真实施好“一村一品”工程进一步推动农村事业的发展。

2009年度“一村一品”工作有效加强:一是加强了组织领导,落实了人员负责,健全了工作制度;二是加大资金的投入,强化示范引导,抓住**县跃民有限公司被评为省级扶贫龙头企业的有利契机,进一步扶持企业发展壮大,提高企业的覆盖面,增强企业的辐射力和示范带动作用;三是着力实施产业扶贫工程,密切配合新农村建设,结合我县实际,继续在8个重点村资:料;来/源,于GZU521学:习;网Gzu52搞好产业化扶贫,因地制宜实施好“一村一品”。在航埠镇推广树莓栽培;在六家桥乡两个重点村培育更多麻鸡散养大户;在相山镇陈坊村搞好木竹加工产业。充分发挥优势农业产业,使其真正成为重点村群众增收的重要来源,从而以点带面,推动扶贫产业和“一村一品”逐步发展壮大。此外,我们将大力扶持村民养殖麻鸡,运用各种条件和技术,使村民加快脱贫致富的步伐。

(三)、全力推进“民生工程”

做好农民职业技能培训工作。创新方式,实施好“雨露计划”。会同就业局举办“雨露计划”。因金融危机提前返乡的人中,绝大部分是初级务工就业者,劳动技能和综合素质较低,缺乏抵御外部经济风险的能力。**县扶贫办针对这一现状,在原有的县劳动力培训中心的基础上,创新性地实行校企合作培训模式,将高校理论知识和企业实际操作相结合,将培训课堂放入生产车间,极大的提高了“雨露计划”的效果,提升劳务技能培训的层次,提高就业能力,增强其市场竞争力,以最大限度地加大就业机会。正确引导农村劳动力的有序转移,并稳定转移就业。今年,我县的“雨露计划”培训任务为**人,其中含“一村一名中高级技师”培训任务**名。截止到目前,我县培训已全部完成,占任务的**%,实现转移就业**人,转移就业率为**%,其中在园区就业的有**人,省内就业率为**%。

(四)、继续扎实做好实用技术培训工作

按照“实际、实用、实效”的要求,注意发现、引进、推广新品种、新技术,开展有针对性的培训,要以产业为依托,以培训新农民、提高农民素质为目标,整合社会资源,搞好实用技术培训,以提高贫困群众劳动技能,促进增收。

(五)、维护社会扶贫工作,使其配合整村推进健康有序发展。

充分调动社会各界参与扶贫的积极性,从财力、物力、人力方面帮扶,指导扶贫开发工作。同时我们将进一步加强对社会扶贫的工作力度,在维护好现有的状态下争取有更好的成绩。

二、整村推进工作效果显著

首先,认真做好了重点村2009年扶贫项目的申报、实施工作。我们从切实改善重点村的生产、生活环境,确保贫困人口真正受益的角度,科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选确定了兴建学校、修水泥路、卫生设施建设、种植业**个扶贫开发项目。其次细致地做好贫困户、低收入户的建档立卡工作。2009年4月始,我们对“十五”、“十一五”扶贫开发重点村每户贫困户、低收入户的贫困现状及贫困原因做了进一步的跟踪和调查摸底,县、乡、村都建立了贫困户、低收入户档案。今后我们将继续对其进行跟踪服务,防止反贫现象再度发生。

第三整村推进建设工作力度加大。

我们积极发挥职能作用,服务农村经济发展,加大了重点村建设工作的力度。我们根据群众参与热情和重点村实际情况,科学制定了规划,拿出可行的设计,确定了扶贫开发重点村建设试点村8个,我们将关注其后续工作,力争把整村推进工作做到最好,使农村村容村貌焕然一新。

三、整村推进工作中存在的主要问题

我县2009年整村推进工作虽然取得了一定的成绩,但要巩固扶贫成果,全面完成今年的扶贫开发任务,形势依然严峻。

(一)、贫困农户增收渠道狭窄。由于自然条件差,很难形成主导产业,多以种植业为主,经济结构单一。在当前农产品供大于求的形势下,增加贫困农户收入的难度越来越大。同时,贫困群众科技文化素质低,接受农业实用新技术慢,也严重制约了自身的发展。

整村推进范文篇3

一、指导思想

以党的十七届中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,抢抓全省脱贫奔小康建设新农村试点县机遇,坚持以人为本和开发式扶贫方针,以重点贫困村为基本单元,以提高贫困地区人口综合素质和改善群众生产生活条件为重点,以项目为载体,整合资源,集中投放,科学规划,整体推进,努力减少和消除贫困,为全面建设小康社会夯实基础。

二、目标任务

通过整村推进和其他各类资金集中扶持,发展重点项目,经过一至三年的努力,重点村实现以下目标:

(一)村级经济有一个特色突出,形成规模的主导产业,人平拥有1亩高效经济林(园),80%以上的户有稳定增收项目;

(二)贫困户通过发展产业,人均纯收入达到1500元以上;

(三)每户有一个科技明白人,掌握1—2门实用技术;

(四)村主干道得到硬化,组级砂石路通达率达到80%以上;

(五)通过实施搬迁扶贫,使农户居住条件得到有效改善;

(六)通过实施生态家园建设,使农户庭院面貌得到改善,生态环境得到较好保护,建沼气池的农户占宜建农户的80%以上;

(七)安全饮水率达到80%以上;

(八)适龄儿童入学率达到100%;

(九)村有卫生室、有常备医药、有执证医卫人员,农村合作医疗参合率达到90%;

(十)低保对象覆盖率达到90%;

(十一)电网、电话、电视村村通;

(十二)科学编制村级发展规划,全面完成各类项目建设并达标验收,项目和资金得到公告公示;

(十三)村规民约健全完善,管理民主,村级组织得到明显加强。

三、责任分工

各地各相关部门要积极争取政策,加大扶持投入,确保第六批整村推进扶贫工作取得实效。县扶贫办、发展和改革局要将当年度财政扶贫资金和以工代赈资金总量的80%投入到重点村;县交通局要将第重点村还未硬化的村级主干道全部纳入年度村级水泥路硬化计划;县水务局要全面解决好重点村的安全饮水问题;县教育局要扶持解决好村小学的有关配套基础设施建设;县电力公司要扶持未完成电网改造的村完成电网改造,确保户户通网改电;县农行、信用社等金融机构要加大对重点村农户小额信贷的投放,县扶贫办、财政局要按扶贫贴息贷款政策进行贴息补助;组织部要牵头抓好重点村村级党组织活动阵地项目建设;县林业局要加强对重点村退耕还林和封山育林工作的扶持,指导各村搞好生态环境保护;县能源办要负责抓好重点村的“一建三改”项目建设,搞好技术和后续保障服务,为各村培训和派驻技术人员,确保工程按技术规范进行施工,切实发挥效益;县扶贫办、财政局、农业局、科技局等涉农部门要集中扶持重点村抓好主导产业建设,做好技术指导和服务,认真抓好重点村农户的科技培训和实用技术推广,以及农作物病虫害防治,确保90%以上的农户掌握1—2门农业适用技术,农村劳动力培训转移政策要向重点村倾斜;县卫生局要抓好卫生室的规范达标,明确的资金扶持任务要全面完成,并对村医务人员普遍进行一次培训;县民政局要把重点村符合低保条件的贫困农户优先纳入低保扶持,做到应保尽保;各乡镇负责督办重点村整村推进扶贫项目建设进度及项目建设质量,协调有关部门及时划拨扶持资金,督促扶持资金到村到项目,不出现挤占、滞留和挪用扶持资金等问题。

四、保障措施。

(一)强化领导。各乡镇政府是实施整村推进扶贫工作的责任主体,要落实主要领导负总责、分管领导具体抓责任制,在实际工作中做到“四个到位”,即专班人员进驻到位、项目建设落实到村、扶持资金及时划拨到村、主要领导定期检查工作到村。重点村的县直挂点扶贫单位要明确领导分管,制订工作计划,督促抓好各项扶贫项目的落实。有资金扶持任务的县直各部门要研究制定本单位支持重点村开展整村推进的实施计划,提出扶持资金任务的落实方案,及时下达扶持资金,指导各村项目建设任务。

整村推进范文篇4

今年,我区在省、市扶贫和移民部门的关心支持下,紧紧瞄准贫困人口,以“减少贫困、缩小差距、增加收入、构建和谐”为目标,以“整村推进、连片扶贫开发”为抓手,以改善贫困地区的生产生活条件为中心,以增加贫困群众收入为重点,积极拓宽扶贫资金筹集渠道,不断加大扶贫开发工作力度和投入力度,创新扶贫开发机制,提高扶贫开发水平,增强贫困对象的自我发展能力,各项目工作取得了明显成效。现将我区重点扶贫项目工作开展情况汇报如下。

一、整村推进工作进展情况

2013年度上级扶持我区27个扶贫开发贫困村财政扶贫资金810万元,安排扶贫计划项目51个,到目前为止,已开工项目51个,已完工项目6个,已累计下拨资金140万元。通过项目的实施,新建水泥公路41条39.5公里;桥梁1座5米;砼浇水利设施10条2500米;水陂2座。近几年来,在区扶贫部门的大力扶持下,通过乡、村广大党员和群众的努力,全区27个贫困村的基础设施建设得到了明显改善,村容村貌整治力度得到了加强,整村推进工作上了一个新台阶。目前全区27个贫困村群众走上了一条和谐富裕之路。

二、主要做法

1、严格资金管理,提高扶贫资金效益,力促项目施工质量。

为提高扶贫资金的使用效益,我办继续执行和完善扶贫项目的申报、项目责任、项目验收等十项管理制度,认真执行省《财政扶贫资金绩效考评办法》,把扶贫资金使用管理、绩效考评作为贫困乡、村创先评优的重要依据,坚持扶贫项目资金公开、公示制度。我们的做法是:一是按照考评细则分别对贫困乡和贫困村两级以及每个项目进行考评,并将考评结果在全区贫困乡、村进行通报,从而达到表扬先进,鞭策后进之功效。二是对2013年度财政扶贫资金和项目实施进行了检查验收,有力地促进了项目资金的管理和项目实施进度及施工质量。

2、明确任务,突出重点,解决难题。今年,为了切实抓好全区2013年的扶贫开发工作,我们把贫困村主导产业建设和贫困户增收帮扶工作作为重点,力求通过整村推进,使各村级主导产业有较大发展,大部分贫困户都能具备脱贫的能力。我们按照区委、区政府2013年工作安排部署,结合省、区扶贫和移民部门下达我区扶贫开发目标任务的总体要求,通过反复调查,深入研究,结合各村实际,帮助全区27个贫困村制定和完善了2013年各村贫困户脱贫目标任务计划和村级主导产业基地建设目标任务计划,使27个贫困村在整村推进中进一步突出重点、明确建设任务,同时,也解决了以往各重点村在整村推进中发展主导产业项目建设的难题。

3、组织领导,强化培训,现场学习。我办组织召开了由27个贫困村支部书记、17个乡分管领导和扶贫专干工作会议,参会人员现场交流经验,观摩学习,进一步了解掌握整村推进新政策、新标准,拓宽了思路,增强了信心,有力地促进了各贫困村的工作开展。

三、工作成效

1、村容村貌明显改观。

通过村庄整治项目的实施和不断深入,27个贫困村面貌发生了根本性的好转,脏、乱、差现象明显改观。项目实施以来,全区贫困村共出动劳力1900人次,动用机械车辆30台次,清理生活垃圾260方。整治破墙500方,新建垃圾池27个,新栽绿化树木1000棵。农民群众的居住环境得到明显改善。

2、村庄道路更加完善。

通过项目的实施,砼浇水泥路41条长39.5公里,使村级道路、村组道路得到进一步完善。如大坪乡上期村,通过今年项目的实施,砼浇水泥路7.5公里,使该村基本实现了村组通水泥的目标,极大的方便了广大群众出行。

3、群众精神面貌焕然一新。

环境改变人的思想。随着周围环境的不断美化,人们的生活习惯也在悄悄改变。部分村子安上了路灯,铺上了水泥路,邻里之间和睦相处,休闲娱乐文明适度,社会环境稳定和谐的新景象,使广大干群对全面小康目标的实现充满了信心。

4、基层组织得到加强。

在项目实施中,广大党员干部起早贪黑,冲锋在前,义务劳动,不讲报酬,付出了艰辛的劳动。扶贫开发整村推进的不断深入,使干群关系更加融洽,党群关系更加稳固,基层组织的凝聚力、战斗力进一步增强。

四、2014年整村推进工作思路

一是继续抓好2013年整村推进扶贫项目的实施。二是加大对省、区扶贫部门的争取力度,奋力抢抓整村推进政策机遇,力争各项扶贫资金有较大幅度的增加,确保对整村推进的资金投入力度稳中有增。

二是抓好整村推进的业务指导。全面落实资金重点投入制度、工程进度定期通报制度和巡回督办制度,重点抓好27个重点村的整村推进项目实施质量,确保各村顺利通过省区验收。

三是抓好整村推进重点村产业建设。重点督促27个重点村抓好村级主导产业和贫困户增收项目建设,确保每个重点村有一个特色主导产业、每户一个稳定增收项目、人平达到一亩高效经济林。

第二篇

自开展“送政策释民惑、送温暖聚民心、送服务解民难”的活动以来,我办“三送”工作队,访村入户,深入基层,认真学习“三送”工作精神和十八届三中全会精神,将该活动认真细致的落到实处,现将一年来的“三送”工作总结如下:

一、村情基本情况

江口村地处市西南部,东邻龙回镇,南连信丰县,西毗大余县新城镇,北依蓉江街办和赤土畲族乡,距市区11公里,属公益林地带和限制开发区域,是纯农业乡。全乡共有23个村民小组,居民632户,总人口2326人,其中党员48名,劳动人民1165人。全村国土面积12平方公里,耕地面积1599亩,林地面积10800亩,水面面积1300亩,农业产业主要有优质稻、花生、甜柚等。

窝窖村地处浮石乡西南部,距乡政府6公里,全村共有9个村民小组,315户,总人口1315人,劳动力719人。耕地面积802.66亩,林地面积4167亩,人均收入4516元,有小圩场一个,为原窝窖圩游击队所在地。全村以农业为主的小乡村,群众收入以种植水稻,玉米,蔬菜,花生,脐橙,甜玉米为主。创建了甜玉米种植示范基地,组建了甜玉米专业合作社。

罗坳地处323国道,毗邻蓉江街道桥口村,辖区面积4960亩,其中耕地面积580亩,山地面积4380亩,总户数375户,其中农业户365户,产业专业户2户,总人口1460人,其中农业人口1387人,城镇人口73人,五保户5人,低保户55人,计生困难户8人,优抚对象3人,贫困学生6人。

二、工作开展情况

我办驻点干部3人,不驻点干部8人,分别驻3个村,即江口村、窝窖村、罗坳村。共结对帮扶联系群众438户。

一年来,我办驻点干部共撰写民情日记270余篇,录入群众信息表438户,共收集群众意见和问题176件,排查矛盾纠纷42件,公开承诺办好事实事23件,帮助解决实际困难43件,发放“三送”活动政策问答等政策法规读450多册,我办三送队在开展各项工作的同时,利用本部门只能,积极为挂点的3个村争资争项,为群众做好事实事。我办“三送”队协助江口村向体育局争取到了健身器材一套,向供电公司为江口村争取到了变压器一台。建设公路:修建江孜口至杉山下水泥公路,长1公里,扶持资金20万元;修建鹅颈园建设点通组水泥公路,长1.2公里,扶持资金10万元;修建鹅头上建设点通组水泥公路,长0.5公里,扶持资金10万元;修建窑背上建设点通组水泥公路,长0.5公里,扶持资金20万元;修建窝窖至莲洲通组路硬化,长1.2公里,扶持资金32万元;修建莲洲塔下产业路建设,扶持资金14万元;硬化罗坳村坳上点道路硬化1公里,扶持资金20万元。

我办“三送”工作队积极向上争资争项,为三个村争资100万元。

1.进村入户,发放联系牌,做到了联系牌发放工作的无遗漏。钉挂联系牌,书写责任人三送干部名字及联系方式,要求达标,确保联系牌作用最大程度的发挥,走访农户、了解村情、体察民意。

2.坚持“三送”全覆盖、常态化。严格执行请销假制度,做到有事请假,假期轮休,确保每月有15天在岗在位,每天有干部在点上,严格遵守“三送”纪律,坚持与农民同吃同住同劳动,遵守群众纪律和各项廉政制度,保持艰苦朴素作风。为进一步加强自身建设,为工作组建立了《工作联动制度》、《公开承诺制度》、《责任追究制度》、《责任包干制度》和《民情台帐制度》和“三送”活动《公开承诺》,

坚持经常入户调研、聊家常,掌握农户生产、生活材料,扩大“三送”工作的群众基础,积极参与劳动,帮助农户做些力所能及的农活,在劳动中体会到“三送”工作带来的乐趣。

3.配合村两委的工作。积极配合村两委,开展好文武坝党委政府布置的各项工作任务,甚至主动援助,深得村干部的信赖与感慨,与村两委干部关系融洽。

4.抓好政策的宣传。始终坚持学习习一系列只要讲话精神和十八届三中全会等会议精神;坚持学习和领会市委关于送政策、送温暖、送服务活动的文件精神。

三、存在的问题

开展“三送”活动虽取得了一定的成效,但与上级要求仍有差距,存在一些不足,以求在后续阶段进一步改正,表现在以下几个方面:1、工作方式过于急躁,有时工作求快,工作效果不尽人意。2、农村工作经验及与民交流、相处知识仍得进一步学习、积累。3、由于资金和权限的限制,对民意调查中发现的民意、民愿,特别是对共性问题和困难往往力不从心,解决的力度有待加大。

四、下一步工作打算

在今后的工作中,将继续按照市委、市政府要求,坚定不移的开展好“三送”工作。一是:进一步做好政策宣传工作,强力推进“三送”工作的开展;二是:继续落实全覆盖工作,严格按照“所有群众有干部联系服务,所有干部要参与联系群众”的包户要求开展;三是:着力推进基础设施建设、产业发展、民生工程、环境提升、文明创建等方面工作。

第三篇

乡在市扶贫和移民办和相关部门的大力关心支持下,选定小安村为贫困村村庄整治建设示范点,通过不断加大投入,从产业扶贫、科技扶贫、基础设施扶贫等方面,大力开展环境整治和基础设施建设,扶贫开发工作取得明显成效。

一、强化组织建设,夯实党的基础。

一是按照“五个好”的目标要求,加强村级党组织建设,选优选好选强村党支部书记,使村书记成为政治素质高、致富能力强、工作成绩好的带头人。

二是创新村民理事组织设置。根据小安村地理位置、发展实际以及便于活动开展的原则,在全村设立6个村民小组党小组、2个农民合作社和1个村民理事会。平时各组独立灵活开展活动,加大对农民合作社的致富带头能力的培养,定期组织成员进行技术交流,并不定期邀请相关专家授课,提高合作社成员的技术能力和致富本领,使合作社成为小安村脱贫致富的领头雁。充分发挥村民理事会的作用,使其成为小安村公益事业的组织者和推动者。扶贫项目的选定、实施、管理和质量监督由选定的理事会负责。

三是抓好村级活动场所建设。按照“合理、简单、方便、美观”的原则对村部进行规划布置,完善配套实施,优化功能条件,设立“农事村办”服务站,使群众不出村门就能办好涉农事物。

四是建立村级后备干部队伍。充分发掘村里有致富能力、热衷公益事业、在群众中有好口碑、有威望的优秀青年,通过设立岗位,加大培养考察,常年建立一支5人以上,优质优良的村组后备干部队伍。

二、完善制度建设,做到规范动作。

一是建立健全村议事工作制度,理顺村党支部和村委会关系,村“两委”班子经常通气,共同研究讨论村级发展方向。

二是实行村干部绩效考核。对村干部实行定岗位、定目标、定奖惩的“三定”措施,将村干部的工作成绩、绩效考核和待遇挂钩。

三是推行“三务”公开,每季度对党务、村务、财务进行公开,召开村民代表大会通报,将内容张贴在村部公开栏进行公开,接受群众监督和质询,坚持重大事务实行“四议两公开”制度,确保议事有群众参与、干事有群众支持。

三、发展特色产业,培植主导产业,壮大村级经济。

一是发展农业传统产业。立足土壤肥沃的优势,大力发展优质水稻种植,走绿色生态发展道路,今年,小安村共种植优质水稻1200多亩,农民人均增收100元左右。

二是发展桂花、鱼苗、甜柚、脐橙等特色产业。在小安建成桂花苗木基地2个,面积30亩,年创收达30万元;在坑里和山田组扶持鱼苗养殖,面积达10余亩;成功引进福建老板在小安村投资建设一个千亩果业基地,目前已完成甜柚、脐橙栽种,可为小安村提供就业岗位100多个,小安村农民人均可增收100元以上。

三是发展以生猪养殖为主的支柱产业。成功引进东进牧业在小安建设一个东进农牧公司+农户合作的生猪养殖基地一个,其做法是农民有地出地、有力出力、有钱出钱共同建设年出栏6000头左右的小型猪场,通过公司统一管理、统一防疫、统一饲料、统一种苗、统一培训、统一保底回购、统一品质、统一环保的“八统一”措施,,保证农民能够学到技术,得到工资,农户按40元/头的保底分红收益,农户也可以按3万元1股入股,保底红利为年利15%,每年收入4500元,并且不承担经营风险,同时加上土地租货收入年均500元,工资福利等收入(在猪场养猪、在公司租贷的土地种植和沼气工程节约燃料费等)2000元,那么年收入可达2500元以上,以四口之家计算,人均年收入就可以达到6000元以上,初步达到脱贫的目的。

四、加快基础设施建设,改善生活生产条件促脱贫。

一是整合各方面资金。按照村庄整治规划,对急需实施的项目进行筛选,整合新农村建设、水利、道路建设、定点帮扶单位的资金以及其他部门的资金,集中解决整村推进资金不足的问题。

二是高标准推进小安村村庄整治工作。首先对塘里建设点内及小安村沿线的破旧猪牛栏、空心房进行拆除,整合各方资源,投资200多万元对小安村村庄进行整治,完成了农民住房外墙装饰、坡顶改造,完成风情广场、休闲广场、体育健身广场及周边休闲游步道和六角亭等公益性设施的建设,对风景河塘的周边环境进行了整治;其次投资60多万元硬化了新屋、老屋通组公路2.5公里;再是加大全村绿化力度,打造绿色小安,种植小安至罗洞行道树1000多棵,大力推进“三清三改”和农村垃圾处理,做到环境整洁、村庄雅静,实现人与自然的和谐共处。

整村推进范文篇5

一、目标任务

一是确保*年实施的20个重点贫困村完成建设任务,达到省定验收标准;二是新启动罗家坝、苏家坪等20个重点贫困村整村推进建设规划,完成年度工作任务。

二、思路和主要措施

实施整村推进是解决重点贫困村脱贫的有效措施,要继续坚持“一次规划、分年实施”的办法,坚持农民自身投入与参建单位帮扶和项目扶持并举,以农民自身投入为主;坚持建设致富骨干产业与改善基础设施建设相统一,以调整产业结构,建设致富骨干产业为主;坚持发展经济与提高农民生活质量相协调;坚持发展与管理同步推进,要按照“四基兴村”的思路,即建脱贫致富的基础产业,改善农民生产生活的基础设施,提高农民的基本素质,建强基层组织,切实加大工作力度。

1、领导落实。各乡镇党委政府、参建单位“一把手”要切实加强对贫困村整村推进扶贫开发工作的领导,必须定期到贫困村研究解决建设中的实际问题。每个村由一名县级领导带一个以上县直单位驻村指导、督办和协调整村推进工作,帮助解决实际问题。

2、人员落实。各乡镇党委政府、参建单位要抽调得力人员组成工作专班驻村帮扶,原则上抽调人员与原单位工作脱钩。

3、规划落实。各牵头单位要组织驻村工作队会同相关乡镇进村入户,摸清实情,结合实际,制定好重点贫困村建设规划和目标,并采取有力措施,确保*年实施整村推进的重点贫困村达到验收标准;对*年新启动的重点贫困村,根据省确立的整村推进工作12条验收标准,结合村情,科学制定规划,明确年度基础设施建设、产业结构调整、农民素质教育的任务,明确乡镇、村和参建单位的责任。

4、扶持落实。各参建单位要组织一定人力、物力、财力对重点贫困村予以扶持。县发展和改革局、县扶贫开发办、县民宗局要确保将财政扶贫资金总量的80%以上用于重点贫困村;县发展和改革局、县交通局重点负责重点贫困村的公路建设;县扶贫开发办重点负责重点贫困村的产业建设、饮水解困等;县民宗局重点负责贫困村的民居改造等;县水利水产局重点负责重点贫困村的安全饮水、农田改造、水利设施建设;县农业局主要负责重点村的沼气池建设;县林业局、县畜牧局、县农综办要将项目和资金向重点贫困村倾斜;县教育局负责重点贫困村村级学校基础设施建设,大力开展“教育扶贫”,确保贫困村适龄儿童入学,提高受教育程度;卫生部门要大力开展“卫生扶贫”,努力改善贫困村的卫生医疗条件和解决群众就医难、看病贵的问题;科技部门要对贫困村群众进行实用技术培训,使其掌握1—2门实用技术;文化部门要深入农村、进村入户,开展群众喜闻乐见的文娱活动,丰富群众的文化精神生活;宣传部门要加大对整村推进扶贫开发过程中的典型事迹、先进人物的宣传、报道,进一步增进全社会对扶贫工作和贫困人口的关注,创造良好的扶贫工作舆论氛围。在重点贫困村中继续实施“321”帮扶工程;对贫困劳动力开展“雨露计划”技能培训,转岗就业,增加收入。

5、督办落实。县扶贫开发工作领导小组对各重点贫困村一个季度进行一次督办,半年一次检查交流(7月底8月初),年底进行检查验收,对规划不落实、帮扶不到位、任务完成不好的乡镇和参建单位,进行通报批评,并责令其按期完成任务。

三、工作制度

1、县委督查室、县政府督查室采取定期或不定期的方式对参建单位、各乡镇重点贫困村建设的情况进行检查,半年进行一次小结,年终进行总结评比。

2、县每年年终评出重点贫困村整村推进建设先进乡镇3个、优秀工作队(组)3个、优秀工作队员10名,由县委、县政府给予表彰。

3、各乡镇、各参建单位的“一把手”对本乡镇和所驻的重点贫困村整村推进工作负有领导责任,把县委、县政府下达给重点贫困村整村推进的建设任务纳入对单位“一把手”年度考核的主要内容,并与单位评先表模、文明单位的申报挂钩。

4、*年实施的18个重点贫困村,各乡镇要做好各项准备工作,以迎接省检查组验收;*年实施的20个重点贫困村要按照“缺什么、补什么”的原则,完成建设任务,达到省定验收标准;*年新启动20个重点贫困村,各乡镇要不等不靠,广泛发动群众,掀起决战贫困、建设家园的热潮。

四、考核验收标准及评分要求

(一)主要内容及标准

1、扶持贫困户建成人平1亩高效经济林(园)或每户扶持一个增收项目;

2、贫困户人均纯收入达到1000元以上;

3、每户转移培训一个劳动力或培训一个科技带头人;

4、村级经济要有一个特色突出、形成规模的主导产业,村人均纯收入达到1500元以上;

5、“一建三改”(建沼气池、改厕、改厨、改圈)的农户占总户数的50%以上;

6、应搬迁的贫困户基本完成搬迁任务;

7、村主要道路达到水泥路或沥青路、砂石路标准;

8、群众基本喝上安全卫生的饮用水,室内室外卫生整洁;

9、适龄儿童入学率达到100%,群众医疗卫生条件得到改善;

10、村村通电、通邮、通电话、通广播电视;

11、扶贫资金项目实行公示制并落实到位;

12、有村规民约,管理民主,村级领导班子建设得到加强。

整村推进范文篇6

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,科学编制各村建设规划,强力推进土地整理复垦开发、建设用地置换和农民退宅进城购房工作,提高城乡一体化建设水平,使农村基础设施建设得到改善,农业增产,农民增收,农民生活质量得到明显提高。

二、主要目标

(一)我镇在诸王村、解集村进行“土地整治整村推进工程”建设示范点,鼓励各自然庄连片整治,对旧村庄拆迁复垦,新村建设两年内完成。

(二)建立落实耕地保护属地管理责任制,制定基本农田保护责任书,当年各村违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例不能达到15%。如超过按〈违反土地管理法规行为处分办法〉进行问责。

(三)大力宣传退宅进城购房的优越性,下发宣传单,使家喻户晓,政府给予补贴的政策,要求各村做到所退宅的户数,进城购房的户数达到总户数的1.5%。

三、基本原则

(一)坚持引导鼓励、农民自愿的原则。要深入宣传实施“土地整治整村推进”工程是改善农村生产生活条件,提高农民生活质量的一项民生工程,是党和政府构建和谐社会的重要举措。采取一定的政策支持和鼓励措施,充分调动广大农民群众的积极性。

(二)坚持因村制宜、分类指导的原则。在搞好村庄规划的基础上,根据本村的经济发展水平,多层次推进环境治理、土地整治、旧村改造、新村建设、进城购房等工作。

(三)坚持统筹规划、协调发展的原则。在做好新村建设的同时,要做好旧村的土地复垦和农田土地整理,为规模经营、现代农业发展创造条件。强化产业结构调整,抓好产业发展。

四、实施内容与要求

(一)土地整治整村推进

1、新村规划建设

(1)绘制诸王村和解集村旧村庄现状图和新村规划图,有新村规划用地说明书;

(2)当年新村建设诸王完成500户,解集村完成300户以上;

(3)落实基本农田保护责任,项目区内无违法用地、违法建设。

2、旧村庄拆除

(1)当年拆除旧村庄户数达到50%;

(2)各村有纠纷处理在基层,不允许出现越级上访。

3、新增耕地

复垦旧村庄新增耕地600亩。

(二)鼓励农民退宅进城购房

按照县政府利政(2009)34号文件、县政办(2009)113号文件以及利政(2010)1号文件精神,2010年要加大力度,鼓励农民进县城购房。每村农民退宅进城购房定居户数不少于总户数的1.5%。各村委会要有专人全程服务。

1、农民退宅进城购房补贴的领取,按县政府利政[2009]34号文件执行。

2、2009年4月30日之前,已经在阳光学府、银杏花园、水晶郦城、和谐家园四个大型小区购房的,有退宅勘察手续的,也可享受此政策。

五、工作措施

(一)加强组织领导。要整合力量,形成既统一管理、综合协调,又分工负责、各司其职的整治工作网络。各村要明确任务分工,落实工作责任,细化工作计划,建立督查制度。镇土地整治整村推进工作领导小组成员单位要认真履行职责,加强组织协调,落实政策措施。

整村推进范文篇7

根据州委、州政府及县委、政府扶贫开发千村推进工作会议的安排部署,按照《大理州扶贫开发千村推进200年度实施方案》和《大理州小康示范村建设实施方案》精神,我镇的白章村扶贫开发整村推进工作从200年9月份开始启动,现已完全宣传发动、调查摸底、项目规划、项目上报等前期的各项准备工作,项目审批下达后即可组织实施。根据会议要求,现将我镇扶贫开发整村推进建设工作情况汇报如下:

一、工作开展情况

1、领导重视,工作保障措施有力。

州、县扶贫开发千村推进工作会议结束以后,镇党委、政府及时召开了专题会议,对州、县会议精神进行了认真学习领会贯彻,并及时进行研究部署。成立了镇扶贫开发整村推进项目协调领导组和镇扶贫开发整村推进、实施领导组,具体负责组织整村推进工作。同时镇党委、政府在人力、财力、交通等方面给予保障。抽调林业、水保、畜牧、农综等镇属部门技术人员,组成由下派的干部任工作组组长的整村推进工作组,并制定了工作组的相关工作职责,驻扎到村开展工作。

2、宣传发动、调查摸底工作扎实有力。

按照州、县扶贫开发千村推进工作会议的要求,我镇的扶贫开发整村推进工作于20年9月份开始启动。工作中采取办黑板报、召开会议、深入一家一户等形式进行广泛宣传发动。在宣传发动阶段召开“两委”班子会议、村民代表大会、村民会议。通过深入的宣传发动,使州县的扶贫开发千村推进会议精神家喻户晓。极大的调动了项目村全体村民参与整村推进工作的积极性。广大村民纷纷结合各自的实际着手建设自己家园。工作组深入到每户家庭中进行摸底调查,取得了第一手详实的资料,于10月底顺利地完成了宣传发动、摸底调查阶段的工作任务。

3、项目规划工作圆满完成。

项目规划是整村推进工作中的一项重点工作,项目规划的好坏直接关系到整项工作的成效。镇党委、政府先后两次召开会议具体研究,听取项目规划组的情况汇报,广泛征求广大村民的意见和建议。整个项目规划紧紧围绕农户实现“八个有”、自然村实现“六个有”、行政村实现“六个有”的要求,根据缺什么补什么的原则,因地制宜,做到了项目规划与项目村村情紧密结合,编制了《白章村2006年千村推进项目规划书》。白章村项目规划总投资226.04万元,其中省州补助125万元。县市补助25万元,群众自筹76.04万元。项目规划文本已上报县扶贫开发领导组办公室。白章村还召开村民代表大会对整村推进工作的有关问题形成决议,并将决议的内容纳入了村规民约。

4、州、县挂钩单位、挂钩领导关心支持整村推进工作。

我镇的扶贫开发整村推进和小康示范村建设工作得到了各级各部门的大力支持,州县挂钩部门和挂钩领导经常到村指导,帮助解决实际困难。白章村州挂钩单位为大理州烟草公司漾濞经营部到村3次,县挂钩部门县检察院到村5次,挂钩联系的县领导罗明栋常委到村5次,项目组长窦谦驻村68天。

5、项目实施情况。

在搞好整村推进项目规划的同时,派驻项目村的工作组积极协助村“两委”班子发动群众,结合开展第三批保持共产党员先进性教育活动,对水毁公路、农灌沟渠进行了全面修复,为下一步项目的实施打下了良好的基础。白章村按项目规划发动群众已完成核桃种植。目前,并举办了预防艾滋病、劳务输出、科学养牛、科学养鸡、科学养猪等有关科技培训。同时,县财政已拨付白章村启动资金13万元,启动了项目实施。目前,20个村民小组农户“八有”项目建设完成情况分别为:

1、完成安居房建设16户,正在建设25户。

2、水窖建成50个,在建180个。

3、节能灶建成156口,在建205口。

4、卫生厕建成103所,在建210所。

5、种植泡核桃3771.2亩。

6、各村民小组、农户自修公路38公里。

7、举办各种农村实用技术培训12期,1960人次。

8、畜牧业:养牛和羊共1100头。

9、公益项目:其中学校附属工程已启动,投资8.2万元;背阴坡自然村人饮工程及坝拉口自然村人饮工程正在施工中,预计投资9万元。

整村推进范文篇8

一、基本情况

“十二五”期间,我县有29个村被列为扶贫重点村,占行政村总数的22%。为切实做好整村推进的示范作用,我县以改善村民的生产、生活环境为突破口,大力实施公路、水利、桥梁等基础设施建设,并借《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》大好政策之风,大力实施危旧土坯房改造及村庄环境整治,从而有效转变群众观念,增强群众自我发展能力和水平。2012年,我县整村推进共实施公路建设、水利设施、村级活动场所建设、土坯房集中建设点基础设施等149个项目,其中土坯房建设项目35个,截至目前,所有项目均已全部完工;向上级争取财政扶贫资金964万元,其中土坯房建设资金420万元。

二、主要做法

(一)依照程序完成重点村项目。根据各重点村扶贫规划落实情况,坚持“在重点村范围内选择项目、按规划选择项目和按程序申报项目”的原则,保质保量完成了每年度重点村项目申报工作。

(二)着力加强重点村基础设施实施。瞄准重点村困难群众最关注、最迫切需要解决的生活、生产基础设施难题,我县本着“打基础管长远”的思路,整合各方资源,捆绑其他项目资金,着力加强重点村基础设施建设。

(三)结合新农村建设工作,加快重点村整村推进步伐。我县采取“党委政府领导,挂点单位支持,扶贫部门指导,村级组织牵头,村民广泛参与”的运行机制,在重点村开展新农村建设,使重点村村容村貌焕然一新,实现了让群众“走平坦路、喝干净水、上卫生厕”的基本目标,群众的面貌焕然一新。同时组建了脐橙、西瓜、烟叶和蔬菜等专业合作社。

(四)强化扶贫项目资金管理,提高扶贫效益。我县认真加强扶贫项目资金的管理:一是坚持项目公示制,接受群众监督;二是坚持“公开、公平、公正”的原则,选择好项目实施单位;三是坚持“设立专户、封闭运行”的报账制管理方式,采用专户使用扶贫办负责人印鉴的方式进一步确保扶贫资金的专款专用;四是坚持参与式扶贫,扩大扶贫资金使用效益;五是成立村监督小组,全程参与项目的申报、招投标、实施、发票的签字审核及检查验收的各个环节。通过认真指导实施,乡村积极配合,村民积极参与,扶贫开发项目进展和效果均较好,扶贫资金发挥了更大的效益。

(五)群众全程参与管理,体现民主,增强自我发展能力。在确定扶贫开发重点村时,我县即在广泛依靠群众的基础上,编制了突出基础设施建设、突出产业发展的村扶贫开发规划。在每年度的项目实施过程中,项目监督小组成员等群众代表全程参与研究项目申报、项目实施方案、投议标方案、签订施工合同、项目支出发票的签字审核、项目完工验收等各个环节。同时在项目申报前、项目下达后、确定项目实施单位后及项目实施完成并经验收后的各个时期,都按要求及时地在“村务公开栏”进行了公示。在交通、水利等基础设施项目中,还积极组织受益群众以投工投劳的方式参与实施。我县各重点村以各种形式组织群众参与扶贫开发,既扩大了扶贫资金使用效益,又体现了民主,增强了重点村群众自我发展的能力。

三、取得成效

(一)贫困村的生产生活条件明显得到改善。通过几年的整村推进工作顺利推进,大部分贫困农民人均纯收入都有很大提高,加快了脱贫致富的步伐;贫困村的基础设施有很大改善,大大方便了群众的生产生活;贫困村的社会事业有很大进步,较大程度地改善了农村的社会环境。

(二)整村推进工作力度得到进一步加强。充分发挥职能作用,服务农村经济发展,加大了重点村建设工作的力度。我们根据群众参与热情和重点村实际情况,为每个贫困村都科学制定基础设施建设、产业扶贫规划。同时也制定了对贫困村的考评方案,加大对贫困村的考核力度,对在年度考核中评为优秀的村,在下年的资金分配中将得到倾斜,对于考核中比较落后的村,将要求其限期整改,我们将力争把整村推进工作做到最好,改善贫困村的生产生活条件,使农村村容村貌焕然一新。

(三)整村推进的经济效应更加明显。通过规划、实施产业发展项目,并将科技扶贫资金、扶贫贴息贷款等向整村推进村集中投入,有效促进了当地种植业、养殖业、农副产品加工业、商业和运输业等方面的快速发展。产业发展项目使部分整村推进村发展起了优势、特色、主导产业,有效提高了农民的收入水平和自我发展能力,而且很多地方通过产业项目带动,形成了以县域、乡镇为单位的优势、特色、主导产业,有力推动了县域经济和乡镇经济的发展。

(四)贫困地区干群思想观念有很大转变,促进了农村社会的和谐稳定。整村推进的实施,使贫困地区广大干群的思想观念和精神面貌发生很大变化,崇尚科学、文明进步、勤劳致富已成为广大群众追求的时代新风尚。不少贫困村长期存在的“等、靠、要”思想得到大力转变,安于现状、不思进取的小农意识已转变为主动开拓市场、加快自我发展的自觉行动,贫困村干群谋发展、思致富的积极性越来越高。

四、主要问题

近年来我县的整村推进工作虽然取得了一定的成绩,但要巩固扶贫成果,全面完成新阶段的扶贫攻坚任务,形势依然严峻。

(一)贫困农户增收渠道狭窄。由于自然条件差,很难形成主导产业,多以种植业为主,经济结构单一。在当前农产品供大于求的形势下,增加贫困农户收入的难度越来越大。同时,贫困群众科技文化素质低,接受农业实用新技术慢,也严重制约了自身的发展。

(二)部分农村人口因灾返贫。贫困乡村自然条件差,易涝易旱,农业基础设施薄弱,抵御自然灾害的能力较低。每年都存在因灾、因病返贫致贫现象。

(三)村集体经济差,项目资金缺口大。我县重点村基本上没有集体经济。目前这些村在实施规划中存在办事越多,欠款越多的现象。

五、下步打算

今后,我们将继续以项目为依托,进一步加大资金整合投入力度,积极主动向上级申请更多的财政扶贫资金。确保对贫困村的资金投入稳定可持续。

一是加大特色产业培育力度,确保贫困农民稳定增收,加快脱贫致富步伐。

二是继续加大对扶贫资金的监管,积极拓宽监管方式。切实管好用好财政扶贫资金,逐步实现责任明确和互相制约的新机制。

整村推进范文篇9

一、实施整村推进工程的指导思想和目标任务

(一)指导思想:以完善扶贫开发机制为动力,以扶贫工作到村到户为重心,以贫困地区劳动力培训转移、产业化扶贫和社会扶贫为着力点,整合扶贫资源,发动群众,科学规划,集中投放,整体推进,努力减少贫困人口和低收入人口,为全面建设小康社会打好基础。

(二)目标任务:从2012年开始,通过加大投入、政策倾斜以及各方面工作力度,按时完成重点村整村推进项目,2012年、等2个村,2009年,2010年车,争取到2010年解决4个重点村致贫和返贫问题,达到脱贫目标,。

二、合理界定整村推进工程的扶持对象

(一)确定年度整村推进工程重点村。

(二)准确核实、确认贫困户。

(三)确定社会救助对象。

(四)确定开发式扶贫对象。

(五)适当扶持非贫困农户。

三、实施整村推进工程的重点村应达到的标准

(一)有一条通村硬化路,有条件的地方可以向规模较大的自然村延伸。

(二)群众能够饮用清洁卫生水;

(三)群众有病能够及时就医;

(四)消除贫困户居住的危房;

(五)全面普及义务教育,在册绝对贫困户的在校高中生、大中专生基本得到就学资助;

(六)有就业能力和转移就业愿望的贫困家庭人员能够参加劳动技能培训,且至少有一人实现转移就业;

(七)有一个以上稳定增收的主导产品或产业。

(八)在村民自愿的基础上,开展贫困村村民生产发展互助资金试点。

综合指标为:在正常年景下,全村农民人均纯收入增长速度高于全省平均农民人均纯收入增长速度2个百分点以上。

四、整村推进工程的主要工作内容

(一)集中力量发展特色农业。重点发展城郊性农业和优质棉花以及无公害瓜果。

(二)加强农村基础设施建设

1、通村公路建设。按照四级砂石路的标准新建或改建重点村通村公路。乡镇和村要有专人设计和质量把关,并组织群众通过“一事一议”来筹资筹劳。

2、水利建设。认真实施农村人畜安全饮水工程,确保农户都能饮上安全卫生水。

3、电力建设。继续对贫困村的农电网、输变电设施进行改造,满足贫困村群众生产生活用电需要。

4、危房改造。对重点村绝对贫困户的危房改造给予补助,使贫困户居住的危房全面得到改造。

(三)抓好生态工程建设。

(四)努力提高贫困人口素质。

(五)加快重点贫困村劳动力转移步伐。

五、实行整村推进工程责任机制

(一)镇级的主要责任。一是建立健全扶贫档案,确定救助对象和重点扶持对象。二是制定重点村实施整村推进工程规划。三是实施规划。四是负责到村到户项目资金的管理。五是组织开展结对帮扶活动。六是抓村级组织建设。

整村推进范文篇10

是全国扶贫开发工作重点县和全省中部18个干旱县之一,年均降雨量可靠值仅383毫米,是典型的旱作农业县。2012年,全县农民人均纯收入2682元,有贫困人口7.04万人,贫困面16.1%。

近年来,在国家和省、市的大力支持下,县把扶贫开发作为科学发展、改善民生的重中之重,坚持基础先行、产业突破、整村推进、区域开发“四位一体”发展,有效地加快了脱贫致富步伐。一是贫困人口大幅减少。2001年以来,累计投入财政扶贫资金9722万元,实施整村推进项目124个,使13万贫困人口稳定解决了温饱。全县贫困人口由20.04万人减少到7.04万人,贫困面从47%下降到16.1%。二是支柱产业不断壮大。栽植果园80万亩,户均8.42亩,人均1.83亩。预计今年果品总产量40万吨,产值16亿元,农民人均收益2650元,果产业已成为助农增收的主导产业。三是基础条件明显改善。全县梯田化程度达到85%,实现了乡乡通油路,建成了甘泉调水等一批人饮解困工程,农村自来水入户率达到62.1%,耕作难、行路难、吃水难等问题得到有效解决。四是群众素质逐步提高。每年培训农民2万人(次)以上,大部分群众掌握了果园管理、科学养殖和旱作农业等先进实用技术,广大群众学科技、用科技、谋发展的意识和能力不断增强。

县的主要做法是:一是围绕瞄准扶贫主体,走政府引导、群众参与的路子。注重发挥群众的主体作用,以整村推进为抓手,以科学规划、超前启动、连片开发为前提,每年通过“三看三比”,即:看项目规划、比特色产业,看工作基础、比建设热情,看扩展延伸、比示范带动,择优确定项目村,不仅帮助贫困村找到了一条符合实际的发展路子,而且极大地调动了贫困群众治穷致富的积极性。二是围绕增加农民收入,走结构调整、产业支撑的路子。始终把整村推进的着力点放在培育壮大增收产业上,大力发展果品、草畜、洋芋等特色产业。124个项目村中,有71村实现了果园全覆盖,16村成为养殖专业村,辐射发展果园化专业乡13个,养殖大户4500户,年种植新品种洋芋30万亩以上。群众从三大产业中人均纯收入2018元,占农民人均纯收入的65%以上。三是围绕改善发展条件,走基础先行、综合治理的路子。坚持山、水、田、林、路、村综合治理,项目村共完成工程造林13万亩,建成提灌、塘坝等水利工程52处,集雨水窖1.8万眼,完成自来水入户2.7万户,新修梯田13.6万亩,道路1476公里,建成村小学96所,村民服务中心124所,改造农村电网270公里,贫困村面貌得到明显改观。四是围绕提升发展能力,走技术推广、科教扶贫的路子。从破解群众思想贫穷、观念落后、技能缺乏入手,实施了“领出去看、请进来讲、沉下去教”三步走培训计划,引进推广了一大批农业新品种、新技术,使项目村劳动力基本实现了3次以上轮训,贫困家庭主要劳力基本掌握了1—2项先进实用技术。五是围绕扩大扶贫效应,走以点串线、连片开发的路子。针对扶贫开发工作中存在的产业培育难、设施共享难、巩固提升难和脱贫速度慢“三难一慢”的问题,县上提出了以点串线、轴线开发、整村整区域推进的扶贫新思路,最大限度地推动公共服务向周边村覆盖,基础设施向周边村延伸,特色产业向相邻村扩大。近10年,辐射周边197村同步发展,带动建成了8个整区域推进扶贫开发示范带。六是围绕创新扶贫机制,走部门联动、高效运作的路子。县上立足推进大扶贫、培育大产业、促进大发展,在组织领导上实行县级领导划片包干,跟踪问效,在布局安排上注重整合涉农项目,实施拼盘开发,形成了各把一关、各负其责、协调联动的工作格局。同时,注重强化项目后续管理,取得了“一年打基础,两年抓巩固,三年上水平、五年大发展”的良好成效,有力地加快了项目建设进度,最大限度地提高了项目效益。

通过多年的实践,县在扶贫工作中探索出了五个方面的经验:一是坚持整村推进与连片开发相结合,由点到线,集线成片,块带结合,整流域推进,才能最大限度地提高扶贫效益。二是坚持改善基础与发展产业相结合,因地制宜,发挥优势,发展特色,才能实现农业增产、产业增效和农民增收。三是坚持外部“输血”与自我“造血”相结合,转变群众观念,提高科技素质,增强发展能力,才能达到扶贫扶志、治贫治本的根本目标。四是坚持政府引导与群众参与相结合,集合民意,集中民智,集思广益,才能增强扶贫开发的内在动力。五是坚持持续开发与巩固提高相结合,加大资金投入,强化后续管理,巩固建设成果,才能提升发展水平。