消防科范文10篇

时间:2023-04-02 16:59:59

消防科

消防科范文篇1

一、加大执法检查力度,彻底整治火灾隐患

二○○六年我科加大执法监督力度,以春季消防安全集中整治、人员密集场所专项治理、人员、物资集中场所消防安全检查、火灾隐患排查整治、冬季防火会战等活动为重点大力开展消防安全检查,检查公务员之家版权所有过程中,我科本着对全区人民的生命财产高度负责的原则精神,下大力气狠抓整改措施的落实,对发现的火灾隐患彻查到底,对不能保证安全的,坚决责令停业整顿。

1、确保了春防目标的实现。

在春季消防安全集中整治活动中,我区制定了以预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾为中心,以火灾事故多发、人民群众关注的公众聚集场所、物资集中、火灾危险性大的场所和单位为重点,采取果断措施,彻底整治火灾隐患,进一步改善城乡防火条件。督促落实大风天火灾防范措施,实行群防群治,预防农村大面积火灾事故的发生,稳定全区火灾形势。为维护好改革、发展、稳定的大局创造良好的消防安全环境的工作目标。区集中整治领导小组按照各自职责人工组织开展了集中整治工作。对各单位春季防火安全工作落实情况进行检查。消防科也立即行动起来对各类公众聚集场所、学校、幼儿园、医院、综合楼、六小单位、1998年《消防法》实施以来未经审核验收或者验收不合格擅自投入使用的建筑、重大火灾隐患单位进行了全面严格的消防安全检查,消除了一批火灾隐患。3月16日地面安全检查组对全区地面企业单位的春防落实工作,安全生产,防火制度落实,用火用电仓储安全及值班值宿情况进行了检查,3月19日森林防火与农村防火安全检查组对各有林地的乡、村春防工作落实情况,电气线路敷设情况,柴草垛堆放情况,民办、义务消防队组织训练情况进行了检查。教育文化检查组、党政机关检查组也公务员之家版权所有对所负责的系统行业进行了检查。确保我区春季防火安全工作目标的实现。

2、人员密集场所专项治理工作取得显著成果。

在此项工作中,我区确定了16项治理重点,研究制定了5项工作措施7项检查标准,结合××*区自身实际提出了“一公布、二明确、四责任、五措施、五联动”的工作方法,分阶段分批次有条不紊地进行治理。在实际操作中,督促各单位按照此次专项治理提出的工作要求和重点,开展自查。对自查出的火灾隐患逐一落实整改措施,落实整改人员,落实整改期限,认真彻底整改。通过治理,消除了一大批火灾隐患,各单位建立健全了各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程,各项管理走上了规范化道路。治理期间,我区未发生一起人员密集场所的火灾事故,确保了全区火灾形势的稳定。

3、人员、物资集中场所消防安全检查收效明显

8月16日,我科开展了人员、物资集中场所消防安全检查,以集贸市场、宾馆、饭店、公共娱乐场所、仓库等场所为重点,检查了各单位、场所消防安全责任制落实情况;内部防火检查、巡查制度落实情况;建筑消防设施、安全出口、安全疏散设施完整好用情况火电源管理情况;员工消防培训教育情况。通过检查,使各单位的防火条件进一步得到改善,整体抵御火灾能力进一步提高。在检查过程中我科加大了宣传教育力度,把检查工作同“四进”工作有机地结合起来,使单位业主和员工的消防安全意识提高到一个新的高度。

4、全力打好火灾隐患排查整治、清剿火灾隐患冬防战役。

此项工作中,我科按照支队方案的统一安排部署,严格确定排查范围,积极推进各单位的火灾隐患自查工作并督促其认真进行整改,圆满完成了对整治范围内82家单位的治理工作,火灾隐患排查整治工作中,共收到《火灾隐患自查整改承诺书》82份,发现并整改了一大批火灾隐患。公安部“12.15”电视电话会议后,我科按照支队文件的统一部署,严密抓好冬防各项工作的落实,及时向区政府进行了汇报,得到了区政府领导的大力支持。我科就此项工作召开了专门会议,制定了《清剿火灾隐患冬防战役实施方案》,成立了“清剿火灾隐患冬防战役”领导小组,组长:××*副组长:××*,成员:××*。并签订了《清剿火灾隐患冬防战役承诺书》,明确了相关人员的责任。在接下来的检查工作中,我科按照支队的统一部署,对照工作要求,重点检查了前一段时间火灾隐患排查整治工作的落实情况。认真分析工作的薄弱环节,查摆工作疏漏,继续深入开展好火灾隐患排查工作,使××××*区消防安全条件得到进一步改善。

在200*年的检查工作中,我科共成立检查组个,累计参加检查人次人次,下发《责令限期改正通知书》份,《复查意见书》份,办理消防行政处罚案件起,责令停产停业家,罚款总计元。

二、深入开展73号令宣贯工作。

公安部新的《消防监督检查规定》的颁布实施是新时期下消防监督工作一个重要的改革举措,为深入宣传贯彻73号令,我科成立了宣贯领导小组,制定了宣贯方案,并按照市局文件要求开展了广泛的调研,并撰写了调研报告。在全面学习73号令、公安部消防局郭铁男局长和李世雄副局长在宣贯73号令电视电话会议上的讲话及《××××省消防监督检查实施细则》的同时对社会广泛开展73号令的宣传工作,通过发放宣传单、设置咨询台、在主要街道悬挂过街横幅等形式对73号令进行了大力宣传,强化了社会各界的消防安全意识。9月份,我科召开了由本区企事业单位法人代表及消防安全管理人员参加的“73号令宣贯会”,使社会各单位的消防安全意识得到了进一步提高。

消防科范文篇2

为全面贯彻落实《公安消防部队灭火救援业务训练大纲》、《公安消防部队执勤条令》,将大练兵工作在我科深入、扎实、有效的开展起来。在××年大练兵工作的基础上,紧密结合当前新形势、新任务的需要,重点突出个人岗位职责,提高全科干警的整体素质和战斗力,依据××省消防部队岗位练兵方案、执勤训练工作指示精神和××市消防部队××年度全员额岗位大练兵活动实施方案,结合我科实际,特制定出高新消防科岗位练兵实施计划:

一、共同科目(月日至月日):

基础知识、公文写作、计算机基本操作、参加岗位资格考试、队列、体能训练。此项工作在月日至月日之间完成,具体地点就设在高新开发区消防科,基础知识的训练时间是——,邀请支队司令部人员为全科干警集中授课,结合干警自学;公文写作时间是——,邀请地方专家集中授课,结合干警自我揣摩;计算机操作练习时间是——,邀请地方计算机专家集中授课,结合干警上机实际操作;参加岗位资格考试的学习时间安排在——,邀请支队防火专家集中授课,结合个人自学;队列、体能训练工作贯穿共同科目训练始终,每天坚持长跑等各种体能训练。具体学习的组织由李继超参谋负责,共同科目的考核采取结束一项考核一项的办法,优秀的同志由消防科给予物质奖励,不合格的同志给予罚款处理,并取消今年度举荐优秀的资格,要求全科干警认真对待共同科目的学习,服从科里组织的每一次集中学习,不允许缺课,自身业务或体能素质差的干警,必须加班,自己给自己开小灶,加强薄弱环节的训练和学习,不允许因个人原因影响科内的岗位大练兵成绩。

二、警官共同训练科目(月日——月日):公务员之家版权所有

(一)法律法规方面包括:消防法、河南消防条例,公安消防部队执勤战斗条令,与消防相关的其他行政、刑事法律法规。时间安排在月日——月日。

(二)业务理论方面包括:消防灭火救援理论。时间安排在月日——月日。

(三)安全防护与救护方面包括:灾害现场安全常识,消防人员基本防护装备操作与使用,救护基本技术,现场救护指挥。时间安排在月日——月日。

(四)通信方面包括:通信基础知识,无线通信器材操作使用,简易通信方式。时间安排在月日——月日。

(五)心理训练方面包括:灾害心理学基础知识,爆炸、倒塌、中毒等事故案例,意志品质、观察能力、决策思维能力训练。时间安排在月日——月日。

三、防火监督岗位专业训练科目(月日——月日):

(一)防火共同练兵内容包括:

⒈会内容,给灭火救援现场提供信息并参与辅助决策。

⒉基本消防法律法规:

()《消防法》;

()《河南省消防条例》;

()省政府号令;

()省政府号令;

()省政府号令;

()公安部号令;

()公安部号令;()《公安机关办理行政案件程序规定》;

()《行政处罚法》;

()《河南省公安消防机构执法责任制规定》;

⒊消防基础知识(燃烧与火灾、爆炸、燃烧产物及其毒性、易燃易爆化危品等知识)。

⒋指导人员疏散和初期火灾扑救(人员疏散的程序和方法、初期火灾扑救方法)。

⒌重点单位灭火设施及水源熟悉(固定灭火系统工作原理、消防给水系统形式、重点单位外部消防水源)。

⒍计算机操作、文字处理、网络使用知识。

⒎了解消防产品市场准入规则和主要消防产品的质量性能。

⒏消防宣传“四进”标准;

⒐“两升一降、四个明确、五个一批、六个必须、九项措施、五项制度”。

时间安排在月日——月日。

(二)消防监督检查岗位训练包括:

⒈掌握消防监督检查类基本法规:

⒉掌握超声波测距仪、可燃气体检测仪、兆欧表、万用表、红外数字式测温仪、接地表(指针式)等常用防火检查仪器使用,掌握建筑消防设施使用、检查和测试;

⒊掌握对单位消防检查的基本内容、检查程序和检查方法等:

⒋能在消防检查中发现火灾隐患,并提出整改措施;

⒌掌握典型案件的调查与处理(如未经消防设计审核擅自开工的、未经消防验收擅自使用的、未经消防安全检查擅自开业的、营业性场所存在重大火灾隐患到期未整改的等案件);

⒍掌握监督检查类法律文书制作;

⒎复习用书:公安消防监督员业务培训教材(消防监督检查)。

时间安排在:月日——月日。

(三)火灾调查岗位训练包括:

⒈掌握《火灾事故调查规定》;

⒉火灾事故调查的程序及要求;

⒊火灾现场痕迹物证的发现、固定提取和利用;

⒋火灾事故责任的认定;

⒌电气火灾、自燃火灾、吸烟火灾等火灾事故的调查和放火嫌疑案件的认定;

⒍掌握可燃气体检测仪、特使拉计(剩磁仪)、炭化深度测定仪、回弹仪、痕迹标签、样品袋封口机等常用火场勘查器材的使用;

⒎火灾现场制图;

⒏复习用书:公安消防监督员业务培训教材(火灾事故调查)。

时间安排在:月日——月日。

(四)消防宣传岗位训练包括:

⒈《河南省消防部队通讯报道工作奖励规定》;

⒉新闻采访、写作技能;

⒊电视摄像机能、照相机摄影技能,总队机关、郑州、安阳支队宣传人员还应掌握电视片后期编辑、制作技能;

⒋复习用书:

()新闻采访、写作;

()电视节目制作。

时间安排在:月日——月日。

(五)建筑工程消防建审、验收岗位训练内容:

⒈熟悉有关国家消防技术规范,重点掌握下列规范内容:

()《建筑设计防火规范》版

()《高层民用建筑设计防火规范》版

()《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》

()《建筑内部装修设计防火规范》版

()《石油库设计规范》

()《汽车加油加气站设计与施工规范》

()《人民防空工程设计防火规范》版

()《火灾自动报警系统设计规范》

()《自动喷水灭火系统设计规范》

()《建筑灭火器配置设计规范》版

()《火灾自动报警系统施工及验收规范》

()《自动喷水灭火系统施工及验收规范》

()《气体灭火系统施工及验收规范》

()《泡沫灭火系统施工及验收规范》公务员之家版权所有

⒉掌握公安部第号令《建筑工程消防监督审核管理规定》的内容,熟悉消防建审、验收工作的程序、内容。

⒊熟悉建筑制图与识图基础知识。具体内容参阅《公安消防监督员业务培训教材(建审部分)的第一篇第六章。

⒋会熟练使用风速仪、照度计、声级计、数字微压计、兆欧表、钳形电流表、火灾探测器试验器等建筑消防设施检测设备。

⒌能熟练地独立完成民用建筑、厂(库)房、石油库、加油加气站等典型工程的消防建审、验收工作、并正确填写《建筑工程消防设计审核意见书》和《建筑工程消防验收意见书》。

时间安排在:月日——月日。

警官共同科目和防火岗位专业科目的训练采取邀请专家集中授课和干警独立学习相结合的方法,并结合实际训练,提高练兵的效果,这两个大的科目由李继超参谋具体负责组织实施,邀请专家,考核采取结束一项考核一项的办法,优秀的同志由消防科给予物质奖励,不合格的同志给予罚款处理,并取消今年度举荐优秀的资格,要求全科干警认真对待共同科目的学习,服从科里组织的每一次集中学习,不允许缺课,自身业务或体能素质差的干警,必须加班,自己给自己开小灶,加强薄弱环节的训练和学习,不允许因个人原因影响科内的岗位大练兵成绩。

四、要求

(一)全面动员,加强领导,落实责任。采用标语、板报、墙报等多种形式营造良好的练兵氛围,使大练兵活动深入人心。每月对训练的科目抽考一次,并将抽考情况向支队大练兵办公室报告。落实各级人员练兵责任,明确分工。李继超参谋为我科大练兵工作第一责任人,对本单位大练兵活动负责。

(二)按纲施训,科学施训。全科干警的大练兵训练要严格按照方案要求进行,既要分级分类分岗位进行训练,也要进行班组合成训练;既要全面落实训练内容,又要有所侧重。重点结合本岗位职能,精心制定训练计划,将训练内容进一步细化、量化、具体到天、课时,确保训练工作始终在有计划、有针对性的情况下进行,做到岗位需要什么就练什么、自己缺什么就补什么,确保通过大练兵自身有所提高,部队战斗力得到提升。在训练中要合理安排训练时间,处理好大练兵活动与日常工作的矛盾,确保大练兵活动与日常工作两不误、两促进。

(三)加强学习,建立档案。要建立官兵训练档案,掌握官兵参训情况和训练进度,确保全员参训。要按照考核标准,严格进行考核测评,确保训练质量。

(四)加强信息报送,注意资料收集。要积极向支队网上开辟的“大练兵”专栏投稿,每月上报信息不少于条,对反映大练兵的文字、图片、音像资料,平时要注意收集,并整理成大练兵活动专卷。

消防科范文篇3

[摘要]消防工程学科在中国基本上已完成了自身的建制化过程。笔者以中国消防工程学科建制化为切入点,分析了中国消防学科建制化的过程及其驱动模式;同时基于学术期刊在科学事业中地位和历史作用的分析,探讨了学术杂志与消防工程学科的关系,认为创建权威的学科杂志、进行研究生教育是使消防工程学科建制更加完善的必要条件之一;指出中国现有的消防学科的设置已不适应该学科在中国发展的现状,需要调整学科设置;认为消防学科正面临着自身再建制化的机遇。笔者强调,我国火灾科学国家重点实验室的建立与中国火灾科学的兴起,不仅标志着消防工程学科知识体系的形成,而且使发端于权力系统的消防工程学科建制化过程具备了学术权威学科建制化或再建制化的结构。

[关键词]消防;学科建制;实验室;同行评议

1消防工程的学科建制与氧化燃烧学说和火灾科学的建立

消防工程学科在中国已经初步完成了自身的建制过程。回顾这段简短的历史,人们会注意到这个过程中的两次飞跃都与消防工程学科的基础理论(火灾科学)的突破有关联。

1.1氧化燃烧学说的建立与消防工程学科的初建

氧化燃烧学说的建立促使消防工程学科摆脱对感性和经验知识依赖,使它发展为以近代科学理论为基础的一门科学。也正是对燃烧过程有了科学和正确的认识,攀谷嗣窃诨鹪值姆乐沃杏辛苏返睦砺壑傅迹兰际跸低骋惨蛭⑷肓丝蒲Ю砺鄣男孪恃憾⑸酥实谋浠?nbsp;

拉瓦锡于1777年向巴黎科学院提交了(燃烧概论)的报告,建立起了为近代消防学提供科学理论基础的氧化燃烧学说。1871年傅兰雅口译、徐寿笔译的(化学鉴原)是我国首先系统介绍西方化学知识的著作。但由于这些知识传播的范围仅限于少数知识阶层,加上将正确的燃烧理论应用于近代消防的概念并未传人我国,因此,它对人们的观念并未产生较大影响。到20世纪30年代初期,它才较全面地被我国接受并得到广泛传播。由于氧化燃烧学说揭示了火灾的成因和条件,氧化燃烧学说很快就在消防领域发挥了重要的作用。为科学的火灾观的建立提供了理论基础,也指出扑灭和预防火灾的科学方法。

直至20世纪50年代,作为防火、灭火的科学依据和理论基础“经典燃烧三角”理论才被国人逐步认识和深化。氧化燃烧学说的建立和在中国的传播,最终在消防领域中起到了树立新消防观念、提供明确的灭火方法等作用。比如《消防警察全编》中就对火和火灾的危害有了比较科学和全面的系统的认识;指出消防是世界文明进步的产物,社会越发展火灾越频繁,消防就越显重要;树立了建立消防警察制度的观念;还强调为更好的灭火,要遵守救护人命是首要任务的原则,同时还要调查水利和地理并不断改良器械,提出3种科学的灭火方法。这本书虽然介绍的是源于欧洲的日本的消防理念和技术,但是足以说明随着氧化燃烧学说的确立,使消防科学和消防技术水平有了飞跃式的发展和提高。

1.2火灾科学的兴起和发展与消防科学的再建制

解放前,中国的消防科技主要是通过日本间接地向欧美学习,1905年清政府曾派少数人到日本短期学习近代消防。建国后的前30年以学习前苏联为主。为解决建国后中国消防科技人员急缺的问题,国家采取了以下一些方法:聘请前苏联消防专家举办培训班,选派学员到前苏联进修,在人民譬察干部学校设立消防专业等。1957年8月15日,我国选派巧名干部(俄语专业)到苏联留学两年。学成回国后,他们分别在消防教育、管理、宣传、科研等方面为振兴中国的消防事业作出了重要的贡献。他们是中国现代消防科研、教育事业的奠基人。消防教育开始兴起。

1956年1月9日在现在的中国刑警学院设消防教研室,增设消防专业。从留苏归来人员中选调8人担任消防教员,后历经周折的下放和重新启用,至1992年消防教研室和消防教育建制化,划归中国人民武装警察部队学院。

2004年由武警学院开始招收消防工程专业方向的硕士生。火灾科学国家重点实验室(以下称“火灾实验室”),1992年由中国科学院批准边建设边对外开放,是1995年通过国家验收的我国火灾科学领域惟一的部级研究机构。1996年就招收12名工程热物理专业博士生。此时,中国消防工程学科的建制过程基本完成。

火灾科学在我国的确立和发展,使我国的消防科技水平能在同一个平台上与国外发达国家竞争和对话。20世纪询年代的H.W.艾蒙斯将质量守衡、动量守衡、能量守衡和化学反应原理用到建筑火灾的研究中,开创火灾过程机理研究的先河。爱丁堡大学的D.卓斯戴尔出版的《火灾动力学》系统地阐述了火灾科学的理论体系。

1985年国际火灾安全科学学会成立,其研究的领域包括伙灾化学、火灾物理、火灾动力学、火灾探测报警与自动灭火系统、被动防火技术、建筑防火设计、人在火灾中的行为、火灾风险评估、火灾调查、消防安全管理等。这标志着人类对火灾机理的认识从无知到近代的氧化燃烧学说,进一步飞跃到火灾动力学的研究阶段。

2消防工程学科的建制化与驱动模式分析

2,1学科的建制化与驱动模式分析

学科建制化问题是科学史学家与科学社会学家共同关注的一大课题。20世纪60年代末以来,学者们对自然科学、自然科学学科发生建制化的过程与机制进行了大量研究。人类活动的建制化是指由参与此类活动的人们形成某种有秩序的社会系统的过程,它也是一组适当的价值、信念、规范在人们思想中获得内化的过程。学科的建制化则指处于零散状态且缺乏独立性的一个研究领域转变为一门独立的、组织化了的学科的过程。

在一门准学科发生建制化的过程中,其研究者需为之提供辩护,以促成一系列事情,例如,基本问题域的确定、特有的研究方法或程式的构建、学术规范的确立以及学术话语体系的形成等的认知、认同与学科专业刊物的创建、学术队伍的组织化与培养学术后继的机制化等为特征的职业认同。

学术活动要实现高度建制化,除在共同体内部要建立相应的教育与管理组织外,还需要使该领域内的成果为整个学术共同体与社会接受和运用,即内部成果外部化。学科建制化的核心是指该学科的内部的学术活动的建制,而且学科(核心是学术)的建制活动是一个动态的过程,故而学术活动也可以在较低层次上实现不充分的建制化。

判断学科的建制化是否充分,应综合考虑建制化得以实施的规模与程度。西方学者都强调教育系统与管理系统方面的指标(博士培养计划的设立、学术权威机构的效力等)。人们除了着重考虑学术研究传统或范式的自主性、创造性及解决问题的能力等内在标志外,还应考虑学术的社会效应,看它是否满足社会发展需要、是否为社会所认同并赢得较为充分的社会支持,如新学人的进入、研究资金的投入等。因此,人们在研究学科建制化时,大多对学科内部某些价值概念或学术信念的内化过程给予特别的关注,而不单只是考虑建制化过程的种种表现,如建立学会、出版刊物、学术交流制度与规范、后备人才培养制度等。

学科的形成是社会建构的结果,其核心是该社会系统内部的管理—控制系统与集体行为之间的互动作用,这个管理—控制系统又可分为权力系统与权威系统。与之对应,学科建制或再建制化的动力机制(学科建制化的驱动模式),可理想地分为权威系统驱动模式与权力系统驱动模式。

发端于学术权威学科建制化或再建制化的结构,以非强制的方式建立学术范式、互动制度及相应的教育制度,通过展现学术魅力与社会功能吸引新学人。在此模式中建制化过程历时较长,往往带有自主性与“自辖性”。

而发端于学术权力乃至于社会权力结构的学科建制化或再建制化,以强制方式规定学术范式、互动制度及相应的教育制度。该模式建制化过程历时较短,常呈现出“他主性”与“他辖性”。

当然两种模式在学科的建制化中是交织在一起的。许多发展中国家的许多学科的建制化历程发端于权力系统。

2.2消防工程学科的建制化与驱动模式

消防工程学科在中国的建制化与公安部、武警学院的消防工程系、消防指挥系和公安部的4个消防科学研究所以及中国科技大学的火灾实验室密切相关。在这些单位中逐步形成一个从事消防科技研究的学术团体,并创建了消防科技杂志和中国消防协会。近几年,我国消防科技取得了很大的发展,并形成了相对独立的知识体系和学科队伍。由于学科建制的初创是基于权力模式下“他主性”推动,从科学社会学以及科学学科建制化的相关理论可知,这种模式需要转变为权威系统模式下自主模式。

消防工程学科建制化的本质是学术建制化,而学术的建制化历程不但涉及学术专业团体或机构、学术刊物的组建,也涉及学术纲领的确立或重建。学术建制化成功与否取决于:

其一是要看是否会导致专业学术团体、刊物的出现,以及社会对消防学术的支持程度。

其二是要看是否出现成功的学术研究范式(或研究纲领)。

我国的现状是消防工程学科没有成熟的研究生教育,也没有部级核心期刊的消防工程学科杂志,这都不利于消防工程学科的建制化。

1956年初建立消防局不久便从全国各地抽调一些工程师,开始进行消防技术的科研工作:之后又从地方大专院校抽调了10多名毕业生,共计20多人,购买了一些设备,在消防局内组建了消防科学研究室,这是我国消防科研机构的雏形。1957年公安部开始筹建消防科学研究所,1963-1965年公安部的4个消防科学研究所相继成立。成都消防科学研究所、天津消防科学研究所、沈阳消防科学研究所和上海消防科学研究在各具特色的研究领域中进行了出色的工作,参与消防科学的初建,并为完善消防科学的建制化作了学术上的积累。武警学院设有消防工程系、消防指挥系和一个以消防科技研究为主的科学技术研究所,它是为消防事业培养和输送专业技术人员的摇篮,也是惟一的一所设有消防本科专业的院校。4个消防科学研究所、武警学院的消防本科教育以及“火灾实验室”所做的工作使消防工程学科完成了其初始的建制过程,并为它的再建制化奠定了基础。

4个消防科学研究所以及警学院消防专业的设置和人才的培养,都是在公安部的领导规划下建立的。因此,消防工程学科的建制化是在权力驱动的模式下完成的。之后,该领域的一些专家在自由的学术研究中成长起来,逐渐成为权威系统的支柱,他们对消防工程学科进行辩护,使消防工程学科最终得到学术界和社会的认可。

由前面的分析可知,作为一门独立学科的消防工程学科在我国的初始建制化主要遵循权力系统驱动模式,这使得消防研究在我国未能充分地实现学术研究传统的多元化,由此导致较为单一的学术格局长期存在。’在此格局中展开学术批评十分困难,而学术互动的实质恰恰是理性的批判。笔者认为,学术研究最终走向专家系统驱动模式才是良性模式。

3权威消防学术期刊、研究生教育、实验室建设与消防学科再建制

3.1权威消防学术期刊、研究生教育与消防学科再建制

尽管武警学院2004年开始招收硕士生,但是消防专业没有研究生教育的现状制约了消防工程学科发展和完善。学科建制的必要条件之一是要有独立的知识体系,而知识体系构建的基础就是前沿知识的学术研究,研究生们是从事这种研究的学术后继。

史蒂芬·科尔,将科学知识分为核心知识和前沿知识,研究生教育的开展无疑是在拓展消防工程学科的前沿知识,从而随着对前沿知识的评价和认同,最终这些前沿知识会进入消防专业中共同认同的核心知识而变为消防本科生的教材内容,从而逐渐完善和发展消防工程学科的知识体系,同时也培养了消防科技领域内的科研梯队,从而保证了学术研究的可持续发展,这也是学术建制化中重要的条件。

《科学》杂志上的论文所发表的各种主张代表着当下科学界的前沿知识。科学研究者在科学杂志的体系中接受调练,并通过在自己相关领域专业杂志上赢得声誉,也是将研究成果内化为该学科知识的必要条件。因此,科学杂志体系是科学事业的一个重要表征。

在前沿知识内化为核心知识的过程中反映出知识的产生和制造对学术期刊有很强的依赖性。科学家们通过发表文章在圈内得到认可。他们赢得的声望是靠同行评议来保证的,同行评议只不过是为应对纸张媒体的局限性而做的妥协。尽管同行评议会遗漏某些有价值的文章,但是通过同行评议对信息大幅度过滤显然是有必要的,当然这是权宜之举。总之,关于科学的著述业、版权、阅读和知识传播特征的问题,都不再是哲学家、社会学家和科学史家的事情,而是涉及科学家自身的事情。

消防刊物是交流消防工作经验、提高消防科学研究和技术水平、普及消防知识的一个很重要阵地。发达国家对此一向比较重视。据了解,日、美、英、法、前苏联、德等国的消防刊物就有78种。中国有《火灾科学》、《中国消防》、《消防科学与技术》《消防技术与信息》等,另外《武警学院学报》也刊登相当分量的消防科技类的文章,但遗憾的是消防类科技期刊中没有国家核心期刊。按照科学社会学的观点,科学是一种职业,科研工作者论文的社会评价是他们获取资源的重要条件,因此,消防科技核心期刊的筹建,也会激励他们的科研积极性。

建设学术杂志平台并发挥其在学科发展中的作用有助于消防学科的研究水平的大幅度提升。同行评议是文章质量的保证,因此,消防科技杂志应该严格执行匿名专家审稿评阅制度,另外为了同世界接轨要加强期刊的规范化,在文章格式以及所办刊物的参数上可以参照世界上其他同类的杂志。随着互联网技术的发展,在期刊杂志数字化的趋势下消防科技杂志也会电子、数字化。

综上所述,可以看出科学杂志是科学知识中前沿知识经同行评议后的话语,它经过一般评价后会得到普遍的认可,从而变成该学科的核心知识,其中同行评议是文章质量的保证。而研究生教育正是扩大从事消防科学前沿知识研究队伍的主要手段,因此,研究生教育的水平和规模是衡量一个学科建制化完善与否的标准之一。可见,消防学科的建制化中,权威的学术杂志和研究生教育的建制也是十分重要的条件。

整个现代学术系统在中国的建制化历程的作用都与它在西方国家的建制化历程存在着重要区别。

20世纪以来,中国社会一直处于不断的社会转型之中,中国的现代学术事业也产生于这一伟大的历史转折期之中。就中国而言,现代学术系统的初始建制化历程大多采取权力系统驱动模式,虽然历时较短,但往往带有他主性。因此,尽管中国的现代学术系统已经过数十年的发展,仍然面临着许多急需解决的问题。笔者在较为系统而客观研讨火灾科学发展的基础上,结合我国的历史背景和当前社会发展的需要,提出自己的观点并指出:摆在人们面前的一大重要任务是推进消防工程学科在我国的再建制。

3.2重点实验室建设促使消防学科的再建制过程

自1985年第一届国际火灾科学大会召开以来,各国相继建立火灾科学实验室,广泛开展前沿性火灾科学问题的部级研究的国际合作。火灾科学已成为当今非常活跃的交叉性科学研究领域,创新余地巨大。通过科学家们近20年的共同努力,认识了和正在认识火灾现象的基本特性,并已积极地利用和发展其他工程学科的成果来研究火灾安全技术原理。

1987年5月中国大兴安岭发生了特大森林火灾,工程热物理专业出身的范维澄意识到这是建立一个部级火灾研究机构的机遇。

1989年通过建立一个部级火灾实验室的可行性论证,在“需要对火灾进行系统研究,以深化对火灾机理和规律的认识,从而为制定正确的扑火方案提供科学依据”思想的指导下,在我国建立起来的“火灾实验室”以及在此基础上发展起来的火灾科学,使消防工程学科出现了新的增长点,也解决了一些与火灾相关的消防工程和技术的问题。

火灾科学通过实验室研究建立数学模型,定性乃至定量地估计或预测出小概率事件—火灾危害的范围,这就是火灾风险评估,另外它还是研究火灾防治的科学基础和新原理,为从源头上取得火灾防治关键环节(“阻燃”、“探测”和“灭火”等方面)的技术创新提供科学支撑。

与国际上火灾科学的兴起相比,中国火灾科学的发展相对晚一些,但是“火灾实验室”长期立足于火灾安全的基础研究,重视在火灾动力学演化理论与防治技术基础方面原始创新,已取得了令国内外瞩目的进展。国际火灾科学学会前任主席昆梯尔对此予以高度评价,而且中国还获得2005年第八届国际火灾科学大会举办权,这都说明我国的火灾科学研究有了一定的国际地位。

重视工程技术的天津消防科学研究所、武警学院等院校正逐步重视火灾科学基础理论研究。与之相反,“火灾实验室”则以立足于基础、注重应用、加强转化的整体发展思路,从理论向技术和工程延拓。

2001年末火灾实验室还争取到了国家首批科技奥运项目。这种面向国家重大需求、积极将基础研究成果向中下游延伸的思路,是“火灾实验室”研究工作的重要特征。现已取得了一些有自主知识产权的成果。国家消防行业主管部门予以积极评价:对提高我国消防技术的整体水平和在国际市场的竞争能力,促进消防行业技术进步,起到了先导作用,已取得了重大的社会效益。

4结语

有“消防工程”本科教育和“安全技术及工程”、“消防指挥学”硕士教育的武警学院与天津消防科学研究所的研究方向,有向基础理论(火灾科学)转移的趋势;而只有“工程热物理”方向博士教育的“火灾实验室”,则依托其火灾科学理论方面的研究成果,向消防工程和技术领域延伸。这两种趋势说明,学术权威模式驱动下的火灾科学与权利模式驱动下的“消防工程”开始相互渗透,紧密相连。

消防科范文篇4

[摘要]消防工程学科在中国基本上已完成了自身的建制化过程。笔者以中国消防工程学科建制化为切入点,分析了中国消防学科建制化的过程及其驱动模式;同时基于学术期刊在科学事业中地位和历史作用的分析,探讨了学术杂志与消防工程学科的关系,认为创建权威的学科杂志、进行研究生教育是使消防工程学科建制更加完善的必要条件之一;指出中国现有的消防学科的设置已不适应该学科在中国发展的现状,需要调整学科设置;认为消防学科正面临着自身再建制化的机遇。笔者强调,我国火灾科学国家重点实验室的建立与中国火灾科学的兴起,不仅标志着消防工程学科知识体系的形成,而且使发端于权力系统的消防工程学科建制化过程具备了学术权威学科建制化或再建制化的结构。

[关键词]消防;学科建制;实验室;同行评议

一、消防工程的学科建制与氧化燃烧学说和火灾科学的建立

消防工程学科在中国已经初步完成了自身的建制过程。回顾这段简短的历史,人们会注意到这个过程中的两次飞跃都与消防工程学科的基础理论(火灾科学)的突破有关联。

1.1氧化燃烧学说的建立与消防工程学科的初建

氧化燃烧学说的建立促使消防工程学科摆脱对感性和经验知识依赖,使它发展为以近代科学理论为基础的一门科学。也正是对燃烧过程有了科学和正确的认识,攀谷嗣窃诨鹪值姆乐沃杏辛苏返睦砺壑傅迹兰际跸低骋惨蛭⑷肓丝蒲Ю砺鄣男孪恃憾⑸酥实谋浠?nbsp;

拉瓦锡于1777年向巴黎科学院提交了(燃烧概论)的报告,建立起了为近代消防学提供科学理论基础的氧化燃烧学说。1871年傅兰雅口译、徐寿笔译的(化学鉴原)是我国首先系统介绍西方化学知识的著作。但由于这些知识传播的范围仅限于少数知识阶层,加上将正确的燃烧理论应用于近代消防的概念并未传人我国,因此,它对人们的观念并未产生较大影响。到20世纪30年代初期,它才较全面地被我国接受并得到广泛传播。由于氧化燃烧学说揭示了火灾的成因和条件,氧化燃烧学说很快就在消防领域发挥了重要的作用。为科学的火灾观的建立提供了理论基础,也指出扑灭和预防火灾的科学方法。

直至20世纪50年代,作为防火、灭火的科学依据和理论基础“经典燃烧三角”理论才被国人逐步认识和深化。氧化燃烧学说的建立和在中国的传播,最终在消防领域中起到了树立新消防观念、提供明确的灭火方法等作用。比如《消防警察全编》中就对火和火灾的危害有了比较科学和全面的系统的认识;指出消防是世界文明进步的产物,社会越发展火灾越频繁,消防就越显重要;树立了建立消防警察制度的观念;还强调为更好的灭火,要遵守救护人命是首要任务的原则,同时还要调查水利和地理并不断改良器械,提出3种科学的灭火方法。这本书虽然介绍的是源于欧洲的日本的消防理念和技术,但是足以说明随着氧化燃烧学说的确立,使消防科学和消防技术水平有了飞跃式的发展和提高。

1.2火灾科学的兴起和发展与消防科学的再建制

解放前,中国的消防科技主要是通过日本间接地向欧美学习,1905年清政府曾派少数人到日本短期学习近代消防。建国后的前30年以学习前苏联为主。为解决建国后中国消防科技人员急缺的问题,国家采取了以下一些方法:聘请前苏联消防专家举办培训班,选派学员到前苏联进修,在人民譬察干部学校设立消防专业等。1957年8月15日,我国选派巧名干部(俄语专业)到苏联留学两年。学成回国后,他们分别在消防教育、管理、宣传、科研等方面为振兴中国的消防事业作出了重要的贡献。他们是中国现代消防科研、教育事业的奠基人。消防教育开始兴起。

1956年1月9日在现在的中国刑警学院设消防教研室,增设消防专业。从留苏归来人员中选调8人担任消防教员,后历经周折的下放和重新启用,至1992年消防教研室和消防教育建制化,划归中国人民武装警察部队学院。

2004年由武警学院开始招收消防工程专业方向的硕士生。火灾科学国家重点实验室(以下称“火灾实验室”),1992年由中国科学院批准边建设边对外开放,是1995年通过国家验收的我国火灾科学领域惟一的部级研究机构。1996年就招收12名工程热物理专业博士生。此时,中国消防工程学科的建制过程基本完成。

火灾科学在我国的确立和发展,使我国的消防科技水平能在同一个平台上与国外发达国家竞争和对话。20世纪询年代的H.W.艾蒙斯将质量守衡、动量守衡、能量守衡和化学反应原理用到建筑火灾的研究中,开创火灾过程机理研究的先河。爱丁堡大学的D.卓斯戴尔出版的《火灾动力学》系统地阐述了火灾科学的理论体系。

1985年国际火灾安全科学学会成立,其研究的领域包括伙灾化学、火灾物理、火灾动力学、火灾探测报警与自动灭火系统、被动防火技术、建筑防火设计、人在火灾中的行为、火灾风险评估、火灾调查、消防安全管理等。这标志着人类对火灾机理的认识从无知到近代的氧化燃烧学说,进一步飞跃到火灾动力学的研究阶段。

二、消防工程学科的建制化与驱动模式分析

2,1学科的建制化与驱动模式分析

学科建制化问题是科学史学家与科学社会学家共同关注的一大课题。20世纪60年代末以来,学者们对自然科学、自然科学学科发生建制化的过程与机制进行了大量研究。人类活动的建制化是指由参与此类活动的人们形成某种有秩序的社会系统的过程,它也是一组适当的价值、信念、规范在人们思想中获得内化的过程。学科的建制化则指处于零散状态且缺乏独立性的一个研究领域转变为一门独立的、组织化了的学科的过程。

在一门准学科发生建制化的过程中,其研究者需为之提供辩护,以促成一系列事情,例如,基本问题域的确定、特有的研究方法或程式的构建、学术规范的确立以及学术话语体系的形成等的认知、认同与学科专业刊物的创建、学术队伍的组织化与培养学术后继的机制化等为特征的职业认同。

学术活动要实现高度建制化,除在共同体内部要建立相应的教育与管理组织外,还需要使该领域内的成果为整个学术共同体与社会接受和运用,即内部成果外部化。学科建制化的核心是指该学科的内部的学术活动的建制,而且学科(核心是学术)的建制活动是一个动态的过程,故而学术活动也可以在较低层次上实现不充分的建制化。

判断学科的建制化是否充分,应综合考虑建制化得以实施的规模与程度。西方学者都强调教育系统与管理系统方面的指标(博士培养计划的设立、学术权威机构的效力等)。人们除了着重考虑学术研究传统或范式的自主性、创造性及解决问题的能力等内在标志外,还应考虑学术的社会效应,看它是否满足社会发展需要、是否为社会所认同并赢得较为充分的社会支持,如新学人的进入、研究资金的投入等。因此,人们在研究学科建制化时,大多对学科内部某些价值概念或学术信念的内化过程给予特别的关注,而不单只是考虑建制化过程的种种表现,如建立学会、出版刊物、学术交流制度与规范、后备人才培养制度等。

学科的形成是社会建构的结果,其核心是该社会系统内部的管理—控制系统与集体行为之间的互动作用,这个管理—控制系统又可分为权力系统与权威系统。与之对应,学科建制或再建制化的动力机制(学科建制化的驱动模式),可理想地分为权威系统驱动模式与权力系统驱动模式。

发端于学术权威学科建制化或再建制化的结构,以非强制的方式建立学术范式、互动制度及相应的教育制度,通过展现学术魅力与社会功能吸引新学人。在此模式中建制化过程历时较长,往往带有自主性与“自辖性”。

而发端于学术权力乃至于社会权力结构的学科建制化或再建制化,以强制方式规定学术范式、互动制度及相应的教育制度。该模式建制化过程历时较短,常呈现出“他主性”与“他辖性”。

当然两种模式在学科的建制化中是交织在一起的。许多发展中国家的许多学科的建制化历程发端于权力系统。

2.2消防工程学科的建制化与驱动模式

消防工程学科在中国的建制化与公安部、武警学院的消防工程系、消防指挥系和公安部的4个消防科学研究所以及中国科技大学的火灾实验室密切相关。在这些单位中逐步形成一个从事消防科技研究的学术团体,并创建了消防科技杂志和中国消防协会。近几年,我国消防科技取得了很大的发展,并形成了相对独立的知识体系和学科队伍。由于学科建制的初创是基于权力模式下“他主性”推动,从科学社会学以及科学学科建制化的相关理论可知,这种模式需要转变为权威系统模式下自主模式。

消防工程学科建制化的本质是学术建制化,而学术的建制化历程不但涉及学术专业团体或机构、学术刊物的组建,也涉及学术纲领的确立或重建。学术建制化成功与否取决于:

其一是要看是否会导致专业学术团体、刊物的出现,以及社会对消防学术的支持程度。

其二是要看是否出现成功的学术研究范式(或研究纲领)。

我国的现状是消防工程学科没有成熟的研究生教育,也没有部级核心期刊的消防工程学科杂志,这都不利于消防工程学科的建制化。

1956年初建立消防局不久便从全国各地抽调一些工程师,开始进行消防技术的科研工作:之后又从地方大专院校抽调了10多名毕业生,共计20多人,购买了一些设备,在消防局内组建了消防科学研究室,这是我国消防科研机构的雏形。1957年公安部开始筹建消防科学研究所,1963-1965年公安部的4个消防科学研究所相继成立。成都消防科学研究所、天津消防科学研究所、沈阳消防科学研究所和上海消防科学研究在各具特色的研究领域中进行了出色的工作,参与消防科学的初建,并为完善消防科学的建制化作了学术上的积累。武警学院设有消防工程系、消防指挥系和一个以消防科技研究为主的科学技术研究所,它是为消防事业培养和输送专业技术人员的摇篮,也是惟一的一所设有消防本科专业的院校。4个消防科学研究所、武警学院的消防本科教育以及“火灾实验室”所做的工作使消防工程学科完成了其初始的建制过程,并为它的再建制化奠定了基础。

4个消防科学研究所以及警学院消防专业的设置和人才的培养,都是在公安部的领导规划下建立的。因此,消防工程学科的建制化是在权力驱动的模式下完成的。之后,该领域的一些专家在自由的学术研究中成长起来,逐渐成为权威系统的支柱,他们对消防工程学科进行辩护,使消防工程学科最终得到学术界和社会的认可。

由前面的分析可知,作为一门独立学科的消防工程学科在我国的初始建制化主要遵循权力系统驱动模式,这使得消防研究在我国未能充分地实现学术研究传统的多元化,由此导致较为单一的学术格局长期存在。’在此格局中展开学术批评十分困难,而学术互动的实质恰恰是理性的批判。笔者认为,学术研究最终走向专家系统驱动模式才是良性模式。

三、权威消防学术期刊、研究生教育、实验室建设与消防学科再建制

3.1权威消防学术期刊、研究生教育与消防学科再建制

尽管武警学院2004年开始招收硕士生,但是消防专业没有研究生教育的现状制约了消防工程学科发展和完善。学科建制的必要条件之一是要有独立的知识体系,而知识体系构建的基础就是前沿知识的学术研究,研究生们是从事这种研究的学术后继。

史蒂芬·科尔,将科学知识分为核心知识和前沿知识,研究生教育的开展无疑是在拓展消防工程学科的前沿知识,从而随着对前沿知识的评价和认同,最终这些前沿知识会进入消防专业中共同认同的核心知识而变为消防本科生的教材内容,从而逐渐完善和发展消防工程学科的知识体系,同时也培养了消防科技领域内的科研梯队,从而保证了学术研究的可持续发展,这也是学术建制化中重要的条件。

《科学》杂志上的论文所发表的各种主张代表着当下科学界的前沿知识。科学研究者在科学杂志的体系中接受调练,并通过在自己相关领域专业杂志上赢得声誉,也是将研究成果内化为该学科知识的必要条件。因此,科学杂志体系是科学事业的一个重要表征。

在前沿知识内化为核心知识的过程中反映出知识的产生和制造对学术期刊有很强的依赖性。科学家们通过发表文章在圈内得到认可。他们赢得的声望是靠同行评议来保证的,同行评议只不过是为应对纸张媒体的局限性而做的妥协。尽管同行评议会遗漏某些有价值的文章,但是通过同行评议对信息大幅度过滤显然是有必要的,当然这是权宜之举。总之,关于科学的著述业、版权、阅读和知识传播特征的问题,都不再是哲学家、社会学家和科学史家的事情,而是涉及科学家自身的事情。

消防刊物是交流消防工作经验、提高消防科学研究和技术水平、普及消防知识的一个很重要阵地。发达国家对此一向比较重视。据了解,日、美、英、法、前苏联、德等国的消防刊物就有78种。中国有《火灾科学》、《中国消防》、《消防科学与技术》《消防技术与信息》等,另外《武警学院学报》也刊登相当分量的消防科技类的文章,但遗憾的是消防类科技期刊中没有国家核心期刊。按照科学社会学的观点,科学是一种职业,科研工作者论文的社会评价是他们获取资源的重要条件,因此,消防科技核心期刊的筹建,也会激励他们的科研积极性。

建设学术杂志平台并发挥其在学科发展中的作用有助于消防学科的研究水平的大幅度提升。同行评议是文章质量的保证,因此,消防科技杂志应该严格执行匿名专家审稿评阅制度,另外为了同世界接轨要加强期刊的规范化,在文章格式以及所办刊物的参数上可以参照世界上其他同类的杂志。随着互联网技术的发展,在期刊杂志数字化的趋势下消防科技杂志也会电子、数字化。

综上所述,可以看出科学杂志是科学知识中前沿知识经同行评议后的话语,它经过一般评价后会得到普遍的认可,从而变成该学科的核心知识,其中同行评议是文章质量的保证。而研究生教育正是扩大从事消防科学前沿知识研究队伍的主要手段,因此,研究生教育的水平和规模是衡量一个学科建制化完善与否的标准之一。可见,消防学科的建制化中,权威的学术杂志和研究生教育的建制也是十分重要的条件。

整个现代学术系统在中国的建制化历程的作用都与它在西方国家的建制化历程存在着重要区别。

20世纪以来,中国社会一直处于不断的社会转型之中,中国的现代学术事业也产生于这一伟大的历史转折期之中。就中国而言,现代学术系统的初始建制化历程大多采取权力系统驱动模式,虽然历时较短,但往往带有他主性。因此,尽管中国的现代学术系统已经过数十年的发展,仍然面临着许多急需解决的问题。笔者在较为系统而客观研讨火灾科学发展的基础上,结合我国的历史背景和当前社会发展的需要,提出自己的观点并指出:摆在人们面前的一大重要任务是推进消防工程学科在我国的再建制。

3.2重点实验室建设促使消防学科的再建制过程

自1985年第一届国际火灾科学大会召开以来,各国相继建立火灾科学实验室,广泛开展前沿性火灾科学问题的部级研究的国际合作。火灾科学已成为当今非常活跃的交叉性科学研究领域,创新余地巨大。通过科学家们近20年的共同努力,认识了和正在认识火灾现象的基本特性,并已积极地利用和发展其他工程学科的成果来研究火灾安全技术原理。

1987年5月中国大兴安岭发生了特大森林火灾,工程热物理专业出身的范维澄意识到这是建立一个部级火灾研究机构的机遇。

1989年通过建立一个部级火灾实验室的可行性论证,在“需要对火灾进行系统研究,以深化对火灾机理和规律的认识,从而为制定正确的扑火方案提供科学依据”思想的指导下,在我国建立起来的“火灾实验室”以及在此基础上发展起来的火灾科学,使消防工程学科出现了新的增长点,也解决了一些与火灾相关的消防工程和技术的问题。

火灾科学通过实验室研究建立数学模型,定性乃至定量地估计或预测出小概率事件—火灾危害的范围,这就是火灾风险评估,另外它还是研究火灾防治的科学基础和新原理,为从源头上取得火灾防治关键环节(“阻燃”、“探测”和“灭火”等方面)的技术创新提供科学支撑。

与国际上火灾科学的兴起相比,中国火灾科学的发展相对晚一些,但是“火灾实验室”长期立足于火灾安全的基础研究,重视在火灾动力学演化理论与防治技术基础方面原始创新,已取得了令国内外瞩目的进展。国际火灾科学学会前任主席昆梯尔对此予以高度评价,而且中国还获得2005年第八届国际火灾科学大会举办权,这都说明我国的火灾科学研究有了一定的国际地位。

重视工程技术的天津消防科学研究所、武警学院等院校正逐步重视火灾科学基础理论研究。与之相反,“火灾实验室”则以立足于基础、注重应用、加强转化的整体发展思路,从理论向技术和工程延拓。

2001年末火灾实验室还争取到了国家首批科技奥运项目。这种面向国家重大需求、积极将基础研究成果向中下游延伸的思路,是“火灾实验室”研究工作的重要特征。现已取得了一些有自主知识产权的成果。国家消防行业主管部门予以积极评价:对提高我国消防技术的整体水平和在国际市场的竞争能力,促进消防行业技术进步,起到了先导作用,已取得了重大的社会效益。

四、结语

有“消防工程”本科教育和“安全技术及工程”、“消防指挥学”硕士教育的武警学院与天津消防科学研究所的研究方向,有向基础理论(火灾科学)转移的趋势;而只有“工程热物理”方向博士教育的“火灾实验室”,则依托其火灾科学理论方面的研究成果,向消防工程和技术领域延伸。这两种趋势说明,学术权威模式驱动下的火灾科学与权利模式驱动下的“消防工程”开始相互渗透,紧密相连。

消防科范文篇5

一、加大执法检查力度,彻底整治火灾隐患

二○○六年我科加大执法监督力度,以春季消防安全集中整治、人员密集场所专项治理、人员、物资集中场所消防安全检查、火灾隐患排查整治、冬季防火会战等活动为重点大力开展消防安全检查,检查过程中,我科本着对全区人民的生命财产高度负责的原则精神,下大力气狠抓整改措施的落实,对发现的火灾隐患彻查到底,对不能保证安全的,坚决责令停业整顿。

1、确保了春防目标的实现。

在春季消防安全集中整治活动中,我区制定了以预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾为中心,以火灾事故多发、人民群众关注的公众聚集场所、物资集中、火灾危险性大的场所和单位为重点,采取果断措施,彻底整治火灾隐患,进一步改善城乡防火条件。督促落实大风天火灾防范措施,实行群防群治,预防农村大面积火灾事故的发生,稳定全区火灾形势。为维护好改革、发展、稳定的大局创造良好的消防安全环境的工作目标。区集中整治领导小组按照各自职责人工组织开展了集中整治工作。对各单位春季防火安全工作落实情况进行检查。消防科也立即行动起来对各类公众聚集场所、学校、幼儿园、医院、综合楼、六小单位、1998年《消防法》实施以来未经审核验收或者验收不合格擅自投入使用的建筑、重大火灾隐患单位进行了全面严格的消防安全检查,消除了一批火灾隐患。3月16日地面安全检查组对全区地面企业单位的春防落实工作,安全生产,防火制度落实,用火用电仓储安全及值班值宿情况进行了检查,3月19日森林防火与农村防火安全检查组对各有林地的乡、村春防工作落实情况,电气线路敷设情况,柴草垛堆放情况,民办、义务消防队组织训练情况进行了检查。教育文化检查组、党政机关检查组也对所负责的系统行业进行了检查。确保我区春季防火安全工作目标的实现。

2、人员密集场所专项治理工作取得显著成果。

在此项工作中,我区确定了16项治理重点,研究制定了5项工作措施7项检查标准,结合××*区自身实际提出了“一公布、二明确、四责任、五措施、五联动”的工作方法,分阶段分批次有条不紊地进行治理。在实际操作中,督促各单位按照此次专项治理提出的工作要求和重点,开展自查。对自查出的火灾隐患逐一落实整改措施,落实整改人员,落实整改期限,认真彻底整改。通过治理,消除了一大批火灾隐患,各单位建立健全了各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程,各项管理走上了规范化道路。治理期间,我区未发生一起人员密集场所的火灾事故,确保了全区火灾形势的稳定。

3、人员、物资集中场所消防安全检查收效明显

8月16日,我科开展了人员、物资集中场所消防安全检查,以集贸市场、宾馆、饭店、公共娱乐场所、仓库等场所为重点,检查了各单位、场所消防安全责任制落实情况;内部防火检查、巡查制度落实情况;建筑消防设施、安全出口、安全疏散设施完整好用情况;火电源管理情况;员工消防培训教育情况。通过检查,使各单位的防火条件进一步得到改善,整体抵御火灾能力进一步提高。在检查过程中我科加大了宣传教育力度,把检查工作同“四进”工作有机地结合起来,使单位业主和员工的消防安全意识提高到一个新的高度。

4、全力打好火灾隐患排查整治、清剿火灾隐患冬防战役。

此项工作中,我科按照支队方案的统一安排部署,严格确定排查范围,积极推进各单位的火灾隐患自查工作并督促其认真进行整改,圆满完成了对整治范围内82家单位的治理工作,火灾隐公务员之家版权所有,全国公务员共同的天地!患排查整治工作中,共收到《火灾隐患自查整改承诺书》82份,发现并整改了一大批火灾隐患。公安部“12.15”电视电话会议后,我科按照支队文件的统一部署,严密抓好冬防各项工作的落实,及时向区政府进行了汇报,得到了区政府领导的大力支持。我科就此项工作召开了专门会议,制定了《清剿火灾隐患冬防战役实施方案》,成立了“清剿火灾隐患冬防战役”领导小组,组长:××*副组长:××*,成员:××*。并签订了《清剿火灾隐患冬防战役承诺书》,明确了相关人员的责任。在接下来的检查工作中,我科按照支队的统一部署,对照工作要求,重点检查了前一段时间火灾隐患排查整治工作的落实情况。认真分析工作的薄弱环节,查摆工作疏漏,继续深入开展好火灾隐患排查工作,使××××*区消防安全条件得到进一步改善。

在2006年的检查工作中,我科共成立检查组个,累计参加检查人次人次,下发《责令限期改正通知书》份,《复查意见书》份,办理消防行政处罚案件起,责令停产停业家,罚款总计元。

二、深入开展73号令宣贯工作。

公安部新的《消防监督检查规定》的颁布实施是新时期下消防监督工作一个重要的改革举措,为深入宣传贯彻73号令,我科成立了宣贯领导小组,制定了宣贯方案,并按照市局文件要求开展了广泛的调研,并撰写了调研报告。在全面学习73号令、公安部消防局郭铁男局长和李世雄副局长在宣贯73号令电视电话会议上的讲话及《××××省消防监督检查实施细则》的同时对社会广泛开展73号令的宣传工作,通过发放宣传单、设置咨询台、在主要街道悬挂过街横幅等形式对73号令进行了大力宣传,强化了社会各界的消防安全意识。9月份,我科召开了由本区企事业单位法人代表及消防安全管理人员参加的“73号令宣贯会”,使社会各单位的消防安全意识得到了进一步提高。

消防科范文篇6

一、加大执法检查力度,彻底整治火灾隐患公务员之家版权所有

二○○六年我科加大执法监督力度,以春季消防安全集中整治、人员密集场所专项治理、人员、物资集中场所消防安全检查、火灾隐患排查整治、冬季防火会战等活动为重点大力开展消防安全检查,检查过程中,我科本着对全区人民的生命财产高度负责的原则精神,下大力气狠抓整改措施的落实,对发现的火灾隐患彻查到底,对不能保证安全的,坚决责令停业整顿。

1、确保了春防目标的实现。

在春季消防安全集中整治活动中,我区制定了以预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾为中心,以火灾事故多发、人民群众关注的公众聚集场所、物资集中、火灾危险性大的场所和单位为重点,采取果断措施,彻底整治火灾隐患,进一步改善城乡防火条件。督促落实大风天火灾防范措施,实行群防群治,预防农村大面积火灾事故的发生,稳定全区火灾形势。为维护好改革、发展、稳定的大局创造良好的消防安全环境的工作目标。区集中整治领导小组按照各自职责人工组织开展了集中整治工作。对各单位春季防火安全工作落实情况进行检查。消防科也立即行动起来对各类公众聚集场所、学校、幼儿园、医院、综合楼、六小单位、1998年《消防法》实施以来未经审核验收或者验收不合格擅自投入使用的建筑、重大火灾隐患单位进行了全面严格的消防安全检查,消除了一批火灾隐患。3月16日地面安全检查组公务员之家版权所有对全区地面企业单位的春防落实工作,安全生产,防火制度落实,用火用电仓储安全及值班值宿情况进行了检查,3月19日森林防火与农村防火安全检查组对各有林地的乡、村春防工作落实情况,电气线路敷设情况,柴草垛堆放情况,民办、义务消防队组织训练情况进行了检查。教育文化检查组、党政机关检查组也对所负责的系统行业进行了检查。确保我区春季防火安全工作目标的实现。

2、人员密集场所专项治理工作取得显著成果。

在此项工作中,我区确定了16项治理重点,研究制定了5项工作措施7项检查标准,结合××*区自身实际提出了“一公布、二明确、四责任、五措施、五联动”的工作方法,分阶段分批次有条不紊地进行治理。在实际操作中,督促各单位按照此次专项治理提出的工作要求和重点,开展自查。对自查出的火灾隐患逐一x落实整改措施,落实整改人员,落实整改期限,认真彻底整改。通过治理,消除了一大批火灾隐患,各单位建立健全了各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程,各项管理走上了规范化道路。治理期间,我区未发生一起人员密集场所的火灾事故,确保了全区火灾形势的稳定。

3、人员、物资集中场所消防安全检查收效明显

8月16日,我科开展了人员、物资集中场所消防安全检查,以集贸市场、宾馆、饭店、公共娱乐场所、仓库等场所为重点,检查了各单位、场所消防安全责任制落实情况;内部防火检查、巡查制度落实情况;建筑消防设施、安全出口、安全疏散设施完整好用情况;火电源管理情况;员工消防培训教育情况。通过检查,使各单位的防火条件进一步得到改善,整体抵御火灾能力进一步提高。在检查过程中我科加大了宣传教育力度,把检查工作同“四进”工作有机地结合起来,使单位业主和员工的消防安全意识提高到一个新的高度。

4、全力打好火灾隐患排查整治、清剿火灾隐患冬防战役。

此项工作中,我科按照支队方案的统一安排部署,严格确定排查范围,积极推进各单位的火灾隐患自查工作并督促其认真进行整改,圆满完成了对整治范围内82家单位的治理工作,火灾隐患排查整治工作中,共收到《火灾隐患自查整改承诺书》82份,发现并整改了一大批火灾隐患。公安部“12.15”电视电话会议后,我科按照支队文件的统一部署,严密抓好冬防各项工作的落实,及时向区政府进行了汇报,得到了区政府领导的大力支持。我科就此项工作召开了专门会议,制定了《清剿火灾隐患冬防战役实施方案》,成立了“清剿火灾隐患冬防战役”领导小组,组长:××*副组长:××*,成员:××*。并签订了《清剿火灾隐患冬防战役承诺书》,明确了相关人员的责任。在接下来的检查工作中,我科按照支队的统一部署,对照工作要求,重点检查了前一段时间火灾隐患排查整治工作的落实情况。认真分析工作的薄弱环节,查摆工作疏漏,继续深入开展好火灾隐患排查工作,使××××*区消防安全条件得到进一步改善。

在2006年的检查工作中,我科共成立检查组个,累计参加检查人次人次,下发《责令限期改正通知书》份,《复查意见书》份,办理消防行政处罚案件起,责令停产停业家,罚款总计元。

二、深入开展73号令宣贯工作。

公安部新的《消防监督检查规定》的颁布实施是新时期下消防监督工作一个重要的改革举措,为深入宣传贯彻73号令,我科成立了宣贯领导小组,制定了宣贯方案,并按照市局文件要求开展了广泛的调研,并撰写了调研报告。在全面学习73号令、公安部消防局郭铁男局长和李世雄副局长在宣贯73号令电视电话会议上的讲话及《××××省消防监督检查实施细则》的同时对社会广泛开展73号令的宣传工作,通过发放宣传单、设置咨询台、在主要街道悬挂过街横幅等形式对73号令进行了大力宣传,强化了社会各界的消防安全意识。9月份,我科召开了由本区企事业单位法人代表及消防安全管理人员参加的“73号令宣贯会”,使社会各单位的消防安全意识得到了进一步提高。

消防科范文篇7

一、环保、消防、治安咨询,名称预先核准

为确保项目落实、节约业主经济成本,业主在先通过中心环保窗口、消防窗口、治安窗口咨询后,凭业主身份证,填写名称预先核准申请书当场办理名称预先核准。

二、业主提供材料

业主根据中心业务科提供的项目审批所需材料清单及材料规范样本准备材料,一次性向工商登记窗清涉及项目审批的所有材料。

三、工商登记窗口填写中心小联办项目进程单

由工商登记窗口牵头,中心业务科配合,在确保业主所提供材料齐全、准确后,装入中心联审联办材料袋。工商登记窗口牵头填写《旅馆类小联办项目办理进程单》(以下简称《进程单》)。

四、环保窗口审核

中心业务科将《进程单》和材料袋交与环保窗口,环保窗口接到《进程单》和材料袋后,本着联办优先的原则,完成项目现场踏勘。如无餐饮,业主只需提供环境影响评价报告;如有餐饮,在提供环境影响评价报告,油烟、噪声、污水等治理设施安装到位,按照环保法律、法规规定提供周围公众参与意见后,环保窗口在2个工作日内完成相关许可,填好《进程单》。

五、准予许可证明(治安)

中心业务科将《进程单》和材料袋交与治安窗口,并代业主在治安窗口登记。按照联办优先原则,治安大队10日内进行现场踏勘,条件符合,当场发放准予许可证明并装袋,治安大队相关人员填好《进程单》。

六、办理消防审核

中心业务科将《进程单》和材料袋交与消防窗口,消防窗口凭治安开具的:准予许可证明,消防审核申报表,原、现平面图,房产证复印件,申请报告,踏勘现场后在7个工作日内发放消防审核意见书并装袋。

七、办理消防验收

消防窗口凭:消防审核意见书,消防设施检测报告,申请报告,消防验收申报表,踏勘现场后在7个工作日内发放消防验收意见书并装袋。

八、办理消防安检

消防窗口凭:申请报告,消防验收意见书,消防安全检查申报表,人员培训登记表,组织网络图,消防安全管理制度,灭火疏散应急预案,踏勘现场后在3个工作日内发放消防安全检查意见书并装袋。消防大队相关人员填好《进程单》。

九、办理特种行业许可证

中心业务科将《进程单》和材料袋交与治安窗口,治安窗口凭:申请报告,申请开办旅馆登记表,消防安全检查意见书,经营者政历情况审核表,特种行业从业人员登记表,房产证或房屋租赁合同的复印件,安装旅馆业信息系统凭证,法人身份证复印件,经营场所现场平面图和位置图,安全防范规章制度,从业人员照片,负责人身份证复印件,治安责任书,上级主管部门的批准文件或私营、个体所在地乡、镇街道政府出具的证明,踏勘现场后在20个工作日内发放特种行业许可证并装袋,填好《进程单》。

十、卫生窗口审核

中心业务科将《进程单》和材料袋交与卫生窗口,卫生窗口负责与项目所在地的防保所联系,按照联办优先的原则完成现场踏勘,卫生窗口凭:《卫生许可证申请书》,单位周围环境平面图、生产经营场所设备布局图、工艺流程图,委托他人的,提供有委托人签字并盖章的委托书及人身份证复印件,从业人员健康、培训证一览表,内部卫生管理网络、组织等,消毒、防尘、防蝇、防鼠、垃圾处置及更衣、个人卫生等卫生设施的名称、数量、材质、规格及位置,营业执照或名称核准通知书复印件在20个工作日内办理公共场所类卫生许可证,并将相关材料及卫生许可证复印件装袋,填好《进程单》。

十一、核发营业执照

中心业务科将环保、治安、消防、卫生四个窗口审批完毕的《进程单》和材料袋交与工商登记窗口,工商登记窗口按照规定、规章审核,在前置审批规范、有效、符合法定要求的情况下,10个工作日内核发营业执照,并通知业主领取。

消防科范文篇8

一、工作目标

紧紧围绕“杜绝亡人火灾事故,减少一般火灾事故”目标,全局动员,全力以赴、集中力量开展消防安全大检查,打牢火灾防控基础,优化消防安全环境,消除火灾安全隐患,确保局系统安全稳定,无火灾隐患存在,无火灾事故发生。

二、组织领导

为加强对此次消防安全大检查工作的领导,杜绝火灾隐患,局成立城管系统消防安全大检查工作领导小组:

三、任务分工

1.局办公室、督查科:负责对局大院开展消防安全大检查,排查火灾隐患;督查机关各科室、局属各单位、区各专项办落实消防安全防范措施,做好消防安全工作;

2.市容管理科:负责牵头全区户外广告消防安全大检查,排查安全隐患;负责重点工程安全监管工作

3.各执法大(中)队:负责辖区户外广告的安全检查和监管;负责本单位办公场所内外的消防安全大检查,开展火灾隐患排查,落实安全防范措施,确保消防安全;

4.环卫处(所):负责对单位办公场所、垃圾中转站、公共厕所、环卫车辆及停车场等处的消防安全大检查,排查火灾隐患,落实安全防范措施,确保安全;负责重点工程安全监管工作;做好易燃、易爆及存在火灾隐患垃圾的安全处理工作,防范火灾发生。

四、检查内容及方式

内容:

1.消防安全责任制建立和落实情况;

2.干部职工的消防安全教育培训情况;

3.灭火和应急预案制定及演练情况;

4.建筑疏散通道、安全出口等设置情况和保持畅通情况;

5.建筑自动消防设施和灭火器材的配置和维护情况;

6.电气线路敷设和电气设备的安全运行情况;

7.各种火灾隐患排查整改情况。

方式:

1.6月18日至6月24日机关各科室、局属各单位自行组织消防安全排查,排查情况及整改措施6月24日下班前报局督查科。

2.由局办公室和督查科组成检查小组,从6月25日至6月31日对机关各科室、局属各单位(含派驻机构)、区数字化城市管理监督指挥中心、区各专项办进行实地检查,发现消防隐患的,由局督查科现场发出督查意见书,要求责任单位限期整改。

自查和检查要做到“四有四清”,“四有”即有记录、有图片、有通报、有整改,“四清”即底数清、问题清、重点清、责任清,不留一个盲区、不漏一处隐患。

五、工作要求

消防科范文篇9

由于欧美发达国家消防设计和环境艺术设计专业产生较早,城镇化发展较为成熟,所以已经形成了一套较为完善的综合理论。上世纪90年代美国、英国、加拿大等国家相继出台了消防设计相关规范(NFPA101LifeSafetyCode;InternationalBuildingCode);2000年以来,出现了较为成熟的消防工程研究(FireProtectionEngineering,PMedia,2002;TheSFPEhandbookoffireprotectionengineering,NFPAssociation,2016),2010至今,国外消防设计主要是针对新材料、新工艺和互联消防系统进行研究(FireProtectionandSustainabilityofStructuralSteelBuildingswithDouble-ShellBrickworkCladding,MZBezas,CCBaniotopoulos,TNNikolaidis,2017;Bio-basedflameretardants:Whennaturemeetsfireprotection,Costes,Lucie,Laoutid,Fouad,Brohez,Sylvain,2017)。随着我国经济和社会的发展,消防设计越来越受到重视,国家相关部门先后制定了《建筑设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》、《建筑内部装修设计防火规范》,强化了消防设计、施工、监督规范;程远平、李增华的《消防工程学》,郑端文、刘海辰的《消防安全技术》较为全面阐述了消防设计的方法。并且近年来,我国消防技术研究开始进入快速发展时期,研究内容趋于全面化、尖端化,消防工程与其他学科的交叉研究成为大的发展趋势。

2环境艺术设计中的消防因素

根据消防设计规范,消防设计应遵循“防消结合,预防为主”的原则,我们可以将空间环境中的消防因素分为消防工程因素、消防预防因素和消防救援因素,其中消防工程因素是消防设计的主体,包含火灾自动报警系统、消防给水系统、应急照明、建筑结构、分隔和建筑材料等,通常有着严格的规定和规范;消防预防因素作为整个消防安全的首要保障,在消防安全规范中没有对消防预防因素作严格的规定,导致其往往最容易被忽略,环境艺术设计可以运用其信息传播优势和灵活多变的特点弥补消防预防因素的缺失;消防救援因素是指火灾发生之后空间环境中能够辅助逃生和救援的设计要素,通常在消防规范中要求较为单一,比如灭火器和消防头盔等,通过环境设计我们能够将家具、陈设、墙体等变为消防救援物品,极大地丰富空间中的消防救援因素。

3基于消防安全的环境艺术设计

环境艺术设计是一门综合性很强的专业,其研究对象包含了人们日常生活环境的各个方面,为了让研究更为规范化和系统化、本文将环境艺术设计划分为室内环境设计、室外环境设计和建筑装饰设计三个方面进行讨论。3.1基于消防安全的室内环境设计。室内设计是我们最为熟悉的一种环境艺术设计,通过室内装修可以让室内空间变得更美观,更符合人们的生活习惯,随着国民经济的发展,越来越多的人开始关注自己的生活环境,室内装修也越来越普及。通常情况下,室内装修的关注点主要集中在视觉效果、装饰成本、便捷程度等因素之上,往往没有在装修时考虑消防安全。由于建筑在竣工时需要严格的消防检验,其本身存在消防隐患的可能性较小,通常引起火灾的原因都存在于后期装修之中,想要从根本上解决消防隐患就必须从室内设计方面入手。首先,要注意装修材料的选择,不仅是硬装材质(地砖、地板、隔断等),更应该注重软装的材质选择,减少易燃材料(软包、人造纤维)、燃烧有害材料(大芯板、胶板)、易爆材料(燃气罐、明装插座)的使用;其次,要考虑整体的布局,隔离易燃易爆区域,比如电路、气路周边不要放置易燃物品、室内空间的逃生通道不要安置阻碍隔断、尽量避免阳光直射到家中的易燃易爆物品等;最后,要设置专门的空间放置消防器材,按时检查电气管道,避免电路短路或煤气泄漏引起的火灾。3.2基于消防安全的室外环境设计。相比室内,室外环境的消防安全更应该受到重视,如果在室外公共空间发生火灾,其毁灭性往往特别巨大,2019年3月在四川凉山发生的山火不仅烧毁了大量山林,还夺走了30多名消防战士的生命。室外环境艺术设计是对城市、乡村室外环境进行整体规划,囊括了功能设计与外观设计,我们可以将消防设计与室外环境设计有机地结合起来,有效地提升室外空间环境的消防安全。一般来说,城市空间拥有较为系统化的消防设计,但主要存在于基础建设之中,环境艺术设计可以利用形象化、功能化的优点完善城市消防系统,城市消防导视系统、城市消防家具、应急避险空间环境设计都是环境艺术设计在城市消防系统中的具体运用;2017年提出了振新乡村战略,新农村建设被提升到国家战略层面,与城市环境不同,我国广大农村地区基础设施薄弱且人口较为分散,想要建成完善的防火系统需要投入大量的人力物力资源,环境设计的灵活性与实用性正好可以解决这些问题。在乡村建设规划时加入微型消防站,增加房屋间距、设置区域火情隔绝功能,规定消防安置区域,强化消防安全宣传等。3.3基于消防安全的建筑装饰设计。建筑装饰主要是对建筑本身的艺术性修饰,从古典主义到包豪斯,再到后现代主义,人们无时无刻地不在讨论建筑装饰的意义。自上世纪八十年代,艺术家开始大量开展建筑的艺术化装饰,使得建筑外观设计成为环境艺术设计的新课题,在这样的背景下,建筑的装饰变得更为夸张和多样,繁杂的古典花纹与简约的现代主义、传统的中式风格和多变的解构主义同时出现在现代建筑之中,再加上大量照明设备、户外广告,建筑外部堆砌了越来越多的元素,这些元素可以为建筑提供美丽的外观和丰富的功能,但同时具备巨大的消防安全隐患。在设计建筑外部装饰时,应考虑消防安全,特别是临时性装饰(建筑装饰照明、外挂广告、空调挡板等),选用耐高温,阻燃、防爆的材料,造型上尽量避免太过复杂,减少太阳光对装饰品的直射。建筑外部装饰的色彩也在很大程度上影响消防安全,从物理学的角度来说,白色或浅色由于反射性较好,通常能够反射阳光,不易在建筑表面产生高温。反之,黑色和深色具有较强的吸热性,相对而言消防安全隐患较大。除此之外,色彩还有冷暖之分,红色、橙色、黄色等暖色调不仅在视觉上给人温度较高的感觉,在本身的温度上也高于蓝色、绿色、紫色等冷色调。

4总结

消防科范文篇10

一、重点任务

(一)开展深入学习宣传贯彻关于安全生产重要论述牢固树立安全发展理念专题活动。一是组织观看专题片。县民政局集中组织各科室、各事业单位观看学习“生命重于泰山—学习关于安全生产重要论述”电视专题片。各民政服务机构和局属事业单位要有计划地集中组织观看学习。二是集中组织学习教育。县民政局将学习内容纳入局党组进行专题学习。各单位要将学习内容结合工作实际,分级分批组织安全监管干部和服务机构负责人、安全管理人员开展培训,要做到学习教育全覆盖。三是深入宣传贯彻。要组织开展2021年“安全生产月”和“白山松水安全行”活动,从即日起至12月份,利用相关载体和平台持续宣传关于安全生产重要论述。四是健全落实安全生产责任制。认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《省民政系统安全监督管理实施办法》,健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度,全方位、全过程、全链条压紧压实安全责任。按照“三个必须”要求,认真落实《部门安全生产主要责任清单》中行业监管职责,压实监管责任,消除监管盲区漏洞。深入推动民政服务机构落实《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》40条刚性规定,建立健全民政服务机构全过程安全生产管理制度。五是有效防范安全风险。建立安全隐患排查和安全预防控制体系,建立安全风险评估制度。突出养老机构、儿童福利机构、救助管理站、殡仪馆等人员密集场所的专项整治。(责任部门:社会福利和救助科牵头,社会事务科、局办公室、机关党委、按职责分工负责)

(二)落实服务机构安全生产主体责任专题活动。一是2021年底前,所有民政服务机构必须按照《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》的要求,建立健全相应的安全生产责任制、安全管理工作制度、安全风险防范措施等制度规范,明确服务机构法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任,落实全员安全生产责任制。二是定期开展安全风险评估和危害辨识,针对设备设施、物品、场所和岗位等,加强动态分级管理,落实风险防控措施,实现可防可控,2021年底前所有民政服务机构全部建立完善的安全风险防控体系。三是建立完善隐患排查治理体系,各单位要结合工作实际分级分类建立健全排查清单,规范排查治理标准,明确“查什么怎么查”“做什么怎么做”等事项。四是大力开展安全生产标准化规范建设,各地结合实际,全面推行“三自主、两公开、一承诺”工作,不断强化民政服务机构安全生产工作的日常化自我管理,建立健全自我约束、持续改进的内生机制,实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。五是加强民政服务机构安全管理制度建设,完善和落实安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度,建立健全风险管控和隐患排查治理情况报告制度,自觉接受监督。(责任部门:社会福利和救助科牵头,社会事务科按职责分工负责)

(三)消防安全整治。一是组织开展养老机构、儿童福利机构、社会事务领域民政服务机构消防安全整治行动,列出隐患整改清单,及时消除火灾隐患。对于一时难以整改的隐患,列出计划,明确整改时限,在年底前基本整改完成。各单位要积极协调消防救援部门,建立检查协调机制,及时督导隐患整改到位。二是严格执行民政服务机构消防安全管理相关规定,县民政局适时与县消防救援队联合开展排查整治,突出对“三自主、两公开、一承诺”的检查,重点排查整治消防疏散通道、安全出口、防火防烟分区、消防控制室、消防设备设施、电路线路老化、用火用油用气、室内吸烟等方面存在的安全隐患以及昼夜应急预案、疏散演练等方面存在的安全隐患。三是推行民政行业消防安全标准化管理。建立完善行业系统消防安全管理规定,健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制,推广“三自主两公开一承诺”做法,组织相关单位开展消防安全标准化管理。2021年,采取实地观摩、经验介绍等形式,全面推广典型经验做法。四是配合相关部门健全完善乡镇街道消防组织机构,夯实消防安全网格化管理责任,推动城乡消防规划编制实施规范有序,确保公共消防设施建设全面加强。2021年,消防安全网格化管理实现全覆盖,充分发挥群防群治效能,基层消防管理能力明显增强。五是全面实施消防安全素质提升工程,建立健全联动机制,指导各单位和民政服务机构建立和落实消防安全宣传教育工作制度,开展经常性消防宣传教育活动,每年分批次、分类别组织重点人群开展消防教育培训,形成社会化消防安全宣传教育良好格局。加强对民政服务机构管理的培训,指导服务机构加强对供养对象的培训,各单位配合消防部门加强对村居委工作人员开展消防教育培训,2022年底实现全覆盖培训。民政服务机构建立常态化全员消防培训制度,落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升员工消防安全意识。(责任单位:社会福利和救助科,社会事务科按职责分工负责)

(四)建筑物安全整治。一是全面排查将原有建筑物改建为养老机构、儿童福利机构救助管理站等人员聚集场所安全隐患,逐一建档造册,协调住建部门将排查结果及时纳入房屋结构安全信息化管理平台,实行台账管理。二是及时为住建部门在指导农村住房建设、农村住房安全和危房改造过程中提供民政业务支持。(责任部门:社会福利和救助科牵头,社会事务科、社会事业救助中心按职责分工负责)

二、时间步骤

从2021年1月至2021年12月,分两个阶段进行。

(一)制定方案(2021年1月)。各民政服务机构要结合实际制定方案,并上报民政局。

(二)开展集中整治(2021年2月至12月)。各民政服务机构要全面落实工作方案,明确工作任务和工作目标,建立“四个清单”台账,深入细致开展安全生产突出问题和事故隐患排查治理,研究制定管控措施。每月月末前汇总上报上月进展情况。

三、工作措施