消防监督范文10篇

消防监督范文篇1

第二条本规定适用于公安消防机构依法对单位遵守消防法规情况进行监督检查。

第三条城市、地、县公安消防机构具体实施消防监督检查，受理本行政区域内的消防安全重点单位申报，并在确定后报本级人民政府和上一级公安消防机构备案。上级公安消防机构对下级公安消防机构实施消防监督检查的情况进行检查和指导。

公安派出所应当对居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查。

公安消防机构应当对公安派出所消防监督检查工作进行业务指导。

第四条公安消防机构从事消防监督检查的人员应当具备相应的岗位资格，持证上岗。

公安派出所从事消防监督检查的人员应当经过消防业务培训合格后上岗。

第二章监督检查的形式和方法

第五条公安消防机构进行消防监督检查的形式主要有：

(一)对单位进行监督抽查；

(二)对公众聚集场所在使用或者开业前进行消防安全检查；

(三)对具有火灾危险的大型群众性活动在举办前进行消防安全检查；

(四)对举报、投诉的消防违法行为进行查处；

(五)根据需要进行的其他消防监督检查。

第六条公安消防机构应当根据本地区火灾规律、特点以及结合重大节日、重大活动等消防安全需要，组织监督抽查。对消防安全重点单位的监督抽查每半年至少组织一次，对其他单位的监督抽查每年至少组织一次。

公安部消防局和省、自治区、直辖市公安消防机构可以根据需要统一组织监督抽查。

第七条组织监督抽查时，可以分行业或者地区采取随机方式确定检查单位。

第八条抽查的单位数量，根据消防监督检查人员的数量和监督检查的工作量化标准确定。具体量化标准由省、自治区、直辖市公安消防机构根据本地实际情况制定。

第九条公安消防机构组织监督检查时，可以事先公告检查的范围、内容、要求和时间。监督检查的结果可以通过适当方式予以通报或者向社会公布。本地区重大火灾隐患情况应当定期公布。

第三章监督检查的内容

第十条公安消防机构进行监督抽查时，应当检查下列内容：

(一)被检查单位的建筑物或者场所是否依法通过了公安消防机构消防设计审核、消防验收、消防安全检查；

(二)建筑物的使用性质是否符合规定；

(三)疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明、消防车通道、防火防烟分区、防火间距是否符合规定；

(四)消防设施运行、消火栓状况以及灭火器材配置是否符合规定；

(五)消防控制室的值班操作人员是否持证上岗；

(六)其他需要检查的内容。

前款规定中的第(三)项、第(四)项内容，检查的部位、数量可以采取抽查的方式。

第十一条公安消防机构对具有一定规模的下列公众聚集场所在使用或者开业前申报消防安全检查的，应当依法进行检查：

(一)歌舞厅、影剧院等公共娱乐场所；

(二)宾馆、饭店；

(三)商场、集贸市场；

(四)体育场馆、会堂；

(五)其他依法需要经消防安全检查合格后方可使用或者开业的场所。

第十二条对公众聚集场所申报使用或者开业前的消防安全检查，应当检查下列内容：

(一)是否依法通过了公安消防机构消防设计审核、消防验收；

(二)疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明是否符合规定；

(三)消防设施运行、消火栓状况以及灭火器材配置是否符合规定；

(四)其他需要检查的内容。

前款规定中的第(二)项、第(三)项内容，检查的部位、数量可以采取抽查的方式。

第十三条对举办集会、焰火晚会、灯会等具有火灾危险的大型群众性活动前申报消防安全检查的，应当对活动现场进行消防安全检查，检查下列内容：

(一)室内活动使用的建筑物(场所)是否依法通过了公安消防机构消防设计审核、消防验收、消防安全检查；

(二)室内活动使用的建筑物疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明是否符合规定；

(三)消防设施运行、消火栓状况以及灭火器材配置是否符合规定；

(四)其他需要检查的内容。

前款规定中的第(二)项、第(三)项内容，检查的部位、数量可以采取抽查的方式。

第四章监督检查的程序

第十四条公安消防机构进行消防监督检查时，消防监督检查人员不得少于两人，应当着制式警服，并出示执法身份证件。

第十五条消防监督检查人员进行监督检查时，应当填写《消防监督检查记录》。检查完毕，《消防监督检查记录》应当交被检查单位主管人员阅后签名；对记录有异议或者拒绝签名的，消防监督检查人员应当注明情况。《消防监督检查记录》应当交所属公安消防机构存档备查。

第十六条对于具有火灾危险的大型群众性活动举办前申报的消防安全检查和公众聚集场所使用或者开业前申报的消防安全检查，公安消防机构应当自依法受理之日起4个工作日内进行检查；自检查之日起3个工作日内制作并送达《消防安全检查意见书》。

第十七条公安消防机构接到对安全出口上锁、疏散通道堵塞的举报、投诉，应当在24小时内进行核查；对其他消防违法行为的举报、投诉，应当在4个工作日内进行核查。情况属实的，应当按照规定进行处理。核查、处理情况应当及时告知举报、投诉人；无法告知的，应当在《消防违法行为举报、投诉查处情况记录》上注明。

公安消防机构受理对消防违法行为的举报、投诉，应当填写《消防违法行为举报、投诉查处情况记录》；举报、投诉人要求保密的，应当为其保密。

第十八条公安消防机构在消防监督检查时发现具有下列情形之一的，应当确定为火灾隐患：

(一)影响人员安全疏散或者灭火救援行动，不能立即改正的；

(二)消防设施不完好有效，影响防火灭火功能的；

(三)擅自改变防火分区，容易导致火势蔓延、扩大的；

(四)在人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆化学物品，不能立即改正的；

(五)不符合城市消防安全布局要求，影响公共安全的。

有前款所列情形且情况严重，可能导致重大人员伤亡或者重大财产损失的，应当确定为重大火灾隐患。

第十九条消防监督检查人员在监督检查时，发现有下列行为之一的，应当责令立即改正，并在《消防监督检查记录》上记载，依法予以处罚：

(一)违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；

(二)违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的；

(三)将安全出口上锁、遮挡，或者占用防火间距、堵塞疏散通道的；

(四)消防设施、灭火器材被遮挡等妨碍使用或者被挪作他用的；

(五)常闭式防火门处于开启状态，或者防火卷帘下堆放物品的；

(六)违章关闭消防设施、切断消防电源的；

(七)违反消防安全规定，生产、使用、储存、销售、运输或者销毁易燃易爆危险物品的；

(八)其他应当立即改正的消防违法行为。

第二十条消防监督检查时发现有下列行为之一的，应当责令限期改正：

(一)建筑工程的消防设计未经公安消防机构审核或者经审核不合格，擅自施工的；

(二)依法应当进行消防设计的建筑工程竣工时未经消防验收或者经验收不合格，擅自使用的；

(三)公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不合格，擅自使用、开业的；

(四)擅自降低消防技术标准施工、使用防火性能不符合国家标准或者行业标准的建筑构件和建筑材料或者不合格的装修、装饰材料施工的；

(五)在设有车间或者仓库的建筑物内设置员工集体宿舍的；

(六)消防设施、灭火器材、消防安全标志不符合规定，不能立即改正的；

(七)在安全出口或者疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物，不能立即改正的；

(八)防火防烟分区不符合国家工程建筑消防技术标准，消防车通道、防火间距被占用，不能立即改正的；

(九)电器产品、燃气用具的安装或者线路、管路的敷设不符合有关消防安全技术规定的；

(十)其他不能立即改正的消防违法行为。

第二十一条对于依法投入使用的人员密集场所和生产、储存易燃易爆化学物品的场所(建筑物)，发现其有关消防安全条件未达到本规定时的国家工程建筑消防技术标准要求的，应当责令单位按照下列要求限期整改：

(一)安全疏散设施未达到要求，不需要改动建筑结构的，应当在十日内整改完毕；需要改动建筑结构的，应当在一个月内整改完毕。

(二)应当设置自动灭火系统、火灾自动报警系统而未设置的，应当在一年内整改完毕。

第二十二条对于应当限期整改的，公安消防机构应当制作《责令限期改正通知书》，构成重大火灾隐患的，制作《重大火灾隐患限期整改通知书》，自检查之日起4个工作日内送达。限期整改，应当考虑单位实际情况，合理确定整改期限和整改方式。确定重大火灾隐患及其整改期限，公安消防机构负责人应当组织集体讨论；涉及复杂或者疑难技术问题的，应当在确定前组织专家论证。组织专家论证的，可以延长10个工作日送达相应的通知书。

公安消防机构应当责令单位在整改过程中采取确保消防安全、防止火灾发生的措施。

第二十三条对于确有正当理由不能在限期内整改完毕的，可以由单位在整改期限届满前向公安消防机构提出书面延期申请。公安消防机构应当对申请进行审查并作出是否同意延期的决定，自受理申请之日起3个工作日内制作、送达《同意／不同意延期整改通知书》。

第二十四条公安消防机构应当自整改期限届满次日起4个工作日内对整改情况进行复查，自复查之日起3个工作日内制作并送达《复查意见书》。

对逾期不改正的，依法予以处罚。对无正当理由，逾期不改正的，应当依法从重处罚。

第二十五条公安消防机构在消防监督检查中发现城市消防安全布局或者公共消防设施不符合消防安全要求的，应当书面报请当地人民政府或者通报有关部门予以解决；发现医院、养老院、学校、托儿所、幼儿园、地铁以及生产、储存易燃易爆化学物品的单位等存在重大火灾隐患，单位自身确无能力解决的，或者本地区存在影响公共安全的重大火灾隐患难以整改的，应当书面报请当地人民政府协调解决。

第二十六条对擅自举办具有火灾危险的大型群众性活动，有火灾隐患且当场不能改正的，公安消防机构应当责令停止举办，当日制作并送达《责令停止举办通知书》；情况紧急的，应当立即送达，并依法予以处罚。

第二十七条公安消防机构发现依法投入使用或者开业的公众聚集场所，在使用或者经营中存在重大火灾隐患且逾期不改，不再具备消防安全条件的，除依法予以处罚外，还应当撤销原同意其使用或者开业的《消防安全检查意见书》，自复查之日起的3个工作日内制作并送达《撤销批准决定书》。

第二十八条公安消防机构实施警告、罚款、责令停止施工、停止使用、停产停业以及没收产品和违法所得等处罚时，应当依据有关法规和法定程序，作出处罚决定并制作《公安行政处罚决定书》或者《当场处罚决定书》。

责令停产停业、停止施工或者停止使用，对经济和社会生活影响较大的，报请当地人民政府决定。

对当事人逾期不履行消防行政处罚决定的，公安消防机构可以依法采取措施、申请当地人民法院强制执行。

第二十九条公安消防机构督促改正消防违法行为，整改火灾隐患或者依法实施处罚时，根据需要可以传唤有关责任人员。传唤时，应当使用《传唤证》。

第三十条对于责令停止施工、停止使用、停产停业或者停止举办后，单位经整改具备消防安全条件的，由单位提出恢复施工、使用、生产、营业或者举办的书面申请。公安消防机构应当自受理申请之日起4个工作日内进行检查。经检查确认单位已经改正消防违法行为，具备消防安全条件的，应当同意恢复施工、使用、生产、营业或者举办；对消防违法行为尚未改正，不具备消防安全条件的，不得同意恢复施工、使用、生产、营业或者举办。

公安消防机构应当自检查之日起3个工作日内制作并送达《消防安全检查意见书》。

第三十一条公安消防机构依照本规定制作的法律文书，其内容必须严格依法填写，并按照规定程序签发，加盖公安消防机构的印章。对于给予拘留处罚的，应当在行政处罚决定书上加盖公安机关的印章。

公安消防机构实施消防监督检查的法律文书和记录，应当统一存档备查。

省、自治区、直辖市公安消防机构应当制定消防监督检查法律文书审批程序和管理规定。

第三十二条公安消防机构及其人员在消防监督检查工作中违反本规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，应当依法给予责任人员行政处分：

(一)不按规定制作、送达法律文书，超过规定的时限复查，或者有其他不履行或者拖延履行消防监督检查职责的行为，经指出不改正的；

(二)对依法受理的消防安全检查申报，未经检查或者经检查不符合消防安全条件，同意其施工、使用、生产、营业或举办的；

(三)对当事人故意刁难的；

(四)在消防监督检查工作中弄虚作假的；

(五)利用职务为用户指定消防产品的销售单位、品牌或者消防设施施工、维修、检测单位的；

(六)接受、索要当事人财物或者谋取不正当利益的；

(七)向当事人强行摊派各种费用、乱收费的；

(八)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第五章附则

第三十三条本规定所称单位包括机关、团体、企业、事业单位。

对有固定经营场所且具有一定规模的个体工商户应当纳入监督检查范围并依照本规定进行消防监督检查。

第三十四条本规定第十一条、第三十三条中具有一定规模的公众聚集场所和个体工商户的界定标准由省、自治区、直辖市公安消防机构确定并公告。

第三十五条本规定所称人员密集场所，是指下列场所：

(一)宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所；

(二)医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆和集体宿舍，养老院、托儿所、幼儿园；

(三)客运车站、码头、民用机场的候车、候船、候机厅(楼)；

(四)公共图书馆的阅览室、公共展览馆的展览厅；

(五)劳动密集型企业的生产加工车间、员工集体宿舍。

消防监督范文篇2

1)安装失误问题。防火门安装需要遵循一定的安装流程，但是在现实生活中，很多人都没有正确认识防火门，按照顺序进行安装。由于安装人员认识不足，经常会出现防火门安装失误的问题，使防火门无法发挥其效用［1］。比如，在实际安装过程中，一些安装人员忘记在防火门上贴密封条，或者忽视了闭门器的安装，就会对防火门质量产生不利影响。一旦出现火灾事故，防火门会失去其防火效用，无法为人们的生命财产提供安全保护。2)防火门损坏问题。常闭防火门会出现闭门器损坏问题。为了保证道路通行，经常要使常闭防火门处于开启状态，在开启常闭防火门的过程中，工作人员会拆除闭门器。在实际应用中，常闭防火门开启的次数比较频繁，增加了闭门器拆除的次数，导致闭门器发生损坏问题。闭门器需要养护，如果工作人员没有对闭门器进行定期检修保养，就会缩短闭门器的使用寿命。由于闭门器质量较差，经常会对常闭防火门产生影响，阻碍常闭防火门正常功能的发挥。此外，防火门的门框和门板会出现损坏问题。防火门在安装之后就要投入使用，其使用时间比较长，需要对其进行故障修复和定期养护。很多地方忽视了防火门维修检查的重要性，在防火门出现问题时没有及时修补，导致防火门的门框和门板出现问题，影响防火门的质量。3)常闭防火门开启问题。上文已述，为了保证道路通畅，经常要将常闭防火门开启，随着开启频率的不断增加，防火门的故障风险会不断加大。防火门主要分为两类:第一类是常闭防火门;第二类是常开防火门。与第二类防火门相比，常闭防火门的使用成本较低，维修相对简单，因此使用范围更加广泛。虽然常闭防火门的应用范围更大，人们对常闭防火门的使用规范却不甚了解，导致常闭防火门逐渐失去其效用。

2防火门出现问题的原因分析

1)安全意识薄弱。防火门之所以出现故障问题，是因为人们安全意识薄弱，没有对防火门进行正确安装和使用。我国的经济社会不断发展，商场和娱乐场所的数量不断增多，面临的火灾风险也在加大。近几年来火灾事故频发，尽管在商场、娱乐场所中都配备了防火门，却没能发挥防火门的安全效用。部分安装人员没有遵循科学的安装流程，导致防火门安装失误，还有一些工作人员忽视了闭门器的必要性，导致闭门器功能失效，这些都对防火安全产生了恶劣影响［2］。2)日常管理不力。对我国火灾事故进行分析，可以发现很多防火门在火灾发生时使用不了，即便能够使用，也无法抵挡火势。防火门需要进行日常管理和养护，只有对防火门门框、门板进行及时修补，才能确保防火门的质量。防火门大多处在商业化环境中，以大型商场为例，商场的人流量比较多，防火门经常会出现损坏问题。我国消防法规对防火门做出了明确规定，要求工作人员定期对防火门进行安全检查。在日常管理不力的情况下，防火门损坏成为必然。3)宣传范围较小。我国仅有一小部分人了解防火门安全知识，认识到了防火门的重要效用，大部分人都对防火门不甚了解。想要普及防火门消防知识，需要加大宣传力度，引导舆论导向。但是我国关于防火门消防安全的公益广告、推广信息等比较少，并不能提升广大民众的认知力，加深民众对防火门安全防护知识的理解。

3防火门在消防监督检查中的管理策略

1)增强安全意识。我国火灾事故屡见不鲜，人们对防火门的了解不够，无法发挥防火门的安全防护功能。为了深化人们的认知，必须加大消防安全宣传力度，让更多人知道防火门的使用方法。具体来说，应该做到以下几点:第一，应该定期举办安全讲座等，让消防机构参与其中，为人们普及最新的防火安全知识。第二，应该进行宣传监督，保证宣传的持续性，采用多元化的宣传方法。第三，应该发挥网络媒体的作用，在网络平台上进行安全宣传，吸引广大网民的注意。2)提高管理水平。只有加强安全管理，才能提高防火门质量，在出现火灾事故时发挥防火门的作用。防火门生产流程直接关系着防火门质量，为了保证防火门能够发挥其工作职能，需要对生产环节进行严格控制。具体来说，应该做到以下几点:第一，应该对防火门的生产加工进行动态监测，在出售之前开展质量检查工作。第二，应该调动管理人员的工作积极性，提升管理人员的专业能力，对防火门进行定期检查［3］。3)增设常开防火门。在人群较多的场所内，经常设有常闭防火门。常闭防火门开启次数过多，会影响防火门的安全性能，因此应该增设常开防火门，弥补常闭防火门的不足。具体来说，应该做到以下几点:第一，应该在人流密集的通道处安置常开防火门，避免出现通道阻塞问题。第二，应该采用网络监控技术，对防火门安全进行监控，避免出现人为破坏防火门的问题。第三，应该对常开防火门进行定期检修维护，降低防火门的故障风险。

4结语

我国的经济社会不断发展，大型娱乐场所数量不断增多，人们面临的火灾风险不断加大。防火门是重要的火灾风险保护装置，发挥其防火效用，可以保障人们的生命财产安全。值得注意的是，当前我国防火门在消防监督检查时还存在一些问题。为了提高防火门质量，发挥防火门的安全保护性能，必须探讨问题发生原因，提升民众的安全意识、提高防火门安全管理水平、在大型娱乐场所中增设常开防火门。

参考文献:

［1］王林．防火门在消防监督检查中的常见问题与管理措施［J］．中小企业管理与科技(中旬刊)，2017(8):174-175．

［2］张永峰．防火门在消防监督检查中的问题及解决策略［J］．山西建筑，2017，43(20):250-251．

消防监督范文篇3

第一条(目的和依据）

为了加强水上消防工作，保护船舶、港口码头及沿岸的公共财产和公民生命、财产安全，根据《中华人民共和国消防条例》及其实施细则和有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条(适用范围)

本办法适用于在本市行政管辖范围的水域内航行、停泊和作业的中外民用船舶、港口码头以及沿岸与水上消防工作相关的单位和个人。

第三条(管理部门)

市公安局是本市水上消防工作的主管部门。市消防局负责本市水上消防监督管理工作，其所属的水上消防监督站(以下称“市水上消防监督站”)负责具体实施。

各级人民政府有关部门应当按各自职责，做好水上消防监督工作。

第二章火灾预防

第四条(消防设施建设)

在水域和沿岸范围内新建、改建、扩建工程项目时，应当按城市规划建设消防站(包括消防艇专用码头)和消防供水、消防通讯和消防通道等公共消防设施。

第五条(新建、改建、扩建工程防火设计)

新建、改建、扩建工程项目的防火设计，应当经公安消防监督机构审核。建设施工单位不得擅自改动经过审核同意的防火设计图纸。

第六条(防火员和消防设备)

单位应当配备必需的防火员，并按规定配置、保养、更新消防器材、设备。

营运船舶必须配备经船舶检验部门检验合格的消防设备。

第七条(码头、仓库、储供油设施的设置)

储存、装卸易燃易爆化学物品的码头、仓库，应当按消防规范设在相对独立的安全地带。

对不符合消防规范的码头、仓库，必须进行改造或迁移。

不得擅自在水上设置固定的储油、供油设施。

第八条(易燃易爆化学物品管理)

运输、装卸、储存易燃易爆化学物品，应当严格执行国家和本市的有关规定，并遵守下列规定:

（一）运输易燃易爆化学物品，应当持有市公安消防监督机构签发的《易燃易爆化学物品准运证》；

（二）船舶载运、装卸易燃易爆化学物品，应当向公安消防监督机构提供有关情况；有专用码头的，还应当向**港务局提供船舶装卸易燃易爆化学物品的情况；

（三）船舶运输、装卸易燃易爆化学物品，应当接受公安消防监督机构的消防监护、消防护航；对拒不接受消防监护、消防护航的，有关部门应当根据公安消防监督机构的通知，不予安排作业。消防监护、消防护航的收费，按国家有关规定办理；

（四）装卸易燃易爆化学物品的码头，应当按规定配备消防设备、器材及防火围控设施，并持有市公安消防监督机构颁发的《易燃易爆化学物品消防安全许可证》；

（五）从事运输、装卸、储存易燃易爆化学物品的有关操作人员，应当持有市公安消防监督机构颁发的《**市化学危险品作业证》。船员作业涉及易燃易爆化学物品的，按有关规定管理。

第九条(易燃易爆化学物品检查)

港口客运部门应当配备必需的专（兼）职易燃易爆化学物品检查员和安全检测仪器，对旅客携带和托运的行李进行检查。

严禁旅客擅自携带、托运易燃易爆化学物品进站、上船。

第十条(明火作业审批制度)

明火作业应当严格执行国家和本市的有关规定，并遵守下列规定：

（一）单位需明火作业的，应当按有关规定办理审批手续，由明火作业的审批部门指派专人到现场检查动用明火条件和消防措施落实情况后，及时作出审批决定；

（二）油库和船舶的机舱、油舱等危险场所，应当按规定测爆合格后方能动用明火；

（三）明火作业时，有关单位应当按规定派员在现场看火，并配备必要的消防设备和器材；

（四）明火作业审批人员和看火人员，应当持有市公安消防监督机构颁发的《**市明火作业审批资格证》和《**市明火作业看火监护证》，从事焊工作业的人员应当持有市劳动局颁发的《**市特种职业操作证》。

第十一条(拖轮消防两用船)

拖轮消防两用船应当保持良好的灭火状态，火灾发生时，应当服从公安消防监督机构的统一调动指挥。

第三章消防监督

第十二条(公安消防监督机构职责)

市公安局应当根据统一管理、分级负责、有利于加强水上消防工作的原则，确定各级公安消防监督机构水上消防监督工作的职责分工。

各级公安消防监督机构在其管辖范围内，主要履行下列职责:

（一）按规定负责新建、改建、扩建工程项目的防火设计的审核和施工中的消防监督，并参加竣工验收；

（二）按规定负责明火作业的审批和监督；

（三）对易燃易爆化学物品的运输、装卸、储存进行消防安全检查，对载运该类物品的船舶进行消防监护或护航；

（四）对消防器材、设备的配置、管理、维修、保养情况进行监督检查；

（五）负责重大火灾和一般火灾的调查、鉴定和处理；

（六）负责专职消防队、义务消防队和专(兼)职防火员的业务指导。

第十三条(市水上消防监督站职责)

市水上消防监督站主要履行下列职责:

（一）部署、检查、监督、协调全市水上消防工作；

（二）对有关单位的公安消防、保卫部门进行消防业务指导；

（三）必要时可对中外民用船舶(包括修理、建造中的船舶)以及与水上消防安全相关的单位及其运输、装卸、储存的易燃易爆化学物品进行消防安全检查；

（四）按规定负责有关新建、改建、扩建工程项目的防火设计的审核和施工中的消防监督，并参加竣工验收；

（五）负责特大火灾的调查、鉴定和处理；

（六）市公安局确定的其他职责。

第十四条(监督程序规定)

公安消防监督机构按国家和本市有关公安消防监督程序的规定，实施水上消防监督管理。

第四章火灾扑救

第十五条(火灾报警)

发现火灾，应当立即报警。

单位发生火灾，必须及时向公安消防监督机构或者有关部门报告。

第十六条(灭火指挥)

船舶发生火灾，在公安消防队伍到达火灾现场前，由船长指挥自救；在公安消防队伍到达火灾现场后，由公安消防监督机构指挥扑救。

火灾扑救时，其他各级公安消防监督机构应当服从市消防局统一指挥。

海上船舶、设施、石油钻井平台发生火灾，由**海上搜救中心或者海上安全监督局组织扑救。

第十七条(火灾现场交通秩序)

船舶、水上设施发生火灾，由港务监督部门负责维护火灾现场水上交通秩序。

第十八条(灭火保障)

消防车赶赴火灾现场时，车辆渡轮应当保证消防车迅速通行；消防艇赶赴火灾现场时，沿途其他船只应当及时避让，保证水道畅通。在紧急情况下，火灾现场指挥员根据需要有权调动有关单位的船舶和救助设备，协同灭火。

第十九条(灭火补偿)

对参加扑救火灾的外单位专职、义务消防队伍损耗的燃料、灭火剂和器材装备，以及对火灾原因进行技术鉴定的费用，发生火灾的单位参加保险的，按照有关规定从保险公司偿付的施救费中予以补偿；未参加保险的，由发生火灾的单位负责补偿。

对外籍船舶(包括挂外国旗的远洋租船)和在国外投保火险的国内运输船舶的火灾扑救收费，按交通部有关规定办理。

第五章奖励和处罚

第二十条(奖励)

对水上消防管理工作作出贡献或者成绩显著的单位和个人，由本单位、上级主管部门或公安部门给予表彰、奖励；成绩特别突出的，报请市人民政府给予表彰、奖励。

第二十一条（处罚)

违反《中华人民共和国消防条例》及其实施细则和本办法的，由公安部门按《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《**市消防监督管理处罚办法》及其他有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

消防监督范文篇4

关键词:消防法制建设；消防监督；关联性

我国现在的消防法律法规相对完善，它在一定程度上推动着消防工作的顺利开展。然而，因为内部因素和外部因素的影响，我国的消防部门执法过程中存在缺陷。

一、我国目前消防法制建设与消防监督存在的问题

(一)单位主体责任落实力度不够，火灾隐患整改不彻底。我国消防工作的原则是“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”，单在实际工作中，消防部门唱“独角戏”的情形普通存在，有些单位和个人法制意识不强，不理解消防工作，表面配合，实际上对消防部门指出的隐患并不积极整改，应对检查，阳奉阴违，造成很多流动性的消防安全隐患。

(二)消防执法人员具体有一定的随意性。在进行消防执法时，很多执法人员具有一定的随意性，举例来看，由于执法人员调动频繁，导致执法人员对岗位不熟悉，难以留住精通消防监督的人员，直接导致消防执法工作水平不高。另外，部分人员为了应付考试而进修，这些随意性导致消防执法工作难以高效开展，同时也致使消防执法透明度不强。因为人际关系的影响，所以执法人员的执法力度不严格，针对被监督对象的行为规范性不强。

(三)消防法律法规亟待完善。在我国的法制体系变革背景下，《消防法》也实现了新的发展，有关规章制度也重新修订。不过，在实践中还需要进一步加强消防法制建设。和我国的现在社会发展状况相比，整体消防工作具有一定滞后性，难以和社会主义市场经济发展相适应。在我国的消防技术水平不断提高的背景下，现在的消防法律法规难以和科技化消防设备相适应，难以实现规范化管理，不利于推广消防科技和设备。因此，为了和社会主义市场经济相适应，进一步拓宽消防器材应用范围，就要不断完善和消防有关的法律法规。

二、改进消防法制建设与消防监督的措施

(一)不断完善消防法律法规。要想完善我国的消防法律法规，就要提高消防监督工作规范化。另外，在制定国家的相关法律法规时，必须参考市场经济发展状况，完善现在的消防法律法规。通过加大创新力度，不断完善国内消防法律法规，进一步明确消防监督部门和工作人员的职责义务，通过和现在的消防水平相结合，探究新型消防技术和消防工艺，利用法律法规规范其使用。另外，要制定和《消防法》有关的法律法规解释，进一步推动消防监督工作开展。

(二)加大对消防监督工作重视力度。通过分析现在的消防工作可以得知，因为我国的国土面积比较大，消防执法工作改善存在一定难度，难以执行消防处罚。这些问题不利于开展消防监督工作，进一步威胁人民群众的生命安全和财产安全，导致消防建设工作难以顺利开展。在这一背景下，有关部门必须和实际状况相结合，不断加大对消防监督工作的重视。另外，要加大对消防监督工作队伍培训力度，统一规划管理，努力提高基层消防监督人员的业务能力，实现规范化和科学化的监督管理。除此之外，对于消防监督队伍来说，要在实际工作中遵守《消防法》的有关规定，如果发现消防隐患必须及时处理，通过和受检单位共同努力，整改消防隐患。在消防监督队伍工作过程里，必须按照法律进行监督，只有这样才可以使相关单位和部门协助工作，推动消防监督工作高效开展。

(三)加大对消防监督工作人员培训力度。要想提高消防监督工作水平，必须提高消防监督队伍总体素质，而要想提高消防监督队伍素质，就要加大对消防监督工作人员的培训力度，进一步提高消防监督队伍工作总体水平，优化其知识结构。因此，要以《消防法》为基础，使消防监督执法人员不断提高个人素质，一方面要有超强的消防技能，另一方面还要有一定的消防法律法规知识，不断加大对其培训力度。在消防监督队伍执法时，要努力转变过去的消防监督工作理念，建设消防监督队伍工作人员的知识体系，不断提高总体素质，使我国的消防监督工作越来越规范化和法制化，真正提高消防监督工作水平。另外，在完善相关监督制度过程里，必须建设监督奖惩机制，按照协议机制及时考核消防监督执法人员的素质，定期考查消防监督工作人员对业务知识的把握状况，按照我国的《消防法》，不断落实消防监督工作，建设完善的责任追究体系，以此来提高消防监督执法队伍的工作积极性，端正工作态度。利用培训手段，提高消防监督工作人员的素质，推动国内监督执法工作顺利进行。

(四)加大消防法律和常识的普及力度，增强全社会参与消防工作的意识。消防法律法规和消防监督工作的开展除了需要消防执法队伍的努力，还需要全社会的共同参与作为强大支撑。政府各职能部门要齐抓共管，将消防安全宣传教育纳入国民安全教育体系，进一步落实各级政府、职能部门、社会单位消防安全宣传教育责任，进一步加大媒体消防安全公益宣传的力度，进一步提升公民消防法律法规意识、消防安全常识知晓率和自防自救能力，进一步提高全社会抵御火灾的能力和水平。通过依托各级各类媒体平台，运用正、反两方面的宣传推动，督促行业部门和单位落实消防宣传教育责任全面推进，民众消防安全素质全面增强，消防宣传能力全面提升，在社会形成强大的舆论声势。要建立舆情监控机制和应对机制，要利用媒体和其他社会宣传资源，召开新闻会，公开曝光重大火灾隐患，反映当地火灾形势，宣传消防工作措施，普及消防安全常识。加大96119火灾隐患举报电话的推广和普及力度，充分发挥公民监督者的作用，提高公民遵守消费法律法规的意识，号召大家为维护全社会的消防安全贡献一份力量。

三、结语

综合来看，我国现在的消防法律法规和消防监督工作都存在着这样或那样的问题，所以，必须努力完善我国的相关法律法规，加大对消防监督工作人员的培训力度以提高执法队伍素质，通过和社会发展状况相结合，优化自身消防监督管理体系，为维护人民群众的身体健康和财产安全、实现社会主义和谐社会献出一份力量。

作者:袁方 单位:焦作市消防支队

参考文献:

［1］刘珩．当前我国消防监督执法工作中存在的问题及对策［J］．湖北警官学院学报，2014(01)．

消防监督范文篇5

关键词：消防法制建设;消防监督;关联性

近些年以来，城乡各地都体现为更高的消防水准，有关部门也在致力于引进全新的消防技术。对于消防监督与消防法制之间的内在关联进行全面分析，有助于体现更高层次的消防监督实效性，避免消防实践中缺陷与漏洞的存在。

一、现存的漏洞与缺陷

消防监督与建设消防法规之间具有不可分割的关系，二者应当是紧密结合在一起的。健全现阶段的消防法规，有利于构建更高层次的消防监督。但是截至目前，建设消防法规以及开展消防监督的具体实践仍然欠缺完善性，在这其中涉及到如下的缺陷与漏洞：首先，有关部门及其人员仍然欠缺责任意识。依照现行法规，各地派出所应当致力于宣传现行的消防法规，派出所因而承担了宣传消防的重要职责。除此以外，派出所针对整体上的消防检查也要进行负责。然而从目前的现状来看，各地派出所都把关注点放在了处理刑事案件及其他案件上，但却忽视了最根本的消防宣传[1]。至于政府部门，关注点也在于推行全方位的经济建设，因而很可能埋下了潜在的消防隐患。由于欠缺必要的消防意识，以至于无法提升综合性的消防水准。严重的情况下，民众生命甚至也将遭受威胁。其次，忽视了基础性的消防监督。推行全方位的消防监督，此项举措有助于提升消防监管的整体水准。受到上述要素的影响，与消防监督有关的各项基本规定也欠缺健全性。究其根源，就在于现阶段的消防体系仍然欠缺监管人员，因此阻碍了消防监管活动的正常开展[2]。从现状来看，负责消防监管的专门人员本身并不具备优良的专业素养，因而很难迅速适应现阶段的信息化消防形势，频繁出现不严格的消防执法以及不到位的消防监管。此外，负责消防监督的很多人员都表现为较强流动性，此种现状很可能影响到了顺利开展的消防监督。第三，缺乏健全的消防法规。现阶段的消防法规并没有真正达到完善，其中典型就是《消防法》。与此同时，配套性的消防法规也并没有及时予以修订。因此可以得知，相比于现阶段的消防行业整体形势而言，消防法规突显了较强的滞后性特征。近些年以来，消防领域涉及到的各项技术措施都获得了全方位的改进，在此前提下也产生了信息化的新型消防设备以及消防器材。然而与此相比，现阶段的消防法规却并没有体现为同步性[3]。具体在开展各项日常消防工作时，由于法规本身缺乏健全性，以至于无法遵照特定的流程来执行消防工作。

二、探求完善对策

经过上述分析可以得知，消防法制建设正在逐步实现完善，与之有关的消防监督也应当体现全程性的特征。构建全方位的消防监督，此项举措有助于建设更高层次的消防法制，在此前提下体现了二者之间的关联性。未来在实践中，针对消防监督以及消防法制建设应当运用如下措施加以完善：

（一）健全相关机制

在消防监督中，依法治火应当构成其中的核心与基础，据此开展全方位的规范化消防监管。这是由于，消防监督应当涉及到建设多层次的消防法规，因地制宜健全各项消防监管机制。目前的市场化形势下，有关部门应当致力于密切配合，共同健全现阶段的各项消防法规。针对现有的各项法规都要进行全面的整合，在此基础上致力于填补其中的法规空缺[4]。在必要的时候，对于与之相关的消防监管机制应当加以创新，密切结合新时期的消防技术来健全消防领域的各项法规。作为立法部门，就要逐步健全配套性的消防法规，通过运用法规化的方式来督促消防工作的全面推进。

（二）增强监管力度

截至目前，消防部门及其相关部门都已意识到了强化消防监管的重要价值，在此前提下也致力于增强综合性的监管力度。然而从整体来看，消防执法仍暴露了较多的弊病与缺陷，其中典型为较大的处罚难度与整改难度。受到上述难题的困扰，新形势下的消防监管并没有真正实现完善，民众最根本的健康与生命仍很有可能遭受火情的威胁。为了改进现状，有关部门就要致力于增强监管力度。作为消防部门而言，应当构建高层次的消防队伍，通过运用科学化以及规范化的措施来推行现阶段的消防监管。在监管过程中，如果察觉到某些潜在的隐患或者安全漏洞，则有必要立即修补，因地制宜推行消防监督并且实现依法防火。此外，多部门都应当密切配合，针对各种各样的消防细节都应当强化监管[5]。

（三）提升人员素质

建设法制化的消防监管机制，关键应当落实于提升消防监管领域的人员素质，在此前提下构建了更高层次的监管队伍。具体在实践中，消防部门应当健全培训机制，运用培训的方式来提升执法人员以及监督人员的整体素养。消防机构在推进培训的全过程中，不仅应当把最基本的消防法规设计为培训内容，同时还需强化监管力度，确保消防监管的负责人员都能接受信息化以及数字化的消防监管技术，对其给予定期性的考核。

三、结语

在建设消防监督的全过程中，建设消防法规应当构成其中的关键。这是由于，消防法规本身构成消防监督的前提。然而截至目前，与消防监管有关的各项机制并没有真正达到健全，在这其中仍暴露了很多弊病与缺陷。为了改进现状，有关部门就应当因地制宜健全消防法规，在此基础上强化全方位的消防监管。

作者:崔峰 单位:济南市商河县消防大队

参考文献：

[1]刘参.消防法制建设及消防监督的关联研究[J].法制博览,2016,(31):212.

[2]袁方.试论消防法制建设与消防监督的关联性[J].消防界(电子版),2016,(07):117.

[3]李海岗.试论消防法制建设与消防监督的关联性[J].法制博览,2016,(06):167-168.

[4]刘慧英,江炎.春季防火勿松懈[J].水上消防,2015,(02):38-39.

消防监督范文篇6

关键词：消防安全；监督管理；安全事故；法律制度

经济的快速发展带来了方便快捷的生活，例如城市大型建筑物的增多不仅美化了城市的面貌，也给人们以现代化的感受和体验。随着楼宇的功能和布局日益复杂化、多样化，安全问题逐渐成为人们最为关注的问题。有数据表明，随着社会的发展，消防安全基础设施已经出现落后的情况，消防安全事故频发给人民生命财产安全带来隐患，消防安全管理的传统方法日渐跟不上现代社会发展的速度和人们生产生活的要求，因此，要向让消防监管走上与经济发展和社会进步一致的发展轨道，就必要在管理理念、方法、措施上不断创新，完善消防安全类设备，强化消防安全人员的培训，寻求消防安全监督管理模式的转变与革新。

1我国的消防安全管理现状

近年来，我国消防安全事故频频发生。根据公安部消防局统计.相比2014年，2015年全国火灾事故数有所下降。同比2014年，火灾发生次数下降比例为14.5%，死亡人数下降比例约4%，受伤人数下降比例约26.5%，产生的直接财产损失下降比例达16%。尽管消防安全监管的问题，被纳入了全国人民代表大会的议题上，并对其相关内容做了深入讨论，但我国的消防管理仍然存在三个方面的主要问题。首先是目前我国消防安全的基础设施普遍落后，难以满足社会需求；其次是我国消防安全的保障功能并未完全体现；最后是我国人民普遍消防安全意识淡薄。

2现行消防安全管理中存在的问题

当前，我国消防安全管理存在的主要问题有以下几个方面。第一，我国安全事故是在近些年呈现增长态势的，传统处理方法已经跟不上现代社会发展步伐，给经济转型升级带来很大的困扰。主要的差异性表现在：①许多单位对待消防安全处理的传统方法是重视经济利益，忽视安全生产。这种意识形态上的轻视态度导致了对安全工作的忽视，包括各种巡查的敷衍了事，疏于消防设备的养护等等。②对消防安全法规视若无睹，违法违规行为频发。这些年来虽然消防安全工作取得了很好的成效，但是一些问题依然存在：一些商场或者影院、宾馆等将安全设施随意改造，安全通道被占用。防火门等安全设施被破坏无法使用。例如在一起重大火灾事故的现场，其本身就是一个违章建筑，在经营中，电动轮机的电气发生了故障，本应起到撤离作用的安全通道由于摆放了橱柜等，延误了楼上居民的撤离，因此火势迅速蔓延，造成了十数人死亡、财产遭到重大破坏的严重后果。③在消防安全管理工作中，管理人员缺乏过硬的专业素质，导致一些单位的安全负责人本身不具备专业的消防安全资质，而且流动性比较大。消防安全部门或者负责人往往是兼管和兼任。消防管理水平良莠不齐。第二，我国的基础消防设施建设不够完善。不少城市存在消防站少、消防装备落后等问题。贻误了消防安全事故救灾的黄金时间，不利于消防安全抢险救灾。第三，政府的公共消防安全服务职能缺失。我国的消防安全管理与监督相对处于弱势地位，同时，政府的公共消防安全意识薄弱，实际工作中有很多疏漏与形式工作。尤其在市场经济体制下的当代，一切更以利益为导向，却以消防安全事故作为了代价。第四，我国消防安全的相关法律法规制度并不健全。尽管就目前而言，我国已颁布了很多类型的消防安全法规，但在法律体系建设方面，仍然有诸多不足。同时，在涵盖范围与标准大小等方面，也应逐步完善和斟酌。

3消防监督管理模式的创新

①对社会场所中必须的消防安全设施，尤其是人员密集地区和场所进行大力整改。摒弃传统的管理模式，加强警力配备。例如某地消防支队采取的“一卡式”管理模式，就是对管理分级分类，省级消防管理部门根据生产特点、规模以及消防安全隐患几率进行分级管理。根据管理制度的制定和奖惩办法、评定办法来对各级地方消防安全管理部门进行分级管理。根据隐患大小对各级单位进行奖惩与考核，形成了有序的消防监管系统。②由政府投入加强社会消防检查队伍建设。这种社会消防检查队伍的创新是安全检查工作对传统模式的突破。通过消防安全办公场所的建立，消防责任的层层落实，消防检查队伍弥补了过去人员不足、力量薄弱的局面，形成了政府与社区联动的消防管理模式，消防管理工作被推上了新的高度。上海佳和社区以政府为主导，消防机构为引导，组织社会力量组成消防检查队伍，有效解决了消防管理工作任务重、监管力度不足的问题。如今，这支检查队伍目前已经拓展到了社区居委会一级，通过检查队伍的工作开展，人们的自我保护意识得到更好的提高，消防安全管理能力也得到很大的改善。③采用共同决议和公共服务的模式，是对公共治理理念的延伸与拓展。针对我国消防管理力量薄弱，社会参与度不足的现状，采用消防监管主体多元化的模式才能让社会整体提高安全意识。因此，主体多样化是社会消防监管模式转型升级的创新举措。消防部门变成了监管部门，监管体系引入了竞争机制。消防的公共服务能力得到提升，预警机制和安全引导被提上了日程。尤其是社会志愿者队伍的加入，为国家消防公共治理带来了新鲜有力的力量。如图1所示。图1说明：对新时期消防工作出现的新情况、新问题，不断探索、创新社会消防安全管理机制和模式：全面推行消防行业特有职业技能鉴定工作，落实单位消防安全管理人、消防控制室值班操作人员、消防安全检查人员职业资格证制度；鼓励试行消防安全检查师制度，将单位的消防安全状况纳入信用等级评定、火灾公众责任保险费率调整的内容，推动单位自觉做好消防工作。④对消防监督管理工作进行划等级分类管理。消防安全的分级分类管理，是通过针对消防安全监督的具体工作，将政府部门的消防监管责任落到实处。通过对工作的分级分类管理，逐步使消防监督管理更加科学、更加规范、更加精确。建立起“重点突出、监管有序”的监督机制，提高监督执法的工作效率，以及政府机构单位消防安全管理的总体水平，奠定坚实的防控火灾的基础。分级分类管理的实施方法，就是将消防安全分类管理，根据不同类型、不同要求，对单位采取消防安全综合评价。通过定量和定性方法的结合，评估单位组织的消防安全管理体系中的科学性、合理性。同时，公安消防机构利用评价结果，做出科学预警的判断，据此形成区域性的消防安全形势分析报告，然后定期向社会公众公告。

4结语

由于城市消防安全事故的频频发生，直接与间接地对我国经济发展造成了难以弥补的经济损失。因而在经济不断发展的同时，消防安全管理不可不重视。一方面，政府机关单位需要加强消防安全管理与监督；另一方面，也应加强国民的消防安全理念与意识，控制消防安全隐患，从根源上扼杀消防安全事故的种子，降低消防安全事故发生的频率。同时，借助创新的消防安全监督管理模式，提高我国的消防安全管理水平，促进消防安全建设，为我国社会主义事业的发展保驾护航。

作者:龙增旺姆 单位:西藏公安消防总队拉萨支队柳梧新区大队

参考文献：

[1]邓志明.消防安全管理现状与消防监督管理模式创新[J].产业与科技论坛，2011，06：247-248.

[2]陈晨.消防安全管理现状与消防监督管理模式创新探讨[J].科技传播，2013，22：148-149.

[3]黄子鹏.消防安全管理现状与消防监督管理模式创新[J].电子制作，2015，22：82.

消防监督范文篇7

摘要：当下的社会治理中，消防安全监督是其中一项重要环节，关系到国民的人身财产安全。随着我国城镇化建设的不断发展，城市的规划朝着更加科学化规范化的方向发展，城市的功能也越来越多，内部的人口密度越来越大。城市的消防监督部门要面临的管理难度和管理压力越来越多。基于此，本文立足于我国消防监督管理的实际需求，提出建立起标准化的管理体系和管理措施，通过创新性的方法和思路不断地提升我国的消防监督管理水平。

关键词：消防监督，标准化管理，措施分析

1引言

当下社会，各行各业都在快速发展，城市内部的人口越来越集中化，社会结构也在进行着调整[1]。传统的消防安全监督管理模式和老旧的消防设备很难适应当下社会的快速发展，对于一些大型火灾事故，不能及时地发挥好自身的优势，有效地进行火灾事故的预防和处理。基于此，我国的消防监督必须根据当下社会的发展，建立起更加适应现代化发展的消防安全监督管理制度和消防安全标准化体系。根据广泛的社会调查研究可以发现，消防监督标准化管理体系的建立对于当前社会具有非常重要的意义，尤其是在预防和处理火灾事故方面发挥出极大的优势。

2消防监督标准化管理概述

2.1消防监督标准化管理

消防监督管理“标准化”，是通过建立消防安全管理责任制，制定管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，完善物防、技防措施，使社会各部门处于良好的生产状态和安全状态，并持续改进，不断加强企业消防安全规范化建设，提高管理水平，从而实现火灾防控能力和手段的提高。消防监督标准化主要包括：消防安全例会制度，防火巡查检查、隐患整改制度，用火用电用气安全管理制度，消防、电气设施器材维护保养制度，消防安全教育宣传、培训制度，重点时段、重点部位、特殊场所防火管理制度，易燃易爆危险品管理制度，专职消防队、志愿消防队、微型消防站管理制度，灭火、应急疏散演练制度，消防控制室制度，消防安全奖惩制度，以及其他必要的消防安全内容。

2.2消防监督标准化必要性分析

2.2.1社会实现高质量发展的需求当下社会正处于快速的转型时期，高速发展自然需要各个生产领域都进行安全生产管理，这是社会实现高质量发展的重要保障。根据以往的社会安全生产调查研究可以发现，很多火灾的发生原因在于过分追求企业的生产效率和经济效益，从而忽视自身的安全管理生产，也忽视企业内部存在的安全隐患，对于一些隐患性问题，即使有所察觉，也是心存侥幸，最终给企业带来了无可挽回的损失，也给社会带来了不良的影响。对此，消防安全监督部门以及工商业内部的各个企业都应该重视安全管理生产活动，将其作为企业发展的重要发展目标，从而建立起标准化的消防安全监督管理体系，实现社会的高质量发展。2.2.2实现现代化消防安全管理的需求当下社会治理的重点内容在于安全消防监督管理，随着我国社会转型升级，国民对于自身的物质生活水平有着更高的要求，这给我国的消防安全管理也带来了更高的要求，要求其实现现代化的升级改造。消防监督的标准化建设是根据当下社会的发展实际建立的，旨在有效解决当前的管理标准不统一，保障国民的生命财产安全，促进社会的和谐稳定，促进有效的社会治理。

2.3消防监督标准化建设的主要内容

2.3.1标准化管理程序消防安全监督标准化管理程序的建立是为了更好地对其内部的各个管理过程进行科学控制，各个消防监督管理单位，都应该重视自身的单位职责，明确相应的消防安全负责人，对于消防设施运行维护人员的管理权限也应该明确到位，确定相应的火灾危险源辨识，建立起科学的风险评价和控制程序。2.3.2标准化火灾危险评估标准化火灾危险评估是消防监督标准化建设的重要内容，这项内容完成程度的好坏，将会直接影响到消防安全目标的实现，这些内容也关系到对于火灾的预防和火灾隐患的整改。在对不同的建筑物进行风险评估以及火灾危险源辨识时，应以国家的有关标准为依据，确定出相应的风险等级，从中评估出可以进行量化的火灾风险，根据当地的实际情况，建立起相应的火灾风险防控措施，从而形成更加标准化的评审文件。2.3.3标准化防火监控设施建设消防硬件基础设施的建设，也是消防监督标准化建设的重要组成部分。其中消防主要基础设施包括消防防火门、安全逃生通道、防火连廊、消防灭火器材设备、火灾紧急备用电源等。消防安全监督管理单位应该根据不同的建筑物的建筑高度以及人口密度等因素，对于其中的各类建筑物进行分类，明确各种建筑场所的基础设施建设标准，为消防安全监督管理的标准化建设打下坚实的基础。

2.4消防监督标准化管理现状

为深入推进全国消防安全标准化管理，强化社会各部门消防安全工作，我国的消防监督部门进行了大量的实地调查，针对各部门消防安全工作、制度落实情况给予了充分肯定，同时提出了合理化、科学化、专业化的指导建议和意见。消防监督部门增强消防安全意识，加大日常自查自纠力度，责任到人，为社会各部门发展提供坚实的安全保障。消防监督标准化有利于社会实现高质量发展，更好地实现现代化消防安全管理，但是当前社会各部门在执行消防监督标准化管理时，还存在一些问题，这些问题的解决需要有关部门真正理解消防监督标准化的内容，严格落实消防监督标准化的手段措施，推进消防监督标准化的管理。

3实现消防监督标准化的主要手段措施

3.1深入落实消防安全监督责任制

在当前的消防监督标准化建设过程中，应该重视消防安全监督责任制的建立，责任制的建立可以更好地实现消防总体目标，落实好政府领导、专业单位监管、企业负责和全民参与的监督理念与监督原则[2]。政府的规划部门应该按照相应的安全消防监督标准化内容，将其纳入到城市的建设规划与民生的保障规划中去，监督分管单位进行落实，确保其中各项职责的行使，让其中的消防监督管理体系能够更好地满足当下社会发展的实际需求。

3.2完善相应的法律法规

政府部门可以针对消防监督体系标准化建设完善相应的法律法规，法律法规的完善应该根据消防法和消防监督管理的需要，制定出科学的消防监督检查措施，以此推进消防安全监督管理标准化建设工作的深入开展。

3.3隐患排查绩效标准化

消防监督部门应该建立起相应的隐患排查管理制度，该制度的建立需要明确其中消防隐患排查的范围、目的与方法，根据其中的火灾预案开展相应的火灾隐患排查，建立起科学的评估分类措施，采取综合性的调查方式与日常的调查方式相结合，对于一些需要重点检查的地方与项目进行关注[3]。相关部门还需要根据整改方案进行严格的落实。在制定消防绩效考核时，应该对消防标准化实施情况进行考核，在其评价的过程中，也应该完善相应的评价内容，保存好相应的证明材料，对于其中出现的问题也应该及时关注和纠正，将最终的考核结果和考核过程形成正式性的文件。

4结语

综上所述，当前我国的消防安全管理面对的形势是非常复杂的，任务较重，难度较大，传统的消防安全监督管理模式已经不能适应时代的发展变化，可能会出现很多的隐患。对此，我国的消防安全监督管理部门应该根据当前的实际需要，利用消防监督标准化体系建设，实现自身系统的优化升级，利用创新性的思路和先进的技术手段，更好地推进消防监督管理的标准化建设，提升消防监督的效率，减少火灾出现的概率，减少国民生命财产安全的损失。

作者：张继光 单位：北京市顺义区消防救援支队

消防监督标准化管理篇2

消防监督检查指的是消防机构根据有关法律对单位、企业等开展一系列的消防安全检查工作，包括遵守消防法律的情况、消防设施配备情况等。当前，需及时转变监督工作的各项观念，提升消防监督检查人员的责任意识和主动意识，结合实际需要，以灵活为整改原则，发挥出经济建设与发展的核心作用，保障人民群众的生命财产安全，探索出真正适应国情发展的消防监督检查模式。文章从消防监督检查模式改革必要性入手，结合现行消防监督检查模式存在的问题以及实际情况展开阐述，针对消防监督检查模式的改革进行探讨。

一、消防监督检查模式改革的必要性

近些年来，我国在消防方面的发展状况得到了广泛的改善，全社会对于消防安全有了更多的认知。消防监督检查是消防工作的一项重要环节，有利于各行业对于消防安全事件的有效防范，还能有效提升消防人员的预警能力。消防监督检查是一项长期性、系统性的工程，作为我国的消防机构要做好内部工作的统一与协调，积极解决当前面临的众多问题，始终将满足人民群众的新要求作为工作的核心，不断完善消防监督检查模式改革的举措，为减少火灾隐患和人民的生命财产安全提供保障。消防监督检查工作是一项执法工作，检查模式改革是非常有必要的，要通过改革手段与社会实际相接轨，以经济建设和发展需求为根本，构建高效的检查与监督模式，强化组织消防监督与检查的专项整治活动，加大执法力度，严厉打击违反消防安全规定的不良行为，让社会的经济建设在安全的环境下开展，实现社会和谐发展[1]。

二、现行消防监督检查存在的问题

第一，在我国社会发展的现阶段，经济建设是要以消防安全为基础的，因此消防监督检查工作非常重要。但在实践过程中，仍然存在一定的现实问题。由于我国消防技术标准制定比较晚，而消防监督检查工作又是需要基础理论和科学实践相结合进行的，所以在这一层面上缺少经验。另外，站在监管的角度而言，部分单位因为缺少对人员消防安全的意识培养和能力训练，一旦发生了火灾则易造成恐慌，导致群死群伤的问题出现，给消防工作带来了巨大的压力。第二，部分社会单位对消防安全问题的忽视。在社会的整体化建设与发展中，社会单位是最主要的构成要素，这是开展消防安全工作的重要构成。但由于一些社会单位对于有关问题无法完全重视，对员工消防意识管理也比较松散，对消防执法工作没有正确的认知，消防观念不强，在面对消防检查处罚时往往不认同，所以消防执法的环境并不理想。且由于有的单位所开展的工作不全面，因此设施检查无法实现深入的目标。除此之外，在市场竞争的环境下，部分社会单位的消防工作存在不规范行为，比如消防审核与实际施工环节的落实存在出入，形成缺陷无法通过消防验收；负责消防监督检查工作的人员对检查程序不够了解，无法指出实质性的消防问题等，这都是当前消防监督检查工作中的突出问题[2]。第三，消防监督检查工作任务重、责任大，执法人员的能力不足也是阻碍消防监督检查工作效率低下的重要原因。一些执法人员在面对消防安全问题时缺乏把控，不仅在行政处罚上力度不够，监管也不到位，无法由源头上消除安全方面的隐患。再加上有的单位过于追求经济效益，导致单位消防安保力量不足。部分社会单位虽然落实了监督检查工作的流程，但同样会因为一系列客观因素影响，不能拿出有力的整改举措，没有系统化地对消防监督检查工作进行规划，各级和各岗位工作责任难以落实，导致火灾隐患仍然存在。[3]

三、消防监督检查模式改革的思路

（一）优化监督思想

当前社会，对于消防监督和管理工作检查模式的改革要做到与时俱进，在监督的职能上进行改革，促使消防监督检查工作适应新时期社会经济发展的客观规律。简单来说，就是改革要站在社会宏观的角度，集中精力，由之前静态化的监督检查模式转变成动态化的模式，实施一对一的定点和定向的检查工作，构建起由政府所领导由单位负责的不断完善的消防安全管理各项制度[4]。

（二）优化工作模式

在新时期，消防监督检查模式改革要立足于经济建设，从消防的实际情况出发，贯彻落实指导思想，实事求是地确定消防安全的重点单位，做好消防改革的宏观控制工作[5]。首先，要将地域性的消防工作特点作为依据，制定出专项的方案，实施以抽查为主要方式的检查工作，请求当地政府配合，做好社会公告；其次，需要加强消防安全的宣传和教育工作，层层动员，让业务得到广泛宣传，做到家喻户晓；最后，将部门的引导作用充分发挥出来，同时可以先组织单位开展具有自己特色的消防检查工作，提升安全方面的意识，并在其基础上，利用好新闻媒体的传播效应，将检查结果公告社会，以督促相关单位对消防问题进行整改，实现消防工作的社会化目标。

四、消防监督检查模式的改革建议

（一）深入落实消防检查工作目标

作为消防监督检查的相关机构，应积极开展消防指导工作，深入开展消防监督检查，完善各项技术服务，有效落实检查的各项目标。在制度方面，要从多个角度出发，完善执法警务的办案情况，形成系统化的管理网络，不断地坚定当前科学发展观，开展有效的执行活动。始终以公平、严格为基本原则，按照执法流程办事，面对有消防问题的社会单位要做到“一碗水端平”，采用追责制度，完善各级内部的分工工作，让各个岗位的人员可以相互配合，有效提高工作的效率[6]。

（二）完善监督及检查制度

作为消防监督检查的相关部门，针对社会单位的消防安全问题，可以积极开展单位评优活动，以此提升社会单位对消防工作的重视和关注，结合实际情况把责任一一落实在个人身上，针对集体或是个人开展良好的评价工作。对于一些表现优秀的个人、单位，需要给予奖励，这样才能让更多的工作人员带着热情去工作。同时在监督以及检查过程中，要建立健全的执法制度，及时、准确地下发法律文书，建立与完善应急反应和处置机制，针对消防监督检查人员在工作中存在的问题，要积极反思和解决，通过加强人员培训等多种方式，提高执法队伍的消防责任意识和工作能力，提升消防执法效率[7]。

（三）明确消防监督检查工作法律责任

明确法律责任是消防监督检查模式改革的重点环节。在具体的改革实践中，以有关法律为根据调整当前的制度，这样才能在检查工作时做到有法可依，有章可循，体现工作的规范性。同时，构建消防工作档案，规范安全操作的各项具体流程，组织人员开展各种活动，如疏散演习等，提升相关人员的消防知识掌握和实践演练经验，打造高素质的消防执法队伍。另外，在消防监督工作中，只要发现了隐患就需要赶紧通知相关人员对有关工作做好整改，采用对应方法强化主动的服务意识，只有这样才能进一步提高监督工作的服务能力，并且提高有关人员的实战能力[8]。

（四）简化消防监督机构的职能

现阶段，部分消防监督机构存在职能上的问题，比如机构责权不清晰、机构冗杂的现象。正因如此，在消防监督检查模式改革的意识下，要重点对消防监督机构的职能进行有效精简。首先，是将当前三级消防监督管理模式优化为二级消防监督管理[9]。“三级监督管理模式”要求消防监督检查工作要实行三级管理制度，也就是说消防部门负责检查重点区域中的重点单位，各级派出所负责其他社会单位的消防安全状况。转为二级消防监督管理之后，不同层级的消防监督管理权限归属于不同的消防机构，实施直属的监督和监管，体现了监督和检查工作的针对性，可以避免一对多的监督情况，把办事流程进一步简化来提高效率。同时还需简化行政许可的程序。消防机构需要建立专门执行消防监督与检查的部门，对被许可人所从事各种生产生活行为的消防情况进行监管，明确划分监督与检查的责任，避免发生重复许可的资源浪费现象。最后，要促使消防监督机构转变管理方式，站在宏观管理的角度，严格依照市场经济的发展现状与条件，对法律、行政和经济手段进行灵活运用，通过社会性消防规则对消防行为进行合理有效的调整，使社会消防资源得到优化配置，从而实现预防与减少火灾的目的[10]。

（五）积极运用专业技术力量开展消防安全评估

当前经济快速发展，所使用的建筑建设适用标准不断提高，其配套系统设施种类极多，为很多专业化的消防安全技术问题带来后续的大量工作，这些都是需要完善、解决的。然而，现今的消防监督检查模式并不能很好地满足时展速度，消防专业化技术的监督和检查工作存在问题，一定程度上制约了消防监督工作的实际效能。因此，在改革的理念下，消防监督检查工作要结合科学技术，积极融入社会的技术骨干以及力量，开展相关的业务服务，扩大消防监督检查工作面，为消防主管部门的消防安全评估和审查创造条件。一来，消防主管部门要设置适当的分级技术，提高社会单位参与度，完善安全评价网络，引导机构采用专业的力量开展有效的工作，分析消防隐患和火灾问题的相关因素，将问题具体化地指出，让社会单位明确自身场所的消防安全现状，进而有的放矢地对场所进行改造。二来，消防监督检查工作要明确重点，利用专业的技术力量，对于存在重大安全隐患的地方以及一些重大项目，完善其安全评估工作，提升监督的工作效率，保障各个项目的消防安全[11]。

五、结语

总而言之，消防监督检查模式改革的目的不仅是为了进一步提升消防监督检查工作的效率，更多的是为经济社会建设以及人民群众的生命财产安全提供基础。所以对于政府部门来说，除了需要肩负起关于安全管理的有关工作，还需要通过不断完善有关法律，以及深入落实消防检查工作目标、简化行政管理等手段，全面提高全社会的火灾风险抵御能力。

作者：王楠 单位：大连市消防救援支队

消防监督标准化管理篇3

随着建筑行业的快速发展，城市中的高层建筑数量增多，多数建筑的施工规模不断扩大，建筑内部外部的结构复杂多样，在满足人们生活需求的同时，也导致建筑的消防监督工作面临着较大的困难，因此需要做好建筑的消防监督工作，保证各项消防设施可以配置到位，降低建筑使用过程中的消防安全隐患，从而保障人们的生命财产安全。

1建筑消防监督及消防设施的重要性

消防安全是城市发展的重要基础，也是保障人民群众生命财产不受威胁的关键内容，为降低建筑消防隐患，避免在发生火灾时造成严重的生命财产损失，需要强化建筑防火监督工作力度，在建筑内部要严格按照消防标准落实科学的消防设施配置，并根据建筑的使用情况制定详细的监督管理方案，保证建筑出现火情时，可以第一时间收到报警，从而进行扑救，降低火灾蔓延的速度。现阶段信息技术已经被广泛应用在消防安全监督工作，可以通过信息化设备强化消防设施的配置，可以快速判断出现火情的具体位置，因此，为保证建筑使用环节的安全性，建筑管理人员需要落实消防监督工作内容，定期针对消防设施的配置进行优化检查。

2建筑消防监督工作及消防设施配置存在的问题

目前建筑消防监督工作以及消防设施配置存在的问题，主要体现在以下两个方面：第一，建筑管理人员缺乏对消防监督工作的重点，未能结合建筑情况，建立有效的监督管理系统，导致建筑使用时存在较多的安全隐患，作为消防监督工作开展的主体，监督管理人员的工作能力直接关系到监管工作质量，但是部分管理人员并不具备专业的消防知识，无法在管理过程中及时发现建筑目前存在的火灾风险，与此同时，建筑的消防设计以及电气系统等都有可能导致建筑在使用过程中出现火灾；第二，针对建筑内部的消防设施缺少有效的维护与更新，消防设施的配置是为了在火灾发生初级阶段，可以对火情进行有效控制，不仅包括灭火救援的设备，也包括消防通道、消防报警系统等，如果消防设施什么过程中存在故障，可能会影响火灾发生时的有效救援，结合目前多数建筑消防设施的配置情况来看，多数建筑在投入使用之前都会针对消防设施进行检查，但是在长时间使用之后，由于维护管理工作不到位，设施的性能和质量都有所下降，同时对于一些老旧建筑而言，并没有配备先进的消防设施，导致建筑内部存在较大的火灾风险。

3建筑消防监督措施

3.1建立现代化监督管理系统

现阶段信息技术已经被应用在各个领域中，大量的先进技术和智能设备可以有效提高工作效率，因此在建筑消防监督工作中也需要应用信息化技术和设备，并根据建筑内部的实际情况合理进行防火设备的配置，并通过信息系统将各种设备进行连接，共同组成防火监督管理系统，并以管理系统作为基础，针对建筑内部的各个部位开展消防监督工作，对可能存在的消防群隐患进行排查，从而减少建筑中出现火灾的概率。在进行监督排查的过程中，如果发现某区域存在火灾风险，需要立即组织工作团队进行详细检查，例如，如果消防设施的运行状态不符合规定标准，则需要针对消防设施进行故障检测，如果确定存在故障，则需要立即进行设备的维修或更换。消防监督工作应该以火灾预防为主，防火监督管理系统的设置不仅需要利于管理人员工作的开展，同时还需要充分融合网络技术，与消防指挥形成联动机制，可以通过远程监控的方式对建筑部的情况进行监督，与此同时，在完成现代化监督管理系统的建设之后，管理人员可以利用计算机技术搜集建筑以及各种设备的运行数据和信息，并通过分析系统进行分析和预测，结合以往的消防监督工作经验，对潜在的火灾风险进行预测，从而降低火灾事故的发生。

3.2组建专业化防火监督团队

在开展消防监督管理工作的过程中，管理人员的专业能力和职业素养直接影响监管工作的开展质量，因此需要加强管理人才的培养力度，在组建专业化防火监督团队的过程中，需要对工作人员进行培训和考核，考核的内容不仅包括消防监督的专业知识，同时还要求工作人员可以掌握一定的法律常识，可以有效应对监管工作中出现的各种问题，只有通过考核的工作人员才可从事防火监督工作。在日常工作中，需要定期针对消防设施进行维护和检查，通过制定科学可行的维护检查方案，保证各种消防设施处于正常运转的状态中，这就要求监督管理人员需要具备较强的工作能力和丰富的工作经验，可以准确判断消防设施存在的故障问题及建筑中潜在的安全风险，因此，在实际工作中需要定期组织监管人员对一段时间内的工作情况进行总结和反思，明确工作中存在的优点和不足，并对接下来的工作计划进行适当的调整。

3.3提高火灾报警处理能力

信息化防火监督管理平台建设的过程中，需要结合信息技术的应用标准，建立相应的预警体系以及综合评价体系，结合各类先进技术的应用优势保证消防监督工作的顺利开展，从而实现建筑火灾预警，降低火灾发生时的损失。信息化系统在实际应用过程中具备较强的优点，可以利用可视化功能与火灾报警系统进行联动，当发生火情时，可以在系统中直接显示出出现火情的具体位置，并根据建筑物的使用情况对消防疏散通道进行有效监管，利用建筑中的广播系统组织建筑内部的人员进行疏散逃生，因此信息化防火监督管理平台的建立可以为火灾发生时的疏散工作提供指导作用。

3.4建立消防监督管理数据库

由于建筑出现火灾时具备较强的空间性特征，多数火灾发生过程中都具备相似的特点，因此在开展防火监督工作时，可以综合真实火灾事件的情况，建立空间数据库，并以火灾发生时的情况作为主要信息数据，分析可能出现的各种形式的火灾，以及火灾发生时火势蔓延的主要特点，从而制定针对性的管控措施，通过对消防设施的动态化管理，可以在火灾发生的第一时间采取有效的应对措施。在进行消防信息规划以及建筑防火预案的过程中，要结合建筑空间的变化情况进行深度分析，并根据目前搜集到的各种数据信息，形成预测模型。与此同时，管理人员需要针对建筑内部的各种消防设施进行定量检测，在条件允许的情况下，需要大量引进先进技术，并利用技术优势快速获取建筑内部的空间指标，从而设置相应的消防设施，在开展防火监督工作的过程中，要合理应用信息化管理系统，不断丰富管理系统的应用功能，从而提升消防监督工作的质量和工作效率。

3.5优化建筑消防设计

建筑消防设计是降低建筑使用火灾隐患，提高建筑安全性的重要举措，首先，在设计过程中需要根据建筑的具体使用要求对消防系统进行科学分析，并制定完善的施工计划，避免因施工问题导致建筑中存在火灾隐患；其次，需要加强对建筑消防设计的审核力度，需要由专业部门的专业人士负责，通过对消防设计图纸的科学分析，判断涉及内容是否符合建筑消防相关标准，并根据国家颁布的行业条款进行严格审查，保证消防设计的内容具备较高的可行性；最后，当建筑完成施工进行验收时，施工单位可以邀请消防专业人员，对消防设计方案以及施工方案进行审查，针对设计方案中不合理的地方进行更改，从而保障建筑投入使用之后的安全性。

4消防设施配置措施

4.1火灾报警系统

火灾报警系统是建筑消防设施中的重要组成部分，根据国家规定的相关规范需要以行业设计标准作为基础，提高建筑火灾报警装置设置的合理性，保证防火报警系统可以在发生火灾时起到警示作用，并结合不同的建筑区域设置与之对应的报警系统。只需要在日常工作过程中加强对火灾报警系统的维护与保养，尤其是一些高层建筑中，人员疏散存在一定的难度，只有保证火灾报警系统可以在第一时间发出警报，才可以获取更多的疏散时间，从而降低人员财产损失。在进行火灾报警系统配置的过程中，系统设计人员需要重点关注电力传输线路，结合报警系统防火性能的要求合理选择线路材料，并通过科学的线路规划，保证线路始终处于非燃烧结构中，主要目的是避免在发生火灾时，火灾报警系统的线路受到火情的影响，无法正常使用。

4.2消防设备配置

目前，建筑中常见的消防设备包括消防栓和消防通道，在进行内部消防系统的设计时，设计人员需要根据建筑的应用功能以及结构特点提高消防栓以及消防通道设置的合理性。对于消防通道而言，需要设置成环形通道，一旦发生火灾可以满足人们的逃生需求，结合建筑结构的形式对消防通道进行优化设计，保证消防通道在应用过程中的合理性。而针对消防栓的设计，要保证相邻的消防栓可以共同覆盖一定的范围，建筑内部所有的消防栓设计需要共同覆盖建筑的各个角落，在选择位置时应避免出现消防死角。此外，还需要针对建筑电梯内部的消防设施进行设计，可以使用双阀消防栓，保证建筑的电梯结构具备防火性能，从而降低火灾发生时对于电梯造成的负面影响。

4.3物联网技术在消防设施配置中的应用

消防设施的维护管理是保证救援行动可以有效开展，提高建筑消防安全的重要内容，在进行消防设施配置的过程中，建筑管理人员不仅需要根据建筑消防要求，合理选择消防设施的安装位置，同时需要制定设备的维护管理方案，加强故障检测，并对消防设施的运行状态进行监测，在传统的管理模式中，该项工作主要是由工作人员以人工排查的方式进行，由于消防设施的配置与管理工作任务量较大，只依靠人工排查，无法准确判断设施存在的故障问题，而物联网技术的应用可以实现对消防设施的实时监控，为消防设施的故障诊断提供了新的途径，管理人员可以在消防栓以及灭火器等消防设施上安装传感器，通过控制系统可以对设施的运行数据进行收集和分析，并通过与正常运行状态的参数对比，判断设施是否处于正常的工作状态中，如果运行参数存在较大的偏差，也可以准确判断出现故障的具体位置，可以协助管理人员及时找到故障点，当消防设施出现严重故障或无法运行时，利用物联网技术可以将故障信息通过报警系统或其他方式传递给管理人员，而管理人员在接收到报警信息后，可以根据故障的主要类型以及故障的发生位置从数据库中直接获取应急处理方案，从而提升消防设施维护管理的效率。

4.4人工智能设施

人工智能是现阶段信息技术发展的主要内容板块，也是多个行业重点研究发展的主要方向，信息化管理系统的建立可以有效实现智能化消防设备与周围环境的融合，在现有信息技术的支持下，可以利用VR技术、AI技术等，通过建立虚拟场景的方式，对立体化火灾救援工作的实施进行模拟，对火灾现场的具体情况进行判断。同时可以利用智慧消防设备中的云计算系统，对建筑火灾现场等实际情况进行分析，从而为后续救援工作的开展提供数据支持，通过对数据信息的整合，会使得建筑内部的智慧消防系统具有较强的智能化特点，目前，人工智能技术在消防设施配置方面的应用还有较大的上升空间，仍需要不断探索全新的配置模式，从而保证各种消防设施可以有效应对建筑火灾的救援需求。

5结语

总而言之，消防监督工作以及消防设施的配置是降低建筑使用中火灾风险、提高建筑使用安全性的有效途径，结合目前监督管理工作中存在的问题，建筑物管理人员需要加强对消防监督管理工作的重视，建立信息化监督管理系统，组建专业化的管理团队，保证消防监督工作的开展质量，针对消防设施的配置工作，需要制定科学可行的设施维护管理方案，并强化物联网等信息技术的应用，从而保障群众生命财产安全。

作者：杨灿剑 单位：重庆市南岸区消防救援支队

消防监督标准化管理篇4

防火监督业务中采用智慧消防技术，应制定完善的实践操作方案，利用智慧消防的技术和系统等提升防火监督工作效率效果，确保在防火监督的基础上改善工作的现状，彰显智慧消防技术的价值和作用。

1智慧消防分析

从本质层面而言，智慧消防主要就是智能化技术、信息化技术应用在消防业务中，能够有效进行消防管理模式的创新改革，借助现代化信息技术收集、处理和分析各类数据信息，提高防火监督工作的质量。目前我国在智慧消防中主要涉及以下三点。1）火灾自动化报警。在防火监督中中进行火灾的自动化报警，主要是使用3S(RSRemoteSensing遥感、GPSGlobalPositionSystem全球定位系统、GISGeographicInformationSystem地理信息系统)类型技术措施、云计算和传感器技术措施、大数据技术措施等，将互联网通信系统作为基础，准确进行火灾事故的预警分析和监测、对火灾情况的及时反馈。2）智能化的应急救援。在消防应急救援的过程中可以开发信息化特点、智能化特点的系统平台，使各部门之间良好地进行协调和沟通，利用应急通信平台准确、及时收集火灾方面的数据信息，了解火灾情况，使各个部门都能有效完成应急救援的任务。3）精细化进行应急救援队伍的建设。采用大数据技术进行各类火灾信息的分析和处理，通过物联网技术建立系统化、高效化的管理工作平台，提升管理工作的精细化水平、科学化程度。

2智慧消防在防火监督业务中的应用措施

2.1基础设施的优化

防火监督业务中要想更好地应用智慧消防，就应重点进行各类基础设施的优化，确保基础设施的完善性。2.1.1重点构建防火监督检查设施建议各单位在应用智慧消防技术的过程中，重点构建较为完善的防火监督检查工作平台和系统，采用先进的信息技术，收集关于防火监督检查方面的各类数据信息，利用大数据、云计算等平台系统进行数据的分析、存储和处理，如：使用大数据技术进行各类数据信息的收集、整理、汇总、处理和利用，同时借助虚拟化的技术措施完成防火监督业务的模拟演练工作和分析工作，防火监督业务的模拟演练和分析，主要就是深入分析和研究防火监督工作的日常模拟演练情况，明确是否存在监督工作模拟问题和演练问题，确保各项工作的良好开展和落实。采用Web数据挖掘技术进行业务数据信息的挖掘、分析和处理，使防火监督检查人员能够利用相关的系统平台全面检查监督消防安全状态，客观、准确做出数据分析和评估，提升防火监督检查工作的效果，节省业务工作的人力资源、物力资源，改善业务工作效率效果，促使消防安全度的提升。2.1.2着重构建防火监督数据库基础设施防火监督业务中采用智慧消防技术，应重点构建防火监督业务的数据库系统，利用数据采集传感矩阵、数据采集程序等完善数据库架构，打造以城市发展为基础的数据库，开发关于防火监督业务方面的管理平台，确保能够一体化进行消防资源管理、数据监测利用、消防监督执法等，进行消防安全情况的动态化监控，例如：通过数据库系统全面收集建筑电气数据、楼道数据、室内数据、温度数据和烟气浓度数据等，确保防火监督业务数据信息的可靠性、准确性，使业务人员能够按照数据库中的各类数据准确判断消防安全情况，全面整理厨房油烟过大或是设备老化灵敏度过低而导致的错误判断数据信息，对错误信息进行修正，为业务人员提供准确、完整、全面的数据，使业务人员按照实际情况针对性做好各项管理工作和防火监督工作。2.1.3构建安全责任登记的基础设施防火监督业务中采用智慧消防技术，应重点构建关于消防安全责任登记方面的平台系统，在其中登记关于辖区范围之内的消防部门数据、小区数据、楼层数据、商场数据等，对于人员密集的区域，应准确登记消防基础设施数据、供水系统数据、安全疏散通道数据等，便于在发生火灾事故后相关部门的车辆和人员能够最快达到火灾现场，精准有效进行应急救援。同时责任部门也能相互协调运作，增强防火监督业务的精准性、针对性，提升所有人员的责任意识，使得每位人员都能了解自身的职责，做好各项业务工作，常态化进行防火监督管理。

2.2构建现代化的防火监督系统

为确保在防火监督业务中有效运用智慧消防技术，应积极构建具有现代化特点的防火监督系统。2.2.1智能化消防预警系统实际工作中建议采用智慧消防技术合理构建智能化的消防预警系统：1）采用物联网技术开发现代化的消防远程监控平台，对建筑内部的消防基础设施情况、电气设备情况、电力线路情况、防火安全情况等动态性、实时性监督监测。2）采用智能手机软件系统将监测获得的数据信息共享给有关的业务人员，使防火监督业务人员、物业管理人员、消防队伍的人员、建筑内部的群众都能及时了解火灾报警的信号，全面掌握建筑内部防火监控的数据。3）采用信息化技术增加防火监督业务数据信息获取的效率和速度，开发具有智能化特点的消防预警平台，准确分析和测评火灾的状态和安全风险，便于利用科学合理的措施降低火灾的影响程度，减小火灾所影响的范围[1]。2.2.2物联网远程防火监控系统采用先进的物联网技术开发构建远程性的防火监控系统，在系统内部借助图像识别的技术措施进行火光图像、烟雾图像的识别分析，准确监测消防栓水压状态、消防水池或是水箱的具体水位状态、消防阀门和开关的具体情况，便于系统化评估消防设施的状况，对已经损坏的设施及时更换维修，同时在进行防火监督的过程中，还能根据监测的结果组建灭火网络，为提升火灾应急救援的效果提供助力。另外，系统的开发和构建还能准确将消防安全状态展现出来，便于有效完成消防安全管理工作，促使消防火灾安全监督业务水平的提升、效果的提高。2.2.3智慧化的消防安全监督系统防火监督业务中采用先进的智慧消防技术，应重点构建智慧化的消防安全监督系统，在火灾防控期间充分彰显防火监督业务部门的作用，确保各部门都能按照自身职责要求有效落实工作，由统一的系统进行监督，将现代化信息技术融合在消防安全管理系统内，研究与探讨防火监督荣誉图集在网络平台中进行消防安全数据信息的录入、存储、查询、监督和考核评价，节约各项工作的成本和资源，对消防安全进行监督，促使防火监督业务水平和工作效率的提升，确保各项工作的高效化、可靠性开展[2]。

2.3智慧消防技术的优化性应用

智慧消防技术在防火监督业务中的应用具有一定的优势，不仅能够改善防火监督业务的现状，还能提升整体的业务工作水平，但是如果不能确保技术的优化性应用，将会导致技术的应用效果降低，难以满足当前的防火监督业务发展需求。例如：在实际工作中采用智慧消防技术，如果不能合理运用人工智能技术、消防火灾识别技术和消防安全管理技术等，将会导致智慧消防技术的应用效果降低，而合理采用自会消防技术，就能够为防火监督业务提供一定的保障和支持，提升防火监督业务工作的效率和质量，因此，在业务工作中应结合各项工作特点和情况，对技术的应用进行优化和完善。1）合理进行传感器技术的创新研发。防火监督业务中采用先进的智慧消防技术，应重点通过物联网技术进行业务的管控，开发智能化的工作体系，有效进行信息共享和沟通交流，自动化进行各类数据信息的收集、处理和分析，增强防火监督业务的效果。同时还需合理进行系统感知层次的建设，积极运用先进的传感器技术，为各项工作的有效开展提供较为丰富的数据来源，如：在工作中将传感器和自动化火灾报警系统、智慧消防系统等有机整合，通过传感器技术的创新应用对火灾的温度进行探测，准确分析火光情况和烟雾情况等，科学合理进行火灾信号的传递。2）开发智能化的防火监督检查工作机制。防火监督检查业务中应重点构建智能化的业务机制，采用信息技术进行检查样本的抽选，选择具备代表性的样本，保证监督检查的客观性和公平性，准确判断研究消防安全的趋势和特点，及时了解消防安全方面的问题和防火监督检查业务的问题，针对性、系统化地进行火灾风险隐患的预防和处理，提升防火工作的效果；同时在应用智慧消防技术的过程中制定防火监督业务对于企业消防安全和防火安全的监督管理机制模式，通过准确、全面识别企业火灾安全风险和隐患等问题，提升防火监督管理工作的效率效果。3）重视现代化产业中智慧消防系统的建设。实际工作中应借助智慧消防的多元化优势和灵活性的优势，在现代化产业和领域中进行智慧消防的建设，例如：在物流管理产业的防火监督业务中开发智慧消防系统，在整体的智慧消防系统中科学合理配置火灾自动化预警设备、传感器设备等，采用此类设备和系统等采集分析物流方面的防火安全数据信息，便于针对性开展监督管理的工作。同时在养老服务产业中也可以设置智慧化的防火监督系统，对养老机构的消防安全进行全面监督，及时发现火灾安全风险问题、及时做好应对和处理工作，确保能够增强防火监督工作有效性[3]。

3智慧消防在防火监督业务中应用的注意事项

3.1培养专业技术人才队伍

防火监督业务中要想更好地采用智慧消防技术和系统，就应积极培养具有一定技术能力和工作能力的优秀人才，打造专业技术人才队伍，确保在防火监督业务中能够全面发挥智慧消防系统和技术的价值。1）有关业务人员应重点掌握智慧消防技术和理念，积极参与各项技术培训活动，同时业务部门还须制定完善的培训方案，以智慧消防系统和技术的应用为目的，开展微课培训活动、讲座培训活动、实践演练培训活动等，深入和智慧消防技术研发机构相合作，使业务人员能够全面掌握相关的技术，提升防火监督业务中智慧消防技术应用的有效性和可靠性。2）人才培养的过程中还需结合大数据技术和互联网技术的发展特点，实时性进行培训内容的更新，确保业务人员在专业知识和技术培训的过程中，掌握学习前沿的技术知识，提升整体的业务效果，真正意义上在防火监督业务中发挥智慧消防技术的价值。同时，还需根据人才队伍建设工作的需求，将人才培训和考核评价有机整合，对于业务创新发展期间工作表现较优异的人员，给予一定的奖励，激发所有人员创新创造的积极性，同时，在业务部门内部开展技术竞赛活动，使工作人员在竞赛中学习更多技能技术，提高防火监督业务水平和效率效果，确保能够在新时期的环境下改善防火监督业务的现状，提升人员工作的水平，满足当前高效化、有效性开展工作的需求[4]。

3.2强化智慧消防系统的推广

消防监督业务部门在采用智慧消防系统的过程中，首先，应重点进行系统的推广，更新相关业务工作的传统理念，增加系统应用方面的投入力度，按照新时期发展特点不断推广新的技术和理念，使防火监督业务人员能够形成正确的认知，转变传统的观念，更新工作技术技能，有效利用智慧消防技术开展各项工作，最高程度上，提高防火监督业务的水平和效果；其次，在对智慧消防系统和技术进行推广的过程中，应重点增强各类软硬件的适配性，按照业务部门的具体状况和发展目标等，合理进行软件与硬件的购置，打造具备一定发展水平和潜能的智慧消防平台，按照不同地区的情况，因地制宜进行智慧消防系统的推广设计，准确进行传感器数据的判断研究，为消除火灾安全隐患提供指导依据。同时，还需安排专业技术人员进行各类设备的维护和检修，确保智慧消防设备的良好运行，提高系统和技术推广的效果。

3.3严格进行系统质量的管控

虽然在防火监督业务中采用智慧消防系统，能够取得良好的工作效果和成绩，但是如果不能确保整体系统的应用质量，将会对防火监督业务工作的有效开展和实施造成不利影响，难以彰显智慧消防技术的价值。因此，建议在防火监督业务中结合智慧消防系统的特点，有效进行系统质量的管控。首先，在系统平台开发应用的过程中，结合防火监督业务特点和当地区域的实际情况，制定健全的系统开发规划方案，深入细致做好调查研究工作和数据更新工作，合理进行各类数据的整理分析，做好相应的实验探究，准确判断系统的应用质量，针对性进行系统的功能优化和改进。其次，在系统质量管理的过程中需归纳总结丰富的经验，按照系统运行特点和实际情况，探索最佳的系统构建措施和开发手段，增强技术应用的有效性、可靠性，确保能够为防火监督业务工作构建高质量、良好的智慧消防系统[5]。

4结论

消防监督范文篇8

一、加大执法检查力度，彻底整治火灾隐患公务员之家版权所有

二○○六年我科加大执法监督力度，以春季消防安全集中整治、人员密集场所专项治理、人员、物资集中场所消防安全检查、火灾隐患排查整治、冬季防火会战等活动为重点大力开展消防安全检查，检查过程中，我科本着对全区人民的生命财产高度负责的原则精神，下大力气狠抓整改措施的落实，对发现的火灾隐患彻查到底，对不能保证安全的，坚决责令停业整顿。

1、确保了春防目标的实现。

在春季消防安全集中整治活动中，我区制定了以预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾为中心，以火灾事故多发、人民群众关注的公众聚集场所、物资集中、火灾危险性大的场所和单位为重点，采取果断措施，彻底整治火灾隐患，进一步改善城乡防火条件。督促落实大风天火灾防范措施，实行群防群治，预防农村大面积火灾事故的发生，稳定全区火灾形势。为维护好改革、发展、稳定的大局创造良好的消防安全环境的工作目标。区集中整治领导小组按照各自职责人工组织开展了集中整治工作。对各单位春季防火安全工作落实情况进行检查。消防科也立即行动起来对各类公众聚集场所、学校、幼儿园、医院、综合楼、六小单位、1998年《消防法》实施以来未经审核验收或者验收不合格擅自投入使用的建筑、重大火灾隐患单位进行了全面严格的消防安全检查，消除了一批火灾隐患。3月16日地面安全检查组公务员之家版权所有对全区地面企业单位的春防落实工作，安全生产，防火制度落实，用火用电仓储安全及值班值宿情况进行了检查，3月19日森林防火与农村防火安全检查组对各有林地的乡、村春防工作落实情况，电气线路敷设情况，柴草垛堆放情况，民办、义务消防队组织训练情况进行了检查。教育文化检查组、党政机关检查组也对所负责的系统行业进行了检查。确保我区春季防火安全工作目标的实现。

2、人员密集场所专项治理工作取得显著成果。

在此项工作中，我区确定了16项治理重点，研究制定了5项工作措施7项检查标准，结合××*区自身实际提出了“一公布、二明确、四责任、五措施、五联动”的工作方法，分阶段分批次有条不紊地进行治理。在实际操作中，督促各单位按照此次专项治理提出的工作要求和重点，开展自查。对自查出的火灾隐患逐一x落实整改措施，落实整改人员，落实整改期限，认真彻底整改。通过治理，消除了一大批火灾隐患，各单位建立健全了各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程，各项管理走上了规范化道路。治理期间，我区未发生一起人员密集场所的火灾事故，确保了全区火灾形势的稳定。

3、人员、物资集中场所消防安全检查收效明显

8月16日，我科开展了人员、物资集中场所消防安全检查，以集贸市场、宾馆、饭店、公共娱乐场所、仓库等场所为重点，检查了各单位、场所消防安全责任制落实情况；内部防火检查、巡查制度落实情况；建筑消防设施、安全出口、安全疏散设施完整好用情况；火电源管理情况；员工消防培训教育情况。通过检查，使各单位的防火条件进一步得到改善，整体抵御火灾能力进一步提高。在检查过程中我科加大了宣传教育力度，把检查工作同“四进”工作有机地结合起来，使单位业主和员工的消防安全意识提高到一个新的高度。

4、全力打好火灾隐患排查整治、清剿火灾隐患冬防战役。

此项工作中，我科按照支队方案的统一安排部署，严格确定排查范围，积极推进各单位的火灾隐患自查工作并督促其认真进行整改，圆满完成了对整治范围内82家单位的治理工作，火灾隐患排查整治工作中，共收到《火灾隐患自查整改承诺书》82份，发现并整改了一大批火灾隐患。公安部“12.15”电视电话会议后，我科按照支队文件的统一部署，严密抓好冬防各项工作的落实，及时向区政府进行了汇报，得到了区政府领导的大力支持。我科就此项工作召开了专门会议，制定了《清剿火灾隐患冬防战役实施方案》，成立了“清剿火灾隐患冬防战役”领导小组，组长：××*副组长：××*，成员：××*。并签订了《清剿火灾隐患冬防战役承诺书》，明确了相关人员的责任。在接下来的检查工作中，我科按照支队的统一部署，对照工作要求，重点检查了前一段时间火灾隐患排查整治工作的落实情况。认真分析工作的薄弱环节，查摆工作疏漏，继续深入开展好火灾隐患排查工作，使××××*区消防安全条件得到进一步改善。

在2006年的检查工作中，我科共成立检查组个，累计参加检查人次人次，下发《责令限期改正通知书》份，《复查意见书》份，办理消防行政处罚案件起，责令停产停业家，罚款总计元。

二、深入开展73号令宣贯工作。

公安部新的《消防监督检查规定》的颁布实施是新时期下消防监督工作一个重要的改革举措，为深入宣传贯彻73号令，我科成立了宣贯领导小组，制定了宣贯方案，并按照市局文件要求开展了广泛的调研，并撰写了调研报告。在全面学习73号令、公安部消防局郭铁男局长和李世雄副局长在宣贯73号令电视电话会议上的讲话及《××××省消防监督检查实施细则》的同时对社会广泛开展73号令的宣传工作，通过发放宣传单、设置咨询台、在主要街道悬挂过街横幅等形式对73号令进行了大力宣传，强化了社会各界的消防安全意识。9月份，我科召开了由本区企事业单位法人代表及消防安全管理人员参加的“73号令宣贯会”，使社会各单位的消防安全意识得到了进一步提高。

消防监督范文篇9

一、消防行政执法的现状

(一)消防法律法规体系逐步完善

自改革开放以来我国消防法制建设所取得的成绩是不容置疑的，仅以立法而论，自1957年11月29日经全国人大常委会批准，国务院颁布了第一个全国性的消防法规——《消防监督条例》后，国务院相继制定了37个消防法律法规，地方性消防法规和规章80余部，国家强制性消防工程技术规范、国家和行业消防技术标准230余部，初步形成了以《中华人民共和国消防法》为基础，以行政法规、部门规章和消防技术规范、标准相配套，以地方性消防法规和政府规章为补充的消防法规体系。为我国消防法制建设的发展打下了坚实的基础，为加强消防执法工作提供了必要的前提。

(二)消防行政审批制度日趋规范

随着2004年7月1日，《中华人民共和国行政许可法》的实施，公安部消防局对所有消防行政审批项目进行了全面的清理，先后取消了消防设施专项工程设计证书审核、易燃易爆化学物品准运证、建筑消防设施检测和维修保养资格许可证审批发证等10项消防审批项目，根据新修定的《中华人民共和国消防法》又对大型群众性活动举办前的消防安全检查的行政许可予以取消,同时重新修定了《消防监督检查规定》、《消防监督检查规范》、《火灾调查规范》和《社会消防安全教育培训规定》等消防配套法规，进一步规范消防监督检查工作，变以前的微观管理为宏观管理，变直接管理为间接管理，变指挥式管理为服务式管理，提高消防监督检查工作的有效性和科学性。从而进一步理顺了消防行政执法的职责权限。

但通过近几年的实践，以及笔者在消防行政执法中遇到的一系列实际问题来看，我国的消防法制建设还存在着一些发展过程中的问题与缺陷。消防行政执法办案工作仍然存在诸多的矛盾和问题，面临严峻的挑战，消防行政执法难的问题仍很突出。

二、消防行政执法中存在的问题

(一)消防执法软环境举步维艰

1、消防执法任务日益增加，执法力量严重不足。近几年，随着我国经济飞速发展，监督检查任务日益繁重，同时，在原有各种法律、法规的基础上，包括新《消防法》等法律法规还在不断出台，这都要求具备大量的消防执法人员和完善的执法机构和足够的物资技术条件和财力的支持。但现状却十分差强人意，以金沙县的现状为例，全县辖区面积2528平方公里，人口62万，辖26个乡镇，全县的个体工商户13596家，非重点单位142家，消防安全重点单位122个，2008执法年度，金沙消防大队共检查单位1062余家，而我县消防大队大队机关仅有5名干部，其中3名大队领导、内勤参谋1名、防火参谋1名，平日还有大队干部必须参加的各种学习会议，及上级组织的各项考核、检查、评比，防火监督干部还得参加当地政府、公安机关安排的一些临时性的工作，都大量的挤占消防监督员的精力和工作时间，使消防执法力量薄弱的问题更加突出。在德国、美国等欧美等发达国家消防员和当地居民的比例一般是1：1000，而我县的比例是1：20666，全国的比例是1：10000，我国全国的消防员和人口比例的平均水平只有欧美发达国家的十分之一，而我县的比例更是不足欧美发达国家的二十分之一，同时，因为我国地广人多，城镇化水平低下，乡镇距县城距离过大，仅以金沙县为例，我县相对人口和土地面积在全区还不算大，各县城到各乡镇的道路在全区来说还算是最好的，基本上都是柏油公路，但如果要到距最远的乡镇检查一个加油站，一个来回，加上中午休息的时间都要整整的一个白天，单就以上数据和事实已经充分暴露目前我国消防监督和执法工作所面临的警力严重不足的问题，已严重影响消防执法工作的正常有序的开展。

2、地方行政干预导致执法不公。公安消防是一支现役部队，由公安部垂直领导。同时，《中华人民共和国消防法》又规定消防工作由地方各级人民政府负责，而一些地方政府为了发展地方经济，创造一个良好的经济发展软环境，同时因为消防部队办公业务经费、营房建设、消防装备建设、社会化消防工作的开展都必须依赖地方常委政府的支持，而地方政府或部门的个别领导，因为个人对消防工作的认识问题，或是因单位、个人的原因，或多或少会对消防执法进行干预和影响，从而导致消防部门对某些违反消防法律、法规、存在重大火灾隐患的单位不能关停、责令限改等，而这种情况的出现如果消防部门开了“绿灯”，将直接致使消防执法不公现象的出现，“绿灯”如果不开有时又会影响消防部门和地方党委和政府不和谐的情况出现，影响工作的开展，所以地方行政干预将直接导致，消防执法冲不破人情网、跳不出地方保护主义的怪圈，破坏了“法律面前人人平等”的公平原则。

3、执法手段匮乏，强制性行政措施难于实施。现行法律关于消防行政处罚执法权力的规定不够明确。《中华人民共和国消防法》中规定的“停产停业”、“没收违法所得”、“物品扣留”等强制措施，执法主体均为公安机构或需申请法院强制执行。如当事人拒不执行，公安消防机构也因没有强制执行权而处于尴尬境地，这就致使了一些火灾隐患长期无法根治，也使公安消防机构的执法权威受到了严峻的挑战。所幸，随着5月1日新消防法的正式实施，这一现状得到了有效解决。

4、社会消防意识淡薄，执法环境不容乐观。目前社会消防安全意识虽然已有很大程度的提高，但是由于一些单位领导对消防工作不够重视，没有对职工进行消防法律法规和政策教育，只注重经济效益，忽视消防安全;不少群众消防法制观念淡薄，对消防执法的认识不够到位，对消防行政处罚不认同，使消防执法的软环境一直没有得到有效改善，不置可否，近年来随着全国消防环境的不断改善社会消防安全意识已普遍提高，但要从根本上转变全社会的消防安全意识还有待时日，本人在毕节市工作期间对一个已办理消防行政许可的酒楼进行检查时，提问单位员工火灾报警电话号码是多少，此员工略加思考回答：“好像是823好多好多”，可能有人会说这是个别现象，但细经思索，社会化消防、全民消防工作的目标任重道远，现在全国探索的农村、社区、街道消防安全管理模式和各地的试点工作有多少实效，还值得我们慢慢思考和检验。

(二)现行消防行政处罚程序烦琐，效率低下

我国现行的消防行政处罚程序是：对违法消防管理相对人经调查取证后进入处罚程序——从告知听证权利、组织听证会到作出处罚决定。若管理相对人对处罚不服，可以向上一级机关要求复议，再不服，还可以到法院提起行政诉讼。法院维持原判后，如被处罚人仍不履行处罚决定，公安消防部门还需向法院申请强制执行。这样烦琐的执法处罚程序耗费了大量的警力和时间，这些规定在实践中束缚了执法人员的手脚，使一些违法行为得不到及时、严肃的处理。大大降低了行政处罚的效率。所幸的是，新《消防法》的颁布，对一些须设有前置条件进入处罚程序的条款作了修改，将会使这一现状有所改善。

(三)消防行政执法不规范

1、法律条文、相应的技术规范应用不准确

执法人员在法律法规运用上把握不准确，执法随意性大，消防法律文书中指出的违法行为与引用的法律条款不相符，甚至不引用法律条款的行为时有发生。例如，有的执法者在应用法律条文中，只会应用《消防法》)和《消防条例》，而不应用其它相应的消防技术规范，使得法律条文运用不完整，对于一些违反消防技术规范的行为不能够按照规范定性，从而使得消防工作不到位。还有的执法者在下发《责令限期改正通知书》中应用《消防法》法律责任中的条款，而在下发《公安行政处罚决定书》中却应用《消防法》火灾预防中的条款，有些《责令限期改正通知书》内明明应该填写不符合消防技术规范条款的，而老是简单地打一条违反消防法的条款进去，更有胜者，有些在基层执法工作一线的执法人员，基本上每次出去检查都会发现被检查单位的灭火器不足的情况，但执法者本人连竟然不知道有一个规范叫《建筑灭火器设计规范》，连规范内规定的严重危险、中危危险、轻危险的场所的规定都不得不知道，就一句“灭火器数量不足”完事;对商场进行审核不知道有一个《商店建筑设计规范》，所以，由于执法者文化素质较低、不学习、不研究、不善于思考，对法律法规理解不透，不知道如何运用法律条文，从而出现了对一些违反消防法律、法规的行为应该运用何种条文把握不准确，对违法行为定性不准确的现象。致使消防行政执法不规范，有法不依，执法不严。

2、法律文书的运用、填写不规范

(1)在对重点单位和一般单位的检查中，一些没有违反《消防法》和《贵州省消防条例》的行为应采用消防监督检查记录，对于一些存在火灾隐患和重大火灾隐患，违反消防法律、法规的行为应该下发《责令限期改正通知书》、《重大火灾隐患限期整改通知书》，到期进行复查，未按要求整改的按照规定实施处罚。而某些消防部门则二者颠倒，该处罚的不处罚，不该处罚的处罚。

(2)《行政处罚法》中规定：行政处罚决定书应当载明当事人如不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限，有些单位由于疏忽大意，在下发《公安行政处罚决定书》时没有告之被处罚单位。更有甚者，还有就是我区各大队在行政处罚中普遍存在的对个体工商户和企业进行处罚时经常出现的本应对个人实施的行政处罚按照单位的进行处罚。

(3)一些单位在法律文书的填写上不规范，应该两个承办人一起签名的往往只有一人签名，尤其是一些不起眼的地方，比如《监督检查记录》、《责令限期改正通知书》和《消防安全检查意见书》这些平常经常运用的法律文书。在《行政处罚法》中明确规定：在消防执法过程中，应该是两人执法。如果这些消防部门在下发法律文书时只有一人签名，即代表该执法行为是一个人独立完成的，这种行为严重违反了《行政处罚法》的相关规定。

以上列举的只是在日常工作中较为容易出现的法律文书的运用和填写上的一些问题，这些问题虽然不起眼，却能够直接影响到消防部队执法水平的整体提高，甚至会因为一时的不慎引起消防行政执法败诉。

3、执法程序混乱

(1)执法程序错误。主要表现在：先处理后取证，先处罚后裁决，先裁决后审批;有的单位为图省事，发现违法行为先实施处罚，然后再补《立案审批表》、《告知权利通知书》、《公安行政处罚审批表》、《公安行政处罚决定书》等相关的手续。或者干脆就不问材料，不下发相关的法律文书。还有的执法者对当场处罚和一般处罚运用不准确，对不应当场处罚的违法行为，进行了当场处罚。《行政处罚法》中明确规定：对于法人或者其它组织处以1000元以下罚款，对于公民处以50元以下罚款的实施当场处罚。某些执法人员对于这些基本的法律常识不知道，竟然为了图方便而将一般处罚变为当场处罚。

(2)不依法履行告知义务。按照《行政处罚法》的规定：行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的权利。在作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，行政机关应当按照听证程序组织听证。而有些单位为了图方便不按照规定提前告之当事人依法享有的权利，或者是将《告知笔录》和《行政处罚决定书》这二种法律文书同时下发。

(3)是执法程序中断。对消防违法行为，该整改的不责令整改，整改到期又不进行复查，整改不彻底或是不整改的，不要求整改并依法实施处罚，没有按照法律法规程序的要求一追到底，直至结束。

4、执法随意性大，自由裁量权没有明确规定

消防行政执法缺乏力度，执法随意性大。以罚代停，以罚代改，以罚代拘等违法现象仍然存在;当事人不符合依法从轻或者减轻行政处罚情节的却减轻了处罚，而从轻及从重处罚条件，完全依靠消防执法人员的主观判断，行政处罚中“喊高罚低”，或告知后不处罚等现象屡见不鲜，相关消防法规又没有一个明确和具体的规定，虽然近年来为规范消防监督执法工作，各级消防部门都制定了一套系列的规定和制度，但从近年各级消防部门检查、督查、执法质量考核和各种执法投诉、举报的消防行政案件来看，消防执法人员的自由裁量权缺监督，执法随意性大的问题仍然十分突出。

上文所列举的四种现象，虽然只是程序上一些不合法现象，但是很容易引起复议，一旦引起复议，败诉的将是消防执法部门。因此，消防部门在行政执法过程中，一定要注意程序合法，只有这样才能保证执法的合法、公正。

(四)执法者素质参差不齐

“业精于勤荒于嬉，行成于思而毁于随”，在消防部队执法班干部队伍中普遍存在不愿学习、还想学习的秒良现象，喊了好多年的打造学习型干部的口号一直停留在口号上，消防部队的年龄大一点的班干部业余时间大部分用来喝酒打麻将，年轻一点的班干部用来上网聊天玩游戏，不知道学习的重要性。而每年都有相当数量经验丰富、业务娴熟的执法人员被调整到其他岗位，从而导致许多新进入执法领域的执法人员法律素质不高，业务水平不强，到了单位后只能“抬头看电线，低头看烟头”，到单位检查只能发现灭火器过期了、电线零乱了、应急灯损坏了等等一些面上的火灾隐患，检查过程中发现不了问题，找不出问题，导致执法不够规范、到位、严谨，随意性大。再加上一些执法者的思想政治素质较低，执法的目的不明确，执法不公，办人情案、办关系案、办金钱案现象时有发生。这些现象的存在，导致整个消防部队执法队伍综合素质难以提高。

(五)派出所消防监督检查职能未切实履行

公安机关消防机构消防监督的重心往往是城市的中心区域，广大的农村消防监督工作的的开展往往要依赖公安派出所实施。近年来各级公安机关和消防部门制定和下发了不少派出所消防监督管理的规定、规范和制度，对公安派出所消防监督管理的职责、任务、工作标准、监督检查的内容范围都有了明确、具体细致的规定，我们贵州省甚至制作了“八本三册”等法律文书的模板，连文书的填写示例注意事项都有具体的示例。近几年，各级消防部门都在积极探索和思考推进派出所消防工作的方法，年年都在抓派出所消防监督管理的试点，希望以点带面，全面推动农村派出消防工作的切实开展。但因种种原因，公安派出所消防工作开展的情况往往差强人意。

三、加强和改进消防执法工作的措施和意见

(一)提高执法者的素质，全面提升消防部门行政执法水平

“千里之堤，溃于蚁穴”一个执法者的素质低下将会影响到整个消防部队的执法形象，因此，要想全面提升消防部队的行政执法水平，必定要从提高执法者个人素质着手。随着消防法律体系的不断健全和完善，能否做到有法必依，执法必严，违法必究，关键是要看执法人员政治素质、业务素质和法律知识水平如何。而首当其冲的自然是政治素质，一名执法者没有坚定的政治立场、端正的工作动机和为人民群众服务的工作态度，是不可能公正公平的进行行政执法的。因此，首先要做的就是定期对消防执法者进行政治教育，将思想政治教育提到一定高度，进一步提高执法者的思想素质，使消防行政执法有坚实的基础。同时，要不忘抓好消防法律和消防业务培训及业务考核工作，提高执法人员的业务素质。为此，消防机构要建立一套业务培训计划，定期组织业务培训，使消防监督人员能熟练掌握常用的现行消防法律和法规;熟练地制作和使用各种法律文书;同时，要及时组织考核，进一步落实持证上岗制度，促使各岗位监督人员必须取得相应的上岗资格证书，从而提高整个执法队伍的业务素质，以全面提升消防部门行政执法水平。

(二)强化消防执法监督机制，规范消防行政执法

要从根本上规范消防行政执法行为，需要一套行之有效的消防执法监督机制，通过监督机制的监督管理，促使执法者进一步规范法律文书的填写和使用，规范执法程序和执法行为，从而使整个执法行为的到有效规范。监督机制可分为内部监督和外部监督。首先从内部监督着手，不仅要搞好纵向监督，即不但上级对下级有监督权，下级对上级的执法活动，违法行为也有权提出建议;同时要搞好横向监督，即同一业务部门之间，不同业务部门之间要相互监督，保证消防执法活动准确合法。在做好内部监督的同时，要做好外部监督工作，大力推行警务公开制，加大消防监督执法的透明度，各单位应设立警务公开栏，公开办事程序，公开执法程序，让群众了解各种手续如何办理，公开自己的电话和单位的电话，自觉接受群众的监督;聘请社会消防监督员，采取座谈会等多种形式定期向社会征求对消防监督工作的意见，及时地发现消防监督员在执法中的不正当行为，包括吃、拿、卡、要等现象。只有这样，才能使得一些曾经有过吃、拿、卡、要等现象的消防监督员及时地纠正错误，改变工作态度，树立消防部门在人民群众中的良好形象，从而提高消防执法水平。

(三)积极探索消防监督专业化、有偿化的新路子，缓解消防执法人员警力不足现象

消防是一门跨越多个学科的综合性边缘科学，具有广泛性、多样性、专业性和技术性很强的特点，加之近几年随着社会主义经济的飞速发展，消防执法任务日益增加，执法力量严重不足。而消防属现役编制，增加警力根本不现实，要想有效缓解警力不足现象，只有合理依靠外力，逐步尝试借助各类和服务性质的中质组织作用，发展社会上诸如法律、会计、建审、特种设备检测等与消防监督工作有关的中介组织。由他们来承担部分消防安全咨询，科技指导等有偿服务项目，建立一套科学的监督仲裁机制，社会保障机制等，快速有效缓解消防部队警力不足的现象。

(四)加强消防宣传“五进”工作，进一步优化消防行政执法软环境

要大力开展消防宣传教育，始终把消防宣传教育当作一项重要的基础工作来抓。运用多种形式开展消防宣传教育和技能培训，努力提高全民消防素质;进一步落实防火责任制，增强全社会消防法制观念;逐级建立消防安全责任制，把责任层层分解，把消防安全措施落实到实处，逐步营造一个良好的消防执法软环境。

(五)以新《消防法》出台为契机，完善消防法律法规体系

迅速清理以前消防法律法规制度的突出问题，建立健全相关消防法规和消防执法实施细则和规定，切实增强新《消防法》的可操作性，充分发挥消防法的作用，真正做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。

(六)推动地方政府将消防工作纳入各乡镇、社区、农村行政一把手和分管领导的绩效考核

各级消防部门应积极向地方政府领导汇报消防工作的重要性，将消防工作纳入绩效考核内容，将消防工作入乡镇长、村长、社区主任的任免条件，以增强乡镇、农村和社区行政和分管领导主体意识，强化农村、社区的消防工作。

消防监督范文篇10

1.1监督化工企业的消防管理。如果要做好化工企业的消防管理监督，就要先做好消防管理监督的管理工作。部分化工企业的消防意识不足，抱着侥幸的态度开展生产活动，导致厂区内堆置着大量的安全面品、消防设施不齐全、没有建立消防安全灾害管理方案等。为了防止化工企业发生消防火灾事件，加强化工企业的消防监督就要从监督化工企业的消防管理着手。部分化工企业为了减少人力资源成本，招聘了大量农村务工人员开展生产活动，这些农村务工人接受教育的程度低，没有生产专业知识、不懂得做好消防安全工作，一旦化工企业发生火灾事故，这些农村务工人员便不懂得如何正确应对灾害事故。为此，要从化工企业的生产流程着手，了解企业工人的专业素养。其次，要了解生产人员是否接受了消防安全教育。现在化工企业少有师徒制的“传帮带”，监督员在监督时要注意化工企业工人的岗前培训时限，以及全年参训的时间，以提高化工企业工人及管理人员应急处突的素质。

1.2监督化工企业的动火审批和建设审批。近年来，化工企业的事故多数由于违规动火和违规建设维修引发的。化工企业的动火审批要有严格的制度。监督员在检查化工企业的动火审批时要注意动火审批的流程、环节及审批人的职务，尽量增加动火审批的环节，提高动火审批人的职务，同时要确保各个审批环节都有相应的保障机制，同时，动火时审批人必须到场进行监管。在对压力容器、管道进行建设和维修时，除要落实动火审批外，还需对从业工人的技能水平进行作业前考核，必须超过社会用工标准录用化工企业的焊工等。

2、以灭火服务为核心做好消防安全监督

化工企业一旦发生消防安全事故，为了避免化工企业的消化工企业的消防监督□福清市公安消防大队王家春摘要关键词化工企业里经常储存有大量易燃、易爆、有毒、有腐蚀性的原材料，这类原材料极易受外在环境的影响。做好化工企业的消防监督工作，就是为了减少外在环境对化工企业的影响。本次研究从宏观监督思路和微观监督操作两个方面说明了化工企业的消防监督方法。化工企业；消防监督；消防安全防安全事故扩大化，相关部门要以扑救服务的质量为核心，做好化工企业的消防安全监督。首先，要检查化工企业是否按规定规划了企业安全通道、有没有按规定做好危险品的保管工作，企业的消防设施是否齐全，是否按照产能和最高储量储备相应的灭火剂和中和剂。这是化工企业消防安全监督的常规检查。相关部门只有做好企业的设备选型关，按照国家相关的规定检查企业是否做好了消防设备的设计、布置、安装工作，才能够从源头上控制化工企业的消防安全问题，为灭火服务打好基础。其次，要了解化工企业的安全设施设计是否科学，比如要检查化工企业是否按区域设置了消防安全设施，水源是否能正常供给。这是因为化工企业生产的环境多为高温、高压的环境，消防设施在这类环境中极易产生物理及化学变化，消防设施性能会产生影响。比如消防设备的供水管道如果出现锈蚀现象，可能不仅不能正常供水，可能在外在环境的影响下发生管道爆炸的现象。只有做好消防设施的细节监督，才能让化工企业的消防设施为做好火灾扑救服务。再次，要强调消防安全细节及隐患监督。比如化工企业的储罐是最易发生消防安全事故的位置，相关部门要从检查设备及检查生产人员操作方法两个方面着手化工企业的消防安全细节及隐患的监督。对罐区和水分井进行重点监督，必须保证一旦火灾发生，罐区排水要通畅，阀门闭、合要合理，避免由于降温的扑救用水导致发生漫堤现象，造成火灾的蔓延。同时，要对化工企业罐区和重要工艺部分阀门进行监管，要确保一旦灾害发生，能第一时间进行关键阀门的操作，并且对阀门的闭、合状态一目了然。最后，要从节能的角度要求化工企业做好消防安全建设。比如化工企业一般靠近海边，相关部分可要求化工企业建造海水取水口，一旦发生了火灾事件，扑灭火灾的工作要优先于环保的问题。

3、总结

本次研究说明了相关部门做好化工企业的消防监督的方法。本次研究提出的方法既有宏观的监督思路，又有微观的监督操作。相关部门可应用本次研究的成果做好化工企业的消防监督方法.

作者:王家春 单位:福清市公安消防大队