市领导讲话范文10篇

市领导讲话范文篇1

辽宁省政府领导讲话

安乡县政府领导讲话

北京市纪委监察讲话

纪检监察工作领导讲话

北京党建工作领导讲话

东方党建领导讲话

台儿庄党建领导讲话

廉政工作领公务员之家，全国公务员共同天地导讲话

廉政建设领导讲话

全国计划生育领导讲话

敦化市政府领导讲话

广东省政府领导讲话

贵州省政府领导讲话

共青团领导讲话集

共青团领导讲话

共青团工作领导讲话

共青团领导讲话

共青团工作领导讲话

共青团工作领导讲话

共青团工作领导讲话

青年工作领导讲话

青年工作领导讲话

金华发展规划报告

连云港领导讲话

兵团一师领导讲话

汕头政府工作报告

襄樊政府领导讲话

中国经济展望论坛

人大工作领导讲话

地方人大工作领导讲话

政协工作领导讲话

农村工作领导讲话

农村水电工作领导讲话

安徽信息领导讲话

规划工作领导讲话

建设工作领导讲话

建设系统领导讲话

建设系统领导讲话

建设系统领导讲话

建设系统领导讲话

环保工作领导讲话

环保工作领导讲话

农业工作领导讲话

劳动保障领导讲话

劳动保障领导讲话

企业改革工作领导讲话

宣传文化工作领导讲话

国土资源工作领导讲话

政府领导讲话

北海领导讲话

内蒙古政府领导讲话

湖北省政府领导讲话

廊坊政府领导讲话

天津政府领导讲话

凤阳党建工作领导讲话

阿克苏领导讲话

重庆市政府领导讲话

吉林省政府领导讲话

巴州党政领导讲话

党建工作领导讲话

北京党建领导讲话

党代会资料汇编

人大政协资料汇编

人民日报言论库

牡丹江政府领导讲话

甘肃发展规划研究文集

佛山市建设系统领导讲话

广西区政府领导论坛

扶贫开发工作领导讲话集

惠州市委领导讲话

蓝心工作室发展论坛

山西结构调整领导讲话

史志工作领导讲话

工会工作领导讲话

工会工作领导讲话

妇联工作领导讲话

妇女工作领导讲话

妇女工作园地

精神文明建设领导讲话

精神文明工作领导讲话

交通工作领导讲话

煤炭行业领导讲话

教育工作领导讲话

教育工作领导讲话

教育工作领导讲话

教育工作领导讲话

民营经济领导讲话

经贸工作领导讲话

旅游工作领导讲话

玉溪领导讲话集

审计工作领导讲话

粮食系统领导讲话

政府领导讲话

十六大领导讲话集

邮政工作领导讲话

税务工作领导讲话

社团工作领导讲话

交通工作领导讲话

党建工作领导讲话

金融工作领导讲话

保险工作领导讲话

农村工作领导讲话

组织建设领导讲话

张家港领导讲话

江都市领导讲话

嘉峪关领导讲话

临沂市政府领导讲话

领导公务员之家，全国公务员共同天地讲话集

彭州市领导讲话

廉江政府领导讲话

新疆政府领导讲话

市领导讲话范文篇2

今天有机会参加这样一个会议，和市里领导以及各位同仁共商发展和搞活襄樊经济的大事感到很荣幸。感谢市委市政府领导重视和关心民营企业。借次机会一是把我们××的情况向领导和同仁们作一汇报，二是谈谈我们存在的问题和请求政府帮助解决的问题，三是给市里领导提几点建议。

一、××简况

我们××食品有限责任公司创立于年月，年注册××商标，是中华全国工商联烘焙业公会首批会员单位，是一家集烘焙、中西餐营销售为一体的以连锁经营方式为主的民营企业。

历经年艰辛创业和不断进取，目前××员工已达多名。公司从一个小作坊发展成为已拥有四家分公司（湖北的襄樊、荆州、十堰和海南的海口）和多家××西饼屋连锁店，其中，××襄樊总店营业面积余平米，是目前国内最大的烘焙餐饮销售店之一。

公司的产品种类主要有面包、蛋糕、中西式点心、生日蛋糕、月饼、中西式商务套餐、特色饮品等。近年来，××以优质的产品、优质的服务、幽雅的环境赢得了消费者的厚爱和赞誉。

公司有自己的企业文化，公司文化的精髓是：诚实守信、团结协作、拼搏进取、开拓创新！公司的经营理念是：以品牌谋发展，以质量求生存，以管理增效益，以诚信树形象；公司的工作原则公务员之家，全国公务员共同天地是：顾客至上，服务至上；公司的口号是：顾客永远是对的，上司永远是对的，团结永远是对的。

近年来，公司在市委市政府的关心支持下，取得了一些成绩，为襄樊市争得了荣誉。公司在全国烘焙、裱花比赛中，多次获得荣誉。分别荣获年、××年的“全国优秀饼店”；在××年、××年全国工会杯裱花大赛中，均荣获二等奖；还荣获××年“全国十佳饼店”“湖北省著名商标”等荣誉；在××年、××年加州杯葡萄干面包比赛中，荣获优胜奖；还荣获“全国月饼技术比赛优胜奖”、“全国特色蛋糕”和湖北省“二十强私营企业”、“消费者满意单位”等荣誉。今年，我公司生产的“孔明粽”获得全国粽子文化节金奖。

我们在襄樊的社会稳定方面也做出了贡献。千方百计安排下岗工人，解决他们的再就业。先后安排多名下岗工人（含季节工）到公司就业。

我们在发展襄樊经济方面也是独树一帜，每年上缴税收多万元，累计上缴税收近千万元，为发展襄樊经济贡献了力量。

二、存在和需要解决的问题

一是我们内部存在和需要解决的问题我们企业虽然发展壮大了，但问题也不少。如管理不到位问题，制度不建全问题，员工培训难问题等。我们最近开了会，就这些问题提出了具体的解决办法。下一步企业要向现代企业挺进，向做大做强发展，肯定还会出现一些问题，我们将借鉴同仁们好的经验，借鉴先进一流企业的做法，紧紧依靠市委市政府，把企业的事情办好。

二是需要政府解决的问题。企业存在的问题有些自身解决不了，需要政府帮助解决才行。如我公司的产权转让问题一直得不到解决，困绕企业的快速发展。

为了将企业做强做大，健康稳步发展，我公司一直寻找合适的土地建厂。××年月，在樊城区委、区政府的重视支持下，我公司与湖北拓新科技股份有限公司（下称拓新公司）达成《产权转让协议书》，约定由我公司出资万元，购买拓新公司位于人民西路一块亩的土地和房屋。我公司于××年月已向拓新公司首期支付款项多万元，由拓新公司办理土地房产过户手续。与此同时，我公司将生产线迁入，并对拓新公司的房屋和车间进行了全面改造，其改造投资达多万元，从日本、韩国和台湾地区进口设备多万元在此投入近两千万元。公司计划继续引进新项目投资，在今后年内，将我公司建设成为一个在国内不多、省内一流的，符合国际质量标准的，符合国家生产卫生标准的，现代化的，绿色的烘焙工业园。到时，公司的产值将达亿元以上，上缴税收将达到万元以上，将增加就业人员多人。

但在办理产权过户手续时，方知拓新公司转让的土地正处于城市规划的“襄樊汉江三桥”立交桥下，由于规划影响，使得原有的亩土地只有靠后面不到亩的土地能够使用，我公司的利益受到了很大的损失。为此，经樊城政府协调解决，将原协议的万元下调万元，减少为万元。事情到次还没完，更让人不可琢磨的是，拓新公司在此之前已将此产权抵押给我市樊东农行贷了款此处产权处于冻结状态无法过户。这样以来，造成我公司新建项目不敢上马，外地资金不敢投入，融资单位不敢贷款。严重地影响了我公司生产和经营的战略步骤。此事情的发生，对我公司是一个沉重的、致命的打击，由于产权不能明确，资产不能过户，公司也不能再扩大生产规模，投资新的项目。如果一旦产权发生了争议，农行和拓新公司都可以来找我们公司，加上拓新公司已经破产，其外欠债务很多，目前其职工尚无法安置，矛盾一旦激化，很有可能社会上的债主和拓新的职工一起会到我们公司来闹事，这将会给我公司及社会各界造成很坏的影响，给我公司带来很大的损失！

为了防止不利于安定团结事情的发生，经过我公司多方努力，和拓新公司与樊东农行已达成初步共识，拓新公司在樊东农行整体打包贷款一千多万元，目前已无能力偿还，我公司付给拓新公司的多万元，也无法追回。为了减少农行和我公司的损失，我公司与樊东农行协商，将本公司尚未付给拓新公司的余款多万元（含土地出让金、增值税等）付给农行，农行将此处房产解除抵押，将产权过户到我公司。这样一方面农行为国家挽回了部分损失，另一方面，也解除了我公司的危机，解决了我公司的一大难题（樊东农行已写报告上报襄樊市农行）但目前没有结果，进展缓慢。

在此，我恳请市委、市政府领导出面，帮助协调和解决我公司与农行的产权问题，尽快将产权手续过户到位，使我们都能从泥泽中拔出，更好地发展我们企业，为襄樊经济做出更大的贡献。

三、几点建议

今天机会难得，市里主要领导在百忙中抽出时间和我们面对面的座谈，这充分体现了市委市政府对民营企业的重视和关心。当然，民营企业的发展离不开市委市政府的关心和支持。为了更好更快地发展襄樊经济，早日把襄樊建设成副省域中心城市，提出以下几点建议。

（一）成立民营企业指导办公室，专门指导和服务民营企业，经常保持和民营企业的沟通和联系，及时协调和解决民营企业在生产和发展中遇到的问题。公务员之家，全国公务员共同天地

（二）政府和宣传部门要加大对民营企业的扶植和宣传力度，政府要协调有关部门经常上门为企业服务，在政策上给予扶持和优惠，解决民营企业生产和经营中存在的问题。人事部门要加大人才引进力度，为企业举荐更多的技术性人才和高级管理层人才。宣传部门要着力宣传民营企业的好人好事，适时举办民营企业高层论坛，使民营企业沿着健康的方向发展。

市领导讲话范文篇3

一、认清形势，坚持以科学的人口观抓紧抓好计划生育工作

“十五”期间，各乡镇、各有关部门紧紧围绕创建省人口与计划生育示范市目标，齐抓共管，扎实工作，全市人口与计划生育工作取得了显著成绩，去年底，顺利接受了省示范市考核验收，总体水平处于扬州市前列，婚育新风进万家活动、避孕药具管理和随访工作还获得了国家人口计生委的表彰。公务员之家，全国公务员共同天地这一系列成绩的取得，是全市上下凝心聚力、艰苦奋斗的结果。在此，我代表市委、市政府，向常年战斗在计生工作第一线，在计划生育示范市创建工作中付出辛勤劳动、作出突出贡献的同志们致以崇高的敬意并表示衷心的感谢。

经过“十五”的发展，全市经济社会发展跃上了新的台阶，经济综合实力进入全国百强县（市）行列。“十一五”是我市加快发展的黄金期、全面小康的攻坚期、和谐社会的构建期，也是统筹解决人口问题，促进人的全面发展的关键期，抓紧抓好人口与计划生育工作意义十分重大。

1、抓紧抓好人口与计划生育工作，是贯彻落实科学发展观的客观要求。党的十六届三中全会在总结人类发展历史、结合改革开放实践的基础上，提出坚持以人为本，树立全面协调可持续的科学发展观。科学发展观的核心是以人为本，促进人的全面发展。人的全面发展，不仅要促进物质财富的增长、实现经济增长目标，而且要建立和完善社会保障体系、国民教育体系和公共卫生体系，全面改善人民群众的物质生活和精神生活，提高全民健康水平、生活水平和生活质量。如果我们不能有效地控制人口增长，经济社会发展的成果就会被巨大的人口增量所消耗，人民生活质量就不可能提高，人的全面发展也将落空。随着经济社会的发展，人民群众对生殖、生育健康的需求日益增长，对我们的工作提出了新的更高的要求。就人口与计划生育工作而言，新形势下落实科学发展观就是要牢固树立科学的人口观，坚持以人为本，以满足人民群众日益增长的计划生育、生殖健康需求为工作出发点，在稳定低生育水平的基础上，统筹解决人口数量、素质、结构等方面的问题，促进人与自然、人口与经济社会资源环境的协调发展。

2、抓紧抓好人口与计划生育工作，是全面建设小康社会的必然选择。我们要建设的小康社会包括了经济、社会、资源、环境和人的发展等多方面内容；不仅有总量的要求，更有人均指标；不仅反映在统计数据上，更要让人民群众看得见、摸得着，得到人民群众的公认。因此，离开了人口与计划生育工作，全面建设小康社会的目标就难以实现。应该说，经过“十五”的发展，我市人口与计划生育工作取得了长足进步，跃上了新的台阶，但基础还不够牢固，还面临着许多新情况、新问题。随着我市人口进入相对低生育水平阶段，一些党政领导的重视程度、相关部门的参与程度有所减弱，有的甚至出现松懈倾向；广大群众的生育意愿和现行生育政策之间还有差距，选择性生育、出生婴儿性别比失衡等现象比较突出；流动人口计划生育的协作管理机制尚未真正建立；计生干部和技术服务两支队伍服务意识和服务水平还有待进一步提高等等，稳定低生育水平、提高人口素质、改善人口结构任重道远。对此，我们必须保持清醒头脑，创新工作思路，采取更有效的措施，进一步巩固和扩大示范市创建成果，努力谋求计划生育工作在更高的平台上实现新的发展。

3、抓紧抓好人口与计划生育工作，是建设社会主义新农村的现实需要。建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的重大历史任务，是贯彻落实科学发展观的重大举措，也是构建社会主义和谐社会的重要基础。通过多年发展，我市农村面貌有了很大改观，水、电、路、有线电视等基础设施逐步完善，农村经济持续发展，农民收入稳定增长，文化、教育、卫生等社会事业不断进步，农民群众的生产、生活质量有了较大提高。随着婚育新风进万家活动的开展，人民群众的计生国策意识和新的婚育观念逐渐建立。但同时我们也要看到，长期以来农村生产力水平较低，农民收入增长不快，社会事业发展滞后，社会保障体系不健全，这些都制约了农民群众生育观念的根本改变，制约了农村人口与计划生育工作的健康发展。当前，稳定低生育水平的重点还在农村，解决人口素质、结构等方面问题的重点也在农村。各乡镇、各有关部门要站在建设社会主义新农村的高度，自觉将人口与计划生育工作融入新农村建设的全局之中，扎实推进计划生育红旗乡镇、示范村创建，深入开展婚育新风进万家活动，积极实施妇女发展项目和计生贫困户帮扶工作，深化计划生育村民自治成果，在生产、生活、生育诸方面为群众提供优质服务，不断提高人民群众对计生工作的满意度，从而提高其实行计划生育的自觉性，力争在“十一五”时期，使农村的人口与计划生育工作取得明显进步。

二、突出重点，建立健全人口与计划生育工作长效机制

人口与计划生育工作是一项社会系统工程，涉及到方方面面，必须在党委、政府的统一领导下，落实部门职责，建立长效机制，实行综合治理。

第一，要建立完善目标责任机制。必须继续坚持党政一把手亲自抓、负总责的机制，加强领导，履职到位，抓住关键，扎实推进，确保各项工作落到实处。要把人口与计划生育工作摆上重要议事日程、纳入重大事项的督查范围，对照目标责任，严格考核兑现，坚决防止和克服掉以轻心、麻痹松懈的倾向。对那些工作不力，完不成目标任务的，要坚决实行“一票否决”和“黄牌警告”制。

第二，要建立完善宣传教育机制。要把建设现代生育文化纳入文明城市创建的总体规划，作为转变群众婚育观念、做好计划生育工作的基础工程来抓。要充分发挥宣传、文化、教育、科技、新闻资源作用，运用广播、电视、网络等现代传媒，开辟宣传渠道，丰富宣传内容，创新载体，改进方法，增强针对性，提高说服力，使国情省情市情和现行生育政策家喻户晓、人人皆知。当前，要针对生育政策要变、违法生育不处罚等社会传言，加大相关政策宣传的力度，引导群众真正树立科学、文明、进步的婚育观，坚定实行计划生育的信念。要针对选择性生育现象，加大生男生女都一样，保持出生婴儿性别比平衡对国家、民族、社会、家庭重要意义的宣传力度，深入持久地开展“关爱女孩行动”，在全社会倡导健康向上的现代生育文化理念。

第三，要建立完善优质服务机制。坚持以人为本、执政为民、优质服务、满足民需，把严格执行政策与满足群众需求统一起来；把稳定低生育水平、提高人口素质与提高群众生殖健康水平、提高生命生活质量统一起来，变政府要求为群众需求，变管理为服务。要进一步完善计生服务中心站的建设和管理，切实增强服务功能，拓展服务领域，带动和辐射各基层计划生育服务站的发展。要在计生队伍中广泛开展“优质服务示范岗”创建活动，增强服务意识，争做育龄群众的知心人、贴心人。

第四，要建立完善综合治理机制。市计生、民政、卫生、公安等部门要互通共享人口信息资源，及时掌握人口出生、自然增长、出生性别比、晚婚晚育率、流动人口等方面指标，定期通报情况，协商解决问题。各有关部门要结合各自职能，认真履行计划生育管理职责，依法严把生育证发放关、户口申报关、婚姻登记关、收养子女关和住院分娩关。法制、宣传、教育、工商、交通、劳动、共青团、妇联、计生协等相关部门和群团，都要从各自职能出发，积极配合抓好计生工作，努力形成齐抓共管的工作合力。

第五，要建立完善利益导向机制。近年来，国家出台了一系列关于计划生育的惠民利民政策，从机制和制度上保障计划生育家庭的合法权益。各乡镇、各有关部门要认真兑现落实计划生育奖励扶持政策，对独生子女家庭特别是贫困家庭，在就学、就业、医疗、养老等方面要提供更多更好的照顾，让实行计划生育的家庭真正在政治上感到光荣、经济上得到实惠、生活上实现幸福，引导群众转变婚育观念，激发群众自觉实行计划生育的内动力。

三、加强领导，全面完成人口与计划生育目标管理各项任务

做好人口与计划生育工作，关键在组织领导，关键在抓好落实。公务员之家，全国公务员共同天地各乡镇、各有关部门要牢固树立大局观念，充分发挥职能作用，积极开展工作，真正形成党政负责、部门配合、群众参与、齐抓共管的格局。

一是强化组织领导。党政一把手亲自抓、负总责，是党中央、国务院一贯强调的计划生育工作基本方针，必须继续坚持。各单位要正确处理加快经济社会发展与解决好人口问题的关系，切实将人口与计划生育工作纳入当地经济和社会发展总体规划，实行综合决策，做到统筹兼顾。党政一把手要亲自过问计划生育工作，制定工作意见，主动协调矛盾，及时研究解决重大问题。分管领导要集中精力抓，努力抓好具体工作的组织落实。

二是注重协调配合。计划生育工作牵涉到方方面面，工作难度很大，各有关部门必须齐心协力，齐抓共管，综合治理。计生部门要当好党委、政府的参谋和助手，协助做好组织、协调、督促工作，积极争取社会各方面的关心、理解和支持。其它相关部门和社会团体都要视人口与计划生育工作为已任，根据职能分工，主动承担任务，落实相应措施，形成推进人口与计划生育工作的强大合力。

三是严格检查考核。这次会议上，市政府不仅与各乡镇签订了目标管理责任状，而且与各有关部门签订了2006年人口与计划生育目标管理责任状。各乡镇、各有关部门要根据市委、市政府的要求，结合自身实际，层层分解指标，逐级落实责任。从今年起，市计生部门不仅要对乡镇进行考核，而且要对部门协管情况进行考核。要严格对照分解的指标任务，逐项检查考核，决不走过场、做形式。通过严格考核，确保人口与计划生育工作各项目标任务的完成。

市领导讲话范文篇4

同志们：

在春意盎然的季节里，我们迎来了“三八”国际劳动妇女节纪念日。今天，我们把市级领导干部女家属请到这里，召开座谈会，共同纪念这个伟大的节日。在此，我谨代表中共×市委、市人大常委会、市人民政府、市政协向与会的同志们并通过你们，向全市各界的妇女同志致以节日的祝贺！向为×的繁荣与发展做出默默贡献的女性致以崇高的敬意！向一贯关心、支持妇女工作和妇女发展的社会各界朋友致以诚挚的谢意！

在过去的一年里，市级领导干部的女家属们和全市人民一道，奋发进取，积极投身我市经公务员之家，全国公务员共同天地济建设和社会进步的各项事业中，发挥了“半边天”不可替代的作用。当市领导干部在各自的岗位上辛苦工作、食无定时的时候，作为“贤内助”，你们给予了充分的理解、关心和支持，并细心地营造着一个温馨、舒适的“港湾”，让我们的领导干部安下心来，放开手脚干工作，带领群众一心一意搞建设、奔小康。当你们也有自己的工作时，但为了支持我们领导干部的工作，默默地承担了更多的家庭义务和责任，无私付出，无怨无悔。在你们当好“贤内助”的同时，还主动当好“廉内助”，深明大义，自觉抵制腐败上门，监督我们的领导干部廉洁自律。你们可爱、可敬、可嘉，为×经济社会的发展做出了功不可没的成绩。

今年是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年，也是×在新的发展机遇期，艰苦奋斗、打牢基础、蓄势待发的关键一年。妇女是推动经济和社会发展的一支重要力量。落实ד三大战略”、“十二项重大任务”的发展思路和发展目标，需要充分调动公务员之家，全国公务员共同天地和发挥全市妇女的积极性和创造性。希望在座的领导家属们，一定要勤于学习，敏于求知，不断丰富自己，提升素质，完善自我，在建设发展×的进程中争当时代新女性；希望你们勤勉创业，把每一个岗位都作为奋斗和奉献的舞台，脚踏实地，扎实工作，充分发挥聪明才智，在建设发展×的进程中创造新业绩；希望你们弘扬中华民族传统美德，崇尚科学，追求文明，在建设发展×的进程中树立新风尚；希望你们一如既往地支持爱人的工作，当好家庭“纪委书记”，守住家庭廉洁关，保障家庭幸福和安宁，在建设发展合川的进程中建立新功勋。

同志们、姐妹们：放眼未来，征程更辽阔；环顾神州，巾帼多豪情。让我们共同携手，以巾帼不让须眉的气概，开拓创新，求真务实，为推进×的文明与创新、建设社会主义和谐社会做出新的贡献

市领导讲话范文篇5

各位领导、同志们：

今天，我们楚雄市人民医院在这里召开民主生活会，首先，我们大家复习几个概念性的知识：

一、民主集中制是党的根本组织制度和领导制度

民主集中制作为无产阶级政党的根本组织原则,是伴随着无产阶级政党的出现和发展逐步形成起来的。无产阶级的力量在于组织。而要严密地组织起来,

靠的是民主集中制。中国共产党对民主集中制在中国的运用,经过长期党内生活实践经验的积累和总结,凝结着老一辈无

产阶级革命家的智慧与创造。党的十四届四中全会指出,党创造性地运用民主集中制原则,制定正确规范党内政治生活、处理党内关

系的基本准则和具体制度,形成了党在组织建设上的鲜明特征。正如邓小平多次所说的,“民主集中制是党和国家最根本的制度,也

是我们的传统制度”。“民主集中制是我们的优越性。”民主集中制之所以是我们党的根本制度,在于它规范了党内生活的基本准则,

是党赖以建立和发展的最基本的制度保证。它贯穿于党内各种组织制度之中,规定和制约着其他制度。实践已经证明,只有坚持民主集中制,

才能把党组织成为一个统一的整体,才能正确处理党内各种关系和矛盾,才能使党的决策正确和有效执衍,不断提高党的领

导水平和执政水平。党在全国执政以后,把这种制度运用于政权建设,在国家机构中实行民主集中制的原则。现在民主集中制不仅仅是党的根本组织原则

,而且是国家的领导制度。

二、领导干部民主生活会制度是党内生活重要制度

1990年5月25日，中共中央发出《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》,1997年1月14日,

中共中央纪委、中共中央组织部发出《关于提高县以上党和国家机关领导干部民主生活会质量的意见》。自此,在全国县以上党和国家机关中逐步形

成并不断得到充实提高的领导干部民主生活会制度。这是实现党的正确领导,保证党的路线、方针、政策和决议贯彻执行的重要保证,

是建设高素质干部队伍,解决领导班子自身矛盾、加强党内监督、提高领导干部思想水平和党性修养的有效途径。经验证明,坚持民主生活会制度,

有利于党组织对干部的严格要求,严格管理,严格监督,有利于领导干部公务员之家，全国公务员共同天地自重、自省、自警、自励,廉洁自律,有利于统一思想,改进作风

,增强团结,提高领导班子的战斗力。

按照规定,民主生活会的基本内容,主要是就以下问题进行检查、总结,统一认识,开展批评和自我批评。(1)贯彻执行党的路

线、方针、政策和决议的情况；(2)加强领导班子自身建设,实行民主集中制的情况；(3)艰苦奋斗,清正廉洁,遵纪守法的情况；(4)

坚持群众路线,改进领导作风,深入调查研究,密切联系群众的情况；(5)其他重要问题。

县以上党和国家机关党员领导干部的民主生活会,每半年召开一次,根据实际需要,也可以随时召开。

民主生活会不同于一般的工作会、总结会,应以讲学习、讲政治、讲正气,增强党性锻炼为重点,按照“三严”、“四自”的要求,

围绕学习、思想、作风、廉洁白律、遵纪守法等方面的问题汇报思想状况,进行对照检查,开展批评和自我批评。不能把民主生活会开成研究工作的会议

,不能回避矛盾,脱离实际空泛议论。

开好民主生活会,必须运用批评和自我批评的武器,开展积极的思想斗争。这是提高民主生活会质量,搞好党内监督的关键。每

个领导成员都要以对党的事业、对同志高度负责的态度,严肃认真地开展批评和自我批评,分清是非,团结同志,坚持真理,修正错

误。相互批评要打破情面,讲党性、讲原则,不能迁就照顾。要紧紧抓住贯彻执行党的基本路线和事关全局的重大问题,从团结的愿望出发,

坚持实事求是,以理服人。要抓好整改措施的制定和落实。对群众反映的突出问题和会上检查出来的主要问题,要一个一个研究,

制定相应的整改措施。整改措施要明确具体,责任到人,狠抓落实。

三、风雨同舟和谐互动共创医院美好明天

领导班子团结协调,是班子成员的共同愿望,也是共同责任,需要各个成员的共同努力,尤其需要领导班子之间的和谐互动。

互信——领导班子团结协调的黏合剂。在一个班子里,如果领导班子是互相信任的,大家处事处人就都容易,即使相互间有什么误解,也可以包涵

;如果领导班子之间信任程度不高,班子成员也就很容易互相猜忌,就难以团结协调。古人云,人无信不立。诚实可信是做人的基本道德,也

是班子合作共事的基本原则。班子成员都要培养和坚持以诚待人、以诚取信的良好习惯,相互间要开诚布公,诚信合作,不打小算盘,不搞小动作

,做到可信、可亲。要真正在思想上坦诚相见,消除戒备心理,实现和衷共济；感情上充分尊重,互相理解,实现“情感认同

”；工作上协调一致,密切配合,实现风雨同舟。这样就会产生巨大的诚信效应,即“你放心,我实心”(副职对正职),“你实心

,我放心”(正职对副职)。

互谅一一领导班子团结协调的润滑剂。班子产生内耗的原因,从实践上看,主要有以下几点：一是角色上的差异性。班子由于分工不同,

看问题的角度也常常不一样,如果只相信自己不理解他人,各执一端,互不相让,而且还自以为是,那就很容易形成内耗。二是责任上的

差异性。正职负主要责任,副职负次要责任。因此,正职很自然地感到要以自己为中心,希望副职积极配合,如果副职配合不积极,

就会认为副职不支持自己的工作；而副职往往重视自己的“责任田”，如果感到正职对他的“责任田”不够重视,就难以做到对正职“倾囊相

助”。三是方法上的差异性。正副职在实践中养成的工作习惯和工作方法各不相同,有的注重理性,有的偏重感性;有的擅长表扬鼓励,

有的着重于批评鞭策；有的善于宏观指导,有的则重视具体操作等。这些本来可以互补的东西,一旦彼此不愿适应,就会变得互相掣肘。四是

作风上的差异性。在正副职中,有的讲究实际,不太注重形式;有的要求严格,雷厉风行;有的比较宽容,提倡自觉；有的比较坦率,

直来直去；有的比较含蓄,只说三分话等。在实际工作中,如果正副职之间工作作风差异太大,彼此之间就会产生矛盾。因此,

正副职都要善于换位思考,做到互相尊重、互相容忍,各先敬一分,互相体谅、互相支持,各先让一分,共同营造和谐共进的良好氛围。

互补一一领导班子团结协调的营养剂。客观上讲,领导班子由于学识水平、知识结构、性格情趣、人生经历、实践经验各不相同,

必定各有其长短优劣。讨论和处理同一问题时,往往是有的展所长,有的显所短,如果不能实现知识互补、性格互补、经验互补,

就很难集聚合力。因此,正职不可恃权,靠权力控制决定一切,无视副职的地位,而要真正把副职当做左膀右臂；不可傲才,

藐视副职的能耐，而要善于集思广益，借助副职的智慧和才能；不可“落寡”，要有群体意识,重视众人拾柴的功效,与副职同船共渡。对副职而言,

要充分发挥参谋助于作用,履行好自己的职责,体现自身的价值,做到决策上积极献策,为正职的思考作有益补充,工作上积极补位,公务员之家，全国公务员共同天地

为正职分担任务和责任。副职要勇于承担起正职不愿干、不便干、不能干的事务,为正职分忧解难,从而实现彼此间的相辅相成。

互赢——领导班子团结协调的助燃剂。在一个班子中,班子既有共同的整体利益,也有个人的局部利益,

处理好了往往是一荣俱荣，处理不好则会一损俱损。班子惟有在共同的事业追求中团结一心，在各自的价值取向上协调一致,

才能实现互赢。对正职而言，个人的提高和进步要以副职的提高和进步为前提,全力支持副职的工作,充分肯定副职的实绩和贡献，以甘为人梯的精

神为副职的进步搭桥铺路。从实践上看,副职功高未必就能震主，一般来讲，一个成功的正职不必担忧或多虑副职对自身地位的威胁，

市领导讲话范文篇6

一、认清形势，切实增强责任感和紧迫感

去年8月，我调任到工作。当时，正是的主汛期，9月份发生的严重秋淋灾害，让我记忆犹新，倍感责任重大。做好防汛工作，对具有极其重要的意义，因为我市是全省乃至全国洪涝和山地灾害最为严重的地区之一，洪涝、山洪、泥石流等山地灾害一直是我市的心腹大患，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。防汛工作责任重于泰山，是我们丝毫都不能马虎的大事。今年汛期已临近，防汛工作将全面进入临战状态。根据气象、水文部门的分析预测，今年我市防汛形势依然严峻，丝毫不容乐观。

做好防汛工作，我们必须看到存在的突出问题，从薄弱环节入手，扎实抓好工作落实。一是防汛意识仍然淡薄。一些地方、一些干部和群众对暴雨洪水可能产生的后果估计不足，存在麻痹侥幸思想，自防自救能力低，缺乏主动避灾意识；二是暴雨洪灾防范难度加大。近年来，降雨在时间、空间上都与以往发生了很大变化。局地小气候多变，暴雨洪水易发，尤其是泥石流、滑坡等山地灾害危害大，安全防御的任务非常艰巨；三是防灾减灾基础仍然薄弱。城区是全国少数受到洪水威胁的地级城市，全市受洪水威胁集镇127座，设防标准高于10年的堤防仅107.2公里，江河堤防标准低，难以有效应对大的洪水灾害；中小型水库病险隐患多。目前全市各类水库达112座，多数建于20世纪50～70年代，病坏问题严重，虽然近两年我市对7座水库进行了除险加固，但多数水库安全隐患还比较突出；四是防汛保障措施亟待加强。一些地方应急预案缺乏实战性、操作性，关键时候发挥不了作用。防汛应急体系不健全，预报预警机制不完善，应急响应措施不到位，组织群众避险转移不及时，应对突发洪涝灾害的能力不强。

二、突出重点，扎实抓好防汛抗旱措施落实

（一）认真做好备汛防范工作。加快修订完善和全面落实防汛防洪预案。预案是有效防御洪涝、山洪等灾害的重要保证。要针对暴露出来的薄弱环节，结合实际完善预案，有针对性地落实防、抢、撤、救责任和措施，继续完善镇自为战、村组自救、预警到户、责任到人、提前转移的防御机制；要做好防汛物资补充和储备工作，对防汛物资进行一次清查盘库，及时补充储备防汛物资，达到储备限额的要求；要加强专业防汛抢险和抗旱应急队伍建设，结合应急救援队伍组建和民兵整组，建立防汛抢险应急救援分队和民兵应急队伍，加强演练，提高实战能力。同时，抓好基层抗旱服务组织建设，积极有效地开展抗旱工作。

（二）加快重点防洪工程和防御体系建设。一是全面推进汉江综合整治项目的实施。加快城区东西坝防洪工程、白河县城防洪工程、病险水库除险加固、中小河流治理和山洪沟治理重点防洪工程建设进度，抓紧实施小型渠道、堰塘、水窖等抗旱设施工程，增强综合抗灾能力，并在汛期强化在建项目的度汛措施，防止造成不必要的损失。二是加快山洪灾害防治非工程措施防御体系建设。我市山洪灾害分布范围广、突发性强、极易造成伤亡。各县区要抓住国家实施山洪地质灾害防治、易灾地区生态环境综合治理的机遇，加快非工程措施防御体系建设，做到县有防汛预警指挥平台、镇有水雨情自动监测站预警系统、村组有监测点预警设施，户有防洪明白卡。首批开工建设汉滨、旬阳、紫阳、平利、石泉、宁陕6县区，要确保今年汛期投入使用；列入第二批项目建设的镇坪、汉阴、白河3县，要抓紧实施，在主汛期到来前建成。通过实施非工程措施，进一步健全山洪灾害易发区镇办、村组组织体系，逐村、逐组、逐户明确防洪撤离路线、转移地点，切实提高群众防洪避险自救能力。三是及时准确搞好雨情、水情预警预报。防汛、气象、水文部门要加强信息资源整合，健全完善科学有效的信息制度，加强重大突发性灾害天气的会商分析，为应对灾害争取宝贵时间。

（三）强化汉江干流错峰调度和水库安全度汛措施。全市共有水库119座（大型水库4座、中型水库5座、小型水库110座），小型水库中有28座病险水库，主要分布在汉滨、汉阴两县区。各县区汛前要组织对所辖水库、电站和涉水工程进行全面检查，及早发现问题，逐项落实度汛应急措施；严格执行病险水库空库度汛和正常运行水库不得超汛限水位蓄水的规定，切实加强水库汛期调度管理，科学实施汉江干流错峰调度，在出现超警戒水位洪水时，坚决服从防汛指挥调度指令，最大限度地削减滞留洪峰，最大限度地减轻洪水危害。同时，加快清除河道行洪障碍，加强河道采砂秩序整治，确保河道行洪安全。做好在建铁路、公路、水电、旅游等涉水重点工程安全管理，确保安全度汛。

（四）落实提前转移群众措施。只有在灾害发生前，将受威胁群众提前转移出去，才是保证群众生命安全最管用的措施。要坚持“宁可信其有、不可信其无”，一旦遇到重大水情、雨情、汛期，要在第一时间传递到村组、到农户、到人，及时组织群众提前转移，最大限度减少人员伤亡。要把受滑坡地质灾害威胁明显、危房住户以及鳏寡孤独、痴聋哑傻、老弱病残等没有撤离能力的特殊人员列为提前转移对象。把提前转移群众作为防汛防灾应急处置的常态性工作。

（五）全面实行“三到户”措施。情况掌握到户、信息预警到户、责任落实到户的“三到户”措施，是我市在防汛工作实践中总结的有效方法。所有担负防汛包抓任务的单位都要以村组、社区为单位，以户为单元，逐户落实防抢撤工作预案。临汛时期，包抓单位要务必按照防汛预案，即时赶赴包抓责任区全力做好群众转移工作，千方百计确保人民群众生命安全。要继续抓好防汛减灾警示教育宣传月活动，在全社会形成“关爱生命、防汛减灾”的良好氛围，提高全民防汛安全意识和避险自救能力。

三、加强领导，强化责任落实

市领导讲话范文篇7

一是“查问题、再提升”。在市委、市政府的正确领导下，在各方面的共同努力下，前一阶段迎奥运环境综合整治取得了显著成效，得到了社会各界的充分肯定。但客观的讲，还存在不少细节问题，有些点位还没有达到预期标准，需要进一步围绕洋气查问题，围绕洋气想办法，围绕洋气再提升。从现在开始至8月22日，由市市容委会同市规划局共同牵头，组织各分指挥部、行业管理部门、设计单位、有关专家、业主单位对“一三五”项目进行完善提升。同时，市指挥部组织业主单位对迎奥运环境综合整治项目规划设计、设计施工衔接、施工质量3大类问题集中进行整改。8月23日至25日，市指挥部对全部项目集中验收，对发现的问题查漏补缺，确保达到预期效果。在整改过程中要注重施工时间、规模和方式，不能干扰商家正常经营和市民正常生活，更不能造成群众误解和社会负面影响。

二是结清账、不出错。迎奥运环境整治已竣工项目的结算审核及资金拨付工作，必须在8月底全部完成，新增项目没有竣工的，要抓紧工程收尾，及时组织验收和工程项目结算，整理好相关资料，做好项目验收交接工作，保证工程不欠账，不留尾巴。出资单位的资金必须按时到账，资金审核拨付程序必须规范合法，资金使用必须依规合理，违规挤占挪用的资金必须立即归还，确保账实钱清，经得起检查和审计。

三是抓设计、上水平。如果说今年的环境综合整治得了100分，下一步的综合整治还是这次的水平，那只能得80分，甚至得60分，就不会得到社会各界的高度认可。因此，下一步的综合整治，必须坚持更高标准，确保高于这次整治水平。高水平的整治，必须要有高水平的设计。总的要求是，突出洋气目标，准确功能定位，体现文脉传承，注重街景创新，彰显**特色。目前，综合整治方案已经市长办公会讨论通过，市市容委要通过招投标选择国内一流的设计单位抓紧项目设计，并于9月10日前完成。9月中旬，组织各类专家、设计人员、市民代表广泛征求意见，完善提升设计方案，努力使项目设计达到最高水平，然后报市委、市政府讨论审定。

四是早动手、抓秋植。今年全市的绿地建设任务很重，特别是对中心城区的绿化要求标准又非常高，我们必须立足于早准备、早动手，全力抓好秋植，确保按时完成任务。市园林局要推动各区政府和有关部门，充分利用秋植的黄金季节，进一步落实绿化地块，着手组织各类植物材料的储备，对没有达到绿化效果的，进行苗木补植和调整提升，实现植物种类的合理配置。在绿化过程中，要注重创新绿化形式，突出中西绿化理念的有机融合，把乔灌花草、山石围栏巧妙搭配，体现**的绿化艺术特色，彰显都市的文化品位。8月底之前，市园林局要提出可操作的秋植实施方案，包括新增绿地和补植更换苗木的数量、具体的地块、绿化要求以及责任区、责任部门；市市容委、市园林局负责组织各相关区安排好秋植任务，提出明确要求；市铁路沿线整顿治理指挥部要进一步推动相关区县搞好秋植，充分体现生态大绿，体现色彩缤纷，体现绿化艺术，确保城际铁路沿线绿化成为**最高水平的一条绿化带。秋植工作必须在10月份全面启动。

市委、市政府对加强城市管理工作高度重视，最近一个时期，高丽同志、兴国同志多次做出重要批示，反复强调一定要把城市管理工作抓上去。实实在在的讲，城市管理工作会议确定的各项管理任务绝大部分没有落实到位，养护管理资金尚未落实，设施移交工作进展缓慢，城市管理底数不够清楚，“城中村”、“村中城”管理薄弱问题没有得到有效解决。这种状况与市委、市政府的要求差距很大，必须尽快加以改变。可以说，如果后期管理工作跟不上，整治成果巩固不住，必然会前面一片赞扬声、后面一片怨骂声。因此，当务之急就是要集中精力，利用一到两个月时间，把城市管理中的突出问题真正搞清楚、彻底解决好，切实实现长效高效能管理。下面，我讲5个问题。

一、关于“城中村”管理问题

在快速推进的城市化进程中，“城中村”是制约市容环境管理的一个非常突出的问题。由于“城中村”的城乡二元管理体制，导致管理责任不清，综合管理不到位，加之利益驱动，“城中村”市容环境长期处于混乱无序和低水平管理状态，已成为影响城市整体形象和群众投诉的热点，必须下决心攻破这个顽症。

目前我市中心城区还有21个“城中村”，其基本特征有四个：一是“城中村”处于城乡结合部地区，已经完全没有农用地或只有少量农用地；二是居民住宅大多为平房，房屋低矮破旧，低廉的租金成为低收入流动人员的栖身之地，流动人口集聚，公共秩序混乱；三是基层组织不健全，管理责任不清晰，没有建立完全有效的城市综合管理体制；四是市政基础设施破损陈旧，一些村民借机搭建违章建筑，违法建设多，环境脏乱差。

加强“城中村”的管理，总的要求是集中力量用较短的时间，尽快把存在的问题彻底解决，做到6个明确：一是明确管理内容。这次对“城中村”的管理，主要是对市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、路灯照明、道路交通等方面的管理，不涉及区界、户籍、党政组织、经济利益关系的调整。二是明确管理责任。按照属地管理原则，“城中村”的城市管理分别由市内行政辖区政府负责。三是明确管理标准。“城中村”同样按照市城市综合考核标准实施管理，路灯照明、环卫设施、道路硬化、环境绿化等不完善的，市市容委负责组织指导市内5区进行补建。四是明确执法主体。按照市市容委与各区商定的原则，环城4区要在8月25日前，将治安、执法权委托给负责管理的辖区，并签订协议，理顺管理工作中的不协调问题，实现无缝对接。五是明确整治内容。“城中村”的改造已经安排了计划，目前的整治主要以完善功能为主，重点是拆除违法建筑，清理积存垃圾和堆积物料，整治规范露天市场，建立封闭式垃圾消纳系统，实施裸露地面硬化绿化。六是明确经费渠道。“城中村”的整治资金列入下一步环境综合整治计划，由市里全部列支，养管经费按市确定的比例实行以奖代拨。从现在开始，市市容委就要组织市内5区展开这项工作，8月底市里拨付前期整治经费，年底前完成全部治理任务，验收合格一个资金结清一个。

二、关于城市市政基础设施管理移交问题

我市中心城区“两级政府、三级管理”体制的确立，进一步下放了规划、建设、土地、市容、市政、园林等方面的管理事权，各区新增了一大批养护、维修设施的管理任务。由于投资主体的多元化，造成了设施养护维修管理主体的多元化，管理标准不一，管理责任缺位等问题愈加突出，影响了当前城市管理的效能。解决这一问题，必须从大局出发，高标准、高效能统筹搞好设施管理工作的移交。一要形成设施移交的共识。各单位和各区政府都要站在管理好我们这座城市的高度，充分认识设施管理移交的重要和紧迫。公共设施作为社会公共品，必须为广大群众无偿享受，作为建设方和管理者都要积极主动地做好管理移交、接收工作。同时特别要强调，规划建设部门要在项目设计时充分考虑管理需求，避免因设计建设缺陷加大管理成本；城市管理部门要主动介入，积极沟通协调，力争达到项目建设与管理的有机统一，确保实现高效能管理。二要明确设施移交的范围。中心城区所有支路、里巷道路、地下排水与雨、污管道等附属设施的养护管理要一次移交到各区；园林绿化除水上公园、北宁公园、二宫、乐园、南翠屏公园仍由原单位管理外，其它园林绿化的养护管理全部移交辖区政府；新建的路灯设施管理全部交给市路灯处；夜景照明设施除统一启闭控制系统外，交辖区政府维护管理；新修道路、桥梁的清扫保洁和清融雪任务移交辖区政府管理。三要明确设施移交的条件。原则上凡设施具备移交条件的，由市市容委组织各区、有关部门和设施产权单位进行管理交接。凡是移交的设施，各建设方必须严格按照验收标准移交，没达到验收标准的要进行充实提高、整改完善，也可由双方协商确定完善维护金额、明确达标时限，直接交接收单位负责完善，检查时一并纳入考核；凡是没有移交的设施，由产权单位按市统一标准负责管理，及时维护，由所在区和专业管理部门负责监督；不具备移交条件的设施和经营性设施的养护管理，由建设单位负责按照管理标准严格管理，各区负责监督。同时，要搞好设施移交前的质量验收，选择具有一定资质的中介机构进行，出具质量验收报告，验收方、交接方三方要达成一致。在这里我强调一下，今年整治的各类设施，这次会议前各区和有关部门没有经过验收而交接的全部无效，必须重新严格履行交接程序，重新组织验收合格并签字后交接。这项工作由市市容委组织各专业局和各区政府共同落实。四要确保养管经费足额到位。对于园林绿化、道路桥梁等新增设施，在移交的同时，业主单位必须与相关区和市专业管理部门协商，一次性拨付养管经费。市市容委要组织各区和有关部门在8月底前将现有设施的台账基数核清定准，达到移交标准的9月10日前全部完成移交。

三、关于引入市场机制提高养护作业水平问题

提高城市设施养护管理效能，关键是要引入市场机制，激发养护作业活力，逐步形成社会参与、多元投入、有序竞争的格局。市有关部门和各区一定要积极推进，周密制定方案，确保取得较大进展。一是新增设施必须实行养护作业市场化。市市容委要组织各区、各行业主管部门，在9月上旬完成全部新增设施养护作业的公开招投标，并制订相关的配套政策，培育好养护作业市场。二是专业管理部门必须实现管干分离。各级专业管理部门要在保障原有职工基本待遇和身份不变的前提下，将管理与养护作业职能剥离，明确从事行政管理职能的不再从事养护作业。在内部组建若干养护公司，划分多个养护作业标段实行承包作业，鼓励和支持这些公司积极参与投标，进入市场，多劳多得，确保实现新增的维护资金用于干事，不用于养人。市建委要对组建的内部公司在养护作业资质认定上大力支持、严格把关，市市容委要尽快制定相关配套政策，各区和专业管理部门要公开内部养护作业信息，规范养护作业竞标程序，做到谁干得好就让谁来干。各区、各专业管理部门要加强中标企业的作业监督管理，按量定费、按质付费，对管理不到位、养护不达标的，不仅拒付费用，还要终止其经营资格。这项工作要在年底前完成。

四、关于数字化城市管理系统建设及运行问题

数字化城市管理，是对城市管理理念、模式、体制和机制的重要创新，是城市管理效能和现代化管理水平的全面提升。在特大城市同时建设市区两级数字化城市管理系统，**在全国尚属首例。目前，建设方案已通过部级的专家组评审，待市发改委批准立项。河西、南开两个区建设较快，已落实了地点、资金、机构和人员，软硬件系统正在建设。但是，各区和有关部门进度不平衡，有的区硬件系统建设仍未启动，有的连方案都未提出，与城市管理会议提出的要求差距很大。因此，必须采取有力措施，加大推动落实力度。一要加快数字化管理系统搭建。市市容委要推动各区、各专业管理部门，加快市、区两级数字化城市管理信息平台和网络系统等软硬件建设，把市级专业部门的管理信息平台纳入市级平台建设。市级、市内6区和滨海3区要确保在9月中旬全面运行，其它区县政府所在地要在年底以前建成运行。依据资源共享、节约投资的原则，中心城区采取“集中式”架构，滨海新区采取“小集中加分布式”架构，其它区县采取“分布式”架构，构建全市数字化城市管理系统。市市容委、各专业管理部门和各区政府，要按照确定的数字化管理信息平台建设方案抓紧落实。按网格化管理的需要，原则上建成区平均每“万平方米单元网格”设置1个可全方位监控的摄像头，各区一定要按照需求足量及时安装到位。对各区县政府数字化建设给予适当补助，对财政比较困难的适当增加补助比例，市补资金由整治专项资金中列支。二要落实机构和人员编制。市市容委、各区政府要与编办进一步沟通协调，在机构编制不增加的前提下通过内部调剂解决，力争8月底前人员到岗、机构到位。市、区两级信息监督平台接线员年龄在20岁到30岁、大专以上学历，根据实际工作量采取社会招聘方式配备，实行4班3运转；信息采集员年龄在55岁以下，按平均每平方公里3人配备，实行20小时3班运转，人员来源由区属在岗行业人员转岗组成。三要明确系统运行和人员经费。市、区两级平台运行和人员经费分别由市、区两级列支。同时，要强化信息采集员的责任，确保巡查频率和有效上报率，对失职的考评员、采集员和接线员，分别由考核办和中介组织进行处理。这项工作由市和区考评办分别督察。四要搞好系统事部件信息采集。按照城市管理精细化、精准化、动态化的要求，划分并实施“万平方米单元网格管理”，对城市管理部件进行详细的分类、编码和精确定位，各专业部门、各辖区的事件调查要与平台建设完成时限同步进行，部件调查可适当延长到年底，但要保证管理工作的正常开展。

五、关于城市管理考评工作问题

市领导讲话范文篇8

本届政府是在以相龙同志为班长的市政府班子领导下开展工作的。五年来，各级政府及政府各部门在中共天津市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施“三步走”战略和五大战略举措，加快推进滨海新区开发开放，努力实现天津科学发展和谐发展率先发展，圆满完成了市十四届人大历次会议确定的各项任务。过去五年取得的成绩是有目共睹的，也是大家亲身经历的。《政府工作报告》总结了八个方面的工作和成绩，由于篇幅所限，各项工作不可能面面俱到，尤其许多工作亮点没有展开表达。对此，各部门、各区县要结合实际，认真总结，肯定成绩，找出规律性的东西，上升到理性，更好地指导今后工作。

从全市角度，我们感受比较深的有以下几个方面。

一是，要认真总结推进滨海新区开发开放的成功实践，进一步增强机遇意识。滨海新区开发开放纳入国家总体发展战略布局，这是天津发展进程中具有里程碑意义的大事，是党中央、国务院关心支持的结果，是全市人民多年奋斗的结果。我们一定要紧紧抓住宝贵机遇，倾全市之力，乘势而上，加快滨海新区开发建设步伐，决不辜负党和人民的期望。

二是，要认真总结五年来经济社会发展的成功经验，进一步增强加快发展的责任感。过去五年，我市经济社会一直保持快速协调健康的发展势头。全市生产总值年均增速一直保持在15％左右。我们在全面实现“三五八十”四大奋斗目标的基础上，按照市委八届三次全会的要求，实施了“三步走”战略和五大战略举措。按照市第九次党代会的要求和部署，推动各项工作开展，形成了滨海新区龙头带动、中心城区全面提升、各区县加快发展三个层面联动协调发展的格局。这是很不容易的，是非常宝贵的。我们一定要在这个基础上，加倍努力，进一步发展这种好局面、好势头。

三是，要认真总结城市建设尤其是对外交通条件发生的历史性变化，进一步提升城市的载体功能。五年来，我们针对长期以来城市建设资金不足的问题，创新城市基础设施建设投融资体制。我们发挥海空两港的优势，加快构建现代综合交通体系。天津港航道等级由10万吨级提升到25万吨级，成为世界最大人工深水港；天津机场改扩建工程主体竣工；京津城际铁路全线铺轨，京津塘二线等高速公路即将通车。今年奥运会前，天津到北京将开通六条铁路和公路通道。我们注重城市可持续发展，加强环境保护和生态建设，获得国家环保模范城市称号。要充分利用这个基础，把城市规划建设管理提高到一个新的水平。

四是，要认真总结天津加快对外开放，扩大国内外知名度和影响力的成功做法，进一步提高城市的国际化水平。这几年，我们从城市性质和特点出发，制定了《关于进一步扩大对外开放加快开放型经济发展的决定》，在全市掀起了对外开放的新热潮，利用外资、外贸出口快速增长，结构不断优化。同时，我们加强对外交流与合作，多次组织高层次出访。成功承办了亚欧财长会议、首届中国企业国际融资洽谈会等一系列大型国际会议，获得了2008年夏季达沃斯论坛举办权。去年，高丽书记和其他市领导带队，走访了长三角、珠三角等先进地区。密切了与北京、河北等周边省市的联系。这些都为我们拓展发展空间，创造了有利条件。

五是，要认真总结保持经济社会协调发展的成功经验，进一步促进社会事业全面进步。五年来，我市优先发展各级各类教育事业，新增劳动力平均受教育年限超过14年。抗击非典取得重大胜利。公共卫生体系和基本医疗服务不断健全。精神文明建设成效显著。文化、体育等事业取得新进展，“一手硬，一手软”的问题有了重要改变。

六是，要认真总结关注民计民生的各项措施，进一步加快和谐天津建设。五年来，天津城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别增长11．9％和10．5％，这在历史上是比较高的五年。我们努力增加就业岗位，提高最低生活保障标准，在全国率先建立了覆盖城乡的社会保障体系，全面落实强农惠农政策。这些都得到群众的充分肯定。在这个基础上，我们要进一步做好工作，让老百姓的日子越过越好。

七是，要认真总结加强政府自身建设的成功做法，进一步提高依法行政、实现科学发展的能力。这几年，我们按照国家的要求和天津的实际，加快政府职能转变，努力提高行政效率。建立了市和区县两级行政许可服务中心，成立了国内最大的国际贸易与航运服务中心。在这方面，各部门、各区县、各单位都做了大量工作，要认真总结，进一步提高依法行政水平。

总之，在过去五年里，大家奋力拼搏在各条战线、各个岗位，开拓进取，扎实工作，取得了显著成绩，为天津发展作出了重要贡献。可以说，没有大家的辛勤劳动和汗水，就没有今天的大好形势。特别是市政府全体组成人员团结一致，通力协作，给市政府领导班子多方面的支持和帮助。在这里，我代表市政府领导班子成员向大家表示敬意和感谢！

二、认真学习领会总书记视察天津时的重要讲话精神，增强实现又好又快发展的使命感和紧迫感

去年12月31日，总书记专程来津，看望慰问基层干部群众，对天津发展提出明确要求和殷切期望，给我们以巨大的鼓舞和激励。这是总书记到中央工作以后第8次来天津视察，体现了对天津发展的重视和厚爱。市委专门发出通知，要求我们认真学习领会总书记的讲话精神。我们要充分认清肩负的历史使命，以此为动力，把总书记“两个走在全国前列”、“一个排头兵”的要求贯彻落实到政府的各项工作中去，站在高起点、抢占制高点、达到高水平。

一是，要深刻领会“两个走在全国前列”的要求，树立更高的工作标准。总书记在视察天津时明确要求，天津要“在贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展方面走在全国前列，在保障和改善民生、促进社会和谐方面走在全国前列”。这既是对我们的关心和厚爱，也对天津发展提出了更高的标准和要求。学习领会“两个走在全国前列”的要求，重点要从四个方面把握，并努力贯彻落实。第一，实现“两个走在全国前列”，必须把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。第二，实现“两个走在全国前列”，必须推动经济又好又快发展。去年，我市生产总值突破5000亿元，人均生产总值超过6000美元。但与先进地区比，我市的经济总量还不够大，发展的质量和速度还不够高。市委九届三次全会，提出了“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路。确定了两个发展阶段：第一阶段到20**年，人均生产总值要超过8000美元；第二阶段到20**年，人均生产总值要比20**年翻三番以上，全面实现天津城市定位。考虑新一届政府的任期，我们还提出到20**年的阶段性目标。能不能实现确定的宏伟蓝图，关键看我们的工作，看我们的水平。第三，实现“两个走在全国前列”，必须在保障和改善民生上下更大力量，让广大群众得到更多的实惠。第四，实现“两个走在全国前列”必须加快构建和谐社会，促进社会事业全面发展，努力创造安居乐业的社会环境。

二是，要深刻领会“一个排头兵”的要求，加快推进滨海新区开发开放。总书记对滨海新区的发展非常关心，多次作出重要指示。这次总书记来津视察，进一步要求滨海新区成为贯彻落实科学发展观的排头兵。这给我们提出了更高的标准和要求。我们一定要不负重托，不辱使命，全力推进各项工作，更好地发挥滨海新区在引领全市发展中的重要作用，在区域经济振兴中的服务和带动作用。

三是，要深入领会“四个下功夫”的要求，进一步转变发展方式，努力实现又好又快发展。总书记在视察讲话中，要求我们要把功夫真正下在提高自主创新能力上，把功夫真正下在优化经济结构上，把功夫真正下在节能减排和保护环境上，把功夫真正下在深化改革开放上。这既为我们提出了发展的目标和要求，也提出了工作的着力点和用力方向。提高自主创新能力是发展战略的核心，是提高综合竞争力的关键；优化经济结构是重大而紧迫的战略任务；节能减排和保护环境是科学发展的重要抓手；深化改革开放是破解发展难题、创新发展模式、提升发展水平的重要动力。政府各部门都要按照这四个方面的要求，理清思路，制定方案，高标准推进各项工作。

三、努力实现一季度工作开门红、高起步

《报告》规划了今后五年的目标，确定了20**年的重点工作，目标鼓舞人心，任务十分繁重。五年看当年，当年看首季，首季主动，全年主动。相对来讲，一季度节假日多，各种会议也比较多，有效工作时间相对比较少。因此，全市各地区、各部门、各单位要以一天也不耽误的精神，及早安排各项工作，尽量往前赶，一项一项地抓好组织推动，努力实现一季度开门红、高起步。

（一）滨海新区开发开放要取得新进展。要着力抓好三项重点工作。一是加快完善滨海新区各项规划。重点是抓紧编制滨海新区控制性详规、北方国际航运中心和国际物流中心发展规划，以及综合交通、生态建设等专项规划，尽快实现控规全覆盖。二是加快8个功能区开发的起步。重点抓好重大项目的引进和实施，抓紧落实相应的配套项目，力争一季度有一个新的突破。三是，加快基础设施建设，按照今年确定的工作任务和进度要求，抓好重点道路、桥梁、地下管网和绿化等建设。同时要抓紧研究新区行政管理体制改革问题。

（二）加快三个层面协调联动发展。要进一步发挥新区的龙头带动作用，实现与中心城区和各区县的优势互补、互动发展。中心城区要策划和实施好新的20项民心工程，构建以服务经济为主的产业结构。各区县要全面落实推进新农村建设的20条实施意见，大力实施强区强镇战略，扶持发展一批有实力、有特色的乡镇和村庄。春节以后，市委、市政府将采取一系列措施推进区县加快发展。

（三）加大固定资产投入。近几年，我市GDP增幅中有近50％是由投资拉动的。从当前和今后一个时期看，固定资产投资对经济社会发展仍将发挥重要作用。实施国家发展战略，落实天津城市定位，必须有一批大项目、好项目支撑。我们要全面理解国家“有保有压”、“分类指导”的发展方针，坚定做好固定资产投资工作的信心。1月8日，栋梁同志主持召开了固定资产投资会，确定了今年的投资计划，工作目标要增长30％，总量为3100亿元。下一步，要把固定资产投资考核责任落实下去，将目标层层分解，明确到人。要加快做好各项前期工作，为确保完成全年投资打下良好基础。

（四）发挥大项目、好项目的带动作用。我们要充分挖掘现有潜力，在加快现有重大项目建设的同时，积极筹划更多的大项目。一是，要加快实施40项工业大项目、20项自主创新项目、20项服务业重大项目，区县10大项目、基础设施工程10大项目，加紧实施中新生态城、盘山文化城等标志性重点项目。二是，下大气力引进更多的大项目和大企业的战略性投资。三是，主动加强与国家各部委的沟通联络，争取指导和支持。四是，继续策划一批新项目，只要是好项目，不分大中小，不分所有制，不分内外资，都要给予重视。力争今年新增亿元以上储备项目1000个，形成投产达产一批、开工建设一批、储备申报一批的良性循环。

（五）下力量解决群众生产生活中的实际问题。一是，要千方百计扩大就业。研究制定支持创业促进就业政策，加大职业培训力度，积极开发就业岗位，确保全年实现35万人就业。尤其要关注大学生和就业困难群体的就业问题。二是，努力增加群众收入。认真贯彻实施劳动合同法，建立完善职工工资正常增长机制。适时提高抚恤补助、最低生活保障和最低工资标准。三是，加强对市场和物价的监管。鼓励肉、蛋、奶、菜等农副产品生产，适当增加居民生活必需品地方储备，完善和落实基本生活必需品价格上涨对低收入群众的补贴机制。四是，抓紧制定实施加快解决低收入家庭住房困难的意见，扩大经济适用房和廉租房制度保障的覆盖面，抑制房价的过快上涨。通过各方面的努力，使我市的住房保障工作走在全国前列。

市领导讲话范文篇9

这次全市政府法制工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的*和全国两会精神，研究部署*年我市政府法制工作。刚才，同志回顾总结了去年政府法制工作情况，安排部署了今年工作任务，我都同意。会上印发的《市政府法制办关于进一步加强政府法制工作的意见》，是对我市当前和今后一个时期政府法制工作任务的总体部署，希望大家认真抓好落实。

过去的一年，全市法制工作坚持认真贯彻落实科学发展观，以推进依法行政、建设法治政府为目标，围绕政府立法工作、推行行政执法责任制、开展行政执法监督、实施政务公开、推进行政决策的科学化、民主化、制度化以及行政复议应诉等方面，扎实工作，开拓进取，取得了可喜进展。这些成绩的取得，是全市政府法制系统广大干部职工辛勤工作、共同努力的结果，在此，我代表市政府向辛勤工作在政府法制工作战线上的同志们致以亲切问候和衷心感谢！下面，我就做好今年法制工作，讲三点意见。

一、提高认识，增强做好政府法制工作的责任感、紧迫感

政府法制工作，是推进依法行政、建设法治政府、实现经济社会和谐发展的主要内容。党的*提出“坚持以依法治国基本方略，树立社会主义法治理念，实现国家各项工作法制化”的重大战略部署，为我们做好政府法制工作进一步指明了方向，提出了很高要求。省、市委九次党代会也都对全面推进依法行政、加快建设法治政府提出了明确要求。各级各部门要从贯彻落实党的*精神、促进和保障经济社会发展全局的高度，充分认识到加强政府法制工作是创造公平竞争环境、促进全市经济又好又快发展的需要，是加强政府自身建设、增强各级政府的执行力和公信力的必然要求，更是化解矛盾纠纷、保障人民权利，促进社会和谐的重要保证，把思想真正统一到党的*精神上来，进一步增强做好政府法制工作的责任感、使命感。

二、突出重点，扎实推进今年各项政府法制工作

第一，深入推进依法行政《纲要》贯彻落实。国务院《纲要》颁布四年来，各级各部门紧紧围绕推进依法行政、建设法治政府的目标任务，做了大量扎实有效的工作。但也要清醒地看到，我们的工作与《纲要》要求相比，还有一定的差距，主要是少数领导干部对政府法制工作的重要性认识不足、重视不够，对依法行政的基本内涵还不很清楚；一些行政机关工作人员依法办事的意识不强，职能转变不到位，基层行政机关缺位、越位、错位现象仍然存在，依法行政整体水平不高。全面实现《纲要》确定的依法行政的目标，任务还十分艰巨。各级、各部门都要结合本地区本单位的实际，加大措施，全面推进，确保《纲要》得到全面落实。

第二，做好规划编制和建设依法行政示范点活动。市政府确定，由法制办牵头，年内开展推进依法行政、建设法治政府五年规划的编制工作。各级、各部门要认真分析本地区、本单位法制工作中存在的主要矛盾和主要问题，进一步明确建设法治政府的指导思想、工作目标、主要任务和保证措施，使编制的规划指导性强，措施得力，便于操作。要扎实开展依法行政示范点的建设活动，通过在县市区政府和部分市直部门建立依法行政示范点，总结并推广经验，以点带面，推动法治政府建设步入标准化、规范化的轨道。

第三，注重提高政府立法质量。政府立法的总体思路要以全市经济社会发展的要求为指针，突出重点，确保质量。一是在内容上，注重围绕促进发展、保障民生、促进和谐等全市中心工作的立法，为构建和谐社会提供制度保障。二是在机制上，坚持科学立法、民主立法，确保制度建设的合理和公正。实行开门立法，健全公众参与机制，使立法真正做到深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智。三是在效果上，探索建立规章和规范性文件后评估制度，健全完善政府规章、规范性文件的清理、修改、废止制度，提高制度建设的质量和效益。

第四，改进加强行政复议应诉工作。各级行政复议机构要从化解矛盾纠纷，维护社会稳定的高度，认真履行行政复议的法定职责，加大复议宣传，拓宽复议渠道。对人民群众提出的复议申请，要积极依法受理，努力实现复议为民、复议助民、复议便民。同时，在工作中要增强敏锐性、预见性和洞察力，要及时报告并妥善解决事关改革发展稳定大局的苗头性、倾向性问题，防止发生影响发展稳定的事件和问题。

三、加强领导，努力开创政府法制工作新局面

政府法制工作是一项带有全局性、根本性、基础性的工作，决定着全市依法行政进程和法治政府建设步伐，需要加强领导，密切配合，落实责任，狠抓落实。

一是强化组织领导。各级领导要高度重视法制工作，把加强政府法制建设摆到重要位置，带头学法、守法、用法，增强法制观念，不断提高依法行政的能力和水平。分管领导作为政府法制工作的直接责任人，要抓部署、抓检查、抓落实，班子其他成员要按照责任分工，抓好分管部门的依法行政工作。形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，为全面推进依法行政工作提供组织保障。

二是搞好协作配合。推进依法行政，建设法治政府，是涉及政府方方面面的全局性工作，必须统筹安排，协力推动。各有关部门要各司其职、各负其责，加强相关配套制度建设，特别是牵头单位要切实负起责任，其他责任单位也要主动配合。政府法制机构要加强对贯彻《纲要》的监督检查，对工作不力的，要严肃纪律，予以通报批评。

市领导讲话范文篇10

市委、市政府召开这次全市党政领导干部会议，主要目的是，认真贯彻落实市第十一次党代会精神，围绕全年工作目标，总结分析上半年工作，重点部署下半年经济和建设工作，进一步动员全市各级党政组织和广大干部群众，以更加饱满的热情和振奋的精神，鼓劲加压，扎实工作，奋力夺取全年工作的胜利。刚才，几个单位作了很好的表态发言，从这些发言，我们可以感受到，全市上下发展的意识非常强烈，工作的力度明显加大，实干的氛围日趋浓厚。我相信，只要始终保持这种昂扬向上的发展态势，全年工作目标一定会顺利实现，全面小康社会也一定会如期建成。

下面，我根据市委常委（扩大）会议讨论的意见，讲三个方面的问题。

一、要充分看到上半年的可喜变化，进一步增信心、鼓干劲，再创新业绩

今年上半年，是极不平凡的半年，大事多、喜事多、要事多。上半年，市委、市政府领导班子进行了调整，调整后的党政领导班子，边磨合边起步，边谋划边推进，既保持了工作的连续性、稳定性，也体现了工作的创新性、务实性；市第十一次党代会圆满召开，市委顺利进行了换届，提出了今后五年的奋斗目标，既令人振奋，又切实可行；“十一五”发展开局良好，思路更清晰，措施更扎实，各项工作推进更有力，城乡面貌发生可喜变化，经济建设和各项社会事业建设取得明显成效，形成了“打基础、拉框架、增后劲”的良好局面。上半年的工作，主要呈现出以下五个方面的特点。

1、国民经济稳健增长，主要经济指标实现“双过半”。在发展矛盾继续增加，要素制约日益凸现的新形势下，主要经济指标继续保持了高位增长。上半年，预计完成地区生产总值亿元，同比增长%；完成全社会固定资产投资亿元，同比增长%；完成地方财政总收入亿元，一般预算收入亿元，分别同比增长%和%，其中一般预算收入增幅超过无锡市和全省平均水平。特别是工业经济呈现了超预期、超同期、超、超周边的强劲发展势头。工业应税销售收入逐月攀升，完成亿元，同比增长%，高于去年同期个百分点；后劲投入力度加大，同口径增长%，市定重点项目已完成工作量亿元，在建超千万元项目达到只，其中单体规模超亿元项目达到只；园区建设加快推进，基础设施投入达到亿元，在建项目完成工作量亿元；公文写作规模企业增势强劲，50强企业的应税销售收入超过全市的1/2，超汇企业产值增幅位居市第一；优势产业扩张有力，。。。。。。。

2、招商引资势头初现，对外开放步伐加快。上半年，市委、市政府专题召开招商引资动员大会以后，全市上下招商引资的认识更加统一，各镇园强化力量、主动出击，招商攻势一浪高过一浪，利用外资取得明显成效。略。。。。

3、各项建设全面铺开，投入总量再创新高。今年上半年，在建设资金十分紧缺的形势下，我们推进各项建设的决策没有迟疑，决心没有动摇，力度没有减弱，步伐没有放慢，城乡建设、交通建设、社会事业建设、环境基础设施建设等各项建设全面展开、快速推进。特别是城市和交通基础设施建设掀起了新的高潮，略。。。。公务员之家，全国公务员共同天地

4、三项创建先后告捷，整体形象明显提升。略。。。。

5、党代会成功召开，全市上下精神振奋。今年以来，全市各级精力高度集中、精神格外振奋，各项工作启动早、力度大、推进快，各镇园、各部门自我加压、攀高比强、竞相争先，纷纷争创新业绩，争作新贡献，以出色的工作成绩迎接市第十一次党代会的召开。略。。。。

与此同时，新农村建设、和谐社会建设和党的建设也都取得了显著成绩。农村九项重点工作顺利推进，新农村建设开局良好；精神文明和民主法制建设继续加强，社会保持安定团结；第三批先进性教育活动扎实开展，党建工作水平得到提升。所有这些成绩的取得都来之不易，全市上下尤其是在座的各位领导干部为此作出了艰苦的努力，倾注了大量的心血。在此，我谨代表市委、市人大、市政府、市政协，向在座的各位，并通过你们向全市的广大干部和群众致以衷心的感谢和崇高的敬意！

成绩值得充分肯定，但我们也应清醒地看到存在的问题与不足。一是尽管经济指标总体实现“双过半”，但个别关键指标尚有差距；二是尽管招商引资成效明显，但仍然没有根本扭转外资偏少的局面；三是尽管建设规模扩张有力，但资金筹措难度在加大；四是尽管整体发展氛围浓烈，但少数镇园的工作主动性、扎实度有待进一步加强。对这些问题，我们必须高度重视，从现在开始，切实加以改进。

二、要始终扭住全年工作目标，抓重点、求突破，强势推进经济发展

今年是“十一五”的开局之年，是全面小康的决胜之年。完成今年的各项目标任务，对于我们进一步鼓舞斗志，增强信心，把握“十一五”发展的主动权，具有十分重要的意义。上半年工作开局十分良好，但我们也必须清醒地看到，当前宏观环境持续趋紧，对我们做好下半年工作带来了新的挑战与考验，特别是土地、资金等要素制约日益显现，石油、铜材等原材料价格涨落不定，保持经济持续稳健增长的压力很大。对此，全市各级必须以科学务实的态度、奋发有为的精神认真对待，既要保持高昂的斗志，又要保持清醒的头脑，趋利避害，主动应对，努力推动宜兴各项事业朝着基本现代化方向加速迈进，为“十一五”发展奠定更加坚实的基础。

下半年工作的总体要求是：认真贯彻市第十一次党代会精神，咬定全年目标，突出“抓落实、出成效”，以经济工作为中心，以项目建设为抓手，通过重点工作的突破推动全局工作，确保完成和超额完成全年目标任务。

下半年的重点工作，主要是八个方面：

1、狠抓后劲投入不放松，推动工业经济快速发展。下半年，要继续把推动工业大投入作为经济工作的重中之重，紧抓不放，再上台阶，确保全年工业投入同比增长达到30%。一是强化项目源拓展。目前，工业项目储备不足，特别是重特大项目比较缺乏是我市经济发展中的突出问题。这一局面如果不能在短期内得到彻底扭转，将对下半年乃至明年的发展带来严重影响。为此，必须把加快拓展项目源作为下半年的一项突出任务，抓紧抓好。各镇园、开发区要一手抓本土项目挖掘，在优势产业的上下游延伸、骨干企业的技改扩能中挖掘更多的项目信息，一手抓外来项目引进，广泛搜集国内外大企业、大集团的投资信息，主动联络洽谈，努力形成本土项目滚动发展、外来项目不断生成的良好态势。经贸、外经等部门要以项目库建设为抓手，做好信息项目的汇总分析工作，定期反馈项目源的情况，着力营造比信息项目多、比信息项目好的比学赶超氛围。二是强化项目信息跟踪。各镇要加强对有效信息的捕捉，通过信息跟踪摸清项目的真实情况，对成熟度高的项目信息要紧盯不放，一抓到底。通过项目信息跟踪，激发企业投入的热情，增强业主投资的信心，形成“催化培育”效应，把信息转化为项目，把小项目培育成大项目，低层次项目培育成高层次项目。各镇要把项目工作目标化，目标任务责任化，形成每一个项目有人盯的跟踪制度和责任制度，确保投资规模大、可行性强的项目能早签约、早实施。三是强化项目建设力度。要在坚持重大项目会办这一成功做法的基础上，建立完善重大项目市领导帮办制度和督查制度，对超亿元的内资项目，总投资超3000万美元、工商注册超千万美元的外资项目由市领导分工负责、牵头帮办，确保重大项目快速高效推进。要切实加快277只市定重点项目的开工建设，加强协调服务，化解要素制约，使未开工的早开工，已开工的早建成、早见效。

在抓后劲投入的同时，要重视抓好三项工作：一要高度重视抓好工业现生产。各级要积极应对宏观形势的新变化，高度关注企业现生产中遇到的实际问题，帮助企业化解各种要素制约。当前，信贷规模进一步控紧，企业生产经营资金十分紧缺。希望金融部门能更好地发挥融资主渠道的作用，一如既往地支持企业发展，保证贷款渠道的畅通。各镇和有关经济职能部门要加强对经济运行的动态分析和预警监测，增强敏感性，提高掌控力，防止出现影响全局的危机性事件，确保工业经济持续稳定增长。二要高度重视抓好规范经营。越是宏观环境紧，越是要规范市场经济秩序。要加强对企业守法经营的培训，引导企业依法经营、规范运作。一旦发现乱集资等违法违规行为，要迅速行动，坚决处置，把问题解决在萌芽状态。三要高度重视抓好对上争取工作。通过大项目争取“戴帽”指标，是化解土地瓶颈制约的重要途径。各镇园、开发区要着力引进重大项目，发改、经贸、外经、国土等部门要研究对重大项目报批的优惠政策，积极对上争取计划外指标，为的发展开辟更大的空间。

2、狠抓招商引资不放松，努力实现开放型经济的重大突破。要改变目前在利用外资上项目偏少、层次偏低、规模偏小的局面，就必须在招商引资上继续作出艰苦的努力，力争在以下四方面取得突破：一是要在超大规模项目引进上求突破。把领导精力、招商力量更多地投入到超大规模项目上，瞄准世界500强企业，瞄准跨国公司地区总部，瞄准外资密集区域，开展有针对性的招商活动，重点组织开展好系列活动，力争引进总投资超亿美元项目突破4只，超千万美元项目达到引资总量的70%以上。二是要在新兴产业项目引进上求突破。要注重提高利用外资的质量，根据新型工业化的要求来引进项目，力争在引进信息、电子、it等新兴产业项目上取得突破，通过引进一批高附加值和高科技含量的制造业项目，促进我市产业层次的提升。三是要在重点园区项目引进上求突破。利用外资的主要载体是重点园区，支柱和龙头也是重点园区。以各自的产业布局规划为导向，围绕产品高科技、产业高层次的目标，主攻重大项目、主攻高科技项目、主攻知名跨国公司项目，确保完成全市利用外资任务的80%。四是要在项目引进的宽领域上求突破。在抓好工业项目招商的同时，要广开渠道、广辟领域，加强对农业、旅游业、物流业和建设事业、社会事业等领域的招商。农业利用外资是我市的强项，农林部门和农业优势明显的镇要大力引进龙头型外资企业，把资源优势转化为开放农业的优势；旅游部门和旅游资源比较好的镇，要用更多的精力狠抓旅游业项目招商，推动我市生态文化旅游开发；建设部门要切实转变观念，善于把基础设施建设项目进行包装，通过引进外资破解建设资金难题。其它有利用外资任务的部门都要坚决杜绝等待观望、消极畏难的思想，积极行动起来，采取过硬举措，确保完成全年目标任务。

3、狠抓城市和交通基础设施建设不放松，确保重点工程建设进展顺利。下半年，要围绕既定的目标任务，加大力度，落实责任，狠抓四个“加快推进”。一是要加快推进城乡规划全覆盖。7月底前要完成27项专项规划编制报批工作，年内完成个重点镇总体规划修编，完成个特色村庄详规编制；继续抓好等城市重要区块、重要节点的城市设计，完成农村新型社区详细规划编制工作。二是要加快推进重点项目建设。今年的重点项目对于拉开城市骨架、促进园区发展、优化投资环境有着一举多得的作用，早一天竣工，就能早一天见效，必须在确保质量的基础上加快推进。三是要加快推进拆迁安置。没有大拆迁就没有大建设。下半年，拆迁比较集中，面广量大，安置矛盾多，但再大的困难也要克服。各责任单位要按照积极稳妥、依法规范、和谐稳定的要求加快推进拆迁，特别是对等重点难点地块，要在深入细致地做好群众工作的基础上全力攻坚，力求一鼓作气、一气呵成。四是要加快推进城市经营管理。在土地经营融资上，要继续做好未储备土地的征地、储备工作，为明年乃至今后几年城市经营打牢基础。

4、狠抓工业园区建设不放松，打造腾飞发展的新高地。略。。。。。

5、狠抓农业和新农村项目建设不放松，加快提升农业产业化和新农村建设的水平。农业产业化方面，一是要发挥资源优势推进农业产业化。充分利用省重点开发丘陵山区的扶持政策，进一步整合茶、果、竹等资源优势，以丘陵山区开发项目为载体，加快特色农业形成规模优势。充分利用我市河网密布、水资源丰富的优势，积极发展特种水产养殖等高效农业，迅速形成我市农业产业化的亮点。二是要依托龙头企业推进农业产业化。大力引导兴立竹木、万昌食品等一批规模大、实力强、发展前景好的农业龙头企业，通过联合重组、增资扩股，加快项目开发、技改扩能，增强辐射功能。三是要引进工商资本推进农业产业化。以我市优势农产品、农业企业、农业项目、农业基地为载体，为依托，加大对外推介力度，进一步畅通各类资本投入农业的渠道，确保实现农业协议注册外资1800万美元、“三资”投入农业超过2亿元。

新农村建设方面，我们要从群众要求最强烈、最迫切的实事做起，突出抓好三个方面。一是要突出抓好形态建设。二是要突出抓好农村环境整治。三是要突出抓好农村公共服务设施建设。

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7、狠抓三产旅游业建设不放松，不断提高服务业发展层次。一是突出重点景区建设，加快发展生态旅游业。二是突出重点市场建设，改造提升商贸流通业。三是突出重点物流项目建设，加快发展现代物流业。

8、狠抓全面小康社会建设不放松，坚决确保年内顺利达标。确保年内建成全面小康，是摆在全市各级领导干部面前的一项十分重要而紧迫的任务。全市各级必须咬定目标不放松，以更加扎实有效的举措加快推进，努力建成一个不含水份、人民群众得实惠、老百姓认可的全面小康。要抓补短补缺。对照四大类25项全面小康指标，目前我们仍有城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、环境质量综合指数、百户家庭电脑拥有量、文教娱乐及服务支出占家庭消费支出比例等五个指标尚未达标。要本着“弱什么强什么，差什么补什么”的原则，千方百计采取有效举措，按时序进度加快推进，确保年底全面达标。特别是对于城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入两个难度最大的指标，要继续加大富民工程实施力度，积极扩大就业，鼓励创业，完善社会保障体系，多渠道增加城乡居民收入，确保两个指标分别比去年底增长%和%。要抓巩固提高。对已经达标但比较脆弱的指标，我们不能有任何的疏忽大意，要进一步加大工作力度，确保不出现反复和回落。要抓责任落实。进一步完善小康建设监测制度，明确责任分工，扎实抓好推进。各监测部门要对指标进行按月监测，统计部门要及时汇总，形成报告，为市委、政府决策提供依据。各责任部门，特别是尚未达标的小康指标推进部门，要拿出具体的推进措施和办法，加强对指标的动态跟踪，及时发现问题，提出建议措施。月份，市委、市政府将专题召开小康达标推进会，进一步明确工作要求，落实工作责任，确保顺利达标。

同时，要以更大的力度，统筹抓好改革、稳定、创新型城市和社会事业等其他各项工作。要不断深化改革。围绕行政审批制度改革强化中心一站式办理职权，提高办证中心效能，切实方便基层群众。坚持市场化取向，放开城市建设项目、基础设施项目、市政公用项目等各类建设市场，充分引入市场竞争机制。整合并完善扶持发展的优惠政策，进一步提高导向性、规范性、公开性和可操作性。要全力维护社会稳定。认真做好矛盾排查调处工作，巩固完善“大调解”机制，依法妥善处置信访问题，深入推进“大防控”建设，加大严打整治力度，为经济社会发展营造安定祥和的环境。

三、要大力弘扬求真务实的优良作风，抓落实、求实效，确保各项目标任务全面完成

能否高标准、高质量地完成全年目标任务，关键在于狠抓落实。每一位领导干部都必须切实负起重任，把抓落实作为一种领导方法、领导艺术、领导能力，在抓落实上谋实招、下功夫、出成效。

1、要以振奋的精神抓落实。良好的精神状态，是成就事业的重要保证。有什么样的精神状态，就有什么样的追求、什么样的责任、什么样的业绩。完成全年目标任务，我们面临着不少压力和挑战，全市各级必须始终保持一种积极向上、奋发有为的精神状态。要攀高比强，竞相争先。希望大家面对成绩不自满，面对差距不气馁，敢于与强的比，向高的攀，跟快的赛，在全市上下进一步营造率先争先的浓厚氛围，形成竞相发展的生动局面。要攻坚克难、突破重点。没有重点难点的突破，就难以抢得先机，赢得主动。下半年，各级各部门要紧紧围绕各项重点工作，克服畏难观望思想，坚定信心，迎难而上，做到难点焦点在哪里就攻坚克难到哪里，不达目的不松手，不获全胜不收兵，确保各项重点工作顺利推进。要锲而不舍、一抓到底。对于既定的工作目标，安排的建设项目，尤其是市定工业重点项目和重大城市、交通基础设施项目，不管遇到多大的困难、多大的矛盾，都要坚定不移地抓、持之以恒地抓，一抓到底，抓出成效。

2、要以项目的理念抓落实。如何抓落实，不仅是一个工作方法的问题，更多的是反映出一个领导干部的领导水平和发展能力。实践告诉我们，无论是经济建设还是社会事业建设公务员之家，全国公务员共同天地，无论是工业经济还是一三产业，都离不开具体的项目，都要通过项目来推进。实践也充分证明，哪一个地方的项目建设抓得好，哪一个地方的发展氛围就浓，势头就好，面貌变化就快。做好下半年的各项工作，各镇园、开发区、各部门的领导干部都要牢固树立以项目抓落实的工作理念，把抓项目建设作为我们的工作追求，集中精力抓项目，集中力量抓项目，集中优势抓项目，在工作的每个块面都形成项目快速推进的强劲态势，通过一只又一只项目的不断建成，把各项工作落实到位。

3、要以坚强的领导抓落实。责任要更加明确。下半年各项重要工作、重点项目、重大工程能否落实到位，一把手的责任尤为重要。各镇园、开发区和各部门的主要领导要身先士卒、率先垂范，按照分工要求，靠前指挥，亲自协调，快速推进。要层层落实责任，把目标任务进一步细化、量化、具体化，进一步完善工作措施，明确时间要求，真正做到责任到人、措施到位、落实到底。考核要更加过硬。各级各部门要发挥好考核的导向、激励和鞭策作用，严格对照各项目标任务，加大工作考核力度。对工作不积极、措施不落实、目标完成不到位的单位和干部，要采取严厉措施，严肃追究责任。督查要更加有力。要把督查作为落实责任、化解制约、推进工作的有力手段，在原有基础上，进一步完善督查机制，强化督查权威，加大督查力度，着重在重大项目建设、招商引资等重点工作上督出压力、督出进度、督出成效。

4、要以创新的思路抓落实。依靠创新抓落实，发展的路就会越走越宽。执行政策要创新。在宏观环境趋紧的形势下，政策的空间越来越小。领导干部最大的本事，就是要善于把执行上级政策与本地实际结合起来，在政策允许的范围内，在法律法规的框架下大胆创新、积极探索。破解难题要创新。在困难面前等待观望、无所作为，永远难以突破，难以超越。面对拆迁安置、项目落户、要素制约等困难和矛盾，各级领导干部要善于集中方方面面的智慧和力量，尝试新做法，开辟新途径，创造新经验。工作方法要创新。要通过抓重点，抓关键，抓薄弱环节，抓主要矛盾，推动工作的落实到位。要积极探索建立符合各地实际、符合发展要求的新的组织领导机制、目标责任机制和考核激励机制，不断激发内在动力，使我们的工作充满生机与活力。