社管范文10篇

社管范文篇1

1.适用范围

适用于供销新区病毒感染的肺炎的防控及应急处置工作。

2.工作原则

2.1.预防为主，常备不懈，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，做到早发现、早报告、早处理。

2.2.统一领导，分工负责，各股室按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。

2.3.规范处置，措施果断，对突发和可能发生的感染情况做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。

2.4.依靠科学，加强合作，各有关股室要通力合作，有效应对突发公共卫生事件。

3.体系职责

3.1.组织机构

成立供销社包联供销新区工作领导小组，负责对供销新区肺炎疫情的应急处理的统一领导、统一指挥，并协调各股室之间的相互配合工作。

3.2.部门职责

3.2.1.办公室负责行政后勤工作做好口罩、消毒液等后勤保障及场所消毒，外来人员监测等工作;

3.2.2.办公室负责统筹管理，接到报告后迅速与县疾控联系上报工作;

3.3.3.值班人员做好小区出入车辆人员的监测及管理工作;

3.3.4.办公室做好网上宣传引导工作。

4.处置保障

4.1.每天安排2-3名人员对进出小区车辆进行登记、人员进行体温检测及症状观察，发现发热或干咳人员立即上报;

4.2.在小区门口内放置消毒液，供小区出入车辆、人员消毒使用;

4.3.值班人员做好小区重点防护部位每日三次的场所公共设施进行消毒处理，消毒后做好消毒记录，并在大门醒

目位置放置消毒公示，公示消毒时间及人员;

4.4.所有值班包联工作人员必须佩戴口罩上岗。工作中如有不适，应及时告知股室负责人;

4.5.小区内一旦发现发热并干咳病例，应立即通过电话报告县社包联工作小组并上报县防控工作有关部门进行处理;

4.6.包联工作领导小组接到报告后，第一时间向县疾控中心报告，并采取简单隔离措施。

社管范文篇2

为学习借鉴先进地区发展农民专业合作社的经验，推动我县农民专业合作社健康发展，2010年1月20-21日，县经管总站组织了万好蔬菜专业合作社等我县具代表性的12家合作社一行15人前往XX市就如何发展农民专业合作社进行考察交流，并到位于XX市的省级示范性专业合作社“孟塘果蔬专业合作社”实地参观考察。考察团成员对XX市的农民专业合作社的发展、合作社内部规范的运作和良好的运行机制表示非常值得学习。

一、XX市农业概况

XX市位于XX省中部偏西，面积10918万平方公里，设婺城、金东2个市辖区，*、*、*3个县，代管*、*、*、*个县级市。辖40个街道、74个镇、37个乡，272个社区、93个居民区、4826个行政村。*历来有“四省通衢”、*交通枢纽之称。浙赣铁路横穿东西，*、*铁路纵贯南北；公路四通八达，330国道、03省道、45省道在城区交汇；*公路。

*具有地貌的多样性以及生态区位优势，农业基础条件良好，种植业和养殖业较为发达，是一个传统的农业大市。XX市委、市政府一直非常重视农业发展，积极引导和扶持发展农业龙头企业、农民专业合作组织等市场主体，注重培育特色农业，着力提升农业产业化水平，大力发展高效生态农业。目前，全市形成了粮油、生猪和肉制品、奶牛乳品、水果蔬菜、中药材和食用菌、茶叶、花卉苗木、特种水产等农业主导产业，名特优新农产品门类齐全、品种丰富。特别是近年来，XX市委、市政府认真贯彻中央、XX省委关于新农村建设的一系列决策部署，紧紧围绕农业增效、农民增收的目标，立足城乡统筹发展，出台了一系列扶持农业、农民等相关政策措施，有利地促进了农业发展和农民增收，农业产业化步伐加快，茶叶、食用菌、中药材、花卉苗木等经济作物效益提高。同时，重视建立和完善农产品市场体系，形成了*农产品批发市场、粮食批发市场、*农贸城、*花木城、*特产城、XX中药材市场等一批辐射能力较强的骨干市场。

二、合作社发展情况

（一）基本情况

*全市已有农民专业合作社1700多家，其中XX市就有355家。她们以评定星级合作社为抓手，培育、发展、壮大农民专业合作社。我们实地考察的孟塘果蔬专业合作社是“省级示范性农民专业合作社”，“XX市三星级农民专业合作社”，“XX市示范性农民专业合作社”，“XX市规范化农民专业合作社”。这个合作社位于XX市永昌街道下孟塘村，离杭金衢高速公路游埠入口处四公里，合作社成立于20**年3月份，入股社员228户，带动农户800多户，建有温室大棚120亩、省级无公害蔬菜基地1300亩、种植面积5000多亩，包括周边乡镇9个行政村，主要生产销售：黄瓜、四季豆，各种反季节蔬菜。建社以来，合作社工作重点定位在服务社员、强化带动、提高效益上，以质量安全为首要任务，在生产环节上严格按照无公害农产品生产规程，建立了统一供种、统一配送农药化肥、统一管理、统一包装，注册“孟塘”商标，由合作社统一销售。合作社拥有占面积2500平方米的收购场地，面积550平方米的合作社综合楼，配有社员培训中心、农产品农药残留检测室等设施。合作社在本省7个地级市设有销售网点，远销到XX、XX、XX、上海等地。

（二）主要做法

1、抓规范管理。孟塘果蔬专业合作社从抓规范建设入手，着重把好七个关：即坚持依法设立、规范登记注册，把好准入关；体现生产利益、规范股权设置，把好合作社的产权关；维护社员权益，规范决策方式，把好合作社民主关；发挥组织功能，规范生产行为，把好合作社服务关；增强市场意识，规范法人活动，把好合作社经营关；完善管理制度，提高运行水平，把好合作社管理关；反映农民意愿，规范盈余分配，把好合作社利益关。通过几年的努力，已逐步把合作社建成产权明晰、机制灵活、运行规范、管理民主、服务全面的农民专业合作社。

2、抓统一经营。该合作社积极推进生产标准化、经营品牌化、合作社规范化、社员知识化和产品安全化，力求五化入户，在服务社员带领农民致富方面比其他合作社做得更好。2009年合作社统一销售农产品率达95%以上，销售量达3000吨，实现净利润4万元。

3、抓统一供应。2009年合作社实现种子和农用薄膜的集中采购与统一供应。如农用薄膜的市场价为7元/斤，而合作社集中采购再向社员统一供应的价格仅为6.6元/斤，就此一项就可为农民节约3.6万元成本。

4、抓设施投入。合作社为解决社员蔬菜大棚的建设问题，采取先向一般农户以200—300元/亩价格流入土地，由合作社统一建设标准化蔬菜大棚后，再以600—700元/亩价格优先向社员返租。2009年合作社在此一项就投资近185万元，其中政府项目投资140万元。

（三）运行特点

1、在合作方式上，实行统分结合、双层经营。农民参加专业合作社，不改变家庭承包经营制度，不影响自主经营权利，不变更家庭财产关系。合作社对社员开展服务的同时，积极开展经营活动，充分发挥了社员和合作社两个层次的积极性。合作社和社员分工负责，有统有分，实现最大的经济效益。合作社主要做好产前、产中和产后的各项统一服务工作，如生产资料集中采购与供应、农用设施标准化建设、农产品统一销售等，社员则严格按照合作社要求提供优质农产品。

2、在经营内容上，具有创新性。合作社以较低的价格流入大面积的土地，建设标准化农用蔬菜大棚，再以较高价格向农户返租。这样既解决了农户因资金困难不能建大棚的问题，又为政府扶持农业实现农业产业化建设搭建了有效平台。

3、在利益分配上，让社员充分得到实惠。合作社无偿、低偿为社员开展技术培训、技术辅导、信息，甚至无偿提供良种等；帮助社员进行产品销售，或者按不低于市场价统一收购后销售；产生的收益按交售量实现二次分配，合作社以股金增值的方式实现分配，入股社员由原来有100元/股现已增值到800元/股，给社员带来实惠。

三、几点启示

通过学习考察，综观XX市农民专业合作社的发展历程，对我县农民专业合作社事业的发展，颇具启示，有许多方面值得学习借鉴。

1、提高思想认识，把发展农民专业合作社作为当前我县新农村建设的切入点来抓。在市场经济体制下，农民作为市场主体，具有“四个弱”：吸收和分析市场信息能力弱，吸纳现代科技能力弱，产品销售能力弱，抵御市场风险能力弱。这“四个弱”制约了市场主体能力的发挥，造成农业发展微观基础活力不强。现阶段农村改革的主要目标之一就是要使现在比较分散的市场主体通过一定的途径重新组合，提高生产经营的组织化程度，降低成本，提高效益。而农民专业合作社正是这一有效途径，它既可以成为现代农业的领头羊，也可以成为龙头企业和农户之间的纽带。我们要充分认识发展农民专业合作社的重要性、紧迫性和艰巨性，把发展农民专业合作社作为一项战略措施和新农村建设的切入点来抓。

2、善于经营管理，规范有序发展壮大农民专业合作社。一是抓好统一管理，积极推进生产标准化、经营品牌化、合作社规范化

社管范文篇3

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“维护重要战略机时期社会稳定”的总体目标，牢牢把握“最大限度地激发社会创造活力、最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素”的总体要求，始终坚持以人为本，创新社会服务管理理念、体制机制和方法手段，全面提升社会管理创新的能力水平，为我区实现科学发展、跨越发展营造稳定的社会和良好的发展环境。

二、工作目标

解决影响社会和谐稳定的社会服务管理突出问题、薄弱环节和工作盲区为突破口，围绕社会矛盾纠纷化解、综治基础工作、社会管理信息化建设和安全生产管理等方面建立健全相关制度，完善工作机制，创新工作体制，强化工作措施，形成与实现我区科学发展、跨越发展相适应的社会管理体系，实现“管得到、管得住、管得好”，促进我区经济社会又好又快发展，维护社会和谐稳定。

三、组织领导

成立社会管理创新工作领导小组，局长任组长，副局长为副组长，各科、办、队、所主要负责人为成员。办事机构设在办公室，由分管领导兼办公室主任。主要领导亲自抓，分管领导具体抓。确保工作有人抓、有人管。要进一步解放思想、增强创新意识，勇于先行先试，从源头上、基础上切实破解影响社会和谐稳定的社会管理体制性、机制性、保障性的障碍和困扰。领导小组坚持例会制度，听取有关工作情况汇报，研究社会管理规律特点，明确方向重点，及时协调解决遇到的困难和问题。

四、社会管理创新的主要内容

创新普法工作机制，确立“谁执法谁普法”工作原则，提高人民群众法律素质。按照“六五”普法规划要求，认真落实法制宣传教育，积极开展价格法、统计法以及发改系统相关法规文件等部门法规文件的学习。将法制宣传教育融入到执法过程中，融入到法律服务过程中，强化法治实践的普法教育功能，增强人民群众依法办事、依法维权的法制观念，推进社会公平与正义。

五、推进社会管理创新工作的方法步骤

1、动员部署阶段（年9月－年10月）：学习领会区《关于开展社会管理创新工作的实施方案》，成立本单位开展社会管理创新工作领导小组，制定本单位社会管理创新工作方案。

社管范文篇4

一、着力提升党建基础，完善组织建设

1、以分类管理为基础，抓好党组织换届选举。按照宁跃党【2012】85号文件的要求，依法完成了12个社区和县社区服务中心党组织的换届选举工作，根据社区党员规模将社区党支部调整为党总支，并将各社区党总支下属支部按照离退休、流动、居住区块分类调整支部党员归属，设立支部40个（其中流动支部11个）。参选党员名，参选率％，以民主推荐、差额选举方式选出党总支委员名，支部委员名。

2、以创新载体为基础，开展各项创建活动。针对领导干部居住相对集中的、社区，通过设立廉政文化窗、悬挂廉政警示标语，在小区进行廉政图片展览，邀请其本人或亲属开展廉政文化活动等形式开展廉政文化进社区进家庭活动。全县廉政文化现场会就放在社区银昌公寓“和谐阁”。针对在职党员融入社区基础不同，通过设立小区临时党支部、楼道党小组等形式，开展“我为楼道扫一天，清洁卫生保一年”特色楼道创建，空巢老人结对等活动，带头营造小区、楼道和谐氛围。今年3月份，在12个社区全面开展了以“群众放心中，真情送服务”为主题的党员志愿者服务月活动。

3、以“双关”工程为基础，开展各类志愿服务活动。街道社区党委结合党员来源的实际情况，提出了以“让党组织关注每一位党员的成长，让每一位党员感受到党组织的关怀”为主题的“双关”工程，围绕社区党员的现实需求开展了一系列活动。在临近“7·1”的一周时间内，以“党旗在社区飘扬”为主题，开展“七项活动迎七一”系列活动，有社区黑板报评比、新党员宣誓、党员奉献日、共建单位党员联谊、“党性在灾区升华”主题报告会、“亮出你的身份，展示你的形象”主题讨论会、党员关爱行动等七项活动，使党的生日过得有声有色，富有新意。

二、着力丰富民生基础，构建和谐社区

1、以两城联创为统领，深化各类文明创建。组织99名社区志愿者在城区18个交通岗亭开展为期一个半月的“社区交警共携手，同创文明交通岗”活动；与县文明办联合对社区后街、东海社区兴海路等空白墙体开展文化长廊绘制活动；在县前社区通过市级文明社区的基础上，社区在11月底接受了市文明办的验收考核；5个社区申报08—09年度市和谐社区创建，并接受了市零点调查公司在居民中开展的居民满意度测评工作，居民对社区工作满意和基本满意度达83.12分，主要是安全状况、环境状况离居民要求还尚有距离。在银昌小区开展市级环保小区创建；、滨溪两社区分别创建部级和市级商业示范社区，开展了诚信企业评选、社区商会组建、共建活动和惠民活动，并在12月份接受了相关经贸组织的验收；在社区小组长、志愿者中开展比服务比奉献，争做社区明星活动，评选出县十佳和谐之星10名，社区明星12人；社区于“三八”节期间推选出“你心目中的好丈夫”450名，松竹、车河两社区评选出学习型家庭264户，绿色家庭14户。汶川大地震后，各社区第一时间发起“心系灾区同胞，携手共度难关”赈灾募捐活动，累计收到爱心捐款54万余元，实物5200余件，“特殊党费”2万余元。

2、以“三大课堂”为依托，完善社区教育体系。一是依托市民学校、四点钟学校、社区党校资源优势开设“假日课堂”。今年开始把大学暑期实践活动与暑期青少年活动结合起来，在7月25日——8月7日集中开设音乐欣赏、绘画艺术、社区实践、手工制作等课程，参加活动的中小学生达600余人；经典诗朗诵班开课48课次。二是倡导全民健身、健康生活为目的而开设“健康课堂”。开展妇科保健、心肺复苏、春季保健等讲座40余场次，逐步形成居民讲师团、卫生服务站、社区互动的良好氛围。三是以新市民学校为龙头开设“新市民课堂”。开展文明礼仪、法律知识、安全出行等讲座、图片展览20余场次，中老年电脑班1次，家政班2次。

3、以四大工程为重心，谋划社区福祉。一是保障工程。做好居民基本医疗保险续保和扩面，今年参保19351人，（其中新农合4453人），社区实际参保6357人（其中新增2051人）。组织塔山、四个社区创建充分就业社区，开展劳动就业服务站来料加工、公共职介、劳动技能培训活动等。二是文化工程。10月份开展的县第三届社区文化体育节10个项目，经社区精心组织和训练，综合前8名被我街道包揽；同时结合各社区特点，本着简易化、小型化、群众化的原则，开展主题文化、节庆文化活动100余场次，的共建单位趣味运动会，的端午文化节、邻里周、元宵灯谜会、三八节“百名社工环城游”等活动受到市、县各级新闻媒体的广泛关注；、等社区文化宫的设立，吸引了周边居民的热情参与服务中心的《社区情》杂志和社区的《报》更是提升了社区文化的阵地建设。三是平安工程。配合完成东景园、上城国际、丰泽园等3处楼盘的物业管理招投标；完成霞景水岸、跃龙别墅、龙珠大厦等8个小区业主委员会成立和换届选举；完成园丁楼封闭式改造工作；以“矛盾纠纷不出社区”为目标，及时调解社区纠纷、物业纠纷、工程性施工扰民等较大纠纷140余件次，调解成功率在90%以上；对社区矫正对象每月进行一次约谈，在思想上、生活上、工作上及时给予关心帮助，帮助矫正对象树立生活的信心，尽快融入社会；社区还建立了“专职义务夜巡队”，设立了定向群防群治基金。四是服务工程。利用安全生产检查和经济普查的机会，由社区服务中心牵头分社区、分行业进行梳理，并逐户走访、签订加盟协议，完善了分布社区各个角落、快速高效、收费合理的服务网络，逐步形成“社区服务一线通”；落实楼道保洁基金10万元，并继续抓好社区专职楼道保洁队伍，同时抓好定期检查和考核评比，进一步改善了社区环境卫生；在开展各类卫生整治的基础上，开展路灯改造、消防栓设立、排水沟疏通、防盗门安装等事关群众安全的设施改造工作。

4、以五大爱心品牌培育为抓手，突出“一区一品”。一是61890热线平台。今年被市信息办定为社区服务信息化试点单位，并有望在明年1月份成为“81890”服务中心分中心；今年累计受理热线求助28000余件，答复网络咨询服务2500余次。二是居家养老中心。在社区试点的基础上，积极争取到市县两级政府财政补助27万元，在重阳节前后开始根据各社区特色，结合离退休人员生存认定开展操作性强、老年居民乐意接受的敬老为老服务活动50余次，社区居家养老中心还开设了老年食堂，就餐老人19人，深受老年人好评。明年各社区还将逐步予以拓展深化。三是社区爱心超市。今年在成为独立核算的民办非企业单位以来，逐步尝试对社会经营、正规化管理、义工轮值，并逐步向周边社区辐射和拓展，累计接受社会捐赠20余万元，救助群众1000余人次，发放救济款物折价5万元，开展爱心义卖活动2次。四是县前社区义工之家。按照一名社工带六名义工的模式，累计吸纳社区义工50多人，开展结对活动3次，分散志愿服务5人次。五是四点钟学校。今年的四点钟学校以社区经典诗朗颂班和各社区假日课堂为主要形式，以社区少先队活动为基础，进行社区实践体验、小小楼长、课业辅导、道德素养教育等活动，既能让家长放心和接受，又不加重学生课业负担。

三、着力夯实工作基础，加强社区工作者队伍建设。

1、全面开展社区人口信息核查。历时半年，按照穿插进行、梯度推进的原则全面排摸在册人口、常住人口、暂住人口信息资料，按片分组规范管理，定期联系，增强了平时工作的有效性，增进了社区与居民的互动联络。

2、抓好社区专职工作者队伍建设。通过公开招考和调剂录用了11名社区专职工作者，及时填补社区编制缺额。这次招考按专业设置报考条件，增强了岗位录用的针对性，强化了专职工作者队伍稳定性。强化教育培训，鼓励社区专职工作者参加各类在职学历进修、市委党校研修班、社会工作师职称报考、计算机模拟培训等，有81名人员通过了计算机模块考试，有8人获得社会工作师、助理社会工作师职称。开展胡贤林事迹报告会、你谈我议学先进征文比赛、述职评议考核等活动，增强社区专职工作者敬业爱岗精神，今年社区主任储海娟还被公开推选为全县第二届“十大杰出青年”。9月13日，还成立了社区工会，使社区专职工作者有了可以依靠的组织。

3、进一步完善内部管理机制。在社区试点的基础上，在、等社区推行错时工作制，方便居民办事和来社区参加各类活动。实行社区工作日记、周报、月公示等制度，规范社情日记本，提高工作效能。出台《社区共建经费财务管理制度》，简化审批、结报程序，规范三务公开，调动社区专职工作者积极性。

四、着力配合中心工作，发挥基层网络优势。

1、完成罗家、溪南许两村三委会、东方合作社两委会换届选举，以及完成岭脚村撤村建（并）居工作。

2、配合完成企业污染源普查、经济普查、沿街工商户安全生产检查、美容美发足浴行业调查等工作。

3、配合完成文物古迹普查、犬类整治、城镇居民抽样调查、征兵体检、楼道应急疏散导向牌安装、医保卡发放等工作。

4、配合“5·19”开游节做好彩带队组织训练和秩序维护工作。

5、完成第六选区（社区）县第十六届人大代表补选工作。

6、开展公共卫生服务活动，完成各类疫苗接种通知单发送工作。

社管范文篇5

1、依据晋人社厅发（2012）53号《关于事业单位新进人员实行公开招聘的通知》，我事业单位新进人员坚持凡进必考的原则，严格落实事业单位新进人员公开招聘制度。今年初，依据运人社函（2014）214号《人社局关于申报2014年机关事业单位招录、招聘人员计划的通知》，我向人社局申报事业单位招录计划310人。截止目前，人社局尚未下达招录文件，待申报批复后届时将依据上级下达文件制定招录方案并以各事业单位申报增人计划报告为基本依据分类、分行业招聘。

2、依据运人社函（2014）216号《人社局转发进一步加强事业单位岗位设置和人员招聘工作的通知》，上半年对全75家事业单位326人进行了岗位设置，以上人员相关表格已全部完成。聘任手续已批复，并签订了聘用合同，合同签订率达100%。

3、依据人社局《关于做好2014年事业单位工作人员年度考核的通知》及晋人社厅函（2014）19号转发中组部、人社部、监察部《关于印发<事业单位工作人员处分暂行规定>的通知》的通知，对2014年全52家事业单位及其下属事业单位进行了年度绩效考核。按照人社局要求，已将各单位考核相关表格装订成册进行备案，（另电子版备案）。并将一式两份考核表一份装入个人档案，一份返回原单位备案。在考核过程中严格把关，尤其对有处分人员及未参加考核的人员的单位严格执行考核结果等次分类。截止4月中旬，考核工作已全部完成。

4、自2012年推行中小学教师职称制度改革以来，一直依据运人社职字（2012）43号《人社局、教育局关于转发《深化中小学教师职称制度改革试点工作实施法案》的通知》的有关要求，对我中小学教师职称制度改革工作继续完善。

社管范文篇6

一、工作的基本情况

对107户存在安全隐患的住房进行了走访调查。完成低保、救灾修建26户；接受抗震救灾捐款316829.3元，捐物282件；基督教家庭聚会点5个，信教群众77人，佛教活动场所1个，信教群众56人，清真饭店3家，受理申请经济适用住房5户，爱心家园救助475人次，发放物品770件，折合金额9057.7元；对2017户进行了春节走访慰问，合款26万余元。

二、上半年所做工作

1、完成了我镇的走访慰问活动。涉及低保对象、低保边缘家庭、优抚对象、残疾人、五保老人、90岁以上老年人等在内的2017余户

2、完成爱心家园建设，3月28日爱心超市正式投入使用。

3、完成佛教、基督教及其它教派聚会点和人员的摸底工作。分布在坟庄、南正、双磨、北正、黄元井等村。

4、完成未办理清真标识饮食店的摸底上报工作。分别是双磨村西的食圣斋饭庄、西秧坊清真食府和太和庄村西的义华斋。清真饮食审批工作正在办理当中。

5、完成福利中心年审、月报工作，完成养老服务机构建设资助申请上报工作。福利中心现有老人8名。

6、完成四川地震救灾组织捐款捐物和上交工作。我镇共组织捐款316829.3元，捐物（羊绒衫）282件。

7、开展了全镇住房存在安全隐患的户的调查工作。公务员之家

8、继续实施，“星光计划”建设两所老年活动中心。即北良村和北甘池村。现选址工作均已完成。

三、下半年工作计划

1、对107户存在安全隐患的户实行监控，出现险情及时处理。

社管范文篇7

区工商分局、区劳动保障局、区财政局拟订的《关于本区商品交易市场协管项目的实施意见》已经区政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

关于本区商品交易市场协管项目的实施意见

为认真贯彻市政府办公厅《关于本市组织实施万人就业项目的试行意见》（*府办〔〕67号）和《关于本市实施万人就业项目若干意见的通知》（*府办〔*〕3号）精神，根据市工商局、市劳动保障局、市财政局《关于本市实施商品交易市场协管项目的意见》要求，现就我区商品交易市场（以下简称“市场”）协管项目的实施工作，提出如下意见：

一、目的和原则

实施市场协管项目，协助有关职能部门规范我区市场管理工作，是贯彻政府规章与促进就业相结合、转变政府职能与提供公共资源相结合原则的客观要求，既可作为有关职能部门监管力量的有效补充，又可降低公共管理成本。

实施市场协管项目，应遵循以下原则：

（一）协管原则。市场协管队伍必须树立良好的形象，坚持公正、公平，维护地区利益，保障消费者利益，维护市场内正常的经营秩序。

（二）促进就业。主要为我区失业、下岗协保和农村富余劳动力提供相对稳定的就业岗位，以促进就业及维护社会稳定。

（三）政府提供公共资源。市场协管项目作为社会管理类就业项目，享受政府扶持就业的有关政策，所需经费由公共财政支出。

二、组织领导及机构设置

市场协管项目由区工商分局组织实施，区劳动保障局、区财政局协助配合，各镇、街道具体执行。

（一）区协管工作领导小组。成立区市场协管工作领导小组，由区政府分管副区长任组长，成员包括区计委、区商委、区农委、区公安分局、区劳动保障局、区财政局、区卫生局、区城管局、区工商分局、区质监局、区整顿办等部门的行政分管领导。

（二）镇、街道协管工作领导小组。各镇、街道相应成立市场协管工作领导小组，由分管领导任组长，成员由镇、街道有关部门负责人组成。

（三）商品交易市场协管服务社。各镇、街道组建非正规就业劳动组织性质的市场协管服务社，设社长1人，成员2人，办公地点设在镇、街道。

三、市场协管工作主要职责

（一）区工商分局职责

区工商分局对市场协管员按照“统一招聘、统一规范、统一纪律”的原则，在区市场协管工作领导小组领导下开展工作，并履行以下职责：

1、会同区劳动保障局组织实施对受聘人员的笔试、面试、政审、录用和培训等工作；

2、制定协管员日常工作职责、行为规范和考核办法等；

3、对各镇、街道市场协管服务社日常工作进行业务指导；

4、对各镇、街道市场协管服务社的工作实施年度考核，负责发放年度考核奖励金。

（二）镇、街道市场协管工作领导小组职责

在所在镇政府、街道办事处和区市场协管工作领导小组领导下开展工作，并履行以下职责：

1、组织领导所属镇、街道市场协管服务社开展业务工作；

2、协调本镇、街道各业务主管部门同所属镇、街道市场协管服务社之间的工作关系；

3、督促所属镇、街道市场协管服务社履行工作职责，配合相关职能部门开展工作。

（三）镇、街道市场协管服务社职责

在镇、街道市场协管工作领导小组的领导下开展工作，并履行以下职责：

1、负责与市场协管员订立劳务合同或上岗协议，并通过区劳动保障部门办理用工登记备案手续，完成从业人员的聘用手续；

2、根据相关职能部门的授权和要求，组织安排市场协管员开展日常协管工作；

3、具体负责市场协管员的日常管理，每半年组织一次对协管员的业绩考核；

4、根据工作需要，负责市场协管员的日常调配；

5、组织市场协管员开展日常的业务培训；

6、负责配置物品的统一采购、制作以及发放；

7、负责市场协管员工资福利的发放。

（四）市场协管员工作职责

按照上级关于开展集贸市场专项整治的指示精神，根据各职能部门的授权和要求，在各镇、街道市场协管服务社的领导下开展以下工作：

1、协助各职能部门完成市场内各项专项整治工作；

2、督促市场内经营户解决消费纠纷，制止各种损害消费者权益的行为；

3、协助检查市场内规章制度的建立情况和经营者的主体资格；

4、检查商品的来源和台帐建立情况；

5、检查场容场貌和场内划行归市的情况；

6、协助检查制售不洁、禁售食品的违法行为；

7、协助检查场内计量器具和制售假冒伪劣商品的违法行为；

8、完成交办的其它任务。

四、人员招聘、培训及考核

（一）人员招聘。按照“公开条件、自愿报名、统一考试、择优录取”的原则组织实施，由区工商分局牵头实施人员招聘工作，区劳动保障局依据有关文件精神做好配合工作。

（二）岗位培训。市场协管员上岗前，由市工商局干部学校负责培训，考试合格者，发放由市工商局、市劳动保障局统一印制的岗位培训合格证书，持证上岗；上岗后，接受区工商分局和有关职能部门的业务指导。

（三）年度考核。从每人每年800元的考核费中提取500元，由区工商分局制定年度考核办法，对各镇、街道市场协管服务社的工作实施一年一度的评定，并发放考核费。区工商分局对考核不合格的市场协管员，可要求其所在的镇、街道市场服务社予以辞退；对未按签约内容履行职责，考核不合格的镇、街道市场服务社社长，可予以调整或辞退。

五、实施步骤

为确保市场协管员素质与社会管理类工作岗位要求相匹配，按照“分期分批、稳步推进”的原则，第一批招聘录用240名市场协管员，于*年5月正式启动，6月底前完成；以后的市场协管员聘用工作将根据市场协管工作推进情况适时进行调整。

各镇、街道市场协管员人数，原则上按照地区市场数和场内经营户的户数来核定。

六、经费来源

与万人就业项目相关的市、区级经费全部归集至“区财政万人就业项目专户”（除就业促进专项资金以外），由区财政局按专款专用、独立核算的原则进行管理和监督。经费来源及支付标准见附件2。

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二、活动主题实施品质提升战略，全面提高旅游服务水平

三、指导思想

以《国务院关于加快发展旅游业的意见》，按照国家旅游局、省旅游局和市旅游局关于“2012年旅游服务质量提升年活动”的总体部署，以游客满意度为标准，以品质化服务为方向，优化旅游环境，强化旅游企业和从业人员质量意识，全面提升旅游服务质量，树立旅游行业良好形象，加快全区旅游经济又好又快发展。

四、目标和任务

通过“2012年区旅游服务质量提升年”系列活动，使我区旅游服务质量全面提升，提高旅游企业和从业人员的服务意思、标准意识和品牌意识增强，旅游行业质量监督管理工作机制进一步完善，做到旅游市场秩序明显好转，人民群众满意度不断提高。

五、活动内容及责任分工

（一）全面提升旅游重点领域服务质量。

1．提升旅行社服务质量。

（1）深入贯彻落实《旅行社条例》及《旅行社条例实施细则》，强化对旅行社的日常监管，严肃治理以低于成本价竞争、“零负团费”为主要形式的扰乱旅游市场行为，积极引导旅行社依法经营，诚实守信，加强行业自律，确保全区旅游环境“健康、安全、秩序、质量”的四统一目标。（行管科负责，质监中心、区旅游协会配合）

（2）全面推广品质旅行社评定工作。强化对品质旅行社的指导，强化对品质旅行社的宣传力度，在社会和行业内形成重视品质的良好氛围，促进旅行社不断提高经营管理水平和服务质量，引导企业向科学、规范的方向发展。（行管科负责，质监中心、各旅行社参与）

（3）贯彻落实《关于省旅行社行业转型升级的指导意见》，大力推进产业集群化、行业品牌化、企业连锁化建设，积极引进外地品牌旅行社，大力培育本地特色旅行社。（行管科负责，各旅行社参与）

2．提升旅游饭店服务质量。

（1）结合全区行业发展情况与特点，做好我区饭店业发展课题调研工作，以加快特色文化、海洋休闲等主题酒店建设为重点，全面推进“合理发展高星级饭店、加快发展特色饭店、规范发展低端饭店”的发展策略。力求布局合理、搭配合理、供需合理。全面掌握全区饭店行业发展特点，加强对饭店的分类管理和指导，促进全区饭店业布局、结构和形态业态的有效完善，推动饭店行业整体发展。（行管科负责，区旅游协会配合）

（2）认真学习新版饭店星级标准，进一步完善星评机制。加强对星级饭店的动态管理，切实维护星级标准的权威性，保证星级饭店的整体水平。积极参与全国、全省旅游饭店技能大赛，提高旅游饭店员工的服务技能水平。组织饭店积极参与“中国饭店金星奖”评选活动，提升旅游饭店品牌影响力。（行管科负责）

（3）加强对星级饭店建设的指导工作。根据我区未来几年高星级饭店建设计划，从规划、设计等处着手，靠前服务，突出海岛休闲度假酒店主题，使星级饭店标准先期介入到酒店建设中，全面贯彻新标准的实施，扩大星级饭店的数量，提高星级饭店的质量。积极引导饭店向标准化、特色化、精品化方向发展。（行管科负责）

（4）倡导绿色环保理念，推行节能降耗工作。积极探索低碳经济背景下的饭店节能减排工作，推广新型节能技术，宣传环保生态理念，为消费者提供更节能、更环保、更健康的消费环境。积极引导企业创建绿色饭店。（行管科负责）

3．提升旅游景区服务质量。

加强旅游景区标准化管理，加大对A级景区的评定与复核工作力度，切实维护标准的权威性。完善旅游景区解说系统，改善旅游厕所状况，提高旅游景区的软硬件水平。继续开展A级景区创建及文明景区评选活动。（规划科负责，区旅游协会，各景区参与）

4．提升导游服务质量。

积极组织参加省级、市级的导游大赛。根据市局安排，推出一批“导游之星”技术能手，表彰一批优秀导游员和模范导游员。积极贯彻国家旅游局“统筹推进导游人员的分级分类培训”要求，开设网上导游培训课堂与面授课堂等多种方式，加强全区导游人员的分级分类培训（行管科、旅游服务中心负责，区旅游协会配合，各旅行社、导游服务中心和导游员参与）

（二）提升旅游目的地的建设品质。

1．积极响应全市旅游“十百千”工程创建活动，指导培育一批旅游经济实力强、旅游产品吸引力强、旅游产业对区域经济拉动显著的旅游强镇（乡、街道）和特色旅游村，切实提高乡域旅游发展能力和旅游服务质量。（开发科负责）

2.配合“中国海鲜之都”品牌建设，积极推进餐饮名店、餐饮名厨、海鲜名菜“三名工程”建设。（区旅游协会负责，行管科配合）

（三）强化旅游服务质量日常监管，开展旅游服务质量专项检查。

1.建立旅游服务质量的日常监督机制。以旅游合同检查为监督重点，强化对旅行企业的内部管理制度、内审员建立情况、服务品质监管情况、旅游广告、旅游合同、服务流程、旅游者服务品质反馈（包括表扬和批评内容）处理等内容的日常监管。检查采取抽查、交叉检查、联合检查等形式进行。（质监中心负责，行管科、区旅游协会配合）

2.开展旅游服务质量专项检查。成立区旅游市场专项整治工作领导小组，制定整治工作实施方案，用两个月的时间，在全区范围内开展旅游市场专项整治工作。针对“一日游”、强迫购物和参加自费项目、旅游合同、旅游广告等游客反映比较集中的问题和赴台旅游、出境旅游等重点市场，在重点时间开展专项检查和集中治理，依据《旅行社条例》等法律法规，查处一批严重违法违规、损害旅游者权益和旅游业声誉的旅行社，强化企业守法诚信经营、规范优质服务等意识，提高服务质量。（质监中心负责，行管科、监察室配合）

3.开展暗访义务监督访查。建立一支由业内专业人士、社会群众及行风监管人员共同组成的服务质量访查队伍，定期或不定期地深入企业，对我市旅游服务品质进行动态监督。（质监中心负责，行管科、监察室配合）

（四）努力抓好旅游质量保障基础建设工作。

1.加快旅游信息化建设，提升旅游要素质量。整理、收集规范化文件、标准化管理规定、办法、细则、办事指南等资料，挂在旅游网的政务版中，为旅游企业提供便捷的服务。（行管科负责，各科室配合）

2.配合做好旅游企业资料信息库，做好星级饭店、景区景点、旅行社等所有旅游企业的基础资料的录入。（行管科负责，办公室配合）

3.推进行业标准化建设，强化企业台帐管理。按照市局制定的旅游星级饭店、品质旅行社和A级旅游景区制定的台帐格式和要求在全区旅游企业大力倡导推广。（行管科负责，区旅游协会配合）

3.加强旅游企业培训工作。积极配合省市旅游局组织的旅游饭店及旅行社总经理、部门经理等管理人员的岗位培训工作。定期组织行业管理人员座谈交流、考察学习，切实增强我区旅游企业中高级管理人员的素质，提升我区旅游企业从业人员的整体素质。（行管科、旅游服务中心负责，区旅游协会配合）

4.加强旅游安全保障工作。贯彻落实国家旅游局《旅游者安全保障办法》和《旅游突发公共事件应急预案》，开展“出境旅游安全宣传周”和“旅游保险宣传月”活动。开展创建“平安旅行社”、“平安风景区”、“旅游安全知识竞赛”等活动，增强安全意识，保障旅游安全。（行管科负责，各科室、旅游协会配合）

（五）组织开展旅游质量宣传活动。

1.积极做好国家、省、市旅游局整体宣传的配合工作。按照国家旅游局的统一部署，积极开展“品质旅游、伴你远行”、“文明旅游、理性消费”进社区宣传活动周、“旅游质量万里行”等宣传活动，定期编发相关活动简报，及时反映全区活动进展情况和特点。（办公室负责，行管处、质监所、市旅游协会配合）

2.开展政务网专题宣传。充分发挥政务信息主渠道作用，在“旅游网”上开设“旅游服务质量提升年”活动专题网页，集中报道全区开展活动的情况，促进工作交流，展示活动成果。（办公室、行管科负责，质监中心、区旅游协会配合）

3.组织旅游服务质量提升年采访活动。组织有关新闻媒体记者、网站网民、论坛版主走进农家乐（景区）体验采风，“畅游世博乐游”，历时十个月，开展服务质量系列宣传报道工作，为质量提升年活动营造声势，也为入围“世博旅游.十大名城”候选城市营造良好的舆论氛围。（办公室负责，行管科、质监中心、区旅游协会配合）

六、主要活动安排

1．2012年3月，下发工作方案，部署开展工作。

2.2012年3月，部署海洋文化节配套活动、配合做好优秀导游员和模范导游员评选工作。

3.2012年4月，配合做好旅游企业业务培训班，内容有：建立旅游系统数据库、统一台帐资料、公文写作、旅行社品质评定等，启动“畅游世博.乐游”体验活动。

4.2012年3月-5月，组织开展旅游市场检查及专项治理活动。

5.2012年5月，邀请卫视旅游栏目宣传旅游美食。

6.2012年5月-7月，根据市局安排，组织开展《旅游者安全保障办法》宣贯工作，组织开展面向游客和公众的旅游宣传咨询活动。开展旅游预案和应急演练活动，开展旅游安全系列宣传活动。

7.2012年6月，配合市局推荐参加省导游讲解员大赛人选。

8.2012年8月，举办星级饭店总经理专题性互动交流会及业务培训班。

9.2012年9月-11月，组织有关媒体开展服务年专题采访活动，广泛宣传报道活动中涌现出的先进典型、先进经验。

10.全年组织开展星级饭店评定、导游培训、品质旅行社评定工作。

11.2012年12月，各旅游企业开展旅游服务质量年活动总结。

七、组织领导

为切实加强对旅游服务质量提升年活动的领导，区旅游局专门成立活动工作领导小组，领导小组由区旅游局局长担任组长，各分管领导为副组长，有关科室负责人为成员（名单附后）。领导小组下设办公室在行管科，行管科科长任办公室主任。各旅游企业也要建立相应工作机构，确保活动有序进行，取得实效。

八、工作要求

1、各旅游企业要积极配合区旅游局工作。增强从业人员参与提升服务质量的积极性和主动性，迅速掀起全行业提升旅游服务质量的工作热潮。

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一、指导思想

以党的十八大和十八届四中全会精神为引领，认真贯彻落实新《安全生产法》和市委、县委《关于加强安全生产促进安全发展的意见》精神，围绕县委、县政府中心工作，以进一步完善安全生产责任体系为主线，以加强安全生产基层基础工作为重点，以提高干部素质能力为抓手，全面提升安全生产保障能力和事故防控能力，确保实现2015年供销社系统安全生产，为我县实现“两个翻番、两个跨越、三大改观”的目标和建设“五个”创造良好的安全生产环境。

二、基本原则

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本”，把实现好、维护好社有资产和职工生命财产安全作为全部工作的出发点和落脚点。

三、工作目标

认真贯彻落实上级有关要求,切实抓好安全生产各项工作，力争实现全年不发生各类安全事故，无经济损失。

四、工作内容和措施

（一）健全安全生产责任体系。深入贯彻市委27号、县委31号文件精神，切实强化安全生产“红线”意识，认真按照提出的“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，积极调整安全生产责任体系。

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按照“党政同责，一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，集中开展消防安全大排查大整治，提升预防火灾能力、科学施救水平，提高群众消防安全意识和公共消防基础建设水平，提高社会单位自我管理水平，夯实消防基层基础，增强全社会火灾防控能力，确保不发生火灾事故，切实有效消除火灾隐患，保障供销系统消防安全形势稳定。

二、工作措施

1、提高认识，加强领导，落实责任

夏季即将到来，气温越来越高，防火形势逐渐严竣，社全体工作人员，应牢记“安全生产责任重于泰山”，各尽其责，开展消防安全隐患大排查大整治，杜绝安全事故发生。为认真抓好这次大排查大整治工作，县社成立了消防安全大排查大整治工作领导小组，为此项工作提供组织保证。由县供销社主任同志任组长，县供销社副主任、党委委员同志任副组长，县社各股室、各中心社负责人为成员，负责这次活动的开展。领导小组办公室设在资产股，具体协调这次活动的开展。

2、全面开展火灾隐患排查整治，消除安全隐患

县社各股室、中心社要迅速开展针对各自辖区内的办公场所、重点部位的安全隐患排查整治。特别是太平社市场、超市要加强火灾隐患排查整治。要重点排查整治消防安全责任人、管理人的消防安全管理职责是否明确到位，是否制定安全制度与应急预案；严禁采用易燃可燃材料作为顶棚等建筑材料；市场应当保持消防车道、疏散通道、安全出口畅通，严禁违规占道经营；严禁在市场内走道、门厅停放电动自行车或违规为电动自行车充电。应按照规范设置消防设施、器材和消防安全标志，并保持完好有效；严禁营业期间动用明火进行装修、装饰、改造施工、用电煮饭；严禁私拉乱接临时线路。要把发生火灾后立即拨打“119”火警电话报警作为一条硬性规定，督促单位作为应急处置的首要程序，防止贻误报警时间。对排查出的消防安全隐患，要严格督促整改，对存在重大火灾隐患的，要及时将发现的问题和整改情况上报到活动领导小组办公室。

3、加强消防安全警示教育，提升灭火应急救援能力

我社要以这次活动为契机，做好消防宣传工作，充分利用广播、宣传横幅、微信等传统媒体和新兴媒介，全方位开展安全宣传，加大防火灭火、自防自救常识的宣传，一旦发生火灾，要第一时间调动集中优势力量和资源开展救援。并严格强化现场安全防护措施，坚决防止因处置不当造成次生灾害或人员伤亡。

三、工作步骤

消防安全隐患大排查大整治工作从即日起到6月30日前，按照自查自纠、集中检查、整改落实三个阶段进行。

（一）自查自纠阶段（即日起至4月20日）。各股室、中心社要根据文件精神，及时进行动员部署，要结合实际制定有针对性的具体操作方案、明确责任分工，细化工作措施。要找准火灾防控的重点场所和重点部位，彻底排查各类火灾隐患，并对所有列入整治范围的场所进行摸底调查，并对检查中发现存在消防安全隐患的，要立即发出限期整改通知书，督促各场所经营者限期整改。