散装水泥范文10篇

散装水泥范文篇1

为加快发展散装水泥和商品混凝土，节约资源，保护环境，促进水泥工业结构调整，改善劳动条件，促进城市建设与管理有序进行，现将我市贯彻《**省散装水泥管理办法》约有关事项通知如下，请认真执行。

一、充分认识加快发展散装水泥的目的意义

按照国家经贸委《散装水泥发展"**”规划》和《**省散装水泥管理办法》的要求，认真贯彻实施可持续发展战略，坚持"限制袋装、扶持散装"的原则，以节约资源，保护生态环境，促进城市建设和管理，提高社会经济效益为目的，以改善水泥工业结构调整，实施西部大开发战略和加快基础设施建设为契机，以市场需求力导向，以科技进步为支撑，加快发展散装水泥和商品混凝土，不断提升水泥散装量和散装率，实现我市散装水泥持续、快速、健康发展。

二、加强领导，健全机构，明确任务

1、市人民政府建设行政主管部门负责全市散装水泥和商品混凝土行政管理工作，负责制定全市散装水泥和商品混凝土的发，展规划，对全市散装水泥和商品混凝土的生产、经营、运输、使用进行指导、协调和监督检查，市散装水泥办公室负责具体实施工作。

2、各区县人民政府要加强对发展散装水泥的组织领导，将散装水泥的发展规划纳入同级社会经济发展规划，将提高散装水泥供应量和散装率列入年度工作计划，并对计划的执行情况进行监督检查。

3、各区县建设行政主管部门负责并昙体实施本行政区域内散装水泥和商品混凝土的行政管理工作，负责本行政区域内散装水泥和商品混凝土的发展规划的制定和组织实施工作，市建设行政主管部门要把各区县规划的制定、落实情况和散装水泥率纳入对各区县的年度目标考核苑围。

4、市建设行政主管部门要做好200年12月31日前在雅安市城市规划区内禁止现场搅拌混凝上和建立商品混凝土搅拌站的规划，并报市人民政府批准实施。

三、采取有效措施，强化规范管理

1、现有水泥生产企业(含水泥粉磨站)应当配置散装水泥发放设施和运输设备，提高散装水泥的供应比例。新建、扩建或者改建水泥生产企业，其散装水泥生产和发放的设施、设备能力应当按照国家有关规定进行报批。

2、除临时性构筑物和其他零星使用水泥外，下列工程和生产企业应当使用散装水泥或商品混凝土:国家、省、市的重点建设工程;在雅安市城市规划区范围内或者其他有条件的县城内的建设工程;使用水泥量在一定数量(即2000吨)以上的其他建设工程;预拌混凝土搅拌站和水泥预制构件厂，以及其他水泥制品企业等。

3、建设工程管理机构要本着有利于发展散装水泥和商品混凝土的原则，根据建设市场的变化情况，调整建设工程有关定额指标，引导和鼓励建设工程使用散装水泥和商品混凝土，

4、施工单位在要求使用散装水泥或商品混凝土的区域承接施工任务时，必须配备或具有与施工能力相适应的散装设施、设备，否则，不得承接该区域内的工程。市、区县建设行政主管部门要将是否按要求使用散装水泥或商品混凝土作为企业资质和项目经理资格审验的条件。

5、市、区县建设行政主管部门及其有关机构在办理施工许可，对企业和项目经理进行资质年检、审查工程招投标、实施工程质量安全监督和竣工验收备案审查时，要严格把关，对未按要求使用散装水泥或商品混凝土的，不得办理有关手续。

6、散装水泥专用车、混凝土运输搅拌车、混凝土泵车交通规费应当根据国家鼓励发展散装水泥的有关规定，给子优惠。各级公安、交通管理部门对因建设工程施工需要进入城区的散装水泥庠、混凝土搅拌站和工地的散装水泥专用车、混凝土运输搅拌车、混凝土泵车应当依法及时办理通行手续·提供行车方便。进入市区的散装水泥专用车应当保持车身清洁，防止污染城市环境。

四、加强散装水泥专项资金的征收管理工作

1、散装水泥专项资金的征收办法、使用范围和审批程序要严格按照《**省散装水泥专项资金征收管理暂行办法》中的规定执行。除国务院及国务院授权财政部制定的规定外，任何单位和个人不得擅自改变散装水泥专项资金征收对象、扩大征收范围、提高征收标准，或者减免散装水泥专项资金，

2、为限制袋装水泥的生产和使用，促进散装水泥发展，对全市所有从事袋装水泥的生产企业、使用袋装水泥的单位，依照国家和省有关规定征收散装水泥专项资金。征收标准为，水泥生产企业每销售1盹袋装水泥(包括纸袋、复膜塑编袋、复合袋等，下同》，缴纳1元散装水泥专项资金;使用袋装水泥的单位每购买1砘袋装水泥缴纳3元散装水泥专项资金，

3、提高专项资金征收率和使用效能，建立必要的监督机制，只极协调有关部门，采取有效措施，加大专项资金的征管力度、是高基金的征收比例。同时要认真总结经验，研究改进基金的使用方式，引导社会资金加大对散装水泥的投入，提高基金的使用效率，充分发挥专项基金政策的宏观调控作用。

4、凡袋装水泥生产企业、使用袋装水泥的单位不按规定及时足额缴纳散装水泥专项资金的，依照财政部、国家经贸委财综[]23号文件规定，由市散装水泥办公室及其委托单位督促补交应缴的散装水泥专项资金，并自滞纳之日起，按日加收应缴而未缴散装水泥专项资金万分之五的滞纳金。对隐瞒、截留、挤占、挪用、拒缴散装水泥专项资金的单位和直接责任人员依法追究法律责任。擅自改变散装水泥专项资金征收对象、扩大征收范围、提高征收标准，或者减兔二装水泥专项资金的，依照国务院《关干违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》进行处理。

五、加强散装水泥管理工作执法力度

因交通、施工场地等条件限制，不能使用散装水泥或商品混凝土的，须经各级建设行政主管部门同薏，并报市散装水泥办公室备案。对未经同意使用了袋装水泥的;对应当使用而未使用散装水泥或商品混凝土的;对禁止在现场搅拌混凝土的区域搅拌混凝土的，由各级建设行政主管部门在其行政区域内按《**省散装水泥管理办法》第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条规定处罚和执行。

散装水泥范文篇2

一、指导思想

以科学发展观为统率，坚持“限制袋装、鼓舞散装”基本准则，以提高水泥散装率为中心，以城区“禁现”和乡村“推散”为重点，以提高全行业综合配套才能和程度为基本，从运用环节动手，构建散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”的散装水泥发展新格式，完成全县散装水泥继续、快速、健康发展，为推进节能减排工作和建设省会西部生态经济强县作出新的奉献。

二、发展目的

到“十二五”末，全县水泥散装率到达45%以上，力争50%；到2015年，全县水泥散装率到达60%以上，力争65%。

三、工作办法

（一）增强组织指导

县成立散装水泥工作指导小组，由县委常委、常务副县长任组长，指导小组办公室设在县发展改革局，县发改局局长兼任办公室主任。全县散装水泥工作由指导小组统一指导，实时协调停决散装水泥发展中的严重问题。县发改局为行政主管部分，负责县散装水泥日常治理工作。县散装水泥代管处在营业上由市散装水泥治理机构直接指导。

（二）增强目的治理

将散装水泥推行工作归入各乡镇县政府经济社会发展规划、年度方案和节能减排审核目的，发改局负责编制散装水泥发展规划，散装水泥治理机构负责制订年度方案，并施行目的治理，对发展散装水泥事业做出明显奉献的单位及个人赐与表扬和鼓舞。

（三）加大运用推行力度

1、我县新上大项目散装水泥运用率应到达80%以上，制止现场搅拌，必需运用预拌混凝土和预拌砂浆。

2、增强乡村散装水泥推行。各建制镇县政府地点地建设项目散装水泥运用率应到达60%以上，到2011岁尾前到达80%。乡县政府地点地到达40%以上，到2011年到达60%以上。广大乡村地域要切实增强散装水泥销售收集建设，积极探究合适乡村特点的散装水泥推行形式，鼓舞运用预拌混凝土。

（四）提高专用设备、设备综合配套程度

1、新建、改建和扩建水泥生产企业，该当按百分之百散装水泥发放才能的要求进行设计和同步建设。项目主管部分在项目核准建设前，该当寻求本级散装水泥治理机构的意见，对未到达百分之百散装水泥发放才能的项目不予同意建设。

现有的水泥生产企业，该当在散装水泥治理机构规则的期限内，使散装水泥年发放才能到达规则的规范。

2、新建预拌混凝土、预拌砂浆生产线项目要统筹安排，合理结构，符合预拌混凝土、预拌砂浆产业发展规划、行业准入前提、城市建设规划、土地政策和环保要求，严厉节制企业数目和总体规划，防止自觉投资形成的资源浪费。县散装水泥治理机构对新建预拌混凝土、预拌砂浆企业能否符合产业发展规划和行业准入前提进行初审，提出详细意见，并报市散办审核，关于不符合产业发展规划和行业准入前提的，发改、工商、国土、环保等部分不予处理相关手续。

3、增强合适乡村特点的散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆产、运、储、用新设备、新技能的开发和推行使用。

（五）发明优越外部情况

1、采取切实办法积极支持符合规则要求的散装水泥、预拌混凝土、预拌（干拌）砂浆项目建设。散装水泥治理机构对散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆执行立案治理，并向社会立案名录。

2、水泥生产、运用单位应严厉依照国家、省财务部分规则交纳散装水泥专项资金。县代管处受市散办托付，负责县内散装水泥专项资金征收工作，按规则上解市财务部分。

3、散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆专用车辆凭市散装水泥治理机构和交管部分结合发放的专用通行证在市区禁行范围内通行。还严厉查处向“禁现”范围内工地输送水泥、砂的货运车辆。用量大且集中的大型混凝土浇注工程，需求交管部分协调组织交通批示的，应事前申报，交管部分应积极予以共同。

4、散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆运用审定归入各级行政审批中心统一治理，保证公开、通明、高效运转。

5、质量技能监督部分负责散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的质量治理，会同县发改等部分对生产和运用不具有规则生产前提的散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆进行查处，发明散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆规范发展的优越情况。

6、结合“三年大变样”积极探究坚持新型绿色建材（预拌混凝土、预拌砂浆）循环经济园区，对建筑垃圾及工业废渣进行循环应用，完成资源优化装备。利废到达规则比例要求经过市发改等部分资源综合应用认证的散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆产物按规则享用税收优惠政策。

7、县发改部分应会同建设、环保等部分增强对县城进行“禁现”结合法律检查，对违规行为按有关规则予以处分。情节严厉的，县供电局、供水公司要积极共同查处，在接到发改部分协查函后采取停电、停水办法。

散装水泥范文篇3

第二条本办法适用于本省行政区域内散装水泥、预拌混凝土生产、经营、运输、使用和监督管理。

本办法所称散装水泥，是指不用包装，直接通过专用装备出厂、运输、储存和使用的水泥。

本办法所称预拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根据需要掺入的外加剂和掺和料等成分，按一定比例，经集中计量搅拌后，通过专用装备运输、使用的混凝土。

第三条县级以上人民政府应当加强组织领导，将散装水泥、预拌混凝土发展纳入国民经济和社会发展规划，制定发展政策和措施，促进散装水泥、预拌混凝土发展。

乡（镇）人民政府应当协助有关部门落实促进散装水泥、预拌混凝土发展的有关措施。

第四条省人民政府工业经济行政主管部门和市、县人民政府确定的散装水泥行政主管部门（以下简称散装水泥行政主管部门）负责本行政区域内散装水泥、预拌混凝土发展的管理工作，其所属的散装水泥管理机构负责实施散装水泥、预拌混凝土发展的具体工作，其管理经费纳入同级财政预算。

县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责，做好散装水泥、预拌混凝土发展的有关工作。

第五条县级以上人民政府及其散装水泥行政主管部门应当对散装水泥、预拌混凝土发展工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第六条散装水泥行政主管部门应当结合本地实际，编制本行政区域散装水泥、预拌混凝土发展应用规划和年度计划，并负责组织实施。

第七条对符合散装水泥、预拌混凝土发展应用规划和年度计划的固定资产投资项目，投资管理部门应当在项目审批、核准等方面给予支持；国土资源行政主管部门应当优先安排建设项目用地。

第八条鼓励科研机构、高等院校、生产企业等单位进行散装水泥推广应用技术及配套设施设备的研究与开发，相关费用按照国家有关规定享受税收优惠政策。

第九条县级以上人民政府建设、规划行政主管部门应当会同散装水泥行政主管部门，按照统一规划、合理布局、方便需求、有利环保的原则，编制预拌混凝土搅拌站布点方案。

设立预拌混凝土搅拌站，应当符合预拌混凝土搅拌站布点方案，并依法进行环境影响评价。

第十条省人民政府散装水泥行政主管部门应当会同有关部门，根据国家有关规定，结合本省实际，适时公布散装水泥和预拌混凝土生产技术、工艺和设备目录。

省人民政府建设行政主管部门应当按照国家有关规定，组织编制预拌混凝土预算定额，为建设、设计、施工单位应用预拌混凝土提供服务。

第十一条新建、扩建和改建水泥生产项目，应当按照国家规定的散装水泥发放能力的要求进行设计和建设。

本办法实施前未达到散装水泥发放能力要求的，水泥生产企业应当进行技术改造，淘汰落后的生产技术、工艺和设备，提高散装水泥发放能力。

第十二条水泥、预拌混凝土生产企业应当按照国家规定取得相应资质，依法加强质量、计量管理，建立质量保证体系，保证散装水泥、预拌混凝土符合国家规定的质量标准。

水泥、预拌混凝土的生产企业，应当按照国家有关规定向散装水泥管理机构报送有关统计报表。

第十三条散装水泥、预拌混凝土的生产、经营、运输、使用单位和个人，应当采取措施，确保生产、装卸、运输、储存、使用的设施和场所符合安全和环境保护的要求。

第十四条运输散装水泥、预拌混凝土专用车辆进入城市和交通控制地段，需要办理车辆通行手续的，公安、交通部门应当及时办理通行手续，提供行车方便。

第十五条水泥制品、预拌混凝土生产企业生产水泥制品、预拌混凝土应当使用散装水泥，不得使用袋装水泥。

鼓励企业在生产过程中利用废渣生产水泥制品、预拌混凝土；对使用废渣量达到国家规定比例的，享受国家规定的资源综合利用税收优惠政策。

第十六条下列建设工程应当使用散装水泥和预拌混凝土：（一）大中型交通、能源、水利、港口等建设工程；

（二）使用财政资金的建设工程；

（三）开发区和工业园区内的建设工程。

鼓励本条第一款规定外的建设工程使用散装水泥和预拌混凝土。

设区的市城市规划区内的建设工程，禁止使用袋装水泥和现场搅拌混凝土。禁止现场搅拌混凝土的具体范围、期限等，由设区的市人民政府规定。

第十七条按照本办法规定，应当使用散装水泥或者预拌混凝土，但有下列情形之一的，可以使用袋装水泥或者现场搅拌混凝土：

（一）需要使用特种类型水泥的；

（二）散装水泥、预拌混凝土专用设备无法到达施工现场的；

（三）施工现场50公里以内没有散装水泥供应的或者30公里以内没有预拌混凝土供应的；

（四）水泥使用量不超过30吨或者使用预拌混凝土总量在20立方米以下的；

（五）抗灾抢险的。

第十八条袋装水泥生产企业和使用单位应当按照国家有关规定，缴纳散装水泥专项资金（以下简称专项资金）。

专项资金的征收范围、标准和管理办法，按照国家和省人民政府的规定执行。任何地方、部门、单位和个人不得改变征收范围、标准，不得减征、缓征、免征。

第十九条鼓励水泥生产企业、经营企业在农村设立散装水泥销售网点，为农村建设使用散装水泥提供服务，提高农村散装水泥使用率。

第二十条违反本办法第十一条规定，新建、扩建和改建水泥生产项目未按要求设计和建设达到散装水泥发放能力的，由县级以上人民政府散装水泥行政主管部门责令限期整改；逾期未整改或者整改后仍未达到发放能力的，报请同级人民政府责令关闭。

第二十一条违反本办法第十五条第一款规定，水泥制品、预拌混凝土生产企业生产水泥制品、预拌混凝土使用袋装水泥的，由县级以上人民政府散装水泥行政主管部门责令改正，并可处以3万元以下的罚款。

第二十二条违反本办法第十六条第三款规定，现场搅拌混凝土的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令改正；并对建设单位处以每立方米100元的罚款，罚款最高数额不超过3万元。属于施工单位责任的，对施工单位进行处罚。

第二十三条违反本办法第十八条第一款规定，未按照规定缴纳专项资金的，由县级以上人民政府散装水泥行政主管部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从应缴纳之日起按日加收未缴纳专项资金万分之五的滞纳金。

违反本办法第十八条第二款规定，散装水泥管理机构擅自改变专项资金征收范围、标准，或者减征、缓征、免征散装水泥专项资金的，由同级财政部门责令改正；其他地方、部门、单位擅自减征、缓征、免征专项资金的，由上一级散装水泥行政主管部门提请本级人民政府批准后予以追缴；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

第二十四条本办法规定由散装水泥行政主管部门行使的行政处罚权，散装水泥行政主管部门可以依法委托散装水泥管理机构行使。

第二十五条县级以上人民政府及其有关部门和散装水泥管理机构的工作人员违反本办法规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

散装水泥范文篇4

第二条在本市行政区域内生产、经营、储运、使用水泥的单位和个人，应当遵守本办法。

第三条本市推广使用散装水泥和预拌混凝土，逐步限制使用袋装水泥。

第四条自本办法施行之日起，本市天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区范围内的工程建设项目必须使用预拌混凝土，禁止在施工现场搅拌混凝土；**县、头屯河区、东山区、达坂城区范围内的工程建设项目应逐步推广使用预拌混凝土。

第五条市经济委员会是本市散装水泥的行政主管部门，市散装水泥管理机构受市经济委员会的委托，具体负责散装水泥的管理工作。

发展计划、建设、财政、环保、公安、质量技术监督等有关部门应在各自职责范围内，做好散装水泥的相关管理工作。

第六条现有水泥生产企业（包括水泥粉磨站），旋窑型的，散装水泥发放能力应当达到水泥生产能力的70％以上；立窑型的，散装水泥发放能力应当达到水泥生产能力的50%以上。

第七条新建（含新建生产线）、扩建或者改建的水泥生产企业，必须按照散装水泥发放能力达到水泥生产能力的70%以上的要求，同时设计、同时施工。未达到要求的，有关部门不予批准建设。

第八条大中型水泥制品生产企业和预拌混凝土生产企业，应当全部使用散装水泥。

工程建设项目，水泥使用总量达500吨以上的，其散装水泥使用量应当达到水泥使用量的60％以上。

第九条水泥生产企业应当加强散装水泥均化、化验、计量等工作的管理，确保散装水泥质量合格、计量准确。

第十条水泥生产企业和工程建设项目施工单位应配备相应数量的散装水泥专用车辆、流动储运罐等专用设备、设施。

第十一条水泥生产、运输企业和施工企业应当采取措施，保证散装水泥装卸、运输、储存和使用设施符合环境保护要求。

第十二条预拌混凝土生产企业应严格按国家标准组织生产，定期进行原材料质量检测和预拌混凝土的各项性能检测，并接受建设工程质量监督机构的监督。

第十三条预拌混凝土的生产、运输企业应采取措施，保证预拌混凝土的装卸、运输、储存和使用设施符合环境保护和市容卫生的规定。

第十四条有下列情形之一，工程建设项目不能使用预拌混凝土的，建设单位应当在工程项目建设开工前15日内，将有关情况告知市散装水泥管理机构：

（一）所需混凝土为特种类型混凝土，预拌混凝土生产企业无法生产的；

（二）因交通、施工场地等客观条件限制，不能使用预拌混凝土的；

（三）其他确需在施工现场搅拌的。

第十五条散装水泥专用车、混凝土搅拌车、混凝土泵车进入市区和其他交通控制路段，需要办理车辆通行手续的，公安交警部门应当及时办理通行手续，提供行车便利。

第十六条袋装水泥生产企业、使用单位，应当向市散装水泥管理机构缴纳散装水泥专项资金。

第十七条水泥生产企业销售袋装水泥（包括纸袋、复膜塑编袋、复合袋等）的，按照每吨1元的标准缴纳散装水泥专项资金；使用袋装水泥的单位，按照每吨3元的标准缴纳散装水泥专项资金。

第十八条工程建设使用水泥，由建设单位在工程开工前，按照工程建设概算预计水泥使用量预缴散装水泥专项资金，并在工程竣工之日起30日内，凭有关部门批准的工程决算以及购进散装水泥、预拌混凝土的原始凭证等资料，经市财政部门和市散装水泥管理机构核实后，办理散装水泥专项资金的清算手续。

第十九条征收散装水泥专项资金，一律使用自治区财政厅统一印制的新疆维吾尔自治区散装水泥专项资金征收专用票据。

第二十条散装水泥专项资金应专款专用，主要用于：

（一）新建、改建和扩建散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆专用设施；

（二）购置和维修散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆设备；

（三）散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆建设项目贷款贴息；

（四）散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆科研、新技术开发、示范与推广；

（五）发展散装水泥宣传；

（六）表彰、奖励对发展散装水泥事业做出显著成绩的先进单位和个人；

（七）市财政行政主管部门批准与发展散装水泥有关的其他开支。

第二十一条财政、审计、监察等部门应加强对散装水泥专项资金收取、管理和使用的监督检查。

第二十二条违反本办法规定的，依照有关法律、法规、规章予以处罚。

散装水泥范文篇5

第二条在本省行政区域内从事水泥、预拌混凝土和预拌砂浆生产、经营、运输、使用和管理的单位和个人，应当遵守本规定。

第三条本规定所称散装水泥，是指不用包装，直接通过专用设备出厂、运输、储存和使用的水泥。

本规定所称预拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及所需的外加剂和掺合料等，在搅拌站按一定比例计量、拌制后，通过专用设备运输、使用的拌合物。

本规定所称预拌砂浆，是指由水泥、砂以及所需的外加剂和掺合料等，在搅拌站按一定比例计量、拌制后，通过专用设备运输、使用的拌合物。预拌砂浆包括干混砂浆和湿拌砂浆。

第四条县级以上人民政府应当加强对发展散装水泥工作的领导，将其纳入当地国民经济和社会发展规划，并制定相应的工作目标和措施，促进散装水泥的发展。

第五条县级以上人民政府确定的部门（以下统称散装水泥行政主管部门）负责本行政区域内散装水泥的监督管理工作。

县级以上人民政府散装水泥行政主管部门所属的散装水泥管理机构承担散装水泥管理的具体工作，其工作经费列入同级财政预算。

经济和信息化、发展改革、公安、财政、交通运输、住房城乡建设、审计、环境保护、统计等有关部门，应当按照职责分工，做好发展散装水泥的相关工作。

建材等行业协会应当加强行业自律，规范行业行为，为会员提供信息、技术、培训等服务，依法维护会员和行业的合法权益。

第六条县级以上人民政府应当采取措施，鼓励科研教育机构、企业和个人进行散装水泥推广应用技术和配套设施设备的科研开发。

第七条散装水泥行政主管部门应当根据当地国民经济和社会发展规划，会同发展改革、住房城乡建设、环境保护等行政主管部门，编制本行政区域内散装水泥的发展规划和年度计划，并由散装水泥管理机构组织实施。

散装水泥管理机构应当为散装水泥的生产、经营和使用提供信息咨询、业务培训等服务，推广应用新技术、新工艺、新产品。

第八条县级以上人民政府及其有关部门应当支持、引导散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆现代物流体系建设，发展第三方物流，提高物流的社会化、专业化水平。

第九条省散装水泥行政主管部门应当会同有关部门根据国家发展散装水泥的有关规定，制定并适时散装水泥生产工艺和设备导向目录。

第十条新建、扩建和改建的水泥生产企业（包括粉磨站和配制厂），其散装水泥发放能力应当达到国家规定的标准。

已建成的水泥生产企业应当通过技术改造、增加设施设备等方式，逐步提高散装水泥发放能力，并达到国家规定的要求。

第十一条鼓励发展预拌混凝土和预拌砂浆。

新建、扩建和改建预拌混凝土、预拌砂浆项目，有关部门应当在用地、资金等方面给予支持。

第十二条水泥生产企业以及预拌混凝土、预拌砂浆和水泥制品生产企业，应当建立健全质量管理体系，保证散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆和水泥制品的质量符合国家规定的标准。

预拌混凝土、预拌砂浆和水泥制品生产企业应当全部使用散装水泥。

第十三条城市、县人民政府所在地的镇规划区以及国家和省批准的各类开发区范围内，限期禁止建设工程现场搅拌混凝土、砂浆。

市（县）散装水泥行政主管部门应当会同有关部门，按照国家和省有关规定，结合本地实际情况，提出禁止现场搅拌混凝土、砂浆的具体区域和起始日期，报本级人民政府批准后实施，并向社会公告。

禁止现场搅拌混凝土、砂浆区域外的交通、能源、水利、港口等建设工程以及其他政府投资的建设工程，具备条件的，应当使用预拌混凝土和预拌砂浆。

第十四条散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的运输应当使用专用车辆，并保持车况良好、车貌整洁。

装载散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的专用车辆和混凝土泵车需要进入城市市区的，应当凭当地散装水泥管理机构开具的证明，事先到当地公安机关交通管理部门办理特定时间和路线行驶的通行手续，公安机关交通管理部门应当及时办理。

装载预拌混凝土、预拌砂浆的专用车辆和混凝土泵车发生交通违法行为的，公安机关交通管理部门应当及时处理，处理时间需要1小时以上的，应当先予记录放行，待卸载后再行处理。

第十五条从事水泥、预拌混凝土、预拌砂浆和水泥制品生产、经营、运输的单位和个人，应当采取有效措施，确保生产、运输、储存等设施设备以及生产经营场所符合国家有关安全生产和环境保护的要求。

第十六条水泥、预拌混凝土、预拌砂浆和水泥制品生产企业，应当按照统计法律、法规和统计制度的规定，真实、准确、完整、及时地向散装水泥管理机构提供散装水泥生产和使用统计数据，不得虚报、瞒报和拒报。

第十七条各级人民政府及其有关部门应当在农村规划建设散装水泥销售网点，建立健全散装水泥配送和服务体系，并鼓励农村居民使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆。

第十八条水泥生产企业和使用单位应当按照国家和省有关规定缴纳散装水泥专项资金。

任何单位和个人不得违反国家规定，擅自减免或者批准缓缴散装水泥专项资金，不得改变散装水泥专项资金征收对象或者提高征收标准。

散装水泥专项资金属于政府性基金，必须专项用于发展散装水泥事业，任何单位和个人不得截留、坐支、平调或者挪用。

第十九条违反本规定，建设单位在禁止现场搅拌混凝土、砂浆的区域内现场搅拌混凝土、砂浆的，由住房城乡建设行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款。

第二十条违反本规定，水泥、预拌混凝土、预拌砂浆和水泥制品生产企业虚报、瞒报或者拒报散装水泥生产和使用统计数据的，由散装水泥行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处2000元以上1万元以下的罚款。

第二十一条违反本规定，水泥生产企业和使用单位未及时、足额缴纳或者拒绝缴纳散装水泥专项资金的，由散装水泥行政主管部门责令限期缴纳，并加收滞纳金。

第二十二条违反本规定，擅自减免或者批准缓缴散装水泥专项资金，改变散装水泥专项资金征收对象或者提高征收标准，或者截留、坐支、平调、挪用散装水泥专项资金的，由财政部门或者散装水泥行政主管部门责令限期改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

散装水泥范文篇6

关键词：散装水泥；资源；能源；保护环境

人类是大自然造就的,我们居住的地球，从远古以来就为万物的生存和发展提供了优越的条件和环境，天道无亲，优惠万物。我们人类依赖着这个地球经历了一万年的历史演化，自然资源煤炭、森林、石油等非常珍贵，原因是它们不可再生。散装水泥取代了袋装水泥，就是为了减少木材、石油等自然资源的消耗和编织袋的“白色污染”，从而节约了资源、保护了生态环境。

当前社会经济快速发展，节约资源与能源就显得格外重要，只有尽可能的提高生产效率；提高产品的质量与使用年限；竭力保护环境，维护生态平衡，才能使得生态环境进入一个可持续发展的良性循环，为今后的发展提供必要的条件。

1发展散装水泥，节约自然资源，减少污染，维护生态平衡

根据国家有关部门统计：每推广使用一万吨散装水泥，社会综合经济效益为64.45万元。其中可节约：优质木材330m3，以800元／m3，可节约26.4万元；煤炭78吨，以250元／吨计，可节约1.95万元；电力7.2万度，以0.5元／度计，可节约3.6万元；烧碱22吨，以1600元／吨计，可节约3.5万元；袋装烂包损失500吨，以500元／吨计，可节约25万元，节约人力拆包费，装卸费4万元。

2002年我国生产袋装水泥5.3亿吨，采用纸袋包装，浪费的包装纸折合优质木材1749万m3，加上使用袋装水泥5%的损失来计算，去年我国的直接经济损失高达239亿元。袋装水泥每年都要消耗大量的木材。而森林减少和消失的直接后果就是土地流失、沙化和资源的匮乏，近年来沙尘暴的出现就同森林植被的锐减有着密切的关系。

2发展散装水泥，可以减少建筑施工噪音，保障市政排水设施畅通

袋装水泥从水泥厂包装到工地拆包使用，中间环节多，占用劳动力多，劳动生产效率低下。特别是现场搅拌，噪音污染严重，影响施工周围环境。而发展散装水泥，推广预拌混凝土（商品混凝土），能有效提高效率，减轻工作强度，大大降低噪音污染，改善施工环境和工人劳动条件，有利于健康。而且施工工地在现场搅拌的情况下，大量砂石堆放在建筑工地，有时甚至霸占公用道路，侵占绿化用地。如碰上暴风雨来临时将会导致尘土满天飞，大量的泥砂、砂石会随雨水流入下水管道中，堵塞下水管道造成排水不通，从而造成对环境的二次污染。

3发展散装水泥，可减少水泥损耗，改善大气环境质量和二氧化硫的排放

目前，我国主要城市的大气污染正处于转型时期，大气污染从煤烟型向混合型转向，建筑施工扬尘对大气污染的比重超过50%，其中水泥尘占很大比例。水泥尘污染大气的主要途径主要有两方面：（1）在袋装水泥运输过程中以及装卸和储存过程中产生的破损，一般破损率在5%。仅此一项，2002年全国袋装水泥5.3亿吨，破损撒落水泥2650万吨，而这些水泥中可能有20%以上，约550万吨最终进入大气，成为悬浮物污染环境。（2）袋装水泥在拆袋搅拌时产生的粉尘，还有包装物回收时产生的粉尘，都会产生严重的污染。使水泥粉尘进入大气的数量远远大于550万吨，成为危害人们身体健康、污染生态环境的源头。据预测：2003年全国煤炭消耗量将在12亿吨以上，二氧化硫排放量将达到2730万吨。如果按全国水泥产量的90%发展散装水泥，每年可节约用于生产包装材料的燃煤4000万吨，相应减少空气中90万吨二氧化硫的排放量，从而大大改善城市空气的质量。散装水泥基本杜绝了装卸和运输过程中造成的扬尘，减少了水泥损耗和环境污染。而袋装水泥的损耗率在5%以上,那么全国每年生产袋产水泥约7亿吨，排放到空气中的水泥粉尘达3500成吨。对周边环境还造成了严重污染，此外纸袋回收产生的粉尘，也产生严重的污染，成为危害人类身体健康的“隐形杀手”。4发展散装水泥有利于促进和提高工程质量

散装水泥在生产过程中严格控制水泥质量，尤其是要求安定性100%合格，确保了水泥生产质量；在运输过程中采用专用运输工具从生产厂（或中转站）直接送用户，流通渠道正规明确，杜绝掺假或以次充好，从而保证了质量；在储存过程中，散装水泥在储存罐达13个月不变质，而袋装水泥存放12个月后，强度降低30-50%，且易受潮、受湿，结块变质；在使用过程中，散装水泥计量准确，无损耗（袋装水泥损耗率为5%）保证了水泥用量，更加保证了混凝土质量和工程质量。

5发展散装水泥，可改善劳动条件，提高生产效率

袋装水泥从出厂到施工单位，要经过多次的搬运、装卸等重复劳动，不仅劳动强度大，而且对工人的健康也造成了严重的伤害。而散装水泥则采用密封无尘作业，机械化操作，粉尘飞扬极少，改善了劳动条件，净化环境，保障了工人的身体健康，而且还可以大量地节省水泥的成本。2002年省道、矿区煤炭生产、市体育馆等工程都大量使用散装水泥或预拌混凝土，不仅降低了工程成本，改善劳动条件、提高劳动生产率，而且大量的缩短了工期。

6发展散装水泥，可淘汰污染严重的中小水泥企业，优化产业结构

散装水泥范文篇7

一、扩建和改建水泥生产企业，都应按散装比例85%以上发放能力的要求进行设计和同步建设，按期投入使用。

二、本区范围内所有预拌混凝土搅拌站、预拌砂浆，混凝土砌块，预制混凝土构件企业以及其它水泥制品生产企业禁止使用包装水泥；本区所有城镇区域内的建设工程禁止使用包装水泥。

三、本区范围内的所有水泥生产和使用单位，都应当按照《中华人民共和国统计法》向区散装水泥办公室报送有关统计报表。

四、包装水泥生产企业和包装水泥使用单位，都应当严格按照财政部、国家经贸委的《散装水泥专项资金征收和使用管理办法》(财综［］23号)的规定缴纳散装水泥专项资金。

五、根据中华人民共和国商务部2年第5号令，将对不使用或不完全使用散装水泥的预拌混凝土、预拌砂浆生产企业，由建设行政主管部门责令整改，并可处以每立方米混凝土100元或者每吨袋装水泥300元的罚款，但罚款总额不超过30000元。

六、为推动此项工作的顺利开展，规划、招标、质监、建管等有关部门，应依据中华人民共和国商务部2年第5号令积极给予配合和把关。

七、本规定自关于进一步推广使用散装水泥的若干规定

为加快发展散装水泥，节约资源，保护和改善环境，提高经济和社会效益，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》和《市禁止或者限制生产和使用的用于建设工程的材料目录》等法律法规，制定以下若干规定：

一、扩建和改建水泥生产企业，都应按散装比例85%以上发放能力的要求进行设计和同步建设，按期投入使用。

二、本区范围内所有预拌混凝土搅拌站、预拌砂浆，混凝土砌块，预制混凝土构件企业以及其它水泥制品生产企业禁止使用包装水泥；本区所有城镇区域内的建设工程禁止使用包装水泥。

三、本区范围内的所有水泥生产和使用单位，都应当按照《中华人民共和国统计法》向区散装水泥办公室报送有关统计报表。

四、包装水泥生产企业和包装水泥使用单位，都应当严格按照财政部、国家经贸委的《散装水泥专项资金征收和使用管理办法》(财综［］23号)的规定缴纳散装水泥专项资金。

五、根据中华人民共和国商务部2年第5号令，将对不使用或不完全使用散装水泥的预拌混凝土、预拌砂浆生产企业，由建设行政主管部门责令整改，并可处以每立方米混凝土100元或者每吨袋装水泥300元的罚款，但罚款总额不超过30000元。

六、为推动此项工作的顺利开展，规划、招标、质监、建管等有关部门，应依据中华人民共和国商务部2年第5号令积极给予配合和把关。

散装水泥范文篇8

第二条凡在*市行政区域(包括市辖各县、市)内从事生产、经销、储运、使用和管理散装水泥的单位和个人,都必须遵守本办法。

第三条市、县(市)计划委员会是同级人民政府管理散装水泥的主管机关。市、县(市)散装水泥办公室(以下简称散办)是负责实施本办法的管理机构。各级人民政府应加强对散装水泥管理工作的领导,银行、城建、税务、物价、公安、规划、标准计量、物资、建材、交通等有关部门,应积极配合散装水泥的发展工作。

第四条各级散办的主要职责:

(一)贯彻发展散装水泥的有关法规、规章和政策;

(二)编制散装水泥的发展规划,制订年度散装水泥的生产计划和使用计划,经主管部门批准后,组织实施和监督、检查。

(三)按规定征收并统筹安排使用发展散装水泥的专项资金。

第五条水泥生产企业应配备散装水泥发放设施。凡年产量在五万吨以上的,在一九九二年年底前应配备使水泥散装率达到百分之三十五以上的水泥发放设施;年产量在五万吨以下、三万吨以上的,在一九九四年年底前应配备使水泥散装率达到百分之二十五以上的水泥发放设施。年产量在三万吨以下的,应积极创造条件,配备散装水泥发放设施。

第六条凡新建、扩建或改建的水泥生产企业,均须把散装水泥发放设施列入建设内容,同步建设,水泥散装率应达到百分之五十以上。其扩初设计须有同级散办参与审核。

第七条水泥生产企业应按时完成散装水泥生产计划;供应单位应按散装水泥分配计划进行供应。有关业务主管部门应将计划执行情况作为考核企业的指标之一。

第八条水泥生产企业和储运单位应加强发放、运输散装水泥的计量管理,严格执行计量法律、法规。

第九条凡市区建筑面积在三千平方米以上以及投资额在五十万元以上,并具备车船通行条件的各种建设工程,都应使用散装水泥,散装率必须达到百分之五十以上。以水泥为主要原料的水泥构件制品厂等生产企业,都应使用散装水泥;凡年水泥耗用量在五百吨以上的生产企业,散装率必须达到百分之七十以上。由于指令性计划由外埠调入袋装水泥,或因施工环境、散装水泥供不应求等客观因素以及其它特殊情况不能使用散装水泥的,应经市散办审核认可。承接建设工程的施工单位,应具备与使用散装水泥施工相适应的设施。未具备与使用散装水泥施工相适应设施的施工单位,不得参加建设工程施工投标。

第十条生产、经销、储运散装水泥的单位应照章纳税,纳税确有困难的,可向当地税务机关申请减免税。

第十一条散装水泥专用车辆进入市区,公安部门应视同其它特种车辆予以方便。

第十二条水泥生产企业供应散装水泥节省下来的包装费按各级散办会同各级物价管理部门确定分配比例,分别上缴同级散办、返还用户和企业留用,均作为专项资金管理使用。

第十三条对下列情况,由各级散办直接或委托银行等有关部门征收发展散装水泥专项资金:

(一)对使用计划调配袋装水泥的单位和个人,按每吨二元征收专项资金。

(二)对自行采购袋装水泥的使用单位,按每吨四元征收专项资金。

(三)规定应使用散装水泥的各种建设工程和以水泥为主要原料的生产企业,除客观因素影响外,未达到规定散装率的,按未使用部分每吨四元征收专项资金。

(四)擅自将散装水泥供应计划改供袋装水泥的,向供应单位征收每吨四元专项资金。

(五)未完成年度散装水泥生产计划的企业,按未完成计划部分每吨四元征收专项资金。

第十四条水泥生产企业对用户逾期未退还的袋装水泥纸袋押金,百分之五十上缴同级散办列入专项资金;百分之五十作营业外收入处理。

第十五条建设工程应当缴纳的专项资金,属于包工包料的,由承包单位承付;属于建设单位供料的,由建设单位承付。

第十六条各级散办征收的专项资金,应专户存储,严格管理,统筹安排,专款专用于:

(一)购置和建设散装水泥的设备、设施;

(二)发展散装水泥的科研、新技术开发、引进和信息交流;

(三)奖励推广应用散装水泥有显著成绩的单位和个人;

(四)散装水泥的宣传、管理。

第十七条返还用户和水泥生产企业留用的专项资金,主要应用于购置和建设散装水泥的设备、设施;用户系建设单位的,应冲抵工程款。

散装水泥范文篇9

一、加强宣传，提高认识

积极推进散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的发展和应用具有很大的经济社会和环境效益，有利于节约资源和能源，保护生态环境，促进我市经济和社会可持续发展；有利于控制污染源，减少建筑噪音，改善市容市貌，促进我市全国文明卫生城市创建；有利于提高建筑技术和工程质量，推动建筑施工现代化，带动经济发展，提高人民生活质量，促进最佳宜居城市建设。各级各部门要充分认识促进散装水泥发展的重要意义，通过利用报刊、广播电视、信息网络等媒体，加大对《规定》的宣传力度，使广大群众、特别是水泥生产和使用及建设、施工、工程监理等单位，充分了解贯彻落实《规定》的重要性，大力发展和使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆。

二、出台政策，加大扶持

1、支持散装水泥农村中转配送站建设，对符合建设规划并经市散装水泥办公室审批后新建的农村散装水泥配送站，按照每座3000元的标准给予补贴扶持。补贴资金从散装水泥专项资金中列支。

2、鼓励科研机构、大专院校、企业和个人，研究开发和推广应用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的新技术、新工艺、新产品，并给予一定奖励。

3、各镇街及有关部门要支持、引导散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆现代物流体系建设，大力发展第三方物流，提高物流的社会化、专业化水平。

4、鼓励在散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆生产中将粉煤灰、废渣等工业废弃物作为原材料，提高资源综合利用率，发展循环经济。凡利用粉煤灰、工业废弃物达到原材料30%以上的生产企业，可申请资源综合利用认定，并根据国家有关规定享受税收优惠政策。

三、强化管理，促进发展

1、新建扩建和改建的水泥生产企业（包括粉磨站和配制厂），其散装水泥发放能力应达到国家规定的标准。已建成的水泥生产企业应当通过技术改造、增加设施设备等方式，逐步提高散装水泥发放能力，并达到国家规定的要求。

2、预拌混凝土生产企业应取得《预拌混凝土生产企业资质证书》，根据资质等级规定的范围，严格按照质量管理规程组织生产，确保预拌混凝土、预拌砂浆符合质量要求。各预拌混凝土生产企业在生产过程中禁止使用立窑水泥。对进入我市建设工程的预拌砂浆产品，市建设局实行登记、公告制度，严禁未进行登记的产品用于建设工程项目。

3、在我市境内的水泥、预拌混凝土和水泥制品生产企业应当依法及时准确地向市散装水泥办公室报送有关生产、经营、设施、设备等方面的统计资料。

4、按照相关法律、法规和上级相关部门要求，积极推广和使用预拌砂浆，有计划地禁止现场搅拌砂浆。城市建设规划区，重点镇建设规划区的房屋建筑和市政基础设施工程、交通工程、水利工程（以下简称建设工程）必须使用散装水泥，不得使用袋装水泥；在此范围外水泥使用量在300吨以上的建设工程，也必须使用散装水泥，不得使用袋装水泥。

5、严格按规定和标准征收散装水泥专项资金，纳入财政统一管理。市财政部门要加强对散装水泥专项资金的管理，重点用于扶持散装水泥专用设施建设和技术改造项目，并按照《规定》要求，尽快把我市散装水泥管理机构的工作经费列入同级财政预算管理。要充分发挥专项资金的导向和杠杆作用，主要用于发展散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆等新技术的研制、示范与推广，严格控制与生产性支出无关的其它支出。

6、市建设工程安全管理部门应将散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的使用情况纳入安全监督检查。市建设工程质量监督管理部门要将散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的使用情况纳入质量监督检查内容。

7、市发展改革部门要会同有关部门编制我市散装水泥的发展规划和年度计划；市公安部门、交通部门对散装水泥专用车辆（含流动罐自动装卸车、混凝土搅拌车）进入城区和城镇交通控制路段应给予办理通行手续，提供行车便利，保障建设工程正常施工；市建设部门在受理建设单位办理施工许可手续时，要同时审查是否有市散装办窗口加盖公章的备案材料，并做好禁止现场搅拌混凝土的监督检查工作；市环保部门要将建设施工单位使用散装水泥和预拌混凝土、预拌砂浆与治理施工现场污染相结合列入环保检查考核项目；市统计部门要将水泥生产企业和建设施工企业袋装水泥、散装水泥和预拌混凝土、预拌砂浆的供应、使用量单列统计。

散装水泥范文篇10

《福建省发展散装水泥管理办法》已经2001年8月23日省人民政府第33次常务会议通过现予以公布施行。

省长

二○○一年八月三十日

第一条为了加快发展散装水泥,促进资源节约和技术进步,保护环境,提高社会、经济、环保效益,根据国家有关规定,结合本省实际,制定本办法。

第二条凡在本省行政区域内从事水泥生产、使用的单位,必须遵守本办法。

第三条水泥生产、使用实行“限制袋装,发展散装”的方针。

第四条县级以上人民政府应加强对发展散装水泥工作的组织领导,采取措施发展散装水泥和预拌混凝土。

城市应根据具体情况,限期禁止在城区一定范围内现场搅拌混凝土。

第五条县级以上人民政府确定的主管散装水泥工作的部门负责本行政区域内发展散装水泥的管理工作,其所属的散装水泥管理机构负责本行政区域内发展散装水泥的具体管理工作,业务上接受上一级散装水泥管理机构的指导和监督。

县级以上人民政府有关行政管理部门应当按照各自的职责配合做好发展散装水泥管理工作。

第六条各级散装水泥管理机构应加强发展散装水泥宣传工作,并在实施具体管理工作中为生产、运输和使用散装水泥的单位与个人提供信息咨询和服务。

第七条现有的水泥生产企业,旋窑型的,散装水泥发放能力必须达到60%以上;立窑型的,散装水泥发放能力必须达到30%以上。

新建、扩建、改建的水泥生产企业,散装水泥发放能力必须达到70%以上。达不到要求的,有关部门不予批准建设。

第八条生产预拌混凝土企业和大中型水泥制品企业必须全部使用散装水泥。

第九条工程建设项目,水泥使用总量达300吨以上的,其散装水泥使用量应达到水泥使用总量70%以上;交通、能源、港口、水利、市政工程建设项目,其散装水泥使用量应达到水泥使用总量80%以上。

工程建设项目由于交通、施工场地等客观条件限制不能使用散装水泥的,由建设单位在工程建设项目开工日15日前按有关规定报相应的散装水泥管理机构备案。

第十条属于应使用散装水泥或预拌混凝土的工程建设项目,必须按散装水泥或预拌混凝土编制工程概算、预算、决算。

第十一条散装水泥专用汽车、混凝土运输搅拌车、混凝土泵车、流动罐自装卸运输车,进入市区和城镇的交通控制路段时,需办理车辆通行手续的,公安交警部门应及时给予办理通行手续,提供行车便利。

第十二条铁路部门应加强调度,提高散装水泥铁路运输车辆的运输效率,实行优先安排计划、优先配车、优先调度和运输。

第十三条散装水泥专项资金是经国务院批准征收的专门用于发展散装水泥事业的政府性基金。从事袋装水泥生产的企业、使用袋装水泥的建设单位和水泥制品企业,均应按照国家的规定向各级散装水泥管理机构缴纳散装水泥专项资金。

各级散装水泥管理机构应按照省人民政府财政主管部门和散装水泥主管部门规定的范围征收,也可委托有关部门,并依法检查、核实袋装水泥生产量和使用量。

第十四条散装水泥专项资金按国家规定专款专用,主要用于:

(一)新建、改建、扩建散装水泥专用设施,购置和维修专用设备;(二)散装水泥建设项目贷款的贴息;

(三)散装水泥的科研与新技术开发、推广。

第十五条散装水泥专项资金不得减免,不得扩大征收范围、改变征收标准。

县级以上人民政府审计、财政和散装水泥行政主管部门应当按照国家和本省的有关规定对散装水泥专项资金的收取、解缴、管理和使用进行监督检查。

第十六条有下列行为之一的,由各级人民政府散装水泥行政主管部门委托同级散装水泥管理机构依照下列规定给予处罚:

(一)水泥生产企业未达到本办法规定的散装水泥发放能力的,责令限期达到;逾期仍未达到的,处以3000元以上3万元以下罚款;

(二)未按本办法规定的比例使用散装水泥的,对其低于规定的数量每吨处以10元的罚款;

(三)未按国家规定缴纳散装水泥专项资金的,责令限期足额缴纳,并按日加收3‰的滞纳金;逾期仍不缴纳的,处以应缴散装水泥专项资金数额1倍至3倍的罚款。

按前款规定收取的滞纳金应当纳入散装水泥专项资金;收取的罚款必须全部上缴国库。

第十七条县级以上人民政府所规定禁止现场搅拌混凝土的区域范围内的建设工程,未经批准现场搅拌混凝土的,由建设行政管理部门责令改正;并对建设单位按其现场搅拌的混凝土量每立方米处以100元的罚款。

第十八条截留、挪用或者减免散装水泥专项资金的,由审计、财政部门会同散装水泥行政主管部门依法予以处理。

超标准、超范围征收散装水泥专项资金的,由财政、物价部门会同散装水泥行政主管部门依法予以处理。

第十九条各级散装水泥管理机构工作人员滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十条本办法所称的预拌混凝土是指由水泥、集料、水以及根据需要掺入的外加剂和掺和料等成分按一定比例,经集中计量拌制后通过运输车在规定时间内运至使用地点的混凝土拌合物。

本办法所称的散装水泥发放能力是指具有散装水泥发放能力的水泥库容量占所有水泥库容量的比例。