三合一范文10篇

三合一范文篇1

一、工作目标

以科学发展观为指导，以维护火灾形势稳定为目标，坚持“因地制宜、分类指导、堵疏结合、强化监管”的原则，从健全机制、综合整治入手，加大排查整治力度，建立防范“三合一”场所火灾隐患的长效机制，杜绝产生新的“三合一”场所火灾隐患。

二、组织领导

在区经贸局设立“三合一”集中整治办公室，由区经贸局副局长任主任，区工商局副局长和区公安消防大队大队长为副主任，成员由各镇街和区经贸局、区工商局、区公安消防大队相关人员组成，负责组织、领导、协调全区“三合一”集中整治行动的开展。各镇街要联合辖区工商所和公安派出所，负责辖区的“三合一”场所排查整治工作。

三、范围重点

（一）整治范围

住宿与生产、储存合用场所；

住宿与储存、经营合用场所。

（二）整治重点

住宿3人以上（含3人）的下列场所：

1、在生产、加工、维修企业的车间或仓库内设置人员住宿的生产型“三合一”场所；

2、在商场（商店）、市场、超市、公共娱乐场所等经营场所内设置人员住宿的经营型“三合一”场所。

四、整治措施

（一）对集经营、住宿于一体的商场（商店）、市场、超市、公共娱乐场所，必须责令立即搬出住宿人员，对住宿场所实施临时查封；确需设置人员住宿的，且住宿人员在5人以下（不包含5人），必须在迁出住宿人员的前提下，按照以下技术措施进行整改，并在区“三合一”整治办公室复查合格后，方可将住宿人员迁回。

1、住宿部分的疏散楼梯必须与经营性场所完全分隔开，且当建筑的层数超过三层，人员住宿部分的楼梯应采用封闭楼梯；

2、当无法完全分隔，可采取设置逃生窗，配置逃生梯、逃生缓降器或架设通往相邻建筑物的逃生通道等方式作为第二逃生出口，并设置火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统或独立式感烟火灾探测报警器、自动喷水局部应用系统。

（二）凡在生产、加工、维修企业的车间、仓库内设置人员住宿的生产型“三合一”场所，必须责令立即搬出住宿人员，对住宿场所实施临时查封，并责令停产停业。

五、工作步骤

（一）动员部署阶段。（10月15日前）

由区经贸、工商、消防部门和各镇街召开各种形式动员部署会，制定排查整治具体方案，进一步明确细化整治职责，广泛宣传发动，鼓励社会群众参与“三合一”排查整治工作。

（二）排查整治阶段。（10月16日至11月05日）

由各镇（街）联合辖区工商所和公安部门对辖区内“三合一”场所进行地毯式排查，切实摸清底数，查明情况，并建立台账，全面掌握“三合一”场所的企业性质、建筑结构、规模大小、住宿人员数量、存在隐患等基本情况。同时，要注意加大对白天关门、夜间加工等手段逃避整治的“三合一”场所的排查力度。对排查中发现的“三合一”场所，要按照整治标准严格执行，坚决处罚一批违法单位、拘留一批严重违章人员、关停一批没有安全保障的场所，确保整治效果。

（三）总结验收阶段。（11月06日至11月15日）

各单位要严格掌握整治工作的标准，及时发现和解决工作不深入、治理不彻底的突出问题，防止流于形式。“三合一”场所排查整治阶段结束后，各单位要及时总结，并将整治总结书面上报上一级对口部门。区经贸、工商和消防部门将联合组成验收组，对各单位排查整治情况进行验收，并通报相关情况。

六、工作要求

（一）提高认识，精心组织。各单位要充分认识此次“三合一”场所火灾隐患排查整治工作的重要性和紧迫性，切实提高认识，将“三合一”场所消防安全百日集中整治工作重要议事日程，因地制宜合理制定具体实施方案，并召开会议进行动员部署，明确目标，细化责任，一级抓一级，层层抓落实，确保排查整治工作取得实效。继续深入落实“三合一”场所火灾隐患举报制度，通过举报电话、信箱，兑现举报奖励等方式，广泛发动群众参与排查整治工作。

（二）严格执法，消除隐患。对检查发现的违法违章行为，各单位要严格依法进行处理，要敢于“碰硬”，对拒不整改火灾隐患的“三合一”场所，联合相关部门采取责令“三停”、查封、断水断电、拘留等强硬手段，严厉整治。对责令停产停业或者查销相关证照、撤销行政许可，务必达到“淘汰一批、查处一批、整治一批、提高一批”的效果。

（三）部门联动，标本兼治。各单位要在政府的统一领导下，充分发挥当地政府的协调指导作用，联合经贸、工商、公安消防等部门，严肃查处“三合一”场所，严防失控漏管，严防隐患反弹。要坚持标本兼治，鼓励企业入驻工业园区或标准化厂房和员工宿舍，引导家庭作坊式企业规范化生产，从源头上杜绝“三合一”场所的产生。要加强企业“四个能力”建设，落实企业、单位消防安全主体责任，落实单位消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制。

三合一范文篇2

一、工作目标

以科学发展观为指导,以维护火灾形势稳定为目标,坚持“因地制宜、分类指导、堵疏结合、强化监管”的工作思路，从健全机制、综合整治入手，对辖区内重点部位、重点场所以及有人员居住的沿街店铺等经营与住宿合用场所进行一次全面彻底的拉网式排查，要做到不留一处死角、不放过一个环节。同时加强对火灾高危单位和“三合一”场所、“出租屋”等的消防监管，采取行政、法律等手段，全面整治重大火灾隐患，从源头上防止新的“三合一”场所。对排查发现的“三合一”场所火灾隐患，要逐一登记造册，逐一彻底整治，逐一建立档案，坚决依法从严、从重、从快查处，确保消防安全稳定。

二、组织机构

街道“清剿火患”战役领导小组负责辖区沿街店铺、出租房等“三合一”场所火灾隐患排查整治工作，依托街道安监站设立办公室，办公室主任由兼任，成员由组成，主要负责“三合一”场所火灾隐患排查整治工作的筹划部署、事务协调、宣传发动、组织实施及材料上报等具体工作。

三、范围重点

（一）整治范围

住宿与生产、储存、经营合用场所。

（二）整治重点

在商场(商店)、市场、超市、公共娱乐场所等经营场所内设置人员住宿的经营型“三合一”场所。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（即日起至5月日）

各社区要召开各种形式的动员部署会，制定排查整治工作思路和具体方案，进一步明确细化整治职责，广泛宣传发动，鼓励社会群众参与“三合一”排查整治工作。

（二）排查整治阶段（5月8日至6月20日）

各社区要立足辖区实际，动员各方面力量开展网格化排查整治，切实摸清底数，查明情况，并建立台账，全面掌握辖区内沿街店面、出租房等“三合一”场所的性质、建筑结构、规模大小、住宿人员数量、存在隐患等基本情况。对重点隐患企业、店铺、出租房，街道将联合消防、公安、安监、工商、执法局江头中队等部门按照整治标准进行联合执法整治，坚决处罚一批违法单位、拘留一批严重违章人员、关停一批没有安全保障的场所，确保整治效果。

（三）总结验收阶段（6月21日至6月30日）

沿街店面、出租房等“三合一”场所排查整治阶段结束后，各社区要及时对相关资料进行整理，对工作开展情况进行总结，并于6月22日前书面上报街道。街道将对各社区排查整治情况进行检查，并通报相关情况。

五、工作要求

（一）加强组织领导，严格整治标准。各社区要充分认识当前消防安全的严峻形势，将深入开展沿街店面、出租房等“三合一”场所火灾隐患排查整治工作摆到重要议事日程，切实提高认识，明确目标任务，因地制宜合理制定具体实施方案，并召开会议进行动员部署，细化责任，抓好落实，确保排查整治工作取得实效。社区安全生产协管员要认真学习国家公共安全行业标准《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》（GA703-）、《省人民政府办公厅关于印发“三合一”场所综合整治若干措施的通知》（政办〔〕235号）和省人民政府办公厅印发的《关于集中开展“三合一”场所消防安全专项整治的通知》（政办发明电〔〕160号）中涉及“三合一”场所的整治标准和要求，并对照执行。

三合一范文篇3

为有效杜绝织里镇“三合一”企业的滋生蔓延，根据国家有关法律法规和**中心城区建设的有关要求，现就强化织里镇“三合一”企业源头控制有关事项通知如下：

一、按照市、区事权划分，落实各级各部门的相关责任，签订织里镇“三合一”企业源头控制责任书。明确从**年1月1日起，杜绝织里镇新的“三合一”企业产生。

二、**年1月1日起，凡织里镇所有建设项目，由市计委负责立项审批，由市建设局负责规划红线、建筑设计、施工监管和竣工验收。织里镇农民自建房、联建房、拆迁安置房由市建设局负责规划审批，由吴兴区负责建设管理。凡擅自批准立项建设，而产生新的“三合一”企业的，按照“谁审批谁负责”的原则，严肃追究审批单位主要负责人的责任。

三、认真落实新建、改建、扩建工程(包括农民自建房、联建房、拆迁安置房)安全设施“三同时”制度。对织里镇报批的建设项目，应同时报批安全设施投资概算，确保安全设施的投入保障。明确同一建筑（户）内，不同功能的用房，必须设置不同的安全出口。

四、严格把好织里镇建设规划审批关。明确、规范建设项目用房性质，严禁审批有明显“三合一”倾向的建筑房型设计。建设工程规划审批前必须征求消防意见，没有消防审批意见一律不得审批。

五、严格把好建筑工程消防设计防火审核关。对有明显“三合一”倾向的建筑设计，要督促建设设计单位予以修改或不予批准。对改变使用性质、用于生产经营活动的房屋，要重新进行开业前的消防审核。

六、严格监督建设工程施工，切实加强施工项目落实消防设施的监管。对擅自改变设计的业主及设计、施工和监理单位要追究责任，依法予以处罚，视情节轻重吊销设计、施工和监理单位的执照。

七、严格禁止出租房用作“三合一”企业。对擅自出租房屋用作“三合一”企业的房主，要追究其责任，并予以整改。

八、对在建、已建未售和已售未用的建筑用房，如有“三合一”可能的，必须整改后方可出售和使用。

九、对改变使用性质的建筑用房，必须由公安部门重新进行消防审核和验收。未通过消防审核和验收的，依法责令停产停业，限期改正，直至由工商部门吊销营业执照。吊销营业执照后，仍非法经营的，必须予以取缔。

三合一范文篇4

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，全面落实科学发展观，严格按照建设“平安”的总体部署，牢固树立“安全第一”的思想，努力构建社会主义和谐社会，认真贯彻实施消防安全法律法规，坚持标本兼治、重在治本的原则，深入开展“三合一”场所专项整治工作，建立完善制，预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故，确保人民群众生命财产安全，为经济社会健康发展、跨越发展营造良好的消防安全环境。

二、组织机构

成立“三合一”专项整治工作领导小组，具体成员如下：

三、工作目标

力争对现有的“三合一”场所进行全面整治，实现生产、沿街店铺经营与住宿合用场所全部分离，基本消除消防安全隐患，并建立健全防范长效管理机制，杜绝新的“三合一”场所、合用场所的产生；进一步改善消防安全设施，增强人民群众消防安全意识，预防和减少一般事故，杜绝较大、重特大安全事故的发生。

四、工作重点

一期以实行封闭式管理为工作着力点，夜间断电不住人，落实“五有一无”整治措施；二期以实行消防技术改造为着力点，落实“六有一无”整治措施，重点实施防火门安装、天窗改造、走廊实体墙隔离及旧电路整改；茶叶城以人防为着力点，增设消防岗点，实施24小时不间断巡防制度，直至消防验收过关。

五、方法步骤和时间安排

整治工作从文件下发之日起至12月31日共9个月时间，分五个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（即日起至3月21日）。组织召开“三合一”场所整治工作会议，进行动员部署，明确火灾隐患整治时限、方法、要求以及相关的法律责任。同时要充分利用各种传播媒体进行广泛宣传，向社会公告整治的范围、内容和要求，大力宣传开展“清剿火患”战役和“三合一”场所整治的重要性和必要性，形成“人民生命至上，火灾隐患必除”的社会舆论氛围。整治期间要在主要路口、路段悬挂横幅标语[地点位置及责任单位：一期大门口及19米路（社区居委会2条）；二期大门口及服装批发城（港涵房地产2条）；三期建材城（大地房地产1条）]，张贴宣传标语。入户分发经营性“多合一”场所整治宣传单等，积极开展消防安全知识宣传活动。要经常性、常规性的进行安全广播，每天不少于2次，早9点、晚6点，做到警钟常鸣，社区居委会要确保专人负责，责任单位：党政办。

（二）组织培训阶段（3月22日至4月1日）。“三合一”场所整治办公室要迅速组织人员进行短期业务培训，通过培训使大家熟练掌握辨别“三合一”场所火灾隐患的方法、标准，掌握火灾隐患整改的技术措施，为指导企业整改隐患提供有力的技术保障。组织一轮安全培训。对登记造册的“三合一”场所、合用场所的业主进行消防安全知识培训，使业主、员工做到“三懂三会”。

（三）调查摸底阶段（4月1日至5月1日）。要充分发挥相关职能部门的作用，对管辖的区域全面开展摸底，切实掌握辖区“三合一”场所底数情况，建立健全基础台帐数据，并将“三合一”场所基本情况登记表（具体表格将随专项整治工作方案下发）于5月8日前报送“三合一”整治办公室。

（四）全面整改阶段（5月1日至11月15日）。应依照《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》（GA703-2007）及《市人民政府办公室关于进一步加强“三合一”场所整治的意见》的整治标准要求，结合本辖区实际情况突出重点进行整治。对严重违反规定、发生火灾容易造成群死群伤严重后果且无条件改造的要坚决取缔。对有条件改造的企业应采取调整功能布局、进行防火分隔、增设疏散通道、增加消防设施等技术性措施，使其基本达到消防安全要求，最大限度地消除火灾隐患。同时要依法督促单位落实整改责任、整改措施和整改期限，严肃追究火灾隐患单位及有关人员的责任。

（五）检查验收阶段（12月16日至12月31日）。11月25日前，要对开展“三合一”场所整治工作进行总结，并书面上报区“三合一”整治办公室。管委会将于12月下旬组织检查组对专项整治工作情况进行考评验收，并将结果进行通报。专项整治期间，管委会“三合一”整治办也将适时组织有关部门，对各网格开展“三合一”场所专项整治工作情况进行跟踪督查。

六、工作要求

（一）提高认识，强化领导。社区、各部门要从落实科学发展观的高度出发，本着对人民群众生命财产高度负责的精神，切实增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感。要认真贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》等有关规定，巩固好前期“清剿火患”战役成果的基础上，将“三合一”场所和突出消防安全问题作为重点，切实加强组织领导，强化监管责任，落实监管措施，严格整治标准，建立长效机制，坚决消除“三合一”场所火灾隐患，迅速、全面铺开新一轮“清剿火患”战役，确保人民生命财产安全和社会和谐稳定。

（二）彻底排查，摸清底数。各网格要按照职责分工，全面开展对本地区、本行业、本系统的“三合一”场所的排查摸底，切实摸清底数，查明情况，并按照网格、行业系统分类逐一建立台帐，全面掌握“三合一”场所的企业性质、建筑结构、规模大小、住宿人员数量、存在隐患等基本情况。要强化动态监控，加大对采取白天关门、夜间加工等手段逃避整治的“三合一”场所的排查力度；要克服麻痹松懈的思想，坚决抵制走过场、应付的不良倾向，对查摸底工作要做到“深、细、实”，严防漏报、瞒报、乱报现象的发生。

（三）堵疏结合，分类治理。各网格、各部门要按照“堵疏结合、分类治理”的工作思路，综合运用经济、法律和行政手段，突出重点，用铁的纪律、铁的手腕认真开展整治，务必达到“淘汰一批、查处一批、整治一批、提高一批”的效果。对排查发现的“三合一”、“多合一”场所，一律先暂时停产停业、撤出人员；凡无证无照经营、超定员生产的，一律坚决依法予以取缔；凡违法违章搭建的，一律坚决依法查处和拆除；凡在严禁设置员工宿舍的建筑内发现有员工住宿的，一律责令立即迁出，无法立即迁出，责令停产停业。对已取得合法证照并在核定人员规模范围内从事生产、储存、经营活动，但仍存在火灾隐患的“三合一”场所，必须先责令停产停业，再按照整治标准实施整改，整改后经当地政府整治办公室组织验收符合要求的，方可恢复生产经营；凡逾期不改或经整治仍达不到基本消防安全要求、危及人员生命安全的，必须吊销相关证照并坚决依法予以取缔。对经整治的“三合一”场所，再次检查发现“回潮”的，一律依法予以取缔。

三合一范文篇5

一、指导思想

认真贯实党的十七届五中全会精神，结实坚持科学发展观和安全发展理念，以人民生命财富安全高于一切为起点。认真吸取火警事故经验，全力遏制亡人火警的高发势头。依照“条块结合、重点打破、强力推进”的工作思绪，充分依托各街办事处和社区力量及区“三合一”整治工作的总体部署，突出重点，切实有用地开展地域出租屋“三合一”的专治工作。为和谐、民生奠基基本。

二、组织指导

成立区房子出租类“三合一”专治工作指导小组

组长：

副组长：

专班成员：

指导小组下设专治办公室，地址设在局房管站。由李建中统一调度“三合一”整治工作。

三、工作分工

依照营业对口准则，房管站结合工作实践负责局自管产出租房子的隐患排查工作，并根据房子租赁注销立案清册开展“三合一”排查整治工作；判定站负责全区风险房子（特别是重点危房）的监控和巡查，保证不发生塌伤房人事故；物业科督促物业公司对局自管办公大楼的隐患排查，联络全区各物业小区的物业治理公司对小区内的“三合一”场合进行具体排查整治；办公室负责排查整治工作的各类后勤保证工作。

四、整治范围及内容

积极共同公安、消防部分采取重点与惯例相结合的方法，集中排查整治本单位内、本管辖区域内存在的“三合一”房子。切实消除消防安全隐患。其范围为：本单位所属的办公用房、出租用房；依照《市房子租赁治理方法》规则，符合出租前提、用于生产运营的房子。

（一）开展自清、自查工作。依照排查整治范围的要求，按照“逐栋不漏”的要求进行摸底排查，对存在“三合一”“多合一”及违法违规、私自改动运用性质的场合一一注销，坚持基本台账并填写《“三合一”等火警隐患场合排查注销表》。于8月25日前完成排查工作，将经首要指导签字及盖印的《“三合一”等火警隐患场合摸底排查状况汇总表》、电子台账及排查摸底状况申报，报送区人民县政府和相关处室立案。

（二）增强房子租赁治理。按照市局《关于印发增强私有范围租赁治理开展消防安全专治工作的通知》和“两个实有”工作要求，结合《市房子租赁方法》，充分发扬社区活动人口和出租屋治理服务站、协管员的职责效果，实时把握私有房子出租的基本状况，共同公安、消防部分深化推进私有出租屋消防安全专治排查工作。与此还要对已处理房子租赁注销立案的非房屋类房子进行一次具体排查。坚持隐患单位“一户一表”准则，认真填写《“三合一”等隐患场合排查注销表》，并于8月30日前将首要指导签字盖印的《“三合一”等隐患场合摸底状况汇总表》和电子台账报送区消防安全委员会。

（三）督促和指导物业公司落实治理区域内消防安全自查、整改和“四个才能”建设。在其治理区域内开展“三合一”等场合消防安全专治行动，坚持完善火警隐患预防和整改工作机制。指导、督促物业公司依照物业服务合约范围内自查整改各类消防安全隐患，并实时向业主委员会和公安、消防部分申报；增强治理区域内共用消防设备检查和维修保护，组织开展消防安全宣布道育，提高广大业主消防安全认识和消防自救才能。

五、工作要求

（一）提高认识。各职责部分要充分认识专治工作的主要性和需要性，依照职责分工切实实行职责，科室负责人要亲身下到一线开展排查工作，做到不留死角、不留盲区。

三合一范文篇6

今天，县政府在这里召开全县农村消防暨“三合一”整治工作大会，主要目的是，认真贯彻落实国务院安全生产委员会关于集中开展火灾隐患普查整治工作的部署和全省农村消防工作暨防火工作会议精神，切实做好我县的农村消防工作和冬季防火工作。刚才，会议传达了全市农村消防工作暨冬防工作会议精神，部署了以“三合一”为重点的火灾隐患普查工作方案。局长就如何做好“三合一”为重点的火灾隐患普查工作作了具体部署。希望各地各部门要根据会议要求，分析形势，落实任务，明确责任，强化措施，切实对当前的重要工作作出具体的部署和安排，认真抓好落实。下面，我再谈几点意见：

一、以加强农村消防工作为着力点，继续全面提升我县农村抗御火灾事故的综合能力

做好农村消防工作，是维护农村社会稳定、促进农村经济发展的需要，更是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、坚持以人为本的实际行动和具体体现。县委、县政府一直十分重视农村消防工作，多次强调这项工作的重要性。应该说，我县农村消防工作在贯彻新农村建设的过程中同步谋划，同步推进，但是相对于城市而言，农村地区的消防工作还是相对滞后，在一定程度上直接影响了农村经济和社会的持续、健康、协调发展。据统计，今年以来，我县农村共发生各类抢险救援151起，占公安消防队和镇专职消防队接警出动抢险救援总数的65%多。对此，各地、各有关部门要深入贯彻《国务院关于进一步加强消防工作的意见》和省公安厅、省农办、省建设厅《农村消防建设若干规定》的具体部署，按照市公安局、规划与建设局和农办制订的《农村消防工作建设标准》要求，结合社会主义新农村建设，在加强消防工作薄弱环节上下功夫，积极开展农村消防工作试点，加强领导和组织协调，创新工作思路，落实各项消防安全措施，通过2-3年的努力使我县的农村消防建设达到《农村消防工作建设标准》的要求，把我县农村抗御火灾事故的综合能力提高到一个新水平。

（一）进一步完善农村消防安全工作管理机制。各级政府及有关部门要把农村消防工作作为社会主义新农村建设、社会治安综合治理的一项重要内容，同步部署、同步实施、同步检查。公安、发展改革、财政、建设、消防等部门要明确各自的职责分工，各司其职，各负其责，把农村消防工作纳入本部门工作部署中通盘谋划，把资源更多地投向农村消防建设，城乡一体化地区要纳入城市消防管理；乡镇政府和村民委员会要建立消防组织，充分发挥村民自治组织的作用，建立村民消防安全自我管理、自我防范机制。进一步明确各有关部门工作职责，突出工作重点，各负其责，齐抓共管，扎实推进农村消防工作，切实为农民办实事、谋实惠。

（二）进一步加强农村公共消防基础设施建设。各地要按照统筹城乡发展、统筹经济和社会发展的要求，把农村消防工作纳入当地经济社会发展规划，与社会主义新农村建设同步规划、同步实施、同步考核。要按照国家和省有关规定，加快编制消防规划，并认真组织实施。加强农村消防基础设施建设，农村消防安全设施布局、消防车通道、消防水源建设要与村容村貌的治理改造同步实施；对以易燃建筑材料为主体、房屋连片集中、火灾荷载大的乡村，要有计划地实施改造，逐步提高农村建筑耐火等级，留出必要的防火间距，从根本上改善消防安全条件和村民生活环境。加快农村道路建设和改造步伐，完善安全设施，提高消防车的通行能力。加强农村水源建设，在充分利用湖、河、沟等天然水源的基础上，因地制宜设置消火栓和简易消防车取水点，确保农村消防用水。

（三）进一步壮大农村多种形式消防队伍力量。实践证明，多种形式的消防队伍具有辖区地形熟悉、就近保护、深入群众等优势，尤其是活跃在农村地区的乡镇专职消防队在消防安全检查、防火常识宣传、初起火灾扑救、社会救助以及治安巡逻等方面有着积极的作用。但我县的乡镇专职消防队发展不快、作用未得以应有的发挥，大部分专职消防队不专，营房建设进展缓慢、经费得不到保障、局限于初起火灾的扑救而发挥专职消防队对火灾隐患排查、消防宣传职能的发挥，我们各级政府领导务必引起重视。各地、各有关部门要进一步提高对发展多种形式消防队伍重要性和必要性的认识，在数量、结构、素质、管理、保障措施等方面，不断提高多种形式消防队伍的建设水平，要将专职消防队的质量建设纳入对乡镇安全工作考核的主要内容。在提升乡镇专职消防队管理水平的同时，要加强村义务消防队力量的扩充，切实增强全社会抗御火灾的能力。

（四）进一步加大农村消防宣传教育的覆盖面。各地要通过设立培训机构、健全培训机制、制定培训内容，实打实地组织开展针对性强的消防安全培训，重点加强对“新人”的消防安全培训。要在乡村主要路口和显著建筑物上悬挂消防宣传警示标语和防火公约和公益宣传牌。每个乡镇、每个行政村都要落实一名消防宣传员，对本地区的有关人员经常性的开展宣传工作。要充分利用“119”消防宣传活动日的有利时机，深入推进消防宣传“四进”工作，加强农村消防法制建设，建立消防安全乡规民约，培养农村居民健康的防火安全生活方式，提高农民消防安全素质和自防自救能力。

二、以铲除“三合一”为中心点，落实各项措施全力抓好今冬明春的防火安全工作

（一）以铲除“三合一”为重点开展火灾隐患普整治工作。“三合一”已成为造成重特大火灾事故的主要隐患，在一个多月时间内发生的两起重特大火灾事故都是发生在“三合一”企业，造成了23人死亡。教训极为深刻。我县，共发生火灾13起，无人员伤亡，直接经济损失163677元，火灾态势平稳。但从今年部署开展的“多合一”建筑消防安全专项治理工作、“除隐患、保平安”活动及县政府对各地的督查来看，情况不容乐观，我县各地社会面还潜伏着容易造成人员群死群伤的“三合一”火灾隐患，这些隐患一日不除、难有宁日。县政府常务会议上对我县的“三合一”火灾隐患整治工作进行了研究，结合国务院安全生产委员会关于集中开展火灾隐患普查整治的工作部署和省政府农村消防工作暨冬季防火工作会议的部署，县政府决定在今冬明春利用100天时间，集中精力开展铲除“三合一”现象的攻坚整治工作。

一是要明确普查整治的目标任务。要以《消防法》等法律法规为依据，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作格局和“标本兼治、重在治本”的指导思想，坚持全面普查与重点整治相结合，组织集中排查与建立长效机制相结合，认真组织火灾隐患全面普查，摸清隐患存量，分类建立档案，切实找准制约隐患整改的突出问题，采取有针对性的措施，打击违反消防法律法规的行为，查处假冒伪劣消防产品，努力做到火灾隐患“不增新量、减少存量”，铲除“三合一”现象、杜绝“多合一”现象，切实改善全社会消防安全环境，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生。

二是要明确普查整治的重点对象。我省将四类火灾隐患作为重点要整治的对象。第一类，主要是集生产、销售、居住为一体的“三合一”企业、“多合一”建筑群以及“城中村”、成片毗连市场群。第二类，主要是火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施缺少、损坏以及安装、使用假冒伪劣消防产品等问题。第三类，主要是安全出口、疏散通道、防火分区不符合国家工程建筑消防技术标准等问题。第四类，主要是消防安全布局不合理，公共消防设施不足或不适应实际需要等问题。我县按照实际情况，将铲除“三合一”企业的火灾隐患作为这次火灾隐患普查整治工作的重中之重。特别是对排查出来的“三合一”、“多合一”单位，虽然没有发生重特大火灾事故，但建筑分隔不到位、缺乏灭火设施、人员安全意识差等火灾隐患的大量存在，严重威胁着当地人民群众生命财产安全和经济建设的发展，可以说是险象环生，触目惊心，要坚决列为这次火灾隐患普查的重点整治对象。公务员之家:

三是要明确普查整治的工作责任。要按照政府统一领导、部门各负其责的原则，进一步明确公安等监管执法部门和有关行业主管部门的工作责任。要把任务层层分解落实到乡镇政府和村社区，既要落实普查工作责任，又要落实整治工作责任，普查情况和整治工作情况必须由乡镇主要领导签字确认再上报县政府备案。公安等部门系统内部要建立健全相应的责任制，实行纵向分级落实和横向分片定责的机制。各有关部门和单位要各司其职、各负其责、通力合作、密切配合。要进一步规范行政执法行为，严厉查处有法不依、执法不严、违法必究等行为，对于工作不力、消极应付甚至失职渎职的人员，要严肃追究行政责任和法律责任。

（二）以实现四项指标“零增长”为目标切实抓好冬季防火工作。由于冬季气候干燥、物资集中，又逢，生产生活用火用电用气增多，历来是火灾的多发期，也是预防火灾的重要时期。我县今年以来指标有所下降，总体火灾形势较为平稳。现在虽已临近年底，但各地、各有关部门和单位还是务必要保持高度警惕和严防态势，把消防安全工作摆到重要议事日程，进行再动员、再部署、再检查、再落实，突出重点，明确目标，落实责任，加强监督，切实防止重特大火灾事故的发生。

一是要进一步加强消防安全管理。各级政府和有关部门要进一步落实消防安全责任，加强督促检查考核。强化企事业单位的主体责任，督促各类单位认真贯彻落实《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》，完善各项规章制度，保障消防安全投入，加强消防安全管理，夯实消防安全工作基础。要加强日常监督执法，综合运用全面检查、重点抽查、明察暗访、突击复查等办法，实行动态管理，严肃查处社会面上的消防违法违规行为。加强对人员密集场所、重大危险源以及生产、经营、储存易燃易爆危险化学品单位的消防安全检查，落实消防安全管理规定。加强对火灾隐患的源头控制，各有关部门要建立健全部门信息沟通和联合执法机制，各负其责，齐抓共管，严格依法审批涉及消防安全的项目。加大对生产、销售、使用领域消防产品的监督管理力度，严厉打击制售假冒伪劣消防产品的违法行为。严格落实消防安全责任追究制度，按照“四不放过”的原则，依法追究相关责任人的责任。

二是要进一步抓好重大火灾隐患整改工作。今年我县公布了4家重大火灾隐患整改单位，实行挂牌督办。到目前为止，整改2家，1家停业，还剩1家尚未整改到位。现在离还有一个多月时间，整改期限即将到期，各责任单位要加大整改力度，加快整改进度，确保按期整改到位。各督办单位对重大火灾隐患整改措施的落实情况进行一次检查，加强督促指导，确保各项整改措施落到实处。同时，各地要通过这次火灾隐患普查整治工作，排摸出新一轮拟政府挂牌督改的重大火灾隐患单位，经论证确定整改方案、期限和督办单位，并于今年上报县防火委办公室。结合年度消防工作责任书指标考核，县政府将在年底对各地重大火灾隐患整改工作开展一次督查，对重大火灾隐患整改单位进行“回头看”。

三是要进一步强化消防安全宣传教育。各级政府及有关部门和新闻媒体要不断改进消防宣传方式，大力推进消防安全宣传“进农村、进学校、进社区、进企业、进家庭”，广泛普及消防安全法律法规和知识，教育广大人民群众切实增强防范意识，掌握防火、灭火和逃生自救常识。进一步组织开展消防安全培训，严格执行消防安全培训合格上岗制度。要督促各用人单位加强对员工特别是外来务工人员的消防安全培训，进一步增强他们的消防安全意识和防火、自救能力。各地要根据防“关注安全、关爱生命”的宣传主题，结合当地实际做好宣传工作。

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按照市委和局里的安排，从今年10月21日起，我被抽调参与镇“三合一”企业集中整治工作，在第五大组第二推进小组。在此期间，我自觉接受区、镇党委、政府的领导和指挥，严格遵守工作纪律，认真学习整改标准，扎实履行工作职责，经过40多天的工作，圆满完成了自己分担的各项工作任务，确保了整改工作目标任务的顺利完成。现简要小结如下：公务员之家版权所有

一、坚决服从组织安排，严格遵守工作、组织纪律。

接到市委的通知以后，我们行政执法局领导坚决服从市委的要求，在局里工作多任务重的情况下，坚决服从全市大局，从全局抽调精兵强将参与镇“三合一”企业整治。我11月22日到镇里报到后就投入了紧张的工作。在工作中，我严格遵守工作、组织纪律，按组长的分工和要求积极开展工作。刚开始的一段时间，工作量大又多，经常加班加点，一直到当天的工作完成才回去，从没有任何怨言。在工作中非常注重个人形象，从未参与过饮酒、打牌等活动。认真学习工作方法，重视说服工作，密切联系业主，受到了步行街上业主的好评。

二、扎实履行工作职责，认真完成分担的工作任务，确保了整改工作任务的圆满完成。

1、重视学习，把学习贯穿到整改工作的全过程。

一是虚心向不小组里的老同志老干部请教，学习农村工作方法和工作经验。二是认真学习了有关的整改规定的内容，重点学习了市、区委书记的讲话、《消防法》、《国务院302号令》以及省市领导关于织里镇“三合一”企业专项整治工作的方针政策等。使自己在思想上、理论水平和工作方法有了较大提高。三是在抓好自己学习的同时还负责包抓20位业主及所属的400多名员工的消防知识培训，使他们顺利取得了上岗证，为这20家企业顺利通过预验收进行试生产打下良好基础。

2、不怕吃苦，任劳任怨。

在整改的第一阶段，我和另一同事负责20家企业，每天都来回跑上3、4趟，检查安全情况，指导业主进行整改，嗓子都干了，也没有喊一声苦，叫一声累。40多天来共发放了2000余份的宣传资料和《晚报专刊》。特别是在整改的第二阶段，负责了40多家企业的整改，无论是刮风下雨，每天都每家每户楼上楼下跑上好几趟。对部分不理解的业主进行教育说服，并耐心的讲解整改标准，直到业主明白了、理解了为止。为顺利按标准整改铺平了道路。

3、严格整改标准，确保顺利验收和安全生产。在整治的过程中，我能严格要求自已，坚持“三合一”企业整改的标准，在人员与生产生活彻底分离的基础上要求业主严格按消防的要求配置消防设备公务员之家版权所有，并每天检查逃生通道是否畅通无阻。保证了自已所负责的20多家企业安全生产并通过正式验收。

三、心得体会。

经过40多天的整改工作，我的体会和收获很多，主要有以下二点：

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一、指导思想

以中国特色社会主义理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实“十七大”精神为动力，以彻底消除“三合一”、“多合一”建筑火灾隐患为目标，坚持标本兼治、重在治本的原则，认真贯彻实施消防安全法律法规，深入开展“三合一”、“多合一”建筑综合整治，建立完善长效机制，预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故，确保人民群众生命财产安全，为我市经济社会发展营造良好的消防安全环境。

二、工作目标

力争利用3个月时间，使现有“三合一”、“多合一”建筑得到全面整治，实现员工集体宿舍与车间或仓库分离；建立健全长效管理机制，坚决杜绝新的“三合一”、“多合一”建筑的产生；进一步改善消防安全设施，增强企业消防安全意识，有效遏制“三合一”、“多合一”建筑火灾事故。

三、整治重点

（一）整治范围。所有存在“三合一”（“三合一”建筑是指集生产、储存、经营场所与居住为一体的两种或两种以上用途的在用地上建筑）、“多合一”现象的建筑（企业）。

（二）重点对象。在乡镇（街道）和行政村范围内的企业；城郊结合部出租房；家庭作坊；有员工集体住宿的桑拿、歌厅、商场等经营场所。

（三）重点行业。服装、制鞋、箱包、工艺品等生产、加工、储存行业。

四、工作步骤

整治工作从2007年10月25日开始，到2008年1月底结束，分五个阶段进行。

（一）动员部署阶段（10月25日至11月5日）

1.各县（市、区）政府要结合本地实际，成立“三合一”建筑消防安全综合整治工作领导机构，制订专项整治工作方案，明确工作职责，落实工作责任，并于11月10日前将整治工作方案报送市整治工作领导小组办公室（传真：8239009）。

2.各地要及时组织召开专项整治工作动员大会，积极组织开展专项整治工作。

3.各地各有关部门要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，有计划、有组织地深入开展“三合一”、“多合一”建筑火灾隐患整治工作宣传教育活动，进一步统一思想，强化安全意识，提高广大人民群众对“三合一”、“多合一”建筑火灾隐患严重危害性的认识，调动有关业主整改“三合一”、“多合一”建筑火灾隐患的主动性和积极性。

（二）摸底调查阶段（11月6日至11月20日）

1.各地要在以往整治工作的基础上，对辖区内生产性企业开展一次拉网式大检查，查摆“三合一”、“多合一”建筑火灾隐患，并及时登记造册，建立基础台账。摸底调查工作结束后，各地应于11月20日前将辖区存在“三合一”、“多合一”建筑火灾隐患的企业花名册（加盖公章）上报市整治工作领导小组办公室。

2.各地对调查摸底中发现存在“三合一”、“多合一”建筑火灾隐患的企业，要及时派人绘制企业建筑平面图，掌握企业基本情况，为企业制定整改方案打好基础。

（三）检查整改阶段（11月21日至12月10日）

1.各地整治工作领导小组应及时将辖区内“三合一”、“多合一”建筑的基本情况（包括企业平面图等文件资料）进行归纳汇总，提交当地消防部门审核，确定整改方案。

2.各地公安消防部门要严格按照消防技术规范要求，结合实际，在确保人员安全的前提下，提出整改意见，并为企业开展整改工作提供技术保障。

3.“三合一”、“多合一”建筑火灾隐患整改方案确定后，各地应及时将整改方案送达企业负责人，并督促企业在规定期限内完成整改任务。

4.整改工作进度实行周报制度。

（四）重点整治阶段（12月11日至2008年1月20日）

1.各地要在全面整治工作的基础上，对短时间内难以整改的火灾隐患、疑难隐患及时进行分类整理，组织有关部门、专家进行会诊，提出切实可行的整改方案，并将其纳入重点整治工作范围，督促其完成整改任务。

2.对在整治工作中遇到的“钉子户”和拒不进行整改的单位以及检查中发现存在重大火灾隐患的单位，各地应及时采取有效措施，督促其停业整改。

3.市政府将组织安监、劳动、经贸、外经、监察、消防等部门，适时对各地开展“三合一”、“多合一”建筑火灾隐患整治工作情况进行督查。

（五）总结验收阶段（时间2008年1月21日至1月30日）

1.专项整治工作结束后，各地要认真总结经验教训，做好专项整治工作的专题总结，认真查找整治工作中所发现问题的根源，研究制订长效管理机制，巩固整治成果。

2.市政府将适时组织有关部门，对各地开展“三合一”、“多合一”建筑火灾隐患整治工作情况进行验收。

五、工作要求

（一）加强组织领导。近年来，全省“三合一”、“多合一”建筑多次发生造成重大人员伤亡的恶性火灾事故，给人民群众的生命财产安全造成了重大损失，严重影响了社会的安全稳定，特别是莆田市“10.21”特别重大火灾事故，教训极为深刻。对此，各地各有关部门要高度重视，本着对人民群众生命财产安全极端负责的精神，从构建和谐社会、建设“平安三明”的高度，充分认识“三合一”、“多合一”建筑整治工作的重要性和紧迫性，切实加强领导，强化措施，主动作为。各县（市、区）、乡（镇、街道）要结合实际，加强组织领导，制订整治方案，落实整治措施，对辖区内专项整治工作任务重、压力大的重点区域，要及时派出工作组给予帮助和指导。各有关部门要充分发挥职能作用，认真履行工作职责，积极配合，密切协作，共同推进“三合一”、“多合一”建筑消防安全综合整治工作。特别是各地公安机关要督促公安派出所切实履行消防监督检查职责，结合暂住人口和出租房屋管理，强化动态监控，严防失控漏管，严防隐患反弹；实行错时工作制，对白天关门、夜间加工、逃避整治的小作坊，给予严厉打击；指导村民委员会制定《防火公约》等乡规民约，与业主逐一签订消防安全责任书，强化出租房屋管理，落实巡更巡查制度。要争取安全监管、综治部门的支持，发挥乡镇安监站、综治办等基层安全生产监督员、综治协管员、中心户长的作用，对“三合一”场所实行全方位的监控。

（二）强化宣传教育。各级政府要从提高全民消防安全意识上下功夫，切实落实消防宣传“五进”工作措施，进一步加大宣传力度，创新宣传方式。尤其要重视外来务工人员的宣传教育，对外来务工人员聚集的区域，有针对性地进行消防安全常识教育。要把消防常识教育纳入外来务工人员职业培训范围，做到同培训、同考核、同落实，对于消防安全常识考核不达标的人员，不得发放相关职业技能证书。同时，要充分发挥广播、电视、报纸、网站等宣传媒体的作用，及时跟踪报道整治工作情况，曝光整治不力的单位和个人，努力形成人人重视安全、人人关心安全、人人参与安全工作的浓厚氛围。

三合一范文篇9

从2002年起，我国开始实施“国家司法考试”，将原有的法律资格考试、初任法官资格考试和初任检察官资格考试合而为一，形成统一的司法职业资格考试。“三合一”模式的国家司法考试无疑在法律职业体系的统一、法律职业人才的选拔等方面发挥了积极的作用。但是，随着这一制度的推行，其对高校法学教育的负面影响也日益显现出来。本文对此进行初步的分析，并提出克服其消极作用的一些建议。

一、司法考试对法学教育的不利影响

首先，从国家司法考试的整体结果来看，这一制度将动摇法学教育在高等教育体系中的优势地位。与一般的应用技能型专业相比，法学教育在世界各国都呈现出不同程度的精英化特点。由于法律专业毕业生从事法官、检察官、律师等职业的可能性较大，他们或者能获得受人尊敬的社会地位，或者拥有令人羡慕的经济收入，在任何社会里，这两个优势对众多的学子来说都具有极大的吸引力，从而使得法学专业备受推宠，历年高考持续升温，大部分高校的法学专业分数线都居高不下，因而法学教育在高等教育中始终占有较高地位。但是国家司法考试制度的出台，大大增加了从事法律职业的难度。几年来，国家司法考试以其极低的通过率被称为“中国第一考”，2002年全国平均通过率为6.68%，2003年为8.75%，2004年为11.22%，2005年稍有提高为14.39%，整体上通过率低得惊人。这就意味着莘莘学子千辛万苦通过高考、学完大学课程后，还要通过更为残酷的司法考试竞争才能从事法律职业。而每年司法考试的通过率极低，过关人数十分有限，必然会导致相当高比例的法学本科生和研究生不能从事法律职业，先期投入的学业成本得不到相应的回报，这一现象是任何法律专业学生都不愿面对的。因此，国家司法考试这一法律职业就业的高难度附加条件，确实令人望而生畏，一定程度上会动摇学子们报考法律专业的信念，势必导致选择法律专业的人数逐渐减少，法律专业也将由过去的“热门专业”变为“冷门专业”。这将不可避免地从整体上对法学教育产生负面影响和冲击，显然是不利于法学教育的发展的。

其次，国家司法考试将影响法学教育的教学内容。在我国法学教育中，各高校教学的内容有所不同，有的高校还有看家的特色课程和见长课程，不同专业方向的教学侧重点也各有特色，这种“百花齐放”的局面对我国的法学教育来说是一件幸事。然而，由于国家司法考试即将变成法学教育的“试金石”，司法考试通过率过低，很难说一个高校的法学教育是成功的，学生理论水平再高也无济于事。从目前司法考试的考查内容来看，其重点仍是刑法、民法、刑事诉讼法、民事诉讼法、行政法与行政诉讼法等常设课程，所占分值比例较大，而其他课程所占分值较少，有的只占一两分。以成败论英雄的实际现状迫使各高校减少、放弃特色课程，转而围绕司法考试的考点来安排教学内容，甚至把司法考试教材作为法学本科教科书，如此缺乏特色的教学内容将会使法学教育沦为平庸的“工匠式”的培训。

再次，国家司法考试将影响法学教育的教育方式和教学方法。司法考试的一个特点是考查的范围广、内容细、难度相对不大，考点为法学基础知识，不能反映考生的理论功底。在过去的法学教育中，一些高校擅长于进行理论研究，关注于提高学生的学术素养，丰富学生的法学思想，夯实学生的理论功底。这种教学模式对提升法学教育的层次具有积极的作用，但是它却不能适应司法考试的需要，不少法学本科生经过系统的四年专业学习仍不能通过司法考试，而一些非法律专业的考生凭借几本司法考试教材，经过几个月短暂的冲刺却能通过考试，这对法学教育来说真是莫大的讽刺。司法考试的现状促使相当一部分高校的法学院系在司法考试的“指挥棒”下把精力集中于如何使学生通过考试关，教师的授课重点也转移到司法考试内容，教学方法逐渐向题海战术转移，放弃理论素养的培养。这种教学方式培养出来的学生多是机械型、记忆型的，而非学术型、思想型的，这是一种非常令人担忧的不良趋势。总之，国家司法考试的作用日益类似于高考对中学教育的“指挥棒”作用，整个法学教育体系越来越以司法考试为中心来进行运转。长此以往，积重难返，高校法学教育将会变成第二个应试教育侵占的领地。这一局面的出现，无疑是我国法学教育的误区。

二、司法考试制度的改进

虽然国家司法考试制度对高校法学教育的负面影响将随着时间的推移而加深，但是也不能因噎废食，废除这一制度，因此只有改进国家司法考试。我们认为，可以从以下几个方面对其消极影响进行矫治与纠正。

第一，应该大幅度地提高司法考试的通过率，使得半数或者多数法学专业的毕业生能够过关，取得从事法律职业的资格。在当今世界，采用统一司法资格考试的国家，其通过率都比较高。例如美国的律师考试通过率就相当高，各州的通过率相差不大。以科罗拉多州为例，该州法律考试由州最高法院组织，每年举行两次，一次考试的通过率在75%左右。我国的司法考试也应当大幅度地提高通过率，一方面能够鼓励更多的优秀考生报考法学专业；另一方面，大多数学生都能通过司法考试的事实，会激励法学专业的学生加强自身法学综合素质的培养，而不是将关注点局限于司法考试，从而消解司法考试的“指挥棒”作用。

第二，应当限制参加国家司法考试的报考资格，原则上只有法学专业文凭的获得者才能参加司法考试。在美国，如果要参加律师资格考试和当律师，必须是法学院的毕业生，而法学院毕业生全部为本科后教育，即至少是取得相当于我国的法学研究生学历的人。在我国，具有本科以上的学历的人，无论其所学的专业是什么，都可以参加司法考试。因此很多从事法律职业的人，可以没有经过任何法学教育，这样的人也许能够通过考试，但其法律意识，更重要的是，在法律考试中难以体现的民主、自由、独立、人权意识就难以具备。司法是一种非常灵活、变化无穷的活动，“徒法不足以自行”，靠背书取得法律执业资格的人，难有很好的法律素养。因此，规定只有法学院校的毕业生才能参加司法考试是有必要的。目前，我国共有423所高校有法律院系，占全国1700多所高校的1/4。在校法科学生36万多人，占所有高校在校生人数的5%。在这样规模已经较大的法律教育背景之下，规定只有取得法律文凭的人才能具有参加司法考试的资格，已经完全具备了条件。

第三，改革和完善司法考试的试题内容及方式。从世界各国司法考试的内容来看，一般由三部分组成，一是客观题考试内容（MBE），二是法律写作考试（CEE），三是法律实务考试（MPT），其中主观题和开卷考试占了主要的比重。我国司法考试是典型的应试型考试，考试方式是书面、闭卷、一次性的，采用的题型包括客观题和主观题两大类，四张试卷中，前三张均采用客观题，占总分的75%，最后一卷采用主观题，占总分的25%。总的来说统一司法考试还是以客观题为主的应试型的考试。在我国每年司法考试试题中，出现要求考生熟记几千个法条等死记硬背的内容，并且以偏题、怪题作为拉出差距的手段，诱导考生钻研答题技巧，而真正的法学素养却根本无法在考试中得到检验和反映。出题的方式常常使受过正常法学教育的人反而难以通过考试，违背了考试应当选拔具有法律素养的人的初衷。司法考试应当反映司法工作应当具备的能力，所以应当将主观题的内容至少增加到50%左右，同时对主观题的考查方式采用可以参考法规的开卷考试。

第四，承担法学教育重任的高校法学院系必须明确办学宗旨，防止法学教育目标、教育计划、教育方式等围着司法考试打转，避免降低法学教育的层次和品格。法学教育应该是相对意义上的精英教育，重在培养从业者的法律思维理性，形成法律职业者特有的公正、公开、公平的法律意识以及良好的法律技能技巧。这种教育使命决不是应试教育能够完成的。国家司法考试作为一种资格考试，只是从事法律职业的基本条件之一，绝不应当成为法学教育的中心和指挥棒。所以，高等学校的法学院系应当认识到法学教育的特殊使命，着重培养学生的法学素养，提升整个民族的法学理论水平和法律意识。在日常教学和考核中，应当尽量避免以司法考试为标准，降低其对高校法学教育的负面影响。

参考文献：

[1]贺卫方编.中国法律教育之路[M].北京：中国政法大学出版社，1997.

[2]霍宪丹.中国法学教育的发展与转型[M].北京：法律出版社，2004.

[3]潘剑锋.论司法考试与大学本科法学教育的关系[J].法学评论，2003（2）.

三合一范文篇10

一、治理整顿工作目标和要求

（一）工作目标

在县人民政府的领导下，通过相关部门齐抓共管，使"三合一"企业的数量有明显减少，力争全面消除"三合一"现象。同时，建立长效管理机制，实施安全准入制度，从源头上遏制"三合一"现象的产生。

（二）工作要求

1、加强领导。专项治理整顿工作由县人民政府统一领导，成立领导小组，相关部门配合，分清整治责任，落实责任单位和督办部门，坚持标本兼治，综合治理，从源头上消除"三合一"现象。

2、突出重点。重点解决"三合一"企业的住人问题，对整治难度大的，要严格督促用人单位首先解决住人问题。

3、强化督查。对于拒不整改的单位，有关部门要严格按照《安全生产法》和《消防法》的要求，予以严肃查处，该关停的关停，该处罚的处罚，通过法律、行政、经济等多种手段，督促有关单位采取有效措施，尽快予以消除。

4、齐抓共管。有关部门要发挥联动作用，做好整治工作中的监督与服务工作，积极为企业献计献策，做到服务与监督的有机结合，力争通过较少的投入，取得较好的整治效果。

二、治理整顿工作措施和步骤

（一）工作步骤

1、自查整改阶段（月日前）：各行业主管部门对本行业自查工作进行部署并开展全面自查，查清底数，掌握本行业"三合一"企业的基本情况。

2、集中排查阶段（月日至月日）：对辖区企业进行一次全面排查，彻底查清"三合一"企业的数量，由责任部门建立花名册，实行立（销）案制度。

3、集中整治阶段（月日至月日）：根据本地的"三合一"企业情况，进一步明确责任部门和督办部门，签订整治责任书，制定落实整改措施。

4、督查验收阶段（月日至月日）：县政府组成督查组对"三合一"企业的治理整顿工作进行督查验收，对整改到位的单位实施销案，对整改不力的予以通报批评，如果仍然存在严重隐患的责令停业整改。

（二）治理整顿工作措施

1、切实落实消防安全责任制。"三合一"企业的专项治理整顿工作责任要落实到乡镇和有关部门。对企业登记注册把关不严，导致"三合一"企业产生的，以及对"三合一"企业督促整改不力，引发火灾事故的，要追究乡镇、部门和相关人员责任。将"三合一"企业治理整顿作为乡镇社会治安综合治理考核的重要内容。