聋人节工作总结范文10篇

聋人节工作总结范文篇1

考察组一行首先听取了市残联党组书记、理事长张健康“市残联20**年度目标管理工作总结汇报”，随后，各县（市）、区残联理事长分别进行了年度工作汇报。按照既定程序，17日上午，省残联考核组一行抽查了临泉县残疾人工作，并邀请有关部门就落实20**年残疾人民生工程项目听取了基层的反馈意见和建议。17日下午，副市长、市政府残工委主任、市残联主席刘绍太，市政府副秘书长孙大勇，听取了考核组一行的考核反馈。

考核组认为：一年来，在**委、市政府的高度重视和关心支持下，新一届**残联班子团结带领广大残疾人工作者，奋力开拓，务实高效地推动全市残联工作实现了新的突破，取得了显著地进步：

1、各级残联组织建设进一步加强，服务能力进一步提高。

市、县、乡三级残联换届工作圆满完成。加强了各级残联主席团的组织领导，组建了新一届执行理事会领导班子，规划了未来五年的奋斗目标。我市以县、市、区残联为主导、乡镇（街道）残联为骨干、村（社区）残疾人协会为基础的残疾人组织网络体系初具雏形。

残疾人专门协会工作形式多样，丰富多彩，特色鲜明。为充分发挥专门协会的桥梁和纽带作用，市残联努力调动各专门协会协助残联工作，实现“三个活跃”，探索专门协会工作的新途径。4月13日，市、区两级专门协会联合举办了“20**，我和春天有个约会—残健人士爱心相约颍上八里河户外交流公益活动”，帮助残障青少年共享改革开放、经济发展的物质和文化成果，感受社会大家庭扶弱助残的真情，增强战胜困难的勇气和信心。“全国助残日”期间，市、区又联合主办了影响深远的《20**，爱心联通、相约颍淮、残健同行——阜阳首届残健人士交友会》，来自全国各地的63名残障人士和30名非残障人士，通过网上报名的形式，专程来阜参会。300多名残健人士欢聚一堂，增进了了解、促进了交流与沟通，为残障人士走出家门融入社会大家庭、参与和谐社会建设，增强了信心。

为做好第二代《残疾人证》的核发准备工作，成立了“**残疾评定领导小组”。配合计生部门完成了计生特别扶住对象的摸底和统计上报工作，为国家实施计划生育残疾人家庭特别扶住政策建立了基础数据库；完成了“第二次全国残疾人抽样调查小区”重度残疾人群的摸底调查工作，为国家实施“重度残疾人贫困家庭特别扶住”政策提供了翔实的基础数据。

2、残保金征收全面增长，教育就业工作有了新的进步,多元化就业模式逐步形成。

20**年，县级残联全部超额完成残保金征收目标任务，市本级通过地税局已征收残保金近400万元，全市年度征收残保金近800万元，增幅达62%；全市财政拨款单位残保金财政代扣征收工作正在进行。利用残保金实施“安徽省残疾人万人就业工程”，帮助900名有自主就业愿望的残疾人实现了自主从业；市、县残联通过残疾人培训基地、培训网点，共免费培训残疾人1000多人，帮助大部分接受职业技术培训的残疾人实现了就业；利用福彩公益金资助160名贫困残疾中小学生就学，帮助39名贫困残疾人学子圆了大学梦；同时，市残联积极与江苏、南京、昆山等地企业协商劳务输出事宜，全年共完成残疾人劳务输出160多人。

10月16日，市残联与市人才中心联合举办了**第一届残疾人就业专场招聘会。经过周密策划、精心组织，45家市内外单位参加招聘，为残疾人提供500多个岗位，千余名残疾人报名参会。招聘会签定用工意向书500多人次，近百名残疾人走上了就业岗位。

3.康复工作成效显著，有了新的起色。

市、县残联、卫生局和定点手术医院各司其职、密切配合，认真研究制定实施方案，保质保量地完成了全市800例贫困白内障患者复明“民生工程”任务。颍州区顺利完成贫困精神病患者住院补助和贫困精神病患者服药救助任务。在省残联的指导下，**特教学校、太和县残联、阜南县残联及有关聋儿语训部门认真配合，成功为全市105名贫困聋儿进行了助听器配发、制作耳膜等项服务，取得显著成效。秋初，市残联又集中组织专家为121名贫困肢残人进行了假肢安装服务。阜南县残联还为1000名下肢残疾人发放了拐杖。

残疾人工作对外交流成效显著。年初，市残联争取台北曹仲植基金会捐助轮椅298辆，帮助298名下肢残疾的重度患者改善了参与社会生产、生活的基本条件；颍上县争取国际友人的慈善帮扶，为1000名贫困残疾人发放了棉衣、棉被、面粉和救助金；9月份，市残联争取“世界轮椅协会”“轮椅助残活动”项目支持，为我市800名下肢残疾人免费配备了优质轮椅。10月份，市残联又积极斡旋，与深圳国际狮子会合作，为界首市110名贫困白内障患者免费实施了复明手术。

4.宣传和文体工作有了新的发展,活动形式多样，内容丰富多彩。

市残联、颍州区和太和县残联积极编印《残联工作简报》期刊，及时宣传报道党和国家有关残疾人事业的法律法规和重要文献，宣传社会各界对残疾人的真切关爱和残联工作动态，努力营造关心关爱残疾人、支持残疾人事业的社会氛围。在“全国爱耳日”、“全国爱眼日”、“全国助残日”、“全国特奥日”、“国际聋人节”、“世界精神卫生日”、“国际盲人节”、“国际残疾人日”等节日庆祝活动中，市、县两级残联积极开展残疾人事业的新闻宣传，集中组织开展了广场宣传咨询服务、慰问贫困残疾人家庭、请老革命伤残军人讲述历史的红色传统教育、青年志愿者助残、残疾人机动三轮车回报社会活动、盲人按摩汇报社会等系列活动，配合市电视台对身处逆境、身残志坚、艰苦创业的残疾人典型人物进行了专题采访报道，通过励志宣传，进一步激发广大残疾人自强不息、奋发进取的精神。号召全市聋人、盲人和广大残疾人朋友，努力提高自身素质，增强参与社会生活的本领，凝心聚力，发挥自身潜能，走出家门，融入社会主流，实现人生价值，为和谐新阜阳建设增砖添瓦。

在8月8日的北京奥运会开幕日，市残联与《颍州晚报》共同组织开展了庆祝活动。第二个“全国特奥日”，市残联组织开展了“智障儿童家长心理支持培训交流会”，开展了丰富多彩的特奥运动走进社区活动，35名智障儿童少年参与了“社区趣味特奥会”，调动了他们参与特奥运动的热情。在11月7—9日举办的全省第二届特奥运动会上，我市代表团10名特奥运动员取得了10金6银8铜的可喜成绩，其中4名运动员还获得了体育道德风尚奖。为此，**代表团也获得了体育道德风尚奖。

5.维权工作取得了新的成效

市、县两级残疾人维权组织健全，妥善处理残疾人合法诉求，与残疾人法律维权工作站积极合作，为28宗残疾人法律维权案卷组织实施了援助行动。为切实落实《安徽省优待扶住残疾人规定》，市残联积极与市公交总公司协商，共同出台了**《关于免费办理残疾人公交IC卡的通知》，为常住**的2300余名盲人和重度肢残人免费办理了免费公交卡。为应对我市奥运会期间残疾人群体上访事件的突发，市残联制定了《**残联处置残疾人群体性上访事件应急预案》。今年我市共接待残疾人上访件数322次，392人，信访年终办结率达95%，全年无一例进省进京越级访、集体访。新一届残联换届以来，残疾人越级上访人数大为减少，规模上访事件基本杜绝。颍州区、界首市在正常开展贫困白内障患者复明民生工程的基础上，组织开展了创建“白内障无障碍示范县区”工作，现已分别通过省级验收，为**开展的争创“部级文明城市”奠定了基础。针对残疾人机动三轮车营运问题，市残联积极协调，为家庭贫困的下肢残疾人办理了“残疾人三轮车临时代步通行证”，换发通行证牌171个，解决了这部分人群的出行、生活问题，消除了这部分残疾人的规模上访隐患。对于涉及残疾人群体利益的事项，市、县（市、区）残联及时扑捉不稳定信息，抢先做好疏导化解工作，努力使问题解决在基层、消除在萌芽状态。20**年度，市残联被市委、市政府授予“**文明单位”荣誉称号。

聋人节工作总结范文篇2

过去的半年，我市残疾人工作在市委、市政府的正确领导下，在省残联的指导和有关部门的关心支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以残疾人为本，树立和落实科学发展观，求真务实，开拓进取，圆满完成了半年度各项工作任务，为改善残疾人生活状况和维护社会稳定发挥了作用。

一、认真开展第二次全国残疾人抽样调查工作

（一）仔细做好筹备和摸底工作

第二次全国残疾人抽样调查，是以残联系统为主组织的一次全国性大规模社会调查。为认真贯彻落实国家、省关于抽样调查工作会议和文件有关精神，市残联从去年年底到今年3月在相关部门的协调和配合下进行了抽样调查工作的筹备、培训、摸底等工作，为4月1日抽样调查的入户调查奠定了基础。为了确保工作顺利进行，今年1月份制定了《东莞市第二次全国残疾人抽样调查实施方案》，明确了组织领导、调查目的、对象、范围、时间、阶段等内容；3月，召开了东莞市第二次全国残疾人抽样调查工作会议，并制定了《东莞市第二次全国残疾人抽样调查入户启动仪式方案》，明确了各调查队人员的任务及工作，为现场调查乃至整个调查工作的开展起到良好推动作用。

（二）认真开展抽样调查入户调查工作

我市第二次全国残疾人抽样调查工作经过筹备、摸底阶段后，市抽样调查队工作人员从4月1日至5月24日，对南城区、石排镇、大朗镇、长安镇的八个调查小区进行入户调查，共调查户数1393户，调查人数3675人，见面3319人，健康检查755人，平均入户率100%，见面率90.31%，检查率99.08%,各项技术指标都达到或超过国家标准。我市调查工作开展以来，得到了市委、市政府的重视和各职能部门的支持，市调查队按照全国及省统一要求，坚持质量第一，严格标准，扎实工作，控制进度，注重总结，摸底、入户登记、残疾筛选、残疾鉴定等各项工作进展顺利，向市委、市政府交了一份满意的答卷。

二、突出五项重点工作，切实解决残疾人实际问题

（一）突出加强法制建设，保障残疾人合法权益

为进一步加大扶残助残工作力度，鼓励广大残疾人自强自立，促进我市残疾人事业的发展，市残联广泛开展残疾人工作调查研究，征求各部门各单位和广大残疾人的意见，根据上级制订的“十一五”规划纲要的要求，组织力量制订编写《东莞市残疾人事业“十一五”发展规划》（征求意见稿）和《东莞市扶助残疾人优惠办法》（草案）等，目前《东莞市扶助残疾人优惠办法》经过多次研究讨论，已提交市政府法制局，法制工作的完善为我市“十一五”期间残疾人工作指明了方向和奋斗目标。

（二）突出开展就业工作，提高残疾人就业率

1、举办就业招聘会和职业技能培训。为提高残疾人的就业竞争能力和职业技能素质，我会借“全国助残日”契机，举办了06年残疾人就业招聘会，有14家用人单位到现场设点招聘，共提供岗位80多个，前来应聘的残疾人约120人，15名残疾人在现场招聘会上达成就业意向。5月15日，2006年第一期残疾人技能培训班在东莞市南博职业技术学院开班，80多名残疾人参加为期三个月的技能培训，提高了残疾人的综合素质。

2、大力发展福利企业，集中安排就业。今年上半年安排40多名残疾人在福利龙化肥有限公司工作。同时积极推行按比例就业政策，使更多有劳动能力的残疾人找到适合的工作岗位，取得劳动报酬，解决生活问题。

3、开展残疾人就业年审。为改进就业年审工作方法，方便用人单位办理年审，上半年为32个镇区安装了网络版残疾人就业年审软件，从今年起全部委托各镇区残疾人就业服务所办理用人单位的残疾人就业年审；继续做好04年、05年度的残疾人就业年审补审及催缴保障金工作，寄发催审催缴通知书2万余份，追缴上年度残疾人就业保障金2347万元；全面开展2006年残疾人就业年审工作，截至6月19日，已办理2006年度年审2230家，应缴残疾人就业保障金2300万元，已征缴入库就业保障金920万元。

（三）突出开展宣传文体活动，活跃残疾人文化生活

1、广泛开展各类文体活动，提高残疾人生活质量。为丰富和活跃残疾人的精神文化生活，提高残疾人全面参与社会文化生活的能力，展示残疾人特殊艺术才华，唤起残疾人的自强意识，在“助残日”前后，市残联举办了题为“用心聆听——你和我的世界同样精彩”东莞市首届残疾人卡拉ok歌唱比赛；举办了东莞市首届残疾人计算机打字比赛，比赛分单手组、双手组、聋哑组、弱智组、盲人组，一共有200多残疾人参加比赛；举办了聋人手语规范培训班等。加强了残疾人体育工作力度，抓好2006年广东省残疾人运动会参赛选手的训练，重点培养乒乓球、田径、游泳、羽毛球等项目的优秀运动员。丰富多彩的活动有效地调动了广大残疾人参与社会生活的积极性，进一步激励了残疾人树立自尊、自强、自信、自立的信心。

2、广泛宣传，营造良好舆论氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络等各种宣传媒体广泛宣传残疾人事业，宣传扶残助残和残疾人自强不息的典型事迹，努力营造热烈的社会扶残助残氛围。“助残日”期间，在东莞电视台播放了今年助残日宣传口号、并对助残日的活动进行了采访报道，《南方日报》报道了我市首届残疾人卡垃ok赛况，《广州日报》报道了捐赠轮椅和机动代步车活动，《南方都市报》报道了残疾人就业招聘会等。此外，《东莞日报》及时报道了半年来我市残疾人工作的开展，并多次刊登了就业年审通告、分散按比例安排残疾人就业政策等；印刷残疾人就业年审宣传单张派发寄送到用人单位5万份。经统计，今年上半年，我市共播放新闻180条次，制作专题40余条。

3、做好残疾人信访工作。信访工作是党、政府联系残疾人的桥梁和纽带，是维护和实现残疾人民主权利的重要手段。年初市残联把信访工作列入理事会的一项重要内容，在办公楼一楼设立残疾人信访工作室，本着“谁主管谁负责、谁接待谁负责”的原则，制定了明确的信访责任制，安排专人负责接待残疾人来信、来访工作，对残疾人信访工作实行一站式服务，为广大残疾人提供良好的服务。上半年，共接待残疾人及亲属（包括外地残疾人）来信来访37人次，95%以上的信访事件在初信初访后得到妥善解决，未发生一起进省、进市三大机关上访和集体上访事件。同时，积极做好重大信访事件和集体上访事件的预警预报工作，及时与镇区信访办及相关部门提前取得联系，做好疏导工作，化解矛盾，把矛盾解决基层，为全市的社会稳定打下了坚实基础。

（四）突出开展康复扶贫助残活动，为残疾人送温暖

1、开展慰问活动，给残疾人关爱。在春节前夕，市残联组织开展向困难群众送温暖活动，让广大残疾人过上一个愉快的春节，市残联对横沥、黄江、石龙、石碣等16个镇区的困难残疾人开展慰问活动，为他们送去慰问品和慰问金。“助残日”前后，结合抽样调查工作，对长安、莞城等镇区享受低保的特困残疾人家庭或生活不能自理的残疾人家庭，因大病、重病和突发自然灾害导致家庭生活困难的残疾人家庭，因下岗、失业等导致生活困难的残疾人家庭进行了重点走访慰问，同时，各镇区残联也以不同方式开展走访慰问残疾人活动，将党和政府的温暖送到残疾人困难家庭中，关心、帮助残疾人。

2、巩固成果，深入开展康复服务。我市精防工作以“社会化、综合性、开放式”精神病防治康复工作模式，取得了显著成绩。为巩固成果，3月28日市残联召开了东莞市“十五”精防工作表彰大会，表彰了一批“精防工作先进单位”和“精防工作先进个人”；授予29个镇区为“达标镇区”、授予沙田医院精防科等11个为“先进精防科”，树立了典型。为满足残疾人康复需要，实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，市残联在“助残日”期间，向全市400名困难残疾人赠送了轮椅；免费为400名困难白内障患者施行复明手术；为30名困难听力残疾人免费装配助听器；为35名困难缺、截肢残疾人装配假肢；为全市300多名残疾人进行免费体检。让残疾人真正感受到关怀和温暖。

3、动员社会力量，真情帮扶残疾人。“助残日”当天，市残联和莞城区残联在莞城区天虹百货商场举行了一场捐赠仪式，由东莞市愉景实业集团捐赠价值10万元的粮油、大米，并全部发放给150名困难残疾人。此外，莞城慈善超市为800名残疾人捐赠了日常生活物品；广东移动通信有限责任公司东莞分公司为残疾朋友赠送了100张价值100元的手机充值卡。通过活动，促进了扶残助残风气的进一步形成，增强了人们理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好氛围。

（五）突出加强组织建设，提高自身素质

1、加强学习和交流，增强综合能力。精心组织党员干部进行党章理论学习和测试,贯彻落实“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，提高党员干部综合素质。按照省残联的要求，安排党员干部赴广州、梅州等地考察、学习,借鉴外地的先进经验和好的做法,推动我市残疾人事业的发展。

2、开展排头兵实践活动，强化职能意识。市残联按照市委开展排头兵实践活动的要求，2月召开了开展排头兵实践活动专题会议，进行了动员和部署，成立了开展排头兵实践活动领导小组。活动中把深入开展实践活动与推进残联工作创新有机结合起来，把深入开展实践活动与促进残疾人事业全面协调可持续发展有机结合起来，把深入开展活动与为广大残疾人办好事、办实事有机结合起来，发挥了党员的先锋模范作用，强化了党员干部职工的“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，使广大干部职工在思想上有明显进步，政治上有明显加强，作风上有明显转变，纪律上有明显增强，工作效率有明显提高，党群关系有明显改善，在全体干部职工中树立起求真务实、团结协作的风，使党员干部特别是领导干部成为实事求是、清正廉洁、密切联系残疾人的表率。

三、开拓两项新业务，增强残疾人工作可持续发展后劲

（一）加强信息网络建设，提高办事效率。市残联信息网络建设是沟通各镇区残联与广大残疾人的桥梁，是展示残疾人事业的一个窗口。为加强信息网络工作，6月东莞市残疾人联合会网站已经制作成功并开通，建立了残联办公自动化系统，并指定专人负责报送数据、传输政务信息、向省残联网站和各镇区残联网站及时提供我市残疾人工作信息资料；通过市残联办公自动化系统加强了与政府及横向业务部门之间的网络联系，也为残疾人提供了方便快捷服务。

（二）筹建残疾人学前教育机构，完善基础设施

为完善残疾人康复基础设施，给残疾儿童提供良好的学前教育，东莞市特殊儿童学前教育中心的各项筹备工作已基本完成，这是广东省首家为残疾人儿童提供学前教育的机构。目前该中心教学楼装修已完毕、教学设备等设施基本配备，20多名招聘的专业教师已全部到位，免费入学的首批80名智障儿童招生工作正在进行，该中心计划于7月中旬开学，它的开办填补了东莞市残疾儿童学前教育的空白。

过去的半年，虽然取得了一定的成绩，但也存在许多问题及不足：社区康复工作发展不平衡，个别镇区的社区康复活动站管理、服务不到位；企事业单位按比例安排残疾人就业工作不到位，残疾人在求职和工作中受到不公正的待遇；各镇区残联信访工作不细致，导致大量信访事件上访到市残联。

2006年是“十一五”规划的开局之年，为大力发展残疾人事业，转变工作作风，继往开来，扎实工作，确保圆满完成下半年工作任务。现制定如下工作计划：

一、总结“十五”工作，颁布实施《优惠办法》。市残联将于7月召开我市残疾人事业“十五”工作总结和“十一五”部署工作会议，对我市残疾人事业“十五”取得的成绩和存在的不足进行了客观的评价；表彰一批“十五”期间为我市残疾人工作作出贡献的助残先进单位、个人和残疾人自强模范。经市有关部门和单位修改《东莞市残疾人事业“十一五”计划纲要（2006-2010）》和《东莞市扶助残疾人优惠办法》，请示市政府批准实施。

二、完成抽样调查的最后工作。7月—11月对我市第二次全国残疾人抽样调查工作进行数据审核验收、录入汇总、质量评估，调查公报，公布主要调查数据，开展数据分析和课题研究，做好总结工作。

三、抓好残疾人教育工作。（一）协调做好残疾学生录取工作。7、8月组织开展调研，了解残疾人学生情况，与教育局做好本市残疾学生义务教育的免费入学工作，做好普通高中阶段和职业教育的录取工作，安排符合条件的学生进入省培英职业中学，保证受教育的权利。做好残疾儿童学前教育，免费招收困难视力、听力、智力儿童到市残疾儿童学前教育中心进行康复教育。（二）救助贫困残疾学生。9月1号前做好贫困残疾大、中、小学生的助学工作，防止残疾学生失学或辍学。

四、继续抓好文体工作。（一）组织参加各类比赛活动。为做好第三届全省残疾人职业技能竞赛的准备工作，市残联与体育局将于8月30日前组织开展市级残疾人职业技能竞赛，选拔优秀选手参加11月中旬举办的省残疾人职业技能竞赛，为2007年五月举办的第三届全国残疾人职业技能竞赛作准备。（二）开展法律法规知识讲座。7月份进行残疾人三轮代步车的相关知识培训，联合市交警支队举办交通法律法规的讲座以及残疾人三轮代步车上牌工作。

五、加大劳动就业和培训力度。加强残疾人职业技术培训工作力度，计划8月、10月份再免费举办两期技能培训班，增强残疾人的竞争能力，促进就业工作向深层次发展。继续开展福利企业集中安排就业工作。下半年将在新办的福利企业打算让残疾人培训后正式上岗，安置残疾人就业30多人，分散按比例就业20人左右。

聋人节工作总结范文篇3

2015年街道办事处民政工作始终坚持以民为本思想，热心服务群众，倾心为民解困，从办事处改革、发展、稳定、保先的大局出发，团结进取，勇于争先，使民政工作得到进一步发展。

一、以民为本，构筑社会救助体系

街道办事处位居市的老城区，困难群众多。我们为15户困难家庭申请了大病救助，救助资金30万元。为困难群众申请临时救助17人次，救助资金3.4万元。走访慰问累计210余户，送去慰问金及物品累计45余万元。我处共有低保家庭152户，286人，发放低保金83万余元。同时为辖区低保、残疾家庭人员，办理了居民医保缴费报销工作。为辖区没参保人员补贴丧葬费1.5万余元。为3户困难、低保家庭得精神病的人员，联系精神病院免费为其制定康复计划，倾心为弱势群体谋利。完成“三无人员”工作的统计、上报，以及三无抚恤金的发放，辖区共12人享受三无定期抚恤，每人每月发放金额1223元。

二、落实政策，打牢基础，深入开展拥军优属工作

在抓好拥军优属工作的同时，重点做好对优抚对象的管理和服务工作。一是将新增的三属人员、义务兵和在职伤残人员的情况进行整理并全部输入微机。二是按照上级文件要求对8023部队和参战参试人员审核登记发放补贴，做好体检工作，并积极做好稳定工作；为25名8023部队和参战参试人员进行了年度体检工作。办理优抚对象住院保险43人。解放前老党员3人，每月定期发放945元。三是积极做好国家双拥模范城创建工作。

三、老龄事业不断发展，完善发展养老模式

注重组织建设，进一步健全老龄工作网络体系，有9个社区建立了居家养老服务站，为近140位老人提供了服务。依托钟鼓楼社区、莲花社区居家养老服务站，积极探索社会组织介入居家养老服务站的运营方式。积极为老年人办实事、办好事，落实党和政府优待政策。目前为辖区老年人办理老年证316人次，发放80岁尊老金70万余元，90岁尊老金16万元，100岁尊老金0.54万元。

四、开辟红会工作新途径，红十字会事业蓬勃发展

积极开展志愿者服务活动，大力宣传国际人道法及红十字会法，弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，组织志愿者经常性地开展为群众解难为政府分忧的社区服务活动。实施救援工程，在辖区内的云龙“博爱超市”，为辖区弱势群体、受灾群众等提供了方便快捷的救助共救助30人次，使他们切实地感受到红十字会的关心和爱护。开办家庭救护培训学校，努力提高居民防灾、减灾意识和自救互救技能。开辟红会工作新途径，积极申报社会组织公益项目，困难家庭乳腺癌患者精神关爱和家庭支持计划获省红会6万元补助。

五、努力完善残疾人工作，促进残疾人事业进一步发展

一、全面撑握及时更新残疾人基本信息

随时更新残疾人基础信息数据库及基础信息内容。根据区残联对残疾人综合统计更新的要求，全面完成持证残疾人社会保障服务信息情况统计，新办理残疾证90人，目前我辖区共有持证残疾人1080人。全面输入，并建立数据库。

二、紧紧地抓好机构康复工作

办事处残联重视残疾人康复工作，在“人人享有康复服务”目标的审评年和攻坚年里；为20名贫困残疾人发放了轮椅等辅助器具；34位贫困精神病残疾人免费服药。

三、注重社会保障与残疾人帮扶

春节期间走访慰问辖区内28名贫困残疾人，共发放物资大米280公斤、油56升、面粉280公斤。助残日期间为辖区33户贫困残疾人发放米、面、油等慰问品（包括8名孤独症儿童）。

向辖区内82名符合条件的低保家庭重度残疾人发放低保内重残补贴36000元，65名发放居家护理补贴39000元。为217名低保外无固定收入、5名有固定收入、4名一户多残和依老养残残疾人办理重残补贴，共发放金额72万元，为79名下肢残疾人机动车车主发放燃油补贴。为69名残疾人办理免费乘做公交车IC爱心卡。

向辖区困难残疾人发放电视机14台，洗衣机25台、电饭锅26台，电风扇26台，电子书13部。

取缔下肢残疾机动主营运车主67人，并向他们每月发放安置救助经费十二万余元。

四、保障残疾人文化权益

利用助残日、爱耳日、残疾人文化周等，制作了展板、条福，发放了宣传资料，深入宣传残疾人相关法律法规。

我处聋人刘永柱为辖区残疾人培训防空知识。

五、积极做好信访维权工作

2015年街道办事处残联积极做好信访维权工作，协调残疾人机动车营运及残疾困难家庭中的维权问题。

六、开展劳动就业培训倡导自主创业

多名残疾人经过职业技能培训，其中11名残疾人实现就业，2名残疾人自主创业，在开展劳动就业培训倡导自主创业上取得了好成绩。

六、积极探索社区治理新思路

今年上半年，按照办事处的部署要求，抓好社会治理创新，以基层职能转变、激发基层活力、服务居民居民群众目标，大胆探索，开拓创新，推进基层重大公共事务决策的协商民主机制建设和社区“共驻共建”工作。

第二篇:上半年社会保障工作总结

2015年，在街道党工委、办事处等领导的正确领导下，在区人保局的精心指导下，充分发挥区位优势，克服人员少，时间紧，任务重的不利局面，全面整合辖区资源，合理安排时间，将劳动保障工作有效开展。劳保科全体人员齐心协力完成了街道、区局布置的各项任务。现将2015年上半年工作汇报如下：

一、全面做好就业与再就业工作，各项优惠政策落实到位。

就业工作针对应届毕业大学生就业难，重点抓大学生就业及创业培训工作。积极联系辖区企业内有用工需求企业，举办招聘会，为辖区失业居民提供就业岗位。

截至2015年6月，为辖区居民办理新登记就业创业登记证500人；办理灵活就业联系卡162人；城镇失业人员再就业目标任务数1940人，完成1271人，完成任务数的66%，；当年城镇登记失业人员实现就业目标任务数2185人，完成1220人，完成任务数56%，；就业困难人员再就业目标任务数400人，完成217人，完成任务数的54%，;办理小额担保贷款目标任务数85万元，完成50万元，完成任务数58%万元；举办招聘会4场次；办理求职登记1296份；办理社会保险补贴1685人次，补贴金额3002514.5元。

二、认真做好退管工作，服务数量、质量实现新突破。

辖区离退休人员总数首次过万，2015年新接收离退休人员323人，已达10449人，退管工作迎来新的挑战。不断提高退管服务质量。半年来，资格认证10483人，走访慰问431人次，免费为退休人员体检，走访吊唁离退休人员87人。积极开展各类老年互助、老年保健及文体娱乐等活动，为老年人提供周到、便利的服务。做好办事处下属企业工业公司及建国商场人员退休工作。2015年办理退休6人。

三、深入推进社保与医保扩面，实现应保尽保。

一丝不苟的完成上级布置的各项任务，是我们全体工作人员的共同职责。养老保险中断续保任务数4533万元人，已办理参保、续保缴费1967.31万元，完成任务数的43.4%。城镇居民医保和大学生医保任务数36000，完成缴费人数40912人，完成任务数的113.6%。城乡居民社会养老保险60周岁以上领取基础养老金848人，16-59岁参保缴费300人，完成全年任务数的90%。

四、规范用工与管理，劳动监察工作取得新进展。

劳动监察工作完成书面审查540户；完成1000多家用人单位的信息采集、录入信息更新工作。建立健全劳动监察网格化管理，到用人单位进行劳动用工大检查，宣传相关劳动法律法规、规范企业用工行为，进一步促进社会保险办理、缴费。

五、社保卡信息采集做好宣传发动工作。

选好采集点，做好安全保障，认真做好采集人员培训工作。社保卡信息采集任务数60000人，完成50500人,完成84%。已发放15000张社保卡。为了确保任务的顺利完成，积极联系辖区单位，安排就近的采集点做好采集工作。

第三篇:上半年创建国家生态园林城市工作总结

为认真贯彻落实生态园林城市的建设，切实改善我市城乡生态环境，大力提升城市品味和综合竞争力，根据我市园林城市工作的统一部署，我处认真组织开展了创建国家生态园林城市工作，现将有关工作总结如下：

一、高度重视创建生态园林城市工作，成立专门领导机构。

创建国家“生态园林城市”是落实科学发展观的需要。我处高度重视创建工作，成立了由办事处主任任组长，各科室、各社区负责人为成员的创建国家“生态园林城市”工作领导小组，为“生态园林城市”创建工作提供了可靠的组织保障。

二、精心部署创建国家“生态园林城市”工作任务。

（一）根据市政府的统一部署，分阶段落实工作任务；集中整治阶段，全面开展辖区内园林绿化建设工作整治；1.对辖区内各社区的美国白蛾进行排查，共放虫卵150个。2.对辖内社区及大型单位，公共场所发放宣传手册近1200余本。3.对辖区社区危树进行排查，一一修剪、砍伐，或者打药4.在辖区设置条幅100条，展板2个，剪子股有三处大型展板。巩固阶段，进一步巩固整治工作成果，确保园林绿化工作达到创建的各项要求；自查迎检阶段，加强园林绿化工作自查管理，配合做好“生态园林城市”考核工作。

（二）按照市政府的统一部署，结合迎接我市创建园林城市工作，我处对辖区内的建筑工地进行重点整治，进一步优化环境，促进创建国家“生态园林城市”工作的全面开展和深入落实。

三、制定有针对性的工作措施，落实创建工作任务。

四、加强监督检查，确保创建工作措施落实到位。

我处将创建国家“生态园林城市”工作融入到日常监督管理中。创建国家“生态园林城市”工作领导小组采取定期检查与不定期检查相结合、全面加强对辖区内生态绿化环境的管理。

为争创国家园林城市，进一步加快我市园林绿化建设步伐，改善城市生态环境，促进经济、社会和环境的协调发展，我处将一如既往的把工作做好，也请领导监督。

第四篇:上半年社会治安整治工作总结

今年上半年以来，在区综治办的正确指导下，根据《关于做好当前社会治安重点地区排查整治工作的通知》文件精神，我处高度重视，加强组织领导，强化工作措施，各职能部门通力协作，广大群众积极参与，扎实有效的开展了社会治安重点地区排查整治工作，为维护基层社会和谐稳定，促进我处经济社会快速发展创造了良好的外部环境。上半年，办事处对排查出来的钟鼓楼小区，作为重点地区，进行挂牌整治，经过半年来整治，治安状况得到明显好转。现将上半年工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，严格落实责任

成立了街道社会治安重点地区排查整治工作领导小组，小组下设办公室，办公室设在综治办，全面负责排查整治的组织、协调和督导工作。研究下发了《街道2015年社会治安重点地区排查整治工作实施方案》，对工作目标、方法步骤、任务要求进行了明确规定，要求相关职能部门加强协调联系，实行工作联动、实现优势互补，切实增强合力，提高工作效能。同时还将社会治安重点地区排查整治活动的开展情况纳入年度考核之中，严格兑现奖惩，切实做到工作有人抓、有人管、有督导、有落实、有问责。

（二）加大宣传力度，营造浓厚氛围

充分利用广播喇叭、宣传车、标语、宣传单等向广大干部群众宣传社会治安综合整治的重要性，发动社会各方面力量积极参与排查整治工作，使排查整治工作深入人心，形成强大的工作合力。通过开展一系列宣传活动，使广大干部群众充分认识到社会治安排查整治的必要性和重要性，切实提高人民群众参与大排查大整治的意识，为开展社会治安综合整治营造了浓厚的氛围。

（三）强化工作措施，认真排查整治

为确保排查整治工作见成效，结合我处实际，根据实施方案要求，按照时间节点、工作目标、方法步骤、任务要求认真开展了排查整治。

一是对各类社会治安重点地区隐患进行全面、深入、细致的拉网式大排查。采取普遍排查和重点排查相结合，定期排查和专项排查相结合。领导小组成员单位工作人员深入到集市、旅社、企业全方位排查摸底，了解信息，掌握纠纷苗头；对辖区内网吧、娱乐场所，容易滋生黑恶势力的个别领域，容易造成现实危害的刑释解教人员、老上访户等重点人群进行了认真排查。

二是对排查出的矛盾纠纷和苗头隐患，逐一登记建档、认真分类梳理，及时化解矛盾。对排查出的治安重点地区实行“属地管理”原则，谁包片谁负责，谁管辖谁整治；对于情况特殊、群众反映突出的问题，实行主要领导包案机制，逐一制定整治方案，明确整治目标、措施和时间期限等，确保了问题排查的出，整治的了。

三是抓住重点，边摸边治，确保专项整治取得实效。在整治行动中，各成员单位互相协作配合，认真履行部门整治职责，形成了整体斗争合力，突出重点，加强对重点区域、重点问题的整治，注重对以留守儿童为主的重点人群的保护，整治工作取得初步成效。依照治安管理处罚条例处罚盗窃、等侵财行为，创造了良好的治安环境。

（四）加强督导检查，严格责任追究

重点地区整治办公室组织相关人员定期、不定期地开展督查、检查，对群众反映强烈社会治安突出突出问题，实行挂牌督办，进一步加大督办力度，促进问题的解决；对因排查整治不力，导致问题长期存在，影响社会治安，将严肃追究相关责任人的责任。同时设立举报信箱、电话，一经发现违规情况，从严从重处理。

二、存在问题与不足

通过开展社会治安重点地区排查整治活动，我处治安环境得到进一步净化，群众幸福指数不断提升，有力维护了基层社会稳定，在工作取得成绩的同时，也存在一些问题和不足，主要表现在：一是部分单位对排查工作认识不深、重视不够，单纯认为社会治安排查治理工作是派出所职责范围。二是各部门之间协作配合能力有待加强。三是排查整治力度不够大。

三、下半年工作打算

（一）加强部门间协作配合。进一步加强街道综治办与部门、部门与部门间的协作配合，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

（二）完善社会治安防控体系。在坚持开展排查整治工作的同时，大力加强治安防范工作。深入推进以技防建设为重点，进一步完善人防、物防、技防结合、专群结合的社会治安防控体系，增强预防和控制犯罪的能力。

（三）继续加大宣传力度。让更多的群众知道并参与到活动排查整治中，进一步搞好普法宣传教育工作，切实提高群众的法律意识。

（四）加大排查调处工作力度。进一步健全社会治安问题排查调处工作机制，坚持定期排查、通报、领导包案调处、督查督办等工作制度，及时上报工作情况，防止敷衍推诿、酿成大事。

第五篇:上半年社区教育工作总结

2015年上半年，全面贯彻落实科学发展观，通过大力开展社区教育，组织形式多样，富有实效开展丰富多彩的文化活动，用足用好教育平台，借用整合教育资源，使辖区居民在社区得到教育有所提高，从而有力地推动地方经济的发展，为街道社区建设起到了助推作用。现具体总结如下：

一、2015年上半年社区教育的做法

1、提高认识、加强领导，建立健全组织网络为了加强对社区教育工作的领导，街道将抓好学习型社区建设、社区教育、提高社区居民素质放在街道工作的重要议事日程。街道党工委、办事处始终把社区教育建设作为一项重要的工作来抓，并纳入街道整体工作，作为一项战略任务重点实施。各村委会、社区也把社区教育作为社区工作的一部分，全力给予支持与配合。街道辖区内的各单位也积极参与其中，以街道社区教育中心牵头，街道各部门、各村委会、各社区、各单位共同参与、共驻共建的工作格局初步形成。

2、整合资源、加大投入，不断巩固阵地建设建立学习基地，统筹教育资源。在办事处领导的关心支持下，在街道和村共同努力下，我处社区教育得到有效推进。一是如意家园利用社区资源，发挥社区教育的优势，组织社区工作人员和志愿者开设校外辅导，为辖区儿童提供公益服务义务教育得到提升。二是学前教育得到提高。依法管理三所有证幼儿园园，对辖区内无证幼儿园进行全面检查，会同区无证幼儿园清理整顿小组检查一次，自行组织检查二次，督促无证幼儿园按办园条件整改，力争办成合格园，并要求要过渡期间，确保安全。三是社区教育得到提档。建设好街道社区两级社区教育学校，全覆盖的校外辅导站，并充分发挥五老作用，通过经常性活动，长期性学习，不断提高居民素质，打造居民终身学习环境。街道社区教育中心非常注重发展社区教育的设施及组织建设，我街道在各村委会、社区办公用房相对紧张的情况下，能够确保各村、社区都建有市民学校，各村、社区也能充分利用社区的教育资源，经常性地开展各种各类教育培训活动，全面推进了社区教育的深入和学习化社区的建设。充分利用和发挥市民学校、街道人口学校等宣传阵地的功能和作用，为居民学理论、学科学、保健康、享生活提供了良好的条件。

3、整合教育资源，造福居民群众。通过联手、创建等形式整合地区各类教育资源，实现资源共享，我街道辖区内的各村、社区教育资源较为丰富，集中了教育、科普、卫生、文化等各类资源，我们根据社区的实际，积极与社区内各单位积极协调，通过为他们解决一些实际问题，建立了良好的共驻共建关系，引导他们进入社区，在社区开展对卫生、科技、教育等各类宣传咨询活动，同时积极发动，将他们的场地、场所等资源向社区开放，通过资源整合与完善，满足了居民学习、锻炼、活动和休闲需求，提高了市民整体素质。兴云社区与师大科文学院一起举办“舞动兴云魅力、守望幸福家园”社区文艺演出，寓教于乐。

4、加大投入，营造环境。我们以“高标准、有特色”为目标，以丰富居民文化生活为着眼点，着力营造良好的社区教育环境。街道领导十分重视社区居民群众对文化环境的需求，协调各相关部门，加强对街道内健身场地及各社区晨晚练点的建设，街道组建了太极拳、健身操、老年娱乐队、乒乓球协会、篮球协会等多支队伍，此外，街道投入资金对社区的图书室进行了建设，目前每个社区都建好了图书阅览室、计生图书室、法律知识图书室。为发展社区教育、创建学习型社区奠定坚实基础。

5、搞好宣传、加大培训，提高不同人群技能

以全体社区居民为对象，街道、社区通过文体活动、课堂教学、电化教学等形式，举办了法制、健康知识等各类讲座，受教育面达到社区居民的65%；另外通过知识答卷、入户宣传、街面宣传等形式普及科学知识。同时，街道文教、计生、妇联、司法各部门均利用市民学校、学习小组等组织，积极开展学习法律、保健、计策知识等各类教育活动。此外加强对外来人员的教育也是本中心的一大特色，先后举办了面对外来人员的计生、法律和文体活动；面对外来人员的家庭教育、学生暑期教育活动；面对外来人员的专题调解、参与议事教育活动；面对外来人员技能培训等。

6、组建队伍、搞好活动，做好青少年校外教育利用社区教育加强对青少年两假期间的校外教育。一是搞好学生暑期普法安全教育。邀请讲师团成员到各村、社区授课，加强对儿童及其监护人法律知识的教育，增强未成年人及家长的法律意识和儿童的自我保护意识，保护儿童免遭来自家庭、学校、社会的各种形式的身心伤害；二是丰富学生假期文化生活，组织棋类，球类比赛等文化文体活动。

二、下半年工作计划

按照迈上新台阶、建设新的总体目标，社区教育工作愈发显示出其不可低估的作用，我们将进一步加强社区教育平台建设，进一步整合社区教育资源，进一步加大投入，以青少年教育、对老年人的关怀以及弱势群体的帮扶等为重点，以低碳生活、环境保护、公共卫生等科学知识为主要内容，以居民居家生活技能培训和丰富居民生活为抓手，大力开展社区教育工作，促进我处经济和社会更好更快发展。

第六篇:民政办公室上半年工作总结

我街道民政办公室承担街道民政、残联、红会等方面的事务，上半年以来，我们科在街道党工委、办事处的正确领导下，坚持以街道的事业和发展大局为重，克服科室事务多、工作任务重的难点，大家同心同德，扎实工作，实现了各线工作齐头并进，全面进步的良好态势，较好地完成了各项目标任务，具体工作情况如下：

一、加强社区服务中心的建设和管理，全面推进和谐社会的发展，这是完成各项目标的基础

（一）社区运转良好

2014年12月31日，社区居委会经过选举正式成立，区政府为社区配备了6名社工，分管副主任对每一名社工都进行了面谈，在充分了解每位社工的专长与特点之后，与社区居委会吴玲主任一同，分别对6名社工进行了业务分工，并与办事处各部门进行对接，社区服务中心正式走上了正轨。1月份通过了市民政局的居家养老服务中心验收。在经过三个月试用期过后，于4月份，为所有新增社工办理了养老、医疗等保险。半年来，办公设施逐渐完备，人员业务逐渐熟悉，社区以良好的姿态走入新征途。

（二）积极推进行政管理模式创新，建立政社互动

在政社互动工作中，切实推进社区群众自治组织协助政府工作事项的落实，加快街道办事处行政管理模式的转变，保障基层民主权利，加强社区群众自治组织建设，在区政府公布《社区基层群众自治组织协助政府工作事项》和《社区基层群众自治组织依法履行职责事项》的基础上，今年继续与三个村两个社区均签订了委托管理协议书，落实工作责任，与去年相比，今年又减少了高技能人才资助政策的宣传、落实、食品、药物监督等四项事项，使社区协助政府管理事项减少为三十项。

（三）继续积极开展社会组织培育工作

组织各社区参加市、区组织的各类培训，增强社区对社会组织的认识和了解，手把手指导社区走好每一步。另外，今年以来，不仅止于发展社会组织的数量，还在于引导已成立的社会组织发挥自己的职能，开展各项服务活动，争取下半年在市微公益项目招投标中取得一席之地。

（四）加强社区干部队伍建设，提高社区干部职业化水平

为全面提高社区干部管理水平，积极鼓励办事处及社区工作人员参加社会工作师考试。今年共8名符合条件工作人员报名参加了考试。

二、认真落实市、区政府各项救助政策，切实维护特困群体的基本生活保障，这是建设和谐社会的保证

（一）加强低保工作的动态管理

我街道认真落实政府各项救助措施，加大帮扶工作力度，始终把群众利益放在工作首位。上半年新增1户低保户，截至6月底，共有17户低保户，31人，月最低生活保障总额13737万，上半年共发放各类低保救济金79574元，其中低保金73574万元、节日慰问金6000元。在低保业务方面，我们一方面严抓程序，严格要求，不断完善业务办理流程，对不符合条件的申领业务坚决退回；另一方面我街道注重向居民做好政策法规的解读解释工作，为符合业务办理条件的居民提供合理的建议，并积极鼓励较有能力的居民通过自身的努力，早日摆脱困境。

（二）认真做好贫困群众临时救助工作

上半年以来，共为2名低保边缘的困难群众申请临时生活救助金4000元，为3名大病困难群众申请了医疗救助，为1名脑瘫儿童申请了慈善救助。

春节期间，我们对辖区低保户、和困难群众进行了慰问，为他们送去了粮、油等慰问品，共计发放粮食1080公斤，油540升。进一步密切了党群关系，体现了街道党工委、办事处对民众的关心和爱护。

（三）加强社会事务管理及社会福利工作

根据市、区民政局要求，结合“5.12”减灾日,组织各社区开展了防灾、减灾宣传工作，并完善了防灾、减灾工作预案；积极推进殡葬整治工作，上半年10名居民办理了基本殡葬服务项目免费申请，共申请免费金额8230元。

（四）抓好残疾人的各项救助

扶残助残，关爱残疾人，把政府的政策用足用好。完善了残疾人人口基础数据管理系统，及时更新残疾人基础信息数据库，及基础信息内容。根据区残联要求半年对残疾人综合统计更新一次的要求，截止6月底底辖区内共有残疾人数614人，持证人数224人。春节及助残日期间走访慰问弱势群众200人次，发放粮油4031公斤，慰问金0.2万元；发放下肢残疾人就业补贴金2.4万元；重残补贴12.8万元；入户调查全国残疾人基本服务状况专项调查录入190人,申报0-6岁儿童免费性康复训练8名,就业年龄段持证残疾人就失业情况调查录入70人.

（五）抓好为老服务工作

敬老爱老，促进老年工作稳步发展。今年为64名老年人办理了老年证，发放尊老金46050元，高龄补贴9700元，继续为129名办理了政府购买养老服务的老人提供服务。为了提高广大老年人的抵御风险能力，今年从3月份开始就开展了为我街道60岁老年人购买一份意外伤害保险，已购买815人。同时利用春节、中秋等节日对辖区内的独居、孤寡老人上门慰问并送去慰问品。

三、加强社会事务管理工作，促进社会事务管理工作协调发展，这是做好各项工作的前提

（一）防灾减灾工作

根据市、区民政局要求，结合“5.12”减灾日,组织各社区开展了防灾、减灾宣传工作，并完善了防灾、减灾工作预案；

（二）优抚双拥工作

认真落实优抚政策，切实为优抚对象排优解难，严格执行优抚标准，认真落实相关待遇。我街道共有重点优抚对象9人，其中原8023退役人员5人，伤残军人2人，60岁以上烈士子女1人，病故军人遗属1人。截至6月底，共发放定期抚恤金26910元；义务兵优待金及立功受奖奖励金95403.5元；60岁以上农村籍退役士兵补贴10260元；各类人员春节过节费5200元；伤残纪念品2份。

优抚认证今年要求下到办事处级，三月份，配合区民政局作为试点单位，先期将优抚系统进行安装调试，并于四月份将所有我辖区优抚人员档案资料全部移至我街道系统，无一人材料丢失、错漏。

同时今年我市创建“双拥模范市”八连冠，我街道积极收集整理三年以来的各种材料，做好存档、上报工作。

四、加强来信来访的接待工作，积极化解各种社会矛盾，这是维护社会稳定的重点

由于低保、残疾人等相关优惠政策的不断出台，要求吃低保、办救济的人越来越多，接待工作也越来越重，最多一天接待4人次来访。为确保一方平安这个大局，我们力争把每项工作做细、抓牢，把矛盾化解到萌芽状态之中。对每位来访者做到热情接待，服务周到。在听取来访的反映同时，及时向他们宣传法律知识，低保及残疾人优惠政策及信访条例等，进行耐心地讲解。在维护困难群众、残疾人合法权益同时，积极帮助他们解决实际困难，提供有效的服务。我们还积极参与社区调处社区与居民群众之间的矛盾冲突。

第七篇:上半年计生工作总结

今年以来，在区委、区政府的正确领导和区卫计委的悉心指导下，大郭庄街道人口和计划生育工作坚持以科学发展观为统领，以“依法管理、村民自治、政策推动、优质服务、综合管理”为宗旨，以“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”为抓手，求真务实，扎实工作，积极探索新思路、新方法、新途径，使全处人口和计划生育工作有序推进。现将上半年我处人口和计划生育工作的开展情况及下一步工作打算总结如下：

一、各项指标完成情况

1、出生政策符合率。1-4月份根据市卫生部门出生实名数据反馈，共核准出生54人，其中男孩32人，女孩22人，出生政策符合率100%，性别比145。

2、长效措施和补救措施落实情况。通过与季度双查相结合，对未落实长效措施的育龄妇女登记造册，安排专人进行宣传与引导，定期上门随访督促落实长效避孕措施。截止目前共上环50例，流产4例，皮埋1例。

3、孕前优生检查落实情况。对辖区新婚夫妇进行摸底排查，登记造册，上门发放宣传资料及孕前优生健康检查免费卡，定时安排社区工作人员带领检查。到目前为止共检查46对。

4、社会抚养费建档征缴情况。我处始终严格执行《社会抚养费征收管理办法》，全面完善执法文书，做到程序公开、公正、透明。截至目前，立案12人共征收社会抚养费31.3万元，已足额上缴国库。

5、新闻宣传工作，截至目前，云龙网上稿15篇，市人口网9篇，其他网站3篇，市级报纸2篇，省级报纸2篇。

6、流动人口管理服务工作。全处流动人口应录入数1630人，已录入3299人，完成任务的202%，已婚育龄妇女人数293人。市库已录入已婚育龄妇女157人，任务完成100%，办理婚育证明数155人，办证率达98.7%。

7、强化工作责任，严肃兑现奖惩。办事处对各社区、三村目标任务进行再分解，措施进行再强化，责任进行再落实，同时加大督查工作力度，严格按照与各村签定的《人口和计划生育目标管理责任书》兑现奖惩，通过经常性检查，真正使各村、各社区计划生育工作落到实处。

二、下一步工作打算

1、打击“两非”行为，促进出生性别比保持正常。加大宣传力度，通过在辖区各村大力开展人口和计划生育知识宣传活动，采取广播、悬挂横幅、张贴公告等多种形式进行宣传，同时组织人员对辖区的个体诊所、药店进行全面排查，严把审查关，严控政策外生育行为，遏制性别比偏高。

2、夯实工作基础，狠抓工作重点环节和领域。坚持动态管理机制，确保微机信息的采集、录入、反馈、修改及时准确，健全完善各种档案资料。加强流动人口的管理，通过计生办与综治、派出所等多方联合，做到齐抓共管，综合治理的流动人口管理和服务网络。

3、扎实开展季度综合服务，提高避孕节孕措施的落实率、及时率、有效率，减少意外怀孕，减低政策外生育的风险。加大对政策外生育的处罚力度，严格按照法律规定的标准和法定程序征收社会抚养费。加强依法行政，文明执法，积极化解不稳定因素，确保不出现恶性事件、危害社会和谐稳定的事件。

第八篇:上半年城管工作总结

办事处城管科在街道党工委、办事处的正确领导下，在区局的具体部署、指导、安排下，紧紧围绕区委、区政府提出的创建国家卫生城市展开各项工作，狠抓落实，全体人员艰苦奋斗、齐心协力开展了城管网格化管理、数字化管理、双违控制、小区综合整治、病媒生物防治、五小行业整治、健康教育等各项整治等工作，现将工作开展情况总结如下：

一、加强领导，狠抓城管、创卫复查工作落实

严格按照我处各项工作部署，迅速展开行动，积极落实城管、创卫、拆迁、拆违等各项工作，建立完善的沟通机制，加大与各村就城管问题沟通，充分调动科室工作人员工作积极性，通过不断开展工作，我处创卫、违建、环境卫生、网格化管理中存在的种种不足都能得到及时发现，较早把存在的问题处理在萌芽状态，使我处城管工作在原有基础上不断前进。

二、按照我处城管工作部署落实各项城管工作

1、大力开展小区整治工作。

小区整治一直是我处市容环境卫生管理中难点，惠民小区居住近4万人，流动摊点200余处，店外经营100多处，违章搭建80多处，在历年市容环境整治中，一直是管理中的顽症，耗时长、数量多、流动性强，给城管工作的开展带来了诸多困难，，办事处领导也高度重视惠民小区的管理问题，2015年4月，在办事处分管主任的精心布置下，城管科组织了40多人，连同各村工作人员合计70多人开始了艰难的整治过程，对小区内的占道摆放、流动摊点、乱扯乱挂、违章亭棚进行了全面整治，每天早上7点队员都会准时上岗，对每一个流动摊点、店外经营、违章搭建进行劝阻、引导、说服教育，然后针对不服从管理，仍然继续违章经营的业主，进行强行暂扣作业工具，整治时间每天都延续到晚上9点。长达40天的高强度整治，城管科工作人员没有星期六、星期天，辛勤汗水背后也取得了骄人的成绩，总共取缔了100多个流动摊点、50多个店外经营、40多个违章搭建、清除野广告2000多个、收缴占道广告牌100多个、清除杂物150多车，惠民小区焕然一新，2015年6月在全区召开的创卫复核情况会议上，区领导专门就惠民小区的整治情况进行了表扬。

2、严格落实城管网格化、数字化管理工作。

建立城管突发案件快速处理机制，落实全处城管无缝隙网格化管理机制，城管科对城管人员进行了合理分配，积极动员各村组干部、村联防人员，积极参与城管工作中来，做到每个片区，每条街道都有管理人员，及时处理各种城管违章、违法行为。同时高度重视各种投诉、信访问题的处理工作，做到快速、及时的处理各类案件。2015年是我处首次纳入全市数字化考核工作中，作为涉农办事处，在四月份由于新纳入考核，案件较多，相对于其他涉农办事处，我处的案件量是他们的4倍左右。考核成绩不理想，在看到考核成绩后，城管科痛定思痛，分管主任、城管科长连续多次商讨，拿出了较好的整改措施，积极动员各村、并把数字化考核成绩纳入各村的考核成绩评定中，同时积极宣传、根据数字化案件进行全面的工作部署，5月份、城管科全体人员出动，根据数字化案件反馈的问题进行逐一整治，在领导的高度重视下，各村的配合下，我处数字化考核成绩逐步上升，5月份、6月份考核成绩均位居全区前三，收到了较好的效果。

3、积极开展行政执法、队伍管理考核工作。

作为执法单位，行政执法和队伍管理工作非常重要，城管科高度重视此项工作，积极按照市、区行政执法、队伍管理要求大力开展工作，每周开展法制学习、队伍训练工作，上半年，我处城管科在全区行政执法、队伍管理三次考核中均位居前二。

三、严格查处各类违法建设、圈地占地行为

城管科严格按照《关于拆除违法建设的实施意见（试行）》文件要求，本着“新账不再欠，老账逐年还”的原则，继续加大违建拆除力度。办事处成立了双违巡查领导小组，办公室设在城管科，明确各村书记是拆违工作的第一责任人，切实把防违控违拆违工作抓紧、抓好、抓出成效。对于新增违建要做到坚决拆除，发现一处，拆除一处，特别是做好防控工作，抓好源头治理，进行了双违工作布置，我处城管科成立了双违巡查组，每天在各村进行巡查，双违管理效果明显。同时积极完成市规划局下达违建任务拆除量，目前已经完成任务内拆违2万多平方米，远超任务量一半。下半年将借助塘坊村拆迁东风，超额完成拆违任务量，继续排在全区违建拆除面积前列。

上半年，城管工作取得了一定的进展，但是离区城管局的工作布置尚有差距，离办事处的期望尚有差距，城管科要以高度的责任感和使命感不懈努力，把工作做到尽善尽美，争创城管工作先进办事处。

四、下一步打算

1、努力按照国家园林城市创建要求，全员动员做好我处的园林城市创建工作，高标准、高质量完成工作。

2、作为执法单位，努力形成尽职尽责的执法作风。尽职尽责做好本职工作，工作高标准，严要求，坚决杜绝华而不实、工作漂浮等不良习气。

3、按照机关作风工作要求，不断加强作风纪律管理，提升城管队员形象，创和谐执法新局面，同时加大城管工作管理，努力提升我处城管管理水平。

4、不断加大违建查处力度，由于我处位于拆除安置区域内，为了私利，违建情况不断发生，城管科将不断加大违建查处力度，加大巡查力度，充分调动各村的积极性，加大对违建的监控力度。

5、积极主动完成城管局布置的各项工作任务，继续争当全区城管工作的排头兵。

第九篇:上半年经济工作总结

今年以来，我科上下在街道党工委、街道办事处的正确领导下，在市、区各业务主管部门具体指导下，继续深入践行科学发展观，牢牢把握“服务新城区，建设湖”这条主线，紧紧围绕区委、区政府年初下达的目标任务及办事处的各项中心工作，始终以高昂的斗志、饱满的精神，同心同德，奋力拼搏，锐意进取，扎实工作，进一步强化服务意识，千方百计保证辖区内市、区重大项目的顺利推进，认真履行部门职责，较好地完成了上级部署的各项工作任务，确保了我处重大项目均按节点时间要求平稳有序推进，各项目标任务均能完成或超额完成，取得了令人满意的成绩。现简要总结如下：

一、我处各项经济指标按时间节点均较好地完成

1-7月份，全社会固定资产投资完成38.6亿元，比去年同期增长42.3%，限上贸易零售额完成15.9亿元，比去年同期增长23.2%，。到目前为止，我处均能按时间节点要求超额完成，同比均有较大幅度的增长。

二、辖区内“三重一大”项目顺利推进

按照市委、市政府及区委、区政府的总体部署，2015年涉及我处的重大商贸项目有14项，其中，市级重大项目有4项，区级重大项目有10项。至目前为止，各项目均能按区年初下达的时间节点完成建设任务，工程进展十分顺利。现简要汇报如下：

三、放心消费与科技创新常抓不懈、成果显著

今年以来，我处放心消费工作紧紧围绕“一个特色企业、一个品牌企业、放心消费一条街、一个为民办实事工程”积极开展放心消费创建工作，全力打造全区放心消费新亮点，大力营造放心消费宣传氛围。经常深入基层宣传“放心消费”知识，利用广播、报栏、宣传栏宣传“放心消费”常识，千方百计地提高居民的“放心消费”创建意识，共制作“放心消费”宣传条幅五十余条，在省级报刊上发表“放心消费”创建文章三篇，在市《彭城晚报》及《日报》上发表“放心消费”创建文章六篇，在网上投报“放心消费”创建活动信息十九条。经过一年艰苦的努力，初步形成了品牌创建、行业创建、全民创建的新格局。科技工作扎实推进，不断创新，上半年在全办事处组织开展了第二十七届科普宣传周活动，指导、帮助茶庵、段山等村进行科技知识宣传、培训，引进科技项目，帮助农民致富，有力地推动了该村的文明村建设。积极开展市科普示范街道创建活动，并取得了优异的成绩。

四、继续深化农经制度改革，坚持民主理财和财务公开，切实加强“三资四化”的管理工作

一是严格按照村级财务管理制度的要求，认真履行职责，加强对各村会计站长的培训和对各项财务制度的学习，不断提高其会计业务水平，二是严格遵守村级财务审批制度，按照制度规定的审批程序办理各项会计业务，以制度管人，以制度管事，认真把好财务关。三是继续强化审计监督职能，严格按照年初制定的审计计划，确保按时有序地开展审计工作，进一步推动我处的廉政建设再上新台阶。

五、抓住重点，服从大局，统筹兼顾，强化服务，全面做好本科室其它职能工作

一是根据市、区年初经济工作会议精神，突出抓好“三重一大”工作，今年以来，我科委派专人，加强领导，对辖区内各重大项目进行实时跟踪服务，动态掌握项目推进实施中遇到的困难与问题，积极协调解决，并及时向区重大商贸项目办公室及区重点办，每周一报，每旬一报。二是一丝不苟，科学严谨地做好在地统计工作，为领导决策及我处经济的可持续发展提供科学依据。三是认真学习、培训，精心组织，加强领导，积极准备，做好宣传。四是围绕中心，服从大局，全科人员倾力配合，积极参加并认真完成街道办事处组织的各项征地、拆迁、房屋及附着物的丈量摸底，人口登记等工作，为新城区建设的顺利推进作出了我们应有贡献。

第十篇:农业科上半年工作总结

街道办事处农业办公室在云龙区区委，区政府及办事处党工委的正确领导下，使办事处在绿化园林、特别是创建创建国家生态园林城市、农业、旅游业、渔业、水利、畜牧业等涉及农业的，农业办公室取得了很大的成绩，取得了上级领导的好评。下面我对2015年上半年的工作进行简单总结，同时汇报一下2015年下半年的工作打算。

聋人节工作总结范文篇4

在××××年新春即将到来前夕，公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地!我们聚集在这里，由机关干部、直属单位、退休老同志一起参加的机关迎新春工作总结大会，主要就××××年机关内部工作情况予以通报，并就××××年机关内部工作提出如下打算，欢迎同志们多提宝贵意见。

一年来，我会干部职工在市委、政府领导下，在省残联指导下，认真贯彻党的十六届三中全会精神，紧紧围绕党的经济建设中心面向基层残联、面向基层残疾人，结合我市残联内部实际，解放思想，实事求是，与时俱进，勇于创新，奋力工作，较好地完成全年工作任务，机关干部职工精神面貌、工作实绩很有起色，得到了省残联充分肯定与支持。

一、以改革精神，加强机关建设，树立良好学风，机关职工精神面貌有了较大改观

机关建设如何是做好机关各项工作重要保证。会党组、理事会把机关思想建设、作风建设、组织建设放在重要位置，加强组织领导，落实工作措施，主要抓了以下几个方面工作。

一是加强机关党的建设。以机关党支部为依托，制定××××年学习培训计划，狠抓党组中心理论学习小组的学习，深入学习邓小平理论及“三个代表”重要思想，采用集中学习与自学相结合形式增强党组对党的建设责任感和自觉性，会领导全年完成读书笔记万多字，撰写心理体会文章—篇，坚持周四下午政治业务学习制度，聘请聋人手语专家给机关干部上业务课、聘请市直机关工委领导来我会上党课，会党组书记陈新玲同志给机关干部、入党积极分子上党课一次，进一步提高机关干部思想理论业务水平，全年机关科级干部参加理论及普法培训班达人次，参加市法制办关于依法行政培训班多人次，为提高理论水平，参加市委党校培训达人次，参加省委党校培训人，参加中残联、省残联业务培训班达批次，全年投入培训经费达万多元，做到业务培训与理论培训两结合、两不误，为全年业务工作任务全面完成打下了良好基础。

二是充分发挥机关党员的先锋模范作用及党支部的战斗堡垒作用。根据机关人数少情况，机关党支部学习工作计划结合各个时期党建特点，开展党建活动。五月初，按市委统一部署，开展“双创”（创学习型服务型机关）活动，机关党支部制定我会“双创”活动工作方案，要求机关党员及入党积极分子通读理论著作—篇，撰写心得体会—篇，完成读书笔记万字以上，通过抽查，落实效果良好。七月一日是建党节，组织机关党员到江西南昌开展“重温入党誓词，做合格共产党员”活动，使机关党员受到了一次良好党性教育。十月十五日，组织机关入党积极分子到大冶南山头参观革命纪念馆，缅怀革命先烈的丰功伟绩，十月二十五日，本是星期天，党支部发出“树立敬业奉献意识，开展“三访一献”活动后，机关党员、入党积极分子自发报名主动参加在大冶大箕铺镇举办的大型政策咨询活动，接受咨询残疾人达多人次，发放宣传资料多份，通过这次活动拉近了农民与残联之间的距离，扩大了残联在农村中影响，教育干部亲残、为残、爱残的奉献精神。

三是调动职工积极性，促进工作质量大提高。去年底机关中层干部通过竞争上岗，人员进行了调整，机关干部精神面貌焕然一新，人人斗志昂扬，个个意气风发。机关三科一室负责人通过一年艰巨努力，较好完成了全年工作目标：教育就业成绩优异；组织宣传走在全省前列；康复培训成效明显；机关效率成倍提高，减少了行政成本，提高了行政效率。琢磨工作的人多了，搬弄是非的人少了，务实创新的人多了，讲价谈钱的人少了。思想状态有了较大转变，全年向机关党支部递交入党申请书达人，参加各种学历考试达人，组宣科刘向春同志还参加了研究生学习，这些充分说明我会机关比学习、比干劲、比服务的人越来越多，与残疾人交朋友的人越来越多。

二、突出工作重点，促进各项业务工作开展，机关工作质量和工作效率明显提高

我们紧紧围绕××××年残疾人工作主题，结合我会残联实际，创新工作思路，主要体现在：

⒈以“一法一办法”为贯彻实施重点，安残收金、文化体育做到了“两手抓、两不误”。一法一办法是我们做好残疾人工作法宝，是开展残疾人工作生命线，我们以“助残日”活动为主线，以“一法一办法”为主题，以加强基层组织建设为基础，以维护残疾人合法权益为形式，大张旗鼓的宣传残疾人事业，做到了报纸有文、电台有声、电视有像，基本上做到每两个星期都有报道残疾方面到工作内容。在执行省政府号令工作中，对全市党政机关、企事业单位依法开展就业培训工作，全年分散按比例安置名，与去年同期增长，强调“三证”统一（残疾人证、合同鉴证、养老保险证），做到了“三个规范”（单位就业报表更加规范、具体操作程序更加规范、中心内部管理更加规范），全年完成征收就业保障金万元，创历史最高水平（历史上去年收金最高为万元，最低为万元）。集中就业增长强劲，我会下属家福利企业中集中安残达名。个体就业发展迅速，城区现有多个体就业大军，奋战在不同行业、不同岗位为我市经济发展贡献着自己的光与热。欧盟项目继续实施，教育培训继续开展，直属培训达名，成功承办省六运会残疾人类游泳项目及全国盲人门球项目比赛任务。

⒉康复是残疾人永恒主题。全年白内障复明、低视力配助视器、聋儿语训、智残儿童训练、肢体残疾人康复、脑瘫儿童康复、精神病康复、用品用具供应等各项康复任务全面完成。康复经费逐年增加，全年省残联下拨我市康复经费达万元，市财政对康复经费投入稳定在万元左右。残疾预防工作明显加快。×月×日爱耳日、×月×日爱眼日、×月×日精神病防治日等残疾人节日，市残联与民政、卫生、劳动、城建等部门开展了丰富多彩活动，有力促进残疾预防工作认识的全面提高。

⒊扶贫工作纳入政府大扶贫范围。农村残疾人扶贫解困工作形式多样，城市贫困残疾人纳入最低生活保障范围，下岗失业残疾人得到不同程度优惠扶持。继续与市扶贫办联合争取扶贫资金万元，资助给阳新残联扶贫基地。全年争取康复扶贫贷款万元，有力推动全市扶贫工作，使全市贫困残疾人由原来万人下降到目前的多人左右，为明年扶贫工作开展打下了良好基础。

三、加强机关内部管理，保证机关各项工作正常运转

残联是“代表、管理、服务”残疾人组织，机关内部管理如何一定程序上反映了为残疾人服务水平，为此，会党组、理事会××××年把加强机关内部管理，壮大残联实力与块头作为优先发展重点。

⒈加大对国有资产管理力度。初步摸清了市残联资产、内外债情况，处置了住宿楼闲置资产，盘活了固定资产存量，使机关办公楼与住宿楼产权更加明晰，基建遗留欠款基本还清，办公用品得到有效控制。

⒉争取市财政对我会经费投入力度。财政部门对残疾人工作认识逐步到位，实现了事业经费“零”的突破，在××××年基础上××××年财政经费投入达到万元，主要体现在“六大加大”：

①人头经费投入加大。全年人头经费由原来的万元提高到现在万元，使残联干部职工收入情部逐年增加。

②办公经费投入加大。全年办公经费由原来万元提高到现在的万元，从某个侧面反映了事业发展的力度加大。

③事业经费投入加大。××××年市残联只有康复经费一项，多年来整个残疾人事业经费开支都依附分割这一块巴，严重制约事业发展，××××年通过上下共同努力财政将残疾人事业经费列入万元，做到低起点高起步。

④专项经费投入加大。上级残联对我市残联经费投入在欧盟项目经费基础上再次投入万元，体育项目专项经费、基础设施建设经费、盲童项目教育补助费、扶残助学专项经费，从数量到质量都实现了新的飞跃，整体专项经费达多万元，有力促进我市残疾人事业的发展。

⑤就业保障金管理加大。××××年月份，保障金按上级财政要求纳入财政预算内管理，做到收支两条线，专款专用，保障金累计达万元。

⑥财务管理力度加大。财务科目设置更加合理，报销手续更加完备。内部制约机制更加健全，浪费现象得到效遏制。

⒊办公条件不断改善，硬件建设进一步提高。为提高会机关办公自动化水平，加大信息工作投入力度，每个办公室在××××年添置电脑基础上，进一步更新升级电脑，充分发挥办公自动化的管理潜能，全机关教育就业、扶贫培训、残疾人证、康复报表等纳入电脑管理，同时为进一步适应信息社会发展需要，投入经费万多元，于××××年月建成机关内部局域网，实现内部联网，达到资源共享，在地级市中是第一家建成办公自动化网络，在省残联网络中增设我市残联网页，今后，我会可以通过网络将我市残疾人工作传到省残联，传遍全中国。

⒋加强内部安全管理。按市综合治理工作要求，在一楼办公区投入经费多元增添防盗装置，安装防盗门及防盗网。全年没有发现被盗案件，职工内部民事调解工作有所改善，家属大院内部没有发现因家庭矛盾引发的民事纠纷问题。公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地!

四、以开展“双评”活动为契机，关心职工生活，解决群众急需解决的问题

按市委要求，今年在机关内部组织了“评议机关党员，评议机关党支部”活动（简称为“两评”活动），在“两评”活动中制定了“两评”活动工作方案，以党小组为单位，收集意见与建议，借助党外力量，征求党内党外群众意见，针对提出的意见与建议，归纳分类列为十二个方面问题，印发给党组各成员。党组领导成员召开党组会，本着有则改之，无则加勉原则，实事求是，客观公正的对待群众批评与建议，会党组抓存在问题的解决，从职工最关心、反映最强烈的问题作为整改措施中优先解决重点，不能解决的也要做好宣传解释工作，主要体现在以下几个方面：

⒈职工医疗保险基金投入加大。××××年月份，全市医疗制度改革后，我们及时做好机关及二级单位的医改工作，为减轻机关干部看病住院的经费困难，按上级文件要求，给每个职工垫入元不等的医疗基金，分别进入个人帐号，减轻了干部职工看病的经费投入，全年累计投入医疗基金达万元。

⒉职工住房补贴公积金加大。按上级文件要求，单位与个人住房公积金补贴一直未能到位，××××年会党组理事会从关心职工角度提高了单位对职工个人补贴标准，由原来提高到现在的，全年累计投入经费达万元。

⒊全年节假日对职工补贴经费与去年相比也有所增长。由去年人均元，提高到今年人均元。

⒋二级单位人员养老保险工作实现了统一。由于历史原因就业中心工作人员同一单位、同一用工性质，单位与个人缴纳保险金数额比例不同，会党组、理事会了解到这一情况后，对同一类人员实行统一标准，即由个人缴纳，单位缴纳，单位给职工投入经费每年就达万元。

⒌给机关大院家属提供了网络服务。会党组理事会从关心职工出发，在不增加单位经费负担前提下，单位牵头，职工需要安装电脑网络的给予提供便利，省去每月元上网费开支，既减轻了职工家属经费负担，又提高了干部职工电脑操作水平。

⒍为机关大院职工安装防盗门。为减轻大院住家安全之忧，理事会投入经费，采取职工拿一点，单位贴一点办法，为职工大楼安装防盗门，单位投入经费达壹仟多元，解决了职工后顾之忧，实现了安全、网络的全方位服务。

五、发挥机关群团作用，丰富职工文化生活

会机关工会、青年团、妇联、计划生育部门在会党组、理事会直接领导下，在机关党支部带领下，积极参加市直机关工委等党政工团部门组织的各项活动。

⒈先后参加工会干部的《工会法》宣传培训学习班，计生干部参加的计划生育工作培训班。我会计生干部徐凤英同志被评为优秀计生干部，受到上级有关部门表彰。

⒉继续在就业中心开展“巾帼创建文明示范岗”活动。组织爱好象棋干部参加全市组织的象棋比赛活动，取得团体总分达分以上的较好成绩了。

⒊×月×日，组队参加市委组织部举办的英语赛活动。

⒋跃了职工文化体育活动。×月×日，单位投入经费在机关活动室组织麻将、扑克比赛，产生一、二、三等奖，晚上在活动室开展职工跳舞联谊活动。通过这些活动活跃了职工文化体育活动，又提高了职工的工作热情，交流了思想感情，增进了职工团结，为全年残疾人各项任务完成注入新的活力。

总之，通过一年工作，市残联干部职工在会党组、理事会领导下，取得了一些成绩，得到上级残联及广大残疾人的肯定与支持，但也存在一些不足，主要体现在：机关活力不强、机制不新、协调配合不够、思想政治工作不力等问题。我相信在市委、市政府正确领导下，有会党组、理事会的坚强领导，有干部职工的同心协力与支持，我市残联机关工作一定会取得更大成绩。

××××年如何加强机关内部管理呢？主要从以下几个方面着手进行：

⒈加强会党组中心理论学习小组的政策引导与政治业务学习。制定会党组党风廉政建设责任制和机关党建工作计划，制定理事会议事规则，提高会党组、理事会组织领导能力及驾驭全局能力。

⒉强化机关内部管理，堵塞漏洞，提高行政效率，降低行政成本，提高服务质量。加强政务公开，公开办事程序、公开办事过程、公开办事结果，增加残联政务工作透明度。制定全市扶残助残实施细则。

⒊继续开展创建学习型、服务型机关活动。制定市残联《关于创建学习型机关、学习型职工、学习型家庭的若干暂行规定》，建立奖励约束机制，促进机关工作作风、业务素质的全面提高。

⒋培养残疾人体育文艺人才。发展一批、培养一批、成长一批，促进全市文艺体育人才健康成长。

⒌再次启动全市白内障复明工程。社区康复抓点带面，精防工作抓好示范点，聋儿康复加大改革力度，各项康复工作全面发展。

⒍召开全市第四次残疾人代表大会。认真总结第三届代表大会以来残疾人事业发展经验，深入研究残疾人事业发展中新思路、新办法，确定今后一段时期残疾人工作目标任务。

⒎完善残疾人服务设施。力争市残疾人康复教育中心定点工作有实质性进展，解决就业中心办公场地，妥善解决中心人员编制、经费问题，力争纳入财政预算内管理。

⒏充分利用国家赋予残疾人优惠政策，状大残联经济，实现产业自立。做大做强社会福利企业，进一步扩大集中安残的主渠道。

、探索专门协会工作方式方法。按上级要求对会属四个专门协会依法进行社团法人登记，使基层残联协会工作更具有活力，更适应残疾人、适应残疾人事业、适应社会发展的需要。

、与市人大、市法制办开展“一法一办法”执法检查。用法制手段维护残联与残疾人的合法权益，整体推进残疾人康复、教育、就业培训、扶贫、文化体育等各项目标任务的完成。

聋人节工作总结范文篇5

今天，市委、市政府在这里召开全市加快推进残疾人事业发展暨创建“省扶残助残爱心城市”动员会议。这是一次在新的起点上加快推进我市残疾人事业发展的工作会议，也是一次创建“浙江省扶残助残爱心城市”的动员大会。嘉兴市残联一直以来十分关心我市的残疾人工作，本次会议，陈美英理事长亲自到会指导，并作了重要讲话，对我市残疾人事业发展提出了新的要求。刚才，副市长回顾总结了近年来我市残疾人工作所取得的成绩，分析了当前形势，对下阶段工作作了部署，讲得很好，我都赞同。会后大家要按照陈理事长和金市长提出的要求抓好工作落实。

残疾人是一个特别需要关心和帮助的社会特殊群体，也是推进经济社会又好又快发展的一支重要力量。近年来，在市委、市政府的高度重视下，在上级残联的正确指导下，在社会各界的大力支持下，全市广大残疾人工作者带着感情做工作，深入基层为残疾人办实事、办好事，着力解决残疾人的生产生活困难，使我市的残疾人事业有了较大发展，各项工作取得了明显成效，为我市社会稳定和经济发展做出了积极贡献。特别是从去年开始实施的残疾人共享小康工程，体系完整、受益面广，使广大残疾人在基本生活保障、康复、教育就业、扶贫创业、权益保障等方面得到了极大的实惠。但同时，我们也必须清醒地看到，我市残疾人事业发展基础仍然较为薄弱，残疾人总体生活状况与社会平均水平相比、为残疾人提供公共服务的能力建设与残疾人日益增长的特殊需求相比、残疾人事业发展与经济社会发展水平相比，仍然存在着较大的差距。

下面，我结合实际，就在新形势下加快推进残疾人事业发展，再简要讲三点意见：

一、统一思想、提高认识，切实增强做好残疾人工作的责任感和紧迫感

关爱残疾人，是社会文明进步的重要标志。残疾人事业，是崇高的人道主义事业，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。发展残疾人事业，为残疾人创造平等参与社会生活的条件，使残疾人共享改革发展成果，是各级党委、政府贯彻立党为公、执政为民根本要求的重要体现，也是全社会义不容辞的政治责任。当前和今后一个时期，是我市全面建设小康社会的攻坚阶段，也是我市残疾人事业加快发展的重要机遇期。今年，面对国际金融危机挑战，我市要努力保持经济平稳较快发展、加快推进经济转型升级。金融危机所产生的一系列影响，势必影响到残疾人工作。但是，经济发展形势越严峻，越要高度关注民生，特别要关心以残疾人为代表的低收入和困难群体，尽可能使他们的生产生活情况不受或少受危机的影响。从我们来看，近几年来，尽管残疾人事业发展成绩显著,有的工作还走在嘉兴乃至全省前列，但与兄弟县、市相比，在提高为残疾人服务的综合能力和创新能力上，我们还存在不小的差距。全市现有残疾人3.1万人，其中持证残疾人1.1万人，残疾人总体生活水平与社会发展水平还有较大差距，相当多的残疾人贫困的状况依然存在；残疾人的康复、教育、就业、生活保障等还面临诸多困难，残疾人在社会竞争中明显处于弱势地位，残疾人参与社会生活的环境和条件还不能全部满足残疾人的需求等问题，已成为日益突出、迫切需要解决的基本民生问题和重要社会问题。要解决这些问题，需要我们从讲政治的高度，认清形势，深化认识，把思想认识统一到党的十七大提出的“发扬人道主义精神，发展残疾人事业”的要求上来，统一到《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》和《中共浙江省委浙江省人民政府关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》明确提出的各项目标任务上来，切实增强做好残疾人工作的责任感和紧迫感，牢固树立“发展不能忘记残疾人，和谐离不开残疾人”的理念，提高工作的主动性和创造性，切实解决残疾人最关心、最迫切、最现实的问题，让党和政府放心，让残疾人满意。

二、突出重点、扎实工作，在新的起点上加快推进残疾人事业发展

贯彻落实科学发展观，是推动残疾人事业科学发展的内在需要。《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》明确提出了“深入贯彻科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会奋斗目标，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题”的重要论述。促进全市残疾人事业与经济社会和谐发展，改善残疾人生产生活状况，是我们贯彻落实科学发展观的一项重要任务。因此，要将改善残疾人状况纳入“保增长、促转型、抓统筹、重民生”的重要内容，重点解决广大残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距。要按照“党政主导、社会参与，普惠特惠、全面发展，统筹兼顾、分类指导”的原则，以保障残疾人的生命健康权、生存权和发展权为主线，全面推进“残疾人共享小康工程”，精心组织实施“浙江省扶残助残爱心城市”创建活动，着力完善残疾人社会保障体系和服务体系建设，推动我市残疾人工作继续走在嘉兴乃至全省的前列。

当前，尤其要抓紧抓好“残疾人共享小康工程”和“省扶残助残爱心城市”创建工作。力争到2015年，全市残疾人文化教育水平进一步提高，生活和医疗康复保障更加完善，就业更加充分，参与社会更加广泛，使广大残疾人政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障、精神上有尊严，与全市人民一道迈进小康社会。创建“省扶残助残爱心城市”，是加快建立残疾人事业发展长效机制，不断提升残疾人工作水平，努力实现残疾人平等参与社会，共享改革发展新成果的重要抓手，是提升城市品位和形象，推进和谐建设的重要载体，也是展现我市经济发展综合实力和社会文明程度的重要平台。创建“省扶残助残爱心城市”是一项系统工程，需要各级党委、政府的高度重视，精心组织，相关部门要积极参与、密切配合，狠抓落实，尤其要对照创建标准，找准薄弱环节，一项一项抓落实，确保年创建成功。

三、加强领导、形成合力，为加快残疾人事业发展提供有力的保障

发展残疾人事业是一项长期的任务，也是一项德政工程、民心工程。各级各有关部门要按照中央、省委、嘉兴市委的决策部署，进一步加强对残疾人工作的领导，创新体制机制，落实工作责任，加大人力、物力、财力投入，优化社会环境，切实为加快推进我市残疾人事业发展提供有力保障。

一要强化体制机制保障。完善的领导体制和工作机制是促进残疾人事业发展的根本。要进一步完善党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制，建立各部门密切配合、残疾人组织充分发挥作用的工作机制，切实把残疾人工作列入重要的议事日程，把残疾人事业纳入国民经济和社会发展规划、年度计划。要进一步加大对残疾人事业的经费投入，建立财政资金投入稳定增长的保障机制。市政府残疾人工作委员会要强化职责，建立有效的统筹协调机制，督促落实残疾人事业发展的政策、规定的制定和实施。各有关部门要纳入职责范围和目标管理，密切配合协作，切实提高为残疾人提供社会保障和公共服务的水平。

二要强化政策制度保障。完善的政策扶持和制度安排是促进残疾人事业发展的长远之策。要认真贯彻执行《中华人民共和国残疾人保障法》和相关法律法规，制定、修订、完善相关政府规范性文件，切实保障残疾人“平等、参与、共享”的权利。要尊重残疾人对相关制度规定和残疾人事务的知情权、参与权、表达权、监督权，充分发挥残疾人组织和残疾人代表在经济、政治、文化、社会生活中的民主参与、民主管理和民主监督作用，拓宽残疾人组织民主参与渠道。各级人大代表、政协委员中，要充分考虑优秀残疾人和残疾人组织的代表。

三要强化组织队伍保障。一支好的队伍是促进残疾人事业发展的关键。各级残联组织是党和政府联系广大残疾人的桥梁和纽带，承担着发展残疾人事业、维护残疾人权益的光荣使命。要进一步加强残联组织的建设，从政治上、工作上、生活上更多地关心和爱护残疾人工作者，为他们开展工作创造更为有利的条件和环境。要认真落实省委3号文件规定的有关残联组织和残疾人工作者的政治经济生活待遇。要抓好残疾人专职、专业和志愿者队伍建设，切实加强残疾人基层基础工作，健全基层残联组织。各级残联组织要继续解放思想，不断开拓创新，发挥好桥梁纽带和参谋助手作用，更好地履行代表、服务、管理职能，不断提高为残疾人服务的能力和水平。广大残疾人工作者要继续秉承“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，满腔热忱地做好残疾人工作。

四要营造自强和助残的社会舆论氛围。促进残疾人事业发展，特别需要有良好的社会环境。要围绕社会主义核心价值体系建设，加快树立“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观，加大对残疾人事业的公益支持和宣传报道力度，大力弘扬残疾人自强不息的精神和社会扶残助残的良好风尚，进一步增强全社会扶残助残、团结互助意识，积极营造人人理解残疾人，处处尊重残疾人，热情关心残疾人，倾力帮助残疾人的社会氛围。同时，也殷切希望广大残疾人要热爱生活，继续发扬自尊、自信、自强、自立的精神，积极投身到建设中国特色社会主义的伟大实践中来，创造更多的物质财富和精神财富，向全社会进一步展示残疾人的聪明才智和良好的精神风貌。

第二篇讲话稿

下面，我就做好当前和今后一个时期我市的残疾人工作，讲两个方面的意见：

一、认真总结我市残疾人工作的成绩和经验

近年来，在市委、市政府的正确领导和上级残联的关心指导下，通过广大残疾人和残疾人工作者的共同努力，我市残疾人事业取得了长足发展，残疾人教育、就业、康复、维权、文化体育等方面得到了全面发展，残疾人保障体系充分发挥作用，残疾人社会服务体系逐步完善，各级残疾人组织健全有力，社会扶残助残蔚然成风，广大残疾人生存条件，生活水平明显改善，社会参与度明显提高，全市残疾人事业呈现出了持续、快速、健康发展的良好态势。主要表现在以下四个方面：

一是党委政府重视程度不断加大。市委、市政府高度重视残疾人事业，坚持把残疾人事业纳入国民经济和社会发展大局，尤其是近几年来，加大了在经费、政策等方面对残疾人事业的倾斜扶持。残疾人事业经费投入逐年增长，从年的630万元增加到年的1093.3万元，年均增幅达到24.5%，实现与地方财政收入的同步增长。市委常委会议、市政府常务会议每年都安排听取全市残疾人工作情况汇报，研究解决残疾人工作中的重大问题，加快完善相关政策体系，近两年来先后出台了《进一步加强残疾人康复工作意见》、《市残疾人事业“十一五”发展规划》、《市按比例安排残疾人就业办法》、《市生活不能自理残疾人困难补助暂行办法》、《市特困精神病患者精神康复医疗补助实施办法》、《市实施残疾人共享小康工程的意见》等一系列扶残助残的优惠政策。市人大、政协也经常组织检查、视察活动，对残疾人工作中的热点、难点问题提出意见建议，有效地推进了残疾人事业发展。市政府残工委各成员单位分工明确，责任落实，将残疾人工作纳入本单位工作职责，基本形成了“党政主导、社会参与、政策扶持、上下联动、齐抓共管”的良性发展机制。

二是残疾人得到的实惠不断增多。近年来，我市不断提高面向残疾人的基本公共服务能力，努力缩小残疾人的生活水平与社会平均水平的差距，全面实施残疾人共享小康工程，更好地实现残疾人共享经济社会发展成果。在残疾人康复服务方面。按照“人人享有康复服务”的目标任务，加快推进康复进社区，先后投入283万元建成了10个康复中心、39个康复示范站、133个康复站，全市“20分钟康复服务圈”基本建成。组织实施助明、助行、助听、启智、精防等工程，年以来全市有3827人次享受了康复服务。在残疾人扶贫救助方面。不断加强困难残疾人救助保障，全市现有1088户残疾人家庭中有1171名贫困残疾人享受最低生活保障，有922名重度困难残疾人实施单独低保或享受低保补助金，有511名重度残疾人纳入集中托养、日间照料或居家安养管理范围。对残疾人参加社会保险实行特惠，有1856名困难残疾人享受了政府参保补助。实施贫困残疾人危房改造，累计完成残疾人危房改造120户，确保贫困残疾人“居者有其屋”。广泛开展“送温暖”活动，年以来全市共走访慰问残疾人1500多人次，发放慰问金（品）价值70多万元。在残疾人就业创业方面。按照“规范按比例就业、推动扩大集中安置、鼓励和扶持个体从业”的工作思路，通过举办残疾人就业专场招聘会、开展残疾人实用技术培训，建设残疾人扶贫基地、发放残疾人创业小额贷款贴息补助等形式，多渠道、多层次、多形式促进残疾人就业。全市7284名有劳动能力的残疾人，已实现就业6483人，就业率达89%，其中集中在福利企业就业的1961人、分散安置就业的2676人、个体从业的867人。在残疾人教育助学方面。全市形成了以特教学校为骨干、随班就读为主体的残疾儿童少年义务教育格局，全市现有培智学校1所、培智班4个，残疾儿童少年入学率保持在95.8%以上。大力发展残疾人学前教育和高中（职高）段免费教育，积极扶持残疾学生进入高等院校就学，三年来有31名残疾学生升入高中以上学校，其中大专以上学历20人。为提升残疾人的学历层次，加快发展残疾人成人教育，市里专门开设了会计电算化大中专班，现有学员29人。深入开展爱心助学工程，三年来全市扶持困难残疾学生及残疾人家庭子女入学1309人次，落实扶持资金68.5万元。

三是残疾人事业的基础不断夯实。在充分发挥各级残联“代表、服务、管理”职能的基础上，不断健全完善组织网络，重点突出抓好两支队伍建设。探索建立残疾人专职委员队伍。根据残疾人工作实际，将残疾人专职委员配备工作与基层残联组织建设有机结合，努力打造一支“精力相对集中、报酬实行补助、协助镇村工作”的残疾人工作者队伍，积极探索残疾人为残疾人服务的工作新模式。目前，我市39个建有康复示范站的村（社区）残疾人专职委员已全部配备到位。残疾人专职委员设立以来，已累计走访残疾人家庭751人次，开展帮助就业、指导康复等各类服务1100多人次，有效发挥了残联和残疾人之间的桥梁和纽带作用。积极建好基层残联协会队伍。按照“无协会抓组建、有协会抓规范”的工作思路,积极推进村（社区）和残疾人集中就业企业残疾人协会建设，不断壮大基层工作者队伍。全市已有村（社区）、企业残疾人协会175个，残疾人工作者600多人，基本构筑起了一个服务残疾人最直接的工作平台和组织网络，为积极有效开展残疾人工作夯实了基础。

四是平等参与的社会环境不断改善。残疾人宣传工作广泛开展。各级新闻媒体给予残疾人事业更多的关注，报道的数量和质量持续提高，做到“广播有声、电视有影、报纸有文”。在全国助残日、国际残疾人日等节日期间，市里还专门组织开展形式多样的助残扶残和社会宣传活动，有力地营造了全社会扶残助残氛围。残疾人文体活动蓬勃开展。成功举办首届残疾人艺术汇演、残疾人艺术队专场文艺演出、“助残·爱心·和谐”大型广场文艺演出等。年举办了全市第三届残疾人运动会。年，圆满组织了第12届世界夏季特殊奥林匹克运动会执法人员火炬跑活动。年，又举办了“与残奥同行，为奥运加油”残疾人事业才艺广播电视大奖赛和首届聋人三人制篮球比赛。通过举办各类文体活动，极大地活跃了残疾人生活、进一步提升了残疾人素质，充分展示了残疾人热爱生活的自强风采。残疾人无障碍环境不断优化。积极营造实用、人性化的无障碍环境，全市各大旅游景点、大型公共建筑、公园、公共厕所等普遍设置无障碍设施，城市道路新增盲道、新建和改建出入口坡道等，基本实现了城市主要道路和公共场所的无障碍设施全覆盖。市图书馆专门开设了盲人阅览室，配备盲人助读工具。残疾人权益保障更加有力。残疾人维权工作进一步加强，各级各部门多形式地组织法制宣传教育活动，不断增强全社会依法推进残疾人事业、依法保障残疾人权益的意识。扎实开展残疾人权益维护和法律援助工作，三年来累计接待残疾人来信来访来电496人次，为残疾人提供法律咨询等服务505人次、免费提供法律援助8人次，有力保障了广大残疾人的合法权益，促进了社会的公平公正。

在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，我市残疾人工作和残疾人事业发展面临着许多困难和问题：当前宏观经济形势对残疾人事业发展带来了压力和影响；残疾人工作的基础，尤其是残疾人综合服务、无障碍等方面的硬件设施建设还不尽完善，保障服务体系还不能完全适应和满足残疾人的需求；残疾人的生活状况与社会平均水平之间仍然存在一定差距，一些衡量残疾人生活水平的刚性指标，比如残疾人家庭年人均可支配收入、生活用电量、住房使用面积等没有达到标准；歧视残疾人、侵害残疾人合法权益的现象也在一定程度上存在；残疾人和残疾人干部的整体素质有待进一步提高，等等。

当然，我们也要看到有利的条件，要充满信心。一是当前形势为残疾人事业发展提供了难得的机遇。中央、地方各级应对国际金融危机所采取的一系列促进经济发展的重大举措，把保障民生、改善民生作为保增长的重要手段，同时又作为促进经济持续快速发展的出发点和落脚点。这为提升残疾人保障水平、完善服务措施、加快残疾人事业发展提供了良好的契机。二是党中央、国务院，各级党委政府高度重视残疾人事业是前所未有的。中央和省里出台的促进经济发展的一系列政策，尤其是中央7号文件和省委3号文件，为整个残疾人事业加快发展起到了有力推动作用，并指明了工作方向。三是我市残疾人事业发展的良好基础条件和当前的良好工作态势。在全市各级党委、政府和广大残疾人工作者的共同努力下，我市残疾人工作打下了坚实的基础，也积累了丰富的经验，许多工作走在嘉兴乃至全省前列。这为我市残疾人事业的发展注入了新的活力和动力。对此，我们必须充满信心，勇敢面对挑战。

二、明确重点，扎实推进当前残疾人工作

当前，发展残疾人事业的任务很重，我们要把握大局，积极应对，突出重点，全面推进。

（一）认真抓好中央7号和省委3号文件精神的贯彻落实。中央7号和省委3号文件是指导新时期我市残疾人事业发展的纲领性文件。贯彻落实好两个文件，是各级各部门当前和今后一段时间的重要任务，是推动残疾人事业发展的最大机遇。我们一定要抓好这个机遇做足文章，要结合实际和当前正在开展的深入学习实践科学发展观活动，广泛组织学习讨论，认真学习领会，解读精神实质，全面总结成功经验，充分认识存在的困难，科学梳理残疾人事业发展中存在的问题、矛盾和差距，准确提出对策、建议与措施，切实抓好贯彻落实，推动残疾人事业更好更快发展。同时，我们还要抓紧出台我市贯彻落实省委3号文件精神的实施意见。这项工作上级非常重视，时间也比较紧，嘉兴会议上张志伟副市长在讲话中明确指出，要求各县（市）在10月底前都要出台实施意见。前段时间，市残联已经开始着手文件的起草和准备工作，广泛深入地开展了调研，为出台文件奠定了坚实的基础。下一步，要根据上级党委政府对我市残疾人事业发展的要求，结合我市残疾人事业发展中存在的困难和问题，提出切实可行的政策措施。要坚持以人为本、全面协调、可持续发展的科学发展观和残疾人事业围绕全局、融入中心、突出重点的思想，紧扣“保障、服务、发展”三个关键词，以保障残疾人的生命健康权、生存权和发展权为主线，以解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，以实施残疾人共享小康工程和创建省扶残助残爱心城市为主要抓手，着力于建立长效机制，努力破解残疾人事业发展中存在的制度性、政策性障碍。市残联要及早拟定《实施意见》，并做好意见的征求工作。各级各部门也要积极配合，把握政策，献计献策，确保出台的政策具有较强的可操作性，同时体现我们扶残助残的工作特色。

（二）积极争创省扶残助残爱心城市。根据上级要求，我市将利用两年时间创建成为省扶残助残爱心城市。这项工作写入了今年的政府工作报告，是今年政府的一项重点工作，市里还专门成立了创建领导小组，制定出台了《市创建省扶残助残爱心城市实施意见》。前段时间，嘉兴市残工委对我市申报创建工作进行了审核，在充分肯定我市前一阶段工作的基础上，指出了创建中存在的薄弱环节，要求我们抓好整改，加快创建步伐。为此，各级各部门要按照市委、市政府的统一部署，认真组织，积极参与，狠抓落实，确保我市的创建工作取得圆满成功。一是思想要重视。开展“爱心城市”创建，是我市贯彻中央7号文件和省委3号文件的重要载体与抓手，根本目的就是要在已有的工作基础上，抓好重点、攻克难点、办好实事，推动全市残疾人事业再上新台阶、再有新发展。全市各级党委政府、各级残联、广大残疾人工作者要深刻认识创建工作的重要性，切实增强责任感、使命感，把创建活动作为检验过去工作、提升今后工作水平的一次重要机会。相关创建工作责任单位，要找准坐标，积极履职，扎实开展创建工作，使全市残疾人事业更具活力、更显实效。二是方法要讲究。创建“爱心城市”内容广泛、任务繁重、牵涉面广，要用科学的方法来开展，努力取得工作成果的最大化。要整体把握创建工作的每个环节，制定切实可行的工作进程表，按时完成创建工作的每个步骤。在工作方面，要把重点放在解决薄弱环节上，通过深入分析工作现状，摸清工作底数，着重在推动扶残助残氛围营造、残疾人工作政策落实、残疾人综合服务设施建设等方面下功夫。在创新方面，要把重点放在群众的需求上，紧紧把握残疾人群的各方需求，着重在提高残疾人收入、加强残疾人教育、提升残疾人保障水平等方面，用创新的思路形成新载体，力争在更多的方面取得新的成效，做得更出彩出色。同时，我们还要把工作总结好、提炼好，及时做好资料收集、台帐整理、档案归集等工作，全面展现我市残疾人事业的新气象。三是机制要落实。各级各部门要把创建工作摆到重要议事日程，抓紧制定工作方案，明确工作标准，落实工作措施，做到思想认识、领导力量、工作班子、具体措施、创建合力和保障机制“六个落实”；市政府残工委要切实担负起牵头抓总职责，认真做好各项创建活动的组织、协调和督促工作；创建领导小组要强化督查，及时通报情况，督促整改问题。要多渠道、多层次开展宣传活动，广泛发动、强劲造势，推动创建各项工作的落实到位，推进残疾人事业深入人心。

聋人节工作总结范文篇6

下面就我省的幼教、特教、扫盲工作谈四个方面的问题。

一、“九五”期间我省幼教、特教、扫盲工作的简要回顾

“九五”期间，我省从事幼教、特教、扫盲工作的同志们深入学习，解放思想，全面落实中央和省有关基础教育改革发展的政策，扎实工作，不断进取，使我省幼教、特教、扫盲工作取得了很大的成绩，并为全省基础教育的整体发展作出了重要贡献。下面，我分三块对“九五”期间幼教、特教、扫盲工作情况进行简要回顾。

（一）幼儿教育方面

1997年，原省教委在昆山召开了全省幼教工作会议。五年来，各地教育部门在妇联、卫生等有关部门支持下，围绕“九五”发展目标，积极推进幼儿教育现代化，苏南、苏中、苏北涌现了一大批既有现代教育理念、又有现代技术装备的现代化幼儿园。全省一类园从1997年的500所增加到1400所，在一类以上幼儿园接受优质教育的幼儿从1997年的15.1万上升到47.9万，占全省学前三年幼儿总数的33%，优质教育资源正在不断扩大。多元化办园体制不断完善，社会力量办园从1997年的542所增加到目前的2183所。幼儿教育师资队伍进一步优化，学历达标率由五年前的75%上升到92.72%，大专以上学历教师占21.1%。

在规模发展的同时，我省幼儿教育的管理体系和教育实践水平也达到了一个历史性高度。经过改革开放以来二十多年的探索与实践，到“九五”期末，我省幼儿教育基本形成了一个以县、乡为主的完善、高效的基层管理体系。基层幼教管理体系的建立和完善为各地幼儿教育制度化、现代化发展和教师队伍的成长、先进经验的推广提供了保证。广大理论与实践工作者在幼儿教育的课程改革、幼儿素质的和谐发展、幼儿教育的社会化等方面进行了卓有成效的探索与实践，使我省的幼儿教育总体上呈现出生动活泼的发展局面，为幼儿教育的进一步提高奠定了坚实的基础。

但是，在取得这些成绩的同时，我们还应该清楚地看到，在这五年当中，特别是近两年来，幼儿教育所暴露出来的问题和矛盾也比较明显。其一，随着人民群众生活水平的不断提高，人民群众对于学前三年教育的需求越来越高，但我省学前三年教育的普及率与建设教育强省的目标还有很大差距。目前，全省学前三年教育的适龄儿童人数是183万，但入园率才达到78%左右，这与教育部对经济发达地区90%入园率的要求和建设教育强省的目标相距较远；其二，南北之间、城乡之间差异很大。“九五”期间，我省城市幼儿入园难的问题基本解决，但面广量大的农村及城市流动人口幼儿教育的问题还远远没有达到平均水平。苏南五个市学前三年入园率已达到95%以上，苏北部分地区最低的只有64%，地区间的不平衡还比较严重；其三，在当前农村基础教育包括幼儿教育的体制改革过程中，由于各种原因，部分地区指导思想还不明确，配套措施还不完善，工作方式比较简单化，导致幼儿教育管理水平下降，师资队伍不稳，事业发展受到很大影响。这些问题迫切需要我们认真研究，认真对待，认真解决。

（二）特殊教育方面

“九五”期间，在民政、残联等有关部门的关心和支持下，我们坚持“普及与提高并举、以提高为主”的方针，以创建“特殊教育现代化示范学校”为重要举措推进特殊教育现代化建设，普及并巩固残疾儿童九年义务教育，积极发展残疾人学前教育和高级中等教育，开展特殊教育科研，加强特殊教育师资队伍建设，特殊教育事业取得了显著的成绩，特殊教育的学校数、在校学生数、年招生数以及毕业生数都在全国名列前茅。到“九五”末，全省残疾儿童少年义务教育基本达到与当地其他儿童少年同等教育水平，视障、听障、智残儿童入学率均达到90%以上，城市和经济发达地区达到95%以上，7—15周岁残疾儿童接受九年义务教育的比率稳定在90%以上。形成了以特殊教育学校为骨干，以大量随班就读和普通学校附设特教班为主体的特殊教育发展格局。

与残联密切配合，通过学校办学、社会办学、个人办学等多种形式，积极开展残疾儿童的学前教育，做到早期发现、早期训练、早期康复。城市残疾儿童学前一年入园率达到60%，农村达到45%。目前，全省有残疾儿童学前教育机构50多个。

积极发展残疾人高级中等与高等教育。全省60%的特教学校创办了盲、聋职业高中和中专班，开设了按摩、推拿、计算机、机械、美工、服装设计等专业。通过“双证制”的实施，为残疾学生毕业后顺利就业创造了有利条件。全省现有8所高级中专（职高）特殊教育学校，并在全国率先成立了第一所聋人普通高中——南京聋人高中。南京中医药大学、南京金陵职业大学等高等学校开办了盲、聋人专科教育。

加大特殊教育投入，特殊教育学校办学条件得到较大改善。近几年我省特殊教育总投入近2亿元，新建高标准校舍3万多平方米，添置了大量的微机、语言测试设备、多媒体及电视播放设备等。到2001年底，27所学校通过省级评估验收，成为“江苏省特殊教育现代化示范学校”。

“九五”期间，我们切实加强了师资队伍建设。目前，我省特教学校专任教师98%学历合格，科研的拉动和“特教学科带头人”的评选、特教教师的国际交流等活动使我省特教教师的专业化水平不断提高，并涌现了一大批有科研、有实践、有特色的典型学校。

“九五”期间我省的特教事业仍然存在着一些比较普遍的问题，比如经费投入渠道不畅，数量不足；不同地区之间特殊教育的规模和条件差异过大；对残疾儿童群体情况了解不细等等。这些都需要我们今后认真地加以研究和解决。

（三）扫盲工作方面

“九五”期间，我省各地根据国家的有关规定，制定相应政策，采取多种方式开展工作，共扫除青壮年文盲30多万人，为地方经济建设和人民生活水平的提高作出了很大的贡献。

但在这期间，扫盲工作出现的新情况、新问题也十分明显。1995年，全省大约有青壮年文盲50万人。“九五”期间，在扫除30多万青壮年文盲之后，这个数字应该有明显下降。但据2000年全省人口普查资料，15到49岁的文盲人口仍然达到了48.26万人。从“九五”开始到结束，全省青壮年文盲总量没有明显减少，成人文盲率排在全国第十一位。虽然从客观上来说，这与我省流动人口、外来婚嫁人口等数量的增加有关，但文盲较多的现实与我们经济、文化和教育大省的发展水平很不相称。扫盲工作任务还十分艰巨。

二、深刻认识新形势下幼教、特教、扫盲工作的意义

做好“十五”以及今后一段时期的幼教、特教、扫盲工作，首先还是要解决认识问题。前不久，具有重大历史意义的党的第十六次全国代表大会刚刚闭幕。十六大坚持以党的基本理论和基本路线为指导，总结了党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验，提出了全面贯彻“三个代表”重要思想的要求，明确了新世纪新阶段全党的奋斗目标，对改革开放和现代化建设、推进党的建设的新的伟大工程作出了全面部署，给我们研究幼教、特教和扫盲工作提供了理论指南。同志在十六大报告中明确指出，十五大以来，我国社会主义市场经济体制初步建立，现代化建设第二步战略目标顺利实现，人民生活总体上达到小康水平，人均国民生产总值翻两番，达到800美元左右。江苏在1993年就完成了这个任务。1994年省委在第九次党代会上提出到2000年我们还要翻一番。跨入新世纪，全党和全国人民的主要奋斗目标，就是全面建设小康社会，在建党一百周年之际，建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会；在此基础上，再奋斗几十年，到建国一百周年之际，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现现代化，完成我国建设现代化的战略目标的第三步跨越。这个跨越还要分若干阶段，党在十五大报告中提出分为2010、2020、2050，江总书记指出这对我们民族来讲是一次非常重要的发展的战略机遇期。在年初的经济工作会议上，总书记指出了世界发展的总趋势中有三个没变：和平与发展的主题没变；政治多极化趋势没变；发展的机遇仍大于挑战这个战略没变，这“三个没变”给我们民族的伟大振兴提供了一个相对比较好的外部条件。我们如何抓住这个机遇发展自己？总书记提出这个战略机遇期的目标和任务就是全面建设小康社会，为全面实现现代化奠定良好的基础。全面建设小康是针对总体小康的三个不足而言，即发展的总体水平不高；缺乏全面性；发展不平衡。所以进一步提高发展水平，促进发展的全面性、平衡性，就构成了全面建设小康社会的要求。

全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设，是我们党努力实践“三个代表”思想的具体行动。从发展的战略上看，它要求实现不同区域、不同人群的共同进步，追求均衡化的发展。总书记在阐述小康社会形态的四个主要方面即经济发展问题、政治民主问题、文化繁荣问题、生态优化问题时，于第三部分阐述了科技教育，对我们提出了明确的要求。第一，要求我们进一步提高普及水平，如发展高中阶段教育问题；第二强调基础教育，在全面建设小康社会中既要注意新的提高、又要抓好薄弱环节，扫除文盲，实现均衡发展；第三从教育服务于社会、作用于社会来讲要体现全面性，要发展终身教育、全民教育，形成学习化社会，并且促进人的自身的全面发展。我们必须从十六大提出的奋斗目标出发，真正把握中央对基础教育发展的要求。

在去年颁布的《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中，中央对基础教育的发展明确提出了“新三片”的规划，即，在尚未实现“两基”的15%人口地区，打好“两基”攻坚战；占人口50%左右、已实现“两基”的农村地区，重点抓好“两基”巩固提高工作，使义务教育阶段学校办学条件明显改善，教育质量和办学效益进一步提高；占全国人口35%左右的大中城市和经济发达地区，高水平、高质量普及九年义务教育，基本满足社会对高中阶段教育和学前三年教育的需求，重视发展儿童早期教育，到2010年，基础教育总体水平接近或达到世界中等发达国家水平。前不久教育部下发的《基础教育工作分类推进与评估指导意见》对此作了进一步说明。

“新三片”规划体现了“积极进取、实事求是、分区规划、分类指导”的原则，目标是实现中国基础教育的持续均衡发展。为完成中央的统一部署，不同区划中的基础教育肩负着不同的发展使命。江苏属于35%的经济发达地区，基础教育发展的目标非常明确，就是以全面建设小康社会为根本方向，以率先实现教育现代化总揽全局，建设高水平、高质量的基础教育。这一目标与2000年省委省政府提出的“富民强省、率先基本实现现代化”的社会发展目标是完全一致的。从完成“两基”任务，到建设高水平、高质量的基础教育，目标上实现了历史性的跨越，但推进的过程必须扎扎实实，不能脱节，更不能停留在空洞的口号上，基本的思路就是要在巩固义务教育的基础上提高。

首先要坚持不懈地突出“两基”重中之重的地位。总体上看我们已经实现了“两基”目标，但“两基”本身还存在着水平不等和程度不均问题，存在着“反复”的可能，不是一劳永逸的事情。没有高水平的“普九”，就没有高水平、高质量的基础教育。就是从“普九”的比例上看，不少地方也出现了反复和波动的现象。扫盲工作也是这样，就像前面我们说到的那样，原有的一部分文盲扫除了，还可能出现一批新文盲。“两基”不巩固，重中之重的地位没有得到坚持不懈的强化，江苏基础教育总体水平和质量的提高就会受到影响。

其次，要做好巩固工作，当前阶段的关键问题是要花大力气解决一个均衡发展的问题。从我省的情况看，基础教育发展的不均衡现象主要表现在几个方面：第一是城乡之间发展不均衡；第二是学校之间发展不均衡；第三是群体之间发展不均衡，残疾人群体、流动人口和下岗人员等弱势群体与一般群体、优势群体之间的教育机会和环境存在很大差异；第四是区域之间发展不均衡，在我省，苏南苏北之间还存在较大的发展差距；第五是学生素质发展不均衡，重知识性基础，轻能力性基础、创造性基础。这些均衡问题不解决，基础就不稳固。

为完成“巩固”的任务，特殊教育和扫盲教育工作者担负着重大的责任。扫盲本身是“两基”的任务之一，特殊教育是义务教育以及整个基础教育的基本组成部分。特殊教育和扫盲教育的对象是我们这个社会上最弱势的群体之一，工作的好坏直接影响到人民群众的切身利益，影响到“三个代表”思想的落实，影响到全面建设小康社会目标的实现。全面的小康社会是一个拒绝歧视、较少差异的社会。这是人民生活质量提高的必然要求。高水平、高质量的基础教育，是更加现代、更加文明的教育，它对于全面建设小康社会的贡献，集中地体现在平等地面向每一种人群、每一个个体以及人生发展的每一个阶段，促进每一个公民的发展，帮助每一个公民获得更多的机会创造生活、享受生活。在教育以及全社会新的发展形势下，我们应该增强从事这项工作的使命感、责任感和紧迫感。

基础教育要“提高”，要达到“高水平、高质量”的目标，就是要解决一个向两头延伸的问题，建立一个更加完整的基础教育体系。

幼儿教育是基础教育的重要组成部分，是基础教育的基础，是整个教育事业的起始阶段。幼儿教育质量对整个基础教育有着至关重要的影响。王湛副部长在去年11月召开的全国幼儿教育工作座谈会上指出，“我国是人口大国，0—6岁儿童多达1.3亿，是世界同龄儿童数量的五分之一。通过早期教育焕发这些儿童巨大的学习潜能，将极大地提高我国教育的水平和国民整体素质，对经济和社会的持续健康发展具有重要的战略意义。”当代幼儿教育已深入到脑科学、生理科学领域。当代脑科学指出，人脑有万亿个神经细胞，其中有1000亿个神经细胞，在儿童早期就开始发育。有研究证明0-4岁人脑的发展所奠定的人的学习能力大体上可开发50%，4-8岁可再开发30%。因此，一个人早期的脑开发对后天能够获得的学习能力起到了决定性的作用。从儿童个体的发展来看，早期的语言、运动、情感以及社会化发展对今后健全人格的形成有着决定性的影响。提高中华民族的素质、开发年轻一代的创造潜能，不能错过关键期的教育。从幼儿教育与整个基础教育的关系来看，实践证明，幼儿教育发展得好的地方，学生的学习习惯、学习兴趣、学习成绩以及学习的主动性都会表现出良好的状态。建设高水平、高质量的基础教育，必须从幼儿以至婴幼儿开始。抓住了早期教育，就是抓住了提高基础教育效率的关键。

对于促进社会全面进步而言，幼教、特教、扫盲工作的意义也同时表现为是社会人力资源开发的直接要求。这几年，特教、扫盲都走上了文化教育与职业培训相结合的道路，不仅让受教育者获得基本认知能力，还让他们获得自立于社会的能力。扫盲中出现了功能性扫盲，对扫盲对象进行初等职业技术培训。残疾儿童完成九年文化教育以后也开始进行职业技术教育。从这个意义上讲，我们已经在进行人力资源的开发。从社会意义上讲，这也弥补了人群间受教育的差距，体现了教育的平等和社会的公正，是维护基本人权的表现。从文化意义上讲，儿童早期发展是提升人的水平发展的关键。因此，幼教、特教、扫盲工作都有重要的政治、社会和文化的意义，我们应该按照全面建设小康社会的要求，找到我们教育工作继续前进的方向。

此外，我们应该看到，当前阶段开展幼教、特教、扫盲工作有着良好的背景和条件。近年来，弱势群体的社会保障和发展问题受到了党和政府高度的重视。改革开放以来，江苏社会经济和文化事业得到了长足的发展，人民群众的教育需求日益增长，过去不太受到关注的生活领域和人群正在受到越来越多的重视。社会发展和政策环境为江苏幼教、特教、扫盲事业的发展提供了最为有利的条件。另一方面，“九五”以来，江苏基础教育的事业规模和水平也得到了很大的发展。全国基础教育工作会议召开以后，我省一方面继续高质量地实施教育现代化工程、教育促小康工程，加大布局调整和危房改造的力度，一方面加快了基础教育管理体制改革和课程改革的步伐。在这些良好的事业发展条件下，我们完全应该满怀信心，乘势而上，努力开创我省幼教、特教、扫盲工作的新局面。

三、“十五”期间我省幼教、特教、扫盲教育的目标与重点工作

根据国家《关于“十五”期间进一步推进特殊教育改革和发展的意见》、《关于“十五”期间扫除文盲工作的意见》等文件精神，教育厅已印发了《江苏省特殊教育“十五”发展意见》、《江苏省“十五”期间扫盲工作意见》，并即将印发《关于进一步推进幼儿教育改革与发展的若干意见》。根据建设高水平、高质量基础教育的要求，结合“九五”期间的成就，到“十五”期末，全省幼教、特教、扫盲工作要达到如下总体目标：

幼儿教育：学前三年教育普及率达到90%，办好一批0—6岁示范性托幼中心，初步建成具有江苏特色的0—6岁学前教育体系；大面积提高0—6岁儿童家长及看护人员的科学育儿能力，进一步推进幼儿教育现代化工程，实现幼儿教育的信息化和优质化，全省幼儿教育的数量和质量基本满足社会发展和人民生活的需要。

特殊教育：进一步巩固和提高残疾儿童少年义务教育入学率，到2005年，“三类残疾儿童少年”义务教育要达到与当地普通儿童少年同等教育水平，入学率达到95%以上，其中城区和经济发达地区达到98%以上，农村达到92%以上；大力发展残疾儿童学前教育，城区学前一年入园率达80%以上，农村达50%以上，积极支持幼教、特教机构以及家庭、社区开展3岁以下的残疾儿童早期康复活动；积极发展残疾人高级中等教育和高等教育。

扫盲工作：全省扫除45万现有文盲。重点扫除青壮年（15—50周岁）文盲；全面扫除有学习能力的青年（15—24岁）文盲；鼓励50周岁以上的文盲接受扫盲教育；以乡（镇）为单位青壮年非文盲率达到并巩固在95%以上；坚决杜绝新文盲产生。

上面的这些总体目标对我们的工作提出了很大的挑战，任务非常艰巨。为了实现这些目标，全省各地必须理清工作思路，完善工作计划，突出工作重点，狠抓落实，注重实效。下面我分三块谈一谈工作思路和工作任务。

（一）幼儿教育方面

1、坚持“分区规划，分类指导”

我省幼儿教育的南北之间、城乡之间差异很大。各地教育行政部门在工作中，要坚定不移地从全省统一的发展目标出发，根据本地实际，制定合理的发展规划，分类指导，分步实施。

各市城区和县以上城镇以及经济条件较好的乡镇，学前三年受教育率达到95%，积极发展0—6岁儿童的教育，至少办好一所0—6岁学前示范性托幼中心，0—6岁儿童家长及看护人员普遍受到科学育儿指导；经济发展中等程度的农村，学前三年受教育率达到90%，积极开展0—3岁婴幼儿早期教育实验，90%的0—6岁儿童家长及看护人员受到科学育儿指导；经济发展程度较低的农村，学前三年受教育率达到80%，基本满足家长送子女入园的需要，大多数0—6岁儿童家长及看护人员受到科学育儿指导。

各地要以这些具体目标为标准，规划今后一段时间幼儿教育工作。要强调全省规划的严肃性，完善配套措施，确保计划的实现。

2、继续深化幼儿教育体制改革

从历史上看，我国1956年提出的发展幼儿教育的方针是：在城市中由厂矿、企业、机关、团体、群众举办；在农村提倡农业生产合作社举办；教育行政部门在可能的条件下有计划地办一些幼儿园；卫生、教育部门应该办好几个幼儿园和托儿所，起示范作用。1979年我国提出坚持两条腿走路，国家办园和社会力量办园相结合的发展幼儿教育事业的方针。1988年提出在地方人民政府举办幼儿园的同时，主要依靠各单位和社会各方面力量办园。这一系列的方针始终围绕着一个核心问题：研究在政府指导下如何动员社会力量办园，从而扩大我国儿童接受正规早期教育的机会。因此，幼儿园形成了与义务教育不同的“地方负责，分级管理，有关部门分工合作”的管理体制。

今后几年全省继续实行“地方负责、分级管理、有关部门分工合作”的幼教管理体制，继续坚持“以政府办园为骨干、积极鼓励社会力量举办幼儿园”的发展方针。

当前幼儿教育面临的社会情况出现了重大变化，我国处于社会经济运行机制和生产方式的转型期。过去的企业人、单位人变成了社会人、社区人。随着经济的发展、城镇化建设速度加快，社区建设已成为我省经济社会发展的重要任务。幼儿教育发展的格局将逐步转向以社区为背景，建立科学有效的教育管理机制。我们必须按照教育部的要求和各地实际，重新思考在这样的背景下，如何推进幼儿教育事业的发展，服务于社区，服务于群众。社区是政府组织社会生活的重要手段，是政府对外开放的平台。理想的社区管理，应该是在政府支持下，出现一种非政府、非市场的社会公益力量，从某种意义上讲，是公民的自治管理。在新的历史条件下，我们的幼儿教育要反映社区的民主管理的特点。幼儿教育最终必将纳入满足公民需要的、依托社区资源进行的、促进社区发展的社区教育体系。我们的目标是努力建立以社区为依托，政府领导统筹，教育部门主管，各有关部门协调配合，社区内各类幼儿教育机构和家长共同参与的幼儿教育管理机制。不再把0—3岁儿童和0—6岁儿童的保育教育按部门划分权限，而将整体考虑儿童的教育规划，以儿童的发展为中心，建立新的管理模式。但现在我们的改革还没有到位，理想的社区运行还未成熟。这个时候，政府更应加强统筹：统筹发展规划；统筹收费、分类等政策；协调医、保教等管理部门；统筹公办、民办等各种资源。随着十六大精神的进一步贯彻落实，我们要加强基层民主建设，推进社区公民参与管理活动。

“九五”期间，各地政府和政府部门举办了一批质量较高的幼儿园。今后，这类幼儿园的数量和规模要继续扩大和发展，示范和导向作用要继续增强。要明确政府办好示范性幼儿园的责任。现在有部分地区在改制思想还没有明确的基础上，就以甩包袱的姿态将幼儿园“处理”掉了，这是不对的。中央最新的方针仍然重申政府有责任办好示范性幼儿园。但是我们有的地方公办园一所都没有了，政府怎么行使职能？示范性幼儿园有两个作用：一个是全面贯彻党的教育方针，起模范带头作用；另一个是起管理作用，它是政府管理的依托，形成指导服务网络的基础。在教育部报国务院的文中提到几个问题：县级以上政府和教育行政部门要办好一定数量的示范性幼儿园；农村各乡镇政府必须办好中心幼儿园。关于改制问题，政府举办的公办幼儿园和乡镇中心园不能简单地一卖了之，企事业单位改制可采取国有民办、联办等多种方式进行。公办园转制必须报省一级教育行政部门审批。转制时要确保当地幼教事业的发展和教师的合法权益。要抱着对人民群众高度负责的态度，在认真研究的基础上妥善处理体制变革的问题。不能因为有了社会力量的参与，政府部门就马上退出。更不能将政府部门举办的幼儿园简单变卖，造成教育资产和优质教育资源的流失。

“十五”期间，入园率的提高对幼儿教育规模发展的要求提高。必须根据现有政策，鼓励社会力量办园，坚持“两条腿走路”，形成公办民办共同发展、正规与非正规形式相结合的多渠道多形式的发展格局。尤其是对新办园，我们应坚持在登记注册、分类定级、教师培训、职称评定等促进幼儿园发展的重要政策方面一视同仁。

要特别重视农村幼儿教育事业的发展。“十五”期间，应当坚定不移地把发展农村幼儿教育作为工作的重点，把农村幼儿教育发展的情况作为考察政府和教育行政部门领导业绩的重要方面。为此，一是要抓好中心幼儿园的建设，扩大中心幼儿园的规模，更好地发挥中心园的办园效率和辐射作用；二是要防止和克服只抓学前一年入园率的倾向；三是要充分调动镇村两级办好幼儿园的积极性，充分发挥村民自治委员会的作用，结合布局调整，将空余的教室和其他资源主要用于举办幼儿园（班），切实解决农村幼儿教育的发展问题。为农村幼儿能够接受高质量的教育，为农村地区真正全面实现小康竭尽全力。

3、进一步强化对幼儿教育的管理

从“九五”开始，幼儿教育的管理问题变得十分突出。管理工作的强化，不但对保证幼儿教育的质量起着关键作用，而且具有十分重要的发展导向意义。今后主要从四个方面加强管理

一是加强幼儿教育管理队伍建设。县一级教育行政部门必须安排专人担任的幼儿教育管理干部，教研部门必须配备专职幼教教研员。同时要明确，乡镇以下幼儿园的管理是乡政府的责任。有条件的地方，每个乡镇也要明确指定一个幼儿教育管理干部；没有条件的乡镇，也必须设有幼教辅导员，幼教辅导员可由乡镇中心幼儿园园长担任，也可由乡镇中心小学副校长或文教助理兼任。只有配备了一支强有力的幼教管理队伍，才能保障幼儿教育的各项方针政策得以贯彻落实。各地教育行政部门要严格审查幼儿教育管理干部的资格，提高管理者的专业化水平和科学管理水平，切实解决“谁来管”的问题。

二是幼儿教育管理者要明确自己的职责，不要把幼儿园的所有权和管理权混为一谈。要尽快地进入角色，摸清家底，建立本地幼儿教育发展现状的详细档案，认真做好0—6岁儿童的普查登记工作，建立台帐，建立幼儿园园籍制度，保证幼儿的受教育年限。要提出并实施本地幼儿教育合理的发展规划，以更高的热情促进事业的发展。

三要继续引导民办幼儿园（改制园）的发展。民办园在登记注册、分类定级、教师培训、职称评定、表彰奖励等方面要与公办园享受相同的待遇。要完善对民办幼儿园的监督、检查制度，规范民办园的审批程序，严格按照《社会力量办学条例》的规定办好有关手续。审批民办幼儿园时，要充分考虑布局设置的合理性，定量控制，防止盲目办园，形成恶性竞争。已经举办而没有进行申报登记的民办园必须补办审批手续，领取办园许可证，不符合办园条件的一律要求停办。同时要为民办幼儿园制定相关政策，确定适当的收费标准，使民办幼儿园得到健康发展。要注意在民办幼儿园中扶持一批办园方向端正、管理规范、教育质量较好的幼儿园，发挥它们的示范和辐射作用。

四要坚持依法治教。国家颁布的《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》及省颁发的《江苏省幼儿教育暂行条例》等法规、文件仍然是我们当前和今后一个时期内实施幼儿教育管理的重要依据，必须认真贯彻落实。要规范幼儿教育的管理行为，针对当前在登记注册、园长和教师资格管理、办园体制改革、收费制度等方面存在的不规范甚至违法行为，严格管理，加强执法监督，促进幼儿教育的健康发展。

4、认真贯彻落实《幼儿园教育指导纲要（试行）》

2001年7月国家正式颁布了《幼儿园教育指导纲要（试行）》。《纲要》是根据党的教育方针和《幼儿园工作规程》制订的，是指导幼儿园教育工作的科学纲要，它总结了近年来我国幼儿教育改革的经验，立足于我国幼儿教育改革的现实，在充分吸纳世界范围内早期教育优秀思想和研究成果的基础上，阐明了幼儿教育的发展目标，力求体现终身教育、全面推进素质教育的思想；倡导尊重儿童、尊重儿童身心发展规律、师生共同成长等先进的观念。它的颁布标志着幼儿教育的课程改革已经与整个基础教育课程改革同步启动，对于全面贯彻教育方针、全面提高幼儿园保教质量具有十分重要的意义。

根据我省基础教育课程改革的统一部署，幼儿教育的课程改革与中小学的课程改革同时展开。从2001年开始，全省已组织多次专门的培训活动，因此，各地教育行政部门、教科研部门、师资培养培训部门要把幼儿园教育新纲要的执行纳入到统一的计划当中，把它作为基础教育课程改革的一个重要组成部分；其次，要通过培训的组织，把教师和园长观念的转变作为落实《纲要》精神的核心，坚决反对幼儿园小学化的倾向，确立以游戏为基本活动的教育组织模式，教育部曾经组织各地在幼小衔接问题上作了大量调查研究，结论为到小学后，影响、学生学习的第一位因素不是知识准备情况，而是儿童社会性的成熟程度，其中最重要的一项是儿童是否处在对学习和探索的积极主动的状态，我们过去过多地强调像成人一样给儿童灌输知识，违背了儿童身心发展的规律，要改变这样的教育状况就必须从园长和教师的教育观抓起；第三，要把新的观念与实践结合起来，用实践来体现先进的教育观念，关注儿童在真实教育情境中的实际体验和经历，体现以儿童和儿童的发展为中心的精神；第四，把贯彻《纲要》精神与开展托幼一体化实验结合起来，促进两类教育的有机整合与衔接，构建完整的早期教育体系；第五，要进一步提高幼儿教育社会化的水平。进一步促进幼儿教育科研、资源建设、服务网络的社会化发展。做好家园共育工作，真正把幼儿教育变成全社区所有成员共同关注的事业。

5、增加对幼儿教育的经费投入

幼儿教育是基础教育的一个组成部分，政府有着义不容辞的责任。政府要继续安排幼儿教育的经费，并保证做到逐年增长。财政经费主要用于教育部门已经举办的幼儿园，保证教职工工资按时足额发放，保证对幼儿教师的培训和表彰奖励等。

同时，各地政府要采取多种措施，积极筹措幼儿教育发展资金，并保证专款专用。要更多地关注农村幼儿教育和弱势群体的幼儿教育，调动乡镇政府和村民委员会的积极性，多方解决乡镇与农村幼儿教育的经费投入问题。要积极鼓励社区、集体和个人的出资办学、捐资助学行为，完善政策与制度，提高经费使用的效益。

幼儿教育属非义务教育阶段，因此，各地要建立切实可行的制度，形成教育成本合理分担的机制。要根据国家和省的有关规定，严格按类别制定幼儿园的收费标准，加强对幼儿教育收费和使用的管理，切实减轻家长负担。

6、加强园长和教师队伍的建设

新形势对我们幼儿教师队伍提出了更高的要求。幼儿园园长和教师队伍建设的问题比中小学更加突出，尽管我省幼儿教育的师资水平与以往相比有了很大的提高，但整体上与事业发展的要求相比，还有很大的差距。

各地要加强师德建设，针对幼儿教师在师德修养方面存在的实际问题，按照教师成长的特点和师德教育规律，不断改进师德教育的方式，提升教师的思想境界，引导教师树立正确的职业道德和理想，培养教师对幼儿崇高的情感。

要不断提高幼儿教师的学历水平和专业技能。今后，全省幼儿教师学历层次的提高要通过培养、培训两个渠道进行，争取到“十五”期末，各市城区和县以上城镇以及经济条件较好的乡镇，60%以上幼儿教师达到大专以上学历，园长达到专科以上毕业程度；经济发展中等程度的农村40%教师达到专科以上毕业程度，园长达到专科毕业程度；经济发展较低的农村，90%的教师达到国家规定的合格学历，20%教师达到专科毕业程度，大多数园长达到专科毕业程度。

要严格把好幼儿教师和园长的上岗关，严格执行《教师资格条例》对幼儿园教师资格的各项规定，在全省范围内严格实行园长、教师资格认定制度。不符合任职资格的，一律不允许颁发资格证书。无资格证书的园长和教师要在规定的期限内参加培训和资格考核，考核不合格者予以清退。

同时要保障幼儿教师的工资待遇，特别要对民办或转制幼儿园教师的工资、住房、保险等各类待遇作出具体的规定，使其与公办幼儿园以及中小学保持一致，促进幼儿教师、园长队伍的稳定和发展。

（二）特殊教育方面

1、着力解决特殊教育发展的区域平衡问题

我省的特殊教育工作总体上呈现出了良好的发展势头，但存在着比较大的区域差异。特殊教育发展好的地方，不论是入学率、硬件设施还是队伍素质都达到了较高水平，实现“十五”目标困难不大。也有部分地区的情况需要引起我们高度的重视。

特殊教育薄弱地区教育行政部门的领导要不断提高认识，增强工作的责任感和紧迫感。要综合利用当地政府、残联以及各种社会团体、个人的力量，加快特殊教育发展的步伐。全省今后也要对这些地区制定适当的倾斜政策，并加大检查监督的力度，创造条件，促进区域之间的交流与合作，在省政府统筹下，苏南五个市和苏北五个市已结成对口支援关系，包括建立在教育方面共同发展的制度。前段时间，教育部转发了苏州地区对口支援陕西榆林地区的经验，我们要本着这样一个好的精神加快苏南苏北的联动，促进共同发展，解决发展均衡的问题。

2、发展特殊教育的内涵，满足发展需求

总体来看，“十五”期间我省特殊教育发展的重点在于质量的提高、内涵的发展。提高质量、发展内涵，首先要关注残疾儿童在入学之后的实际受教育环境。特殊教育学校要不断丰富现代特殊教育的内涵，保证建设和发展的标准不低于普通学校。加大教育教学和课程改革力度，提高特殊教育的社会化、现代化水平。要加大在普通学校设立特殊教育班和开展残疾学生随班就读工作的力度，提高随班就读的教学质量，为残疾儿童提供更加自然、平等地融入社会群体的机会。特殊教育工作者要加强师德建设，加强特殊教育科研，努力提高自身素质。

其次，要提高残疾儿童接受教育的年限和层次。有条件的地方，要在全省总体目标的基础上，大力发展学前三年的早期教育和高级中等教育、高等教育。我们要求全省各市至少设立一所残疾儿童学前教育机构，特殊教育学校必须附设残疾儿童学前班，各市重点发展一所高级中等特殊教育学校。残疾人的高级中等教育主要以职业教育为主。同时我们还要与更多的高校进行联合，举办残疾人高等职业教育。普通高校必须招收符合条件的残疾人入学，鼓励有条件的高等学校新办面向残疾人的专业，鼓励残疾人通过自学考试和远程教育等方式，接受高等教育。

3、增加经费投入，进一步落实助学政策

各地要采取切实措施，增加特殊教育的经费投入，将残疾儿童少年教育事业费、基建费列入当地财政预算，要保证特殊教育学校公用经费足额按时到位，并按“两个增长”的原则逐年增加，这是残疾儿童少年教育经费来源的主渠道，必须予以保证。各地在实施薄弱学校改造工程、危房改造工程、校校通工程等项目时，要向特殊教育学校倾斜。各地要积极扶持特殊教育学校开展勤工俭学活动，以弥补学校经费不足。

“十五”期间，省继续设立特殊教育专项补助费，并逐步增加，各市也要设立相应的配套经费。同时要联合多方协作，争取民政部门和全社会共同关心特殊教育事业的发展，保证残疾儿童不因为教育费用问题失学、辍学。

提高学生助学金标准。从明年开始，省、市、县共同努力，免去残疾儿童的全部杂费、代办费。苏北地区由省里解决，苏中地区由省、市共同解决，苏南地区主要由地方解决。

4、进一步加强师资队伍建设

“十五”期间，全省每年由南京特殊教育职业技术学院培养100名特殊教育师资。我们要求有条件的地区和学校，要逐步配备专业课教师、心理康复教师、言语康复教师、医疗康复教师、特教工程技术员等专业技术人员，使特殊教育师资更趋专业化。

要高度重视特殊教育教师的继续教育，充分利用已有的省特殊教育师资培训基地，每年举办特殊教育学校校长培训班和中青年骨干教师培训班，定期举办青年教师教学基本功比赛和评选学科带头人。各市要对普通学校从事随班就读的教师进行系统培训，调配到特殊教育学校工作的普通学校教师及应届普师毕业生，要实行先培训后上岗制度。省教育厅将委托省特殊教育师资培训中心对全省非特殊教育师范毕业的特教师资进行系统培训，系统学习特殊教育理论和专业知识，促进特殊教育师资整体水平的提高。

各地要保障和提高特殊教育战线教职工的待遇，保证工资和特殊教育津贴足额按时发放，并积极创造条件，提高特殊教育津贴标准。在职称评定、表彰奖励等方面，要对特殊教育教师给予适当的倾斜。对普通学校主要承担残疾儿童少年教育任务的教师要给予适当的岗位补助。

（三）扫盲工作方面

“十五”期间开展扫盲工作，要继续深入贯彻、落实国务院《扫除文盲工作条例》和《关于基础教育改革与发展的决定》，坚持“一堵、二扫、三提高”的方针，坚持分类指导、分区规划的原则，巩固扩大扫盲成果，重点推进贫困地区、少数民族和妇女扫盲工作，努力扫除青壮年文盲。突出效率原则，积极进行扫盲课程和教学改革，初步建立以学习需求为导向、满足文盲基本学习需求的扫盲教育机制，提高扫盲教育的效益和质量。《江苏省“十五”期间扫盲工作意见》下发时，文盲人口最新统计结果还没有出来，因此，现在我们把《意见》中“扫除8万现有文盲”的目标及时调整到45万。

1、健全工作档案，明确工作计划，提高管理水平

各地要针对“九五”期间新增文盲数量巨大这一情况，根据全国第五次人口普查的资料，以行政村为单位，逐个登记造册，建立文盲档案。要特别关注青壮年文盲人员分散、妇女文盲比例较高的实际，把他们作为扫盲工作的重点对象。近期，各地要以县（市、区）为单位，逐一对所辖乡镇的青壮年文盲档案资料进行检查，一定要做到文盲资料清楚、完备。对复盲、迁移性文盲、婚嫁人口文盲等新增文盲，要随时建档，形成完整的文盲基本情况资料，对文盲进行动态管理。健全对文盲情况档案、规划和计划档案、项目管理档案、扫盲教师及工作情况档案、教学和教研资料档案、评估考核档案等各类档案的管理制度，大力推进扫盲教育和管理的网络化，逐步提高扫盲教育的现代化水平。

各市、县（市、区）要根据当地第五次人口普查的文盲情况资料，编制“十五”扫盲规划和各年度扫盲工作计划。要以村村青壮年非文盲率达到和超过95%、彻底扫除15—24周岁的文盲为目标，来编制规划和计划，要突出以青壮年文盲集中的县（市、区）和乡（镇）为工作重点，明确扫盲的目标、任务、要求、责任等。按照扫盲规划和年度计划设立有关扫盲项目，按项目组织实施。对项目管理，省里将组织市级扫盲管理干部到国家扫盲培训中心进行培训。各市、县（市、区）也要对所辖县（市、区）和乡镇的扫盲人员进行培训。

为更好地保证扫盲工作的开展，各市县要按现有的政策，提供扫盲工作的专项经费，并保证其足额、到位。

2、严格小学入学和学籍管理，降低辍学率，坚决杜绝新文盲产生

全省新文盲不断增加的一个重要原因，就是每年全省小学一年级适龄儿童没有入学的就有1万名，占1.6%。另外，全省小学巩固率为99.7%，尚未达到100%，以小学在校生600多万总数计算，每年又将有2万多儿童因为辍学成为新文盲。“两基”的巩固问题需要引起我们足够的重视。

小学入学年龄全省统一为六周岁，要杜绝提前或推迟入学。要特别关注和解决女童、残疾儿童入学问题。要充分运用法律、行政、舆论和教育手段，确保每一个适龄儿童能够接受义务教育，坚决杜绝新文盲的产生。各地特别要防止小学生因学校布局调整、收费、考试成绩不好受到歧视等原因造成流失，成为新的文盲。

3、改革扫盲管理方式，实行项目管理制

规划年度扫盲计划，以文盲突出的县、乡为重点。设立青少年、少数民族、妇女等扫盲的专门项目，集中力量扫除数量集中的同类项目；按项目的组织实施，明确领导责任，做到经费专用、工作到位。

4、积极进行扫盲教学和评估改革

要转变扫盲教育观念，积极探索识字与学习科学基础知识、生产劳动技术相结合的扫盲教学方式；逐步建立以学习者学习需求为导向、满足文盲学习要求的扫盲机制，提高扫盲的质量和效益。探索多种形式的功能性扫盲途径和方法，不断适应经济发展、社会进步和人民群众生活的需要。改革扫盲的评估方法，重视扫盲教育的过程评估，改变主要以识字为主的评估方法，向考核学员实际文化能力和应用性技能水平的评估转变。

5、进一步完善扫盲教育实施网络

各级教育行政部门要明确扫盲工作的负责部门和人员，负责扫盲的日常工作。农村扫盲工作由乡（镇）政府负责，要组成行政领导牵头，教育助理和中心小学、成教中心负责人参加的扫盲工作班子，具体负责扫盲的组织实施工作。城乡用工单位（包括私营），法人代表是扫盲工作的第一责任人，要按照当地教育行政部门制定的扫盲规划和要求，负责扫除本单位现有职工中的青壮年文盲。

有扫盲任务的地方，农村中小学和乡（镇）、村成人学校要把设置扫盲课程和承担扫盲教学工作作为一项重要任务和职责，负责本施教区内的具体扫盲教学。教师参加扫盲工作要计入工作量，对超工作量的给予课时补贴。教师参加扫盲工作的成绩作为职称评定、考核晋级、评选先进的依据。文盲较多地区，可以组织中小学生参加扫盲活动，把参加扫盲活动列为学生社会实践、综合实践和假期活动的内容。居住分散和零星的文盲，难以组成扫盲班的，可以采取“包教包学”的方式扫盲。各地要根据当地的实际情况，为农村中小学、成人学校承担扫盲教学工作提供政策支持。

农村成人学校要按照省定编制配备教师，人口为5万及以上的乡镇为3人，其他乡镇是2人，明确扫盲工作及管理责任。扫盲任务较重地区，要有专人全职从事扫盲教育工作。

要落实扫盲经费，今年在全省职业教育工作会议中，对农村成人教育经费作了明确规定：由县财政拨款的成人教育经费由每人0.2元提升到0.5元。可以运用于扫盲、职业培训、劳动转移的技术培训等，各地教育行政部门要注意运用这个政策。

四、加强领导，落实责任，促进幼教、特教、扫盲工作的新发展

幼教、特教、扫盲工作与普通的中小学教育相比，有着自身的特殊性。在幼教、特教、扫盲教育的改革和发展中，地方政府和教育行政部门领导起着十分关键的作用。各地的经验和实践反复证明了这一点。

加强领导首先要解决领导者自身的观念和认识问题。当前阶段，我们深入学习贯彻“十六大”精神，就是要求领导者牢固地树立“执法为民”的思想，努力实践“三个代表”，把自身的工作、把教育行政部门的工作与广大人民群众的切身利益联系起来。幼教、特教、扫盲工作关系着全省人民群众的生活，关系着弱势群体的利益能不能得到很好的保障，关系着我省基础教育高水平、高质量的发展目标能不能顺利实现。各级领导干部应当义不容辞地承担起对幼教、特教、扫盲工作的领导责任。在思想上，幼教、特教、扫盲工作要有位置，位置问题不解决，工作就无法得到应有的落实。

其次，各地要集中力量，创造条件，解决组织健全和人员配备方面的问题。“十五”期间，幼教、特教、扫盲工作事业发展的任务在加重，但少数地区的管理力量反而在削弱，原有的一些职能机构被取消，人员被安排从事其他工作。这种现象要坚决防止。

同时，随着市场经济的发展，在前一段时间各地幼教、特教、扫盲工作出现了一些新的问题，管理上的复杂性有所增加。在这种情况下，要加强对幼教、特教、扫盲工作的领导，部门之间的协调与合作变得越来越重要。领导部门之间不能很好地协调，实际工作中就会出现相互扯皮的现象，甚至会出现管理上的真空。

要加强领导责任的落实，要从对幼教、特教、扫盲工作的规划抓起。各市县要把幼教、特教、扫盲工作严格列入本地区基础教育发展的整体规划。为此，各市县区领导要加强对幼教、特教、扫盲工作的调查研究，对照发展目标，对存在问题和本地区的薄弱环节进行归总梳理，制定切实可行的计划，明确各部门的责任，分工实施。

各地教育行政部门要建立对幼教、特教、扫盲工作的领导制度，要定期召开专门的工作会议，研究解决本地区幼教、特教、扫盲工作的突出问题。加强幼教、特教、扫盲工作的经验交流，树立典型，表彰先进，促进事业发展。

聋人节工作总结范文篇7

一、“十三五”残疾人工作总结

（一）残疾人扶贫保障体系建设不断健全

1.“两项补贴”全面覆盖。全面落实贫困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，符合条件的残疾人、重度残疾人实现了应助尽助、应保尽保，保障残疾人的基本生活。投入资金2670.617万元，累计为40510名残疾人发放了生活补贴；投入资金4091.01万元，累计为全县59153名重度残疾人发放护理补贴。

2.“惠残政策”不断完善。对二级以上重度残疾人按最低缴费标准由县财政为其全额代缴养老保险保费。全县贫困残疾人（低保范围内）参加城乡居民医保个人缴费部分，全部由县财政承担，参合率100%。每年为200多名拥有机动轮椅车的残疾人给予每人每年260元的燃油补贴，并为其办理车辆保险。对纳入低保户的残疾人家庭每月每户减免6立方的用水费用，对残疾人家庭在天然气安装方面予以优惠。

3.“脱贫成果”不断巩固。落实《县脱贫攻坚实施方案》，认真开展残疾人贫困户建档立卡工作，成立331个调查小组认真核实每位贫困户基本资料信息。目前全县建档贫困残疾人3474人，全部制定了精准扶贫、精准脱贫四项清单，一条条扶贫措施的落实，使我县3474名贫困残疾人已全部脱贫。在帮助我县残疾人脱贫致富的路上，县残联认真探索扶贫新路子，实现扶贫方式由输血式向造血式转变。实施了“扶贫助残百头小牛进农户”项目。该项目是我县的特色项目，残联每年购买小牛100头，免费提供给残疾人饲养，经过养殖，残疾人收益翻一番，该项目五年来累计帮助近1000户贫困残疾人脱贫。以残疾人就业基地+农户的模式帮助残疾人发展养殖，巩固脱贫成果。

4.“居住环境”不断改善。联合县住建部门精心组织实施危房改造、廉租房、经济适用房等项目。近年来，共为1300户贫困残疾人解决住房问题。开展无障碍改造进家庭工作，投入改造资金114.2263万，为224户残疾人家庭进行了无障碍改造，满足残疾人日常居住、出行无障碍的需求。

5.“教育资助”不断扩大。为保障残疾人受教育的权益，我县广泛开展扶残助学活动，组织实施了残疾学生（儿童）和经济困难残疾家庭学生（儿童）补助项目，做到残疾（家庭）学生就读期间全程有补助。按照学前教育儿童每人每学年2000元、义务教育阶段残疾（家庭）学生每人每学年500元、高中中职阶段残疾（家庭）学生每人每学年1000元，累计投入近1833.25万元，补助学龄前儿童、义务教育阶段残疾（家庭）学生、高中中职教育阶段残疾（家庭）学生，计21098名。

6.“办证服务”不断优化。在免费为残疾人办理残疾人证的同时，还开通“绿色通道”，组织鉴定专家上门为那些卧病在床的残疾人免费鉴定、办理残疾人证。为符合条件的残疾人免费办理公交乘车卡。

（二）残疾人公共服务体系建设日趋完善

1.提供残疾人精准康复服务。县政府印发了《县残疾人精准康复服务行动实施方案》，县残联设计并印制残疾人精准康复手册，发到乡、村两级康复机构，作为康复医生为残疾人康复建档使用。每个村配备残疾人康复员，康复1名残疾人给予70元补贴，保障残疾人精准康复工作持续开展。县残疾儿童康复中心管理模式进一步优化，服务水平明显提高。“十三五”以来，实施民生工程贫困残疾人康复项目，为7800名精神残疾人每人每年提供1000元精神药费补助，共发放补助资金780万元。实施残疾儿童康复救助项目，为1190名0—14周岁残疾儿童免费实施抢救性康复训练，为149名儿童装配矫形器，发放补助资金2034.6万万元。发放各类辅助器具4876件，全县康复服务率达到95%，辅具服务率为100%。

2.提供残疾人就业扶持服务。全县累计培训残疾人1365名，培训涉及美甲、电子商务、养殖等职业技能培训；扶持盲人按摩店7家，每家4000元；征收残保金3600多万元，促进按比例安置残疾人就业240名；扶持残疾人就业创业基地17家，辐射带动残疾人802人就业增收，扶持406名有就业愿望和能力的残疾人自主创业。强力推进残疾人辅助性就业机构建设，已建15家安置365名残疾人集中就业。

3.提供残疾人托养服务。制定《县政府购买残疾人托养服务实施方案》，在全市县一级率先启动残疾人托养服务工作。2019年起，在店埠镇16个城市社区和经开区5个社区试点开展居家安养服务，共计服务307人，每人每月享受300元的居家安养服务券，截至目前，政府购买残疾人居家安养服务金额102.46万元，为残疾人提供生活照料服务、医疗保健、维修等多项服务。试点成功后，残疾人居家安养将逐步在全县推广。

4.提供残疾人宣传文体服务。一是成立市首家残疾人文学艺术协会，为残疾朋友之间文学艺术交流、学习、展示自己提供了一个平台。二是成立全市第一家残疾人艺术团体-启梦艺术团，受到了省、市残联的肯定和广大残疾人的欢迎。三是每年举办县残疾人文艺演出和残疾人文艺进社区活动，满足了我县残疾人精神文化需求，受到广大残疾人的一致好评。四是大力发展残疾人文化体育活动。残疾人文化体育广场建设有序推进，“十三五”以来累计建设了6座，丰富了基层残疾群众的文化体育生活；建立了县残疾人游泳训练基地、特奥训练基地、羽毛球、乒乓球训练基地，为省市选拔输送优秀的体育人才。近年来，我县残疾人文化体育工作成绩显著。举办了我县首届残疾人游泳锦标赛；我县特教学校获得市文艺汇演二等奖；县残联获得市太极拳比赛二等奖；残疾运动员赵郑杰获得全国残疾运动会90公斤级举重比赛第三名等。

5.提供残疾人权益维护服务。通过各种形式广泛开展残疾人法律进农村、进广场、进社区宣传咨询活动。各乡镇建立了信访受理和反馈等工作机制，有效地保障了残疾人各项权益，为残疾人解决了康复、就业、医疗等许多生活问题，全县连续多年无残疾人群体越级上访案件。

6.提供扶贫助残服务。一是组织开展扶贫助残活动。每年在助残日、元旦、春节等重大残疾人节日来临之际，组织残工委成员单位开展上门走访慰问活动，把党和政府的关爱送到广大残疾人手上，每年累计走访慰问1000多人。二是保障残疾人专门协会有效运行。每年年初县残联都组织各专门协会召开会议，研究讨论协会一年的工作计划，列出专项预算，保障各协会的活动开展。各专门协会的有效运转，在联系沟通残疾人、组织扶残助残等互助活动中发挥了重要作用。

（三）残疾人综合服务设施建设不断加强

1.规划建设“一园四中心”打造县域基本公共服务龙头。继县残疾人康复中心建成后，县政府常务会议研究通过建设残疾人“一园四中心”的规划，即以农疗为主的残疾人康复园、残疾人托养中心、残疾人就业中心、残疾人辅助器具服务中心、残疾鉴定中心，总占地20亩。目前已通过立项审批手续，正在土地审批中。建成后，与残疾人康复中心一起，形成县级残疾人综合服务体，为残疾人提供全方位的服务。

2.建设“残疾人之家”夯实乡村基本公共服务基础。2018年县政府文件印发了《县残疾人之家残疾人工作站建设实施方案》，在全县20个乡镇（园区）、248个村（社区），全覆盖建设“残疾人之家”和“残疾人工作站”，县财政为建成运营的每个“残疾人之家”“残疾人工作站”每年分别补贴不少于2万元、1万元的运转经费。目前，全县已建成21家“残疾人之家”、248家“残疾人工作站”，为残疾人提供辅助性就业、医疗康复、日间照料、文化体育、学习培训、辅具发放、权益维护、助残志愿等常态化服务。

3.建设社区康复室。根据省、市关于开展残疾人精准康复服务行动的要求，以县政府办公室文件印发了《县残疾人精准康复服务行动实施方案》，明确了残疾人精准康复服务任务。受市残联委托，在为全市各县、区残疾人精准康复服务进行了业务培训。开展健康管理和社区康复，在每个乡镇建立了残疾人康复站、每个村（居）建立了残疾人康复室，配备了康复训练器材，为残疾人提供方便、专业的康复服务。

二、2020年残疾人工作情况

（一）实施惠残民生工程，保障残疾人基本生活

1.实施贫困精神残疾人药费补助项目，为全县1699名贫困精神残疾人每人每年提供1000元药费补助。发放补贴资金共计169.9万元，超额完成任务514人。

2.实施残疾儿童康复救助项目，为365名残疾儿童提供康复训练；为13人装配假肢矫形器，为33人适配辅具和儿童机能鞋，发放救助资金612.4万元。

3.开展“精准康复服务”工作，通过年初精准康复基本辅具需求的调查摸底，发放各类辅具约954件，完成免费白内障手术41例。

（二）优化工作服务流程，保障残疾人享受权益

1.加强对办证的“网上办”、“窗口办”、“委托办”的落实，尽量让群众少跑冤枉路。截止目前完成残疾人证办理2600份。

2.继续开展上门办证服务。为行动不便、出行困难等无法到县城进行残疾评定的残疾人以及建档立卡贫困户疑似残疾人提供上门评定，截止目前，共上门入户为170名残疾人免费办理了残疾人证。

3.在店埠镇16个社区和经济开发区5个社区开展残疾人居家安养服务，共计服务307人。进行不定期的上门走访和电话回访，加强对久久夕阳红养老机构的服务质量、服务时效的监管。

4.开展残疾学生和残疾家庭学生补助工作。2020年本着早动员、早部署、早落实的原则，细致全面的安排了学生补助工作，从义务阶段到研究生全程纳入补助，截止目前，2020年共对4172名残疾（家庭）学生予以补贴，补贴资金354.2万元。

5.落实残疾人正三轮车主惠残政策，为128名正三轮车主购车辆保险。

（三）创新残疾人就业工作，帮助残疾人就业增收

1.艾灸培训让残疾人走出家门就业。残疾人艾灸培训是我县创新开展残疾人就业的新渠道，创办残疾人艾灸就业培训基地，免费为残疾人提供艾灸技能培训、免费提供食宿。2020年和霍邱残联形成结对帮扶，让霍邱县残疾人页可以免费残疾艾灸培训，目前共培训就业5人，就业率达到百分之百，每人保底工资不低于3000元，有的学员甚至拿到了6000元以上。在六个乡镇开展6期职业技能培训班，共计培训274人

2.辅助性就业让残疾人在家门口实现就业。目前我县共建设并投入运营的残疾人辅助性就业机构有15家，经过评审通过的有14家，帮助365名智力、精神、肢体类残疾人就业。

3.“百头小牛”让残疾人在家里实现就业增收。继续实施“扶贫助残百头小牛进农户”项目，该项目自2005年实施以来，共发放小牛1000多头，取得良好的社会效益和品牌效应，今年实施该项目时，重点向贫困户倾斜，全年共发放小牛48头，投入资金28.56万元。

4.“鸡鹅助残”让残疾人在田间地头实现就业增收。扶持残疾人就业创业基地，带动残疾人贫困户发展养殖增收脱贫。2020年组织残疾人就业创业基地为107户残疾人家庭每户每批发放不少于100只白鹅饲养，每年养殖2批，每户可增收1万元。为60户残疾人家庭每户发放160只鸡苗饲养，每年每户可增收1万元。

（四）增强精准扶贫能力，助力残疾人脱贫攻坚

1.实施困难残疾人生活补贴项目和重度残疾人护理补贴项目。截止10月我县完成困难残疾人生活补贴9761人。重度残疾人护理补贴项目人数12868人。

2.实施了54户建档立卡贫困残疾人家庭无障碍改造项目。

3.做好脱贫攻坚工作。做好扶贫信息的上传下达，积极搜集各类扶贫信息，特别是残疾人脱贫攻坚以及扶贫助残典型事例的收集，发挥先进典型的示范引领作用。积极做好党组、理事会的参谋，加强与各单位关于残疾人脱贫攻坚优惠政策方面的沟通，提出一些有益的建议，积极为残疾人脱贫攻坚献计献策。

（五）强化文体宣传造势，营造扶残助残氛围

1.5月17日是第三十次“全国助残日”，围绕主题“助残脱贫，决胜小康”，开展了一系列活动，赢得了广大残疾人和社会各界普遍赞誉。

2.开展县“十大自强模范”“扶残助残先进集体”“扶残助残先进个人”评选活动。

3.县肢残协会店埠镇、经开区残联工作者对7名建档立卡贫困户残疾人进行上门慰问。

4.积极参加线上读书演讲活动，县共有22名残疾人读友和残疾人工作者的作品在喜马拉雅APP线上《市残联脱贫奔小康·同筑中国梦》专辑展播。获得了优秀组织奖。

5.组织40名残疾人参加文化进家庭“五个一”活动，即参观一次展览，赠送一本图书，观摩一场演出，开展一次游园，观看一场电影。

（六）提升信访维权水平，维护残疾人合法权益

截至目前，共办理残疾人来电来访40件次，50人次。为4名家庭困难残疾人因各类纠纷案件，推荐去司法局法律援助中心给予免费救助。2020年省信访信息平台没有残联信访投诉件，12345县政府管理平台有残联投诉37件次，全部按时按质办结，给予投诉残疾人满意答复。

三、“十四五”残疾人工作思路

（一）加强残疾人基本保障服务，构建残疾人生活保障网。

健全残疾人社会救助体系，对符合城乡低保、低收入条件的残疾人做到应保尽保和应助尽助。对残疾儿童、重度残疾人、一户多残家庭以及建档立卡的贫困残疾人给予特别关照，开展“两节”走访慰问活动，提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴“两项补贴”标准；继续实施贫困残疾儿童康复、残疾人基本辅具适配、贫困和重度残疾人基本社会保险个人缴费补贴政策，完善盲人、聋人特定信息消费支持等特惠政策，并逐步提标扩面；加快公共场所设施及残疾人家庭的无障碍改造。继续通过廉租房、危房改造等途径解决困难残疾人的住房困难问题。

（二）加强残疾人精准康复服务，不断提升残疾人康复服务覆盖面。

继续落实《县残疾人精准康复服务方案》，构建与经济社会发展协调，与残疾人康复需求相适应的多元化服务体系、多层次保障制度。提升县残疾人康复中心康复能力和水平，继续实施残疾儿童康复救助制度，推进成年残疾人康复。积极开展残疾人健康管理和社区服务。将残疾人基本康复服务纳入基本医疗保障范围和基层医疗机构考核内容。通过开展需求评估，提供精准康复服务，加强信息跟踪管理。

（三）加强残疾人就业扶持服务，实现城乡残疾人就业最大化。

认真贯彻落实国家《残疾人就业条例》，实施残疾人就业创业扶持工程，完善残疾人就业资金扶持、税费减免、贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴等政策措施，落实相关税收优惠政策。保障残疾人平等就业的机会和权利，大力开发适合残疾人就业的公益性岗位。全力推进残疾人辅助性就业工作，每个乡镇至少各建成1个残疾人辅助性就业机构。建立健全残疾人就业服务体系，搭建就业创业服务平台，为残疾人提供职业介绍、职业指导等就业服务，促进残疾人稳定就业。

（四）加强残疾人精准脱贫服务，扶持残疾人不断增加收入。

贯彻落实国家省市县扶贫政策。把农村贫困残疾人作为重点扶持对象纳入精准扶贫工作机制和贫困监测体系。对纳入建档立卡的残疾人扶贫对象分类施策，逐一帮助，确保每名残疾人扶贫对象逐步增收脱贫。加强残疾人扶贫基地的辐射带动作用，确保农村贫困残疾人家庭至少参与一项养殖、种植、设施农业等增收项目。巩固脱贫成果，在“扶贫助残百头小牛进农户”、“山羊助残防返贫”工程的基础上，发展多元化的品牌养殖项目，确保贫困残疾人家庭脱贫不返贫。

（五）加强残疾人教育培训服务，提高残疾人受教育水平。

完善残疾人教育体系，健全长效保障机制。提升特殊教育学校办学水平。发展残疾儿童学前教育，鼓励和规范社会力量兴办残疾儿童学前康复教育机构。巩固残疾儿童9年制义务教育成果，确保每个适龄残疾儿童按时入学并完成学业。落实残疾学生和困难残疾家庭子女高中教育阶段、高等教育阶段补助政策。建立县残疾人教育培训基地，为残疾人提供有针对性的特色职业技能培训。

（六）加强残疾人文化体育服务，提高残疾人幸福生活指数。

发展残疾人特殊艺术，培养优秀艺术人才。实施“残疾人自强健身工程”“康复体育关爱工程”，为基层残疾人体育活动场所和残疾人综合服务场所配置适宜的器材器械，打造一批残疾人体育健身示范点。开展残疾人运动会、“残疾人文艺汇演进社区”等文体活动。积极参加各类涉残重大赛事，培养和输送优秀运动员，努力提高县残疾人竞技体育运动水平。

（七）加强扶残助残宣传服务，激发残疾人事业社会力量。

加大残疾人事业发展的宣传力度，广泛宣传关爱残疾人、支持残疾人事业发展的单位、团体和社会热心人士，形成全社会关心残疾人、支持残疾人事业发展的良好氛围和环境。大力开展“新时代文明实践”“扶残志愿”等活动，促进志愿助残服务常态化、专业化。孵化和培育发展残疾人社会服务组织，提高残疾人服务项目的社会化运作程度。广泛动员社会参与助残活动，壮大残疾人慈善事业规模，为残疾人事业发展提供社会力量支撑。

（八）加强残疾人集中托养服务，健全残疾人托养保障机制。

完成残疾人托养中心为主体的“一园四中心”建设，完善残疾人之家、残疾人工作站运行机制，形成县乡村三级服务网络。结合政府购买残疾人服务工作，建立合理的残疾人托养服务机构运行补贴政策，逐步健全机构服务、社区日间照料服务和居家服务补贴政策，逐步在残疾人托养服务工作全过程中引入第三方评估机制，通过公平高效的监督和评价，不断提高残疾人托养服务水平。

（九）加强残疾人权益保障服务，切实维护残疾人合法权益。

落实残疾人权益保障法规，切实维护残疾人平等接受教育、文化体育和无障碍服务等权益。畅通信访渠道，积极化解残疾人的各种矛盾。各乡镇（园区）普遍设立残疾人法律援助站，帮助残疾人便捷获得法律援助和司法救助。办好12385残疾人服务热线和残联网站。注重普法宣传，加强法制教育，努力提高残疾人的维权意识，开展残疾人工作者和残疾人学法用法专项行动。

（十）加强残疾人工作基础管理服务，促进残疾人平等参与社会生活。

加强残疾人信息化建设，做好政务服务网23项残疾人服务事项的审批。继续开展“优质办证”服务，组织鉴定专家上门为卧病在床、不能行走的残疾人免费鉴定、办理残疾人证。主动为符合条件的残疾人免费办理公交乘车卡。开展残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新服务。加强残疾人服务网建设，力争建成县、乡镇、村居三级联动互补的残疾人基层服务网络。健全完善各类残疾人专门协会，密切联系广大残疾人，丰富基层残疾人生活。

四、2021年残疾人工作安排

（一）加大投入，着力提高残疾人康复水平

1.积极落实残疾儿童康复救助制度，做到“应助尽助”。建立健全康复训练机构管理机制，加强对训练机构的管理、绩效评估。

2.开展残疾人（儿童）辅具适配、发放，提供有关咨询、转器等；做好贫困白内障免费复明手术项目。

3.做好精准康复网站系统录入工作，力争在年底为持证残疾人和非持证残疾儿童接受基本康复服务比例达80%以上。

4.强化宣传，采取宣传栏、电子屏、短信提醒，发放宣传单、宣传袋等形式有效措施，持续做好民生宣传工作，努力让群众了解和掌握民生工程的内容和政策规定，营造良好的社会氛国，力争做到家喻户晓，不断提高群众的知晓率、满意度，实现知晓率满意度“双提升”。

（二）强化服务，着力提高残疾人公共服务水平

1.进一步规范残疾人居家安养服务的申报、管理、更好的为残疾人服务，同时提高残疾人被服务意识。

2.继续开始上门评定服务，做好办理和发放残疾人证日常工作。

3.为30户实施贫困残疾人家庭无障碍改造工作。

4.做好残疾人困难生活补贴和重度残疾人护理补贴审核工作。

（三）注重指导，着力提高残疾人就业能力

1.进一步规范残疾人就业基地的申报，管理；对基地严格监督，引导。

2.按照我县制定的方案计划，对我县残疾人辅助性就业机构进行建设指导，对已运营的15家机构要求规范管理，切实保障残疾人的利益。

3.继续实施“扶贫助残百头小牛”进农户项目，提前安排项目，提早发放结束，加强对小牛的日常监管。

4.做好残疾家庭学生和残疾学生补助工作。

5.做好残疾人创业扶持和残疾人的培训工作。按照市残联的要求，做好残疾人的创业扶持。将残疾人培训分乡镇提前安排，让培训重心前移，在乡镇开展，方便残疾人。

（四）广泛宣传，着力优化残疾生活氛围

1.做好我县残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作，广泛宣传惠残政策。

2.结合全民文化月活动，在5个乡镇开展残疾人文化进社区，组织残疾人文艺汇演。

3.加强专门协会建设，组织开展好协会活动，活跃协会工作。

4.加强宣传工作，组织开展“全国助残日”“国际残疾人日”“肢体残疾人日”等扶残助残活动。

（五）重视信访，着力维护残疾人合法权

1.继续关注省信访信息平台，市12345政府服务管理平台，县长信箱平台，掌握残疾人信访动态，健全残疾人信访台账登记管理制度，及时处理好残疾人信访维权问题。

2.注重普法宣传，结合全县法制教育安排，加强残疾人普法教育努力提高残疾人的维权意识，开展残疾人工作者和残疾人学法用法活动。

（六）完善设施，着力打通残疾人服务最后一公里