两烟范文10篇

一、2009年的主要工作（一）加强组织领导，建立和完善长效工作机制为认真贯彻落实州“两烟”打假打私精神，县“两烟”打假打私领导小组注重加强烟草、公安、工商等有关部门的协调联系，适时召开工作联席会议，认真分析当前两烟打假打私所面临的形势和存在的问题，加强信息情报网络建设，拓宽线索来源；制定协查协办工作计划和措施办法，明确工作重点，加强协作，建立完善联合监管卷烟市场的长效工作机制。09年初，县工商局与烟草专卖局签订“联合打击卷烟市场非法经营协议”，定期不定期地与烟草专卖局联合开展市场清理整治行动，有效打击了无证经营违法行为，使××辖区卷烟市场得到进一步净化；县公安局积极办理涉烟刑事案件，充分发挥公安在打击“两烟”违法犯罪活动中的有力作用，现已将08年“1·22”、09年“5·01”涉烟案件列为网络案件的突破口，并在进一步调查中。

（二）加大追刑力度，严厉惩治涉烟违法犯罪一年来，××县“两烟”打假打私成员单位认真组织开展了《关于办理涉烟刑事案件适用法律若干问题的意见》、《云南省劳动教养管理委员会关于充分运用劳动教养措施惩处涉烟违法犯罪活动的意见》及《涉烟刑事案件参考标准》等相关法律法规的学习培训，加强了各相关执法部门之间的协作配合，进一步加大了对县内涉烟违法犯罪分子的追刑力度。公安机关办理涉烟刑事案件2起，涉案卷烟47.08万支，涉案金额12.49万元，刑事拘留3人；县检察院、法院办理涉烟刑事案件1起，批捕并判处拘役1人。通过加大涉烟案件和刑事案件追刑力度，打假打私工作取得新的进展。

（三）开展专项整治行动，有效净化卷烟市场按照州“两烟”打假打私领导小组办公室09年工作部署和要求，县“两烟”打假打私领导小组根据××辖区市场情况，及时召集公安、工商、烟草等有关部门召开联席会议，成立专项行动领导小组，研究部署行动实施方案和应急预案，开展联合行动，整治清理卷烟市场。一年来，各成员单位先后联合开展了“春节”前卷烟市场清理整顿专项行动、“风暴十号”专项行动、6月9日至14日开展的卷烟市场清理整顿专项行动、“两节”前卷烟市场清理整顿专项行动、“风暴十一号”专项行动、“风暴十二号”专项行动、“今冬明春”卷烟市场清理整顿行动等七次较具规模的“两烟”打假打私行动，并将专项行动实施方案、开展情况及成果及时上报州“两烟”打假打私工作领导小组办公室。通过开展专项行动，有力打击了涉烟违法经营活动，有效规范了卷烟市场经营秩序。

（四）加强法律法规宣传，营造打假打私氛围加强打假打私政策及举报有奖政策的宣传力度，营造良好的社会监督氛围。一是在“3.15”期间，在××城区及勐仑镇积极开展维权宣传活动，共受理咨询900余人，发放宣传单2000余份，并在县工商、质检、公证处、新闻媒体的监督下，公开销毁了标值为43.8万元的124.33件假冒伪劣卷烟；二是县烟草专卖局在进行市场管理和客户服务过程中，积极进行法律、法规宣传，并印制打假、打私举报电话宣传单在全县范围发放。通过广泛深入宣传，使广大市民及消费者对专卖法律法规及我州“两烟”打假打私工作有了更深入的了解和认识，增强了广大消费者自觉抵制和防御不法侵害的能力。

二、取得的主要成绩一年来，全县共查获各类烟草违法案件119起，出动人员540人次、车辆168辆次，查获违法卷烟282.98万支，案值合计86.62万元，已结案上缴财政罚没款18.41万元。其中，查获无证运输涉烟案14起，违法卷烟86.02万支，案值21.34万元；查获非渠道进货卷烟案33起，违法卷烟67.76万支，案值19.06万元；查获无证批发案件2起，违法卷烟4.62万支，案值1.81万元；查获无证经营卷烟案70起，违法卷烟124.58万支，案值44.41万元，已全部移交工商行政管理部门处理。依法移送公安机关的涉烟刑事案件2起，涉案卷烟47.08件，涉案金额12.5万元，已刑事拘留3人。这些案件的查处，有效规范了市场卷烟经营秩序，净化了××辖区卷烟市场，促进了我县“两烟”的健康发展和地方财政税收的增长，县烟草专卖局全年共上缴地方财政税收679.7万余元。

三、存在的困难和问题

**年，我县“两烟”打假打私工作领导小组在州“两烟”打假打私工作领导小组的正确领导下，通过各成员单位的共同努力，“两烟”打假打私工作取得可喜成绩，严厉打击了各种涉烟违法行为。现将工作开展情况作如下汇报。

一、**年的主要工作

（一）加强组织领导，建立和完善长效工作机制为认真贯彻落实州“两烟”打假打私精神，县“两烟”打假打私领导小组注重加强烟草、公安、工商等有关部门的协调联系，适时召开工作联席会议，认真分析当前两烟打假打私所面临的形势和存在的问题，加强信息情报网络建设，拓宽线索来源；制定协查协办工作计划和措施办法，明确工作重点，加强协作，建立完善联合监管卷烟市场的长效工作机制。**年初，县工商局与烟草专卖局签订“联合打击卷烟市场非法经营协议”，定期不定期地与烟草专卖局联合开展市场清理整治行动，有效打击了无证经营违法行为，使××辖区卷烟市场得到进一步净化；县公安局积极办理涉烟刑事案件，充分发挥公安在打击“两烟”违法犯罪活动中的有力作用，现已将**年“1·22”、09年“5·01”涉烟案件列为网络案件的突破口，并在进一步调查中。

（二）加大追刑力度，严厉惩治涉烟违法犯罪一年来，××县“两烟”打假打私成员单位认真组织开展了《关于办理涉烟刑事案件适用法律若干问题的意见》、《云南省劳动教养管理委员会关于充分运用劳动教养措施惩处涉烟违法犯罪活动的意见》及《涉烟刑事案件参考标准》等相关法律法规的学习培训，加强了各相关执法部门之间的协作配合，进一步加大了对县内涉烟违法犯罪分子的追刑力度。公安机关办理涉烟刑事案件2起，涉案卷烟47.08万支，涉案金额12.49万元，刑事拘留3人；县检察院、法院办理涉烟刑事案件1起，批捕并判处拘役1人。通过加大涉烟案件和刑事案件追刑力度，打假打私工作取得新的进展。

（三）开展专项整治行动，有效净化卷烟市场按照州“两烟”打假打私领导小组办公室**年工作部署和要求，县“两烟”打假打私领导小组根据××辖区市场情况，及时召集公安、工商、烟草等有关部门召开联席会议，成立专项行动领导小组，研究部署行动实施方案和应急预案，开展联合行动，整治清理卷烟市场。一年来，各成员单位先后联合开展了“春节”前卷烟市场清理整顿专项行动、“风暴

十号”专项行动、6月9日至14日开展的卷烟市场清理整顿专项行动、“两节”前卷烟市场清理整顿专项行动、“风暴十一号”专项行动、“风暴十二号”专项行动、“今冬明春”卷烟市场清理整顿行动等七次较具规模的“两烟”打假打私行动，并将专项行动实施方案、开展情况及成果及时上报州“两烟”打假打私工作领导小组办公室。通过开展专项行动，有力打击了涉烟违法经营活动，有效规范了卷烟市场经营秩序。

认真贯彻落实《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》等有关法律法规规定，严厉打击非法经营“两烟”违法行为，维护全县烟草市场秩序，特制定本方案。

一、指导思想

按照全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的总体要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，充分发挥部门职能作用，建立健全“两烟”工作长效机制，有效遏制“两烟”违法犯罪活动。

二、组建县“两烟”打假打非工作领导小组

三、职责分工

县烟草专卖局要积极排查“两烟”违法犯罪信息，及时进行分析汇总，按《中华人民共和国烟草专卖法》的规定进行处理，情节严重，涉嫌犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。

各县（市）人民政府，州直各部门：

为进一步规范全州“两烟”生产经营秩序，严厉打击非法运输、销售“假、私、非”卷烟和非法收购、贩运烟叶等违法行为，维护国家、消费者和广大烟农的利益，根据国家有关法律法规和政策规定，结合我州实际，现将切实维护年“两烟”生产经营秩序工作相关事项通告如下：

一、加强领导，认真做好烟叶收购工作。各级各有关部门要统一思想，提高认识，切实加强对烟叶收购工作的组织领导，认真贯彻落实国家烟叶收购的有关法规和政策，妥善处理烟叶收购中出现的各种矛盾。要充分考虑今年伏旱对烟叶生产造成的影响，认真分析烟叶收购工作中存在的困难和问题，及时研究加予解决，确保烟叶收购工作平稳有序进行和全州烟叶收购目标任务的圆满完成。

二、坚持标准，严格按照合同收购烟叶。全州辖区内的烟叶由烟草部门设在各种烟乡（镇）的烟叶收购站（点）按照国家规定的收购标准、价格，统一收购；各县（市）各有关部门要严格按合同收购烟叶，严禁跨区域、无合同和超合同收购烟叶，各县（市）生产的烟叶，只能在辖区内指定的烟叶收购站（点）交售，不得跨区域异地交售；严禁任何单位和个人擅自转让和倒卖烟叶收购合同；严格执行国家烟叶收购标准和价格政策，绝不允许“提级提价”和“压级压价”，及时兑现烟农烟叶货款，严禁“打白条”。

三、严格执法，切实维护烟叶购销市场秩序。各级政府和有关部门必须严格遵守和执行《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》等法律法规，认真履行职责，切实维护烟叶收购和调拨的正常秩序。严禁烟叶自由上市和私自交易；禁止收购外地烟叶；除烟草部门以外的任何单位和个人不得擅自收购烟叶；任何单位和个人不得为非法收购烟叶者提供烟叶窝藏场所和运输工具；严禁无烟叶经营权的单位或个人经营烟叶。

四、依法经营，有效维护良好的卷烟经营秩序。卷烟经营必须持有烟草专卖局核发的烟草专卖零售许可证，要从当地烟草公司进货，按统一零售价销售卷烟。所有卷烟经营户必须守法经营，严禁销售假冒商标卷烟、走私烟和非渠道进货卷烟；严禁任何单位和个人无烟草专卖零售许可证经营卷烟；经营户和消费者有责任自觉抵制和举报违法经营行为，切实维护良好的卷烟经营秩序。

(一)、领导重视，组织严密，为卷烟打假打私工作提供强有力的组织保证

假冒走私卷烟与主渠道卷烟销售分庭抗礼，争夺卷烟市场，具有危害性大、隐蔽性强、难于肃清的特点。今年以来，根据州局关于建立“两烟”打假打私工作长效机制的要求，我局明确了工作任务和工作目标;结合实际情况，制定了《怒江州××县工商行政管理局两烟打假打私工作实施方案》。为我局清理整顿卷烟市场工作制度化、规范化提供了保证，使整治工作措施环环相扣，力度层层加大，确保了市场整顿工作的深入推进。我局成立了由党组书纪、局长杨文忠任组长，副局长李新华任副组长，各工商分局所和相关职能股室负责人为成员的专项整治领导小组。

加强对此项工作的领导。为抓好责任落实，要求要下大力气摸清假冒走私卷烟的特点和规律，要求各分局的“一把手”要要把打击制售假冒走私卷烟网络工作放在突出的位置，作为当前整顿和规范市场经济秩序的首要内容来抓。坚持主要领导亲自抓，主管领导重点抓，结合本部门的实际情况，制定了具体工作的实施方案，落实人员，落实任务，落实责任，落实经费，为我局打击制售假冒卷烟网络工作提供了强有力的组织保证。

(二)、依托长效管理机制，加强市场检查，加大对经营非法卷烟销售行为的查处力度。

长效管理机制为清理整顿卷烟市场提供了有力的保障。在县政府的正确领导和积极协调下，我们与县公安局、州烟草专卖局建立起了我县清理整顿卷烟市场的长效管理工作机制。今年以来，为了进一步加大打击假冒走私卷烟违法活动的工作力度，我们坚持守土有责，挖窝点、打源头、破网络，狠抓卷烟销售终端，借卷烟畅销的有利时机，积极开展卷烟市场检查活动。除按照属地管理的原则认真扎实的搞好经常性的市场检查工作外，我局还组织烟草专卖管理部门积极开展全县统一市场大检查活动，坚持分片管理与开展活动相结合。各分局以守土有责的责任感，按照属地管理的原则，划分片区，落实人员，明确责任，认真扎实的搞好市场检查工作。

为维护稳定××县市场经营秩序，严防“两烟”流入我县，扰乱我县正常卷烟秩序，防止无照经营情况的发生，2009年8月，××县工商局联合烟草专卖局、公安局等部门对辖区“两烟”市场进行整治。开展了“重点对“名烟名酒店”、公开摆买“假、私、非”卷烟经营户进行了“风暴十一号”清理专项整治行动;使经营非法卷烟这一突出问题得到了有效的治理;在此次“风暴十一号”专项整治行动中，我局出动执法人员25人(次)、车辆5台(次)、检查经营户189家，检查宾馆13家，协同烟草部门查获卷烟959条，价值5万余元。(所查获的卷烟由烟草部门处理)。

同志们：

为促进“两烟”产业协调健康发展，县政府决定召开二零零八年烟草专卖及“两烟”打假打私工作会议。这次会议的主要任务是，贯彻落实全市烟草专卖管理及“两烟”打假打私工作会议精神，总结2009年并安排部署二零零八年的烟草专卖及“两烟”打假打私工作。下面，我讲两点意见。

一、2009年工作回顾

2009年，我县烟草专卖管理及“两烟”打假打私工作在县委、政府的正确领导下，各执法部门充分发挥职能作用，进一步加强部门协作，明确工作职责，细化各项政策措施，强化专卖执法和市场监管，提升服务质量，规范经营行为，全县卷烟销售、专卖管理和“两烟”打假打私工作取得了新的突破。共销售卷烟15676.09箱，同比增长11.97%，占计划的124.42%；销售总额17096万元（含税），同比增长18.92%；实现毛利总额3687.58万元（含税），同比增长29.86%，综合毛利率达到21.61%，同比增长1.82%。全年共出动市场清理人员2109人次，出动路堵路查人员589人次，共查处卷烟违法案件275起，其中:一般程序处罚案件18起，简易程序处罚案件255起，移交工商部门查处无证经营卷烟案件2起，收缴罚款19511.77元;查获假烟4232.4条、非烟3379.3条。严厉打击了违法分子的嚣张气焰，实现了市场整治的预期目标。

回顾2009年的烟草专卖及“两烟”打假打私工作，主要是加强了五个方面的工作：

一是加强了组织领导。坚持在县委的领导下，实行政府统一指挥、统一协调的领导机制，是做好烟草专卖管理及“两烟”打假打私工作的重要保证。为切实加强全县烟草专卖管理及“两烟”打假打私工作的组织领导，县政府将原卷烟销售专卖执法领导组和卷烟打假打私专项行动领导组合并成立了巧家县烟草专卖管理及“两烟”打假打私工作领导组，为烟草专卖管理及“两烟”打假打私工作提供了强有力的组织保障。年初，为认真贯彻全市卷烟销售及烟草专卖执法工作会议精神，县政府印发了《巧家县人民政府关于抓好2009年烟草专卖管理及“两烟”打假打私工作的通知》（巧政发〔2009〕50号），召开了“巧家县2009年查处打击‘两烟’违法犯罪工作会议”，制定了工作目标，明确了工作任务，强化了工作措施，加大了打击力度，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，县烟草专卖局重点抓，其他部门配合抓的工作格局。为进一步巩固“两烟”打假打私长效运行机制，顺利完成全年工作任务奠定了坚实的基础。

2009年,我局在州局及县委、县政府的领导下，紧紧围绕工商行政管理工作职能，认真按照州局扫黄打非、两烟打假打私、打击传销工作目标责任书的要求,采取长效机制监管和各项专项整治行动相结合的方法，以查办各类违法案件为手段，以创新监管机制为突破口，切实转变工作作风，锐意进取，扎实工作，有力地打击了各种违法行为，为营造放心满意的消费环境做出了积极的努力。

(一)、领导重视，组织严密，为卷烟打假打私工作提供强有力的组织保证

假冒走私卷烟与主渠道卷烟销售分庭抗礼，争夺卷烟市场，具有危害性大、隐蔽性强、难于肃清的特点。今年以来，根据州局关于建立“两烟”打假打私工作长效机制的要求，我局明确了工作任务和工作目标;结合实际情况，制定了《怒江州××县工商行政管理局两烟打假打私工作实施方案》。为我局清理整顿卷烟市场工作制度化、规范化提供了保证，使整治工作措施环环相扣，力度层层加大，确保了市场整顿工作的深入推进。我局成立了由党组书纪、局长杨文忠任组长，副局长李新华任副组长，各工商分局所和相关职能股室负责人为成员的专项整治领导小组。

加强对此项工作的领导。为抓好责任落实，要求要下大力气摸清假冒走私卷烟的特点和规律，要求各分局的“一把手”要要把打击制售假冒走私卷烟网络工作放在突出的位置，作为当前整顿和规范市场经济秩序的首要内容来抓。坚持主要领导亲自抓，主管领导重点抓，结合本部门的实际情况，制定了具体工作的实施方案，落实人员，落实任务，落实责任，落实经费，为我局打击制售假冒卷烟网络工作提供了强有力的组织保证。

(二)、依托长效管理机制，加强市场检查，加大对经营非法卷烟销售行为的查处力度。

长效管理机制为清理整顿卷烟市场提供了有力的保障。在县政府的正确领导和积极协调下，我们与县公安局、州烟草专卖局建立起了我县清理整顿卷烟市场的长效管理工作机制。今年以来，为了进一步加大打击假冒走私卷烟违法活动的工作力度，我们坚持守土有责，挖窝点、打源头、破网络，狠抓卷烟销售终端，借卷烟畅销的有利时机，积极开展卷烟市场检查活动。除按照属地管理的原则认真扎实的搞好经常性的市场检查工作外，我局还组织烟草专卖管理部门积极开展全县统一市场大检查活动，坚持分片管理与开展活动相结合。各分局以守土有责的责任感，按照属地管理的原则，划分片区，落实人员，明确责任，认真扎实的搞好市场检查工作。

尊敬的各位领导，同志们：

我叫*，现年38岁，现为新宁县第十五届人大代表、巡田乡腊元村支部书记。今天，全县烟叶规模生产会议在我乡隆重召开，要我在这个会上发个言，我感到很荣幸，同时也有点惭愧，因为有不少村比我们腊元村做得更好。下面，根据近年来我村种植烤烟的实际情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/，与在座的各位共同探讨一下烟叶规模种植的话题，讲得不好或不足的地方，请各位领导及各位同仁批评指正。

我腊元村有12个村民小组，436户，1992人，耕地面积1756亩。我村种烟历史不长，自2006年才开始种植烟叶，2006年和2007年，种烟均为280亩左右，2008年，在上级的支持下，打造了全县现代烟草农业示范区，种烟550亩，交烟1761担，产值120万元，居全县第二位。2009年，种烟700余亩，有望交烟2400担，产值有望达到180万元。我村之所以能在短短的四年间，烟叶种植面积从零发展到今年的700余亩，是因为：

一、领导重视，做大烟叶产业的决心大措施硬

近年来，我乡党委政府十分重视烤烟生产工作，近三届党委政府班子把发展烤烟作为“农民增收、财政增税，兴乡富民”的主导产业来抓，乡里以人大决议形式确定了“烤烟兴乡”战略，把烤烟生产工作置于全乡经济工作的重中之中，用最有效的措施来发动烤烟产业，用最优惠的政策来扶植烤烟产业，用最扎实肯干的干部来管理烤烟产业。特别是自2008年开始，乡党委政府提出烤烟产业“千担村万担乡”和“规模生产，抓大放小”的理念，有力促进了我乡烤烟的规模化集约化生产。乡党委政府把烤烟生产工作纳入了乡对村双文明考核的重要内容，在驻村干部安排上向烤烟生产种植大村倾斜，对我们腊元这样的种烟大村，年年由书记、乡长挂点，分管领导驻村，重点帮扶指导。优惠的政策，过硬的措施和人事安排上的大力支持，为腊元村规模种植烟叶提供了强有力的组织保障。

二、多措并举，突破烤烟产业发展瓶颈

戒烟程序（小品）

作者谷传民

演员：

岳经理（简称岳）

烟头

烟巴

摘要:为进一步优化云南中烟卷烟产品质量监督检验管理体系，针对云南中烟、两红集团及省内各卷烟厂等不同层级产品质量检验管理现状，分析了云南中烟在质量检验管理工作中存在的问题，提出建立一体化卷烟产品质量检验管理体系的构思，即整合云南中烟各层级质量检验管理资源，形成云南中烟、两红集团及卷烟厂三级联动的一体化产品质量检验业务管理体系，从而提升云南中烟产品质量管控效能．

关键词:卷烟产品质量;检验管理体系;优化;实践

从世界范围内来看，美国是质量管理领域的领先者．其工业基础远高于其他国家，并建立了先进的质量管理体系，在质量管理实践方面形成的理论、方法和制度更是对世界各国都有一定的影响．此外，美国比较重视质量管理理论的发展和创新，如质量检验理论、全面质量理论都是首先由美国人提出的．美国国内一些大型集团的质量管理更是追求标准化、规范化，并建立了完善的质量管理体系和制度，且比较注重质量过程控制以及个人职责和个人权限的划分，强调领导力及集团价值观．同时大型集团对质量管理方面的改善集中在主要问题和关键程序，并且在财务上反映出来，从而对存在的问题进行深入研究和突破，以实现全面质量控制的目标．近年来，我国各行业、各单位根据国家的有关规定，投入大量物力、财力建设质量管理体系［1］，从而保证产品质量环境的良性发展，于是整个烟草行业也积极行动起来，更加注重卷烟产品质量管理，努力打造覆盖卷烟生产过程、检测标准、检验计划、工作制度、操作流程等全方位的卷烟产品质量管理体系，从而改变烟草行业管理体系运行模式［2］．产品质量管理工作一直以来都是生产制造企业关注的重中之重，然而尚有部分企业仍然存在管理上的脱节和信息传输上的问题．截至目前，烟草行业产品质量检验管理体系已经得到整体上的改善和优化，随着后期对质量检验管理体系的研究不断深化，制定出相应的质量管理体系优化机制，并保障体系实时有效地运行．目前，在云南中烟及两红集团的卷烟产品质量管控工作中，尚存在一些客观问题．由于云南中烟质量管控为多级别、多部门、多种控制手段并存的方式，导致质量信息分散、流转渠道不畅，缺乏统一的高效管控．为达到质量管控的目标，有效解决目前质量检验管理中存在的信息共享、业务协作不足等问题，切实提高管理效率，产品质量检验的信息化管控体系建设和优化势在必行．基于上述分析，有必要整合设计研发、质量目标、检验监督计划、管理和技术标准、质量考核、质量信息采集和流转渠道等各类质量管控数据的规范化、系统化及统一管理，建立云南中烟“统分结合”的卷烟产品质量检验管理体系，实现云南中烟及两红集团卷烟产品质量检验在检测标准、数据标准上的逐步统一．卷烟产品质量监督检验管理体系作为云南中烟实现检验标准、检验数据、管理标准、工作规范、业务流程等逐步完善和统一的重要支撑手段，是由多环节及多因素构成的规定集合［3－4］．因此，本研究通过对卷烟产品质量监督检验管理体系的建立、实施和优化进行探讨，以期为云南中烟卷烟产品可持续发展提供质量保障支撑．

1卷烟产品质量监督检验管理体系的现状分析

1.1云南中烟卷烟产品质量监督检验管理现状概述．1.1.1云南中烟产品质量检验管理现状．目前，云南中烟已经构建了完整的产品质量检验管理组织架构，且覆盖云南中烟、两红集团及各卷烟厂3个层级，并外延到7个合作生产厂和相关的合作生产企业．其中:云南中烟层级的产品质量检验管理部门主要包括综合管理部、技术中心卷烟产品质量检测中心、原料管理部等;集团层级的产品质量检验管理部门主要是红塔集团工艺质量部和红云红河集团工艺质量部;卷烟厂层级的产品质量检验部门主要为质量监督检测站等，如图1所示．1.1.2检验管理内容及检验形式．云南中烟产品质量检验管理对象目前已经覆盖了初烤烟叶、分后初烟(进行工业分级后的初烤烟叶)、复烤片烟、再造烟叶(利用烟梗、烟末和碎片、废次烟叶等烟草废料作为基本原材料，通过工艺生产的烟草薄片)、进口片烟、烟用辅料、香精香料、半成品、卷烟成品等卷烟产品生产全过程物料．检验形式包括工商交接入库初烟监控检验、打叶复烤入库片烟监控检验、再造烟叶入库监控检验、再造烟叶专项检验、烟用材料入库检验、烟用材料监控检验、烟用材料专项检验、卷烟成品出厂检验、卷烟成品监控检验、卷烟成品均质化检验、卷烟成品专项检验、卷烟成品型式检验等．1.1.3检验管理标准及覆盖的业务范围．云南中烟产品质量检验管理标准体系包括质量检验相关的规章制度、管理手册、程序文件、检验和管理标准、产品生产技术标准、操作规程、记录表格等．该体系覆盖了产品质量检验管理工作的计划制定、组织抽样、质量检测、数据记录、结果判定、质量预警、不合格处理等多个业务环节．1.1.4检验业务运行情况云南中烟产品质量检验业务由云南中烟、两红集团及各卷烟厂3个层级的产品质量检验业务构成．其中:云南中烟主要是负责完成中烟层面的质量监控工作;两红集团主要负责完成集团内的质量监督工作;各卷烟厂主要负责完成卷烟成品出厂检验和烟用材料入库检验．值得注意的是，这3个层级的质量检验业务和管理工作相对独立，目前尚未形成一体化的产品质量检验管理模式．1.2质量监督检验管理体系存在的主要问题．1.2.1资源无法统筹规划、利用率低．目前，云南中烟已经拥有完整的卷烟产品质量检验管理组织架构，各层级均设立了独立的质量检验部门，并分别配置有完善的质量检验管理人员、质量检测设备等检验资源，但由于云南中烟尚缺乏有效的质量检验资源管理体系，无法对各层级质量检验管理资源进行统筹规划和有效利用．1.2.2检测数据存储分散、共享性低．云南中烟质量检验数据分别由云南中烟、两红集团及各卷烟厂3个层级多个部门进行管理，且质量检验数据分散存储于多个业务系统，数据格式不统一、形式多样，造成数据离散现象严重，以及数据完整性难以保证［5］．同时云南中烟尚缺乏完整的质量检验数据管理体系，导致质量检验管理数据收集难度大，数据共享性低．1.2.3两红集团检验管理标准的制定不统一．由于云南中烟产品质量检验标准制定相对宽泛，两红集团各卷烟厂在具体的质量检验管理工作中结合实际情况进行检验标准的细化调整时，各卷烟厂在卷烟产品生产量、质检设备资源配置、质检部门人员配置等方面各不相同，导致两红集团质量检验管理业务运行模式、质量检验力度、质量检验覆盖范围和频次等方面存在较大差异．1.2.4质量监督管理体系的有效性难以评估．云南中烟、两红集团及各卷烟厂的卷烟产品质量检测业务由各层级各自独立开展，各层级间缺乏有效的信息传递和数据共享渠道．且云南中烟对两红集团产品质量运行状况，如检验业务流程、检验标准执行情况、过程数据记录、检验结果判定、不合格情况处理等缺乏有效的监督和管理手段，不能及时发现问题并有效解决［6］，导致难以评估质量监督管理体系的有效性．

2卷烟产品质量监督检验管理体系优化研究