就岗范文10篇
时间：2023-04-05 23:13:26
就岗范文篇1
大家晚上好！
金菊含笑、秋风送爽，在这个美好的季节，我专业新一届学生分会成立了。
学生分会是在团总支的指导下独立开展工作的学生组织，是切实为同学们服务的团体，新一届学生分会是承前启后的一届，更是开拓创新的一届，我们深知肩膀上的重任。在继承并发扬学生分会优良传统的同时，我们更要在新的形势下搭建新的舞台、开创新的局面，使我专业学生分会提升到一个新的发展平台。为此，我代表新一届学生分会全体成员向大家作一下工作设想和决心：
首先，抓好基础工作，垒筑坚实地基。深层的地基关系着高楼的命脉，我们日常看似平淡的基础工作决定着全专业全方位的运作。过去，我们的学长在学习、卫生、文艺、体育、自律等各个方面均取得了辉煌的成绩，面对学长们为我们打下的坚实基础，我们要精诚团结、与时俱进，继续不懈的抓好日常管理和各项基础工作，建立、健全学生会各项章程，改进工作方式、方法，使其更贴近同学们的需要，引领和凝聚更多的同学一起向更高、更好、更强的目标奋进。
第二，丰富第二课堂的活动，打造学生精品社团。作为引领时代潮流的大学生，陈旧、单一的思维方式应予以抛弃，而换之以不拘一格、追求真知的时代气息。为此，我们的社团将革旧鼎新，紧跟时代步伐，向全院学习，让社团组织真正成为我们锻炼自我、提升自我的舞台，唱出当代大学生的新知、个性和能力。
第三，营造精神家园，丰富校园文化生活。大学始终是莘莘学子心驰神往的圣洁殿堂，更是我们塑造高尚品格的缤纷天地。作为学生组织，我们要在落实校团委各项工作的基础上，努力丰富同学们的精神生活，创建广大同学所喜闻乐见的校园文化，使我专业的每一名同学在良好的校园文化氛围中，奋发图强，以健康向上的心态迎接每一天的挑战。学生分会是服务广大同学的集体，是同学们的家，我们每一位学生分会成员都是公仆，是志愿者。
就岗范文篇2
首先感谢集团董事会成员对我的信任，选我为集团总经理，我将在集团董事会的领导下、监事会的监督下开展各项工作。
1、在董事长先生的牵头下以最快的速度组建集团公司领导班子及组织构架和成员。管理层人员都在董事会成员认可的前提下聘用就位。
2、我领导的集团的班子成员将严格按照股份制公司的规范要求进行生产经营活动，对董事会、对企业负责。
3、在较短的时间内磨和好班子，使我们班子的成员像鹰一样用犀利的眼光来洞察市场行情，如狼一般有着敏锐的嗅觉及团结拼搏的精神占领市场，似蜜蜂一样的勤奋来营造良好的市场氛围，树立集团“诚信、务实、勤业、精业”的企业精神。
4、寻找良好的、有实力的，能与集团同甘苦、共患难的施工队伍。“上下齐心，其力断金”，为集团美好的明天而奋斗到底。
5、对施工队伍的管理实行信用评定和项目任务考核相结合，从项目任务承接开始规定项目部组织机构必须健全，不健全的不给予项目承接的管理办法。
6、项目任务的承接采取内部竞标制和风险抵押金制，主张施工队伍自我面向市场、寻找市场、占领市场、开拓市场。
7、施工队伍对外交流和工地现场管理实行四统一原则，即：统一形象标识、统一项目投标、统一对外合同、统一财务管理。
8、凭借强有力的领导班子带领集团的全体员工和施工队伍，三年内塑造品牌，五年内打造一个新的“”。如果有辱使命，我本人第一个引咎辞职。
就岗范文篇3
**村共有共产党员28名，农村无职党员22人。的发展，农村无职党员的光荣感、责任感和进取精神与时展的要求、与的期望、与党员先进性标准之间呈现出差距。、不会、不愿先锋模范作用的问题。共产党员先锋模范作用，实施农村无职党员设岗定责制度新举措，**村党支部农村经济发展、精神文明建设、农村社会稳定等情况，以村党支部为，设置村务财务监督岗、科技带动致富岗、外来人口管理岗、精神文明建设岗、社会治安岗、民事调解岗、义务志愿服务岗等岗位，以村党支部为，自我认岗、支部定岗、荐岗等，为无职党员定岗定责。
在农村无职党员设岗定则制度推行以后，**村涌现出十余名先进无职党员代表。**一位，他自从上了该村“科技带动致富与民事调解岗”后，着一名党员的模范作用，、投身于**村的科技致富，科学种田建设当中。老鲁曾慷慨的说过：“一名党员，我不怕吃苦，不怕受累，最怕的有事不便管，有劲使不上。设岗定责制度的推行，使我了无职有岗，无位有为的人，让农村无职党员能够自身特长余热作用。”
一、人生观：把爱心献给，把丹心留给党
**曾在**村任科技副村长4年，多年的历练，老鲁已从年轻、冲动、充满热情的青年，逐渐了沉稳、果断、责任心强的老革命。
，他在自家责任田开始引种繁殖野生天麻、党参等多种中药材，种植技术，到外地种植区参观学习，一年的潜心钻研，他了，当年收获了万余元，在他的带动下，附近农户也开始种植起来，并逐年规模。，他率先种植魔芋，几年中，他成了魔芋大户，随之，**村的魔芋逐渐走上规模，批量流向市场，并成了当地农业增产，农民增收的主产业。
，**村当前农村党员党性观念退化、组织观念弱化、宗旨观念淡化、知识和年龄结构老化、精神状态消极化等问题，从教育入手，在不计报酬、不农民负担的前提下，让农村无职党员“上岗”，协助村、组工作，并在农村“农村无职党员设岗定责”，使农村无职党员有岗、有责、有位、有为，并在全村广。老鲁听到消息以后，应该为村内的农业增产，农民增收，基础设施建设民事纠纷调解出份力，个就报名上任“科技致富及民调岗”。在5.12汶川地震后，老鲁听到报道又组织该义务服务队的捐资自发奉献爱心，在老鲁的宣传带动下，每个人捐献的不多，10元、20元、50元的都有，仅**村在一天的内就捐集了一万八千余元，还有未来得及赶上的，或者在外地捐献的还不计其数，有几位残疾人手拄双拐，一只腿行走几公里路将本来就不多的生活费都送了，其情景真是叫人感动不已，队员献了爱心，也交了特殊党费，还让家中也另行捐献。
农历腊月二十六，春节将至，考虑到还有居住偏远，却拒不入福利院的孤寡老妇人彭远梅，无儿无女，年岁已高，恐怕生活上有，于是，老鲁请示村支部后，又商议组织慰问，一行无职党员队伍共8人，年纪最大的已有六十岁，不辞跋涉几十里，冒着冰雪严寒，将凝聚着整个队员及村委干部的一份温暖和爱心，送到彭老妇手中。
上岗后，老鲁大家出行，能够早一点发家致富，他多方，奔波带动全组修组级公路，当有人不愿出钱出力，老鲁每天在工地上辛勤的劳作，感染着身边的每人，终于在他的和带动下，历经两年多，这条公路已通往全组的每家每户，正的着效益。大家都，**最大的精神寄托，是他别人的帮助和快乐。“有人说我傻，尽做亏本的事，但我觉得我是共产党员，有义务为服务。”老鲁坚定地说，“我付出了那么多，也都了。只要村里的建设好了，爱护环境的人多了，建新房的多了，富起来的人多了，我就高兴了。”公务员之家:
一名普通农村党员，他身上体现的是无私奉献的崇高精神，他是一名党员先锋模范作用的缩影。
就岗范文篇4
观念一变天地宽自谋职业度难关
1994年，*盟皮件厂依法破产，***一下子由国有企业的正式职工变成了一名下岗职工，就像一只落佩的凤凰，搭拉了翅膀。端了十几年“铁饭碗”的她，同其他下岗职工一样，都有一种“失落感”，思想转不过弯来，一心想着再到国有企业找个“铁饭碗”，但终因没有岗位而告失败。求职的失败，使她对当时的企业现状，就业形势有了比较清楚的熟悉，转变了过去那种“一次就业定终身，一生工作终不变”、“宁在公家吃不饱，也不自己把活找”的旧观念。观念一变天地宽，她重新振作起来，牵头筹集资金7000元，租赁临街房屋20多平米，又在家中搬来一台缝纫机，与另一名下岗女工合伙开办了“新奇皮件加工部”，坚定地迈出了自谋职业的第一步。
俗话说“万事开头难”。当时，***的困难很多。一是资金不足。维持生产运行的只有自筹的7000元资金，去年电费、房租费、卫生费、城建费、税金和治理费等等，用于生产的所剩无几，经营场地朝不保夕，房租费稍一晚交几天，房主就要关门或另外出租；二是原料不足。加工部的原料只有另一名下岗女工带来的一捆价值近千元的皮子。针对这种情况，***确定了以修旧为主兼做皮手套、皮书包等小型皮产品的经营策略；三是没有经验。在开业的最初时期，她们坐等顾客上门，收入甚微，有的月份甚至没有收入。怎么办？***及时调整经营方法，一人在家生产，另一人去寻找顾客，变消极等待为积极主动服务，从而使生意红火起来。随着顾客的增多，活儿多了，为了赶时间、创利润，又出现了质量问题，要求退货和重新修理产品的顾客日益增多，生意日渐冷落。***对此进行了认真地思考，深刻领悟了产品质量在生产经营中的重要性，于是主动地接受顾客的退货，保质保量地为顾客进行重新修理，从而再次赢得了顾客的信任，回头客不断增加，新顾客也不断光临，生产又红火起来了。
经过风风雨雨和辛勤的劳动，***终于换来了丰收的果实，当年年底，新奇皮件加工部共加工、修理皮件280件，获利1万多元。当时，她激动得流下了眼泪，因为这1万元凝聚着自己勤劳的汗水，体现了一名下岗女工自身的价值，***这只落佩的凤凰又振翅高飞了。
追求服装新款式面对困难再冲刺
创业的初步成功并没有使***沉浸在喜悦之中，她又在考虑如何继续发展生产，如何多吸收一些失业、下岗职工，帮助他们度过暂时困难的问题。为此，在**年初，她增加了皮革服装加工项目，扩大了生产规模，又吸纳了1名失业人员和4名下岗职工。
生产皮革服装除质量过关外，款式也是影响销售的一个重要因素。刚开始生产皮革服装时，因为***不会新款服装设计，所以订货的客户极少，生产出的样品也无人问津。为了使新奇皮件加工部的服装真正达到款式新奇，她十分注重街上流行的服装款式，然后照猫画虎地学着设计，有时为了准确把握服装尺寸，她把穿服装的人请进加工部，好烟好茶招待，以求量到合适的尺寸，人家若不进来，她就追着看、追着问，人家还以为她有精神病呢！“功夫不负有心人”，经过不断地摸索，她终于把握了新奇服装的设计技术，生产出的样品一挂出，就引来了许多顾客。这一年新奇皮件加工部生产皮革服装300件，实现生产经营总额26万元，获利2.6万元，工人月平均工资在300元以上，最高月份有的达1000元。
然而，成功的道路并不是一帆风顺的。**年，*皮革总厂又依法公布破产。新奇皮件加工部失去了材料来源，这对一个刚刚起步的私营小企业来说无疑是一个非常沉重的打击。面对这突如其来的打击，***没有气馁，经多方咨询、考察，终于在河北省蠡县找到了货源。而进货对***来说又是一个严重的考验，一个女人出门在外，多方不便，每次进货至少要带5万元的现金，为了保险，她常把钱缝在腰带上、内衣里。为了不被人看出来，还要穿上厚厚的外套，天再热也不脱，结果身上捂出了很多痱子。为了省钱，去蠡县时是坐班车，坐车累了，也不敢睡觉，实在困极了就狠狠地掐自己，吃饭吃最廉价的，住店住最便宜的。经过千辛万苦，总算及时购回了原材料，使企业继续发展。**年，新奇皮件加工部在原材料短缺、费用加大的情况下，生产皮革服装360件，实现生产经营总额30万元，获纯利3万多元，工人月平均工资提高到400多元，高于当地许多国有企业和集体企业，最高月份有的工人能拿到1400多元的工资。这年，***又吸纳了2名失业人员。
***自强自立，主动安置失业、下岗职工的事迹，受到了上级劳动就业部门的充分肯定和上级领导的高度重视。**年，原盟委书记***亲临新奇皮件加工部视察、指导，并把新奇皮件加工部定为他的联系点。**年底，她作为全区自谋职业的先进典型，光荣地参加了全区劳动暨再就业工作会议，并在会上作了典型发言。回*后，又受到了盟行署领导的赞扬，鼓励她把企业办得更好，安置更多的失业人员、下岗职工。
艰苦创业不停步扩大规模闯新路
事业的成功和领导的期望为***注入了新的动力，加上受报刊、电视上有关文章、节目的启发，她已不满足小作坊式的小生产，她认为，要想事业的大发展，要想安置更多的失业人员和下岗职工，就必须创办具有一定规模的企业。她的想法得到了爱人陈英的理解和支持，夫妻俩共同筹集资金近百万元，于**年4月创办了*首家由个人集资的劳服企业—金源畜产品有限公司。该公司依托*绒毛资源优势，主营梳绒、皮件加工。**年，梳绒车间梳绒5吨，产品除供给*毛纺厂外，还远销包头、天津等地，实现生产经营总额200多万元，实现利税8万元；皮件加工车间加工皮革服装200多件，销售额达20多万元，获利3万多元。金源畜产品有限公司在发展生产的同时，***还把安置下岗职工和失业人员作为自己应尽的义务。在公司创办之时，就无条件地接收了盟就业局失业保险科介绍的12名下岗职工。平时，凡有下岗职工、失业人员来求职的，只要生产需要她就留用。截止目前，共录用失业人员、下岗职工60多人。随着生产的发展和收入的增加，工人的工资也不断提高。梳绒车间工人的月平均工资由开始的300元逐渐提高到450元，有些人还达到了600多元；皮件车间实行计件工资，工人月平均工资在500元以上，有的工人的月工资最高达到1600多元。
就岗范文篇5
并轨工作与我市目前的改革、发展和稳定有着密切的关系，是一个牵一发而动全身涉及全局性的问题。
我市2000年8月进中心的下岗职工，2003年7月协议期满。按照省委、省政府（冀发［2003］1号）文件精神，全市有39950人出了中心，但由于无法解除下岗职工的劳动关系，不得不按照政策规定，继续对其实行了生活费补贴至今。另外，由于我市受资金的限制，从2001年7月1日停止了国有企业下岗职工进中心，还有30090多未进中心的国有企业下岗职工和近3万名集体企业下岗职工也都享受着不同标准的生活费待遇。现在要企业终止解除他们的劳动关系，使他们进入劳动力市场，而有的问题是他们所在的企业大多无力清偿他们的债务和支付经济补偿，无法解除他们的劳动关系向失业保险并轨。如果政府不出资解决并轨债务和经济补偿，下岗职工基本生活保障向失业保险并轨就会落空；如果并轨因资金问题无法实施，再停止执行基本生活保障制度（即中央转移支付资金不再拨付）就可能会引起下岗职工困难群体的不稳定问题。因此，我市并轨工作的难点是企业能否解决企业欠职工的债务和支付解除劳动关系的经济补偿金。这个问题已经成为下岗职工断关系的“死结”。改革的深化、战略性结构调整的展开和下岗职工再就业都迫切需要各级政府能尽快解开这个“死结”，也只有解开这个“死结”，才能迅速铺平下岗职工进劳动力市场的轨道，今后的企业冗员也就会顺利地走向劳动力市场实现再就业。形成就业转失业，通过劳动力市场实现再就业这样一个良性循环。因此，下岗职工进劳动力市场，不仅是企业今后能解决冗员的出路问题，而且也是解决国有企业用人机制的问题，更是劳动力市场的完善问题，同时也是社会主义市场经济体制的建立和完善问题。
并轨工作涉及下岗职工切身利益的实现，在我市牵扯近10万下岗职工生活着落、养老、医疗、债权债务和经济补偿等切身利益，关系数万户家庭的生计，是一个十分重大而敏感的问题。近年来，由于下岗职工引起的突发事件时有发生。当初职工下岗、进中心是难事，现在终止解除劳动关系进失业则更是难中之难。我们必须的因地制宜、周密安排、认真研究妥善解决下岗职工劳动关系问题的政策。如果不尽快制定出切实可行的实施方案，不能积极而稳妥地、分期分批地解决下岗职工基本生活保障向失业保险并轨问题，而集中推进并轨工作，就很可能会出现料想不到的严重后果。现在社会上的矛盾点不少，应该高度认识并轨工作的极端重要性，如果说下岗职工基本生活保障和再就业工作是“头等大事”，那么，下岗职工并轨工作就是“特等大事”，只能办好，不能办坏，确保社会稳定。
二、并轨工作的现状分析
根据中央和省的要求，这次并轨的重点是目前仍在中心的下岗职工。省今年考核我市并轨任务也是解决中央、省属企业中仍在中心的413名下岗职工的并轨问题。而我市的最大难题和包袱是出中心但尚未与原企业解除劳动关系的3.7万名下岗职工。这个群体是否纳入并轨范围，省里不作要求，由各市自行确定。这就要求劳动保障部门必须拿出正确的意见供市委、市政府抉择。
（一）目前工作情况
我市为按照省“今年全省基本完成下岗职工基本生活保障向失业保险并轨工作”的要求，于3月8日制定下发了《关于做好下岗职工基本生活保障向失业保险并轨摸底工作的通知》（张劳社字［2005］45号）。下岗职工并轨摸底范围先确定在2000年以来，签订过协议、进入企业再就业服务中心托管并享受过生活保障和离岗挂编待遇的国有企业下岗职工，包括已经退休、调出和已故人员。采取的是逐人逐项据实摸底，内容涉及下岗职工的六大项71个指标。一是下岗职工的基本情况；二是企业欠下岗职工的债务情况；三是解除下岗职工劳动关系需支付经济补偿金或安置费情况；四是企业欠缴养老保险费情况；五是企业欠缴失业保险费情况；六是企业应负担下岗职工工伤残待遇情况。目前，各县区、各有关企业正在摸底工作阶段，但进展缓慢，主要原因是摸底工作量大，困难企业组织不起人力，债务数据统计需要时间。
（二）存在问题
我市的并轨工作与全省其他市有着不可比的特殊性。主要一是涉及的人数多，签过协议的有37000万人，未签协议的还有30090人；二是涉及下岗职工（签过协议）的债务、经济补偿等资金数额大，初步测算约需要10个多亿；三是企业大多停产时间长、有的企业资产已变卖，有的企业资产已抵押给银行（包括土地），有的企业资产难以变现，无力偿还职工债务和支付经济补偿金；四是在同一个企业里有在中心内的下岗职工，也有不在中心内的下岗职工。如果只解决进过中心的下岗职工的并轨问题，不解决未进中心的下岗职工的并轨问题，势必引起下岗职工之间的攀比，给并轨工作带来阻力，给社会造成不稳定因素。我们认为推进并轨工作就应该统筹考虑，重点是解决下岗职工债务和经济补偿等问题。我市目前的情况是靠企业的能力是无法完成并轨工作的，我市就是将全部下岗职工生活费都用于并轨职工的经济补偿金也是杯水车薪，解决不了根本问题，而且市县区的财力也有限。因此，迫切需要上级政府的支持。理由是我市是河北省的老工业基地，在计划经济体制下，企业和职工创造的剩余劳动利润，以利税的形式上缴给了国家用于建设。现经济体制正处在转型时期，企业改制偿付不了职工债务、支付不起经济补偿金（包括下岗职工的），各级政府都有责任负责兜底，特别是像我市这样的经济欠发达地区，更需要上级政府的兜底支持。
（三）三方的基本态度
在并轨问题上，下岗职工、企业领导和劳动保障部门态度不尽一致。
1、下岗职工的基本态度。下岗职工的心里很脆弱，承受能力差。年龄较大的下岗职工认为，在国企上了几十年班，现在下岗了，就怕失业、怕没人管了。据了解主要一是不愿意与原企业解除劳动关系。特别是对企业还抱有希望的下岗职工，怕与企业解除劳动关系，担心自己今后的生活无保障，担心今后的养老和医疗保险缴不了，老了、病了怎么办；有的下岗职工已经在社会上找到了较为稳定的工作有较为稳定的收入，但仍然享受着政府的生活保障，不愿意中断与原企业的劳动关系。因此，可以看出，这部分下岗职工对企业依赖心理很强；二是利益问题解决不了。主要是年龄较轻的下岗职工，对所在企业早已不抱任何幻想，就盼着能早日还清欠自己的债务走人呢！唯一想不通的是过去为国家做出过贡献，现在就发那么点生活费维持生计，企业的欠债还不了，政府就没说法了？归结起来下岗职工有两怕，一怕失业没人管，再就业困难、生活难以维计；二怕自己的债权得不到保障。
2、企业的基本态度。企业的基本态度，一是企业没有能力解决并轨问题。主要是企业无力偿还下岗职工的各种历史欠债和支付不起经济补偿金。据摸底调查显示，我市一家国有建筑企业有352名职工，其中：下岗职工250人（下岗退休59人，死亡7人，调出3人），占职工总数71％。如果并轨，企业需偿付下岗职工的历史欠债422万元，平均每人1.69万元，需支付经济补偿金392.5万元，平均每人2.17万元。而企业的有效资产是零。二是不敢解除他们的劳动关系。怕职工闹事，不愿意捅“马蜂窝”。有的企业职工下岗时闹事，要生活费闹事，现在好容易稳定了几年，又要并轨解除他们的劳动关系，因此怕下岗职工再闹事。如有的厂长说，企业是国家的，贷款是银行的，只有得罪人是自己的。甚至还有的考虑到自己的人身安全。如果政府采取强制措施，企业态度暧昧，甚至站在下岗职工一面，并轨工作就难以进行。
3、劳动保障部门的基本态度。按照省厅的规定我市完成中央、省属企业在中心的413名下岗职工的并轨工作，可以说任务不重，因为这些企业相对经济条件相对较好，工作难度不会太大。但是市县区属企业情况就严重了，我们最担心的是由于资金的原因多数企业今年难以开展并轨工作，明年下岗职工基本生活费停发，会引发职工队伍的不稳定进而影响社会稳定。一是当前的形势是下岗职工依赖企业，企业依赖政府，压力都集中到了代表政府的劳动保障部门。出了问题上有政府打板子，下有下岗职工来骂娘。二是我市的失业保险基金积累有限，难以支撑并轨人员的失业金发放。目前，失业保险参与了两道防线的构筑，一道是每年动用一定数量的失业保险费用于集体企业下岗职工生活救助和国有企业未进中心的下岗职工阶段性救助，一道是失业人员保险金的按时发放。我市失业保险基金积累有限（滚存结余可动资金仅有不足2000万元），压力很大。失业保险承受下岗职工和失业人员增加的双重压力，岌岌可危。
下岗职工讲利益，企业没能力，劳动保障部门倍感压力。各方的顾虑和担心，充分说明了并轨工作的复杂性和艰巨性。
三、并轨工作的基本对策
（一）基本想法
根据省的意见，我市并轨工作的初步想法是：“整体推进，分类实施，确保稳定”。根据我市的实际情况，我们认为，推进下岗职工基本生活保障向失业保险并轨与国企改革整体推进、同步进行最为有利。有条件的县区和企业应当积极地先行进行并轨工作，一时不具备条件的县区和企业可结合企业改制同步进行。解决企业下岗职工的问题，不单是企业和职工之间的劳动关系处理问题，是和整个经济结构调整、国企改革联系在一起的一个社会经济改革问题。所以把下岗职工基本生活保障向失业保险并轨放在与国企改革的大环境中一起推进更为有利。一是国企改革已经在全市全面推开，国有企业职工身份置换是大势所趋，得到了企业和职工认可，易于实施；二是国企改革可以避免下岗职工被企业和社会抛弃的心理错觉，下岗职工容易接受；三是单独集中处理下岗职工劳动关系的矛盾容易集中，不利于实施，也不利于社会稳定；四是国企改革有利于企业资金筹集，单独处理下岗职工劳动关系问题不利于调动企业资金筹集的积极性。目前企业就已经在观望并轨政府能拿多少钱的问题，不拿钱解决不了下岗职工问题，整体改制企业就得用整个资产说话了。基于以上四点考虑，我们认为我市的推进下岗职工基本生活保障向失业保险并轨还是与我市的国企改制工作同步进行为好。
（二）指导思想和基本原则
下岗职工是由于所在企业生产经营等原因而下岗，是政府要求企业建中心，让下岗职工签协议进中心。现在协议期满出了中心，向失业保险并轨，就应当解决历史债务和经济补偿问题。总的指导思想是坚持人本服务的理念，按照“保老、扶中、促青”的原则，以县区和企业为主，紧密结合企业改制，加大再就业工作扶持力度，搞好社会保险关系接续，为积极稳妥地推进下岗职工基本生活保障向失业保险并轨工作创造良好的社会环境。基本原则一是结合企业改制整体推进。二是分类指导、区别对待。根据下岗职工所在县区、行业和企业的不同情况，县区有贫富，行业有好坏，企业有盈、亏、停，改制有快慢，人有老、中、青，就业能力有大小等不同情况，采取有针对性的对策。操作上因地制宜、因企制宜、因人制宜，分门别类、区别对待。三是分离关系、平稳过渡。尽快探索下岗职工劳动关系和社会保险关系分开处理的办法，必须强调下岗职工劳动关系可以断，社会保险关系不能断，劳动合同可以解除，社会保险关系要接续。这样有助于促进下岗职工再就业，也有利于“断”关系。四是体现责任、保障权益。处理下岗职工劳动关系实质上是要把他们推向市场，推向社会，就应该是人走账清，该补偿的要补偿，在这方面政府和企业都有责任。所谓责任就是解决政府、企业和下岗职工的利益关系问题。包括欠发的工资、未报效的医药费、集资款、欠缴的社会保险费以及解除劳动合同该支付的经济补偿金等。只有了结了“历史”欠债，理顺了利益关系，才能处理下岗职工的劳动关系，只有保障了下岗职工的正当权益，并轨才能保证社会稳定。
（三）基本对策
就岗范文篇6
一、研究新形势下党员思想动态，寻求社区党员发挥先锋模范作用的新途径
退休党员干部是社区党员队伍的主体，如何发挥他们的作用，保持先进性，一直是*街党工委亟待解决的难题，先进性教育活动以来，社区基层党组织建设水平得到进一步提高，党员作用得到进一步加强，但还存在社区党员的先锋模范作用没有得到较好发挥、先进性不够强的问题。为了搞清楚这一情况的深层次原因，*街党工委通过走访、座谈、问卷等方式进行了广泛的调查，了解到有的普通党员虽然有为党多做工作，为群众多办实事的良好愿望，但缺乏有效载体，没有舞台，感到作用不好发挥；也有的社区党员安于现状，缺乏为群众服务的意识。问题存在的主要原因是，城市经济体制改革以来，企业退休党员、下岗党员纳入社会化管理后，不少党员与党组织、群众的关系缺少密切联系的载体，影响党员在群众中发挥作用。针对这一情况，*街党工委按照区委的要求在社区党员中开展了“任职做事，设岗创星”活动，即给社区普通党员设立一个或几个岗位，明确工作职责，引导他们发挥作用。目前，全街254名社区退休党员中，有129名党员上岗履行职责，占党员的51%，为党员发挥作用提供了舞台，探索出社区普通党员发挥模范作用的新途径。
二、精心组织，周密运做,扎实开展社区党员“任职做事、设岗创星”活动
在“任职做事、设岗创星”活动中,*街党工委坚持以科学设岗为基础,以引导履岗为重点,以群众评岗为保证,简化程序和环节,受到社区群众的普遍认可。
1、因地制宜，合理设岗。为使党员、岗位、责任三者更好地结合起来，*街党工委坚持从实际出发，从社区群众的需要出发，从社区普通党员的自身状况出发，做到社区群众关心什么问题，就设什么岗位，社区急需解决什么问题，就设什么岗位，普通党员能干什么，就设什么岗位，坚持把社区普通党员放到最适合的岗位上。调查发现，当前社区群众期盼更多的是服务，特别是党的政策宣传、劳动政策咨询、帮困助残、环境卫生、民事纠纷、文化娱乐等岗位的服务需求更多。根据这些情况，*街党工委组织各社区按照“按需设岗、因事设岗、因人设岗、以岗定责、责任到人”的原则，普遍设立了政策宣传岗、社区居务公开岗、党员义务监督岗、劳动政策咨询岗、社情民意收集反馈岗、帮困助残服务岗、便民服务岗、环境卫生保洁岗、绿化美化岗、社会治安巡逻岗、民事纠纷调解岗和文化娱乐实践岗等13个岗位。在确定具体岗位的设置与岗位职责时，按照“定原则，不定范围；定目标，不定过程；定岗位，不定人数”的“三定三不定”要求。由各社区党组织根据本社区党员的实际情况和工作类别对岗位进行调整和增减，以增强岗位设置的针对性和适应性。首先由每名党员根据自己的年龄、文化、体能、特长、居住地等实际状况，对照岗位职责，通过自荐、互荐方式进行“自我认岗”。其次由社区党组织进行“组织审岗”。最后向党员和群众“公示亮岗”，接受监督，不具备履岗条件的党员坚决不挂空名。
2、突出重点，引导履岗。普通党员履行岗位职责，既要靠党员个人发挥主动性，更要靠党组织的正确引导。街道党工委要求各社区党组织都要采取三条措施，以引导党员更好地履行岗位职责。一是帮助每名党员根据自身实际，制定切实可行的履岗计划。二是根据在职党员的实际情况，对口联系一岗或多个岗位的任职党员，帮助他们出点子、指路子、教方法；三是通过评选政治思想星、帮贫济困星、学习宣传星、执行政策星、带头创业星、文明新风星、参政议政星、计生综合星、遵纪守法星、岗位业绩星等“十星”活动，使普通党员学有榜样，赶有目标，跟有旗帜。
3、群众参与、评星定级。党员干的好与坏，社区群众当裁判。为此，各社区都建立了年终评岗制度，作为民主评议党员的重要依据。首先由党员个人述岗自评，然后由全体党员和群众代表进行民主测评，最后由社区党组织进行综合评定。根据党员履岗创星的表现，评出“八星”以上为优秀（深红星）、“六星”以上为合格（浅红星）、“四星”以下为不合格（黄色星）四个等次，并以《党员星级榜》的形式进行公布。通过召开“评星会”，对优秀党员通报表彰，激励党员追星、创星，更好地发挥出社区普通党员的先锋模范作用。
三、激发热情，引发共鸣，社区党员管理教育取得初步成效
开展社区党员“任职做事、设岗创星”活动后，社区党员的个人价值在奉献中得到了深刻体现，为党工作的热情有了施展的舞台，出现了“我是党员我光荣，无位有为做先锋”的良好局面。一是增强了党组织的凝聚力和战斗力，党支部战斗堡垒作用得到充分发挥。通过开展党员“任职做事、设岗创星”活动，党员尤其是上岗党员想事、议事、管事、办事的积极性空前高涨，党组织的凝聚力和战斗力都得到极大加强。社区通过在党员中“设岗定责”把普通党员推向了社区发展建设的第一线，使他们成为党的政策宣传队、为群众办事的服务队，社区建设的领头雁，调解干群矛盾的排头兵，架起了党与群众沟通的连心桥。任职党员把群众的生活小事当成自己的大事来办，逢事必管，成为群众生活中的“总管”。群众评议时说：“党员上了岗，工作有人帮，凝聚力得保障，战斗力在增强”。通过党员任职活动的开展，在群众中树立了崇尚科学、传播文明的良好风尚。
就岗范文篇7
一、狠抓“基础性”工作，解决了促进就业工作的前提性问题
1、开展就业与失业实名制登记工作。做到三清：一是下岗失业人员底数清。通过入户调查，全社区登记就业人员2670人，失业人员75人，有就业愿望的人员基本上都实现了充分就业；二是下岗失业人员的技能状况清。在就业与失业实名制调查中，宏伟社区将各类人员的技能状况分类登记，突出就业能力情况，为进一步指导实现就业提供了一手材料；三是下岗失业人员的就业愿望清。每登记一户，都弄清他们就业愿望和求职意向。
做到三清为有针对地开展职业介绍，做好基础性工作，解决了辖区内下岗失业人员就业需求方向性问题，从而为进一步开发适合辖区特点的就业岗位提出了决策依据。
2、建立了通信联络机制，为及时开展职业指导、职业介绍、用工洽谈提供了联系保障。
一是将辖区内的下岗失业人员的通讯号码编制成册，自制了求职用工通讯录。
二是实行了定期信息制度。每月的第二个周四为用工信息日，把一个月以来筛选的实用就业信息统一给下岗失业人员，并帮助他们进行洽谈对接。
三是建立了用工信息库。通过三条渠道搜集用工信息，即：通过就业信息网络搜集信息；通过实行的全市空岗报告制度搜集信息；通过与外埠劳动力市场建立联系搜集信息；现在，宏伟社区的就业信息库中，有可选实用就业岗位上千个。
3、实施动态治理，进行及时的跟踪服务。
在开展好就业与失业实名制调查工作基础上，建立了各种信息台帐，实行微机化治理；坚持定期走访，及时更新就业信息，做到下岗失业人员碰到困难时，就马上服务到位，指导到位，对接介绍到位，实行分片包干责任制，完善了各项就业服务制度，社区工作人员真正成为下岗失业人员的贴心人。
二、努力开发就业岗位，解决有人无业就的问题
就业岗位在哪里，宏伟社区根据本社区的实际情况，进行了努力的探索与实践。
一是对辖区的就业岗位情况进行了专题调查，搜集到了一批有岗缺人的信息，及时提供给有相应就业愿望的人员，使74人实现了就业；指导增加了一些有潜力的行当开发了一批，使47人实现了学习性创业就业；帮助一些有一定资金能力的人通过兑铺兑店创业就业一批，有26人当上了小老板。
二是结合辖区实际，呈报政府开发公益性岗位40个，主要是保洁保绿11人，社区治理12人，市场治理6人，治安巡逻11人；
三是在为新办企业服务过程中，为企业介绍下岗失业人员90人实现了再就业。
三、引导转变就业观念，解决有业无人就的问题。
针对下岗失业人员就业偏重于条件好、工资高的倾向性问题，开展了三项工作：一是组织艰苦创业典型报告会三次，引导下岗失业人员向艰苦工种要岗位，介绍苦脏累工种就业46人；二是指导一些没有文化、没有资金人员干起一些社区脏差工种，如修下水、淘粪井等；三是协商企业改进劳动条件，提高劳动保护水平，使一批人在家具加工业中实现了稳定就业。
四、积极落实再就业优惠政策，促进灵活就业，解决好促进就业的政策效能问题
为了进一步落实省、市各项再就业扶持政策，宏伟社区坚持“鼓励创业、扩大就业”的原则，一是为本辖区前来求职的失业人员免费提供求职登记、职业指导、技能培训、税费减免政策咨询860多人次。把宣传资源料送到下岗失业人员的手中，并对政策进行讲解。做到家喻户晓，人人皆知。二是为社区内的下岗职工免费办理《再就业优惠证》230多本，对那些困难的重点援助对象，社区劳动保障工作人员上门服务，及时办理相关手续。三是落实优惠政策，社区工作人员定期与工商、税务、银行等有关部门取得联系，了解社区内下岗失业人员享受扶持政策的情况，协调和解决下岗失业人员税费减免中存在的问题。有35名下岗职工享受到了税费减免，有15名下岗职工通过小额担保贷款实现了再就业。
就岗范文篇8
目前，我市国有企业下岗职工虽然已经出中心，企业再就业服务中心也已撤销，但由于国有企业下岗职工多、停产企业多、企业无资金能力与出中心的下岗职工解除劳动关系，政府仍对这些职工按月给予着生活补助。每年用于企业下岗职工基本生活保障的资金达1.4亿元，其中，国有企业下岗职工基本生活保障1.2亿元，给我市的再就业资金带来巨大的压力。从我市的实际情况看，下岗职工基本生活保障与失业保险并轨势在必行，早并早主动。
一、并轨工作关系重大
并轨工作与我市目前的改革、发展和稳定有着密切的关系，是一个牵一发而动全身涉及全局性的问题。
我市*年8月进中心的下岗职工，20*年7月协议期满。按照省委、省政府（冀发［20*］1号）文件精神，全市有39950人出了中心，但由于无法解除下岗职工的劳动关系，不得不按照政策规定，继续对其实行了生活费补贴至今。另外，由于我市受资金的限制，从20*年7月1日停止了国有企业下岗职工进中心，还有30090多未进中心的国有企业下岗职工和近3万名集体企业下岗职工也都享受着不同标准的生活费待遇。现在要企业终止解除他们的劳动关系，使他们进入劳动力市场，而有的问题是他们所在的企业大多无力清偿他们的债务和支付经济补偿，无法解除他们的劳动关系向失业保险并轨。如果政府不出资解决并轨债务和经济补偿，下岗职工基本生活保障向失业保险并轨就会落空；如果并轨因资金问题无法实施，再停止执行基本生活保障制度（即中央转移支付资金不再拨付）就可能会引起下岗职工困难群体的不稳定问题。因此，我市并轨工作的难点是企业能否解决企业欠职工的债务和支付解除劳动关系的经济补偿金。这个问题已经成为下岗职工断关系的“死结”。改革的深化、战略性结构调整的展开和下岗职工再就业都迫切需要各级政府能尽快解开这个“死结”，也只有解开这个“死结”，才能迅速铺平下岗职工进劳动力市场的轨道，今后的企业冗员也就会顺利地走向劳动力市场实现再就业。形成就业转失业，通过劳动力市场实现再就业这样一个良性循环。因此，下岗职工进劳动力市场，不仅是企业今后能解决冗员的出路问题，而且也是解决国有企业用人机制的问题，更是劳动力市场的完善问题，同时也是社会主义市场经济体制的建立和完善问题。
并轨工作涉及下岗职工切身利益的实现，在我市牵扯近10万下岗职工生活着落、养老、医疗、债权债务和经济补偿等切身利益，关系数万户家庭的生计，是一个十分重大而敏感的问题。近年来，由于下岗职工引起的突发事件时有发生。当初职工下岗、进中心是难事，现在终止解除劳动关系进失业则更是难中之难。我们必须的因地制宜、周密安排、认真研究妥善解决下岗职工劳动关系问题的政策。如果不尽快制定出切实可行的实施方案，不能积极而稳妥地、分期分批地解决下岗职工基本生活保障向失业保险并轨问题，而集中推进并轨工作，就很可能会出现料想不到的严重后果。现在社会上的矛盾点不少，应该高度认识并轨工作的极端重要性，如果说下岗职工基本生活保障和再就业工作是“头等大事”，那么，下岗职工并轨工作就是“特等大事”，只能办好，不能办坏，确保社会稳定。
二、并轨工作的现状分析
根据中央和省的要求，这次并轨的重点是目前仍在中心的下岗职工。省今年考核我市并轨任务也是解决中央、省属企业中仍在中心的413名下岗职工的并轨问题。而我市的最大难题和包袱是出中心但尚未与原企业解除劳动关系的3.7万名下岗职工。这个群体是否纳入并轨范围，省里不作要求，由各市自行确定。这就要求劳动保障部门必须拿出正确的意见供市委、市政府抉择。
（一）目前工作情况
我市为按照省“今年全省基本完成下岗职工基本生活保障向失业保险并轨工作”的要求，于3月8日制定下发了《关于做好下岗职工基本生活保障向失业保险并轨摸底工作的通知》（张劳社字［20*］45号）。下岗职工并轨摸底范围先确定在*年以来，签订过协议、进入企业再就业服务中心托管并享受过生活保障和离岗挂编待遇的国有企业下岗职工，包括已经退休、调出和已故人员。采取的是逐人逐项据实摸底，内容涉及下岗职工的六大项71个指标。一是下岗职工的基本情况；二是企业欠下岗职工的债务情况；三是解除下岗职工劳动关系需支付经济补偿金或安置费情况；四是企业欠缴养老保险费情况；五是企业欠缴失业保险费情况；六是企业应负担下岗职工工伤残待遇情况。目前，各县区、各有关企业正在摸底工作阶段，但进展缓慢，主要原因是摸底工作量大，困难企业组织不起人力，债务数据统计需要时间。
（二）存在问题
我市的并轨工作与全省其他市有着不可比的特殊性。主要一是涉及的人数多，签过协议的有37000万人，未签协议的还有30090人；二是涉及下岗职工（签过协议）的债务、经济补偿等资金数额大，初步测算约需要10个多亿；三是企业大多停产时间长、有的企业资产已变卖，有的企业资产已抵押给银行（包括土地），有的企业资产难以变现，无力偿还职工债务和支付经济补偿金；四是在同一个企业里有在中心内的下岗职工，也有不在中心内的下岗职工。如果只解决进过中心的下岗职工的并轨问题，不解决未进中心的下岗职工的并轨问题，势必引起下岗职工之间的攀比，给并轨工作带来阻力，给社会造成不稳定因素。我们认为推进并轨工作就应该统筹考虑，重点是解决下岗职工债务和经济补偿等问题。我市目前的情况是靠企业的能力是无法完成并轨工作的，我市就是将全部下岗职工生活费都用于并轨职工的经济补偿金也是杯水车薪，解决不了根本问题，而且市县区的财力也有限。因此，迫切需要上级政府的支持。理由是我市是河北省的老工业基地，在计划经济体制下，企业和职工创造的剩余劳动利润，以利税的形式上缴给了国家用于建设。现经济体制正处在转型时期，企业改制偿付不了职工债务、支付不起经济补偿金（包括下岗职工的），各级政府都有责任负责兜底，特别是像我市这样的经济欠发达地区，更需要上级政府的兜底支持。
（三）三方的基本态度
在并轨问题上，下岗职工、企业领导和劳动保障部门态度不尽一致。
1、下岗职工的基本态度。下岗职工的心里很脆弱，承受能力差。年龄较大的下岗职工认为，在国企上了几十年班，现在下岗了，就怕失业、怕没人管了。据了解主要一是不愿意与原企业解除劳动关系。特别是对企业还抱有希望的下岗职工，怕与企业解除劳动关系，担心自己今后的生活无保障，担心今后的养老和医疗保险缴不了，老了、病了怎么办；有的下岗职工已经在社会上找到了较为稳定的工作有较为稳定的收入，但仍然享受着政府的生活保障，不愿意中断与原企业的劳动关系。因此，可以看出，这部分下岗职工对企业依赖心理很强；二是利益问题解决不了。主要是年龄较轻的下岗职工，对所在企业早已不抱任何幻想，就盼着能早日还清欠自己的债务走人呢！唯一想不通的是过去为国家做出过贡献，现在就发那么点生活费维持生计，企业的欠债还不了，政府就没说法了？归结起来下岗职工有两怕，一怕失业没人管，再就业困难、生活难以维计；二怕自己的债权得不到保障。
2、企业的基本态度。企业的基本态度，一是企业没有能力解决并轨问题。主要是企业无力偿还下岗职工的各种历史欠债和支付不起经济补偿金。据摸底调查显示，我市一家国有建筑企业有352名职工，其中：下岗职工250人（下岗退休59人，死亡7人，调出3人），占职工总数71％。如果并轨，企业需偿付下岗职工的历史欠债422万元，平均每人1.69万元，需支付经济补偿金392.5万元，平均每人2.17万元。而企业的有效资产是零。二是不敢解除他们的劳动关系。怕职工闹事，不愿意捅“马蜂窝”。有的企业职工下岗时闹事，要生活费闹事，现在好容易稳定了几年，又要并轨解除他们的劳动关系，因此怕下岗职工再闹事。如有的厂长说，企业是国家的，贷款是银行的，只有得罪人是自己的。甚至还有的考虑到自己的人身安全。如果政府采取强制措施，企业态度暧昧，甚至站在下岗职工一面，并轨工作就难以进行。
3、劳动保障部门的基本态度。按照省厅的规定我市完成中央、省属企业在中心的413名下岗职工的并轨工作，可以说任务不重，因为这些企业相对经济条件相对较好，工作难度不会太大。但是市县区属企业情况就严重了，我们最担心的是由于资金的原因多数企业今年难以开展并轨工作，明年下岗职工基本生活费停发，会引发职工队伍的不稳定进而影响社会稳定。一是当前的形势是下岗职工依赖企业，企业依赖政府，压力都集中到了代表政府的劳动保障部门。出了问题上有政府打板子，下有下岗职工来骂娘。二是我市的失业保险基金积累有限，难以支撑并轨人员的失业金发放。目前，失业保险参与了两道防线的构筑，一道是每年动用一定数量的失业保险费用于集体企业下岗职工生活救助和国有企业未进中心的下岗职工阶段性救助，一道是失业人员保险金的按时发放。我市失业保险基金积累有限（滚存结余可动资金仅有不足*万元），压力很大。失业保险承受下岗职工和失业人员增加的双重压力，岌岌可危。
下岗职工讲利益，企业没能力，劳动保障部门倍感压力。各方的顾虑和担心，充分说明了并轨工作的复杂性和艰巨性。
三、并轨工作的基本对策
（一）基本想法
根据省的意见，我市并轨工作的初步想法是：“整体推进，分类实施，确保稳定”。根据我市的实际情况，我们认为，推进下岗职工基本生活保障向失业保险并轨与国企改革整体推进、同步进行最为有利。有条件的县区和企业应当积极地先行进行并轨工作，一时不具备条件的县区和企业可结合企业改制同步进行。解决企业下岗职工的问题，不单是企业和职工之间的劳动关系处理问题，是和整个经济结构调整、国企改革联系在一起的一个社会经济改革问题。所以把下岗职工基本生活保障向失业保险并轨放在与国企改革的大环境中一起推进更为有利。一是国企改革已经在全市全面推开，国有企业职工身份置换是大势所趋，得到了企业和职工认可，易于实施；二是国企改革可以避免下岗职工被企业和社会抛弃的心理错觉，下岗职工容易接受；三是单独集中处理下岗职工劳动关系的矛盾容易集中，不利于实施，也不利于社会稳定；四是国企改革有利于企业资金筹集，单独处理下岗职工劳动关系问题不利于调动企业资金筹集的积极性。目前企业就已经在观望并轨政府能拿多少钱的问题，不拿钱解决不了下岗职工问题，整体改制企业就得用整个资产说话了。基于以上四点考虑，我们认为我市的推进下岗职工基本生活保障向失业保险并轨还是与我市的国企改制工作同步进行为好。
（二）指导思想和基本原则
下岗职工是由于所在企业生产经营等原因而下岗，是政府要求企业建中心，让下岗职工签协议进中心。现在协议期满出了中心，向失业保险并轨，就应当解决历史债务和经济补偿问题。总的指导思想是坚持人本服务的理念，按照“保老、扶中、促青”的原则，以县区和企业为主，紧密结合企业改制，加大再就业工作扶持力度，搞好社会保险关系接续，为积极稳妥地推进下岗职工基本生活保障向失业保险并轨工作创造良好的社会环境。基本原则一是结合企业改制整体推进。二是分类指导、区别对待。根据下岗职工所在县区、行业和企业的不同情况，县区有贫富，行业有好坏，企业有盈、亏、停，改制有快慢，人有老、中、青，就业能力有大小等不同情况，采取有针对性的对策。操作上因地制宜、因企制宜、因人制宜，分门别类、区别对待。三是分离关系、平稳过渡。尽快探索下岗职工劳动关系和社会保险关系分开处理的办法，必须强调下岗职工劳动关系可以断，社会保险关系不能断，劳动合同可以解除，社会保险关系要接续。这样有助于促进下岗职工再就业，也有利于“断”关系。四是体现责任、保障权益。处理下岗职工劳动关系实质上是要把他们推向市场，推向社会，就应该是人走账清，该补偿的要补偿，在这方面政府和企业都有责任。所谓责任就是解决政府、企业和下岗职工的利益关系问题。包括欠发的工资、未报效的医药费、集资款、欠缴的社会保险费以及解除劳动合同该支付的经济补偿金等。只有了结了“历史”欠债，理顺了利益关系，才能处理下岗职工的劳动关系，只有保障了下岗职工的正当权益，并轨才能保证社会稳定。
（三）基本对策
就岗范文篇9
目前，我市国有企业下岗职工虽然已经出中心，企业再就业服务中心也已撤销，但由于国有企业下岗职工多、停产企业多、企业无资金能力与出中心的下岗职工解除劳动关系，政府仍对这些职工按月给予着生活补助。每年用于企业下岗职工基本生活保障的资金达1.4亿元，其中，国有企业下岗职工基本生活保障1.2亿元，给我市的再就业资金带来巨大的压力。从我市的实际情况看，下岗职工基本生活保障与失业保险并轨势在必行，早并早主动。
一、并轨工作关系重大
并轨工作与我市目前的改革、发展和稳定有着密切的关系，是一个牵一发而动全身涉及全局性的问题。
我市*年8月进中心的下岗职工，20*年7月协议期满。按照省委、省政府（冀发［20*］1号）文件精神，全市有39950人出了中心，但由于无法解除下岗职工的劳动关系，不得不按照政策规定，继续对其实行了生活费补贴至今。另外，由于我市受资金的限制，从2001年7月1日停止了国有企业下岗职工进中心，还有30090多未进中心的国有企业下岗职工和近3万名集体企业下岗职工也都享受着不同标准的生活费待遇。现在要企业终止解除他们的劳动关系，使他们进入劳动力市场，而有的问题是他们所在的企业大多无力清偿他们的债务和支付经济补偿，无法解除他们的劳动关系向失业保险并轨。如果政府不出资解决并轨债务和经济补偿，下岗职工基本生活保障向失业保险并轨就会落空；如果并轨因资金问题无法实施，再停止执行基本生活保障制度（即中央转移支付资金不再拨付）就可能会引起下岗职工困难群体的不稳定问题。因此，我市并轨工作的难点是企业能否解决企业欠职工的债务和支付解除劳动关系的经济补偿金。这个问题已经成为下岗职工断关系的“死结”。改革的深化、战略性结构调整的展开和下岗职工再就业都迫切需要各级政府能尽快解开这个“死结”，也只有解开这个“死结”，才能迅速铺平下岗职工进劳动力市场的轨道，今后的企业冗员也就会顺利地走向劳动力市场实现再就业。形成就业转失业，通过劳动力市场实现再就业这样一个良性循环。因此，下岗职工进劳动力市场，不仅是企业今后能解决冗员的出路问题，而且也是解决国有企业用人机制的问题，更是劳动力市场的完善问题，同时也是社会主义市场经济体制的建立和完善问题。
并轨工作涉及下岗职工切身利益的实现，在我市牵扯近10万下岗职工生活着落、养老、医疗、债权债务和经济补偿等切身利益，关系数万户家庭的生计，是一个十分重大而敏感的问题。近年来，由于下岗职工引起的突发事件时有发生。当初职工下岗、进中心是难事，现在终止解除劳动关系进失业则更是难中之难。我们必须的因地制宜、周密安排、认真研究妥善解决下岗职工劳动关系问题的政策。如果不尽快制定出切实可行的实施方案，不能积极而稳妥地、分期分批地解决下岗职工基本生活保障向失业保险并轨问题，而集中推进并轨工作，就很可能会出现料想不到的严重后果。现在社会上的矛盾点不少，应该高度认识并轨工作的极端重要性，如果说下岗职工基本生活保障和再就业工作是“头等大事”，那么，下岗职工并轨工作就是“特等大事”，只能办好，不能办坏，确保社会稳定。
二、并轨工作的现状分析
根据中央和省的要求，这次并轨的重点是目前仍在中心的下岗职工。省今年考核我市并轨任务也是解决中央、省属企业中仍在中心的413名下岗职工的并轨问题。而我市的最大难题和包袱是出中心但尚未与原企业解除劳动关系的3.7万名下岗职工。这个群体是否纳入并轨范围，省里不作要求，由各市自行确定。这就要求劳动保障部门必须拿出正确的意见供市委、市政府抉择。
（一）目前工作情况
我市为按照省“今年全省基本完成下岗职工基本生活保障向失业保险并轨工作”的要求，于3月8日制定下发了《关于做好下岗职工基本生活保障向失业保险并轨摸底工作的通知》（张劳社字［20*］45号）。下岗职工并轨摸底范围先确定在*年以来，签订过协议、进入企业再就业服务中心托管并享受过生活保障和离岗挂编待遇的国有企业下岗职工，包括已经退休、调出和已故人员。采取的是逐人逐项据实摸底，内容涉及下岗职工的六大项71个指标。一是下岗职工的基本情况；二是企业欠下岗职工的债务情况；三是解除下岗职工劳动关系需支付经济补偿金或安置费情况；四是企业欠缴养老保险费情况；五是企业欠缴失业保险费情况；六是企业应负担下岗职工工伤残待遇情况。目前，各县区、各有关企业正在摸底工作阶段，但进展缓慢，主要原因是摸底工作量大，困难企业组织不起人力，债务数据统计需要时间。
（二）存在问题
我市的并轨工作与全省其他市有着不可比的特殊性。主要一是涉及的人数多，签过协议的有37000万人，未签协议的还有30090人；二是涉及下岗职工（签过协议）的债务、经济补偿等资金数额大，初步测算约需要10个多亿；三是企业大多停产时间长、有的企业资产已变卖，有的企业资产已抵押给银行（包括土地），有的企业资产难以变现，无力偿还职工债务和支付经济补偿金；四是在同一个企业里有在中心内的下岗职工，也有不在中心内的下岗职工。如果只解决进过中心的下岗职工的并轨问题，不解决未进中心的下岗职工的并轨问题，势必引起下岗职工之间的攀比，给并轨工作带来阻力，给社会造成不稳定因素。我们认为推进并轨工作就应该统筹考虑，重点是解决下岗职工债务和经济补偿等问题。我市目前的情况是靠企业的能力是无法完成并轨工作的，我市就是将全部下岗职工生活费都用于并轨职工的经济补偿金也是杯水车薪，解决不了根本问题，而且市县区的财力也有限。因此，迫切需要上级政府的支持。理由是我市是河北省的老工业基地，在计划经济体制下，企业和职工创造的剩余劳动利润，以利税的形式上缴给了国家用于建设。现经济体制正处在转型时期，企业改制偿付不了职工债务、支付不起经济补偿金（包括下岗职工的），各级政府都有责任负责兜底，特别是像我市这样的经济欠发达地区，更需要上级政府的兜底支持。
（三）三方的基本态度
在并轨问题上，下岗职工、企业领导和劳动保障部门态度不尽一致。
1、下岗职工的基本态度。下岗职工的心里很脆弱，承受能力差。年龄较大的下岗职工认为，在国企上了几十年班，现在下岗了，就怕失业、怕没人管了。据了解主要一是不愿意与原企业解除劳动关系。特别是对企业还抱有希望的下岗职工，怕与企业解除劳动关系，担心自己今后的生活无保障，担心今后的养老和医疗保险缴不了，老了、病了怎么办；有的下岗职工已经在社会上找到了较为稳定的工作有较为稳定的收入，但仍然享受着政府的生活保障，不愿意中断与原企业的劳动关系。因此，可以看出，这部分下岗职工对企业依赖心理很强；二是利益问题解决不了。主要是年龄较轻的下岗职工，对所在企业早已不抱任何幻想，就盼着能早日还清欠自己的债务走人呢！唯一想不通的是过去为国家做出过贡献，现在就发那么点生活费维持生计，企业的欠债还不了，政府就没说法了？归结起来下岗职工有两怕，一怕失业没人管，再就业困难、生活难以维计；二怕自己的债权得不到保障。
2、企业的基本态度。企业的基本态度，一是企业没有能力解决并轨问题。主要是企业无力偿还下岗职工的各种历史欠债和支付不起经济补偿金。据摸底调查显示，我市一家国有建筑企业有352名职工，其中：下岗职工250人（下岗退休59人，死亡7人，调出3人），占职工总数71％。如果并轨，企业需偿付下岗职工的历史欠债422万元，平均每人1.69万元，需支付经济补偿金392.5万元，平均每人2.17万元。而企业的有效资产是零。二是不敢解除他们的劳动关系。怕职工闹事，不愿意捅“马蜂窝”。有的企业职工下岗时闹事，要生活费闹事，现在好容易稳定了几年，又要并轨解除他们的劳动关系，因此怕下岗职工再闹事。如有的厂长说，企业是国家的，贷款是银行的，只有得罪人是自己的。甚至还有的考虑到自己的人身安全。如果政府采取强制措施，企业态度暧昧，甚至站在下岗职工一面，并轨工作就难以进行。
3、劳动保障部门的基本态度。按照省厅的规定我市完成中央、省属企业在中心的413名下岗职工的并轨工作，可以说任务不重，因为这些企业相对经济条件相对较好，工作难度不会太大。但是市县区属企业情况就严重了，我们最担心的是由于资金的原因多数企业今年难以开展并轨工作，明年下岗职工基本生活费停发，会引发职工队伍的不稳定进而影响社会稳定。一是当前的形势是下岗职工依赖企业，企业依赖政府，压力都集中到了代表政府的劳动保障部门。出了问题上有政府打板子，下有下岗职工来骂娘。二是我市的失业保险基金积累有限，难以支撑并轨人员的失业金发放。目前，失业保险参与了两道防线的构筑，一道是每年动用一定数量的失业保险费用于集体企业下岗职工生活救助和国有企业未进中心的下岗职工阶段性救助，一道是失业人员保险金的按时发放。我市失业保险基金积累有限（滚存结余可动资金仅有不足*万元），压力很大。失业保险承受下岗职工和失业人员增加的双重压力，岌岌可危。
下岗职工讲利益，企业没能力，劳动保障部门倍感压力。各方的顾虑和担心，充分说明了并轨工作的复杂性和艰巨性。
三、并轨工作的基本对策
（一）基本想法
根据省的意见，我市并轨工作的初步想法是：“整体推进，分类实施，确保稳定”。根据我市的实际情况，我们认为，推进下岗职工基本生活保障向失业保险并轨与国企改革整体推进、同步进行最为有利。有条件的县区和企业应当积极地先行进行并轨工作，一时不具备条件的县区和企业可结合企业改制同步进行。解决企业下岗职工的问题，不单是企业和职工之间的劳动关系处理问题，是和整个经济结构调整、国企改革联系在一起的一个社会经济改革问题。所以把下岗职工基本生活保障向失业保险并轨放在与国企改革的大环境中一起推进更为有利。一是国企改革已经在全市全面推开，国有企业职工身份置换是大势所趋，得到了企业和职工认可，易于实施；二是国企改革可以避免下岗职工被企业和社会抛弃的心理错觉，下岗职工容易接受；三是单独集中处理下岗职工劳动关系的矛盾容易集中，不利于实施，也不利于社会稳定；四是国企改革有利于企业资金筹集，单独处理下岗职工劳动关系问题不利于调动企业资金筹集的积极性。目前企业就已经在观望并轨政府能拿多少钱的问题，不拿钱解决不了下岗职工问题，整体改制企业就得用整个资产说话了。基于以上四点考虑，我们认为我市的推进下岗职工基本生活保障向失业保险并轨还是与我市的国企改制工作同步进行为好。
（二）指导思想和基本原则
下岗职工是由于所在企业生产经营等原因而下岗，是政府要求企业建中心，让下岗职工签协议进中心。现在协议期满出了中心，向失业保险并轨，就应当解决历史债务和经济补偿问题。总的指导思想是坚持人本服务的理念，按照“保老、扶中、促青”的原则，以县区和企业为主，紧密结合企业改制，加大再就业工作扶持力度，搞好社会保险关系接续，为积极稳妥地推进下岗职工基本生活保障向失业保险并轨工作创造良好的社会环境。基本原则一是结合企业改制整体推进。二是分类指导、区别对待。根据下岗职工所在县区、行业和企业的不同情况，县区有贫富，行业有好坏，企业有盈、亏、停，改制有快慢，人有老、中、青，就业能力有大小等不同情况，采取有针对性的对策。操作上因地制宜、因企制宜、因人制宜，分门别类、区别对待。三是分离关系、平稳过渡。尽快探索下岗职工劳动关系和社会保险关系分开处理的办法，必须强调下岗职工劳动关系可以断，社会保险关系不能断，劳动合同可以解除，社会保险关系要接续。这样有助于促进下岗职工再就业，也有利于“断”关系。四是体现责任、保障权益。处理下岗职工劳动关系实质上是要把他们推向市场，推向社会，就应该是人走账清，该补偿的要补偿，在这方面政府和企业都有责任。所谓责任就是解决政府、企业和下岗职工的利益关系问题。包括欠发的工资、未报效的医药费、集资款、欠缴的社会保险费以及解除劳动合同该支付的经济补偿金等。只有了结了“历史”欠债，理顺了利益关系，才能处理下岗职工的劳动关系，只有保障了下岗职工的正当权益，并轨才能保证社会稳定。
（三）基本对策
就岗范文篇10
朋友，您有尊严吗？也许您会觉得奇怪，人怎么会没有尊严？是的，鲁迅先生曾说过：“民族，不能是一个没有尊严的民族；人更不能是个没有尊严的人！”那么，在当今风起云涌的下岗大潮中，作为一名下岗职工，您，将如何去面对现实，又如何去活出自己的那份尊严呢？
下岗，这最简单的两个字，在几年前对于大多数人来说还是那么陌生，而今天它却无时无刻地不在冲击着我们每一个人的生活，“狼来了”的感觉让我们每一个人都感到了生活压力的重负。
“下岗了，天塌了。”这种意识在我国1000多万下岗职工中并不少见。失去了多年捧“铁饭碗”的优越感，失去了往日生活的重心，许多人因此而迷茫、困惑、自卑和失望，甚至于自暴自弃。他们痛斥命运之神的捉弄，他们黯然自尊的丧失，抱怨自己“生不逢时”！
诚然，命运并非总是一帆风顺，它不仅有阳光雨露，更有风吹雨打；命运也并不总是残酷无情，只要您能正确地把握，敢于同命运抗争，同样也会绽放出五彩斑斓的光彩。下岗了，也许会让您陷入一时的困境，但命运之神也带给了您又一次重新认识自我，重新奋起的机会。没有人剥夺您活出尊严的权利，一个崭新的世界正在山的背后，希望之路就在您的脚下。
42岁的丁桂英，用她重塑人生尊严的事实告诉我们：“下岗了，决不能趴下，离开了‘铁饭碗’照样能活出个样来！”
曾在水泥厂工作的丁桂英，怎么也想不到，当下岗大潮刚刚在中国这块大地上涌起时，作为车间质检负责人的她，首先被下岗了。
回到家里，丁桂英感到委曲，感到自卑。儿女还没有成家立业，丈夫的单位也不景气，自己呢，又是小学文化、身无专长，全家4口人每月就100多元钱，这日子可怎么过啊？每当想到这些，两行酸楚的泪水就禁不住从丁桂英的脸上流了下来。可是流泪没有用，现实不相信眼泪，生活更不会同情弱者！经过几夜的辗转反侧，丁桂英把手攥成了拳头：先做点小生意吧。家乡的小吃不是别有风味吗？
不如去卖包子，这兴许会让家境有点好转。她把想法告诉了丈夫，可丈夫直摇头：“不行不行，这里人抬头不见低头见，你出去卖包子，让我怎么见人。”丁桂英的心一下子凉了。
下岗本来已经很痛苦，再加上亲人的不理解和百般阻挠，丁桂英的这段日子真是灰蒙蒙的，委曲、痛苦和自卑无时无刻不在困绕着她。但艰难生活磨练出来的丁桂英没有再流泪，她坚信：人有手有脚就能活出尊严！
丁桂英最终还是决定卖包子。40元钱，一只锅加一个炉子，开始了她艰难的创业。卖包子是一个辛苦的活儿，每天，丁桂英又要买、又要洗、还要剁，有时在厨房一站就是几个小时，加上原来在工厂落下的颈椎病，躺在床上浑身就像散了架一样。为了赶上每天早晨卖包子的好时候，她凌晨3点又得起来为此忙碌。可就是这样，开始每天也只能卖出几个包子，连2元钱都挣不到，丁桂英自己倒瘦了好几斤，儿子女儿感到不理解，丈夫也觉得心疼，劝她不要干了。丁桂英却想，钱虽说少，但这毕竟是自己用汗水换来的，为了这个家，为了活出个样来，再苦再累再丢脸，也得撑下去。她就这样艰难地寻觅着生活中那个属于自己的坐标。
几经风雨，几度春秋，如今丁桂英也开了一个属于自己的小饭店，当起了饭店老板，还招聘了9名下岗职工。去年，省市表彰“二次创业新女性”的名单上，丁桂英榜上有名。
回首往事，丁桂英感慨万千。如果当时，她不能正视现实，不能勇敢地面对下岗；如果当时，她只是因为害怕丢脸，而一味地埋怨、沮丧；如果当时，她遇到挫折后，没有继续坚强地走下去，那么今天她也不能用自己的双手赢得了做人的生存权和自尊。小陈老师工作室版权所有
她的天不但没有塌，反而比以前更加绚丽多彩！