国土规章制度范文10篇

国土规章制度范文篇1

为了有秩序、高效率地做好国土资源管理工作，根据我局职责范围，制定本规则。

（一）局长、副局长职责

1、局长主持全局工作，对上级负责；副局长协助局长工作，对局长负责。

2、局长召集和主持局务会和局长办公会，凡涉及到国土资源管理行政工作的重要事项，须经局务会或局长办公会讨论决定。日常工作按照分工负责处理。

3、局内凡涉及全县性重要工作事项的决定、规定、通知，向上级主管部门或县委、县政府提出的请示及作出的报告，须由局长签署。

4、副局长按照各自的分工或局长的委托做好工作。对工作中的重要情况和重大事项要及时向局长报告。对于方针、政策性的问题，要认真调查研究，向局长提出解决问题的建议。

5、局长、副局长在工作中要认真贯彻执行党和国家的方针、政策，充分发挥局内各科室和基层单位干部职工的作用，注意调查研究，一切从实际出发，密切联系群众，倾听群众意见，改进工作作风，提高工作效率。

（二）会议制度

县国土资源局实行局务会议和局长办公会议制度。

1、局务会议是讨论研究和决定局内重大政务工作的会议。它由局长、副局长和局内各科科长或基层单位负责人组成，由局长或局长委托副局长召集并主持。其主要内容包括：（1）贯彻落实上级主管部门及县委、县政府的重要决定、指示和会议精神；（2）决定和部署全县国土资源管理工作中的重要事项；（3）审议本局年度工作计划和工作总结；（4）讨论局长、副局长及局务会其他成员提交会议讨论的事项。局务会议一般每季度召开一次，必要时可随时召开。

2、局长办公会议是局领导讨论研究和决定局内日常主要工作的会议。它由局长、副局长组成，根据需要，还可吸收有关人员列席。局长办公会议由局长或局长委托副局长召集并主持，一般每月举行一次，必要时可随时召开。其主要内容包括：（1）审议全县国土资源管理工作中的政策法规落实情况和其它事项；（2）讨论以局名义的重要文件和局领导在大型会议上的报告及讲话材料；（3）研究决定局内阶段性工作的部署和所要采取的措施；（4）研究处理日常工作中一位副局长不便解决或涉及较多部门和单位的具体问题；（5）决定局机关及所属企事业单位年度及半年财务预算、决算和较大额度的经费开支，审议年度财务决算及内部审计结果，固定资产购置、转移，以及一般干部、工人调入、调出和职工生活福利方面的重要事项，（6）讨论本局自身建设。

3、与会人员应遵守下列纪律：（1）应按通知时间、地点准时到会，不准替代，不得拖拉延误，影响会议进程；（2）开会期间，除有特殊公务外，一律不得会客，不安排其它事宜，因特殊情况，需临时退席，应经会议主持人批准；（3）会议讨论内容不得擅自传播或先行公布；（四）开会期间必须关掉手机。

4、局务会和局长办公会的具体准备工作，由行政办公室统一负责。各科需要提请局务会议或局长办公会讨论、审定的文件和事项，要首先请示主管局长，然后提前两天向局长提出申请。凡没列入会议议程的事项，局务会和局长办公会不予审议。

（三）文件审批制度

1、建立文件收发登记簿，凡局里收文和以局名义发出的文件，都要由局长阅批，然后按照顺序传阅办理，防止积压文件。

2、急需办理的文件、指示，要及时交主要领导批示，并按承办范围，交有关人员办理。

3、文件收发由专人负责，要做好跟踪回收，防止积压

或遗失。

4、建立健全文件借阅手续，防止丢失。交个人办理的文件，要妥善保存，承办完后交文书存档。

5、上级和本级来的文件，各科（室）或基层单位不应直接受理，要统一由文书剪封。

6、电话要设记录簿，重要事项要做好记录，及时交领导阅示。

（四）业务工作审批程序

处理审批业务，必须按照局里确定的审批权限和各项审批工作制度，依照下列程序进行。

1、直接对外服务的单位，统一在大厅内设办公窗口。

（1）、公开查阅窗口：主要负责接待用户查阅土地档案，受理、查询、归档以及收取查询费。（2）、接待协调窗口：主要负责接待来访、信息咨询、协调业务窗口的工作关系,统计窗口办公情况，受理件催办等工作。（3）、建设用地窗口：主要负责新增建设用地，存量土地范围的翻、改、扩建用地，临时用地业务受理及用地、规划等有关业务咨询。（4）、有偿使用窗口：主要负责土地使用权出让、转让、出租、抵押、改变土地用途，土地使用权估价确认业务的受理及有关的业务咨询。（5）、土地登记：主要负责土地所有权、使用权初始登记，土地使用权，所有权、他项权利变更登记、名称、地址、土地用途变更登记、注销土地登记、土地证书复检、年检业务的受理及地籍业务咨询。（6）、规费征收窗口：主要负责土地管理费、土地出让金、土地登记费、土地评估费（土地估价所）、征地管理费（征地服务中心）、测绘费（乾安县土地管理综合服务公司）、档案查询费（信息中心）等土地规费的收缴。

2、凡属资料齐全，具备受理条件的，窗口应当及时予以受理，填写《乾安县国土资源局受理业务传递卡》、《乾安县国土资源局受理业务回执单存根》，为申报者开据《乾安县国土资源局受理业务回执单》。及时呈报窗口办负责人及主管局长签批转办意见。受理编号采用年代号+窗口牌号+受理顺序号的方法编写。对于不符合收件要求资料不全的不予受理，并说明原因。对于因历史原因资料提供不全的或目录表中没有列出的其它情况，窗口受理人员应如实记录，并及时请示。

3、窗口受理的各项业务工作的工作流程及签批意见，经登记后在规定的时间内将接收的资料连同《传递卡》送到第一承办单位，双方签字确认。承办单位应对接收的资料进行认真的审核，必要时可调档确认。在此基础上，根据工作职责办理相关手续，并将工作中形成的重要文件登记在《办理结果清单》上，同时按要求在《传递卡》及《办理结果清单》上签字。然后再将所形成档案资料转至下一个承办单位。以此类推，顺次传递。《传递卡》由承办单位负责人签收。

4、按照业务工作流程图，各项业务工作除需呈报上级机关审批外，各单位承办的业务，如因申报者原因不能如期办理的，应办理“挂起”申请手续，填写“挂起”申请表。土地使用权登记10个工作日，翻、改、扩建用地审批12个工作日，国有土地划拨审批14个工作日，征用土地审核9个工作日，土地使用权抵押登记14个工作日，划拨土地使用权转让12个工作日，土地使用权出让11个工作日，土地测绘7个工作日，采矿权登记13个工作日，在规定的办理时限内，各单位应积极主动工作，努力提高效率，争取提前办理。特殊情况确需延期的，由承办单位办理延期审核手续，填写延期申请表，注明延期原因，转受理窗口通知申报者。

5、承办单位在办理审核过程中，如发现申报者提供的资料不完备的，应办理缺件待补手续，由收件业务窗口通知，待收齐补充资料后，再转交业务单位续办。

6、集体会审：（1）内容：用地审批、证书发放、土地矿产违法案件处理、完结。每周五为集体会审时间。（2）卷宗装订要求：会审前，卷宗必须要件齐全、整洁、规范。（3）审批程序：会审后按照规定程序办理审批，报批项目同上。

7、局长、副局长有权定期或不定期对下级的审批业务进行监督和检查。

8、各科或基层单位的业务审批专用章和专用纸等，应

确定专人妥为保管，经办人要严格执行审批专用章的使用管理规定，原则上不得将专用章带出办公室或交由他人使用。

9、各项业务审批制度要逐步实现公开化，并做到审批政策公开，具体程序、手续公开，以便接受群众监督，提高行政工作效率。

（五）督查工作制度

1、为了促进党的方针、政策的贯彻落实，保证领导决策的正确实施，提高工作效率，局领导或局领导的授权人有权对各科（室）直属单位的工作进行督查，各科（室）及直属单位有责任接受局领导或局领导授权人的督查。

2、督查工作应围绕全局中心任务确定各阶段的督点和督查事项。其主要内容包括：（1）上级重大方针、政策和重要部署在本局的贯彻落实情况，有关领导和上级有关部门要求检查处理的重要事宜；（2）上级主管部门和县委、县政府重要会议的贯彻落实情况；（3）上级主管部门和县委、县政府领导同志的重要批示和要求处理的有关事项；（4）局务会议、局长办公会议决定的重要事项及工作部署，在局内各科（室）和直属单位的落实情况；（5）局领导对有关问题的决定的办理情况，国土资源管理工作法规，规章和重要政策规定的落实情况，以及宣传舆论方面反映的有关全局性的问题，群众举报的重大问题的处理和改进情况；（6）重要公文的办理情况；（7）其它需要督查的事项。

3、凡是被列入督查督办的事项，各承办科（室）或直属单位都要以责任制的形式落实到具体人头，并严格按照工作程序准确、及时办理。有些事项一时落实不了的，要随时向有关领导报告进展情况。办理过程中遇到的问题，需如实汇报，请示处理办法，不得掩盖事实真相，应付了事。

4、督查人员要与承办科（室）或直属单位保持经常联系了解督查事项的办理情况，加强具体指导，做到紧急事项不误时、不误事，难度大的事项反复催，办理时间长的事项定期催，掌握工作进程，促进工作如期落实。

5、各承办科（室）或直属单位，在完成督查事项后，要本着“事事有结果，件件有回音”的原则，及时做好督办督查事项的汇报工作。对于一般性事项，可向授权督查人作简单汇报，由授权督查人转告有关领导，对于涉及面广，内容比较重要的事项，必须当面向主要领导汇报。

6、督查人要认真对待各承办科（室）或直属单位的汇

国土规章制度范文篇2

第一条为了加快国土绿化，改善生态环境，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例所称国土绿化，是指植树造林、种植花草、封山育林、恢复植被及其抚育管理等绿化活动。

第三条本市行政区域内国土绿化的规划、建设、管理等活动适用本条例，其中城市规划区城区内的绿化，按照《淄博市城市绿化条例》执行。

第四条国土绿化以植树造林为主，坚持生态效益优先、统一规划、分步实施的原则。

第五条市、区县人民政府应当将国土绿化纳入国民经济和社会发展规划，增加绿化资金投入，提高绿化水平。

第六条市、区县林业行政主管部门负责本行政区域的国土绿化工作。规划、建设、财政、国土资源、农业、审计、交通、水利与渔业等有关部门，应当按照各自职责做好国土绿化的相关工作。

第七条单位和个人应当依法履行植树义务，爱护树木，珍惜绿化成果，有权对违反本条例的行为进行劝阻、检举和控告。

第八条在国土绿化工作中做出显著成绩的单位和个人，由市、区县人民政府给予表彰和奖励。

第二章绿化规划

第九条市、区县林业行政主管部门应当会同有关部门编制本行政区域的国土绿化规划，报同级人民政府批准。国土绿化规划应当严格执行，不得擅自变更；确需变更的，应当经原批准机关批准。

国土绿化规划应当符合土地利用总体规划。

第十条全市森林覆盖率应当达到38%以上。区县森林覆盖率应当按照下列指标确定：

（一）平原地区达到22%以上；

（二）丘陵地区达到35%以上；

（三）山区达到65%以上。

第十一条下列区域可以规划为林地：

（一）荒山、荒滩、荒坡、荒沟的宜林地；

（二）坡度25度以上的坡地、坡耕地；

（三）采矿废弃地；

（四）主要河流上游、水库周围需要建设防护林的区域。

第十二条市级国土绿化规划应当合理确定生态公益林和商品林的比例，其中生态公益林面积应当占森林总面积的50%以上。

第十三条生态恢复区、不适宜人工造林的荒山和其他应采取封育措施的区域，规划为封山育林区。

第三章绿化建设

第十四条市、区县人民政府应当根据国土绿化规划制定年度实施计划，并组织实施。

第十五条单位和个人可以通过承包方式取得林地使用权，也可以通过转包、出租、互换、转让等流转方式取得林地使用权。

林地使用权和林木所有权，可以依法继承、抵押和入股。

第十六条下列林地使用权可以依法承包或者流转，也可以依法作价入股或者作为合资、合作造林绿化的出资、合作条件：

（一）用材林、经济林、薪炭林用地；

（二）荒山、荒滩、荒坡、荒沟等宜林地；

（三）退耕还林地，农田林网、林带用地；

（四）法律法规规定的其他林地。

林地使用权流转时，不得将林地改为非林地。

第十七条林地使用权承包或者流转应当依法签订合同，合同主要内容包括：

（一）四至范围、使用期限；

（二）绿化面积、绿化期限、林种、质量标准；

（三）林木拳术、收益分配；

（四）违约责任。

第十八条国土绿化建设应当达到下列标准：

（一）山地绿化：宜林荒山绿化率95%以上；

（二）平原农田林网建设：网格面积不大于400亩，林网化率90%以上；

（三）公路、铁路沿线绿化：执行国家规定的绿化标准；

（四）主要河流绿化：根据防洪安全要求和地形状况，建设位置、宽度及植物类型适宜的绿化带；

（五）村庄绿化：林木覆盖率30%以上；

（六）公墓绿化：林木覆盖率40%以上。

（七）迹地绿化：火烧迹地、采伐迹地一年内绿化率95%以上。

第十九条国土绿化建设工程应当进行施工设计。

施工设计应当选择适应当地自然条件的植物种类，注重植物多样性，实行乔木、灌木、草本、藤本植物合理搭配。施工设计还应当包括预防森林火灾、病虫危害的生物及工程措施。

第二十条规划的封山育林区由区县人民政府封山育林公告，设立封山育林标志，按照每500亩左右一名护林员、一处护林房的标准，安排护林员，建设护林房，落实管护资金。

第二十一条林业等有关部门应当建立区域性林木良种基地和实验繁育基地，培育良种壮苗。按照计划培育生态公益林苗木的，市、区县人民政府应当给予扶持。

第四章绿化责任与义务

第二十二条国土绿化实行绿化责任制，并按照下列规定确定绿化责任：

（一）集体所有并统一经营管理林地的绿化，由村民委员会或者集体经济组织负责；

（二）铁路、公路、河流、水库管理范围内的绿化，由其主管部门或者管理单位负责；

（三）依法取得使用权的林地的绿化，由使用权人负责；

（四）机关、团体、部队、学校、企业、事业单位的绿化，由本单位负责；

（五）村庄内道路及公共场所的绿化，由村民委员会负责；

（六）封山育林区的封育，由乡镇人民政府或者村民委员会负责，其中属于国有林场的，由国有林场负责。

第二十三条部门、单位、个人的年度绿化任务由区县、乡镇人民政府下达。

部门、单位、个人应当完成年度绿化任务，除特别干旱年份或者其他不可抗力外，造林成活率应当达到85%以上。

第二十四条市、区县人民政府应当健全国土绿化服务体系，加强乡镇林业站建设。林业行政主管部门应当组织专业技术培训，推广先进适用的绿化技术和优良品种等。

第二十五条市、区县人民政府应当对绿化任务完成情况进行检查验收，根据检查验收结果对单位和有关责任人员进行考核和奖惩。

第二十六条11至60岁的男性公民、11至55岁的女性公民，除丧失劳动能力者外，应当依法履行植树义务，每人每年义务植树3至5棵。

第二十七条全民义务植树运动由市、区县人民政府统一安排。

机关、团体、企业、事业单位及其他组织应当组织本单位人员参加义务植树。

前款规定以外的城镇适龄公民，由街道办事处组织参加义务植树。农村适龄公民由乡镇人民政府组织参加义务植树。

第二十八条市、区县人民政府应当建立义务植树基地，实行义务植树登记制度，并定期对义务植树完成情况进行检查验收。

第五章绿化资金

第二十九条国土绿化资金实行多渠道筹集，主要包括：

（一）林地所有权人或者使用权人的绿化建设投资；

（二）各级人民政府的绿化投资；

（三）依法收取的育林费、绿化费和森林植被恢复费；

（四）社会捐款；

（五）其他绿化资金。

第三十条生态公益林建设，以政府投资为主。吸收社会资金共同建设；商品林建设，以收益人投资为主，政府给予适当扶持。

第三十一条实行森林生态效益补偿制度。市、区县人民政府应当设立森林生态效益补偿基金，对生态公益林经营管理者给予补偿。

第三十二条对按照国土绿化规划退耕还林的，市、区县人民政府应当予以补贴，补贴办法由市人民政府制定。

第三十三条本条例第二十九条第（二）项至第（五）项所列的绿化资金应当专款专用，财政、审计部门应当加强监督管理。

第六章法律责任

第三十四条违反本条例规定，有下列情形之一的，由林业行政主管部门责令限期完成绿化任务；逾期未完成的，处以完成绿化任务所需费用2倍的罚款；对直接负责的主要人员和其他责任人员依法给予行政处分：

（一）连续2年未完成绿化任务的；

（二）造林成活率不足85%的。

第三十五条行政机关及其工作人员在国土绿化工作中，有下列行为之一的，依法给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）截留、挪用、贪污国土绿化资金的；

（二）擅自改变国土绿化规划或者林地用途的；

国土规章制度范文篇3

第二条本办法所称国有土地租赁，是指市以上人民政府将国有土地在一定期限内出租给土地使用者，由土地使用者支付租金的行为。

第三条市土地行政主管部门负责全市范围内有土地租赁的管理工作。

薛城区、峄城区、台儿庄区、山亭区城市控制区范围内国有土地租赁，由市土地行政主管部门委托区土地行政主管部门负责。市中区、市高新技术开发区、新城区的城市控制区范围内土地租赁管理工作由市土地行政主管部门负责。

第四条凡在本市行政区域内从事国有土地租赁活动的，必须遵守本办法。

第五条除法律、法规另有规定外，境内外的自然人、法人和其他组织可以通过租赁方式取得国有土地使用权，进行土地开发、利用和经营。

第六条国有土地租赁必须按照土地利用总体规划、土地利用年度计划和城市规划的要求进行。

第七条除房地产开发项目外的经营性项目建设用地，可以通过租赁方式取得国有土地使用权。

通过租赁方式取得的国有土地使用权，不包括地下资源、埋藏物和市政公用设施。

第八条租赁国有土地应当按照平等、自愿、有偿的原则签订书面租赁合同。除法律、法规另有规定外，土地租赁合同由市土地行政主管部门（以下称出租人）与土地使用者（以下称承租人）签订。

第九条租赁国有土地的，应当按照建设用地审批程序报有批准权的人民政府批准。

非经营性单位将国有划拨土地随地上建筑物出租的，应当依法办理土地变更登记，并将租金收益中所含的土地纯收益上缴市人民政府。

第十条国有土地租赁期限由租赁双方约定，但不得超过法律、法规规定的出让同类土地使用权的最高期限。

企业法人租赁国有土地的期限不得超过其营业执照载明的营业期限。

第十一条国有土地的租金标准，由市土地行政主管部门根据当地基准地价，结合土地用途、租赁期限、宗地区位等因素制定，报市人民政府批准后公布执行。

（一）原以划拨方式取得的国有土地使用权，除依法可以继续无偿使用外，均应实行有偿使用。企业生产经营用地使用的原划拨土地，按同类土地出让宗地地价不低于40％折算土地租金，并按法律规定同类用地出让最高年限换算出年租金征收；

新增建设用地以租赁方式取得土地使用权的，按宗地地价金额折算征收。

（二）利用划拨方式取得国有土地使用权而改变用途进行生产经营的，按宗地地价不低于5％计算年土地收益。

（三）以租赁方式取得国有土地使用权后，经批准改变原合同规定用途，参照相应用途的规定标准，按照差额部分征收。

（四）国有企业改制中以租赁方式处置原国有划拨土地的租金，按照省市人民政府的有关规定进行。

第十二条在国有土地租赁期限内，租金标准应定期进行调整，租金调整的间隔时间一般为三年，每次调整租金幅度不超过上次租金标准的30％。

市财政、价格行政主管部门依照其法定职责，对租金标准的制定和执行进行监督。

第十三条出租人应按照租赁合同约定的期限和条件，向承租人交付租赁的土地。

承租人应当按照租赁合同约定的金额、期限和方式，向出租人支付租金。

第十四条租赁合同约定出租的土地报市人民政府批准后，承租人应当自批准之日起30日内申请办理国有土地使用权变更登记手续。

第十五条承租人应当按照租赁合同约定的土地用途进行土地开发、利用和经营。

在国有土地租赁期限内承租人需改变租赁合同约定土地用途的，应当经出租人和核发建设用地规划许可证的城市规划行政主管部门同意，变更原租赁合同，并报有批准权的人民政府批准。

第十六条在国有土地租赁期限内，承租人转让、转租或者抵押租赁土地的，必须经出租人同意并符合下列条件：

（一）持有国有土地使用证；

（二）按合同约定支付租金；

（三）实现租赁合同的土地开发利用条件；

（四）法律、法规规定的其他条件。

第十七条转让、转租或者抵押租赁土地的，地上的建筑物、构筑物和其他附着物随之转让、出租或者抵押。

租赁土地上的建筑物、构筑物和其他附着物转让、出租或者抵押的，其使用范围内的土地随之转让、转租或者抵押。

第十八条承租人转让、转租或者抵押租赁土地的，应当与第三人签订书面合同，并办理更土地登记手续。

租赁土地转让、转租或者抵押的期限，不得超过原租赁合同约定的租赁期限。

第十九条租赁土地转让的，原租赁合同约定的权利和义务随之转移。

租赁土地转租的，原租赁合同约定的权利和义务仍由原租赁双方承担。

租赁土地抵押的，抵押权实现时土地使用权可以依法转让。

第二十条租赁期限届满前，租赁土地不得擅自收回；因社会公共利益需要并经原批准租赁土地的人民政府批准，出租人可以提前收回租赁土地。

提前收回租赁土地的，出租人应当在收回土地6个月前，将收回地块的坐落，四至范围、收回理由、收回日期书面通知承租人，并予以公告。

提前收回租赁土地的出租人应当给予承租人适当补偿。补偿标准由出租人与承租人根据地上建筑物、构筑物和其他附着物的价值及租赁期限的余期等因素协商确定；经协商不能确定的，由原批准租赁土地的人民政府裁决。

第二十一条租赁期届满前，承租人要求中止合同的，应当在终止前6个月向出租人提出，并承担违约责任；租赁合同另有约定的，依照约定。

第二十二条承租人可以续租国有土地。需要续租的，应当在租赁期限届满前6个月向区（市）以上土地行政主管部门提出申请。除因社会公共利益需要收回的外，有批准权的人民政府应当予以续租。

承租人未申请续租或者申请续租未获批准的，市人民政府可以在租赁期届满后无偿收回租赁土地，地上建筑物、构筑物和其他附着物按租赁合同的约定处置。

第二十三条出租人违反本办法第十三条第一款规定的，按照《*省国有土地租赁办法》第二十三条规定，承租人可以解除租赁合同，并有权请求违约赔偿。

第二十四条承租人违反本办法第十三条第二款规定的，按照《*省国有土地租赁办法》第二十四条规定，出租人可以解除租赁合同，无偿收回租赁土地，并有权请求违约赔偿。

第二十五条违反本办法第十五条第一款或者第十六条规定的，按照《*省国有土地租赁办法》第二十五条规定，由市土地行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，出租人可以解除租赁合同，无偿收回租赁土地使用权，并有权请求违约赔偿。

第二十六条市土地行政主管部门、市财政部门制定《枣庄市土地租金使用管理办法》，报市政府批准后执行。

第二十七条土地租金由市土地行政主管部门收取后按规定缴市财政专户，用于土地开发整理和城市基础设施建设。

国土规章制度范文篇4

第二条在中华人民共和国境内以协议方式出让国有土地使用权的，适用本规定。

本规定所称协议出让国有土地使用权，是指国家以协议方式将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

第三条出让国有土地使用权，除依照法律、法规和规章的规定应当采用招标、拍卖或者挂牌方式外，方可采取协议方式。

第四条协议出让国有土地使用权，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

以协议方式出让国有土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。

第五条协议出让最低价不得低于新增建设用地的土地有偿使用费、征地（拆迁）补偿费用以及按照国家规定应当缴纳的有关税费之和;有基准地价的地区，协议出让最低价不得低于出让地块所在级别基准地价的70%。

低于最低价时国有土地使用权不得出让。

第六条省、自治区、直辖市人民政府国土资源行政主管部门应当依据本规定第五条的规定拟定协议出让最低价，报同级人民政府批准后公布，由市、县人民政府国土资源行政主管部门实施。

第七条市、县人民政府国土资源行政主管部门应当根据经济社会发展计划、国家产业政策、土地利用总体规划、土地利用年度计划、城市规划和土地市场状况，编制国有土地使用权出让计划，报同级人民政府批准后组织实施。

国有土地使用权出让计划经批准后，市、县人民政府国土资源行政主管部门应当在土地有形市场等指定场所，或者通过报纸、互联网等媒介向社会公布。

因特殊原因，需要对国有土地使用权出让计划进行调整的，应当报原批准机关批准，并按照前款规定及时向社会公布。

国有土地使用权出让计划应当包括年度土地供应总量、不同用途土地供应面积、地段以及供地时间等内容。

第八条国有土地使用权出让计划公布后，需要使用土地的单位和个人可以根据国有土地使用权出让计划，在市、县人民政府国土资源行政主管部门公布的时限内，向市、县人民政府国土资源行政主管部门提出意向用地申请。

市、县人民政府国土资源行政主管部门公布计划接受申请的时间不得少于30日。

第九条在公布的地段上，同一地块只有一个意向用地者的，市、县人民政府国土资源行政主管部门方可按照本规定采取协议方式出让；但商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地除外。

同一地块有两个或者两个以上意向用地者的，市、县人民政府国土资源行政主管部门应当按照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，采取招标、拍卖或者挂牌方式出让。

第十条对符合协议出让条件的，市、县人民政府国土资源行政主管部门会同城市规划等有关部门，依据国有土地使用权出让计划、城市规划和意向用地者申请的用地项目类型、规模等，制订协议出让土地方案。

协议出让土地方案应当包括拟出让地块的具体位置、界址、用途、面积、年限、土地使用条件、规划设计条件、供地时间等。

第十一条市、县人民政府国土资源行政主管部门应当根据国家产业政策和拟出让地块的情况，按照《城镇土地估价规程》的规定，对拟出让地块的土地价格进行评估，经市、县人民政府国土资源行政主管部门集体决策,合理确定协议出让底价。

协议出让底价不得低于协议出让最低价。

协议出让底价确定后应当保密，任何单位和个人不得泄露。

第十二条协议出让土地方案和底价经有批准权的人民政府批准后，市、县人民政府国土资源行政主管部门应当与意向用地者就土地出让价格等进行充分协商，协商一致且议定的出让价格不低于出让底价的，方可达成协议。

第十三条市、县人民政府国土资源行政主管部门应当根据协议结果，与意向用地者签订《国有土地使用权出让合同》。

第十四条《国有土地使用权出让合同》签订后7日内，市、县人民政府国土资源行政主管部门应当将协议出让结果在土地有形市场等指定场所，或者通过报纸、互联网等媒介向社会公布，接受社会监督。

公布协议出让结果的时间不得少于15日。

第十五条土地使用者按照《国有土地使用权出让合同》的约定，付清土地使用权出让金、依法办理土地登记手续后，取得国有土地使用权。

第十六条以协议出让方式取得国有土地使用权的土地使用者，需要将土地使用权出让合同约定的土地用途改变为商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用途的，应当取得出让方和市、县人民政府城市规划部门的同意，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，按变更后的土地用途，以变更时的土地市场价格补交相应的土地使用权出让金，并依法办理土地使用权变更登记手续。

第十七条违反本规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

（一）不按照规定公布国有土地使用权出让计划或者协议出让结果的；

（二）确定出让底价时未经集体决策的；

（三）泄露出让底价的；

（四）低于协议出让最低价出让国有土地使用权的；

（五）减免国有土地使用权出让金的。

违反前款有关规定，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

国土规章制度范文篇5

第一条为加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院、山东省《城市房屋拆迁管理条例》、国家质量技术监督局、建设部《房地产估价规范》、建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》和《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条凡在我市城区规划区国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。

第三条城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市建设、旧城区改造、改善城市环境和居民居住条件，促进城市的可持续发展。

第四条本办法所称拆迁当事人包括拆迁人和被拆迁人。

拆迁人是指依法取得房屋拆迁许可证的单位。

被拆迁人是指被拆除房屋及其附属设施的所有人。

第五条拆迁人必须依照本办法规定，对被拆迁人进行合理补偿和安置；被拆迁人必须服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。

第六条枣庄市建设委员会是枣庄市城市房屋拆迁行政主管部门。

枣庄市城建开发拆迁管理办公室负责枣庄市城市房屋拆迁的日常管理工作。

滕州市建设局负责辖区内的城市房屋拆迁管理工作。

第七条计划、规划、国土资源、物价、工商行政管理等有关部门应当按照各自职责，协同做好城市房屋拆迁管理工作。被拆迁人所在的单位和街道办事处，协助有关部门做好拆迁补偿安置工作。

第二章拆迁管理

第八条区（市）政府、市高新区管委会要编制房屋拆迁中长期规划和年度计划，报市建委会会同市发展计划委审核后，由市政府上报省审批，没有列入年度拆迁计划的项目不得实施拆迁。

第九条拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。

第十条申请领取房屋拆迁许可证应当根据不同项目，提交下列相关资料：

（一）房屋拆迁申请书；

（二）建设用地规划许可证；

（三）国有土地使用权批准文件；

（四）拆迁计划和拆迁方案；

（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明；

（六）房屋拆迁行政主管部门要求提供的其他材料。

经济适用房等建设项目还需提供建设项目批准文件。

第十一条房屋拆迁行政主管部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查。经审查符合条件的，应当将有关内容在拆迁范围内公示，并告知居民依法享有要求听证的权利后，颁发房屋拆迁许可证，拆迁公告，并按照有关规定收取拆迁管理费；不符合条件或不予批准的，应在审查期内书面通知申请人，并说明理由退回申报材料。

第十二条拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。拆迁人自行拆迁的，应当经房屋拆迁行政主管部门批准。委托实施拆迁的，凡拆迁居民户数在200户以上或者拆迁总费用在2000万元以上的项目，都要通过招标投标的方式确定拆迁单位，房屋拆迁行政主管部门对招标投标实施监督管理，并制定具体的实施办法。拆迁人委托拆迁的，应当订立拆迁委托合同。委托或者变更委托的，应当自拆迁委托合同订立或者变更之日起15日内，将拆迁委托合同报市房屋拆迁管理部门备案。被委托的拆迁实施单位不得转让拆迁业务。房屋拆迁管理部门不得接受委托拆迁。

第十三条房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁工作人员的监督管理，拆迁工作人员应当经过有关法律和业务知识的培训，经考核合格取得省拆迁行政主管部门颁发的岗位证书方可上岗；未持证上岗的，被拆迁人、房屋承租人有权拒绝与其商谈拆迁事宜。

第十四条拆迁人申请拆迁时，用于被拆迁人的拆迁补偿安置资金必须足额到位，并存入房屋拆迁行政主管部门指定的银行账户，由房屋拆迁行政主管部门核实并监督使用。拆迁人提供的用于房屋补偿的房屋可以折价抵减拆迁补偿安置资金。补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁补偿安置，不得挪作他用。城市房屋拆迁补偿安置资金使用监督管理办法由枣庄市房屋拆迁行政主管部门制定。

第十五条拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动：

（一）新建、扩建、改建房屋；

（二）改变房屋和土地用途；

（三）建立新的房屋租赁关系；

（四）工商行政管理部门办理营业执照；

（五）公安机关办理的居民户口迁入或者居民分户。

房屋拆迁行政主管部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理期限不得超过1年。因特殊情况需要延长暂停期限的，拆迁人必须报房屋拆迁行政主管部门审核批准，延长期限不得超过1年。暂停期间办理的有关手续一律无效，办理机关承担相应的责任。

第十六条房屋拆迁许可证一经发放，房屋拆迁行政主管部门应当将项目名称、拆迁许可证号、拆迁人、拆迁实施单位、拆迁范围、拆迁期限、搬迁期限、过渡期限、补偿安置方式等情况予以公告。

第十七条拆迁人应当在拆迁现场公示房屋拆迁许可证、拆迁补偿安置方案、安置房情况、拆迁工作流程、补偿结算办法、拆迁实施单位和评估机构名称以及上岗人员名单等内容，并向被拆迁人、房屋承租人做好拆迁政策的宣传、解释工作。

第十八条在公告规定的拆迁期限内，拆迁当事人应按本办法的规定就拆迁补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点搬迁过渡方式、过渡期限、面积误差范围和处理方式以及各自违约责任等事项订立拆迁补偿安置协议。

第十九条尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，应当经房屋拆迁行政主管部门同意，原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予以公布。

第二十条拆迁人应当与房屋拆除的施工企业订立拆除合同，施工企业应当在施工拆除工程15日前，持有关资料报建筑业管理部门备案。房屋拆除应当由具有建筑施工企业资质证书、具备保证安全条件的企业承担，施工企业应当编制拆除方案和安全保障措施，确保房屋拆除中的人身、财产安全。施工企业负责人对拆除施工安全负责。

第二十一条拆迁人应当在房屋拆除后30日内凭拆迁许可证办理房屋注销登记手续，缴销原房屋权属证书。拆迁涉及土地使用权变更的，必须依法办理土地权属变更登记手续。

第二十二条房屋拆迁行政主管部门负责对各项拆迁活动的检查、验收。被检查者应当如实提供有关情况和资料，检查者有责任为被检查者保守技术和业务秘密。

第二十三条房屋拆迁管理部门应当建立、健全拆迁档案制度，加强对拆迁档案资料的管理。

第三章拆迁补偿

第二十四条拆迁人应当按照本办法规定，对被拆迁人给予补偿，拆迁补偿方式实行货币补偿或者房屋补偿，被拆迁人可以选择补偿方式。拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，给予适当补偿；拆迁公告后新建、改建、扩建的房屋、附属物以及装修等不予补偿。

第二十五条拆迁住宅房屋实行货币补偿的，应当按照枣庄市人民政府制定公布的区位价和各类房屋重置价，结合被拆迁房屋的区位、结构、建筑面积、朝向、新旧程度等因素，参照市场成交价确定房屋的市场评估价格。拆迁非住宅和以出让方式取得土地使用权的住宅房屋实行货币补偿的，应当根据被拆迁房屋所处的不同位置和用途，依据《房地产估价规范》规定的评估方法，确定房屋的市场评估价格。

第二十六条拆迁房屋实行房屋补偿的，补偿房屋按照本办法第二十五条的规定由同一估价机构按照同一估价方法确定其市场评估价（补偿房屋建筑单体造价为重置价）。补偿房屋的建筑面积与被拆迁房屋建筑面积相等部分按照市场评估价格结算差价；超出部分按照市场价格交纳购房款。拆迁人应当提供符合国家质量安全标准的房屋用于拆迁补偿。

第二十七条被拆迁人与被拆除房屋使用人为同一人并实行货币补偿的住宅房屋，拆迁人付给被拆迁人3个月的临时安置补助费。

第二十八条拆除公益事业房屋及其附属设施，拆迁人应当按照原规模予以重建或给予货币补偿。

第二十九条拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人应当对被拆迁人给予货币或者房屋补偿。被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人对被拆迁人实行房屋补偿，补偿的房屋由原承租人承租，被拆迁人应当与房屋承租人重新订立房屋租赁合同。

第三十条非住宅用房的确定，必须同时具备下列条件：

（一）持有的房屋所有权证用途栏内标明“营业”或者“生产”等字样；

（二）取得营业执照、税务登记证并有正常纳税记录；

（三）房屋所有权证、营业执照和税务登记证注明的营业、生产的地点、时间相一致。

第三十一条拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。

第三十二条拆迁非住宅房造成停产、停业并实行房屋补偿的，拆迁人应当对被拆迁人支付停产、停业补助费。

第三十三条拆迁因无产权关系证明、产权人下落不明、暂时无法考证产权的合法所有人和因产权关系正在诉讼的房屋，在拆迁公告规定的搬迁期限内未解决的，拆迁人应当提出补偿安置方案，报房屋拆迁行政主管部门审核同意后先行拆除。拆迁前，拆迁人应当就拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全手续，待产权明确后按本办法第二十四、二十五、二十六条的规定给予补偿。

第三十四条拆除设有抵押权的房屋实行货币补偿的，由抵押权人和抵押人重新设立抵押权或者由抵押人清偿债务或者向当事人双方约定的第三人提存后，方可给予补偿。对拆除设有抵押权的房屋实行房屋补偿的，由抵押权人和抵押人重新签订抵押协议。抵押权人和抵押人在房屋拆迁行政主管部门公告的搬迁期限内达不成抵押协议的，由拆迁人按照本办法第三十三条的规定实施拆迁。

第三十五条对被拆迁人人均建筑面积低于我市住房解困标准人均建筑面积15平方米的，按人均建筑面积15平方米进行补偿安置；超出原建筑面积未超出解困标准的部分，应当交纳超面积安置费；超出原建筑面积又超出解困标准的部分，按市场价格结算。被拆迁人解困家庭人口的认定同时具备以下条件：

（一）具有拆迁范围内的户口；

（二）户内人口无其它住房。

第三十六条补偿房屋不是现房的，应当在协议中明确过渡期限。过渡期限为建设工程的合理工期加上1至2个月的准备期。在协议规定的过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处的，拆迁人应当付给临时安置补助费；被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的周转用房的，拆迁人不支付临时安置补助费。拆迁人不得擅自延长过渡期限，周转房的使用人应当按时腾退周转房。协议规定的过渡期限因拆迁人责任造成延长的，从逾期之日起每月加倍付给被拆迁人或房屋承租人临时安置补助费；对周转房的使用人，应当自逾期之日起付给临时安置补助费。但因不可抗力原因造成的，不增加逾期费。

第三十七条新建住宅楼房回迁安置被拆迁人或者房屋承租人时，应当本着先签协议先选房的原则，在确定的安置房源范围内进行安置。对烈属、残疾人和孤寡老人视具体情况在楼层安排上给予适当照顾。

第四章拆迁评估

第三十八条被拆迁房屋的评估，由依法成立的具有三级以上房地产评估资质的单位评估。

第三十九条房屋拆迁行政主管部门每年向社会公示一批资质等级高、综合实力强、社会信誉好的评估机构，供拆迁当事人选择。未经公示的评估机构，不得接受房屋拆迁评估委托，不得从事房屋拆迁评估工作。

第四十条评估机构由拆迁人与被拆迁人共同协商确定。拆迁人与被拆迁人就选择评估机构不能达成一致的，由房屋拆迁行政主管部门在符合条件的评估机构中组织抽签确定，房屋拆迁行政主管部门应当提前3日在拆迁地点公告抽签的时间和地点。评估机构按照前款规定对被拆迁房屋进行房地产市场评估的费用，由拆迁人承担。

第四十一条委托人应当与评估机构签订书面拆迁评估委托协议书。协议书签订之日起10日内报房屋拆迁管理部门备案。委托协议书应包括下列内容：

（一）委托方、受托方（评估机构）；

（二）委托估价目的、估价范围、估价时点；

（三）评估报告出具方式、交付时间；

（四）委托方、受托方的权利、义务；

（五）评估费用、支付方式；

（六）违约责任；

（七）委托双方认为应当订立的其他事项。

第四十二条评估机构对被拆迁房屋的评估应当坚持公正、公平、公开的原则，按照国家规定的技术标准和程序以及本办法第二十五条的规定进行。任何单位和个人不得干预评估机构按照独立、客观、公正的原则进行评估。

第四十三条房屋拆迁评估的估价时点为房屋拆迁许可证核发之日。但拆迁规模大、分期实施的，以当期（段）房屋拆迁实施之日为估价时点。

第四十四条拆迁估价人员应当对被拆迁房屋进行实地查勘，做好实地查勘记录，拍摄反映被拆迁房屋外观和内部状况的影像资料。实地查勘记录由实地查勘的估价人员、拆迁人、被拆迁人签字认可。被拆迁人无正当理由不到场或者拒绝评估，影响拆迁正常进行的，评估机构可依据房屋的权属资料、房屋区位、用途、建筑面积等进行评估，并在评估报告中作出说明，同时提供第三人的证明。

第四十五条评估机构应当将分户的初步估价结果在拆迁地段向被拆迁人公示7日，并现场解答被拆迁人提出的有关房屋评估的问题。

第四十六条评估机构应当按照委托合同约定的时间和要求完成评估，向委托人出具评估报告（包括分户评估报告）。

第四十七条拆迁当事人对评估结果有异议的，自收到评估报告之日起5日内，可以向原评估机构书面申请复核估价，也可以委托符合条件的其他评估机构重新评估。

第四十八条拆迁当事人向原估价机构申请复核估价的，该估价机构应当自收到书面复核估价申请之日起5日内给予答复。估价结果改变的，应当出具估价报告；估价结果没有改变的，出具书面通知。拆迁当事人重新委托估价机构评估的，受委托估价机构应当在10内出具估价报告。重新评估结果与原评估结果在±4%误差范围之内的，原评估结果有效，重新评估费用由委托人承担。

第四十九条拆迁当事人对原估价机构的复核结果有异议或者重新评估结果与原评估结果超出±4%误差范围且协商达不成一致意见的，可以自收到复核结果或者重新委托估价机构出具的估价报告之日起5日内，向枣庄市房地产价格评估专家委员会申请技术鉴定。

第五十条枣庄市房地产价格评估专家委员会应当自收到申请之日起10日内，对申请鉴定的估价报告的估价依据、估价技术路线、估价方法选用、参数选取、估价结果确定方式等估价技术问题出具书面鉴定意见。估价报告不存在技术问题的，应维持估价报告；估价报告存在技术问题的，估价机构应当改正错误，出具估价报告。

第五章拆迁裁决

第五十一条拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁行政主管部门裁决。房屋拆迁行政主管部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在协议规定的搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以申请人民法院先予执行。

第五十二条申请裁决应当在搬迁期限届满之后拆迁期限内递交裁决申请书，并按照被申请人数提交副本。裁决申请书应当载明以下主要内容：

（一）申请人和被申请人的姓名、性别、年龄、工作单位和住址或者法人、其他组织的名称、地址以及法定代表人或者负责人的姓名、职务等；

（二）申请裁决的事项、事实理由；

（三）申请人认为需要说明的其它问题。

第五十三条有下列情形之一的，不予受理裁决申请：

（一）人民法院或者仲裁机构已经受理的；

（二）拆迁当事人达成拆迁补偿协议后发生合同纠纷的；

（三）裁决作出后，当事人就同一纠纷再次申请的；

（四）已超过拆迁期限的；

（五）申请人为拆迁人，因其未履行告知拆迁补偿相关事项等义务而引发争议的。

第五十四条裁决受理后，有下列情形之一的，可以中止审理：

（一）一方当事人死亡，需要等待继承人表明是否参加裁决的；

（二）一方当事人丧失民事行为能力，尚未确定法定人的；

（三）裁决需要以相关裁决或者法院判决结果为依据的，而相关案件未结案的；

（四）发现新的需要查证事实的。

中止裁决的因素消除后，应当恢复审理。

第五十五条申请人为拆迁人的，应当提供以下证据和资料：

（一）裁决申请书；

（二）法定代表人的身份证明；

（三）被拆迁房屋权属证明材料；

（四）被拆迁房屋的估价报告；

（五）被申请人的户籍证明；

（六）对被拆迁人的补偿安置方案；

（七）申请人与被申请人的协商记录；

（八）未达成协议的被拆迁人比例及原因；

（九）证据和证据来源，证人姓名和住址；

（十）裁决机关认为需要提供的其他有关证据和资料。

第五十六条申请人为被拆迁人或者房屋承租人的，应当提供以下证据和资料：

（一）裁决申请书；

（二）申请人的户口簿、身份证；

（三）被拆迁房屋的权属证明或者房屋的租赁证明；

（四）申请裁决的理由及相关证明材料；

（五）证据和证据来源，证人姓名和住址；

（六）裁决机关认为需要提供的其他有关证据和资料。

第五十七条当事人申请裁决必须向裁决机关提供证据、资料的原件和复印件。

第五十八条裁决机关受理房屋拆迁裁决申请后，经审核，资料齐全、符合受理条件的，应当在收到申请之日起5个工作日内向申请人发出裁决受理通知书；申请裁决资料不齐全、需要补充资料的，应当在5个工作日内一次性书面告知申请人，可以当场补正的，应当当场补正。受理时间从申请人补齐资料的次日起计算。有本办法第五十三条规定情形的，应当在5个工作日内说明理由不予受理。

第五十九条裁决机关应当在立案之日起3个工作日内将申请书副本送达被申请人，被申请人应当在收到申请书副本之日起10日内提交答辩书和有关证据资料。被申请人不如期提交答辩书和有关证据资料的，不影响案件的裁决，并承担举证不能的责任。被申请人提交答辩书的，裁决机关应当在收到之日起3个工作日内送达申请人。

第六十条当事人委托他人的，必须向裁决机关提交授权委托书，授权委托书必须写明委托事项和权限。

第六十一条裁决机关的工作人员在依法进行裁决公务活动时，应当向当事人、证人及有关单位出示执法证件，有关单位或个人应当协助调查，如实提供材料。有关单位或个人作伪证的，应当依法承担法律责任。对专业性问题需要鉴定的，当事人提出申请，由裁决机关组织鉴定，鉴定费用由责任方承担，鉴定时间不计入裁决时限。

第六十二条行政裁决应当自受理之日起30日内作出。裁决机关作出裁决时必须制作裁决书，裁决书应当写明以下事项：

（一）提请裁决各方当事人的姓名或单位全称、地址；

（二）双方当事人争议的事实，裁决的理由、内容和适用的法律、法规、规章等；

（三）告知当事人对裁决不服的权利；

（四）裁决机关的全称、地址和作出裁决的时间，并加盖裁决机关的印章。

第六十三条送达裁决书必须有送达回证，由受送达人在送达回证上签名或者盖章并注明签收日期。受送达人不在时，应交其同住成年家属签收，并注明与受送达人的关系。受送达人是法人或者其他组织的，应当由法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人组织负责收件的人签收。受送达人有委托人的，可以送交其人签收。受送达人或者代收人拒绝签收时，送达人可邀请相关证人到场，把裁决书留在其住所，在送达回证上记明拒收事由和送达日期，由两名送达人、证人签名即视为已经送达。直接送达有困难的，可以邮寄送达或在报纸上公告送达，以回执上注明的收件日期或报纸公布日期为送达日期。

第六十四条当事人对行政裁决不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。

第六十五条被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，拆迁人可以向房屋拆迁行政主管部门申请强制拆迁；房屋拆迁行政主管部门接到申请后，可以申请市人民政府行政强制拆迁，也可以依法申请人民法院强制拆迁。房屋拆迁行政主管部门向市人民政府申请行政强制拆迁，必须经领导班子集体讨论决定；申请行政强制拆迁前，应当邀请有关管理部门、拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表等，对行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等内容，进行听证。

第六十六条市人民政府受理行政强制拆迁申请后，经审查批准，作出行政强制拆迁决定书，由被拆迁房屋所在地的区人民政府会同市有关部门实施行政强制拆迁。实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

第六章罚则

第六十七条拆迁人违反本办法规定，未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，依照国务院《城市房屋拆迁管理条例》第三十四条的规定，由房屋拆迁行政主管部门责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。

第六十八条拆迁人违反本办法规定，以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，依照国务院《城市房屋拆迁管理条例》第三十五条的规定，由房屋拆迁行政主管部门吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金1%以上3%以下的罚款。

第六十九条拆迁人违反本办法规定，有下列行为之一的，依照国务院《城市房屋拆迁管理条例》第三十六条的规定，由房屋拆迁行政主管部门责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证：

（一）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；

（二）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；

（三）擅自延长拆迁期限的。

第七十条接受委托的拆迁单位违反本办法规定，转让拆迁业务的，依照国务院《城市房屋拆迁管理条例》第三十七条的规定，由房屋拆迁行政主管部门责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25%以上50%以下的罚款。

第七十一条评估机构违反本办法规定，有下列行为之一的，依据建设部《城市房地产中介服务管理规定》、《房地产估价师注册管理办法》的规定进行处罚或记入其信用档案：

（一）出具不实估价报告的；

（二）与拆迁当事人一方串通，损害对方合法权益的；

（三）以回扣等不正当竞争手段获取拆迁估价业务的；

（四）允许他人借用自己名义从事拆迁估价活动或者转让、变相转让受托的拆迁估价业务的；

（五）多次被申请鉴定，经查证，确实存在问题的；

（六）违反国家《房地产估价规范》标准和建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》其他规定的；

（七）法律、法规规定的其他情形。

国土规章制度范文篇6

一、思想政治素养

本人能认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十六大、十七大精神，一年来。积极贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策。能够自觉遵守党和国家的各种法规、法律，能够严格地遵守单位的规章制度，特别在十七大精神指引下，通过对十七大三中全会的认真学习，使自己理论水平和政策水平有了一定的提高，进一步坚定了共产主义信念，强化了全心全意为人民服务的公仆意识，树牢了科学发展观，为贯彻执行党的路线、方针、政策，完成上级交给的各项工作任务奠定了理论基础和思想基础。

二、组织领导能力

领导和同志们帮助下，本人能牢记全心全意为人民服务的宗旨。自己的组织、协调、管理能力取得了明显进步。一是安排工作能做到事前有准备，事中有检查，事后有落实；二是能充分调动身边工作同志的积极性，使其发挥主观能动作用；三是有重大问题及难点总是能亲自主动协调；四是遇有解决不了问题能主动请领导及上级业务部门协调解决，通过工作实践自己积累上经验，增长了才干。

三、工作作风

工作中坚持“实事求是理论联系实际，本人能够热爱本职工作。密切联系群众”忠实肯干，吃苦耐劳，不畏艰难，勇往直前”工作作风。一是经常深入基层了解民情，调查研究；二是无论每项工作，都有“责任重于泰山”思想，干一项工作都想干好，干实在干出成效；三是工作中遇到困难时，能坚持冷静思想，积极主动寻找解决问题的办法；四是做“三个代表”忠实实践者。强化了公仆”意识，一年来的工作作风得到明显转变。

四、廉洁自律

通过学习增强了群众观念，首先；能认真学习党纪条规、廉洁自律、依法行政、职业道德等有关文件。法纪观念、政策观念和廉洁自律意识。其次，工作中敢于严格要求，一年来未发生过违法违纪行为。

五、工作实绩

强化全民法制意识一、加强宣传。

使我深深体会到要做好国土管理工作，多年来的土地管理工作实践。必须将国土管理的法律法规宣传贯彻到千家万户，使我工作取得领导的支持和群众的理解，才能达到事半功倍的效果，法律法规宣传上我主要抓了以下几点

学习国家土地宏观调控政策，一是先后在所全体会议上学习宣传上级国土管理方面的文件精神。宣传国家组织的土地执法百日行动的重大意义及相关的要求。使全所人员进一步统一依法管地的思想，落实管理措施；二是利用每周一镇机关学习会议上，宣传国土管理的法律法规，明确国土管理的任务和措施，并利用6.25全国土地日和12.4法律宣传日及各种会议、培训的宣传契机，大力开展普法活动。由于宣传内容深入浅出，贴近实际，全镇干群中反响良好。三是利用宣传橱窗面向广大群众大力宣传国土管理法律、法规，特别是耕地保护方面的政策规定；一年来，共书写墙头固定宣传标语20余条，发放宣传单500多份，除此之外，还将国土资源系统的五条禁令”和相关办事程序向社会公开，接受社会监督，将用地者必须遵循的法律、法规宣传给群众，提高他依法用地自觉性。

规范了档案管理二、完善了各项规章制度。

并严格落实每周一次的业务学习制度。严格档案管理工作，一年来所里还不断完善补充各项规章制度。对登记的每宗土地都有记录，做到一丝不苟，方便复查。平常工作中密切联系群众，抓突出、抓重点，注意纠纷动态及时把问题化解于萌芽状态，防止矛盾扩大，维护社会稳定。业务方面做到办事效率高，速度快，群众中受到良好反应，从而使国土资源工作得到顺利开展。

创造良好的经济发展环境三、抓好了信访稳定工作。

所实行分工负责制，为了搞好各项工作。特别是注意群众来访、来信登记咨询工作，对群众用地建房问题，对照政策和上级下发文件与其解释清楚，给群众一个满意答复。今年是奥运年，为了给镇创造良好的经济环境，所人员全部分包人员到个人，此外，局批转信访案件6件，所及时搞好调查处理。一年来，全镇无大宗违法案件发生，无一人就土地执法违法现象越级上访现象。

强化了农村宅基地的管理，四、加强了动态巡查。坚决制止了窑厂复烧

局监察大队人员进行了调整分工，今年。所积极配合监察大队对辖区内违法占地进行了查处。为进一步加强土地执法监察工作，所建立“事前防范、事中监督、事后查处相结合”规章制度，全面实行土地执法监察动态巡查责任制和执法责任制，将所辖区域分片承包，明确巡查责任人，切实加强监察力度。今年先后查出违法占地10余起，挖掘隐形市场3起，下达处理决定书8宗，申请法院执行6宗，制止违法势头2起。

农村宅基地占的比例不足10%没有因为农村宅基地少，所辖区内特殊地位。而放松了管理，而是一样加强了管理，年初，为贯彻落实确政文[2008]23号文件，所对辖区内400余户农宅进行了全面细致的模底排查，全部登记造册，排查过程中，及时查处了违法建房，并上报了4起。

所积极配合镇政府，为贯彻落实县局精神。对辖区内唯一一个窑厂，进行了彻底拆除，并制定了措施，进一步完善了程序，加强了动态巡查，防止窑厂死灰复燃。

积极配合镇政府工作五、强化自身建设。

国土规章制度范文篇7

一、抓班子建设，积极发挥党组织在文明创建中的核心作用

近年来，局领导把学习贯彻党的十六大精神和"三个代表"重要思想作为提高职工政治思想素质的重要工作来抓，用科学发展观指导全局工作，紧密围绕经济建设、文明创建和全党工作大局，以抓班子建设促进国土资源队伍建设。全体班子成员能够精诚团结，务实高效，廉洁奉公，开拓创新，联系群众，决策民主，坚持了民主集中制的原则；能够高度树立全心全意为人民服务的意识，严以律己，充分履行自己的职责，时时以身作则，率先垂范，在群众中有较高威望，较好地发挥了班子的整体效能和集体智慧。由于班子心齐风正，具有较强的凝聚力和感召力，调动了全体干部职工的工作积极性，有力地促进了国土资源各项任务的完成。

二、加强学习教育，努力提高全体人员素质

队伍素质的提高是文明单位创建的基础。为提高国土资源管理队伍素质，我局多年来形成了一系列行之有效的措施：一是坚持周五下午政治业务学习制度，及时学习党的各项方针政策，学习先进人物的模范事迹；二是开展"读明理书、励勤奋志"等读书活动，先后购买了《把信送给加西亚》、《没有任何借口》、《责任胜于能力》等书籍发给全体人员，并要求每人写出读后感。局将全体人员的读后感张榜公布，并组织专家进行奖评。三是每年均组织五次以上专业法律法规的学习培训，通过请专家讲课、局领导及部门负责人授课等形式，来提高全体人员法律法规素质，收到较好效果。通过多层次、多渠道的学习培训，提高了全局干部职工的理论、业务水平，全局上下比学习、比能力、比业绩、比奉献的风气更加浓厚，也带动了队伍整体素质的提高。

三、强力推进政务公开、依法行政，推动文明创建

依法行政是文明创建的标志。我局率先在全系统实行了政务公开、窗口办文。我们把局执行的主要法律、法规以及《若干工作规则》、《各部门工作职责》、《土地管理各项业务工作办理程序》及局领导、工作人员的姓名、职务、照片、办公电话等内容制作成公开栏，装订上墙，放置在局办公楼醒目位置，来接受群众监督，方便群众办事。坚持持证上岗制度，工作人员上岗时，必须要持执法证、佩戴胸卡，接待来访群众要先亮明自己的身份，并做好接待记录。同时实行首问负责制，对群众的询问，要求工作人员"必须一次性讲清办理该项事宜的程序、条件、时限、应提交的证件、注意事项等，不得让办事人多跑趟、跑空趟。坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的官僚衙门作风。"局设立办事大厅，受理审批的业务来件，均从窗口进出。凡属依法应予办理的土地管理业务，来文单位和群众只须将要求提交的资料从窗口递入，即可在规定时间内到窗口领取审批结果。其他中间环节，由我局内部协调处理，方便了群众。局又开通了自己的网站，设立了法律法规、业务咨询、局长信箱、举报电话等栏目，为政务公开拓展了一条新途径。为更好贯彻落实《行政许可法》，我局出台了《实行限时办结规定》，进一步规范了国土资源行政审核审批行为。

政务公开、窗口式办文为依法行政、文明服务走出了一条新路子，极大地促进了我局的精神文明建设，如果办事群众因工作人员的服务态度或其他方面不满意，可拨打投诉电话或直接找领导反映，有土地违法行为也可及时报告检举，这样就把工作人员的行政行为置于群众的监督之下，实行了文明服务、阳光工程，对我局的精神文明建设及创建工作起到有力的推动。

四、进一步健全完善各项规章制度，加强职业道德教育

自1998年以来，我局结合国土资源管理工作实际，从制度建设入手，在抓制度建设上下功夫，抓源头，抓机制，抓创新，完善各项规章制度，到目前为止，共制定各项规章制度165个，其中涵盖了队伍建设、行政管理、集体土地管理、国有土地管理、地籍地政、执法监察等国土资源管理的方方面面。局将年度规章制度汇编成册，目前已有规章制度汇编3本。这些制度将长远目标与具体事务结合起来，细化延伸了党纪国法。外因驱动与内因驱动并重，注重激励干部职工的自发行为。通过加强制度建设，减少干部不规范、不诚信、不廉洁行为发生的机会；有利于明确政策界限和工作标准，使工作人员不敢以身试法；有利于提高工作效率。据2005年底统计，全年全局按时上下班的人次比例达到98%。全年共受理各类业务1510件，提前办结的981件，按时办结的511件，因情况特殊，经领导批准按延期时限办结的18件。群众信访也因办事效率提高，减少了重复上访的次数，信访总量比上年减少了81%。区历年组织的行风评议中，在几十家区直单位中，我局一直位居前列。2005年行风评议中，我局以88.9%的满意率位列全区第六位。

五、以"诚信季点评"活动为突破口，努力打造诚信形象

2003年以来，我们以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为契机，以"诚信季点评"活动为切入点，在全局开展了"诚信季点评"活动。"诚信季点评"活动的具体组织开展是：在全局召开的每季总结评比会上，先由各科室负责人对本科室本季度的工作进行总结，再对科室工作人员的表现进行讲评，然后推荐出本科室1－2名诚信公务员。在这个总结讲评和推荐的基础上，全体人员进行无记名投票，推选诚信科室和诚信公务员，然后公开唱票得出结果。民主推选结果拿到局长办公会研究，经研究定出诚信科室和诚信公务员。获得荣誉的科室和人员名单将在局诚信公开栏中张榜公布予以表扬，并发放适量奖金以资鼓励，并作为年度评选先进集体和个人的重要依据。通过将诚信行为规范细化列出诚信标准，每季进行一次评选，极大地激励了全体人员，在全局形成了人人争当诚信公务员、优秀公务员的风尚，促进了精神文明创建工作，加强了队伍建设。

六、创建工作不遗余力

在狠抓国土资源管理工作的同时，我们也投入了大量的人力、物力来加强文明创建的硬件设施。局重新调整装修了办公楼，配备了桌椅等办公用品，改变了以往办公条件挤、乱、无序的局面，并对办公区域做了整体的合理规划。如每个办公室规章制度版面的统一制作、上墙的位置、办公桌椅的摆放、办公用品的摆放等等都做了详细规定；对机动车和职工车辆，指定专门位置合理摆放；在楼道内设置了荣誉榜，将近年来局获得的较大项荣誉标牌悬挂于此，以此激发全体人员的上进心和集体主义精神；在局办公楼一楼设立办事大厅，接待来办理业务的群众及群众来访；科室标牌规范统一，室内室外卫生干净整洁，井然有序，打造了政府部门文明新形象。

七、积极开展丰富多彩的文化娱乐活动，丰富干部职工的业余文化生活

国土规章制度范文篇8

根据《关于开展国土资源执法监察队伍建设调研的通知》文件精神，现将我县国土资源执法监察队伍建设调研情况汇报如下：

（一）机构和队伍现状

1、××县土地管理局成立于1988年9月，与县城建局合署办公，1989年5月分开办公，并于1991年5月8日，经县编委旌编字[1991]10号文件批复同意设立土地监察股，专门负责全县的土地违法案件查处，组织制定有关部门土地政策性规范文件，并对贯彻土地法规的情况进行监督检查，负责创建“三无”乡镇的全面工作。

2、××县土地执法大队系××县国土资源局下属事业单位，2000年4月设立土地执法监察大队，并在全县14个乡镇分片设立了五个执法监察中队（旌土[2000]15号），执法大队原定事业编制为5名。2002年县直机构改革中，我县将县农业区划办公室及县矿产资源管理局和土地局合并成立了××县国土资源局，增加了土地执法大队编制3名，调整后，我县土地执法大队编制为8名，经费来源为全额财政拨款。

执法监察股和土地执法大队级别为股级，该队伍的负责人和监察人员由××县国土资源局党组任命产生。

3、国土资源执法监察机构和队伍下步打算：一是强化职能，充实执法监察机构力量。为适应国土资源管理体制改革和严格土地管理，落实最严格的耕地保护制度，切实加强矿产资源管理，原创：执法监察机构和专业队伍是执法监察工作的组织保证。必须加强执法监察机构的建设，充实力量，才能使之与所承担的职能、任务相适应。拟在原土地执法大队的基础上组建15—20人的国土资源执法大队；二是建章立制，进一步规范执法监察各项工作制度。执法监察工作的规范化、法制化是依法行政的基本要求。按照要求，我局将进一步完善信访接待和信访处理制度、巡回检查制度、案件查处制度、集休会审制度等各项规章制度，明确责任，实行责任追究制；三是轮流培训，不断提高执法监察人员素质。执法监察工作人员的政策水平、法律知识和业务能力是做好执法监察工作的前提条件，为使这项工作得以顺利进行，严格依法行政，我局将利用各种形式、各种方式对执法人员进行轮流培训，使他们熟悉与之相关的法律法规和具备相应的业务能力，不断提高依法行政能力；四是严格执法，加大违法案件查处力度。严格按照《查处土地违法行为立案标准》，凡属立案标准范围内的违法行为，均依法立案查处，同时与城建监察、纪检监察、公安机关加强合作，“既查事又查人”，坚决追究违法违纪者的责任，对典型案件实行通报公开曝光，严厉打击，从而起到处理一个教育一片的效果，提高全社会国土资源法律意识和对违法行为的震慑警示作用。针对目前我县违法用地较为突出的现象，我局积极与其它部门配合，采取宣传到位、逐个排查、调查清楚、处理得当；五是增强保障，坚持预防为主，源头防范。为保障执法监察工作任务的顺利完成，我局将配备必需的交通及办案设备和工作经费，坚持定期巡回检查，及时发现和制止违法行为，聘请国土资源监察信息员，建立完善国土资源监察信息网，将违法行为消灭在始发状态，把“坚持预防为主、预防和查处相结合”的方针贯穿始终。

（二）监察职能

1、根据《××县国土资源局职能配置、内设机构和人员编制规定》（政办[2002]55号）文件规定，执法监察股职能：监督检查土地、矿产资源管理的法律、法规、规章、政策执行和遵守情况；指导全县国土资源系统依法行政工作。我局在2004年下发《关于股室设置和人员定岗的通知》（旌国土资党组[2004]2号）文件，明确了岗位职责和核定岗位人员为5名。

2、根据《关于成立××县土地执法监察大队的通知》文件规定，土地执法监察大队的工作职责：负责土地动态巡查工作；查处各类土地违法案件工作；接待处理群众来信来访工作；负责土地管理法律、法规宣传工作。

（三）制度建设

经过多年的工作实践和探索并结合实际，我局先后建立了行政执法人员工作制度、行政执法人员岗位培训考核制度、行政执法监督考核奖惩制度、行政执法证件管理制度、行政处罚审批备案制度、执法文书使用和处罚单据管理制度、行政过错追究制度、成立了案件审查组等制度。

在抓好各类规章制度建设的同时我局也看到随着市场经济建设步伐的不断深入，社会主义新农村建设的高潮即将到来，各类新兴产业发展的势头突飞猛进等，均需要大量的土地资源，而由于国家对土地管理工作的进一步加强和对土地管理制度的不断改革，因此国土资源管理工作与土地资源供求矛盾日益突出，特别是近年来有些地方在征收集体土地时拖欠和挪用失地农民的征地款等现象，因此，我局将适时制定相应的规章制度，如：征收土地赔偿金跟踪检查制度、建设用地信息制度等。

我局制定的相关制度是根据平时实际的工作经验不断总结和完善的，因此，制定的各类规章制度均能落实的实处。

（四）组织领导

我局的执法监察和队伍建设一直都得到各级领导的关心和支持，先后配备了执法监察车辆，摄像机、数码照相机、电脑等设备，并安装了办案专用电话等，为执法监察工作提供了有力的保障。同时不定期的召开执法监察工作会议，听取执法监察工作的汇报，及时解决工作中遇到的实际困难和问题。为国土资源执法监察工作奠定了良好的基础。

为进一步加强和完善执法监察工作，切实提高执法监察人员的工作积极性和主动性，解决队伍的后顾之忧，并配合国土资源体制的改革，我局下一步将根据实际考虑建立独立的执法监察体系，为司法公正提供良好的办公环境。

（五）主要经验和困难

1、多年来，我局在国土资源管执法监察工作中取得了一定的成绩。1988—1999年共接待群众信访近3000人次，调解土地权属纠纷500多起，立案查处土地违法案件60多件；2000年接待群众信访30多件，业务咨询81人次，处理土地权属纠纷16件，立案查处5件，受理土地权属争议案件6件，清查违法占地9起，非法买卖土地6起；2001—2002年共接待群众来访50多人次，制止违法用地6起，占地面积1348m2，群众来信10件，法规咨询21人次，处理土地权属纠纷20起；2003年共发现土地违法行为20起，制止20起，挽回经济损失57.6万元，接到举报电话2次，接待群众来访71次，提供法律咨询86人次，收到人民来信9件，处理9起。调解土地权属纠纷3起，土地非法交易7起，通过土地市场治理整顿，共清查出各类违法用地115宗，面积147.94亩，补办出让手续30宗,追缴土地出让金89.2万元；2004年共查处制止违法占地12宗，面积20.55亩；2005年，与县建委建立了联合执法制度，依法立案2宗，面积7.337亩，全部依法处理完毕,其中恢复土地面积2.97亩;收回土地面积0.3亩;退还土地面积4.067亩;罚没款2000元人民币。查处矿产违法案件2宗，结案2宗，结案率100%。

2、我们的主要经验：一是每年都根据局党组年初召开会议安排，认真学习制定的各种规章制度，并将制度分解的细化、具体，便于操作，用制度管人，用制度管事。工作做到有计划、有措施、有落实，使本局的执法监察工作向着制度化、规范化的轨道前进。二是在1993年成立了土地巡回法庭，在全县开展争创“三无”乡镇，加大了土地执法力度，强化了执法手段。三是编印《国土资源管理法律法规手册》500余册，分送到各乡镇、县直各单位、各工矿企业，利用“6·25”全国土地日，通过宣传车、咨询台、局网站等多种形式，大力宣传国土资源法律法规。真正做到土地管理工作的法律法规宣传到乡镇到村到田间地头。做到家喻户晓、人人皆知。四是在1997年，我局按照中共中央中发[1997]11号文件要求，在土地“冻结”期间，查处了91年至97年违法用地10.4万平方米,闲置土地10.08万平方米。同时，健全了县、乡、村、组四级监察网络。五是在土地市场秩序治理整顿期间，对一些历史原因存在的问题，我局深入调研拟出《土地市场秩序治理整顿工作建议》专题报县政府研究通过，并对存在的问题进行了整改。对清理出的各类企业违法用地问题拟出《关于治理整顿土地市场秩序中清理出非农业建设项目违法用地处理意见的请示》报县政府研究批示后，印发了《××县人民政府关于加强企业用地管理严禁乱占滥用土地的通告》（旌政[2004]83号）。为进一步加强企业用地管理，规范土地市场秩序，制止乱占、滥用土地违法行为，切实落实最严格的耕地保护制度得到了有力保障。

3、当然在取得一定成绩的同时也要清醒的看到执法监察工作的困难和压力，特别是在解决一些丁子户的违法用地上，发展地方经济建设上，各类公路建设用地上，公益事业建设用地上等等往往存在先用地后报批甚至不报批等现象，还缺乏强有力的手段和制约机制，特别是国家取消涉农收费后一些法律观念淡薄的农户建房随意占用耕地的现象时有发生，在加上发现不及时，原创：农户建房时间较快，往往是发现后及时制止一段时间后就建设完工，处罚的困难又较大，最大的困难是国土资源执法监察机构没有独立的司法权，不能采取强有力的手段及时果断的处理和处罚，也是造成产生一定结成事实的弊病，再者就是，目前各级乡镇国土管理体制改革没有完成，土管人员多年未拿到薪金，后顾之忧也没有解决，积极性，主动性不高也是造成执法不严，难以执法重要因素。

（六）建议

国土规章制度范文篇9

一是采取多种形式，深入开展法制教育，全面贯彻执行党的路线、方针、政策，认真学习以“三个代表”为主要内容的理论学习，特别是深入学习党的十六届五中、六中全会精神，，学习新形势下新的经济、科技、法律等方面的知识，全面提高自身素质。二是抓好党员干部对“两个条例”的学习，重点对国土资源法律法规，依法行政，国有土地资产管理，国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让，矿产资源管理，地质灾害防治等方面的知识进行学习培训。三是坚持正面宣传与反面典型教育相结合，充分利用电视、工作简报、会议、上党课、集中培训等形式，广泛宣传责任制工作，形成良好的舆论氛围。

二抓源头防范，规章制度约束人

国土资源部门负责全县的土地、矿产资源管理和地质灾害防治工作，我们要针对土地出让评估、矿业权的出让及评估、项目发包等方面，建立和完善防止行业不正之风和治理商业贿赂的长效机制，用正确的行为准则和规章制度规范干部职工的行为。一是根据国土资源部门行政为民十条措施，五条禁令，五不准的要求，将源头治腐纳入党风廉政建设的重要内容，健全规章制度，落实工作责任，明确源头治理工作目标任务。二是增强工作透明度，搞好政务财务公开，进一步扩大群众的知情权、参与权、监督权，公开政策，公开收费依据和标准，公开征地过程，公开项目发包工作。三是坚持民主集中制原则，广泛征求意见，进行科学决策。对土地征用、审批、变更，探矿权和采矿权的审批，人事变动，项目建设等要严格实行集体会审制度。四是全面推进国土资源有偿使用制度，扩大招标、拍卖、挂牌的范围，对经营性项目和工业用地一律采用招、拍、挂出让，充分体现“公开、公平、公正”的原则。五是加强治理商业贿赂工作机制的建设，成立治理商业贿赂工作专班，对每项工作进行监督检查，认真查找监管中的薄弱环节和漏洞，及时出台相应的规章制度，防治商业贿赂的发生。

三抓勤俭自律，艰苦创业锤炼人

“历览前贤国与家，成由勤俭几由奢”，我们国土资源部门应该大力倡导艰苦创业、勤俭节约之风，平时严格费用管理，不铺张浪费，加大增收节支力度，把有限的资金用在刀刃上，真正做到该开支的再难也要开支，不该开支的坚决不开支，自觉接受社会监督。在工作上要以身作则，廉洁自律，耐得住艰苦，顶得住诱惑、管得住小节，坚决抵制贿赂，不收受礼金物品，不吃请。我们在基层的干部，哪怕是找我们办事的老百姓给我们送些小菜，我们也应拒绝。我们要管住自己的手，管住自己的口，也要管好自己的家人。在思想上，要坚持敬业奉献、洁身自好、奉公守法。在行为上要能够审慎笃行，注重实干和奋斗精神，严于律已。我们领导干部应当做好表率，要求别人做到的的自己首先做到，要求别人有做的自己首先不做，时时处处以自己的实际行动来影响和带动他人。

四抓行风建设，严格管理警示人

国土规章制度范文篇10

为实现转变作风、提效能、实现规范化管理的工作目标，办公室以纪律作风整顿为契机，以统一思想、严肃纪律、扭转作风为抓手，将机关作风建设与“作风建设年”、“制度落实年”专项行动紧密结合，与创选评活动紧密结合，与扎实开展业务工作紧密结合，加强领导，完善组织，精心谋划，狠抓落实，长期坚持。办公室纪律作风进一步提升，干部职工的大局意识、服务意识、效率意识、创新意识显著提高。

一、贯彻落实会议精神，高度统一思想认识。为了使办公室与实现规范化管理的目标，办公室通过学习会、讨论会、经验交流会等形式，贯彻落实县委、政府、县纪委关于思想纪律作风整顿的会议精神，使全体干部职工的思想认识始终与大局保持一致，并进一步完善学习制度，使干部职工对国土资源管理政策、法律法规的学习常态化、经常化，使大家的专业技能、文化素养始终与目标的要求相一致。

二、强化制度约束，加强内部管理。办公室组织专人对现有的规章制度进行认真梳理，凡是不适应时展需求的一律重新修订和完善。要求全体干部职工严格按照局机关规章制度出勤和工作，严格请、销假和考勤管理制度，办公室不定时间、不定次数进行查岗，监督在岗和工作情况；所有办公室干部职工一律提前20分钟到岗并进入工作状态；要求外出办事、下乡等公务活动，须填写外出办事审批卡，并经主管局长批准，办公室将对外出人员进行电话跟踪和监督，防止以外出为名办私事。通过严格按规章制度办事，加强了内部管理，实现了用制度管人、管事，进一步增强了干部职工想事、谋事、干事、干成事的主观能动性，方便了群众办事和监督，提高了办事效率，保持了干部职工的思想意识、工作效能与机关正规化建设的要求相匹配。

三、推行优质服务，打造阳光政务。为实现行政审批规范、公开、透明，方便群众办理事项，办公室重新编印了《三原县国土资源局行政审批服务办事指南》，进一步简化办事流程，缩短办事时限，在全体干部职工中大力开展微笑服务、高效服务、满意服务和超前服务，用饱满的热情、和蔼的态度对待每一位前来办事者，做到对群众服务热心、接待诚心、释疑耐心、工作细心，彻底杜绝了门难进、事难办、话难听、脸难看的陋习。为切实做好“窗口”服务工作，展示国土资源的良好形象，选派业务精、素质高、爱岗敬业的业务骨干入驻政务服务大厅，以保证“窗口”的服务质量。同时畅通群众投诉、举报渠道，土地违法举报电话随时接听，群众来信、来访都能够在第一时间得以恰当处置。

总之，通过作风整顿，统一了全体干部职工的思想，完善了规章制度，实现了用制度管理，激发了全体干部职工的主观能动性，为转作风提效能实现机关正规化目标的实现奠定了坚实基础和保障。