国土单位范文10篇

国土单位范文篇1

年2月18日，我局年度业务集中培训班开班。全局全体干部职工充分利用春季过后业务工作相对轻松的有利时机，掀起了学习业务的高潮，同时也拉开了全年业务学习培训的序幕。近年来，我局以“完善体制，提高素质”活动为契机，把对工作人员的业务培训作为第一个关键环节来抓，以正确认识为前提，以精心组织为基础，以创新形式为重点，以健全机制为保证，勇于创新，不断完善，努力打牢业务培训素质基础，有力地促进了工作的开展。

随着经济社会的飞速发展和国土资源管理参与宏观调控的不断深入，国土资源管理工作倍受世人关注，特别是相关法规政策的不断完善修订，“土地新政”频频出台，给我们国土资源工作人员提出了新的、更高的要求。同时党和政府对我们国土部门寄予厚望。如何不负众望，履行职责，发挥作用，是摆在国土资源部门面前的一个重大课题。对此，局党组一班人有着清醒的认识，干好工作，首先要精通业务，工作人员业务素质高低起决定作用。为此，局党组坚持以人为本，把加强对工作人员的业务培训作为前提、基础和保证，摆上突出位置，坚持常年抓，以业务培训提高人员素质，进而促进工作开展。

对于一项需要常抓的基础工作，没有一套完整的方案和精心的组织、周密的部署，出成效也是一句空话。为此，我们从学习内容、人员要求等方面明确规定，严格落实。一是学习人员上求全。每年的集中培训，要求全局全体干部职工(含基层所)必须全部参加，各单位自行组织的日常集中学习其单位人员也必须全员参加，并实行签到考勤制度，确保全员参加学习培训。二是学习内容上求实。每次学习培训，都要根据学习培训的对象、阶段性工作等有针对性的选定内容。特别是信访、监察方面的培训以案例为主。同时，每次培训都将所有授课人的讲义全部印发到每个工作人员手中，力求实际、实用。三是要求上求严。凡是学习培训一般不准请假，严禁迟到、早退、旷课。同时，要求认真记录学习笔记，课后撰写心得体会，确保学习质量。四是师资力量上求精。学习培训讲师以局班子成员和业务骨干(局机关股室和局属单位负责人)为主。为开拓视野，每年的集中培训还积极邀请党委、政府和上级业务部门、法制、法院、检察院、审计、发改委等部门的专家前来授课，力求知识面全、讲师精。五是学习期限上求恒。我们在日常的工作中，把学习贯彻始终。集中学习时，大家静下心来集中精力学，平时工作中，无论是领导签发材料，还是部门交流经验都相互复印留存资料，以便在工作间隙学习，力求学习常年抓。

学习培训是一项常规性的工作，若形式单一，势必出现泛味、厌烦，必须勇于创新，采取多种形式。一是突出集中培训。立足组织一次全局性培训不容易的现实，我们把年度的全局集中培训作为重点突出抓好。首先是解决好工学关系，选择春节过后相对轻松的有利时机进行，同时在人员、讲师、课程安排、纪律要求、督查、考试等方面精心组织，周密部署。二是坚持日常学习。把每周二定为全局各单位日常集中学习日，每逢周二全局全体人员分单位组织学习。时间上坚持常年不变;内容上以业务知识为主;形式上讲授与讨论相结合;师资上采取股室负责人轮流讲授各自业务为主;要求上必须全员参加，讲课者用心备课，听课者认真记录，讨论时各抒己见，以学习讨论指导日常工作开展。三是落实业务调训。对于省厅、市局安排的对口业务培训，无论再忙也要组织人员按要求准时参加，以便及时准确掌握上级政策精神指导业务。四是把握外出考察。每年春季，我们都要对国土部推荐的典型先进经验进行认真研究，然后结合自身实际，有选择地外出考察。年赴山西晋城学习就受益很大，强化了基层建设，重抓了执法监察，开展了行业核查等。五是倡导业余自学。在抓好集体学习的同时，我们倡导工作人员充分利用业余时间参加各类成人学习和本职业务自学，全局参加各类成人自学人员已达近一半，其中一名还考上了研究生。业务自学使同志们的知识在面上得到拓展，在内容上得到丰富和充实。六是结合工作讨论。工作中一旦遇到问题，我们就立即组织召开专项工作研讨会，经过讨论，统一了看法，解决了问题，提高了素质，推进了工作。

国土单位范文篇2

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以各种主题教育实践活动为载体，紧紧围绕班子坚强有力、机关勤政为民、队伍素质良好、内部管理规范、工作实绩明显、创建工作扎实的要求，力争实现文明单位创建的目标。通过扎实开展文明单位创建活动，达到机关工作人员综合素质进一步提高，公仆意识进一步增强，工作作风进一步改进，效能建设进一步加强，服务水平进一步提升的目的。

二、主要任务和措施

（一）班子坚强有力。

1.贯彻民主集中制。认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，严格遵循重大问题由党组集体讨论的原则，党组成员一律平等的原则，少数服从多数的原则，会议决议必须坚决执行的原则。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格遵循党管干部原则，任人唯贤、德才兼备原则，群众公认、注重实绩原则，公开、平等、竞争、择优原则，民主集中制原则，依法办事原则。（责任部门：人教股，配合部门：各股室队所、中心）

2.完善中心组理论学习制度。做到中心组理论学习年度有计划、阶段有安排，集中学习原则上每月一次，每次到课率不低于80%。中心组成员应自觉完成各级党组织下达的学习任务，全年在中心组或下属单位作中心发言或学习辅导不少于1次，在理论学习上起到示范作用。（责任部门：人教股，配合部门：各股室队所、中心）

3.落实党建工作责任制。把党建工作列入工作议程，全年至少听取一次工作汇报，定期讨论研究并提出指导性意见，发挥机关基层党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。严格执行党员领导干部参加双重组织生活制度，自觉接受基层党组织的监督，率先发挥党员的先锋模范作用。（责任部门：机关党总支，配合部门：各党支部）

4.落实党风廉政建设责任制。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。坚持党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，确保年度反腐倡廉建设目标任务顺利完成。（责任部门：纪检组，配合部门：各股室队所、中心、乡镇所）

5.班子团结协调，凝聚力和战斗力强。坚持把解放思想作为提高班子成员思想政治素质、增强领导科学发展能力的重要举措，激发和调动班子成员团结干事的内在动力。定期召开民主生活会，通过开展批评与自我批评，统一思想认识，努力营造风清气正、团结和谐、合作共事的政治氛围。班子成员带头叫响“从我做起、向我看齐、对我监督”的口号，以领导干部的表率作用带领广大干部职工为国土资源管理事业共同奋斗。（责任部门：党总支，配合部门：办公室、人教股）

（二）机关勤政为民

1.开展国土资源服务重大项目会战攻坚专项行动。

（1）梳理年度重大项目会战攻坚用地情况。通过局领导带队走访，深入重点建设项目单位，提前介入、了解项目用地情况，主动提供“一对一”服务。（责任部门：规划股、耕保股，配合部门：地籍股、利用股、土地储备中心、勘测规划队、乡镇所）。

（2）用足用好年度计划指标。积极向上争取指标，拓展用地空间。坚持“有保有压、区别对待”原则，实行差别化、精细化管理，逐步实现指标管理向项目管理、分散安排向集中统筹转变，重点保障重大急需项目，努力用足用活用好有限的年度用地指标。（责任部门：规划股,配合部门：耕保股）。

（3）做好建设项目用地报批服务。构建审批服务平台，强化跟踪服务，完善重点建设项目报批责任制度，提高用地报批服务效率。（责任部门：耕保股，配合部门：规划股、地籍股、利用股、土地储备中心、勘测规划队）。

2.开展国土资源服务群众专项行动。

（1）组织开展面向群众的国土资源法律宣传咨询活动。结合“4·22”地球日、“5·12”防灾减灾日、“6·25”土地日、“12·4”法制日，重点宣传国家关于国土资源管理的大政方针，宣传普及与基层干部群众生产生活和实际工作密切相关的国土资源法律法规知识。加强典型案例的剖析宣传，进一步增强广大干部群众依法依规、节约集约用地、保护国土资源的意识。（责任部门：政策法规与执法监督股及大队，配合部门：各股室队所、中心、乡镇所）。

（2）在继续开展“人大代表、政协委员走进国土活动”的基础上，组织开展“人民群众走进国土活动”，提高社会各界群众对国土资源工作的了解。积极做好提案建议的办理工作，组织开展老干部、新闻工作者国土资源政策专项宣传工作，建立健全国土资源监督员队伍。（责任部门：办公室，配合部门：各股室队所、中心、乡镇所）

（3）组织开展耕地保护、征地拆迁补偿工作专项检查；开展国土资源信访接待活动，重点强化信访积案化解工作。（责任部门：耕保处、政策法规与执法监督股及大队，配合部门：各股室队所、中心、乡镇所）

3.加强依法行政，规范行政行为。按照建设法治型政府的要求，推进网上行政执法系统建设，建立完善行政责任追究制度，加大失职渎职行为的责任追究，形成依法行政的长效机制。加强依法行政培训，提升干部法制意识和依法行政能力。（责任部门：纪检组，配合部门：人教股、办公室）

4.深化审批制度改革，提升审批效率。继续完善审批事项管理模式，完善窗口受理、内部流转、并联审批、限时办结的审批制度，减少审批时间，提升审批速度。着手推进行政审批标准化建设，编制统一的审批流程。着手推进国土资源行政审批事项网上在线审批和网上监察系统建设，实现电子政务平台与电子监察系统的融合。建立完善重点项目、重点工程审批绿色通道制度，集中力量解决项目审批过程中存在的问题，提高项目审批效率。（责任部门：行政审批股，配合部门：规划股、耕保股、利用股、地籍股、信息中心）

5.扩大政务公开，提升公信力。及时、准确、具体地向社会公开土地利用总体规划、征地拆迁、土地矿产招拍挂信息、违法用地查处情况等群众关注的热点问题，逐步建立规则统一、程序科学、公开透明的土地和矿业权交易平台。进一步完善重大决策、重大项目公开制度，落实会审、听证、公告等制度，扩大民众参与权和知情权，使群众进一步了解国土资源工作程序，提高国土资源工作透明度，打造阳光国土。（责任部门：办公室，配合部门：各股室队所、中心、乡镇所、信息中心）

（三）队伍素质良好

1.加强理论武装工作。中层以上党员干部要完成规定

的学习内容和规定学时。机关党总支要加强对理论学习的考评，每月进行通报。党员每年撰写一篇以上理论学习体会文章。认真开展机关职业道德、伦理道德教育和普法教育，有针对性地抓好形势政策教育。（责任部门：机关党总支，配合部门：各党支部）

2.落实直属机关党建工作。按照局机关党建工作的总体部署，以党支部目标管理考核为主要抓手，坚持对支部的季度考核和年终考评。各支部要认真落实“”等各项制度，以党组民主生活会、支部组织生活会和小组生活会为重点，开展形式多样的组织活动，切实提高组织生活质量；逐步实行机关党组织党内重要事务票决制，切实提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用；以构建“凝聚力工程”为落脚点，扎实做好思想政治工作，落实谈心交心制度，每位党组（支部）班子成员普遍找党员谈心一次以上；以增强党性为目标，加强对党员的教育，组织1至3批党员赴爱国主义教育基地接受革命传统教育。（责任部门：机关党总支，配合部门：各党支部）

3.加强党纪政纪教育。以党性党风党纪教育为重点，深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政风险防范教育等专题教育。以规范权力运行为核心，深入开展“两整治一改革”专项活动。（责任部门：纪检组，配合部门：各股室队所、中心、乡镇所）

4.扎实开展“创先争优”活动。坚持走前头、作表率，

以新起点、高标准推动局机关创先争优活动开展。积极探索新形势下机关党建工作的有效途径和方法，通过表彰会、座谈会、研讨会和知识竞赛、文艺演出等形式，宣传党的创新理论、党的丰功伟绩、长阳发展成就和机关典型先进事迹。在“七一”期间，开展“知党、爱党、忠于党”宣传教育活动；加强党建工作理论研讨，年内完成1篇以上的党建理论研讨文章，促进机关党建工作水平上新台阶。（责任部门：机关党总支，配合部门：各党支部）

5.开展作风建设专项行动。

（1）开展提速行动。一是在整治庸、懒、散、软中提速。切实把治理“庸、懒、散、软”问题作为干部职工作风建设的突破口，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气。二是在破解“被动”工作中提速。坚持把服务发展、服务基层、服务群众作为干部职工履职尽责的最大责任，围绕主题主线勇于担责，紧贴基层群众服务当先，立足本职岗位创造一流。三是在解决群众反映的突出问题中提速。坚持把解决群众问题作为转变工作作风的出发点和落脚点，加大对损害群众利益行为的问责力度，严肃查处损害群众利益的违纪违法问题。（责任部门：纪检组，配合部门：各股室队所、中心、乡镇所）

（2）开展正风行动。一是在治理慢作为、不作为、乱作为问题中正风。要把治理慢作为、不作为、乱作为问题作为全系统作风建设的重点，大力推行“立即办”、“主动办”、“上门办”、“创新办”、“公开办”，不断提高办事效率和服务水平。二是在查纠“吃拿卡要”问题中正风。严格执行《廉政准则》，从严规范党员干部的从政行为。三是严格规范会风、文风中正风。精简会议，推行开短会、讲短话；严格控制会议数量、规模和范围；严肃会议纪律，加强会风监督，切实提高会议质量。今年会议数量和发文数量要比上年有所减少。严格控制各类检查考核和评比达标活动。（责任部门：纪检组，配合部门：各股室队所、中心、乡镇所）

（3）开展治奢行动。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，狠刹

讲排场、摆阔气和奢侈享乐等奢靡之风。严格规范公务接待，严禁用公款大吃大喝，进一步规范公务用车。（责任部门：办公室，配合部门：各股室队所、中心、乡镇所）

6.加强队伍建设。加强领导班子建设，推行“一线工作法”，做到机关工作下移、领导干部深入基层，实行蹲点调研、包案解决疑难信访问题、联系重大项目制度，提升班子整体战斗力和凝聚力。加强中层干部队伍和后备干部队伍建设。加强干部培训教育，不断提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。（责任部门：人教股，配合部门：办公室）

（四）内部管理规范

1.完善部门职责，理顺工作关系。按照建设服务型政府的要求，进一步优化内设机构设置，深化人事制度改革，明确工作职能、权限和责任，理顺各内设机构之间职责关系，提升行政效能。(责任部门：人教股，配合部门：办公室)

2.规范办公秩序，美化工作环境。完善各项规章制度，维护良好的办公秩序，做到文明办公。严格执行“首问责任制”、“文明用语”等制度，提高办公文明程度。规范内部办公秩序，定期组织卫生检查，坚持楼道内摆放花卉定期换新，确保环境优美整洁，营造一个清新、整洁、舒适的办公环境。积极开展丰富多彩、健康有益的文体活动，活跃机关氛围，促进机关和谐。（责任部门：办公室，配合部门：各股室队所、中心）

3.落实综治目标，确保责任到位。

（1）认真落实“六五”普法各项工作，把民主法制教育列入大宣教的格局中，使民主法制教育经常化、制度化。（责任部门：政策法规与执法监督股及大队，配合部门：办公室）

（2）积极参与“平安长阳”和“法治长阳”建设，维护社会稳定。进一步健全内部安全管理制度，落实安全防范措施，建立突发事件应急预案，无重大事故发生；健全保密制度，无泄密事件发生。（责任部门：办公室，配合部门：各股室队所、中心）

（3）为保证社会治安综合治理各项措施到位，对机关内部综合治理的有关情况进行考核，定期进行通报。对出现安全责任的处室和责任人员取消年度评优资格，并根据具体情况作出处理。（责任部门：办公室，配合部门：各股室队所、中心）

（五）工作实绩明显

1.加强新一轮土地利用总体规划衔接和管控，提高国土资源年度计划管理水平，实施差别化供地政策，切实保障好经济社会发展上有所突破。（责任部门：规划股、耕保股，配合部门：利用股）

2.围绕国土资源“双重压力”和“两难局面”，在解放思想中推进改革创新、破解难题。着力在解决用地供需矛盾突出、土地低效粗放利用现象普遍和违法用地形势严峻上下功夫，研究新情况、新问题，提出解决问题的新思路、新办法，努力提高国土资源工作改革创新水平。（责任部门：耕保股、利用股，配合部门：规划股）

3.做好耕地占补平衡工作。积极开展土地开发整理复垦工作，实现全县耕地占补平衡，确保用地报批工作顺利进行。（责任部门：耕保股，配合部门：土地整理中心）

4.深入开展国土资源节约集约模范县创建活动，推进土地利用方式和经济增长方式的转变。（责任部门：利用股，配合部门：规划股、耕保股）

5.扎实开展土地卫片执法检查工作。积极主动做好服务和监管工作，努力将土地违法比例控制在5%以下，实现“零问责、免约谈”目标。（责任部门：政策法规与执法监督股及大队，配合部门：地籍股、耕保股、利用股、勘测规划队）

6.抓好地质环境保护工作。按照地质灾害年度防治方案，完善地质灾害气象预警制度，开展防灾应急演练，抓好地质灾害勘查、工程治理和移民搬迁工作。（责任部门：地环股，配合部门：矿管股）

（六）创建工作扎实

1、党组重视。文明单位创建工作列入局党组重要议事日程，实行年度目标责任制考核，各项创建工作由责任部门协调，相关部门配合。对未实现年度创建目标的，要追究责任部门主要领导责任。（责任部门：机关党总支，配合部门：各股室队所、中心）

2、积极参与。开展文明礼仪、文明出行等教育活动，充分发挥志愿者作用，认真落实文明县城、卫生县城创建各项工作。（责任部门：办公室，配合部门：各股室队所、中心）

3、结对共建。做好与塘坊河村结对共建活动，实现三年帮扶计划，落实帮扶项目，实现同创共建，充分发挥机关引领示范作用。（责任部门：机关党总支，配合部门：办公室）

4.丰富载体。文明单位创建要与各类创建活动有机结合，并以各类创建活动为载体来丰富和促进文明单位的创建。逐步建立荣誉陈列室、图书室、健身房等活动场地并落实专人管理，改善工作生活环境。（责任单位：办公室，配合部门：各股室队所、中心）

5、强化考评。为使创建活动体现规范化、常态化，完

善考评机制，创建活动领导小组办公室采取现场考评与平时考评相结合，现场考评主要是不定期地查阅各单位创建文明单位的有关台帐、“双保双服务”行动重点任务进展情况等；平时考评注重各单位上报的工作简报、总结材料及明查暗访所反映的问题，并在检查工作中发现好的经验和不足要及时通报，为年度工作考核评定提供依据。领导小组办公室每半年召开创建工作形势分析会，对创建情况做出分析，并报局创建工作领导小组。（责任部门：办公室，配合部门：各股室队所、中心）

三、组织领导

成立创建文明单位领导小组，由党组书记、局长任组长，任副组长，各股室队所、中心、国土资源所负责人任成员，领导小组下设创建办公室，由办公室负责日常创建工作。

四、要求

1.组织实施。各单位要根据县局总体方案，制定本单位年度文明机关创建计划，明确目标、细化责任，坚持“一把手”负总责，人人参与，切实抓好计划的实施，加强对本单位创建工作的考评。

国土单位范文篇3

一、抓班子建设，积极发挥党组织在文明创建中的核心作用

近年来，局领导把学习贯彻党的十六大精神和"三个代表"重要思想作为提高职工政治思想素质的重要工作来抓，用科学发展观指导全局工作，紧密围绕经济建设、文明创建和全党工作大局，以抓班子建设促进国土资源队伍建设。全体班子成员能够精诚团结，务实高效，廉洁奉公，开拓创新，联系群众，决策民主，坚持了民主集中制的原则；能够高度树立全心全意为人民服务的意识，严以律己，充分履行自己的职责，时时以身作则，率先垂范，在群众中有较高威望，较好地发挥了班子的整体效能和集体智慧。由于班子心齐风正，具有较强的凝聚力和感召力，调动了全体干部职工的工作积极性，有力地促进了国土资源各项任务的完成。

二、加强学习教育，努力提高全体人员素质

队伍素质的提高是文明单位创建的基础。为提高国土资源管理队伍素质，我局多年来形成了一系列行之有效的措施：一是坚持周五下午政治业务学习制度，及时学习党的各项方针政策，学习先进人物的模范事迹；二是开展"读明理书、励勤奋志"等读书活动，先后购买了《把信送给加西亚》、《没有任何借口》、《责任胜于能力》等书籍发给全体人员，并要求每人写出读后感。局将全体人员的读后感张榜公布，并组织专家进行奖评。三是每年均组织五次以上专业法律法规的学习培训，通过请专家讲课、局领导及部门负责人授课等形式，来提高全体人员法律法规素质，收到较好效果。通过多层次、多渠道的学习培训，提高了全局干部职工的理论、业务水平，全局上下比学习、比能力、比业绩、比奉献的风气更加浓厚，也带动了队伍整体素质的提高。

三、强力推进政务公开、依法行政，推动文明创建

依法行政是文明创建的标志。我局率先在全系统实行了政务公开、窗口办文。我们把局执行的主要法律、法规以及《若干工作规则》、《各部门工作职责》、《土地管理各项业务工作办理程序》及局领导、工作人员的姓名、职务、照片、办公电话等内容制作成公开栏，装订上墙，放置在局办公楼醒目位置，来接受群众监督，方便群众办事。坚持持证上岗制度，工作人员上岗时，必须要持执法证、佩戴胸卡，接待来访群众要先亮明自己的身份，并做好接待记录。同时实行首问负责制，对群众的询问，要求工作人员"必须一次性讲清办理该项事宜的程序、条件、时限、应提交的证件、注意事项等，不得让办事人多跑趟、跑空趟。坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的官僚衙门作风。"局设立办事大厅，受理审批的业务来件，均从窗口进出。凡属依法应予办理的土地管理业务，来文单位和群众只须将要求提交的资料从窗口递入，即可在规定时间内到窗口领取审批结果。其他中间环节，由我局内部协调处理，方便了群众。局又开通了自己的网站，设立了法律法规、业务咨询、局长信箱、举报电话等栏目，为政务公开拓展了一条新途径。为更好贯彻落实《行政许可法》，我局出台了《实行限时办结规定》，进一步规范了国土资源行政审核审批行为。

政务公开、窗口式办文为依法行政、文明服务走出了一条新路子，极大地促进了我局的精神文明建设，如果办事群众因工作人员的服务态度或其他方面不满意，可拨打投诉电话或直接找领导反映，有土地违法行为也可及时报告检举，这样就把工作人员的行政行为置于群众的监督之下，实行了文明服务、阳光工程，对我局的精神文明建设及创建工作起到有力的推动。

四、进一步健全完善各项规章制度，加强职业道德教育

自1998年以来，我局结合国土资源管理工作实际，从制度建设入手，在抓制度建设上下功夫，抓源头，抓机制，抓创新，完善各项规章制度，到目前为止，共制定各项规章制度165个，其中涵盖了队伍建设、行政管理、集体土地管理、国有土地管理、地籍地政、执法监察等国土资源管理的方方面面。局将年度规章制度汇编成册，目前已有规章制度汇编3本。这些制度将长远目标与具体事务结合起来，细化延伸了党纪国法。外因驱动与内因驱动并重，注重激励干部职工的自发行为。通过加强制度建设，减少干部不规范、不诚信、不廉洁行为发生的机会；有利于明确政策界限和工作标准，使工作人员不敢以身试法；有利于提高工作效率。据2005年底统计，全年全局按时上下班的人次比例达到98%。全年共受理各类业务1510件，提前办结的981件，按时办结的511件，因情况特殊，经领导批准按延期时限办结的18件。群众信访也因办事效率提高，减少了重复上访的次数，信访总量比上年减少了81%。区历年组织的行风评议中，在几十家区直单位中，我局一直位居前列。2005年行风评议中，我局以88.9%的满意率位列全区第六位。

五、以"诚信季点评"活动为突破口，努力打造诚信形象

2003年以来，我们以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为契机，以"诚信季点评"活动为切入点，在全局开展了"诚信季点评"活动。"诚信季点评"活动的具体组织开展是：在全局召开的每季总结评比会上，先由各科室负责人对本科室本季度的工作进行总结，再对科室工作人员的表现进行讲评，然后推荐出本科室1－2名诚信公务员。在这个总结讲评和推荐的基础上，全体人员进行无记名投票，推选诚信科室和诚信公务员，然后公开唱票得出结果。民主推选结果拿到局长办公会研究，经研究定出诚信科室和诚信公务员。获得荣誉的科室和人员名单将在局诚信公开栏中张榜公布予以表扬，并发放适量奖金以资鼓励，并作为年度评选先进集体和个人的重要依据。通过将诚信行为规范细化列出诚信标准，每季进行一次评选，极大地激励了全体人员，在全局形成了人人争当诚信公务员、优秀公务员的风尚，促进了精神文明创建工作，加强了队伍建设。

六、创建工作不遗余力

在狠抓国土资源管理工作的同时，我们也投入了大量的人力、物力来加强文明创建的硬件设施。局重新调整装修了办公楼，配备了桌椅等办公用品，改变了以往办公条件挤、乱、无序的局面，并对办公区域做了整体的合理规划。如每个办公室规章制度版面的统一制作、上墙的位置、办公桌椅的摆放、办公用品的摆放等等都做了详细规定；对机动车和职工车辆，指定专门位置合理摆放；在楼道内设置了荣誉榜，将近年来局获得的较大项荣誉标牌悬挂于此，以此激发全体人员的上进心和集体主义精神；在局办公楼一楼设立办事大厅，接待来办理业务的群众及群众来访；科室标牌规范统一，室内室外卫生干净整洁，井然有序，打造了政府部门文明新形象。

七、积极开展丰富多彩的文化娱乐活动，丰富干部职工的业余文化生活

国土单位范文篇4

1.1财务管理制度不健全，财务管理工作缺乏标准，无权威性

财务管理制度是单位财务管理工作的重要基础，是预防问题出现的重要环节。目前存在的主要问题有：业务流程标准化程度差，财务处理流程常因人而变。合法性控制差。已制定的制度形同虚设，执行不严。制定修订不及时、不完善。对票据等重要性认识不足，管理不严。财务人员受企业法人干扰严重，独立自主的开展财务工作和履行财务监督职责和困难。

1.2财务人员素质与业务水平较低，与单位实际管理要求有差距

财务人员知识结构不合理。在现代经济条件下，财务政策和财务知识变化很大，而财务人员知识更新速度明显滞后，知识结构陈旧老化，远远不能适应市场经济的发展需要。财务人员的职业道德观念淡薄。在国家社会公众利益与单位利益发生冲突时，有些财务人员不能坚持原则，不照章办事，反而讨好领导，睁只眼闭只眼，揣着明白装糊涂，领导咋交代就咋办。财务人员参与经营管理能力差。随着经济的发展，财务信息要求更加及时、灵敏、准确，而当前财务人员普遍不能很好的适应经济发展需要，仍然认为财务工作就只是算账、记账、报账。只要自己的工作不发生账务差错就心安理得，财务人员还没能突破传统的报账型财务思维定势，没有充分发挥管理型财务的职能。

1.3预算编制不完善，经费使用缺乏计划性

因受传统计划经济等因素的影响，在单位预算编制过程中，普遍存在：预算编制缺乏单位发展战略的明确指导，缺乏前瞻性。预算编制的时间晚、周期短、内容简单、项目资金预算编制不细致、预算外资金与预算内资金相脱节、编制不全面，缺乏科学性。预算工作缺乏整合思想，缺乏整体性。预算编制与单位实际运行相脱节，缺乏客观性。

1.4单位资产管理不清晰、不全面

(1)固定资产管理不规范，普遍存在“重购买、轻管理”现象。固定资产的使用、维护、处置、出租、调拨、报废等方面不规范。有些单位长期不对固定资产盘点和复查，一些固定资产不入帐，存在帐面资产与实际资产不相符等问题。

(2)通过虚列开支、资金返还等方式将单位资金转移到本单位财务部门帐外，私设小金库，工款私存，大额开支使用现金，白条抵库等违反财务规定的问题。

1.5国土工程项目很少做成本分析

(1)领导不重视，财务人员水平不高，许多国土单位本着省人、省事目的没有按财务管理规定进行成本核算。

(2)国土单位基础国土、市场国土交叉进行，目前的财务记帐方式不细，分类不全，无法开展成本核算。

2加强单位财务管理工作的具体措施

2.1不断转变观念，开拓思路，创新管理体制，推进财务工作思路的转变

(1)在记帐方式上，由记帐性财务、报帐财务、事务性财务向管理性财务进行转变。传统财务管理主要是核算、记帐、算帐、报销等事务性工作，现代财务管理人员要适应现代企事业单位发展要求，除了具备基本的技术能力外，还应具备协调能力与控制能力，具备综合，分析，判断的能力，积极参与企业经营管理。通过熟练运用各项账表中的数据财务信息，对数据进行分析和对比，分析评价企业经营业绩，对经济趋势进行预测，为企业经营决策提供更多、更全面的财务信息，为领导决策和经营管理提供科学依据，充分发挥经营管理型的财务职能。

(2)财务管理由事后监督向事前、事中、事后全过程跟踪监督的转变。在合同签定、设备采购、重大经济决策、工程的招投标管理等过程中积极参与，做到财务管理事先有依据，事中有监督、事后有结果的全程管理体制。

2.2不断夯实财务管理基础，推进财务管理制度化、规范化、专业化、信息化

(1)完善财务管理制度,建立有效的相互约束机制。国土事业单位目前多是事业身份，内部企业管理双重运行方式。单位要在国家财政政策的基础上，结合实际，建立起操作性强、适应性强的财务管理制度和会计核算流程。对现金管理、财产审批、审批权限分配、财务计划制定、资金筹集与使用等各方面都要有具体、标准的规定，做到制度管人、责任到人，确保单位财务管理制度化、合理化和规范化。

(2)提高财务人员素质教育，培养适应新形势的专业财务管理队伍，使财务管理专业化。新形势对单位领导、财务人员素质和业务能力、管理水平都提出了更高的要求：一是单位领导要带头学习有关财政、财务的法律法规，不断提高执行财务管理制度的自觉性，增强财务管理、依法理财和财务决策的能力。二是全面提高财务人员业务素质、政治素质和职业道德素质。三是大力推进财务工作电算化、信息化工作。四是大力提高财务分析能力，通过各种分析数据，为单位的经济活动提供决策依据。

2.3实施全面预算管理,强化以预算为中心

财务管理模式，增强财务管理的计划性单位管理的重要内容之一就是财务管理,而财务管理的重要手段就是采用预算方式。为加强单位预算管理，应做到：

(1)加强认识，转变观念，认识预算管理的必要性和重要性。

(2)成立预算管理机构，强化预算管理的法制性。根据各煤炭勘查单位实际情况，可成立预算委员。

(3)实行零基预算法，提高预算编制的科学性。全面落实“零基预算”预算编制方法，摒弃“上年基数＋本年调整”等方法。

(4)加强对预算执行过程的监督，坚决执行预算，维护预算的严肃性。

2.4不断改进财务管理的薄弱环节，切实提高财务管理水平

(1)加强财务控制作用。财务控制是现代企业管理水平的重要标志。通过财务控制，有助于实现公司经营方针和目标,保护单位各项资产的安全和完整，防止资产流失；有助于保证业务经营信息和财务会计资料的真实性和完整性。各国土单位应逐步建立比较完整的财务控制体系，在组织规划控制、授权批准控制、预算控制、实物资产控制、成本控制、风险控制、审计控制等方面应逐步完善，确保单位的财务控制能力越来越强，越来越规范。

(2)积极预防财务风险。财务风险是现代企事业单位面对市场竞争的必然产物，尤其在我国市场经济发育不健全的条件下更是不可避免，财务风险客观存在于单位财务管理工作的各个环节。一个单位的财务风险包括投资风险、筹资风险、现金流风险等。单位在进行财务风险管理时。首先要增强风险防范意识，健全完善风险管理机构和内部控制制度。其次必须坚持均衡、稳健、独立和适时等原则。再次是要重点分析本单位的财务风险点在那里，如资金结构是否不合理、负债比重是否过大、投资是否科学、日常经营策略是否得当、应收账款回收是否及时，不良资金占用是否偏大等。最后是要建立有效的风险处理机制，增强抵抗财务风险能力。

(3)做好应收账款和现金流管理。单位在市场经营过程中,合同应收账款缓慢或迟迟不到已严重影响各单位可持续发展，各单位领导和财务管理工作必须高度重视，并采取必要措施来有力推动本项工作。因此，从源头控制，建立应收账款防范机制是十分必要的。一是加强应收账款的事前管理。在应收账款尚未发生前，对合同谈判、签约阶段就应进行管理。二是加强应收账款的事中、事后管理，欠款由专人负责。三是对客户实施动态资源管理，实行动态监督。

(4)加强固定资产管理。必须建立专门的固定资产管理部门，落实目标责任制，加强设备验收和使用管理，建立固定资产清点盘点制度，确保固定资产帐帐相符、账卡相符、账物相符、账实相符防止固定资产流失。同时利用固定资产管理软件，对所有固定资产实行计算机管理。在项目经营和实施中，有效开展成本核算工作。

3结语

国土单位范文篇5

一、创建文明机关活动的工作措施

（一）、提高自身素质，依法行政，创建文明杯。

学法、懂法、依法行政，依法管地是新时期对国土资源管理工作提出的新要求。改革开放以来，特别是党的十六大将依法治国确定为治国基本方略以来，我局全体人员认真学习、贯彻执行党的基本路线和基本方针，紧密团结在以同志为核心的党中央周围，把两个文明建设结合到实际工作中去，增强法制观念，为取得物质文明和精神文明双丰收奠定了坚实的法制基础。在争创文明杯活动中，我局人员坚持以马克思列宁主义、思想和邓小平理论为指导，坚持改革开放，把握正确的思想政治舆论监督导向，用政治凝聚力和向心力为此活动增光添彩，并得到较好成绩，20**年我局被河北省国土资源厅授予“行风建设先进单位”荣誉称号。

（二）、落实政务公开，杜绝和纠正行业不正之风。

根据上级机关的统一部署和安排，为促进我市依法治市工作的深入开展，推进我局依法管地进程，按照“公平办事，公正执法，转变职能，方便群众，服务经济建设，密切干群关系”的总体要求和“典型引路，突出重点，全面启动，逐步深入”的工作思路，在深入贯彻“一法两例”法律法规的同时，又先后制定了《行政执法责任制》《内部执法监督程序实施细则》《错案追究制度》《服务承诺制》等，形成了一整套严格、规范的执法行为约束机制。一是按照公开公示规定将有关服务内容进行了公开。利用局大厅两侧公示牌把办事规则、办事程序、收费标准、应遵守的纪律向群众进行了公布，局机关和各基层所还在室外制作并公开专栏42个。方便群众监督，密切了干群关系。二是实现了经营性用地由协议出让向招标、拍卖和挂牌出让的过渡。成立了评审委员会，设立了土地交易中心，并将业务流程、服务承诺、监督办法等全部上墙，形成功能完备、各流程紧密衔接的土地有形市场。三是规范了各科室的办事程序和工作态度，实施了收支两条线，杜绝了乱收费问题，减轻了农民负担，年内未出现违规违纪等行业不正之风案件，切实保护了人民群众的合法利益。

（三）、提高办事效率，转变机关作风，提高服务水平。

我局从完善制度入手，提高办事效率，结合三个服务（服务于项目、服务于大局，服务于晋州市经济），开展了一系列活动：一是实行了文明办公，在全局实行“首问必答，首问必果”的“首问责任制”，我局人员对来客实行“一起立，二让座，三倒水，四办事，五送客”的文明接待“五步曲”；二是实行了办理事项公示。我局在大厅内设立了两个公示栏，将管理权限、职责、行为规范、工作内容、收费标准、法律依据予以公示，使来我局办事人员一目了然，方便了群众来我局办理业务。为了更好搞好依法行政，强化国土资源监察，我们在朝阳小区和我市储备地等设立了三块公示牌，即“在建项目用地公示牌”、“储备建设用地公示牌”、“规划建设用地公示牌”，沟通国土部门和人民群众的联系，方便用地单位。这三块牌子的建立可以说开辟了一条群众、社会管理国土资源管理工作的新途径；三是实行了办理时限承诺。为提高办事效率，我局简化办事环节，明确每一环节办结时限和责任人，各项公务必须在承诺期限内完成，否则照章处罚；四是实行了窗口统一办公。职能科室全部到二楼大厅实行“一条龙”办公。一般业务在大厅一次处理完毕。局主管领导和科长每天轮流值班，在大厅现场答疑解难，指导工作，督察协调各科室业务；六是推行了招标拍卖。为进一步完善交易体系和交易规则，确保全市经营性用地全部实行招标、拍卖或挂牌出让，我局协助市政府起草了我市经营性土地出让的文件，近期将成文下发。另外我局还制定了八条禁令，用于规范我局执法人员行为：一是严禁工作日中午饮酒；二是严禁酒后驾驶机动车；三是严禁参与各种形式的；四是严禁收受业务单位的钱物；五是严禁进入营业性舞厅；六是严禁用公款旅游、洗桑拿等；七是严禁参加影响公务的宴请；八是严禁着制服参加各类娱乐活动。通过上述工作，我局建成了一支办事高效和服务一流的干部队伍。

（四）、强化执法手段，深化监察体制改革，为市场服务。

首先调整充实土地执法队伍，继续完善快速反应，快速运行的办案机制。一是针对新时期出现的新问题及时调整充实执法队伍。由于新增建设用地严格控制，目前我市城乡用地需求已转向存量建设用地，违法占用耕地案件已得到控制，但非法转让、出租土地尤其是国有原划拨土地违规建设和非法占用村内空闲地、闲散地、非耕地现象却无减少，针对这一新情况，我局继续坚持一案一组的机制，建议专案专人制、责任追究制，大大缩短了办案周期。同时在局内建立政策法规科和宅基地监察队，对土地案件的办结和农村宅基地管理起到很好的作用。二是建立统一指挥制度，对大案、要案和影响较大的案件由监察局统一调动全局车辆和人员、设备，进行统一行动。在社会上造成很大影响，对一些法律意识淡薄的领导和存有侥幸心理的违法人员起到震慑的作用。三是建立和完善预防机制。一方面补充和完善了监察网络，每村聘用两名信息员，每个乡镇建立一个监察小组，实现了每个村有信息来源，保证及时掌握情况；另一方面针对近期群众上访增加现象，及时调整信访工作重点，排除“非典”疫情影响，结合下乡工作，深入基层排查问题，变坐等群众上访和举报，为下访、巡访。局信访办公室接待来信来访、调处案件工作又有新突破，四年来未出现一次赴省进京越级集体上访事件，为维护土地秩序直到了很好的作用。四是建立动态巡查责任制。明确巡查责任，明确巡查区域，建立了巡查图表登记制，专人专车实行两日巡查全市一次的查处工作。使发现率达到100%。

其次加大执法力度，强化执法手段，切实维护群众利益。一是加大宣传力度，突出深度、广度。充分发挥新闻媒介舆论监督作用，我们在《晋州报》和晋州电视台都开设了定期宣传栏，利用宣传栏公开土地违法重点案件。同时开展全市“阳光投诉”活动，使部分违法责任人受到震动，迫使其他准备翻建、开发单位均依法办理有关审批手续后才进行建筑，审批申请日趋正规。二是协调联动，强化执法手段，形成国土资源执法合力。今年局与公检法司单位联合工作8次，实现了国土资源执法由国土牵头，公检法司联合行动。办案过程中各单位同志自动提前介入，在调查取证阶段与当事人接触，促使其主动终止违法行为，消除后果，履行处罚决定，有效缓解土地违法案件调查取证难、执行难的问题，当事人自动履行行政处罚率显著提高。三是加大对违法案件的打击力度，改变地方各级基层领导干部法制意识淡薄、政策水平低的现象。为此，由市政府印刷的农村土地管理法律知识教材，有关法律、法规知识、共同剖析等内容受到基层干部的欢迎。在新宅基地管理规定下发后，今年我局又加大了宅基地管理规定宣传力度，共印发单行本4万余册，有效提高了基层懂法、学法意识。

二、取得的主要工作成效

（一）、有力地服务了地方经济建设，为促进晋州经济发展提供了保障。

首先在深入开展行风建设中，我们不断增强为经济建设服务、为群众服务的意识，有力推动了晋州市的经济发展。两年来，累计为我市8个重点项目提供建设用地总面积2600亩，保障了我市重点项目建设和我市经济跨越式发展的用地需求。争创土地收益1.6亿元，位居石家庄市系统第一。为提高城市存量土地的利用率，支持企业改革，盘活企业的沉淀资产，及时为数家国有企业办理了土地资产处置手续，显化资产3亿元，为企业发展注入了新的活力。同时，我局完善了土地储备中心建设，土地储备流转总量达到800亩，进一步规范了土地的有序供应。建设后的经济项目，带动了服装、皮革、建材、运输等52个行业的高速发展。并为乡镇发展提供用地2000余亩，建立了以陈家庄毛巾市场、槐树建材市场、东宿针织市场、新风羊毛市场、东河头皮革市场、周头水果基地等为龙头的乡镇企业大军，极大的支持和促进了晋州市经济的快速发展。

其次实施了维护群众利益，服务困难家庭活动。我局对独生子女户家庭、残疾人家庭、困难家庭提供了数十项优先、优惠服务政策，并对这些对象实行了热情周到的上门服务。同时我局20**---20**年还重点对北张家庄村沙滩地进行了改造，吸取资金近百万元，打井12口，上变压器9台，修建道路42条，使3100亩土地的耕种条件得到改良；此外，我局20**年为善里、仁义、陈家庄三个村的道路、学校、调整农业产业结构等累计出资捐款13万元，派驻下乡入户人员24人次，改造了三个村庄的生活、学习环境；20**年还为周头乡、总十庄镇、元头乡等派驻工作小组3个，人员12人，协助市治理工作组改造了部分村庄的村庄环境。有力地促进了晋州市的小康建设，得到了群众的普遍赞誉。

（二）、强化了系统的依法行政工作，执法人员的执法水平明显提高。

全面落实了违法案件动态巡查责任制，使90%以上的违法案件在发案初期得到及时查处，有效地避免了国家和个人的经济损失。两年来，累计查处各类国土资源违法案件136宗，涉及土地1100余亩，有力地打击了各类违法行为。单位内《行政执法责任制手册》达到人手一本，责任制覆盖面达到100%，执法人员的责任意识普遍增强，部门执法水平有了明显提高，行政诉讼案件比上年同期下降50%。基层国土资源所建设得到进一步完善，已经有6个基层所被我市确定为“依法行政先进单位”。石家庄市国土资源局还在我市召开了基层所建设现场会，建设经验在全市推广。

国土单位范文篇6

一、创建文明机关活动的工作措施

（一）、提高自身素质，依法行政，创建文明杯。

学法、懂法、依法行政，依法管地是新时期对国土资源管理工作提出的新要求。改革开放以来，特别是党的十六大将依法治国确定为治国基本方略以来，我局全体人员认真学习、贯彻执行党的基本路线和基本方针，紧密团结在以同志为核心的党中央周围，把两个文明建设结合到实际工作中去，增强法制观念，为取得物质文明和精神文明双丰收奠定了坚实的法制基础。在争创文明杯活动中，我局人员坚持以马克思列宁主义、思想和邓小平理论为指导，坚持改革开放，把握正确的思想政治舆论监督导向，用政治凝聚力和向心力为此活动增光添彩，并得到较好成绩，××年我局被河北省国土资源厅授予“行风建设先进单位”荣誉称号。

（二）、落实政务公开，杜绝和纠正行业不正之风。

根据上级机关的统一部署和安排，为促进我市依法治市工作的深入开展，推进我局依法管地进程，按照“公平办事，公正执法，转变职能，方便群众，服务经济建设，密切干群关系”的总体要求和“典型引路，突出重点，全面启动，逐步深入”的工作思路，在深入贯彻“一法两例”法律法规的同时，又先后制定了《行政执法责任制》《内部执法监督程序实施细则》《错案追究制度》《服务承诺制》等，形成了一整套严格、规范的执法行为约束机制。一是按照公开公示规定将有关服务内容进行了公开。利用局大厅两侧公示牌把办事规则、办事程序、收费标准、应遵守的纪律向群众进行了公布，局机关和各基层所还在室外制作并公开专栏个。方便群众监督，密切了干群关系。二是实现了经营性用地由协议出让向招标、拍卖和挂牌出让的过渡。成立了评审委员会，设立了土地交易中心，并将业务流程、服务承诺、监督办法等全部上墙，形成功能完备、各流程紧密衔接的土地有形市场。三是规范了各科室的办事程序和工作态度，实施了收支两条线，杜绝了乱收费问题，减轻了农民负担，年内未出现违规违纪等行业不正之风案件，切实保护了人民群众的合法利益。

（三）、提高办事效率，转变机关作风，提高服务水平。

我局从完善制度入手，提高办事效率，结合三个服务（服务于项目、服务于大局，服务于晋州市经济），开展了一系列活动：一是实行了文明办公，在全局实行“首问必答，首问必果”的“首问责任制”，我局人员对来客实行“一起立，二让座，三倒水，四办事，五送客”的文明接待“五步曲”；二是实行了办理事项公示。我局在大厅内设立了两个公示栏，将管理权限、职责、行为规范、工作内容、收费标准、法律依据予以公示，使来我局办事人员一目了然，方便了群众来我局办理业务。为了更好搞好依法行政，强化国土资源监察，我们在朝阳小区和我市储备地等设立了三块公示牌，即“在建项目用地公示牌”、“储备建设用地公示牌”、“规划建设用地公示牌”，沟通国土部门和人民群众的联系，方便用地单位。这三块牌子的建立可以说开辟了一条群众、社会管理国土资源管理工作的新途径；三是实行了办理时限承诺。为提高办事效率，我局简化办事环节，明确每一环节办结时限和责任人，各项公务必须在承诺期限内完成，否则照章处罚；四是实行了窗口统一办公。职能科室全部到二楼大厅实行“一条龙”办公。一般业务在大厅一次处理完毕。局主管领导和科长每天轮流值班，在大厅现场答疑解难，指导工作，督察协调各科室业务；六是推行了招标拍卖。为进一步完善交易体系和交易规则，确保全市经营性用地全部实行招标、拍卖或挂牌出让，我局协助市政府起草了我市经营性土地出让的文件，近期将成文下发。另外我局还制定了八条禁令，用于规范我局执法人员行为：一是严禁工作日中午饮酒；二是严禁酒后驾驶机动车；三是严禁参与各种形式的；四是严禁收受业务单位的钱物；五是严禁进入营业性舞厅；六是严禁用公款旅游、洗桑拿等；七是严禁参加影响公务的宴请；八是严禁着制服参加各类娱乐活动。通过上述工作，我局建成了一支办事高效和服务一流的干部队伍。

（四）、强化执法手段，深化监察体制改革，为市场服务。

首先调整充实土地执法队伍，继续完善快速反应，快速运行的办案机制。一是针对新时期出现的新问题及时调整充实执法队伍。由于新增建设用地严格控制，目前我市城乡用地需求已转向存量建设用地，违法占用耕地案件已得到控制，但非法转让、出租土地尤其是国有原划拨土地违规建设和非法占用村内空闲地、闲散地、非耕地现象却无减少，针对这一新情况，我局继续坚持一案一组的机制，建议专案专人制、责任追究制，大大缩短了办案周期。同时在局内建立政策法规科和宅基地监察队，对土地案件的办结和农村宅基地管理起到很好的作用。二是建立统一指挥制度，对大案、要案和影响较大的案件由监察局统一调动全局车辆和人员、设备，进行统一行动。在社会上造成很大影响，对一些法律意识淡薄的领导和存有侥幸心理的违法人员起到震慑的作用。三是建立和完善预防机制。一方面补充和完善了监察网络，每村聘用两名信息员，每个乡镇建立一个监察小组，实现了每个村有信息来源，保证及时掌握情况；另一方面针对近期群众上访增加现象，及时调整信访工作重点，排除“非典”疫情影响，结合下乡工作，深入基层排查问题，变坐等群众上访和举报，为下访、巡访。局信访办公室接待来信来访、调处案件工作又有新突破，四年来未出现一次赴省进京越级集体上访事件，为维护土地秩序直到了很好的作用。四是建立动态巡查责任制。明确巡查责任，明确巡查区域，建立了巡查图表登记制，专人专车实行两日巡查全市一次的查处工作。使发现率达到。

其次加大执法力度，强化执法手段，切实维护群众利益。一是加大宣传力度，突出深度、广度。充分发挥新闻媒介舆论监督作用，我们在《晋州报》和晋州电视台都开设了定期宣传栏，利用宣传栏公开土地违法重点案件。同时开展全市“阳光投诉”活动，使部分违法责任人受到震动，迫使其他准备翻建、开发单位均依法办理有关审批手续后才进行建筑，审批申请日趋正规。二是协调联动，强化执法手段，形成国土资源执法合力。今年局与公检法司单位联合工作次，实现了国土资源执法由国土牵头，公检法司联合行动。办案过程中各单位同志自动提前介入，在调查取证阶段与当事人接触，促使其主动终止违法行为，消除后果，履行处罚决定，有效缓解土地违法案件调查取证难、执行难的问题，当事人自动履行行政处罚率显著提高。三是加大对违法案件的打击力度，改变地方各级基层领导干部法制意识淡薄、政策水平低的现象。为此，由市政府印刷的农村土地管理法律知识教材，有关法律、法规知识、共同剖析等内容受到基层干部的欢迎。在新宅基地管理规定下发后，今年我局又加大了宅基地管理规定宣传力度，共印发单行本万余册，有效提高了基层懂法、学法意识。

二、取得的主要工作成效

（一）、有力地服务了地方经济建设，为促进晋州经济发展提供了保障。

首先在深入开展行风建设中，我们不断增强为经济建设服务、为群众服务的意识，有力推动了晋州市的经济发展。两年来，累计为我市个重点项目提供建设用地总面积亩，保障了我市重点项目建设和我市经济跨越式发展的用地需求。争创土地收益亿元，位居石家庄市系统第一。为提高城市存量土地的利用率，支持企业改革，盘活企业的沉淀资产，及时为数家国有企业办理了土地资产处置手续，显化资产亿元，为企业发展注入了新的活力。同时，我局完善了土地储备中心建设，土地储备流转总量达到亩，进一步规范了土地的有序供应。建设后的经济项目，带动了服装、皮革、建材、运输等个行业的高速发展。并为乡镇发展提供用地余亩，建立了以陈家庄毛巾市场、槐树建材市场、东宿针织市场、新风羊毛市场、东河头皮革市场、周头水果基地等为龙头的乡镇企业大军，极大的支持和促进了晋州市经济的快速发展。

其次实施了维护群众利益，服务困难家庭活动。我局对独生子女户家庭、残疾人家庭、困难家庭提供了数十项优先、优惠服务政策，并对这些对象实行了热情周到的上门服务。同时我局××年还重点对北张家庄村沙滩地进行了改造，吸取资金近百万元，打井口，上变压器台，修建道路条，使亩土地的耕种条件得到改良；此外，我局××年为善里、仁义、陈家庄三个村的道路、学校、调整农业产业结构等累计出资捐款万元，派驻下乡入户人员人次，改造了三个村庄的生活、学习环境；××年还为周头乡、总十庄镇、元头乡等派驻工作小组个，人员人，协助市治理工作组改造了部分村庄的村庄环境。有力地促进了晋州市的小康建设，得到了群众的普遍赞誉。

（二）、强化了系统的依法行政工作，执法人员的执法水平明显提高。

全面落实了违法案件动态巡查责任制，使以上的违法案件在发案初期得到及时查处，有效地避免了国家和个人的经济损失。两年来，累计查处各类国土资源违法案件宗，涉及土地余亩，有力地打击了各类违法行为。单位内《行政执法责任制手册》达到人手一本，责任制覆盖面达到，执法人员的责任意识普遍增强，部门执法水平有了明显提高，行政诉讼案件比上年同期下降。基层国土资源所建设得到进一步完善，已经有个基层所被我市确定为“依法行政先进单位”。石家庄市国土资源局还在我市召开了基层所建设现场会，建设经验在全市推广。

国土单位范文篇7

一、创建文明机关活动的工作措施

（一）、提高自身素质，依法行政，创建文明杯。

学法、懂法、依法行政，依法管地是新时期对国土资源管理工作提出的新要求。改革开放以来，特别是党的十六大将依法治国确定为治国基本方略以来，我局全体人员认真学习、贯彻执行党的基本路线和基本方针，紧密团结在以同志为核心的党中央周围，把两个文明建设结合到实际工作中去，增强法制观念，为取得物质文明和精神文明双丰收奠定了坚实的法制基础。在争创文明杯活动中，我局人员坚持以马克思列宁主义、思想和邓小平理论为指导，坚持改革开放，把握正确的思想政治舆论监督导向，用政治凝聚力和向心力为此活动增光添彩，并得到较好成绩，2003年我局被河北省国土资源厅授予“行风建设先进单位”荣誉称号。

（二）、落实政务公开，杜绝和纠正行业不正之风。

根据上级机关的统一部署和安排，为促进我市依法治市工作的深入开展，推进我局依法管地进程，按照“公平办事，公正执法，转变职能，方便群众，服务经济建设，密切干群关系”的总体要求和“典型引路，突出重点，全面启动，逐步深入”的工作思路，在深入贯彻“一法两例”法律法规的同时，又先后制定了《行政执法责任制》《内部执法监督程序实施细则》《错案追究制度》《服务承诺制》等，形成了一整套严格、规范的执法行为约束机制。一是按照公开公示规定将有关服务内容进行了公开。利用局大厅两侧公示牌把办事规则、办事程序、收费标准、应遵守的纪律向群众进行了公布，局机关和各基层所还在室外制作并公开专栏42个。方便群众监督，密切了干群关系。二是实现了经营性用地由协议出让向招标、拍卖和挂牌出让的过渡。成立了评审委员会，设立了土地交易中心，并将业务流程、服务承诺、监督办法等全部上墙，形成功能完备、各流程紧密衔接的土地有形市场。三是规范了各科室的办事程序和工作态度，实施了收支两条线，杜绝了乱收费问题，减轻了农民负担，年内未出现违规违纪等行业不正之风案件，切实保护了人民群众的合法利益。

（三）、提高办事效率，转变机关作风，提高服务水平。

我局从完善制度入手，提高办事效率，结合三个服务（服务于项目、服务于大局，服务于晋州市经济），开展了一系列活动：一是实行了文明办公，在全局实行“首问必答，首问必果”的“首问责任制”，我局人员对来客实行“一起立，二让座，三倒水，四办事，五送客”的文明接待“五步曲”；二是实行了办理事项公示。我局在大厅内设立了两个公示栏，将管理权限、职责、行为规范、工作内容、收费标准、法律依据予以公示，使来我局办事人员一目了然，方便了群众来我局办理业务。为了更好搞好依法行政，强化国土资源监察，我们在朝阳小区和我市储备地等设立了三块公示牌，即“在建项目用地公示牌”、“储备建设用地公示牌”、“规划建设用地公示牌”，沟通国土部门和人民群众的联系，方便用地单位。这三块牌子的建立可以说开辟了一条群众、社会管理国土资源管理工作的新途径；三是实行了办理时限承诺。为提高办事效率，我局简化办事环节，明确每一环节办结时限和责任人，各项公务必须在承诺期限内完成，否则照章处罚；四是实行了窗口统一办公。职能科室全部到二楼大厅实行“一条龙”办公。一般业务在大厅一次处理完毕。局主管领导和科长每天轮流值班，在大厅现场答疑解难，指导工作，督察协调各科室业务；六是推行了招标拍卖。为进一步完善交易体系和交易规则，确保全市经营性用地全部实行招标、拍卖或挂牌出让，我局协助市政府起草了我市经营性土地出让的文件，近期将成文下发。另外我局还制定了八条禁令，用于规范我局执法人员行为：一是严禁工作日中午饮酒；二是严禁酒后驾驶机动车；三是严禁参与各种形式的；四是严禁收受业务单位的钱物；五是严禁进入营业性舞厅；六是严禁用公款旅游、洗桑拿等；七是严禁参加影响公务的宴请；八是严禁着制服参加各类娱乐活动。通过上述工作，我局建成了一支办事高效和服务一流的干部队伍。

（四）、强化执法手段，深化监察体制改革，为市场服务。

首先调整充实土地执法队伍，继续完善快速反应，快速运行的办案机制。一是针对新时期出现的新问题及时调整充实执法队伍。由于新增建设用地严格控制，目前我市城乡用地需求已转向存量建设用地，违法占用耕地案件已得到控制，但非法转让、出租土地尤其是国有原划拨土地违规建设和非法占用村内空闲地、闲散地、非耕地现象却无减少，针对这一新情况，我局继续坚持一案一组的机制，建议专案专人制、责任追究制，大大缩短了办案周期。同时在局内建立政策法规科和宅基地监察队，对土地案件的办结和农村宅基地管理起到很好的作用。二是建立统一指挥制度，对大案、要案和影响较大的案件由监察局统一调动全局车辆和人员、设备，进行统一行动。在社会上造成很大影响，对一些法律意识淡薄的领导和存有侥幸心理的违法人员起到震慑的作用。三是建立和完善预防机制。一方面补充和完善了监察网络，每村聘用两名信息员，每个乡镇建立一个监察小组，实现了每个村有信息来源，保证及时掌握情况；另一方面针对近期群众上访增加现象，及时调整信访工作重点，排除“非典”疫情影响，结合下乡工作，深入基层排查问题，变坐等群众上访和举报，为下访、巡访。局信访办公室接待来信来访、调处案件工作又有新突破，四年来未出现一次赴省进京越级集体上访事件，为维护土地秩序直到了很好的作用。四是建立动态巡查责任制。明确巡查责任，明确巡查区域，建立了巡查图表登记制，专人专车实行两日巡查全市一次的查处工作。使发现率达到100%。

其次加大执法力度，强化执法手段，切实维护群众利益。一是加大宣传力度，突出深度、广度。充分发挥新闻媒介舆论监督作用，我们在《晋州报》和晋州电视台都开设了定期宣传栏，利用宣传栏公开土地违法重点案件。同时开展全市“阳光投诉”活动，使部分违法责任人受到震动，迫使其他准备翻建、开发单位均依法办理有关审批手续后才进行建筑，审批申请日趋正规。二是协调联动，强化执法手段，形成国土资源执法合力。今年局与公检法司单位联合工作8次，实现了国土资源执法由国土牵头，公检法司联合行动。办案过程中各单位同志自动提前介入，在调查取证阶段与当事人接触，促使其主动终止违法行为，消除后果，履行处罚决定，有效缓解土地违法案件调查取证难、执行难的问题，当事人自动履行行政处罚率显著提高。三是加大对违法案件的打击力度，改变地方各级基层领导干部法制意识淡薄、政策水平低的现象。为此，由市政府印刷的农村土地管理法律知识教材，有关法律、法规知识、共同剖析等内容受到基层干部的欢迎。在新宅基地管理规定下发后，今年我局又加大了宅基地管理规定宣传力度，共印发单行本4万余册，有效提高了基层懂法、学法意识。

二、取得的主要工作成效

（一）、有力地服务了地方经济建设，为促进晋州经济发展提供了保障。

首先在深入开展行风建设中，我们不断增强为经济建设服务、为群众服务的意识，有力推动了晋州市的经济发展。两年来，累计为我市8个重点项目提供建设用地总面积2600亩，保障了我市重点项目建设和我市经济跨越式发展的用地需求。争创土地收益1.6亿元，位居石家庄市系统第一。为提高城市存量土地的利用率，支持企业改革，盘活企业的沉淀资产，及时为数家国有企业办理了土地资产处置手续，显化资产3亿元，为企业发展注入了新的活力。同时，我局完善了土地储备中心建设，土地储备流转总量达到800亩，进一步规范了土地的有序供应。建设后的经济项目，带动了服装、皮革、建材、运输等52个行业的高速发展。并为乡镇发展提供用地2000余亩，建立了以陈家庄毛巾市场、槐树建材市场、东宿针织市场、新风羊毛市场、东河头皮革市场、周头水果基地等为龙头的乡镇企业大军，极大的支持和促进了晋州市经济的快速发展。

其次实施了维护群众利益，服务困难家庭活动。我局对独生子女户家庭、残疾人家庭、困难家庭提供了数十项优先、优惠服务政策，并对这些对象实行了热情周到的上门服务。同时我局2002---2003年还重点对北张家庄村沙滩地进行了改造，吸取资金近百万元，打井12口，上变压器9台，修建道路42条，使3100亩土地的耕种条件得到改良；此外，我局2002年为善里、仁义、陈家庄三个村的道路、学校、调整农业产业结构等累计出资捐款13万元，派驻下乡入户人员24人次，改造了三个村庄的生活、学习环境；2003年还为周头乡、总十庄镇、元头乡等派驻工作小组3个，人员12人，协助市治理工作组改造了部分村庄的村庄环境。有力地促进了晋州市的小康建设，得到了群众的普遍赞誉。

（二）、强化了系统的依法行政工作，执法人员的执法水平明显提高。

全面落实了违法案件动态巡查责任制，使90%以上的违法案件在发案初期得到及时查处，有效地避免了国家和个人的经济损失。两年来，累计查处各类国土资源违法案件136宗，涉及土地1100余亩，有力地打击了各类违法行为。单位内《行政执法责任制手册》达到人手一本，责任制覆盖面达到100%，执法人员的责任意识普遍增强，部门执法水平有了明显提高，行政诉讼案件比上年同期下降50%。基层国土资源所建设得到进一步完善，已经有6个基层所被我市确定为“依法行政先进单位”。石家庄市国土资源局还在我市召开了基层所建设现场会，建设经验在全市推广。

国土单位范文篇8

一、创建文明机关活动的工作措施

（一）、提高自身素质，依法行政，创建文明杯。

学法、懂法、依法行政，依法管地是新时期对国土资源管理工作提出的新要求。改革开放以来，特别是党的十六大将依法治国确定为治国基本方略以来，我局全体人员认真学习、贯彻执行党的基本路线和基本方针，紧密团结在以同志为核心的党中央周围，把两个文明建设结合到实际工作中去，增强法制观念，为取得物质文明和精神文明双丰收奠定了坚实的法制基础。在争创文明杯活动中，我局人员坚持以马克思列宁主义、思想和邓小平理论为指导，坚持改革开放，把握正确的思想政治舆论监督导向，用政治凝聚力和向心力为此活动增光添彩，并得到较好成绩，2003年我局被河北省国土资源厅授予“行风建设先进单位”荣誉称号。

（二）、落实政务公开，杜绝和纠正行业不正之风。

根据上级机关的统一部署和安排，为促进我市依法治市工作的深入开展，推进我局依法管地进程，按照“公平办事，公正执法，转变职能，方便群众，服务经济建设，密切干群关系”的总体要求和“典型引路，突出重点，全面启动，逐步深入”的工作思路，在深入贯彻“一法两例”法律法规的同时，又先后制定了《行政执法责任制》《内部执法监督程序实施细则》《错案追究制度》《服务承诺制》等，形成了一整套严格、规范的执法行为约束机制。一是按照公开公示规定将有关服务内容进行了公开。利用局大厅两侧公示牌把办事规则、办事程序、收费标准、应遵守的纪律向群众进行了公布，局机关和各基层所还在室外制作并公开专栏42个。方便群众监督，密切了干群关系。二是实现了经营性用地由协议出让向招标、拍卖和挂牌出让的过渡。成立了评审委员会，设立了土地交易中心，并将业务流程、服务承诺、监督办法等全部上墙，形成功能完备、各流程紧密衔接的土地有形市场。三是规范了各科室的办事程序和工作态度，实施了收支两条线，杜绝了乱收费问题，减轻了农民负担，年内未出现违规违纪等行业不正之风案件，切实保护了人民群众的合法利益。

（三）、提高办事效率，转变机关作风，提高服务水平。

我局从完善制度入手，提高办事效率，结合三个服务（服务于项目、服务于大局，服务于晋州市经济），开展了一系列活动：一是实行了文明办公，在全局实行“首问必答，首问必果”的“首问责任制”，我局人员对来客实行“一起立，二让座，三倒水，四办事，五送客”的文明接待“五步曲”；二是实行了办理事项公示。我局在大厅内设立了两个公示栏，将管理权限、职责、行为规范、工作内容、收费标准、法律依据予以公示，使来我局办事人员一目了然，方便了群众来我局办理业务。为了更好搞好依法行政，强化国土资源监察，我们在朝阳小区和我市储备地等设立了三块公示牌，即“在建项目用地公示牌”、“储备建设用地公示牌”、“规划建设用地公示牌”，沟通国土部门和人民群众的联系，方便用地单位。这三块牌子的建立可以说开辟了一条群众、社会管理国土资源管理工作的新途径；三是实行了办理时限承诺。为提高办事效率，我局简化办事环节，明确每一环节办结时限和责任人，各项公务必须在承诺期限内完成，否则照章处罚；四是实行了窗口统一办公。职能科室全部到二楼大厅实行“一条龙”办公。一般业务在大厅一次处理完毕。局主管领导和科长每天轮流值班，在大厅现场答疑解难，指导工作，督察协调各科室业务；六是推行了招标拍卖。为进一步完善交易体系和交易规则，确保全市经营性用地全部实行招标、拍卖或挂牌出让，我局协助市政府起草了我市经营性土地出让的文件，近期将成文下发。另外我局还制定了八条禁令，用于规范我局执法人员行为：一是严禁工作日中午饮酒；二是严禁酒后驾驶机动车；三是严禁参与各种形式的；四是严禁收受业务单位的钱物；五是严禁进入营业性舞厅；六是严禁用公款旅游、洗桑拿等；七是严禁参加影响公务的宴请；八是严禁着制服参加各类娱乐活动。通过上述工作，我局建成了一支办事高效和服务一流的干部队伍。

（四）、强化执法手段，深化监察体制改革，为市场服务。

首先调整充实土地执法队伍，继续完善快速反应，快速运行的办案机制。一是针对新时期出现的新问题及时调整充实执法队伍。由于新增建设用地严格控制，目前我市城乡用地需求已转向存量建设用地，违法占用耕地案件已得到控制，但非法转让、出租土地尤其是国有原划拨土地违规建设和非法占用村内空闲地、闲散地、非耕地现象却无减少，针对这一新情况，我局继续坚持一案一组的机制，建议专案专人制、责任追究制，大大缩短了办案周期。同时在局内建立政策法规科和宅基地监察队，对土地案件的办结和农村宅基地管理起到很好的作用。二是建立统一指挥制度，对大案、要案和影响较大的案件由监察局统一调动全局车辆和人员、设备，进行统一行动。在社会上造成很大影响，对一些法律意识淡薄的领导和存有侥幸心理的违法人员起到震慑的作用。三是建立和完善预防机制。一方面补充和完善了监察网络，每村聘用两名信息员，每个乡镇建立一个监察小组，实现了每个村有信息来源，保证及时掌握情况；另一方面针对近期群众上访增加现象，及时调整信访工作重点，排除“非典”疫情影响，结合下乡工作，深入基层排查问题，变坐等群众上访和举报，为下访、巡访。局信访办公室接待来信来访、调处案件工作又有新突破，四年来未出现一次赴省进京越级集体上访事件，为维护土地秩序直到了很好的作用。四是建立动态巡查责任制。明确巡查责任，明确巡查区域，建立了巡查图表登记制，专人专车实行两日巡查全市一次的查处工作。使发现率达到100%。

其次加大执法力度，强化执法手段，切实维护群众利益。一是加大宣传力度，突出深度、广度。充分发挥新闻媒介舆论监督作用，我们在《晋州报》和晋州电视台都开设了定期宣传栏，利用宣传栏公开土地违法重点案件。同时开展全市“阳光投诉”活动，使部分违法责任人受到震动，迫使其他准备翻建、开发单位均依法办理有关审批手续后才进行建筑，审批申请日趋正规。二是协调联动，强化执法手段，形成国土资源执法合力。今年局与公检法司单位联合工作8次，实现了国土资源执法由国土牵头，公检法司联合行动。办案过程中各单位同志自动提前介入，在调查取证阶段与当事人接触，促使其主动终止违法行为，消除后果，履行处罚决定，有效缓解土地违法案件调查取证难、执行难的问题，当事人自动履行行政处罚率显著提高。三是加大对违法案件的打击力度，改变地方各级基层领导干部法制意识淡薄、政策水平低的现象。为此，由市政府印刷的农村土地管理法律知识教材，有关法律、法规知识、共同剖析等内容受到基层干部的欢迎。在新宅基地管理规定下发后，今年我局又加大了宅基地管理规定宣传力度，共印发单行本4万余册，有效提高了基层懂法、学法意识。

二、取得的主要工作成效

（一）、有力地服务了地方经济建设，为促进晋州经济发展提供了保障。

首先在深入开展行风建设中，我们不断增强为经济建设服务、为群众服务的意识，有力推动了晋州市的经济发展。两年来，累计为我市8个重点项目提供建设用地总面积2600亩，保障了我市重点项目建设和我市经济跨越式发展的用地需求。争创土地收益1.6亿元，位居石家庄市系统第一。为提高城市存量土地的利用率，支持企业改革，盘活企业的沉淀资产，及时为数家国有企业办理了土地资产处置手续，显化资产3亿元，为企业发展注入了新的活力。同时，我局完善了土地储备中心建设，土地储备流转总量达到800亩，进一步规范了土地的有序供应。建设后的经济项目，带动了服装、皮革、建材、运输等52个行业的高速发展。并为乡镇发展提供用地2000余亩，建立了以陈家庄毛巾市场、槐树建材市场、东宿针织市场、新风羊毛市场、东河头皮革市场、周头水果基地等为龙头的乡镇企业大军，极大的支持和促进了晋州市经济的快速发展。

其次实施了维护群众利益，服务困难家庭活动。我局对独生子女户家庭、残疾人家庭、困难家庭提供了数十项优先、优惠服务政策，并对这些对象实行了热情周到的上门服务。同时我局2002---2003年还重点对北张家庄村沙滩地进行了改造，吸取资金近百万元，打井12口，上变压器9台，修建道路42条，使3100亩土地的耕种条件得到改良；此外，我局2002年为善里、仁义、陈家庄三个村的道路、学校、调整农业产业结构等累计出资捐款13万元，派驻下乡入户人员24人次，改造了三个村庄的生活、学习环境；2003年还为周头乡、总十庄镇、元头乡等派驻工作小组3个，人员12人，协助市治理工作组改造了部分村庄的村庄环境。有力地促进了晋州市的小康建设，得到了群众的普遍赞誉。

（二）、强化了系统的依法行政工作，执法人员的执法水平明显提高。

全面落实了违法案件动态巡查责任制，使90%以上的违法案件在发案初期得到及时查处，有效地避免了国家和个人的经济损失。两年来，累计查处各类国土资源违法案件136宗，涉及土地1100余亩，有力地打击了各类违法行为。单位内《行政执法责任制手册》达到人手一本，责任制覆盖面达到100%，执法人员的责任意识普遍增强，部门执法水平有了明显提高，行政诉讼案件比上年同期下降50%。基层国土资源所建设得到进一步完善，已经有6个基层所被我市确定为“依法行政先进单位”。石家庄市国土资源局还在我市召开了基层所建设现场会，建设经验在全市推广。

国土单位范文篇9

为深化和巩固我局文明单位创建成果，进一步加强我局精神文明建设，全面提高国土系统干部职工文明素质和整体文明程度，开创文明单位创建工作的新局面，促进全县国土资源管理工作再上新的台阶，特制订2013～2014年度文明单位创建规划。

一、指导思想

认真贯彻党的十八大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”为主线，以实现“建设一流队伍、创建一流业绩、提供一流服务”为目标，大力加强广大干部职工思想政治工作，全面开展精神文明建设和作风效能建设，形成“团结奋进、昂扬向上、求真务实、开拓创新”的工作氛围和“以人为本、勤政为民、廉洁高效、文明执法”的部门形象，圆满完成国土资源管理年度工作目标任务，有效促进“美丽、幸福、和谐”的建设。

二、基本原则

（一）围绕中心，服务大局。文明创建工作要牢牢把握工作方向，紧密围绕县委、县政府提出的发展战略，同时紧密围绕上级国土管理部门重点工作安排，增强国土资源工作参与宏观调控的能力和水平。要努力使我局文明创建工作在服务大局中推进，在服务大局中深化，在服务大局中提高，促进全局各项工作协调发展。

（二）严格标准，注重实效。创建工作既要立足于传统的创建项目和载体，进一步巩固既有创建成果和优势；又要与各级文明办规定的新标准、新项目相衔接，不断拓展创建内涵，努力扩大创建领域，争取更优创建成果。创建工作要力求出真招、见实效，避免图形式、走过场，要通过创建工作的开展，使各项基础工作更加巩固、长效体制机制更加健全、机关作风效能更加强化，国土为民服务水平更加提升。

（三）全员参与，共同创建。创建文明单位的落脚点是提高全体人员的文明素养和整个系统的文明水平，参与文明创建工作人人有责，要充分调动所有股室、队所、中心的积极性、主动性和创造性。创建工作的开展和实效要与每项具体工作和每位干部职工的实绩挂钩，将创建工作融入日常工作中，一起布置、一起检查、一起考核、一起评比，并作为干部职工晋升、晋级、年终考核的重要依据。

（四）统筹兼顾，整体提升。以创建活动为抓手，加强统筹力度，以线带面，整体提升，确保以“保发展、保红线”为主要内容的国土“双保”工作取得新成绩；推动系统的组织建设、思想建设、作风建设、业务建设迈上新台阶；促进系统的党风、政风、行风建设、廉政勤政建设和干部队伍建设提升新水平。

三、创建目标

通过两年创建，使我县的国土资源管理工作取得新的成绩，耕地资源特别是基本农田得到更有力的保护；国土资源节约集约利用水平显著提升，土地投入和产出水平大幅增加；矿产资源管理更加规范，地质灾害防御能力显著增强，各项基础业务工作齐头并进；为民服务水平持续加强。

四、工作重点

以全心全意为人民服务为宗旨，以提供资源保障和优质服务、培育优良作风和职业道德、创建和谐环境和良好秩序、塑造良好形象为主要内容，以群众满意、基层满意、企业满意、机关满意为基本目标，创建显著的工作业绩和优良的行业作风，坚持文明行政、文明执法、文明管理、文明服务，在全社会树立起国土资源管理部门新形象，确保创建目标任务的实现。

（一）领导班子更加坚强有力。要以提高素质，改进作风和增强团结为重点，把领导班子建设成为坚持科学发展观的坚强领导集体。领导班子要坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验；坚持“三个文明”建设一起抓，重视文明创建投入，扎实开展创建活动；要团结协作，廉洁勤政，作风民主，联系群众，关心干部职工，虚心听取群众意见，认真接受党内和群众监督，全心全意为人民服务，积极争创“五好”（学习好、团结好、纪律好、作风好、政绩好）领导班子，提高战斗力和威信；要带头学习和实践科学发展观，建立健全局党组学习制度，重视提高学习质量效果，成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范；要切实提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。及时根据创建办人员变动情况调整文明单位创建工作领导小组和领导小组办公室，科学安排创建工作，定期研究创建进展，开办创建工作简报，加大创建工作宣传，总结创建工作成绩，推动创建工作健康开展。

（二）干部职工更加团结奋进。以建设一支思想好、作风正、素质高、业务精的干部职工队伍为目标，深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和重大方针政策的宣传教育，使干部职工树立中国特色社会主义的共同理想，树立正确的世界观、人生观和价值观。紧密结合国土资源管理的工作业务，加强和改进思想政治工作，配合中央和省、市重大决策部署和重大改革措施出台，抓好形势政策教育。扎实进取，开拓创新，全面完成好县委、县政府及上级国土部门布置的各项工作任务，确保工作效率、创新能力、服务意识保持较高水平。重视加强培训教育，推动干部职工知识结构、能力水平与时俱进。开展内容充实、形式多样、效果明显的创建活动，做好创建内部考核，完善创建奖惩措施，引导形成积极争先、奋勇向前的创建氛围，提升广大干部职工队伍整体素质。

（三）政务环境更加廉洁高效。以打造学习型、创新型、效能型机关为抓手，切实加强机关作风效能建设，强化为发展服务、为基层服务、为群众服务的意识。进一步提高政务信息公开和信息服务水平，促进工作实效和各项制度的规范执行，努力创造行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的政务环境。增强依法行政意识，坚持依法办事，提高依法行政能力，对外提供更加规范周到的服务，强化服务意识，优化服务程序，提高服务效率，在本部门和工作人员中坚决杜绝“门难进、人难找、脸难看、话难说、事难办”的不良现象。建立健全国土资源工作监督机制，自觉接受人民群众、社会舆论和上级部门的监督，认真答复来信来访和各级人大代表提案、政协委员建议，力求群众投诉和来访接待处理率和满意率均达到100%。

（四）机关运作更加和谐顺畅。重视机关内部文明办公环境营造，形成和谐顺畅的氛围，为文明创建活动提供坚实保障。保持机关办公环境干净、整洁、有序，适时增设便民服务标识和设施，为单位职工和群众提供一个安全、卫生、优美、舒适的办公和窗口环境。推进机关厉行节约，按照“量入为出、勤俭节约、精打细算、合理安排”的工作思路，通过加强财务管理，加强审计监督，提高经费使用的效率，节约办公成本，减少资源浪费，为日常工作正常有序开展提供有力资金保障。

五、年度工作任务

（一）规划部署，全面启动（2013年）

制定创建工作的两年规划和年度计划，建立和完善创建目标管理责任制，形成高效运转的创建工作机制。

一是继续组织开展富有国土资源特点的“国土讲坛”、“道德讲堂”等学习教育阵地建设，通过开展系统学习日的学习和宣传活动，丰富学习内容，注重学习效果，激发人们潜在的道德渴求，将演绎文明、传递文明转化为行动自觉。

二是开展好建党、建国等纪念活动，缅怀革命前辈先进事迹，追忆党和国家的发展历程；回顾新中国历经的沧桑巨变，展示党的光辉成绩；展望未来光明前途，明晰党和国家的发展目标。

三是继续开展创先争优活动。通过丰富争创内容，创新争创形式，提高争创实效。坚持一支部一载体、一党员一承诺，有承诺有点评，引导基层党组织和广大党员立足本质，争创一流。通过党员志愿者、志愿服务队、党员工作室等形式，发挥机关党员干部服务基层、服务群众的作用。

四是重点围绕建立学习创新体系、能力培养体系、服务提升体系、绩效管理体系、制度保障体系五方面，全面建设“学习型、创新型、效能型”机关。做到全面更新工作理念，全面加强队伍建设，全面优化服务水平，全面激发机关活力，全面塑造作风形象。

（二）深入推进，巩固成果（2014年）

加强薄弱环节，打好创建攻坚战，提高创建工作达标率，圆满实现文明创建活动目标。

一是继续深入开展“三服务”工作。以更好服务基层、服务企业、服务群众为目标，不断提升工作服务水平和质量。密切联系基层，根据部门优势有针对性地开展特色服务，着力提升服务基层的科学发展水平。

二是不断增强和改进党风廉政建设，更加注重学习型党组织建设，更加注重提升领导班子创新实践能力，更加注重弘扬党的优良作风，以党风的提升带动政风、行风的提升，从而促进整个文明创建工作的全面迈进。

三是以争创2013～2014年度文明单位为重点，明确目标，凝聚共识，团结一致，落实措施，做好2013～2014年度创建资料收集、建档工作。

六、创建措施

（一）加强组织领导。搞好文明创建，领导是关键，各单位要建立“一把手亲自抓，分管领导重点抓，其他领导协助抓”的领导格局。局成立主要领导为组长，分管领导为副组长，各支部书记、股室及局属单位负责人为成员的领导小组。局办公室负责日常创建工作的组织。全系统上下都要高度重视，把物质文明、政治文明、精神文明建设摆在同等重要的位置和议事日程，把文明创建工作纳入总体工作之中一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。要把创建工作作为考察一个单位、一个股室、一个班子工作政绩的依据和任用干部的重要条件。要以文明创建工作为抓手，把各项国土资源业务纳入文明创建工作之中，以新的思路，新的举措实现我县国土资源系统文明创建工作的新突破。

（二）加强规范管理。在创建活动中，各单位要重视建制度、抓管理，用规章制度规范文明创建工作，坚持用制度管人、管事、管财。要不断健全和完善各项规章制度，形成系列工作规程，规范全系统人员行为规范，不断推进文明创建活动有序发展。要建立责任落实机制、考核监督机制、责任追究机制，一级抓一级，层层抓落实。要建立创建工作计划、年度工作总结、重大创建活动安排和各类检查考核等文明单位创建工作台帐。要通过加强管理，促进整个队伍的思想、作风、业务和廉政建设，提高整个队伍的综合素质，树立起良好的外部形象。

（三）加强学习教育。要围绕工作大局，抓好全系统干部职工政治理论学习。要紧贴实际，加强党风廉政建设教育培训，以教育强化打牢反腐倡廉思想基础，推进惩防体系构建，促使全体干部职工增强防范腐败意识，提高廉洁自律能力。要结合工作抓好教育培训，重点学习业务知识、法律法规知识，熟练掌握国土资源管理的各项法律、法规和规定。深化“完善体制、提高素质”培训活动，积极学习借鉴先进的科技手段和科学管理方法，增强自觉运用新知识、新技术积极参与宏观经济调控的能力。

（四）加强指导督查。局文明单位创建领导小组及办公室要切实负起责任，加强对全系统创建活动的指导督查。领导小组办公室要重点抓好四件事情，一是要组织实施、统筹协调、整体推进，做好文明创建的工作保障，将创建活动经费纳入本部门年度财政预算，用于创建基础设施建设、各项活动开展和考核评比表彰。二是要深入宣传发动，搞好创建载体建设，及时总结和推广各股室及局属单位好的创建方法和经验。三是加强与县文明办的沟通联系，及时把握创建工作重点和方向。四是及时总结报送本单位在创建过程中的好经验、好做法。

第二篇

为全面贯彻落实“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，切实加强和完善文明单位的日常管理，推动文明单位创建工作健康发展，根据省市县文明单位管理办法，结合我局工作实际，特制定2011～2012年文明单位创建计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以各种主题教育实践活动为载体，紧紧围绕班子坚强有力、机关勤政为民、队伍素质良好、内部管理规范、工作实绩明显、创建工作扎实的要求，力争实现文明单位创建的目标。通过扎实开展文明单位创建活动，达到机关工作人员综合素质进一步提高，公仆意识进一步增强，工作作风进一步改进，效能建设进一步加强，服务水平进一步提升的目的。

二、主要任务和措施

（一）班子坚强有力。

1.贯彻民主集中制。认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，严格遵循重大问题由党组集体讨论的原则，党组成员一律平等的原则，少数服从多数的原则，会议决议必须坚决执行的原则。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格遵循党管干部原则，任人唯贤、德才兼备原则，群众公认、注重实绩原则，公开、平等、竞争、择优原则，民主集中制原则，依法办事原则。（责任部门：人教股，配合部门：各股室队所、中心）

2.完善中心组理论学习制度。做到中心组理论学习年度有计划、阶段有安排，集中学习原则上每月一次，每次到课率不低于80%。中心组成员应自觉完成各级党组织下达的学习任务，全年在中心组或下属单位作中心发言或学习辅导不少于1次，在理论学习上起到示范作用。（责任部门：人教股，配合部门：各股室队所、中心）

3.落实党建工作责任制。把党建工作列入工作议程，全年至少听取一次工作汇报，定期讨论研究并提出指导性意见，发挥机关基层党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。严格执行党员领导干部参加双重组织生活制度，自觉接受基层党组织的监督，率先发挥党员的先锋模范作用。（责任部门：机关党总支，配合部门：各党支部）

4.落实党风廉政建设责任制。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。坚持党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，确保年度反腐倡廉建设目标任务顺利完成。（责任部门：纪检组，配合部门：各股室队所、中心、乡镇所）

5.班子团结协调，凝聚力和战斗力强。坚持把解放思想作为提高班子成员思想政治素质、增强领导科学发展能力的重要举措，激发和调动班子成员团结干事的内在动力。定期召开民主生活会，通过开展批评与自我批评，统一思想认识，努力营造风清气正、团结和谐、合作共事的政治氛围。班子成员带头叫响“从我做起、向我看齐、对我监督”的口号，以领导干部的表率作用带领广大干部职工为国土资源管理事业共同奋斗。（责任部门：党总支，配合部门：办公室、人教股）

（二）机关勤政为民

1.开展国土资源服务重大项目会战攻坚专项行动。

（1）梳理年度重大项目会战攻坚用地情况。通过局领导带队走访，深入重点建设项目单位，提前介入、了解项目用地情况，主动提供“一对一”服务。（责任部门：规划股、耕保股，配合部门：地籍股、利用股、土地储备中心、勘测规划队、乡镇所）。

（2）用足用好年度计划指标。积极向上争取指标，拓展用地空间。坚持“有保有压、区别对待”原则，实行差别化、精细化管理，逐步实现指标管理向项目管理、分散安排向集中统筹转变，重点保障重大急需项目，努力用足用活用好有限的年度用地指标。（责任部门：规划股,配合部门：耕保股）。

（3）做好建设项目用地报批服务。构建审批服务平台，强化跟踪服务，完善重点建设项目报批责任制度，提高用地报批服务效率。（责任部门：耕保股，配合部门：规划股、地籍股、利用股、土地储备中心、勘测规划队）。

2.开展国土资源服务群众专项行动。

（1）组织开展面向群众的国土资源法律宣传咨询活动。结合“4·22”地球日、“5·12”防灾减灾日、“6·25”土地日、“12·4”法制日，重点宣传国家关于国土资源管理的大政方针，宣传普及与基层干部群众生产生活和实际工作密切相关的国土资源法律法规知识。加强典型案例的剖析宣传，进一步增强广大干部群众依法依规、节约集约用地、保护国土资源的意识。（责任部门：政策法规与执法监督股及大队，配合部门：各股室队所、中心、乡镇所）。

（2）在继续开展“人大代表、政协委员走进国土活动”的基础上，组织开展“人民群众走进国土活动”，提高社会各界群众对国土资源工作的了解。积极做好提案建议的办理工作，组织开展老干部、新闻工作者国土资源政策专项宣传工作，建立健全国土资源监督员队伍。（责任部门：办公室，配合部门：各股室队所、中心、乡镇所）

（3）组织开展耕地保护、征地拆迁补偿工作专项检查；开展国土资源信访接待活动，重点强化信访积案化解工作。（责任部门：耕保处、政策法规与执法监督股及大队，配合部门：各股室队所、中心、乡镇所）

3.加强依法行政，规范行政行为。按照建设法治型政府的要求，推进网上行政执法系统建设，建立完善行政责任追究制度，加大失职渎职行为的责任追究，形成依法行政的长效机制。加强依法行政培训，提升干部法制意识和依法行政能力。（责任部门：纪检组，配合部门：人教股、办公室）

4.深化审批制度改革，提升审批效率。继续完善审批事项管理模式，完善窗口受理、内部流转、并联审批、限时办结的审批制度，减少审批时间，提升审批速度。着手推进行政审批标准化建设，编制统一的审批流程。着手推进国土资源行政审批事项网上在线审批和网上监察系统建设，实现电子政务平台与电子监察系统的融合。建立完善重点项目、重点工程审批绿色通道制度，集中力量解决项目审批过程中存在的问题，提高项目审批效率。（责任部门：行政审批股，配合部门：规划股、耕保股、利用股、地籍股、信息中心）

5.扩大政务公开，提升公信力。及时、准确、具体地向社会公开土地利用总体规划、征地拆迁、土地矿产招拍挂信息、违法用地查处情况等群众关注的热点问题，逐步建立规则统一、程序科学、公开透明的土地和矿业权交易平台。进一步完善重大决策、重大项目公开制度，落实会审、听证、公告等制度，扩大民众参与权和知情权，使群众进一步了解国土资源工作程序，提高国土资源工作透明度，打造阳光国土。（责任部门：办公室，配合部门：各股室队所、中心、乡镇所、信息中心）

（三）队伍素质良好

1.加强理论武装工作。中层以上党员干部要完成规定

的学习内容和规定学时。机关党总支要加强对理论学习的考评，每月进行通报。党员每年撰写一篇以上理论学习体会文章。认真开展机关职业道德、伦理道德教育和普法教育，有针对性地抓好形势政策教育。（责任部门：机关党总支，配合部门：各党支部）

2.落实直属机关党建工作。按照局机关党建工作的总体部署，以党支部目标管理考核为主要抓手，坚持对支部的季度考核和年终考评。各支部要认真落实“”等各项制度，以党组民主生活会、支部组织生活会和小组生活会为重点，开展形式多样的组织活动，切实提高组织生活质量；逐步实行机关党组织党内重要事务票决制，切实提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用；以构建“凝聚力工程”为落脚点，扎实做好思想政治工作，落实谈心交心制度，每位党组（支部）班子成员普遍找党员谈心一次以上；以增强党性为目标，加强对党员的教育，组织1至3批党员赴爱国主义教育基地接受革命传统教育。（责任部门：机关党总支，配合部门：各党支部）

3.加强党纪政纪教育。以党性党风党纪教育为重点，深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政风险防范教育等专题教育。以规范权力运行为核心，深入开展“两整治一改革”专项活动。（责任部门：纪检组，配合部门：各股室队所、中心、乡镇所）

4.扎实开展“创先争优”活动。坚持走前头、作表率

以新起点、高标准推动局机关创先争优活动开展。积极探索新形势下机关党建工作的有效途径和方法，通过表彰会、座谈会、研讨会和知识竞赛、文艺演出等形式，宣传党的创新理论、党的丰功伟绩、发展成就和机关典型先进事迹。在“七一”期间，开展“知党、爱党、忠于党”宣传教育活动；加强党建工作理论研讨，年内完成1篇以上的党建理论研讨文章，促进机关党建工作水平上新台阶。（责任部门：机关党总支，配合部门：各党支部）

5.开展作风建设专项行动。

（1）开展提速行动。一是在整治庸、懒、散、软中提速。切实把治理“庸、懒、散、软”问题作为干部职工作风建设的突破口，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气。二是在破解“被动”工作中提速。坚持把服务发展、服务基层、服务群众作为干部职工履职尽责的最大责任，围绕主题主线勇于担责，紧贴基层群众服务当先，立足本职岗位创造一流。三是在解决群众反映的突出问题中提速。坚持把解决群众问题作为转变工作作风的出发点和落脚点，加大对损害群众利益行为的问责力度，严肃查处损害群众利益的违纪违法问题。（责任部门：纪检组，配合部门：各股室队所、中心、乡镇所）

（2）开展正风行动。一是在治理慢作为、不作为、乱作为问题中正风。要把治理慢作为、不作为、乱作为问题作为全系统作风建设的重点，大力推行“立即办”、“主动办”、“上门办”、“创新办”、“公开办”，不断提高办事效率和服务水平。二是在查纠“吃拿卡要”问题中正风。严格执行《廉政准则》，从严规范党员干部的从政行为。三是严格规范会风、文风中正风。精简会议，推行开短会、讲短话；严格控制会议数量、规模和范围；严肃会议纪律，加强会风监督，切实提高会议质量。今年会议数量和发文数量要比上年有所减少。严格控制各类检查考核和评比达标活动。（责任部门：纪检组，配合部门：各股室队所、中心、乡镇所）

（3）开展治奢行动。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，狠刹讲排场、摆阔气和奢侈享乐等奢靡之风。严格规范公务接待，严禁用公款大吃大喝，进一步规范公务用车。（责任部门：办公室，配合部门：各股室队所、中心、乡镇所）

6.加强队伍建设。加强领导班子建设，推行“一线工作法”，做到机关工作下移、领导干部深入基层，实行蹲点调研、包案解决疑难信访问题、联系重大项目制度，提升班子整体战斗力和凝聚力。加强中层干部队伍和后备干部队伍建设。加强干部培训教育，不断提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。（责任部门：人教股，配合部门：办公室）

（四）内部管理规范

1.完善部门职责，理顺工作关系。按照建设服务型政府的要求，进一步优化内设机构设置，深化人事制度改革，明确工作职能、权限和责任，理顺各内设机构之间职责关系，提升行政效能。(责任部门：人教股，配合部门：办公室)

2.规范办公秩序，美化工作环境。完善各项规章制度，维护良好的办公秩序，做到文明办公。严格执行“首问责任制”、“文明用语”等制度，提高办公文明程度。规范内部办公秩序，定期组织卫生检查，坚持楼道内摆放花卉定期换新，确保环境优美整洁，营造一个清新、整洁、舒适的办公环境。积极开展丰富多彩、健康有益的文体活动，活跃机关氛围，促进机关和谐。（责任部门：办公室，配合部门：各股室队所、中心）

3.落实综治目标，确保责任到位。

（1）认真落实“六五”普法各项工作，把民主法制教育列入大宣教的格局中，使民主法制教育经常化、制度化。（责任部门：政策法规与执法监督股及大队，配合部门：办公室）

（2）积极参与“平安”和“法治”建设，维护社会稳定。进一步健全内部安全管理制度，落实安全防范措施，建立突发事件应急预案，无重大事故发生；健全保密制度，无泄密事件发生。（责任部门：办公室，配合部门：各股室队所、中心）

（3）为保证社会治安综合治理各项措施到位，对机关内部综合治理的有关情况进行考核，定期进行通报。对出现安全责任的处室和责任人员取消年度评优资格，并根据具体情况作出处理。（责任部门：办公室，配合部门：各股室队所、中心）

（五）工作实绩明显

1.加强新一轮土地利用总体规划衔接和管控，提高国土资源年度计划管理水平，实施差别化供地政策，切实保障好经济社会发展上有所突破。（责任部门：规划股、耕保股，配合部门：利用股）

2.围绕国土资源“双重压力”和“两难局面”，在解放思想中推进改革创新、破解难题。着力在解决用地供需矛盾突出、土地低效粗放利用现象普遍和违法用地形势严峻上下功夫，研究新情况、新问题，提出解决问题的新思路、新办法，努力提高国土资源工作改革创新水平。（责任部门：耕保股、利用股，配合部门：规划股）

3.做好耕地占补平衡工作。积极开展土地开发整理复垦工作，实现全县耕地占补平衡，确保用地报批工作顺利进行。（责任部门：耕保股，配合部门：土地整理中心）

4.深入开展国土资源节约集约模范县创建活动，推进土地利用方式和经济增长方式的转变。（责任部门：利用股，配合部门：规划股、耕保股）

5.扎实开展土地卫片执法检查工作。积极主动做好服务和监管工作，努力将土地违法比例控制在5%以下，实现“零问责、免约谈”目标。（责任部门：政策法规与执法监督股及大队，配合部门：地籍股、耕保股、利用股、勘测规划队）

6.抓好地质环境保护工作。按照地质灾害年度防治方案，完善地质灾害气象预警制度，开展防灾应急演练，抓好地质灾害勘查、工程治理和移民搬迁工作。（责任部门：地环股，配合部门：矿管股）

（六）创建工作扎实

1、党组重视。文明单位创建工作列入局党组重要议事日程，实行年度目标责任制考核，各项创建工作由责任部门协调，相关部门配合。对未实现年度创建目标的，要追究责任部门主要领导责任。（责任部门：机关党总支，配合部门：各股室队所、中心）

2、积极参与。开展文明礼仪、文明出行等教育活动，充分发挥志愿者作用，认真落实文明县城、卫生县城创建各项工作。（责任部门：办公室，配合部门：各股室队所、中心）

3、结对共建。做好与塘坊河村结对共建活动，实现三年帮扶计划，落实帮扶项目，实现同创共建，充分发挥机关引领示范作用。（责任部门：机关党总支，配合部门：办公室）

4.丰富载体。文明单位创建要与各类创建活动有机结合，并以各类创建活动为载体来丰富和促进文明单位的创建。逐步建立荣誉陈列室、图书室、健身房等活动场地并落实专人管理，改善工作生活环境。（责任单位：办公室，配合部门：各股室队所、中心）

5、强化考评。为使创建活动体现规范化、常态化，完善考评机制，创建活动领导小组办公室采取现场考评与平时考评相结合，现场考评主要是不定期地查阅各单位创建文明单位的有关台帐、“双保双服务”行动重点任务进展情况等；平时考评注重各单位上报的工作简报、总结材料及明查暗访所反映的问题，并在检查工作中发现好的经验和不足要及时通报，为年度工作考核评定提供依据。领导小组办公室每半年召开创建工作形势分析会，对创建情况做出分析，并报局创建工作领导小组。（责任部门：办公室，配合部门：各股室队所、中心）

三、组织领导

成立创建文明单位领导小组，由党组书记、局长任组长，任副组长，各股室队所、中心、国土资源所负责人任成员，领导小组下设创建办公室，由办公室负责日常创建工作。

四、要求

1.组织实施。各单位要根据县局总体方案，制定本单位年度文明机关创建计划，明确目标、细化责任，坚持“一把手”负总责，人人参与，切实抓好计划的实施，加强对本单位创建工作的考评。

2.建立台帐。注重日常创建活动台帐的积累与整理，全面正确地反映创建活动的开展情况，加强交流学习，共同提高。

3、统筹结合。文明单位创建要与创先争优、“双评双比”、政风行风民主评议等紧密结合起来，要充分认识到业务工作是整个创建活动的有机组成部分，正确处理好创一流业绩与全面创建的关系，确保文明单位创建活动全面、健康地开展，从而促进全县国土资源工作的全面建设。

第三篇

为深化和巩固我局文明单位创建成果，进一步加强我局精神文明建设，全面提高国土系统干部职工文明素质和整体文明程度，开创文明单位创建工作的新局面，促进全县国土资源管理工作再上新的台阶，特制订2013～2014年度文明单位创建规划。

一、指导思想

认真贯彻党的十八大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”为主线，以实现“建设一流队伍、创建一流业绩、提供一流服务”为目标，大力加强广大干部职工思想政治工作，全面开展精神文明建设和作风效能建设，形成“团结奋进、昂扬向上、求真务实、开拓创新”的工作氛围和“以人为本、勤政为民、廉洁高效、文明执法”的部门形象，圆满完成国土资源管理年度工作目标任务，有效促进“美丽、幸福、和谐”的建设。

二、基本原则

（一）围绕中心，服务大局。文明创建工作要牢牢把握工作方向，紧密围绕县委、县政府提出的发展战略，同时紧密围绕上级国土管理部门重点工作安排，增强国土资源工作参与宏观调控的能力和水平。要努力使我局文明创建工作在服务大局中推进，在服务大局中深化，在服务大局中提高，促进全局各项工作协调发展。

（二）严格标准，注重实效。创建工作既要立足于传统的创建项目和载体，进一步巩固既有创建成果和优势；又要与各级文明办规定的新标准、新项目相衔接，不断拓展创建内涵，努力扩大创建领域，争取更优创建成果。创建工作要力求出真招、见实效，避免图形式、走过场，要通过创建工作的开展，使各项基础工作更加巩固、长效体制机制更加健全、机关作风效能更加强化，国土为民服务水平更加提升。

（三）全员参与，共同创建。创建文明单位的落脚点是提高全体人员的文明素养和整个系统的文明水平，参与文明创建工作人人有责，要充分调动所有股室、队所、中心的积极性、主动性和创造性。创建工作的开展和实效要与每项具体工作和每位干部职工的实绩挂钩，将创建工作融入日常工作中，一起布置、一起检查、一起考核、一起评比，并作为干部职工晋升、晋级、年终考核的重要依据。

（四）统筹兼顾，整体提升。以创建活动为抓手，加强统筹力度，以线带面，整体提升，确保以“保发展、保红线”为主要内容的国土“双保”工作取得新成绩；推动系统的组织建设、思想建设、作风建设、业务建设迈上新台阶；促进系统的党风、政风、行风建设、廉政勤政建设和干部队伍建设提升新水平。

三、创建目标

通过两年创建，使我县的国土资源管理工作取得新的成绩，耕地资源特别是基本农田得到更有力的保护；国土资源节约集约利用水平显著提升，土地投入和产出水平大幅增加；矿产资源管理更加规范，地质灾害防御能力显著增强，各项基础业务工作齐头并进；为民服务水平持续加强。

四、工作重点

以全心全意为人民服务为宗旨，以提供资源保障和优质服务、培育优良作风和职业道德、创建和谐环境和良好秩序、塑造良好形象为主要内容，以群众满意、基层满意、企业满意、机关满意为基本目标，创建显著的工作业绩和优良的行业作风，坚持文明行政、文明执法、文明管理、文明服务，在全社会树立起国土资源管理部门新形象，确保创建目标任务的实现。

（一）领导班子更加坚强有力。要以提高素质，改进作风和增强团结为重点，把领导班子建设成为坚持科学发展观的坚强领导集体。领导班子要坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验；坚持“三个文明”建设一起抓，重视文明创建投入，扎实开展创建活动；要团结协作，廉洁勤政，作风民主，联系群众，关心干部职工，虚心听取群众意见，认真接受党内和群众监督，全心全意为人民服务，积极争创“五好”（学习好、团结好、纪律好、作风好、政绩好）领导班子，提高战斗力和威信；要带头学习和实践科学发展观，建立健全局党组学习制度，重视提高学习质量效果，成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范；要切实提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。及时根据创建办人员变动情况调整文明单位创建工作领导小组和领导小组办公室，科学安排创建工作，定期研究创建进展，开办创建工作简报，加大创建工作宣传，总结创建工作成绩，推动创建工作健康开展。

（二）干部职工更加团结奋进。以建设一支思想好、作风正、素质高、业务精的干部职工队伍为目标，深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和重大方针政策的宣传教育，使干部职工树立中国特色社会主义的共同理想，树立正确的世界观、人生观和价值观。紧密结合国土资源管理的工作业务，加强和改进思想政治工作，配合中央和省、市重大决策部署和重大改革措施出台，抓好形势政策教育。扎实进取，开拓创新，全面完成好县委、县政府及上级国土部门布置的各项工作任务，确保工作效率、创新能力、服务意识保持较高水平。重视加强培训教育，推动干部职工知识结构、能力水平与时俱进。开展内容充实、形式多样、效果明显的创建活动，做好创建内部考核，完善创建奖惩措施，引导形成积极争先、奋勇向前的创建氛围，提升广大干部职工队伍整体素质。

（三）政务环境更加廉洁高效。以打造学习型、创新型、效能型机关为抓手，切实加强机关作风效能建设，强化为发展服务、为基层服务、为群众服务的意识。进一步提高政务信息公开和信息服务水平，促进工作实效和各项制度的规范执行，努力创造行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的政务环境。增强依法行政意识，坚持依法办事，提高依法行政能力，对外提供更加规范周到的服务，强化服务意识，优化服务程序，提高服务效率，在本部门和工作人员中坚决杜绝“门难进、人难找、脸难看、话难说、事难办”的不良现象。建立健全国土资源工作监督机制，自觉接受人民群众、社会舆论和上级部门的监督，认真答复来信来访和各级人大代表提案、政协委员建议，力求群众投诉和来访接待处理率和满意率均达到100%。

（四）机关运作更加和谐顺畅。重视机关内部文明办公环境营造，形成和谐顺畅的氛围，为文明创建活动提供坚实保障。保持机关办公环境干净、整洁、有序，适时增设便民服务标识和设施，为单位职工和群众提供一个安全、卫生、优美、舒适的办公和窗口环境。推进机关厉行节约，按照“量入为出、勤俭节约、精打细算、合理安排”的工作思路，通过加强财务管理，加强审计监督，提高经费使用的效率，节约办公成本，减少资源浪费，为日常工作正常有序开展提供有力资金保障。

五、年度工作任务

（一）规划部署，全面启动（2013年）

制定创建工作的两年规划和年度计划，建立和完善创建目标管理责任制，形成高效运转的创建工作机制。

一是继续组织开展富有国土资源特点的“国土讲坛”、“道德讲堂”等学习教育阵地建设，通过开展系统学习日的学习和宣传活动，丰富学习内容，注重学习效果，激发人们潜在的道德渴求，将演绎文明、传递文明转化为行动自觉。

二是开展好建党、建国等纪念活动，缅怀革命前辈先进事迹，追忆党和国家的发展历程；回顾新中国历经的沧桑巨变，展示党的光辉成绩；展望未来光明前途，明晰党和国家的发展目标。

三是继续开展创先争优活动。通过丰富争创内容，创新争创形式，提高争创实效。坚持一支部一载体、一党员一承诺，有承诺有点评，引导基层党组织和广大党员立足本质，争创一流。通过党员志愿者、志愿服务队、党员工作室等形式，发挥机关党员干部服务基层、服务群众的作用。

四是重点围绕建立学习创新体系、能力培养体系、服务提升体系、绩效管理体系、制度保障体系五方面，全面建设“学习型、创新型、效能型”机关。做到全面更新工作理念，全面加强队伍建设，全面优化服务水平，全面激发机关活力，全面塑造作风形象。

（二）深入推进，巩固成果（2014年）

加强薄弱环节，打好创建攻坚战，提高创建工作达标率，圆满实现文明创建活动目标。

一是继续深入开展“三服务”工作。以更好服务基层、服务企业、服务群众为目标，不断提升工作服务水平和质量。密切联系基层，根据部门优势有针对性地开展特色服务，着力提升服务基层的科学发展水平。

二是不断增强和改进党风廉政建设，更加注重学习型党组织建设，更加注重提升领导班子创新实践能力，更加注重弘扬党的优良作风，以党风的提升带动政风、行风的提升，从而促进整个文明创建工作的全面迈进。

三是以争创2013～2014年度文明单位为重点，明确目标，凝聚共识，团结一致，落实措施，做好2013～2014年度创建资料收集、建档工作。

六、创建措施

（一）加强组织领导。搞好文明创建，领导是关键，各单位要建立“一把手亲自抓，分管领导重点抓，其他领导协助抓”的领导格局。局成立主要领导为组长，分管领导为副组长，各支部书记、股室及局属单位负责人为成员的领导小组。局办公室负责日常创建工作的组织。全系统上下都要高度重视，把物质文明、政治文明、精神文明建设摆在同等重要的位置和议事日程，把文明创建工作纳入总体工作之中一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。要把创建工作作为考察一个单位、一个股室、一个班子工作政绩的依据和任用干部的重要条件。要以文明创建工作为抓手，把各项国土资源业务纳入文明创建工作之中，以新的思路，新的举措实现我县国土资源系统文明创建工作的新突破。

（二）加强规范管理。在创建活动中，各单位要重视建制度、抓管理，用规章制度规范文明创建工作，坚持用制度管人、管事、管财。要不断健全和完善各项规章制度，形成系列工作规程，规范全系统人员行为规范，不断推进文明创建活动有序发展。要建立责任落实机制、考核监督机制、责任追究机制，一级抓一级，层层抓落实。要建立创建工作计划、年度工作总结、重大创建活动安排和各类检查考核等文明单位创建工作台帐。要通过加强管理，促进整个队伍的思想、作风、业务和廉政建设，提高整个队伍的综合素质，树立起良好的外部形象。

国土单位范文篇10

一、创建文明机关活动的工作措施

（一）、提高自身素质，依法行政，创建文明杯。

学法、懂法、依法行政，依法管地是新时期对国土资源管理工作提出的新要求。改革开放以来，特别是党的十六大将依法治国确定为治国基本方略以来，我局全体人员认真学习、贯彻执行党的基本路线和基本方针，紧密团结在以同志为核心的党中央周围，把两个文明建设结合到实际工作中去，增强法制观念，为取得物质文明和精神文明双丰收奠定了坚实的法制基矗在争创文明杯活动中，我局人员坚持以马克思列宁主义、思想和邓小平理论为指导，坚持改革开放，把握正确的思想政治舆论监督导向，用政治凝聚力和向心力为此活动增光添彩，并得到较好成绩，20*年我局被河北省国土资源厅授予“行风建设先进单位”荣誉称号。

（二）、落实政务公开，杜绝和纠正行业不正之风。

根据上级机关的统一部署和安排，为促进我市依法治市工作的深入开展，推进我局依法管地进程，按照“公平办事，公正执法，转变职能，方便群众，服务经济建设，密切干群关系”的总体要求和“典型引路，突出重点，全面启动，逐步深入”的工作思路，在深入贯彻“一法两例”法律法规的同时，又先后制定了《行政执法责任制》《内部执法监督程序实施细则》《错案追究制度》《服务承诺制》等，形成了一整套严格、规范的执法行为约束机制。一是按照公开公示规定将有关服务内容进行了公开。利用局大厅两侧公示牌把办事规则、办事程序、收费标准、应遵守的纪律向群众进行了公布，局机关和各基层所还在室外制作并公开专栏42个。方便群众监督，密切了干群关系。二是实现了经营性用地由协议出让向招标、拍卖和挂牌出让的过渡。成立了评审委员会，设立了土地交易中心，并将业务流程、服务承诺、监督办法等全部上墙，形成功能完备、各流程紧密衔接的土地有形市常三是规范了各科室的办事程序和工作态度，实施了收支两条线，杜绝了乱收费问题，减轻了农民负担，年内未出现违规违纪等行业不正之风案件，切实保护了人民群众的合法利益。

（三）、提高办事效率，转变机关作风，提高服务水平。

我局从完善制度入手，提高办事效率，结合三个服务（服务于项目、服务于大局，服务于*市经济），开展了一系列活动：一是实行了文明办公，在全局实行“首问必答，首问必果”的“首问责任制”，我局人员对来客实行“一起立，二让座，三倒水，四办事，五送客”的文明接待“五步曲”；二是实行了办理事项公示。我局在大厅内设立了两个公示栏，将管理权限、职责、行为规范、工作内容、收费标准、法律依据予以公示，使来我局办事人员一目了然，方便了群众来我局办理业务。为了更好搞好依法行政，强化国土资源监察，我们在朝阳小区和我市储备地等设立了三块公示牌，即“在建项目用地公示牌”、“储备建设用地公示牌”、“规划建设用地公示牌”，沟通国土部门和人民群众的联系，方便用地单位。这三块牌子的

建立可以说开辟了一条群众、社会管理国土资源管理工作的新途径；三是实行了办理时限承诺。为提高办事效率，我局简化办事环节，明确每一环节办结时限和责任人，各项公务必须在承诺期限内完成，否则照章处罚；四是实行了窗口统一办公。职能科室全部到二楼大厅实行“一条龙”办公。一般业务在大厅一次处理完毕。局主管领导和科长每天轮流值班，在大厅现场答疑解难，指导工作，督察协调各科室业务；六是推行了招标拍卖。为进一步完善交易体系和交易规则，确保全市经营性用地全部实行招标、拍卖或挂牌出让，我局协助市政府起草了我市经营性土地出让的文件，近期将成文下发。另外我局还制定了八条禁令，用于规范我局执法人员行为：一是严禁工作日中午饮酒；二是严禁酒后驾驶机动车；三是严禁参与各种形式的；四是严禁收受业务单位的钱物；五是严禁进入营业性舞厅；六是严禁用公款旅游、洗桑拿等；七是严禁参加影响公务的宴请；八是严禁着制服参加各类娱乐活动。通过上述工作，我局建成了一支办事高效和服务一流的干部队伍。

（四）、强化执法手段，深化监察体制改革，为市场服务。

首先调整充实土地执法队伍，继续完善快速反应，快速运行的办案机制。一是针对新时期出现的新问题及时调整充实执法队伍。由于新增建设用地严格控制，目前我市城乡用地需求已转向存量建设用地，违法占用耕地案件已得到控制，但非法转让、出租土地尤其是国有原划拨土地违规建设和非法占用村内空闲地、闲散地、非耕地现象却无减少，针对这一新情况，我局继续坚持一案一组的机制，建议专案专人制、责任追究制，大大缩短了办案周期。同时在局内建立政策法规科和宅基地监察队，对土地案件的办结和农村宅基地管理起到很好的作用。二是建立统一指挥制度，对大案、要案和影响较大的案件由监察局统一调动全局车辆和人员、设备，进行统一行动。在社会上造成很大影响，对一些法律意识淡薄的领导和存有侥幸心理的违法人员起到震慑的作用。三是建立和完善预防机制。一方面补充和完善了监察网络，每村聘用两名信息员，每个乡镇建立一个监察小组，实现了每个村有信息来源，保证及时掌握情况；另一方面针对近期群众上访增加现象，及时调整信访工作重点，排除“非典”疫情影响，结合下乡工作，深入基层排查问题，变坐等群众上访和举报，为下访、巡访。局信访办公室接待来信来访、调处案件工作又有新突破，四年来未出现一次赴省进京越级集体上访事件，为维护土地秩序直到了很好的作用。四是建立动态巡查责任制。明确巡查责任，明确巡查区域，建立了巡查图表登记制，专人专车实行两日巡查全市一次的查处工作。使发现率达到100%。

其次加大执法力度，强化执法手段，切实维护群众利益。一是加大宣传力度，突出深度、广度。充分发挥新闻媒介舆论监督作用，我们在《*报》和*电视台都开设了定期宣传栏，利用宣传栏公开土地违法重点案件。同时开展全市“阳光投诉”活动，使部分违法责任人受到震动，迫使其他准备翻建、开发单位均依法办理有关审批手续后才进行建筑，审批申请日趋正规。二是协调联动，强化执法手段，形成国土资源执法合力。今年局与公检法司单位联合工作8次，实现了国土资源执法由国土牵头，公检法司联合行动。办案过程中各单位同志自动提前介入，在调查取证阶段与当事人接触，促使其主动终止违法行为，消除后果，履行处罚决定，有效缓解土地违法案件调查取证难、执行难的问题，当事人自动履行行政处罚率显著提高。三是加大对违法案件的打击力度，改变地方各级基层领导干部法制意识淡雹政策水平低的现象。为此，由市政府印刷的农村土地管理法律知识教材，有关法律、法规知识、共同剖析等内容受到基层干部的欢迎。在新宅基地管理规定下发后，今年我局又加大了宅基地管理规定宣传力度，共印发单行本4万余册，有效提高了基层懂法、学法意识。

二、取得的主要工作成效

（一）、有力地服务了地方经济建设，为促进*经济发展提供了保障。

首先在深入开展行风建设中，我们不断增强为经济建设服务、为群众服务的意识，有力推动了

*市的经济发展。两年来，累计为我市8个重点项目提供建设用地总面积2600亩，保障了我市重点项目建设和我市经济跨越式发展的用地需求。争创土地收益1.6亿元，位居石家庄市系统第一。为提高城市存量土地的利用率，支持企业改革，盘活企业的沉淀资产，及时为数家国有企业办理了土地资产处置手续，显化资产3亿元，为企业发展注入了新的活力。同时，我局完善了土地储备中心建设，土地储备流转总量达到800亩，进一步规范了土地的有序供应。建设后的经济项目，带动了服装、皮革、建材、运输等52个行业的高速发展。并为乡镇发展提供用地2000余亩，建立了以陈家庄毛巾市尝槐树建材市尝东宿针织市尝新风羊毛市尝东河头皮革市尝周头水果基地等为龙头的乡镇企业大军，极大的支持和促进了*市经济的快速发展。

其次实施了维护群众利益，服务困难家庭活动。我局对独生子女户家庭、残疾人家庭、困难家庭提供了数十项优先、优惠服务政策，并对这些对象实行了热情周到的上门服务。同时我局20*---20*年还重点对北张家庄村沙滩地进行了改造，吸取资金近百万元，打井12口，上变压器9台，修建道路42条，使3100亩土地的耕种条件得到改良；此外，我局20*年为善里、仁义、陈家庄三个村的道路、学校、调整农业产业结构等累计出资捐款13万元，派驻下乡入户人员24人次，改造了三个村庄的生活、学习环境；20*年还为周头乡、总十庄镇、元头乡等派驻工作小组3个，人员12人，协助市治理工作组改造了部分村庄的村庄环境。有力地促进了*市的小康建设，得到了群众的普遍赞誉。

（二）、强化了系统的依法行政工作，执法人员的执法水平明显提高。

全面落实了违法案件动态巡查责任制，使90%以上的违法案件在发案初期得到及时查处，有效地避免了国家和个人的经济损失。两年来，累计查处各类国土资源违法案件136宗，涉及土地1100余亩，有力地打击了各类违法行为。单位内《行政执法责任制手册》达到人手一本，责任制覆盖面达到100%，执法人员的责任意识普遍增强，部门执法水平有了明显提高，行政诉讼案件比上年同期下降50%。基层国土资源所建设得到进一步完善，已经有6个基层所被我市确定为“依法行政先进单位”。石家庄市国土资源局还在我市召开了基层所建设现场会，建设经验在全市推广。