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国土部范文10篇

时间：2023-04-11 02:50:01

国土部范文篇1

面对国土资源体制改革的新形势，如何进一步贯彻落实《干部任用条例》，切实加强干部队伍的监督管理，保证国土资源事业又好又快发展已成为干部工作的一个新课题，而建立和完善制约机制，正是适应这一形势需要。为此，我们进行了积极的探索。

一、我市国土资源系统干部下管一级监督工作的主要做法

（一）突出强化对“一把手”的监督，建立和完善制约机制

近年来，*市国土资源局党组坚持以《干部任用条例》为依据，突出强化对一把手的监督，取得了明显的成效。

1、强化对“一把手”的监督。一是突出政治表现的监督。着重通过对一把手政治理论学习，执行政治纪律，贯彻民主集中制以及廉洁自律等情况的监督，提高一把手的思想政治素质，增强廉洁从政意识，改进领导作风，提高工作水平；二是突出行使权力的全程监督。着力加强对“一把手”任前、任中、任后的全过程监督，着重加大“三个力度”，即加大对“一把手”选拔任用环节的监督力度，加大对“一把手”履行职责的监督力度，以及加大对“一把手”离任的审计监督力度。三是突出事前监督。着眼于对干部的关心、爱护，注重对干部以正面教育为主，加强事前督促和提醒，及时“扯袖子”、敲警钟，防止“一把手”由小过失铸成大错误，帮助他们构筑一条组织约束和自我约束的防线。同时，加大对违法违纪干部的查处力度，维护党纪国法的严肃性。

2、强化对领导干部八小时之外的监督。一是加强思想教育，强化“慎独”意识。坚持用“三个代表”的重要思想，教育广大干部特别是领导干部始终把人民的利益放在首位，正确看待和运用手中的权力。结合查处典型案例，开展警示教育，达到惩处一个，教育一片的效果。二是加大组织监督力度，强化“自谨”意识。认真执行干部重大事项报告制度以及收入申报制度，注重把监督触角伸向干部的周围群众。在考察干部时，认真听取群众的意见，综合分析，给干部以全面客观的评价。三是发挥群众监督作用，强化“自律”意识。在加强对干部八小时以外的监督的同时，注意充分发挥群众监督的作用，加大群众评议的力度，通过深入开展网上评议、开辟网上监督信箱以及聘请作风建设监督员等措施，加强对干部全方位的监督。

3、强化对干部选拔任用工作的监督。在选拔、任用干部和对县(市)国土资源局领导干部进行交流调整的具体工作中，严格按照《干部选拔任用条例》规定的程序办事，按照《条例》纪律与监督的要求，从国土资源的实际出发，坚持在把好“思想认识、民主推荐、考察考核、酝酿决策、广泛监督”等“五关”上下功夫，进一步完善“领导干部书面推荐署名制、考察干部预告制、干部考察责任制、公示制、票决制、试用期”等“六项制度”，以此来进一步扩大下管一级干部选拔任用工作中的民主，促使干部的选拔、任用和管理工作逐步规范化、制度化、科学化。近几年来*市国土资源局党组严格遵守任用干部的纪律，确定由局纪检组、监察室对干部对选拔任用的干部进行全程监督，公开举报电话，对新提任的干部一律进行任前公示和任前廉政谈话。对群众反映的干部方面的问题认真核查，做到事前防范、事中参与、事后监督，有效地从源头上预防和治理了选人用人的不正之风，选任干部事前监督还在于有效预防“带病上岗”,最大限度地清除干部培养成长中的负面影响。至今没有发生违反纪律要求的行为。

（二）以制度建设为重点，切实增强干部监督管理实效性

1、建立公开选拔领导干部机制。*市国土资源局党组严肃认真地落实《条例》的内容和要求，严格执行民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职等程序，落实任前公示制，考察预告制，任职试用制，进一步加强组织监督和广大干部群众的监督，防止用人上的不正之风，达到了公开、公正、公平的目的。如2*年市本级新成立江南新区和延平西区两个国土资源服务中心。市局党组按照干部制度人事改革的要求，对新提任中心负责人实行竞争上岗，竞争上岗在市局、分局及下属事业单位中按自愿报名、竞聘演讲、民主评议、组织考核、党组研究决定的程序进行。此次共有20名干部报名，经过人事、监察部门的资格审查，有18名符合报名条件参加竞聘，然后根据各环节积分，从高到低决定考核人选。这次公开选拔干部，邀请省国土资源厅人教处处长，市人事局、江南新区管委会，西芹镇、夏道镇党委以及本局领导作评委，驻局纪检组、监察室全程参与公开选拔的每个环节包括面试答辩、考核、公示和任前谈话等工作监督。整个选拔工作公开透明、严密有序，取得了良好效果。又如20*年市局党组对符合条件的后备干部，按民主推荐、民主测评等程序，提任直属事业单位正科三名，副科三名，对二名科级领导岗位进行了异岗交流。对新提任的领导干部实行试用期一年，期满经过考核组综合考核，党组听取汇报后下发任职书。

4年来，通过建立公开选拔领导干部机制，从而在系统内部竖立了正确的用人导向，营造了公开、公正、公平选拔任用干部的氛围，为优秀干部脱颖而出、激发领导干部增强进取意识等方面产生了积极影响。2*年以来，国土资源系统先后提拔、调整、交流任用干部共45名。其中，市本级20名（提拔16名，交流4名）；县（市）局25名（提拔22名，交流3名）。

2、建立干部双重管理制度。根据国土资源管理体制改革的需要，我局党组认真落实领导干部双重管理规定，建立健全干部双重管理制度和领导干部档案，切实做好各县（市）国土资源局领导班子的选配工作。在各县（市）国土资源局领导班子的选配过程中党组积极主动地与当地党委沟通协商，严格把握民主推荐、考察、酝酿、审批、干部任免这五个环节，做到共同参与民主推荐、共同考察、充分酝酿、严格审批。2*底已按规定程序完成了对市国土资源局延平分局班子成员及中层领导的调整配备，延平分局按规定程序完成了对乡镇国土资源所所长的调整配备工作。各县（市）国土资源局完成了党组和纪检组的设立，充实了党组成员，对各县（市）上报干任免的征求意见严格按有关程序进行并及时研究作出书面复函。近4年来各县（市）共有50多名领导干部实行双重管理，并建立领导干部在册档案，使之形成规范的领导干部双重管理机制。目前，各县（市）国土资源局班子成员已基本配齐，党政班子的建设得到进一步加强。

3、建立述职述廉制度。每年年初，*市国土资源局党组要求科室（事业单位）负责人向本单位干部职工进行年度述职述廉和由群众进行评廉，接受群众监督。局党组成员对每位科室（事业单位）负责人述廉情况进行面对面点评，指出存在问题，对存在的问题要求限期整改，跟踪检查。全体党组成员、处级领导干部(含二层以上领导干部)带头在大会上向全体干部职工作反腐倡廉承诺，并表示愿意接受上级组织和本单位干部职工及社会各界的监督。

县(市)国土资源局局长述职述廉报告实行报备制。*市国土资源局党组每一位成员都认真阅读了县（市）国土资源局局长的述职述廉报告，从中可以看出县（市）国土资源局局长在述职上求“实”。主要围绕一个“我”字，写自己的工作实绩，查找自己的不足，剖析自己的思想原因，畅谈自己的今后打算；突出一个“法”字，局长们主要报告学法、用法、护法和依法行政、依法管理工作情况；体现了一个“实”字，讲成绩低调务实，找问题实事求是，讲风格树品德，推功揽过，责任面前不推不怠。在越来越严格的土地管理政策下，供需矛盾压力下，守职敬业无私忘我，在困难面前用真心、用智慧、用合力破解了许多难题，摸索了一套套行之效的办法。在利益、情份面前，清醒而谨慎，难能可贵。

二、我市国土资源系统干部监督存在的主要问题

随着形势的发展和任务的变化，干部监督管理工作也面临着许多新课题。我们采取座谈了解、问卷调查等方式，从中发现，在干部监督管理方面还存在着一些突出问题。

1、少数干部的思想素质不够高，接受监督的自觉性不够高。少数干部包括个别一把手表面上讲政治，但“镜子只照别人不照自己”。“一言堂”和“家长制”的现象在少数领导干部中还不同程度的存在。极少数一把手认为来自上级的监督是对自己的不信任，来自班子成员的监督是对自己的不支持，来自党员群众的监督是不安份，容不得方方面面的批评和监督。

2、贯彻执行《干部任用条例》，实施党内监督的力度有待进一步加强。少数单位和个人对贯彻执行《条例》的重要性必要性缺乏全面认识，被动应付；极少数同志在原则问题上采取实用主义态度，“看到问题不开口，遇到矛盾绕着走”，监督上级怕打击报复，影响自己升迁；监督班子成员怕今后不好共事，反对意见提多了被当成“闹不团结”；监督下级怕失去群众基础；作自我批评又怕丢自己的面子，影响自己在班子中的威信。因此，影响了监督工作的活力与氛围。

3、干部监督的合力还没有完全形成，监督渠道比较单一，信息不够畅通。对党政正职的监督，虽既有专门机关的监督，又有干部群众的监督，但这些监督主体之间缺少沟通和交流，造成了信息梗阻，联系不畅，配合不够，影响监督整体合力的发挥，使犯了错误的干部，尽管错误行为早就发生了，但是组织上没有发现和掌握，没有及时制止。此外，有的单位和领导干部对群众反映的问题不及时处理，或者草率处理，使少数干部得不到及时提醒和批评，导致“闯红灯”。原武夷山市国土资源局局长彭盛友、原建阳市国土资源局副局长刘春林等人，之所以触犯国家法律法规，除自身法制意识淡薄外，也有监督不够到位的原因。

上述问题，归根结底还在于干部监督管理的制度体系还不够完善。虽然制定了一系列监督管理的规章制度，但有的还不够规范，不够系统，过于原则和笼统，操作起来不好把握，在执行过程中容易流于形式。

三、关于健全和完善国土资源系统下管一级干部监督管理机制的几点思考

干部的监督管理工作是一项长期性、经常性的工作，必须常抓不懈。我们清醒地认识到：监督、管理的目的是培养关怀人，是教育引导人；通过监督、管理，更好地培养干部品形修养的自觉性和纪律约束的自律意识，使每一位干部都能真正明白自己：“什么事要做？什么事不要做？不要做的事做了，要做的事而没有做，其后果是什么?”因此，加强国土资源系统下管一级干部的监督管理，提高监督管理的实效性，必须在进一步健全和完善监督管理的机制上下功夫。

1、建立教育引导机制。加强思想教育，提高干部的思想境界，增强自律意识，树立廉政理念，打牢思想防线，是对干部实施有效监督的重要基础。一是加强思想理论教育。重点是建立学习长效机制，督促干部特别主要领导干部自觉学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，用科学的理论武装头脑，树立正确的权力观、地位观、利益观。积极推行任职资格理论考试制度和在职领导干部年度政治理论考试制度，以考促学，促进各级干部整体素质的提高。二是实行谈话教育。局党组和纪检组要定期或不定期与县（市）国土资源局主要领导干部和局党组成员进行谈心谈话活动，及时了解和掌握干部的思想脉搏。切实做到“八个必谈”：提拔重用时必谈；取得突出成绩，得到表彰时必谈；接受急难险重任务时必谈；个人向组织报告重大事项时必谈；群众有举报或有意见时必谈；有错误苗头和错误倾向时必谈；班子不团结时必谈；工作中遇到重大困难时必谈。三是落实领导干部思想汇报制度。县（市）局主要领导干部每年要向市局党组以及纪检组汇报个人思想情况，要结合年终述职向所在单位干部群众报告工作和廉洁自律情况，接受群众的评议，同时将述职述廉报告向市局党组报备。

2、建立干部监督管理的群众参与机制。一是严格选拔领导干部的民主推荐制度，凡未按程序进行民主推荐，人事部门一律不予考察，党组一律不予讨论和审批。二是建立民主评议和民主考察制度。每年都要对县（市）国土资源局主要领导干部进行一次民意测验和民主考察，集中了解群众的公认程度。在搞好民主测评的基础上，探索建立领导干部的民意调查制度。通过发放调查问卷或建立测评网页等形式，在更大的范围内广泛听取群众意见。同时，要坚持开展述职述廉评议。三是完善领导干部的信访、举报制度，调动公众力量参与干部的监督管理。要通过健全信访举报制度，进一步拓宽监督渠道，拓宽信息来源，及时了解群众对干部的意见，及早发现问题。

3、建立信息处理反馈警示机制。主要从三个方面入手。一是建立函询回复制度。根据群众反映和举报，将有关问题进行整理，用公函的形式通知本人，限期向组织作出书面或口头说明，做到有则改之，无则加勉。二是建立正职诫勉制度。对主要领导在公务活动和个人生活中所发生的构不成党纪、政纪处分的问题或错误，要采取谈话提醒、诫勉等措施，给予告诫和劝勉。三是建立督促整改制度。对苗头性、倾向性的错误和问题，要建立督促整改制度，限期纠正，限期整改，并将整改结果存档备用。

4、建立班子内部制约机制。加强对县（市）局一把手的监督，最重要的是加强领导班子内部监督，形成领导班子内部相互监督的机制。一是完善重大问题民主决策制度。凡属干部任免和大额资金的使用等重大事项，都必须经过集体讨论，切实做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，避免和防止一把手独断专行。二是严格民主生活会制度。要通过定期召开班子民主生活会，让班子成员在思想、作风和工作问题上充分沟通，谈心通气，开展批评与自我批评。市局党组成员实行挂点负责制，定期参加县（市）局班子民主生活会，引导和鼓励班子成员从对党的事业和关心爱护同志出发，加强对“班长”的帮助教育，及时指出问题，及时批评提醒。三是规范会议议事制度。要建立和完善会议议事规则，有效地规范领导班子议事决策行为。

四、加强国土资源系统下管一级干部监督工作的原则和建议

(一)监督应该把握的原则

1、坚持关口前移的原则。要按照“两个转向”的要求，立足防范，将干部监督的关口前移。要加大教育力度，提高领导干部接受监督意识和主动监督意识。积极推进体制、机制、制度创新，不断探索实行监督的有效形式，努力从源头上预防和解决腐败。

2、坚持公开透明的原则。县（市）国土资源局主要领导干部，除涉及党和国家机密或限于一定时间和范围知晓的事项之外，党务政务以及个人的重大活动、生活待遇、工作和社交活动情况都应最大限度予以公开，接受群众的监督。必须健全党的民主生活，拓宽监督渠道，增加群众参与程度。要改革封闭、神秘化的监督制度，增加监督工作的透明度。对监督的内容、形式、过程和结果，有的可以在党内公开，有的可以面向社会公开。

3、坚持从严要求的原则。监督必须体现从严治党方针，高标准、严监督。在党内对任何人都必须实施监督，任何人都必须接受监督，党内没有特殊党员，也不允许有“个体户”做超越组织破坏原则的事。

4、坚持打总体战的原则。监督工作不应当是一家的事，方方面面都要协调配合，形成总体合力。总的讲要搞好四个结合。一是自我约束与严格监督相结合。自我约束是防止腐败的第一道防线，有着十分重要的作用。但自我约束只有匹配以严格的外部监督，才能实现和持久。因此，必须使内因和外因有机结合起来，通过严格监督来促进自我约束，使监督真正落到实处。二是党内监督与党外监督相结合。党内监督包括上级党组织的监督、班子内部的监督、党的纪检机关的监督和广大党员的监督。其中，班子内部的监督十分重要。班子内部监督包括“班长”对成员、成员对“班长”和成员之间的监督。从党内监督的实践看，一定要保证对“班长”的监督不流于形式。党外监督主要靠行政司法监督、人大、政协、派的监督，还有新闻舆论监督和人民群众监督等。要不断畅通党外监督渠道，建立定期召开多边或双边联席会议制度，互通情况，形成合力。三是上级监督与下级监督相结合。在上对下监督方面，我们已有不少好的形式，而在下边对上监督方面，则难度较大。要采取切实有效措施，提高党员、群众的监督参与意识，树立起自觉履行监督权力，敢于和善于监督的自信心和责任感。四是“八小时内”与“八小时外”的监督，事前、事中与事后的监督相结合。主要是建立事前防范监督体系、事中跟踪监督体系和事后惩戒监督体系。建立领导干部功过是非、财产评估监察制度和“八小时”内外全天侯监督制度。

(二)监督的主要形式。根据近几年*市国土资源局党组贯彻《条例》的实践经验，主要采取以下几种，有的已在实施。

1、任前提醒。主要对拟任县（市）局主要领导干部进行任职谈话，由党组书记、局长或纪检组组长就党风廉政建设和反腐败工作对其提出要求，做到任前提醒或由纪检组发出廉政提示，对他们提出希望和要求。

2、诫勉谈话。对群众反映领导干部的一般性问题，由纪检组找其本人向组织说清楚，进行诫勉谈话教育。

3、定期谈话。就党的作风建设、领导干部廉洁自律、履行党风廉政建设责任制、反腐倡廉等项工作，由市局党组书记或纪检组组长同下管主要领导定期谈话、交换意见，提出要求。

4、述职述廉。“一把手”每年参加市纪委、市政府组织的主要负责人党风廉政建设述职述廉，局机关科室负责人每年年初要向全体干部职工述职述廉并接受群众的民主评议。同时“一把手”要定期就履行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况向上级纪检监察机关述廉。

5、发警示通知书。对群众反映较大并有一定错误，但又构不成立案查处的，经诫勉谈话仍无改正的，由纪检组下警示通知书，令其说清楚并限期改正。

6、实行重大事项及重大决策过程和结果公开。包括干部调出调入、任免奖惩、重要工作部署，大额度资金安排使用国有土地、矿产资源两权招拍挂、土地更新调查、土地整理等工程项目招投标等，接受群众监督。

7、实行个人重大事项报告和审核。对应报告而未报告或不如实报告的，视情节按有关规定处理。

8、参加双重组织生活。领导干部既要参加所在党支部和党小组的民主生活会，又要参加领导班子民主生活会。

9、强化信访监督。纪检监察机构要转变作风，坚持经常深入基层，明查暗访，廉政专题调研，以便及时发现问题，密切与群众关系，加大监督力度，促进党风廉政建设。

10、对反映领导干部的信访件，纪检组、监察室要做到有信必查，有访必问，逐件落实，采取调查与约谈相结合，整改与建章立制相结合的形式，发现重大问题向党组汇报，向上级纪检监察机关汇报，保证信访件监督检查到位，教育规范到位。

(三)监督的重点和关键环节

1、对下一级国土资源局党组织监督的重点放在“两个落实”上。一是党内民主集中制的组织原则落实，以保障党内民主生活会和核心作用。二是党和国家对国土资源管理工作大政方针的落实，以保障国土资源服务发展，科学发展的需要。

国土部范文篇2

一、认真学习贯彻“三个代表”重要思想和党的精神，围绕全面建设小康社会、和谐社会的奋斗目标和本局工作大局，抓住加强党的执政能力建设这条主线，提高基层组织建设整体水平，做到理论联系实际，用党的和科学发展观指导各项工作；深化保持共产党员先进性教育活动，巩固和扩大先进性教育活动成果，争当学习型党员，全面提高队伍素质；以人为本，求真务实，开拓创新，为实现全县经济经济持续、快速、协调、健康发展和社会全面进步做出应有的贡献，为促进我县国土资源管理事业健康发展，提供坚强的组织保证。

二、加强思想建设，以科学发展观统领全局，全面贯彻落实中共中央《关于加强党的执政能力建设的决定》，坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践，认真组织全体党员学习“十六大”通过的新党章和十六届四中、五中、六全会精神，使全体党员严格履行党员的义务和权利，严格按照党章的要求办事，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，始终保持共产党员的先进性，与时俱进，开拓创新，为完成国土资源管理的各项工作提供强有力的思想保障。

三、认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》（试行）、《中国共产党纪律处分条例》和党中央《关于建立健全教育、监督、制度并重的预防和惩治腐败体系的实施纲要》及中央、省保持共产党员先进性长效机制相关文件，狠抓队伍建设，不断加大教育培训力度，全面提高党员干部队伍素质。坚持定期对党员干部进行教育培训；坚持党组组每月一次理论学习制度，坚持做好学习笔记并，保证学习效果；坚持党员干部“”制度，并利用我局文明市民学校这个阵地，对全体党员干部进行理论教育，举办一期专题理论学习班，进行党的知识和廉政建设教育。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》（试行）和同志《关于做好新形势下发展党员工作》的重要指示精神，做到“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”，做好发展党员工作，严格把好入口关，积极稳妥地确定入党积极分子，抓好入党积极分子培训工作，做到成熟一个，发展一个，长流水不断，按要求对发展对象进行公示和材料预审，认真执行“公示制”、深入基层考察制和失查追究制，保证把群众威信高、道德品质好、思想好、工作积极的先进分子吸收到党内来。深入开展争先创优活动，及时表彰优秀党员，培育先进典型，及时查处、严肃处理不合格党员，确保党员队伍的纯洁性。

四、切实抓好组织建设。继续实施竞争激励机制，积极开展党建带团建活动，充分发挥团支部的作用

国土部范文篇3

第一条为了加强和改进党支部建设，充分发挥党支部的重要作用，根据《中国共产党章程》和中央、省委有关规定，结合我局实际，特制定本办法。

第二条党支部是党的组织基础，是党与党员、群众直接联系的桥梁和纽带，是所在单位的战斗堡垒。

第三条党支部必须把坚定正确的政治方向放在首位，以建设有中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻执行党的基本路线和方针，坚持培养德、智、体、美等全面发展的“四有”社会主义事业建设者和接班人。

第二章党支部的设置

第四条党支部根据党员人数和便于开展活动、发挥作用的原则设置。

第五条凡有正式党员三名以上的单位，可设置党小组。党小组是党支部的组成部分，不是党的一级组织。不足三名的，可与工作性质相近、业务相关的单位联合建立党小组。

第三章党支部的主要任务

第六条党支部的基本任务是：

1、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、带领党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。

2、组织党员认真学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习国土资源科学文化和业务知识。

3、对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评与自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。

4、密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权益，关心群众的工作，学习和生活，认真做好群众的思想工作。

5、充分发挥党员和群众的积极性、创造性、发现、培养、团结和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智，积极推进国土资源事业的发展。

6、按照《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》规定，制订发展党员计划；制定培养、考察积极分子的措施，努力壮大积极分子队伍；做好经常性的发展工作。

7、监督党员干部和其他任何工作人员严格遵纪守法；教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。

第四章党支部大会和党支部委员会

第七条党支部大会

1、党支部大会和由它选举产生的支部委员会是党支部的领导机构。支部党员大会由支部全体党员参加，在支部范围内享有最高的决策权、选举权和监督权。

2、党支部大会具体承担以下任务：传达、学习和贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党组织的决议和批示；定期听取支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；选举、增补支部委员，选举出席上级党代表大会的代表；讨论吸收新党员、预备党员的转正；审查党费收支情况，审查和鉴定党员，讨论决定对党员的表彰和处分；讨论决定其他需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。

3、支部党员大会一般每年召开二次以上，根据工作需要可随时召开。

第八条党支部委员会

1、支部委员会的组成应是单数，一般由5或7人组成，设书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员、统战委员等，根据工作需要还可设青年委员、保卫委员，一名委员可兼数项委员的工作。

2、党支部委员会由支部党员大会采用差额选举的方式产生，每届任期三年，任期届满应按期换届选举，如需延期或提前，应报县直机关工委批准，延长期一般不超过一年。选出的书记、副书记及其他支部委员报县直机关工委批准。任期内委员缺额时，应及时增补。

3、支部委员会在支部党员大会闭会期间，负责处理支部的日常工作，对支部大会和上级党组织负责并报告工作，接受他们的监督和检查。支部大会做出的决定，支委会要认真贯彻执行。

4、按照德才兼备、结构合理的原则，建设好党支部委员会。支部委员会应由坚决拥护党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，廉洁奉公，热爱党的工作，密切联系群众，善于做思想政治工作的党员组成。党支部书记应由党性强、政治业务素质好、作风正派、工作负责、联系群众、有奉献精神、有一定党务工作经验和组织领导能力的党员担任，一般由局负责同志担任。支部书记应经过必要的培训。

第五章党支部委员的主要职责

第九条支部书记的主要职责

党支部书记在支部委员会集体领导下，主持支部日常工作：

1、负责召集支部委员会和支部党员大会；认真传达并带头贯彻执行党的路线、方针、政策和上级组织的决议、批示；研究安排支部工作；坚持党的民主集中制原则，将支部工作中的重大问题提交支部委员会讨论；支持行政领导履行职责。

2、组织实施支部工作计划，检查支部决议的执行情况，定期向支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。

3、抓好支部委员会的学习，按时召开支委民主生活会，搞好“一班人”的自身建设，充分发挥每个委员的作用。

4、经常了解掌握党员的思想、工作、学习和作风情况，做好经常性的思想政治工作。

5、与支部委员和行政负责人保持密切的联系，经常交流情况，支持他们的工作，协调单位内部党、政、工、团的关系，关心群众生活，充分调动各方面的积极性。

6、支部副书记协助书记工作，书记不在时，主持支部的日常工作。

第十条组织委员的主要职责

1、了解和掌握支部的组织状况，根据实际需要，提出党小组的划分和调整意见，负责支部组织生活的安排，并检查和督促党支部和党小组过好组织生活。按照党章规定做好支部委员会改选、补选和选举出席上级党代会代表的具体工作。

2、了解和掌握党员的思想状况，配合宣传委员和纪检委员对党员进行思想和纪律教育，撰写党课教育计划，会同宣传委员组织实施。组织开展“创先争优”活动，搜集和整理党员的模范事迹，向支委会提出表扬、奖励或处分党员的建议。

3、了解和掌握入党积极分子的情况，提出发展党员的意见，负责对积极分子和预备党员进行培养、教育和考察，具体办理接收新党员、预备党员转正和对党员进行组织处理的有关手续。

4、负责支委会、支部大会的会议记录和党员统计、党员鉴定、登记等文书工作，接转党员组织关系，收缴党费，定期向党员公布党费收缴情况。

第十一条宣传委员的主要职责

1、了解党内外群众的思想状况，提出宣传教育工作意见，拟定党支部的学习计划。

2、组织党员认真学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学文化和业务知识。

3、根据上级党组织的批示和党支部的决议，围绕每个时期的形势和任务，有针对性地开展宣传工作和思想政治工作。

4、抓好社会主义精神文明建设，组织或协助工会、共青团、学生会等群团组织开展各种有益的文体活动。

第十二条纪检委员的主要职责

1、协同组织、宣传委员对党员进行党规、党法和党的纪律教育，抓好党风建设。

2、检查党员执行《党章》、《准则》和遵纪守法情况，对党员违纪问题进行调查，并提出处理意见。

3、保障党员的民主权利，受理党员的申诉和控告，及时向支部委员会、上级党组织汇报。协助上级党组织和纪检部门做好本单位党员违纪案件的查处工作。

4、考察了解受处分党员改正错误的情况，对他们进行教育和帮助。

第十三条统战委员的主要职责

1、对党员进行党的统战政策教育，提出本单位贯彻落实统战政策的措施、意见。

2、经常与本单位的统战对象保持联系，反映他们的意见和要求，协助上级党组织和统战部门做好统战工作。

第十四条青年委员的主要职责

1、密切联系本单位的青年群众，了解他们的思想动态，有针对性地做好他们的思想教育工作。

2、指导同级共青团围绕党的中心工作。结合青年特点，开展各种健康向上的活动；支持团组织搞好自身建设；帮助他们解决工作中遇到的各种实际问题。

3、协助组织委员做好要求入党的积极分子的培养、教育工作，指导团组织积极开展推荐优秀团员作党的发展对象的工作。

第十六条保卫委员的主要职责

1、对党员和群众进行党纪法纪和保密观念教育，教育他们保守党和国家的机密，提高警惕性，打击各种破坏活动。

2、协助行政部门严格执行各项规章制度，协同调查分析本单位出现的各种事故的原因，维护正常的工作秩序。

3、发动党员和群众做好本单位驻地的安全保卫工作，预防事故的发生，了解掌握安全保卫情况，发现问题，及时反映报告。

第六章党支部的基本制度

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全面贯彻落实党的十七大，十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”为指导，以科学发展为统领，按照中央关于《2008-2012年大规模培训干部工作的实施意见》，全面培训乡（镇）国土资源管理干部，全面提高乡（镇）国土资源管理干部的依法行政能力和社会服务水平，努力建设一支政治强，业务精，作风硬，执行力强的国土资源系统基层干部队伍。

二、组织领导

为使培训活动顺利开展。明确了开展该项活动总体要求，主要任务和工作目标是：认真编制教学计划、购置培训教材、制定培训日程和安排、宣传和总结经验。

三、培训内容切合实际，采用分批宣讲的形式

采取分批宣讲的形式，由局领导及股室业务骨干组成宣讲团。培训班上，“宣讲团”分别就耕地保护知识、矿产资源管理、国土资源法律法规、地籍管理、农村适用法律法规以及经常发生在基层的各类国土资源违法典型案例等知识进行了全面客观且通俗易懂的讲解。并向参训学员发放《国土资源管理》（乡镇）篇和全国乡（镇）国土资源管理干部培训讲义》86册。

四、齐心协力，推进教育活动顺利开展

我局对此次“全面培训乡（镇）国土资源管理干部”的培训工作十分重视，高度集中领导、高度集中师资队伍。自始自终认真抓好每个环节的具体工作。由局领导到场作开班发言，除安排局领导和业务骨干进行授课外，还安排专人负责抓好纪律督查和后勤保障服务。在培训过程持之以恒抓好课程安排、上课纪律督查及后勤保障，学习结束后，及时将此次培训的各种资料装订成册。办班之前，均能按照市国土资源局领导小组办公室下发文件的要求及时上报参训人员名单。办班过程中，按时组织参训人员报到参加学习，确保了培训班如期顺利举办。参训人员态度端正，学习主动。根据统计，学员。到课率百分之百。

五、学用结合，解决国土资源管理工作中的实际问题

培训结束时，我们召开一次局机关及各国土所参训人员，当场收集意见、建议16条，并且根据各国土所的实际情况进行了分析总结。最后将收集到的意见和建议形成文字材料下发到每一个国土所干部手中，为国土所实际工作中出现的问题，提出解决办法。

六、通过培训，使学员学有所获，效果明显

1、基层干部国土资源知识水平得到明显提高。通过培训，基层干部对国土资源工作有了更全面、系统的了解，对国土资源法律、法规和政策有了更加准确的把握；充分认识到节约、集约资源的重要性，增强了保护耕地、依法用地和依法开采矿产资源的自觉性。

2、基层干部依法管理和利用国土资源的意识得到明显增强。基层干部守土有责的观念进一步强化，节约集约利用资源的意识明显增强，依法管理水平有了较大提高，在处理涉及国土资源问题上能够更好的把握尺度，掌握分寸，能够较好地处理保护资源和保障发展的关系。

3、基层国土资源管理工作得到明显加强

国土部范文篇5

一、指导思想和工作目标

指导思想：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市信访工作会议和全省国土资源执法监察工作会议精神，准确把握当前群众工作的特点和规律，牢记执政为民宗旨，发扬务实作风，坚持依法办事，紧紧围绕“事要解决”，深入开展全市国土资源系统领导干部大接访活动，着力解决一批信访突出问题，切实维护群众合法权益，为党的十八大和省第十三次党代会顺利召开营造稳定和谐的社会环境。

工作目标：通过全面开展国土资源系统领导干部大接访活动，推进矛盾纠纷大排查、大调解工作，集中解决一批容易引发信访突出问题和群体性的矛盾纠纷及苗头隐患，进一步畅通信访渠道、规范信访秩序，切实把信访总量和重信重访和集体访降下来，把赴省进京上访和非正常上访控制住，把信访源头问题治理好，坚决防止发生影响社会稳定大局的重大信访问题和群体性事件，构建“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的国土资源信访工作共同责任机制，推进我市国土资源信访形势进一步好转。

二、活动实施

大接访活动期间，由一把手和其他班子成员轮流接待来访群众，局相关科室（单位）负责人陪同接访，法规科负责做好信访信息的排摸收集工作，以便接访领导提前掌握信访信息，更有针对性地开展接访工作。大接访活动重点做好以下几点工作：

1、公示。利用门户网站、宣传栏、报纸、媒体等方式公布接访领导干部姓名、职务、分管工作和接访时间、地点和形式，方便群众反映问题。

2、接访。通过采用定点接访、带案下访、重点约访和参与政府联合大接访等形式，直接面对群众，听取群众诉求。

（1）定点接访。设立领导干部大接访专门接待场所，方便群众来访。市局设在信访室，也可根据上访人数临时设在会议室。市局领导接访时间为每月20日（遇双休日顺延至下个星期一，定点接访安排见附表一）。

（2）带案下访。从4月份开始到省第十三次党代会召开前，局领导干部都要安排一次到基层开展下访接访活动，所在镇（街道）国土资源所根据大接访活动需要，制定信访接待方案，合理安排接访场所，要提前做好宣传发动工作，让广大群众积极参与。

（3）重点约访。党的十八大召开前夕，局领导干部要到矛盾纠纷比较突出的镇（街道）、村进行约访，重点约访一些信访老户，推动一批久拖不决疑难信访案件的化解，引导信访人就地解决问题，真正把赴市、赴省、进京上访和非正常访控制住。

3、包案。对群众反映的复杂疑难问题和牵涉面广、社会关注度高的信访案件，接访领导干部要包案负责，深入剖析原因，找准问题症结，研究解决办法。包案领导对包案信访要做到“五亲自”（亲自接待信访群众，了解群众诉求；亲自听取案情汇报，查阅信访案件；亲自深入现场，查看了解事情；亲自开会协调，研究解决办法；亲自审核材料，督促意见落实），落实“五包”责任制（包案件调查、包掌握情况、包教育转化、包稳控管理、包息诉息访），切实做到“五个一”（一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一包到底）。

4、落实。大接访活动是否能够取得实效，关键在责任的落实。对每一个信访问题都确定包案领导和责任科室（单位），包案领导要全程参与案件的调查、协调和处理，直至“案结事了”。一般信访问题一个月内结案，特别复杂疑难的信访要在三个月内“销号”，确保每一件信访案件有调查材料、有处理意见、有结果反馈。

三、加强领导，落实责任

各科室、国土资源所，局属各单位要积极参与地方党委、政府统一部署的领导干部大接访活动，严格落实责任，明确任务和工作重点，确保领导干部大接访活动落到实处。局领导按照职责分工督办联系单位，结合“进村联户、入企联项”进村入企走访服务、浙商回归创业创新项目服务等活动，带领相关科室（单位）到联系镇（街道）进行下访、接访和约访。

四、强化督查，建立长效

1、加大督查力度。局领导和责任科室要按照大接访活动要求对全市国土资源系统矛盾纠纷排查和信访化解工作进行督查。各科室(所、单位)要组织实施好矛盾纠纷排查和信访化解工作，切实抓好落实。

2、建立长效机制。各科室(所、单位)要及时认真总结排查矛盾纠纷和化解信访工作的好经验、好做法，不断完善和落实工作的长效机制。

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一、我市国土资源系统干部下管一级监督工作的主要做法

（一）突出强化对“一把手”的监督，建立和完善制约机制

近年来，*市国土资源局党组坚持以《干部任用条例》为依据，突出强化对一把手的监督，取得了明显的成效。

（二）以制度建设为重点，切实增强干部监督管理实效性

1、建立公开选拔领导干部机制。*市国土资源局党组严肃认真地落实《条例》的内容和要求，严格执行民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职等程序，落实任前公示制，考察预告制，任职试用制，进一步加强组织监督和广大干部群众的监督，防止用人上的不正之风，达到了公开、公正、公平的目的。如20*年市本级新成立江南新区和延平西区两个国土资源服务中心。市局党组按照干部制度人事改革的要求，对新提任中心负责人实行竞争上岗，竞争上岗在市局、分局及下属事业单位中按自愿报名、竞聘演讲、民主评议、组织考核、党组研究决定的程序进行。此次共有20名干部报名，经过人事、监察部门的资格审查，有18名符合报名条件参加竞聘，然后根据各环节积分，从高到低决定考核人选。这次公开选拔干部，邀请省国土资源厅人教处处长，市人事局、江南新区管委会，西芹镇、夏道镇党委以及本局领导作评委，驻局纪检组、监察室全程参与公开选拔的每个环节包括面试答辩、考核、公示和任前谈话等工作监督。整个选拔工作公开透明、严密有序，取得了良好效果。又如2006年市局党组对符合条件的后备干部，按民主推荐、民主测评等程序，提任直属事业单位正科三名，副科三名，对二名科级领导岗位进行了异岗交流。对新提任的领导干部实行试用期一年，期满经过考核组综合考核，党组听取汇报后下发任职书。

4年来，通过建立公开选拔领导干部机制，从而在系统内部竖立了正确的用人导向，营造了公开、公正、公平选拔任用干部的氛围，为优秀干部脱颖而出、激发领导干部增强进取意识等方面产生了积极影响。20*年以来，国土资源系统先后提拔、调整、交流任用干部共45名。其中，市本级20名（提拔16名，交流4名）；县（市）局25名（提拔22名，交流3名）。

2、建立干部双重管理制度。根据国土资源管理体制改革的需要，我局党组认真落实领导干部双重管理规定，建立健全干部双重管理制度和领导干部档案，切实做好各县（市）国土资源局领导班子的选配工作。在各县（市）国土资源局领导班子的选配过程中党组积极主动地与当地党委沟通协商，严格把握民主推荐、考察、酝酿、审批、干部任免这五个环节，做到共同参与民主推荐、共同考察、充分酝酿、严格审批。20*底已按规定程序完成了对市国土资源局延平分局班子成员及中层领导的调整配备，延平分局按规定程序完成了对乡镇国土资源所所长的调整配备工作。各县（市）国土资源局完成了党组和纪检组的设立，充实了党组成员，对各县（市）上报干任免的征求意见严格按有关程序进行并及时研究作出书面复函。近4年来各县（市）共有50多名领导干部实行双重管理，并建立领导干部在册档案，使之形成规范的领导干部双重管理机制。目前，各县（市）国土资源局班子成员已基本配齐，党政班子的建设得到进一步加强。

二、我市国土资源系统干部监督存在的主要问题

三、关于健全和完善国土资源系统下管一级干部监督管理机制的几点思考

四、加强国土资源系统下管一级干部监督工作的原则和建议

(一)监督应该把握的原则

(二)监督的主要形式。根据近几年*市国土资源局党组贯彻《条例》的实践经验，主要采取以下几种，有的已在实施。

2、诫勉谈话。对群众反映领导干部的一般性问题，由纪检组找其本人向组织说清楚，进行诫勉谈话教育。

5、发警示通知书。对群众反映较大并有一定错误，但又构不成立案查处的，经诫勉谈话仍无改正的，由纪检组下警示通知书，令其说清楚并限期改正。

7、实行个人重大事项报告和审核。对应报告而未报告或不如实报告的，视情节按有关规定处理。

8、参加双重组织生活。领导干部既要参加所在党支部和党小组的民主生活会，又要参加领导班子民主生活会。

(三)监督的重点和关键环节

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这次会议的主要内容是表彰2007年度各市国土资源局、厅机关各处（室、局）、直属各事业单位工作目标责任制、党风廉政建设责任制考核先进单位和公务员考核先进个人，签订2008年度工作目标责任书和党风廉政建设责任书。

关于去年的工作和今年的任务，省厅在1月12日召开的全省市国土资源局长会议上已经作了全面总结和部署。应该说，过去的一年，我省各级国土资源部门坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实省委、省政府和国土资源部的各项决策部署，切实履行保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的工作职能，各项工作都取得了重大进展，为我省经济社会又好又快发展与和谐社会建设作出了积极贡献，得到了省委、省政府领导的充分肯定，最近又被省政府授予2007年度工作责任制目标考核优秀单位。各市局和各处室绝大多数的工作都做得很出色，受表彰的优秀单位是其中的代表。应当说我们所取得成绩包含着大家的心血和劳动成果，在此，我代表厅党组对大家所付出的辛勤劳动表示敬意和感谢。2008年全省国土资源工作的目标已非常明确，任务也十分繁重，刚才，厅领导也与各市国土资源局及厅机关各处（室、局）、直属各事业单位签订了2008年度工作目标责任书。要确保今年工作目标任务的全面完成，关键在于抓好贯彻落实。下面，根据厅长办公会议讨论的意见，我就确保完成今年国土资源各项工作目标任务再提五点要求。

（一）要围绕中心，服务大局。要坚定不移地推进科学发展。要使党的十七大精神在我省国土资源管理工作中落地生根，转化为工作部署和政策措施，关键是要准确把握科学发展观的科学内涵和精神实质，深化对党的十七大精神的认识，深化对有中国特色社会主义道路的认识，深化对我国基本国情和发展阶段的认识，深化对国土资源保护与保障工作规律的认识。通过提高我们的认识，来推动科学发展观在我省国土资源系统全面贯彻落实。要坚定不移地解放思想，更新理念。要深刻认识保障发展与保护资源辩证统一的关系。不立足保护的发展，将丧失发展的基础；不利于发展的保护，将失去保护的意义。我们既不能不顾资源保护盲目求发展，也不能超越发展阶段消极谈保护。必须树立在发展中保护、在保护中发展的理念，树立“保护保障、节约集约、维权维稳”的理念，积极构建保障科学发展的新机制，不断探索和完善推进科学发展的新举措，走出一条节约集约利用资源的新路子，实现保护与发展的双赢。要坚定不移地推进省第十二次党代会提出的“创业富民、创新强省”总战略的贯彻实施。充分发挥国土资源管理工作在推进创业创新中的积极作用，切实贯彻落实省委省政府提出的各项工作部署，为经济转型升级、推进经济社会全面协调可持续发展，全面建设惠及全省人民的小康社会作出我们应有的贡献。

（二）要开拓创新，求真务实。未来五年是我省全面建设惠及全省人民小康社会的关键时期，是发展模式转变、经济转型升级的关键时期，改革发展稳定的任务非常繁重。面对宏观政策实施面临的新情况，国家和省委省政府对国土资源管理提出的新要求，我们要努力做到保护国土资源更加有效，保障发展更加有力，在新的发展阶段取得新的发展，开创新的局面。要进一步发扬开拓创新、求真务实的精神，不断研究新情况、理清新思路、解决新问题，在履行职责、推动工作上有新的更大的作为。要增强事业心和责任感，树立强烈的忧患意识，增强攻坚克难的决心，振奋精神，知难而进。要努力提高办事的质量和效率，做到认真负责，一丝不苟，精益求精，按时完成。要加强督促检查，各级对工作都要有部署、有责任、有督查、有考核，确保各项工作得到真正的落实，取得明显的实效。要加强调查研究，力求在解决问题、总结经验、培育亮点、推广典型上取得实效，把中央和省委省政府关于国土资源工作的重大决策和部署在我厅真正落到实处。

（三）要加强沟通，密切配合。国土资源的保护与保障工作与经济社会密不可分。当前，在严把土地闸门、参与宏观调控的实践中，面临的矛盾和问题还非常多，许多工作涉及各有关部门、有关单位，特别需要我们加强沟通协调、密切配合，促进各项政策、任务的落实。在系统外部，我们要注重建立多部门共同参与、互相配合，国土资源政策与财政政策、税收政策及金融政策、产业政策协调互动的新机制。积极主动地加强与发展改革、财政、金融等综合经济部门在宏观调控上的协调，加强与组织、人事和地方党委政府在加强系统队伍建设上的协调，加强与纪检、监察、法制、司法等部门在严格执法上的协调，加强与建设、交通、农业、林业、海洋渔业等部门在资源管理、保护和利用上的协调。在系统内部，要加强省厅与各市、县国土资源局的沟通与协调，加强处室之间的协调。大家在一起工作，要讲大局，讲团结，齐心协力干事业，共同推进各项工作的落实。

（四）要依法行政，廉洁自律。我们手中掌握着土地、矿产资源的配置权力，现在由于体制机制等原因，审批权限不小，审批量很大，审批任务很重，大家也很辛苦。一定要坚持依法行政，依法办事。各有关处室在审批工作中要切实负起责任，严格依法审批、依法办事。要处理好严格程序、依法办事与提高效率、改进服务的关系。要急基层所急，想基层所想。既依法行政，又简化手续，既严格把关，又方便基层。要巩固和扩大“作风建设年”活动成果，建立健全作风建设长效机制，不断提高工作效率和服务质量，努力打造学习型机关、服务型机关、创新型机关、责任型机关、法治型机关。要加强学习，提高素质。根据各个单位、每位干部履行职责的要求，本着缺什么、学什么的原则，重点学习党的方针政策，学习法律法规，学习国土资源领域相关专业知识，努力提高自己的政治素养、业务水平和工作能力，努力提高科学决策、民主决策、依法决策的水平。要坚持廉洁自律。我们手中的权力都是人民赋予的，要依法办事，廉洁自律。必须牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持权为民所用，利为民所谋、情为民所系，艰苦奋斗、廉洁奉公。时时处处严格要求自己，保持清醒头脑，真正做到自尊、自省、自重、自律，警钟长鸣，防微杜渐。

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今天，县局决定召开的这次上半年工作总结暨民主推荐后备干部大会，是继年初全县国土资源工作会议之后，各项工作进一步细化措施、靠实责任、抓促落实的关键时期召开的一次总结工作、团结鼓劲的大会，也是贯彻落实市局党委《关于建立后备干部队伍的实施意见》文件精神的一次重要会议。刚才，刘局长对今年上半年工作进行了全面总结，胡书记宣读了县局党组《关于建立后备干部队伍的意见》。下面，我就上半年工作完成情况和下半年工作打算以及后备干部队伍建设讲三方面意见。

一、关于上半年工作

今年以来，全局上下紧紧围绕市、县国土资源工作会议精神，按照年初签订的各项目标责任要求，经各分管领导认真负责、狠抓落实，全体工作人员齐心协力、积极工作，上半年绝大部分工作已按期完成，部分工作成效显著，为确保全面完成全年各项工作奠定了坚实的基础。

——“6·25”宣传主题鲜明，形式新颖。眉户剧《三战万能嘴》、音乐快板《土地颂》、配乐诗朗诵《我爱我的国土》将保护耕地与当前新农村建设有机相结合，主题突出，创作新颖，时代感召力强，《中国国土资源报---综合新闻》发表了图文报道，在全市“6·25”宣传中树立了亮点。

——机关管理进一步健全完善。制定了机关接待及陪餐、小车保养及维修、固定资产管理、职工灶管理等日常管理制度，完善了《基层国土资源所财务管理制度》，并更新了党风廉政、精神文明、综合治理、计划生育及政务公开栏，建立了地籍股、耕保股、测绘办、国土资源勘测规划室岗位职责。

——国土资源所建设规范有序，工作成效显著。岗位配置健全，人员分工明确，硬件建设到位，制度建设规范，山河、宫河、湫头、永和4所已建成使用，榆林子所已动工建设。各所办公设施配置齐全，制度、职责建立上墙，基本实现了“机构设置规范化、设施配置标准化、管理工作制度化、人员素质优良化”的目标。

——违法案件查处及信访工作力度加大。国土资源执法模范县创建活动积极开展，县局、各所土地动态巡查分片包干负责制和国土资源执法监察网络体系进一步健全，基层所宣传形式灵活多样，收效良好。信访工作力度加大，措施到位，土地纠纷调处率、案件办结率有所提高，土地违法问题较上年同期明显减少。

——项目建设、土地储备工作成绩显著。国家投资土地复垦示范项目永正南住、榆林子马家、宫河东山头3个项目片土地平整基本完成，道路、林网、水利等配套建设已开始，周家项目片拆迁工作正在进行；省级投资耕地补充项目土地平整、宫河雷村道路绿化任务已全面完成；国家投资正宁县基本农田整理项目，已被国土资源部正式列入国家投资土地开发整理项目，进入国家项目库。同时，配合市局积极筹备了全市国土资源项目资金管理暨招投标现场会。土地收购储备工作有新突破，统征包干政策落实到位，保障了用地需求。

——基础业务工作稳步拓展。积极开展了农用地分等定级与估价工作，配合省厅测绘局地图院完成了县城区独立坐标系统改造扩建前期基础工作，申报了项目文本和图件；按期完成并上报了全县统一年产值测算工作，加强了建设用地申报及管理工作；组织开展了地质遗迹保护和地下水监测工作，完成了砖瓦企业采矿权登记年检工作，正南煤田详查和石油勘探开发工作取得了突破性进展。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到上半年工作中存在的一些不容忽视的突出问题，直接影响和制约着全年各项工作全面保质保量完成。一是在宣传教育方面，工作还不到位，宣传的力度和广度还不够，受教育的范围只局限于部分干部群众，这要求全局上下特别是各所要切实负起工作责任，进一步扩大宣传，坚定不移地把国土资源政策法规及市政府“两令”精神贯彻落实好；二是在执法监察方面，我县土地市场还不够规范，乡镇企业、公益事业、各类工业园区违法用地较多，案件查处难度大，市上把我县作为督点县之一要求限期整改落实，执法队和监察股要切实拿到手上，加大工作力度，彻底扭转我县土地市场混乱的局面；三是在农宅清理方面，各所重视不够，工作进展慢，大部分所仅清理2个村，突出反映在清查、处理、发证率低，时间过半，任务欠帐大，希望所里会后要高度重视，深思细纠，研究对策，务必完成年初确定的任务；四是在基础业务方面，个别工作只停留在安排上，调查研究不够，工作方法不活，没有实质性进展，影响了整体工作完成；五是在作风建设方面，个别同志工作作风欠扎实，创新不够，缺乏勤政敬业精神，工作效率低，纪律观念不强，自律能力较差；六是在协作配合方面，有些同志组织观念淡薄，上下配合不到位，缺乏主观能动性，致使政令不畅。这些问题，希望有关责任部门、同志们认真克服，下决心解决，以饱满的工作热情和扎实的工作作风积极投入工作，圆满完成全年各项目标任务。

二、关于下半年工作

1、宣传教育工作。在上半年工作基础上，下半年宣传教育重点抓好以下几方面：（1）认真搞好区域网建设，尽快与市局互联互通，实现网上办公；（2）加强信息报送工作，办好国土资源简报，力争年内在省、市级报刊上刊登宣传报道2篇；（3）根据国家、省、市要求和《国务院关于加强地质工作的决定》精神，年内举办地质业务知识培训班一期，1/3干部职工外出学习，接受教育；12月底，以业务知识和办案程序为重点，组织基层所开展集中培训一次。

2、耕地保护工作。（1）积极衔接，认真报批城镇、乡村及农民建宅用地手续，力争城镇、乡镇企业用地报批手续8月底完成，农民建宅用地报批手续年底完成。摸清全县新农村建设基本情况，根据市政府2号令精神，搞好用地报批工作；（2）继续清理已审批的建设用地，重点清理邮电、通讯和金融用地情况；（3）配合能源企业搞好用地工作，特别是搞好正南煤田土地利用年度计划工作；（4）与中心配合继续搞好国家建设用地统征包干工作，并严格执行用地跟踪管理；（5）做好新一轮土地利用总体规划修编前期工作，按市局要求科学开展修编。

3、执法监察工作。（1）根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》精神和国土资源部《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》及省、市要求，继续开展土地市场治理整顿工作，加大乡镇企业、公共设施违法用地处理力度，特别是对市上挂牌督办的用地案件务必于8月中旬全部处理完毕；（2）积极开展省级国土资源执法模范县创建工作，力争一次创建达标，年内通过省级验收；（3）进一步加大砖瓦企业、预制厂用地处理工作力度，年内全面完成，处理率达到90%以上；（4）配合县上“清税”工作组完成土地市场交易中土地出让金征收工作。

4、地籍管理工作。（1）配合省测绘局搞好县城独立坐标系改造扩建工作；（2）做好县域地图编制及出版工作；（3）按市局要求，保质保量完成日常地籍变更调查工作；（4）完成省级地籍管理规范化达标工作；（5）与房管局协调，做好拓宽城镇住房用地分割登记工作，登记发证不低于200本；（6）积极与省规划院联系，搞好地籍数据库交接及培训工作，（7）向省测绘局申报由省级颁发的国土资源勘测规划室丙级测绘资质。

5、地质矿产工作。（1）搞好汛期地质灾害防治工作；（2）配合搞好正南煤田地质灾害评估工作；（3）配合能源勘探企业搞好协调服务工作；（4）开展砂石企业采矿权清理工作，全力征收矿产资源补偿费等相关费用。

6、项目工作。（1）全面搞好2003年省级补充耕地项目建设扫尾补救工作，力争年底通过省市验收；（2）积极协调力争国家投资土地复垦示范项目第二批资金7月底到位，及时开展周家项目片土地平整工程招投标工作。搞好永正南住、榆林子马家、宫河东山头项目片水、路、林、电配套建设，并做好平整土地水毁、塌陷等完善工作；（3）做好2006年基本农田整理项目860公顷、2983万元呈报工作，力争年底立项；（4）积极衔接争取山河后庄子地质灾害项目立项批复。

7、土地收购储备工作。（1）加强储备土地的管理工作，积极探索土地储备工作的新方法、新途径；（2）搞好征地统征包干工作，完成国有土地改变用途征收土地出让金30万元任务。

8、标准化建设。（1）加强基础设施建设，完成榆林子所建设，搞好职工家属楼工程建设和机关文化活动室建设；（2）加强制度建设，按照市局要求，规范建立学习、会议、业务等“八大”登记簿，进一步完善基层所标准化建设；（3）加强财务管理及后勤管理，严格财经纪律，坚持收支两条线制度，加强资金和票据管理，强化收入、严控支出，搞好接待工作。

9、基层所工作。（1）继续搞好农宅清理登记发证工作，要注意做好五点：一要做到全面处理，提高登记率。二要与乡镇搞好协作配合。三要对典型违法案件要立案查处。四要想方设法提高规费收入额度。五要搞好档案资料整理；（2）坚持土地动态巡查工作，重点转入乡村企业、公共设施违法用地跟踪管理；（3）加大国土宣传力度，要保证年初确定的固定性标语刷写数量，并且要规范；（4）强化制度建设，力争年内基层所标准化建设达标；（5）加强机关事务管理，特别是要严控水、电、煤开支，严格请销假制度；（6）配合县局搞好其他各项工作。

三、关于后备干部队伍建设

民主推荐后备干部，是选贤任能、重在识人，选准用好干部的重要环节。关于建立后备干部队伍的问题，我再强调两方面：公务员之家:

一是对被推荐人选的条件要求。要从“德、能、勤、绩、廉”五方面全面准确、客观公正、认真负责地衡量推荐后备干部人选，具体是：

在德的方面，要具有较强的组织原则和政治觉悟（即党性要强），认真践行“三个代表”重要思想，为人民群众谋利益。团结同志，品行端正，公道正派；

在能的方面，要具有胜任工作应当具备的组织领导能力。包括政策理论水平，综合决策能力，组织协调能力、文字和口头表达能力、看待和处理问题的方式方法、心理素质等；

在勤的方面，要具有强烈的革命事业心和工作责任感，工作勤勤恳恳、兢兢业业、任劳任怨，充分发挥工作积极性和主动性；

在绩的方面，要工作实绩突出，独立工作能力强，开拓创新，创造性地开展工作；

在廉的方面，要廉洁自律。严格遵守廉洁从政的有关规定，自爱、自省、自重，忠于职守，廉洁奉公。

总之，按照省市选拔后备干部的要求，要选用那些“能干事、会干事、不出事”的人。同时，根据我局干部队伍现状，要适当放宽对工作阅历长、经验丰富、组织协调能力强的老同志的选拔任用，充实到基层工作领导岗位。本次推荐后备干部人选，根据省、市文件精神，在干部中推荐产生。对于成绩突出、工作能力强、品学兼优的工人，县局将积极与市局衔接争取名额，不断优化用人环境，创造良好的发展空间。

二是对参加推荐人员要求。在座的参加民主推荐的同志，要客观公正、实事求是地积极参与这项工作。在推荐中应注意以下几点：

1、看人要全面地看，不要片面的看。要看主流，看本质。“金无足赤，人无完人”，每个人都不可能十全十美，优点突出的人，缺点也就突出。要看他的缺点是否足以影响他的任职，不能说凡有缺点的人都不能任职。

2、要实事求是、客观公正地推荐干部。不凭私人感情、个人好恶来推荐干部。不以个人利益、个人恩怨或集团利益来推荐干部。

国土部范文篇9

一、谈话既是组织规定要求，也是对同志们的关心爱护

谈话的目的就是推动发展，推动所在单位、所在岗位工作的发展。谈话的内容主要针对纪律教育，就是教育在先，警示在先，规范约束在先，让监督关口前移，更好地促进领导干部廉洁自律，在自己的岗位上，工作职责内更好地履行“一岗双责”，担当堡垒的核心、团队的带头人。廉政谈话不是组织“不放心”，而是如何做到“更放心”。

二、珍惜组织的信任，奋发有为

引导新上任领导干部要正确认识个人与组织、成长机会机遇与能力水平的关系，一个人的成长机遇与能力水平是分不开的，但又不是绝对的成正比关系，个人的成长离不开组织的培养，在机遇面前要倍加珍惜，奋发有为。

1、提任一个人不仅是过去工作的认可，更是组织对他今后工作的促动、勉励和期望。发展是大局，为先为重，如何在新岗位上推动发展这是第一要务。必须围绕大局站好岗、履好职，求真务实，把各项工作落实在出成效上。

2、严于律己，洁身自好是对每位党员干部一生的要求。常修理想之德，常修为政之德，坚守思想道德和党纪法规防线，一旦理想道德防线失守，信仰变了味，理想迷失了，事业难以成功，就更难以自求发展。所谓法不容情，关键要保持清醒的头脑，什么能做，什么不能做，不能做的你做了，后果自负。我们每位党员干部，特别是领导干部，可做的是党章规范内的，不可做的是党纪条规、刑法、公务员法所禁止的。绝不能存在任何侥幸心理，一旦发生了严重违纪违法案件，切莫认为可用功劳补罪过，也不要再请求组织上照顾你、原谅你。纪律面前，人人平等。国家对领导干部的严重违法案件一查到底，决不纵容姑息。混不过，蒙不过。要吸取教训，仕途要走好，靠自律很重要。这些是廉政谈话中必谈的核心内容，让每一位任前干部都要通过谈话接受教育，认识到这是一次与众不同的教育，并在其任职仕途中不断警醒而受益。

三、接受监督，自觉自律