工商庆典致辞范文10篇

时间:2023-03-16 11:19:27

工商庆典致辞

工商庆典致辞范文篇1

各位领导、各位嘉宾、各位朋友:

今天是保定市保险有限公司开业庆典,出席今天庆典的有保定市各家保险公司的老总们,有保定市保险行业协会的领导,有工商、税务等政府有关部门的领导,有长期以来对我司的筹备和发展给予大力帮助和支持的社会各界朋友,有保定电视台、保定日报、保定晚报等新闻媒体的朋友们,首先我代表保险公司向各位领导和各位朋友的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

保险公司由中国保险监督管理委员会于年月日批准开业,由保定市工商局于年月日进行注册登记,成为保定市第一家专业保险机构,其业务经营区域为河北省行政辖区。保险公司将接受河北省辖区内尤其是保定辖区内各家保险公司的委托,销售保险公司的保险产品,收取保险费,相关业务的损失勘查和理赔。保险公司将以一流的管理、一流的服务、一流的品牌、一流的信誉服务于各家保险公司,服务于河北尤其是保定的广大客户,为发展保定的保险事业作出自己的贡献,让每一个家庭、每一个企业、每一个社会组织在保险的充分保障下安定地生活、稳健地发展。

保险公司作为保定市第一家专业保险公司,其生存和发展离不开各家保险公司的扶持,离不开政府各部门的帮助,更离不开社会各界朋友的支持,希望在座的各位领导及各位朋友在以后的日子能更加关注我们,更加支持我们,你们的每一分支持都将激励我们更加努力地工作,努力打造保定保险业的专业服务品牌,为各家保险公司服好务,为广大客户服好务,真正成为沟通保险公司与客户的桥梁,让保险公司的产品通过我们的服务惠及广大客户,让保险公司的服务通过我们的传递得到充实和延伸,在此我代表保险公司的全体员工对给予我们支持和帮助的各位领导及各位朋友再次表示衷心的感谢!

最后,祝各位领导及各位朋友身体健康,工作顺利,家庭幸福,万事如意!

谢谢!

乡镇企业开业庆典致辞2

各位领导、各位来宾、女士们、先生们:

今天,————商城和————乳业有限公司在这里隆重举行开业庆典,这是全县人民的大喜事,也是——镇招商引资工作的新亮点。在此,我代表——镇党委、政府向————商城和————乳业有限公司表示热烈的祝贺!向___房地产开发公司总经理_先生表示热烈的欢迎和诚挚的祝福!向前来参加开业仪式的各位领导、各位来宾表示衷心的感谢!

————商城和————乳业有限公司是——镇党委、政府积极响应县委、县政府号召,进一步优化投资环境,实施亲情招商和资源引商的招商新战略,六和房地产开发公司投资4000万元兴建,是进一步加快全县经济发展的重点建设工程,是——镇今年落户于县经济开发区的八大招商项目之一。它的建成与发展填补了我县高档优质乳酸菌饮料生产的空白,这是我县工商贸一体化率先发展的楷模和典范,将对全县工贸经济发展起到巨大的带动和拉动作用。——镇党委、政府将把——集团公司作为重点扶持和保护企业,全程跟踪服务,排除一切困难和干扰,将公司早日做大做强,同时也敬请各位领导和社会各界朋友多给予支持和指导,希望————商城和————乳业有限公司全体员工以此为契机,按照高效、高速、高标准的要求全力搞好生产销售,争取早日成为全县乃至全省最大的购物中心和乳酸菌饮料生产企业。恳请县委、县政府和各级领导对该公司的发展壮大再给以更大的支持。最后再祝————商城和————乳业有限公司大展宏图,做大做强!祝各位领导、各位嘉宾工作顺利,心想事成!

谢谢大家!

大酒店开业庆典致辞3

各位领导、各位来宾、各位朋友:

大家下午好!

在市政府及各界的大力支持下,在同业新老朋友关注的目光中,今天我们有限公司大酒楼隆重开业了,在这里,我谨代表饮食有限公司、饮食有限公司暨新成立的大酒楼,对各位光临我们的开业盛典表示衷心的感谢和热烈的欢迎!同时感谢人民政府、及行政事业单位,为我们民营企业的发展提供良好的创业环境和发展机遇,多谢人民政府及长安八大协会各位领导给予饮食有限公司大酒楼成为“年商界新春联欢晚会”支持单位的机会。

“饮食有限公司”创立于年,在餐饮业中独树一帜。这是改革开放的春风,吹开了这朵盛开在珠三角的中华饮食文化的鲜花,我们仅用了十一年时间,完成了经营定向,资本积累,企业上档次,管理科学化工程,努力创办了适合以中低档消费群体为主,兼顾上、中、下各个消费层次需求,拥有近万平方米经营面积的民营特大型餐饮企业。饮食有限公司的不断发展,其中最重要的就是能及时抓住机遇,不断研究国家的经济政策,寻求灵活的发展方向,同时也是多年来各级领导的亲切关怀和社会各界大力支持的结果。在新店开业之际,我要特别感谢政府的各级领导以及各个协会的领导给予了我们最无私的帮助,为我们耐心协调和沟通社会各方面的关系,使得民营企业有如此好的发展空间。

民以食为天,我们同样深深感谢来自全国各地的广大顾客的信任与厚爱,你们的热情成了我们前进和创新的动力,是你们的光临增添了我们更多与日俱增的责任心和自豪感,我们愿意听取你们更多的批评、建议和鼓励,我们愿以自己的辛勤劳动来努力开创一种中华饮食文化的新氛围、新境界。

最后祝大家身体健康,!多谢大家。

在米业有限公司开业庆典上的致辞4

尊敬的各位领导,各位来宾、同志们:

重镇秀美辞旧岁,凯歌高奏迎佳宾。今天我们怀着无比激动的心情在这里举行隆重的仪式,热烈庆祝宿迁市米业有限公司开业大吉。

值此可喜可贺之际,我代表中共镇党委、镇人民政府和全镇人民对宿迁市米业有限公司的正式开业表示最热烈的祝贺!对所有为该项目给予支持、帮助和服务的各级领导、各界朋友及全镇广大干部群众表示最崇高的敬意!

镇拥有独特的区位优势,交通便利,民风淳朴,治安稳定,劳动力资源丰富,市场活跃,商机无限。近年来,在区委、区政府的正确文秘家园领导下,我们以“建设活力新,营造豫东中心镇”为发展目标,用“三步并作两步迈”的豪情壮志和冲天干劲,大力实施工业强镇战略,积极优化投资环境,全面开展招商引资工作,努力营造“亲商、爱商、扶商、护商”的良好社会氛围,全力为投资者创造开放透明的社会环境、热情周到的服务环境、秩序良好的经营环境、舒适温馨的生活环境。米业自筹建以来,我们镇党委、政府高度重视,全心投入,全力支持,尽一切办法、尽一切可能、尽一切力量为项目的建设排忧解难,为项目的开业细致服务,为项目的发展保驾护航。今天宿迁市米业有限公司正式开业了!由此开启了米业腾飞的新起点,同时也进一步加快了我们奋勇前进、赶超跨越的步伐,进一步增强了我们实现追赶型、跨越式发展的必胜信心。

落户,是对人民的信赖,也是全镇干群以情招商的辛勤结晶。我们将一如继往的精心组织、全力配合,把米业的建设发展当作我们共同的事业,把米业培养成为的支柱产业,把米业打造成粮食行业的一面旗帜。我相信,在区委、区政府的正确领导下,在社会各界的关心、支持和帮助下,在人民的共同努力下,宿迁市米业有限公司必将如这个名字一样,财源大进,兴旺发达。

最后,祝宿迁市米业有限公司兴旺发达、辉煌永驻,祝各位领导、各位来宾身体健康、事业顺达、万事如意!

谢谢!

变电站开工典礼致辞5

尊敬的各位领导、各位同仁、女士们、先生们:

今天,我们迎来了一个令人欢欣鼓舞的日子,余庆工业新区的电力供应枢纽工程余庆变电站于今天正式动工。首先请允许我代表韶能集团耒阳电力板块公司全体员工向各位领导和嘉宾的光临表示最热烈的欢迎和最衷心的感谢,并对余庆变电站的正式开工表示热烈的祝贺!

余庆变电站投资总额达00万元,按无人值班、有人值守模式设计,电气设备选用技术成熟、性能先进、节能环保型及易于实现的自动化设备,变电总容量为6.3万千伏安。他的开工意味着我们的地方电力事业又迈进了一个新的发展阶段。

今后几个月我们将全力以赴,加快进度,把按期按质完成工程建设放在一切工作的首位,确保余庆变电站明年2月底的正式投运,为余庆工业新区的发展作出贡献。

我们还将致力于开拓创新,积极引导高耗能企业进驻余庆工业新区,把余庆工业新区的工业化进程推上一个崭新台阶,把我们的电力供应在余庆做大做强,以进一步增强耒阳电力板块适应市场经济的竞争能力,使耒阳的地方电力事业在市场经济大道上披荆斩棘、搏战风云、昂首阔步得奔向既定目标。

最后,再一次对各位领导、同志们、朋友们的光临表示衷心的感谢,祝大家万事如意,心想事成。

谢谢大家。

邮政支局营业厅开业庆典致辞6

今天,邮政支局营业厅经过积极的筹备,应众人冀盼,迎来了开业之喜。值此开业庆典之际,我谨代表县邮政局领导班子以及全局170多名职工,向莅临开业庆典的各位领导和各位来宾表示热烈的欢迎,向长期以来关心支持我局建设和发展的各级领导、各界朋友、全体同仁表示衷心的感谢!

我局邮政支局服务人口3.7万人,服务面积172平方公里,有3条投递邮路,目前主要开办的业务种类有函件、包裹、报刊发行、集邮、邮政储蓄、汇兑等传统业务,同时应广大人民群众的需求,相继开办了服务“三农”、保险、代办电信等新业务。分营8年来,邮政支局全体干部艰苦奋斗、辛勤工作,各项业务均取得了长足的发展,特别是邮政储蓄业务,储蓄余额从分营初的30多万元发展到目前的1600多万元,业务收入连年攀升,较分营初翻了十番。这些成绩的取得,离不开邮政支局全体干部职工的辛勤努力,同时更离不开镇各位领导、各届同仁及广大人民群众的大力支持。

为了给镇广大人民群众一个更好地用邮服务环境,此次,我们在资金非常紧张的情况下,投资万余元对邮政支局进行装修改造,增加了服务设施,改善了服务环境。我们相信,邮政人,将通过竭诚的努力,更好地为广大人民群众服务,更好地为经济建设服务。

在此,我真诚地希望镇政府各部门领导继续给予关怀和支持,期盼社会各界朋友给予更多地关心和帮助,让我们共同为的经济发展作出积极的贡献。

预祝邮政开业大吉,业务发展更上一层楼。

谢谢大家!

在供销宾馆开业庆典上的致辞7

各位领导、各位来宾、各界朋友:

今天是供销宾馆一个值得纪念的喜庆的日子,我们在这里庆祝供销宾馆隆重开业,值此开业庆典之际,受委托我谨代表自治县县委、县政府对供销宾馆的开业表示衷心的祝贺!向前来参加庆典的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎!向关心、支持围场商贸流通业发展的相关单位和个人表示诚挚的谢意!

县供销系统在流通领域担负着为全县城乡人民提供生产生活服务的重要职责,多年来为我县的经济发展做出了重大贡献,特别是近年来县供销系统全体干部职工解放思想、锐意创新、扎实推进改革、勇于破除体制上的制约,充分发挥供销合作社在农村市场购销渠道、经营人才、服务设施和基层网络资源等方面的优势,创造性的开展工作,取得了明显的工作成效。今天供销宾馆的开业将成为供销系统开放办社、活化经营、提升档次、提高效益的一把标尺,也将成为为八方宾朋来围旅游、观光、度假搭建服务平台的窗口单位。

希望供销宾馆以现代化的经营设施、现代化的管理模式、先进的经营理念、优美的经营环境、一流的服务水平迎接四海宾朋的到来!希望供销宾馆强化内部管理、依法诚信经营、经济社会效益并重,全面树立我就是旅游环境、我就是围场名片的思想,为宣传围场、活跃县域经济做出更大贡献!

最后,预祝供销宾馆财源茂盛、事业兴旺!祝各位领导、各位来宾精神愉快、身体健康!

药店开业庆典仪式上的致辞8

各位领导、各位来宾,同志们、朋友们:

今天,是一个特别的日子、特殊的庆典。是、顺庆区委、政府按照市委黄书记提出的“突破地域界限,在市区建一个工业园区,9个县(市)区招商引资的工业项目都放在里面。哪个县(市)区引进的工业项目,税收、项目、考核等就归哪个县(市)区”的新思维,解放思想,开拓创新,大胆地突破招商引资项目落户的地域界限,营造开明、开放的环境抓招商而做出的大胆尝试;是全市首例跨区经营的招商引资项目。在此,我谨代表区委、区人大、区政府、区政协向参加益寿堂大药房开业庆典仪式的各位领导、来宾们表示热烈的欢迎!对市委、市政府,市级相关部门及顺庆区在该项目落户过程中予以的支持表示诚挚的谢意!对市益寿堂大药房的开业致以最热烈的祝贺!

市益寿堂大药房是区西兴镇政府以乡情为纽带,在成都招商引进的总投资达200万元的三产项目。该项目在区注册、纳税,在顺庆区经营。该项目跨区经营的成功运作模式,必将有效地促进全市各兄弟县(市)区招商引资的大合作、大发展,极大地推进全市招商引资的大突破和区域经济大发展。

我希望,的企业要象益寿堂大药房一样树立开放意识、发展意识、市场意识,走出、走出去开拓市场;同时,也欢迎兄弟县(市)区将招商引资项目落户,我们一定为你们提供最优质的服务。

谢谢大家!

婚纱摄影连锁店开业庆典仪式领导致辞9

各位领导、各位来宾、各位朋友;

很高兴在这里和大家一起分享“新娘数码婚纱摄影国际连锁店”开业这个美好的时刻。

今天,我们在这里隆重集会,为我局招商引资项目“新娘数码婚纱摄影国际连锁店”举行开业典礼。至此庆典之际,我代表县局,对“新娘数码婚纱摄影国际连锁店”如期开业,表示热烈祝贺!向来投资办企业的中国乐凯胶片股份有限公司总经理何先生及其一行表示热烈的欢迎和诚挚的问候,向出席今天庆典活动的各位来宾表示热烈地欢迎!向关心支持“新娘数码婚纱摄影国际连锁店”和我县公路事业的各级领导、社会各界,表示衷心的感谢!

近年来,局在县委、县政府和上级业务部门的正确领导下,不断解放思想,干事创业,以提高执政能力、服务经济、构建和谐社会为目标,深入开展创建文明行业活动,被省文明委授予省级文明单位,连续三年获得全市系统创建文明行业金杯奖。今年,经过多方努力,先后争取了省道、线,国道线大修改建工程,极大地改善了我县的道路交通条件和投资环境。今天,又成功引进了中国乐凯胶片股份有限公司“新娘数码婚纱摄影国际连锁店”项目,填补了我县数码影像冲扩行业空白。“新娘数码婚纱摄影国际连锁店”的开业,对方便广大客户婚纱摄影和数码影像的冲扩,繁荣市场,促进社会进步,必将起到积极的推动作用。

最后,衷心希望与中国乐凯胶片股份有限公司合作愉快,祝愿“新娘数码婚纱摄影国际连锁店”开业大吉,生意兴隆!

谢谢大家!

在果蔬有限公司开业典礼上的致辞10

朋友们,同志们:

今天,是一个吉庆的日子,我县又一个农产品购销龙头企业——果蔬有限公司隆重开业了。在此,我谨向公司表示热烈的祝贺!

果蔬有限公司是由建材公司投资新建的农产品购销贮存企业。近年来,建材公司依托科技进步,加大新产品开发力度,努力开拓市场,取得了良好的经济效益,也为支持当地经济建设、转移劳动力、带动群众致富作出了一定贡献。

建材公司为了寻求进一步发展,实现新的突破和多元化发展,在充分考察论证的基础上,用短短的几个月时间新建了400吨恒温库,并成立了果蔬有限公司。公司的成立,为我县农林产品,特别是品牌农产品——蒜苔的贮存升值提供了又一平台,为农产品走向外地开辟了又一途径。

我们知道,有着得天独厚的地理气候条件,造就了一批风味独特、优势明显的品牌农林产品,但在购销、加工、储藏方面还远远跟不上市场发展的要求,农副产品升值的空间很小,有时还会出现卖难问题。县委、县政府和社会各界也已经和正在采取措施,积极推动农产品就地转化升值。今天,公司的成立,是各方面共同努力的结果,也是建材公司在这方面做出的一次有益尝试。目前,虽然公司刚刚成立,但我们有理由相信,只要立足本地资源优势,立足本地产品优势,立足本地品牌优势,立足诚信,立足开拓,公司的未来是广阔的,前景是美好;我们也有理由相信,只要坚持市场运作,坚持龙头企业带动,农林产品一定会走向全省,走向全国,走出国门。在此,希望公司管理者和全体职工继续发扬艰苦奋斗的精神,奋力拼搏,为农产品购销、贮存升值做出更大的贡献;也希望社会各界能继续关心、支持农产品加工、运销、储存企业的发展,为企业不断壮大、做大做强作出应有的努力。

最后,祝公司开业志禧,祝全体员工万事胜意!

谢谢大家。

县长在工程奠基仪式的致辞11

各位领导、同志们:

今天,我们在这里举行工程奠基仪式,工程是我县践行总书记要求,建设服务型政府的重要举措,是我县优化经济发展环境和招商引资的重要平台,更是为实现便民、利民、为民的一项民心工程。在此,我代表县委、县政府,向工程破土动工表示热烈祝贺!向前来参加开工奠基仪式的各位领导、来宾表示热烈的欢迎!向参加工程施工的广大建设者及施工监理单位致以诚挚的问候和衷心的感谢!

工程是我县年实施的一项重点工程,该工程建筑面积14000平方米,计划投资1500余万元,其主体四层,局部六层,全框架结构,大厅正面全部采用玻璃幕墙。建成后,它将成为我县的综合服务场所,县行政服务中心、县招投标中心、县会计核算中心、县效能监察中心将合署在此办公,全县43个单位的行政服务科和部分中介机构的行政审批、服务以及涉及到审批的中介服务事项将全部在大厦中得以实施,真正做到为来兰投资客商、企业和广大人民群众提供规范、便利、高效、透明的行政服务,真正让成为服务经济建设的新平台。而且该工程不仅在市属五县是一流的,在全省也是一流的,我们以实际行动证明了县委、县政府转变职能,建设服务型政府的决心。的开工建设,进一步转变了政府职能,优化了经济发展环境,打造了更加高效、快捷、透明、公正的服务环境。

为高质量、高标准建设好,希望工程建设单位要牢固树立精品意识,科学组织,精心施工,积极创建安全、优质、放心工程,工程监理部门要加强全程监督管理,严格质量和技术要求,确保工程高质量、高标准按期完成,让我们共同努力,把建成我县代表性、标志性的建筑。

工商庆典致辞范文篇2

不是单纯的购物,注重品位及身份;向往一种与众不同的个性生活;流行、时尚、总想充满新意;也许是追寻一个美丽的邂逅;也许是探求一份超然体验和感觉;也许,只是想在这里,舒缓心绪,任思绪飞扬;两千二百年的繁茂,凝练成优雅的经典;期待着时尚的绽放——皇剑国际,盛大开业。

企划背景:

有着两千二百年历史的江淮明珠、苏中门户——江都。其文化源远流长,人文荟萃,独具特色,景色宜人,底蕴丰厚。孕育了博大而精深的文化,那是一种传统之美;皇剑极具现代时尚、流行气息,可以以昔日江都作为苏中经济文化的热点与时尚的联系作为切入点,将现代时尚与悠悠古韵有机融合在一起,并引导人们的消费生活。以此作为基点,扬州皇剑国际在各种行销活动中,应当追求文化品位,体现商场定位,符合百姓需求,开展人性化活动内容,结合个性化表现方式——诉求古韵今风,传递流行资讯,引领时尚风潮!

企划目标:通过热烈隆重的庆典仪式,把握诉求重点、运用整合传播,让皇剑的品牌形象凸现于广大市民的面前,产生良好的新闻效应、轰动效应、经济效应。

开业庆典个案:

时间:12月18日上午10:00

地点:皇剑国际购物中心门前广场

形式:皇剑国际购物中心开业剪彩

司仪:一女、一男说普通话,青春、时尚、能制造活跃气氛

一、议程:

1、军乐队奏乐,仪式即将开始;9:40—10:00

2、礼仪小姐引导贵宾入场(按预先划分线路)10:00—10:01

3、司仪开场白,介绍主要嘉宾,宣读庆祝单位和贺信;10:02—10:05

4、升旗仪式:奏中国国歌、升国旗、升司旗(皇剑国际logo旗)(待定)

5、董事长致辞;总经理致辞10:05—10:10

6、请特邀嘉宾致辞;10:26—10:30

7、请特邀嘉宾剪彩,同时放礼宾花,使仪式达到高潮(气球升空、音乐响起);10:26—10:30

8、开业,同时欢腾舞狮10:30

9、礼仪小姐带领嘉宾参观商场;10:30—11:00

a贵宾由董事长、副董事长、总经理等陪同、介绍;

b普通嘉宾由员工方阵陪同,导购小姐介绍;

c门口安排演出11:——11:30

10、皇剑国际开业,答谢宴会;11:30

二、邀请嘉宾:

1、邀请市、区领导以及相关职能部门(如工商、城管等);

2、邀请品牌供应商代表(待定);

3、邀请新闻媒体编辑、记者(待定);

4、部分VIP顾客(待定);

5、业内知名人士(专人邀请);

6、特邀嘉宾。

要求:

1、统一印制请柬,并提前一周送至嘉宾,并于开业活动前一天电话邀请确认;

2、相关邀请人员须于开业前9:35分在进口处迎接嘉宾并陪同(为嘉宾佩带胸花、胸牌、并发放礼品领取证);

3、所有受邀嘉宾礼品发放由邀请人至企划部凭礼品领证领取;

4、嘉宾礼品为价值200元左右的工艺品,其中媒体记者为200元,司机礼品为价值100元左右的礼品,同时所有礼品中含vip金卡一张;

7、贵宾停车设在中心b1f停车场,迎宾台设置在停车场出口处;

三、庆典布置:

(一)、庆典展台:(请专业环艺公司与圣诞布置整体安排)

1、设置高于地面30cm红色地毯平台;

2、考虑以整个门面作为大背景,同时在两侧墙体适当进行喜气妆饰;

3、舞台由环艺公司专门制作,可以拆分,可大可小,方便开业结束后文艺表演及时调整;

4、配套物品:花筒架3付,花篮28只,台子前端与舞台等高花盆若干,

音响两套(一套备用);

5、礼仪小姐20名,停车场接待4名,签到处4名,剪彩舞台两边各6名;

(二)、来宾签到:

1、长3米左右木桌一张,覆盖红色绒布;

2、大红签到簿三本,黑色水笔六支(含备用);

3、四名迎宾小姐身披彩带,其中两名负责来宾签到,另两名负责给来宾佩带胸花花,胸花为洋兰加满天星;

4、来宾签到时领取“礼品卷”

(三)、广场展示

1、正门小广场两侧、沿街边分别设置精制看板四块,内容为公司简介、开业安排、品牌广告、促销活动等;

2、环艺美陈;公务员之家

开业两天室内外环艺美陈主要突出“开业庆典”喜庆氛围,两天后重点营造圣诞氛围;

(四)、广场布置:

1、市区主要广场位置放置拱门各一只,中心门口放置大的拱门+空中舞星组;共8只;

2、广场环艺美陈;

(五)邀请媒体:

工商庆典致辞范文篇3

活动策划方案

A­­主题策划会议目的参会嘉宾酒会形式

一、会议目的

××股份有限公司,是中国软件业界最具权威性、具有强大实力和影响力的现代管理软件企业。为庆祝企业的成功上市、扩大在股市中的知名度、推广企业品牌形象及答谢政府机关、兄弟单位和广大客户对我们的大力支持,特定于2004年12月20日(18:00-20:00),在北京饭店四层大宴会厅举办“××股份有限公司上市庆典酒会”。

二、参会嘉宾

本次酒会拟邀请参会嘉宾300人,主要包括:

1、政府官员

2、企业客户

与××股份有限公司长期保持良好关系的广大客户,如:××公司、××公司等近百家企业

3、国内知名新闻媒体

21世纪经济报道、经济观察报、财经、财经时报、证券时报、中国经营报、中国证券报、中国经济时报、北京青年报、北京晚报、中华工商时报、金融时报、中国新闻社、经济参考报、证券市场周刊等近30家国内平面、电视、网络媒体

4、证监会相关人员

5、上级单位(集团)领导、集团兄弟单位有关领导(名单如下)

---××、×××等

三、酒会形式

酒会以“款待、庆贺”为主要基调,给嘉宾以“规模、气势、专业、热烈、隆重”的感官印象,增强其对××股份有限公司的信任感和亲和力。活动分为“庆典仪式和客户答谢”两大部分,庆典仪式突出隆重、热烈、新颖,突出企业品牌和高科技味道,故背景部分由××股份有限公司LOGO作为视觉主体,使背景诉求简单明确;舞台中心放置庆典仪式用模拟青铜钟;总体舞台设计充分体现亲和力,舞美设计与灯光处理运用高科技色彩与喜庆气氛。

灯光设计以采用编程电脑摇头灯,辅以现代舞台电子设备,表现出舞台效果。音乐设计采用电声、室内弦乐,辅以音频电子混声处理。活动的第一部分内容主要突出:“隆重、热烈”,因此,以平缓厚重的背景音乐拉开序幕,主持人与发言者穿插安排。庆典仪式高潮为传统的上市敲钟仪式,诉求简单明确,背景灯光以及背景音乐形成的冲击力将仪式推向高潮,期间伴随生光电特技、视频特技以及喜庆礼花的设计。

活动的第二部分内容主要突出:“答谢、款待”,整体场景气氛本着“和谐、高雅、宽松、热烈”的基本色调处理,期间安排多轮次高雅精致的艺术表演与活泼刺激的抽奖活动。

B 程序手册

时间

内容

左屏

右屏

灯光

音乐

烟雾及礼花

备注

17:30

来宾签到

欢庆动画

欢庆动画

舞台灯光关闭

轻音乐

发放抽奖座位号卡,由嘉宾自行将卡号以灯笼的形式悬挂。

18:00-18:05

播放××股份有限公司专题片

宣传片

宣传大秘书片

全场灯光关闭

18:05-18:10

主持人上场

主持人镜头

主持人镜头

追光/面光/电脑灯

开场音乐(气势宏伟)

少量烟雾

介绍贵宾并引导致词嘉宾上台

18:10-18:15

××部长致贺词

先称呼后镜头

先称呼后镜头

追光/面光

上场音乐

上台时烟雾

18:15

主持人串场

欢庆动画

欢庆动画

追光/面光

引导集团领导上台

18:16-18:30

集团领导致辞

先称呼后镜头

先称呼后镜头

追光/面光

上场音乐

上台时烟雾

18:30

主持人串场

欢庆动画

欢庆动画

追光/面光

引导客户代表上台

18:31-18:35

客户代表致辞(可无)

先称呼后镜头

先称呼后镜头

追光/面光

上场音乐

上台时烟雾

18:35

主持人串场

欢庆动画

欢庆动画

追光/面光

18:36-18:40

证监会领导致辞

先称呼后镜头

先称呼后镜头

追光/面光

上场音乐

上台时烟雾

18:40-18:45

主持人宣布上市庆典仪式开始

庆典动画

庆典动画

追光/面光/电脑灯光闪动

欢庆音乐

烟雾/礼花

引导最高领导(××部长)、××股份有限公司董事长上台

18:45-18:47

仪式场景拍照

庆典动画

庆典动画

面光

欢庆音乐

××部长、××股份有限公司董事长持钟槌站立于钟两侧

18:47

主持人串场

欢庆动画

欢庆动画

追光/面光

引导××股份有限公司领导上台

18:48-19:00

××股份有限公司领导宣布晚宴开始

先称呼后镜头

先称呼后镜头

追光/面光

上场音乐

上台时烟雾

开香槟仪式详见附录1

19:00-19:15

室内弦乐演奏(暂定)

节目镜头

节目镜头

追光/舞台灯光

19:15-19:25

现代芭蕾(飞天)

节目镜头

节目镜头

追光/舞台灯光

19:25-19:40

第一次抽奖活动开始

欢庆动画

欢庆动画

追光/面光

欢庆音乐

详见附录2

19:40-19:45

管乐独奏(暂定)

节目镜头

节目镜头

追光/舞台灯光

19:45-19:50

杂技表演(暂定)

节目镜头

节目镜头

追光/舞台灯光

19:50-20:00

第二次抽奖活动开始

欢庆动画

欢庆动画

追光/面光

欢庆音乐

详见附录2

20:00-20:05

女声四重唱(暂定)

节目镜头

节目镜头

追光/舞台灯光

20:05-20:10

魔术表演(暂定)

节目镜头

节目镜头

追光/舞台灯光

20:10-20:20

第三次抽奖活动开始

欢庆动画(获奖者镜头)

欢庆动画(获奖者镜头)

欢庆音乐

详见附录2

20:20

活动结束

欢庆动画

欢庆动画

灯光齐明

附录1

宣布晚宴开始:

××股份有限公司领导上台致祝酒辞,答谢来宾(同时酒店人员将香槟搬上舞台),当领导致辞结束后站到香槟塔一侧,酒店人员在领导身旁开启香槟并交给领导,从塔顶将香槟倒满酒杯,之后高举塔顶香槟宣布举杯共庆,晚宴开始。

附录2公务员之家版权所有

抽奖仪式:

一等奖(3人):在嘉宾签到时,为每位嘉宾摄录头像。抽奖时左右两屏同时循环播放头像,××股份有限公司领导按下停止键,即抽出获奖人。

工商庆典致辞范文篇4

总经理在汽车大市场开业典礼上的致辞:

各位领导、各位来宾、女士们、先生们:

今天,在这万物复苏,春光明媚的日子里,我们迎来了菏泽交通汽车大市场开业暨“宇通客车”春季汽车展交会开幕。值此机会,我谨代表菏泽交通集团总公司全体员工,向在百忙中莅临典礼的各位领导、同志们、朋友们表示热烈的欢迎。向长期关心、支持和帮助我公司发展的各级领导、社会各届表示最深切的感谢!

近年来,我公司在市委、市政府及有关部门的正确领导下,通过大力实施“以主带副,以副促主,主副并举”的发展战略,团结依靠全体干部职工,不断解放思想,强化管理,创新工作,使公司发展成为了一个集运、工、商、贸于一体的综合性企业集团。客运辐射全国13个省市,货运覆盖全国各地,工商业涉及20多个行业,被山东省政府确认为大型交通企业。公司先后被评为全国交通系统先进集体,全国守合同重信用企业,省工交财贸系统行业经济效益排头兵企业,省两个文明建设先进单位。

菏泽交通汽车大市场由我公司和菏泽寰宇实业有限公司共同投资兴建。市场规划面积300亩,工程概算6000万元。一期工程建筑面积1.5万M2,高标准展厅120间,展场面积3.3万M2。汽车大市场分新车展销区、旧车交易区、市场宣传区、生活服务区、参观停车区、环境绿化区。开展新、旧汽车展览销售、维修检测、置换租赁、车辆美容、商务办公等业务,提供旧车鉴定、评估和过户等服务。

交警、工商、税务、物价、银行、保险等相关部门积极转变作风,入驻市场开展便民服务,实行“一站式”办工,“一条龙”服务。交警、交通、公路部门现场发牌、办证,办理附加费等手续;工商、税务等业务部门实行封闭式管理,“一个窗口”对外办公,方便客户,提高效率。银行现场办理存取款、汇兑业务。并积极提供资金,为经销商解决资金困难,为客户办理汽车消费按揭手续;保险公司现场办理保险手续。公务员之家

在汽车大市场的建设过程中,得到了各级领导、有关部门及社会各届的大力支持。借此机会,我再次表示衷心的感谢,并恳请各级领导、有关部门、社会各届一如既往地给予关心、支持和帮助。我们相信,有着各汽车生产、销售厂家的一流品牌,一流信誉,一流服务;有着我们的规范管理,优质服务,勤奋工作,菏泽交通汽车大市场一定能够茁壮成长,蓬勃发展起来。让我们携起手来,团结拼搏,共同奋进,为繁荣我市汽车销售服务业,促进我市经济发展,做出新的贡献!

工商庆典致辞范文篇5

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加快“进位,追赶”步伐开拓我市经贸工作的新局面【字体:小大】

加快“进位,追赶”步伐开拓我市经贸工作的新局面

作者:佚名文章来源:本站原创点击数:11更新时间:2005-3-16

------***同志在总结表

彰大会上的讲话

各位领导、同志们:

值此新春佳节来临之际,我们欢聚一堂,召开2004年度经贸系统总结表彰大会,主要是回顾一下2004年的工作,表彰一年来在各项工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人,同时确定明年的工作重点,做好工作准备。首先,我代表经贸局党委向一年来辛勤工作的广大干部职工致以节日的问候!向参加此次大会的各位领导表示感谢!向今天受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈祝贺!希望你们再接再厉,为我市经济的发展再创佳绩。

下面,我就经贸系统2004年的整体工作情况及2005年的工作重点讲一下意见:

2004年初,我局制定了“积极服务乡镇企业,深化国有企业改制,整顿和规范市场经济秩序,抓好稳定和信访工作”四个工作重点。2004年,在市委、市政府及上级有关部门的正确领导下,经过全局上下的不懈努力,圆满完成了年初我们确定的各项工作目标,实现了我市经济的良好运行,各项经济指标顺利完成或超出市政府年初下达的任务。

一、经济运行态势良好,各项经济指标呈持续快速发展态势。

1.各项主要经济指标增幅平稳,体现出我市经济的整体均衡发展,且逐步进入良性循环轨道,2004年全市中小企业完成增加值117.06亿元,同比增长15.39%;完成营业收入412.9亿元,同比增长20.54%;累计上缴税金41741万元,同比增长30.19%。各项指标均保持了协调稳定的运行态势,圆满完成了市委组织部下达的考核目标,各项指标在廊坊市综合排位名列前茅。另外,我市对外出货值达到11.13亿元,同比增长28.21%。

2.龙头企业拉动和辐射作用日益增强,逐渐成为我市经济的重要支撑。2004年,我市投资千万元以上在建项目108个,计划总投资73.4亿元,其中固定资产投资44.1亿元,流动资金29.3亿元,项目建成后,可实现产值66亿元,增加利税4亿元。2004年全市纳税超100万元的企业将达到35家,年纳税额达1.9亿元,占财政收入的36%,占民营经济税收的46%,这充分说明龙头企业的拉动和辐射作用凸现,逐渐成为我市经济的支柱。

3.行业特色日益明显,经济总量不断扩张。随着我市经济的不断发展,主导行业的轮廓日渐清晰,现在基本形成了以金属压延、钢木家具、塑料加工、机械加工、林木加工、食品加工、线缆制造、乐器制造等为主的八大主导行业,2004年八大主导行业完成增加值50亿元,实现税收2.3亿元,分别占全市民营经济总量的68%和66%。

4.产业集群效应不断增强,成为民营经济发展的一大亮点。八大主导产业在一定区域内集聚,初步形成了以胜芳、信安为核心的金属压延产业集群,以胜芳、辛章、东段、堂二里为核心的钢木家具产业集群,以扬芬港为核心的乐器制造产业集群,以王庄子为核心的木材加工产业集群。

5.品牌效应日益凸现,区域经济的竞争力明显提高。一年来,我市通过引进资金、技术、人才,重点发展终端产品,产品正在由低档次向高附加值转变。梅花味精、华晔线缆、华彪家具、东升热镀锌钢管等品牌在全国已经具有相当的影响。品牌的推出,对于提高我市产品的知名度,增强企业的核心竞争力,进一步开拓国内外市场起到了至关重要的作用。

二、积极调控引导,大力促进经济发展上水平、上规模。

1、调整经济结构,培育主导产业。我们积极推进所有制结构调整,坚持把发展民营经济与加快乡村集体企业产权制度改革相结合,坚持因势利导、因企施策,不搞一刀切,鼓励个体私营企业参与公有制企业的收购、兼并和租赁。目前,全市国有、集体企业资本退出率达到95%,盘活呆滞资产5.1亿元。

2.优化发展环境,构筑民营经济发展平台。全力营造创业最宽松、社会最文明、人居最安全;低生产成本、低交易成本、低行政成本、低社会成本的综合发展环境,为民营经济发展构筑平台。

3.实施拉动战略,再造民营经济新优势。一是龙头拉动。筛选出前进钢铁、梅花味精、华洋线缆等54家有发展潜力的大户企业,进行重点扶持,引导其上规模、上水平,二是品牌拉动。按照“品牌立市”的构想,对在国内、国际市场上占有较大份额、在消费者中有较高信誉度的企业明确专人帮助其争创知名品牌。三是标准化建设拉动。我们组建了企业认证协调机构,引导和帮助企业推进标准化建设,四是创新拉动。在管理创新上,积极推进民营企业全面提高人力资源管理、质量管理和市场管理水平,改革落后的生产经营方式。

4.以信息化建设促进产业升级和经济增长方式的转变。今年以来,我们进一步加强了信息化建设工作,以网络与信息的整合,促进资源的优化配置和信息的公开共享,一年来,我们为上级领导和企业家提供各类有价值的信息共计32期,为领导决策、转变企业家的经营理念提供了可靠的参考依据。达到了促进产业升级和经济增长方式转变的目的。

三、进一步做好深化和完善企业改制和职工安置工作。

1.2004年,我们在完善2003年部分改制企业善后工作的基础上,进一步加快了企业改制工作的前进步伐,先后对国有、集体工业企业如永威化工厂、钻井机械厂、炭黑厂、水泥厂、塑料厂、车辆厂、灯头厂、链条厂、钢球厂、第二服装厂等10余家企业的改制及善后处理工作,共安置职工2045人,发放职工安置费2243万元。截至目前,全市国有、集体企业的改制工作已基本完成,仅余二砖厂、三砖厂等国家取消行业,目前暂不进行改制。

2.认真做好改制后企业职工最低生活保障。2004年,我们严格按照企业职工最低生活保障政策要求,搞好调查摸底,逐户走访,确保生活费真正发放到困难职工手中。一至十二月份共发放最低生活保障金63.3万元,涉及286户907人。发放特困职工生活费9.3万元,落实军转干部政策25人。发放国有企业职工再就业优惠证近1000本,为企业职工再就业增强了信心和动力。

四、进一步整顿和规范市场经济秩序。

1.加强执法队伍建设,确保依法行政。行政执法是一项政策性十分强的工作,为确保我们在整顿专项市场执法过程中,做到公正、公开、公平,我们采取了几项措施:一是参加市政府统一组织的行政许可培训班,增强执法人员法制观念,提高业务素质和办案水平;二是制定强化一系列《工作条例》和《工作制度》,严格办案程序;三是建立健全考核办法,择优上岗,以此推动工作作风和思想作风的转变,通过以上几项工作的开展,我局执法人员的执法水平得到了明显提高。

2.对全市生猪定点屠宰厂进行了规范整顿,联合畜牧部门加大整顿检疫力度,加强了屠宰人员的业务培训。全年共出动2500多人次,驱车行驶20000多公里,对全市近30个大小市场实行时时监控。共捣毁私屠乱宰黑窝点4个,没收违法生猪产品2000多公斤,并对违法分子进行了不同程度的行政处罚。从而确保我市人民吃上了“放心肉”。

3.行使酒类监督职能,全面清理整顿酒类市场。

2004年广州出现散白酒伤人事件后,我们立刻动员起来,对全市所有库存及正流通的散白酒进行了停止销售、登记保存,待审验合格后方可销售。共查处不合格散白酒2200多公斤,并进行了集中销毁。

在夏季啤酒和中秋节节日酒的专项整顿中,我们共出动200多车次,近千人次对我市东西两大市场,全市2000多个零售摊点进行了多次拉网式检查,共查处违章案件62起。其中假酒案24起,涉及大高粱,沱牌,金六福,黑土地等16个品牌500多箱假酒,涉案金额近2万元。从而确保我市全年无一起毒酒伤人事件发生,真正做到了让人民喝上“放心酒”。

4.清理整顿煤炭、废旧金属回收两大市场,建立市场新的格局。

煤炭、废旧金属回收两大市场在我市一直经营比较混乱。在市政府协调下,组织工商、公安、技术监督、计划、物价等部门组成联合检查组,分东、西两片进行了多次联合大检查。取缔了无证、无资质的不合法企业50家,很好的净化了两大市场。确定了以“**和**为中心辐射全市”的布局方针,在企业分布上以**和**为重点,逐步向各乡镇分布,以重点村街为中心逐步向乡村分布。从而达到了布局的相对合理。

五、抓好稳定和信访工作,确保职工的利益。

2004年,是我局改制工作的攻坚年,多数企业改制后的变现资金都不足以安置职工的各项费用,各类矛盾的难点和热点问题比较突出,职工的上访总量占**市机关上访总量的一倍以上,为此,如何做好改制企业职工的稳控工作,是维护整个**全局稳定的关键所在,也是我们能否顺利完成企业改制工作的重要标志,此项工作,始终作为了我们全年的一项重要工作,其采取的主要措施有以下几项:

1.站在讲政治的高度,以高度负责的精神,营造全局上下抓稳定、保稳定的良好氛围,严格实行了班子成员的目标管理责任制,坚持实行了信访联系制度,使多数矛盾化解在了基层,稳控在市内,未曾出现一起集体越级上访事件的发生,维护了**的全局稳定工作。

2.针对改制企业的特点,制定详实的改制计划,确保职工最大利益。

3.加大宣传力度,对政府的改制政策,改制方案进行宣传,让职工充分了解企业改制的重要性和必要性。

4.积极做好安置后贫困职工的最低生活保障工作,为生活困难的职工办理低保提供最大的帮助,缓解这一群体的经济压力。

5.针对改制企业欠缴养老保险金以至影响办理退休手续和退休金标准这一焦点问题,根据市政府[2003]37号市长办公会议纪要精神,对系统内改制企业养老保险金欠缴情况和由此引发的一系列问题进行了摸底调查,并积极协调保险所,提出具体解决方案,得到了广大职工的理解。

六、2004年,各项工作稳步、协调、健康发展,先后12次获得省市级荣誉表彰,其获得的荣誉称号如下:河北省中小企业服务工作先进单位、廊坊市企业管理先进单位、河北省墙体材料革新先进单位、廊坊市墙体材料革新先进单位、廊坊市废旧金属市场管理先进单位、廊坊市煤炭市场管理先进单位、廊坊市电力迎峰度夏先进单位、河北省酒类监督管理工作先进单位、廊坊市酒类监督管理工作先进单位、河北省定点屠宰工作先进单位、***局长荣获廊坊市电力迎峰度夏先进个人、***副局长荣获“河北省定点屠宰工作先进个人”荣誉称号。

总之,2004年我们经贸系统的各项工作取得了一定的进展,但在许多方面还存在不足,有待我们在2005年的工作中逐步改进。现将2005年工作设想如下:

一、乡镇企业工作

在2005年的工作中,我们将深刻领悟和贯彻“进位、追赶”的目标精神,借鉴先进地区的模式和经验,勇于探索,大胆实践,达到工作思路,工作方法,体制机制和文化观念的全面创新,不断开创各项工作新局面,计划完成乡镇企业营业收入4173030万元;完成乡镇企业增加值1227380万元;乡镇企业上交税金43710万元;完成乡镇企业出货值96260万元;分别比2004年增长15%、15%、12%和10.9%。为此,我们将采取以下几项措施:

1.建立和完善基础管理工作。制定完善各项规章制度,加强法律、法规的学习。提高依法行政的水平和效率。着手建立和完善全市经济运行监测分析系统。实行定期报送和联系制度,重新确定重点联系行业和企业。实行办公自动化并完善经贸信息网络,及时向社会提供经贸、法律、法规、相关政策、招商信息和经济信息。

2.配合政府出台贯彻鼓励私人创业和民营经济发展的若干政策措施,在提高企业家队伍素质,加大政策引导和服务上下工作。

3.鼓励民营企业创新发展机制,支持发展特色产品和特色品牌,实施品牌战略,推动项目建设,提供优质服务,狠抓行业管理,加强小区建设,从多个环节、多个侧面为民营企业发展创造条件。

4.打造一流的政策环境,把先进地区的好的做法好的政策拿过来,让他们在**的土地上开花结果,别的地方没有的,只要不违背我们的发展原则,就让他为**的发展做出贡献。

5.积极引导传统产业,加大对环境改造的力度,积极引进高科技、高附加值的产品,优化我市产业结构和产品结构,形成**的工业特色。

二、全面完成系统内企业改制和善后工作,最终实现国有及集体企业资产全部退出生产经营领域的总体目标。

三、以职工利益为工作重点,深入贯彻“三个代表”重要思想,进一步做好稳定工作。

四、提高执法和服务水平,继续加大市场整顿力度,规范市场秩序,净化市场环境,为繁荣**市场,提高人民群众的生活质量做出贡献。

工商庆典致辞范文篇6

(一)关于合作社的界定

合作社是世界经济发展中一个广泛而长久的命题。国际社会关于合作社的定义、价值观、原则、作用及如何发挥优势,形成了很多共识。1995年国际合作社联盟(ICA)代表大会通过了《国际合作社联盟关于合作社定义、价值和原则的详细说明》,2002年6月召开的第90届国际劳工大会通过的《发展合作社的建议》,也接受国际合作社联盟提出的合作社定义、合作社价值观和合作社原则。这里,根据国际合作社联盟的《国际合作社联盟关于合作社定义、价值和原则的详细说明》和联合国秘书长科菲·安南及联合国有关机构在为2002年第80届国际合作社日暨第8届联合国国际合作社日的致辞,就合作社的定义、价值、原则、作用和如何发挥优势问题试作归纳阐述。

定义。国际合作社联盟关于合作社的定义是:“合作社是自愿联合起来的人们,通过联合所有与民主控制的企业来满足他们共同的经济、社会、文化的需求与抱负的自治联合体,他们按企业资本公平出资,公正地分担风险、分享利益,并主动参与企业民主管理。”台湾省的合作社法把合作社定义为“依平等原则,在互助组织的基础上,以共同经营方法谋求社员经济利益和生活改善,而其社员人数及股金总额均可变动的团体。合作社为法人。”荷兰的农业合作社定义为:“长期从事经营活动的农民组织,共同核算,共同承担风险,同时保持农业活动的独立性以及使有关的经济活动尽可能多地获得利润。”在瑞典,合作社就是农民拥有和控制的公司。纵观国际合作社联盟关于合作社的定义及各国或地区的合作社法,合作社有这样几个共同特征:(1)合作社是社员入股、联合所有、社员控制和社员受益的经济组织;(2)合作社是经济实体,有可供支配的财产;(3)合作社是合作社法人,有不同于公司制企业的内在规定性。

价值观:国际合作社联盟倡导合作社应尊重并实践“自助、自我负责、民主、平等、公平、团结”的合作社价值观和“诚信、公开、社会责任和关心他人”的道德观。全国政协副主席杨汝岱在2002年7月5日“纪念国际合作社日促进合作经济发展座谈会”上说,合作社“是一个大学校,是培养社员集体主义和民主精神,发扬团结互助的社会风尚的极好场所,是精神文明建设的重要基础阵地”。总之,合作社不仅追求经济效益,还追求社会效益,培育公民的责任感和团结合作精神,弘扬社会主义道德风尚。

原则:最早的合作社原则是罗虚代尔原则(共5条),一个半世纪的实践证明这是各国合作社发展应遵循的基本原则。同时,合作社原则也在不断发展。国际合作社联盟1995年的百年庆典大会将国际合作社原则增加至7条,即:①自愿与开放的社员资格;②民主的社员控制[1];③社员经济参与[2];④自治与独立;⑤教育、培训和信息;⑥合作社之间的合作;⑦关心社区。其中,社员民主管理和社员经济参与这2项原则规定了合作社的内部制度,它规定社员对合作社的民主控制,最普遍的是在基层合作社一级坚持平等投票,即一人一票;在合作社盈余分配上,按社员与合作社的交易额比例返还利润是合作制的核心,认为社员为合作社未来提供的额外(除缴纳股金外)资本,可以获得相当于银行利率的利息,但不得分红。笔者认为,合作社原则不可否认应从本国实际出发加以运用,并根据实践要求予以创新和丰富,否则合作社就会被淘汰,但一些体现合作社特性的社员民主管理原则、社员经济参与原则是根本性原则,应得到遵循[3]。

作用:2002年召开的第90届国际劳工大会上通过的《发展合作社的建议》,承认合作社在创造就业、整合资源、投资形成和对经济作贡献方面的重要性。联合国秘书长科菲·安南在为第80届国际合作社日暨第8届联合国国际合作社日的致辞中说:“合作社支持社会力量的凝聚和稳定,提高公民的责任感和社会义务。”国际合作社联盟致辞说:“合作社是以团结和社会责任为价值取向而运行的企业——它们关注其成员及其社会。”“合作社实实在在地为社会更加公正和更加尊重人类的价值做出贡献。”国际劳工组织合作社局致辞说:“‘机会、赋予能力和提供保障’这3个因素是帮助摆脱贫困和社会歧视的基石;使得合作社能够提高在非主流经济的边际工作效应,将未受保护的工人的利益融入到主流经济生活中。”“合作社及其价值观能够创造出关心人民、关注社区、民主的、以人为本的经济形式,同时促进经济增长和繁荣,有利于社会的稳定和发展。”合作经济组织作为弱势群体的自助组织,对解决劳动力就业问题有突出的作用,在目前劳动力就业形势严峻的情况下,政府高度重视发展合作经济,这也是合作经济面临的机遇。

如何发挥优势:2002年召开的第90届国际劳工大会上通过的《发展合作社的建议》,要求所有成员国政府采取措施,营造适合合作社发展的环境,以增进经济福利和社会稳定。联合国秘书长科菲·安南在为第80届国际合作社日暨第8届联合国国际合作社日的致辞中说:“合作社采用以人为本的方法来应对各种社会挑战,帮助残疾人并保护环境。通过提供培训、帮助业务开发和信贷等,赋予了个人和社区更大的发展潜力。”国际劳工组织合作社局致辞说:“通过合作社的企业化来创造就业、摆脱贫困、战胜社会歧视、维护可持续发展。”国际农业生产者联盟致辞说:“为了从‘合作社的优势’中受益,合作社需要具有远见、勇气和诚实品质的领导者。”号召其成员“通过可效仿的对成员服务和坚持重要的合作社价值——诚实、责任、透明和民主来提升合作社的优势”。

(二)几个问题的判断和辨析

根据上述对合作经济组织的界定,可以推演出以下判断和评析:

1.集体经济与合作经济是不同分类依据条件下的两个概念

长期以来,合作经济与集体经济的混淆是困扰我国合作社发展的理论障碍。为此,必须对合作经济与集体经济的关系予以澄清。

集体经济与合作经济是不同分类依据条件下的两个概念。集体经济是根据产权的所有形式而界定的经济形式,它指生产资料和经营性财产归集体所有,按这一依据划分的组织还有国有经济、私有经济等。合作经济是根据组成及运行方式而界定的经济形式,按这一依据划分的组织还有公司制企业等。“合作经济与集体经济具有实质区别,合作经济的本质是交易的联合,它承认私人产权;而传统集体经济的本质特征是财产的合并,它否认私人产权”(韩俊,1998)。

集体经济与合作经济两个概念虽是不同范畴的概念,各具外延,但两者有重叠之处,即合作经济是集体经济的一种,因为合作经济有共同产权[4],但并不是所有集体经济都是合作经济,这就是不能完全重叠之处。

2.我国农业合作化的实质是集体化

综观我国农业合作化的过程,其实质是集体化。具体表现在:第一,在建立高级社和过程中,自愿原则没有得到遵循,多数是通过政治或行政手段强制农民入社。第二,不承认个人产权,实行财产“归大堆”。20世纪50年代初,我国农业合作化的目标是建立高级社,有的经历了互助组、初级社才到高级社,有的是直接到高级社。后,土地等生产资料归农民所有,实行分散经营。互助组是土地等生产资料等归农户,分散经营,农户之间调节劳力或畜力、农具等余缺。初级社是土地等生产资料归农户,入股分红,有少量公共积累。到高级社,入社的所有生产资料无偿合并,土地等生产资料的收益权被完全剥夺,这种合并成为名副其实的“归大堆”。时期,实行政权与产权合一,将排他性公有产权“升级”为无限制公有产权(一大二公和一平二调),公共决策也介入社员个人生活(公共食堂)。这种尝试失败之后,1962年确立了“三级所有、队为基础”的集体产权形式。第三,政社合一制度使国家人的公共决策通过行政体系到达农村基层,合作社自主权被弱化,还能使农户而非国家承受公共决策的种种后果。

3.股份合作制企业是合作社的“亚种”

股份合作制是把股份制引入合作社。股份合作制企业是合作社的“亚种”(应瑞瑶、何军,2002)。股份合作制企业与股份制企业的显著差别表现在:第一,从产权结构上看,股份合作制是社员占有与股东占有结合,它与合作制的社员个人占有和股份制的按股多少占有不同,不允许少数人控股局面的形成。第二,投资者与客户的身份同一,即它不仅仅是投资者所有的企业,而且同时是企业客户即农产品生产者所有的企业。第三,合作社成员的持股额,与农产品的交售额相互挂钩。

4.合作经济生存空间广阔

合作社自产生至今已有150多年的历史,它是随着市场经济发展而出现的一种经济组织形式。合作社产生的经济动因是,处于弱势地位的小生产者、雇工和低收入消费者,为抵御工业资本和商业资本的盘剥而走向联合。在经济全球化的今天,尽管以资本为核心的公司制经济占主导地位,并对合作制提出了严峻挑战,但合作经济仍是世界经济发展中一个广泛而长久的命题。国内外实践证明,只要发展市场经济,只要存在弱势群体,这个群体就必然联合起来,兴办合作社,维护自身的利益。换言之,合作经济组织生存的条件是市场经济和弱势群体的存在。随着市场经济的发展,我国有为数众多的弱势群体——农民,以及农业的弱质性,这给农村合作经济的发展提供了广阔的空间。

二、合作经济:兴起的背景和发育模式

我国农民专业合作经济组织的兴起是市场化取向改革和农业弱质性特点的必然结果,即在市场经济和农业比较效益低的情况下,分散经营的农户经营规模过小,很难有效地参与市场竞争,急需要进行制度创新于是,从节约交易费用出发,寻求通过交易的联合,形成规模效益,使内部交易费用小于外部交易费用,便产生了各种合作经济组织。关于合作经济组织产生背景的分析,可以从农民专业合作经济组织的产业分布得到验证。在浙江省衢州市625个(2001年)农村合作经济组织中,从事种植业的有165个、占26.4%,从事养殖业的有213个、占34.1%,从事加工业的有57个、占9.1%,从事运输业的64个、占10.2%,从事其他经营的有126个、占20.1%。就种、养业而言,养殖业的合作组织发育比种植业多;就种植业内部而言,农民专业合作经济组织主要集中在蔬菜、果业上,而粮食合作组织不仅由于商品率低且还由于实行垄断经营而缺乏滋生的政策空间而发育缓慢。这一现象说明,在种养业中,由于蔬菜、果蔗、水产、家禽、蚕桑等商品率较高、市场风险较大,面对市场竞争的压力,弱势的分散的农民需要合作。同时,从事加工业、运输业的合作较少,农民专业合作组织主要停留在初级产品上,这是由于加工业和运输业利润率较高,且对资金、设备、技术要求较高,较适合资本运作。这也验证了我们的一个假设,即在市场经济体制和WTO框架下,农村资源配置方式是有利于农民自主的经济组织成长的。

据农业部统计,全国已有各类专业合作经济组织140万个,其中比较规范的合作组织有14万个,参加农户占全国农户总数的4%左右。这些农民专业合作经济组织的发育方式,主要有3种类型:一是由农民自己组织兴办的;二是依托政府有关经济技术部门(如农业技术推广部门及供销合作社组织)引导农民兴办或者联合兴办的;三是由大型农产品加工企业组织引导农民兴办的。据浙江省农业厅调查,2000年全省各类专业合作经济组织中,农民自己组建的529家、占19.8%;依托政府有关经济技术部门组建1996家、占74.8%(其中依托农业部门组建的1204家、占45.1%,依托科协部门组建的340家、占12%,依托供销部门组建的90家、占3.4%,依托政府其他部门组建的362家、占13.6%);依托“龙头”加工企业组建的142家、占5.32%。可见,不存在依托而由农民自己组建的农民专业合作组织不足20%,而依托政府部门组建的高达70%以上,依托“龙头”企业组建的只有5%,这表明我国合作经济尚处在起步阶段。

上述3种发育方式只是一种简单概括。在实践中,各地因地制宜发育农民专业合作经济组织,其中较为典型的有以下5种组织模式:

(1)邯郸模式。其特点是“官民结合”,由政府及有关涉农的技术经济部门选派少量骨干,与农民一起共同组织“农业服务协会”。按服务功能和产品类别不同,分别成立“综合农协”和“专业农协”。综合农协主要为农户解决产前、产中、产后服务,专业农协侧重围绕主导产品发展,办一体化经营的实体,为专业农户提供服务。邯郸市从1989年底开始进行农协试点,逐步在全市形成了以农协为中心,横联政府涉农部门,纵贯各类专业农协、“龙头”企业、服务实体和千家万户的服务体系,促进了农业产业化经营的发展。从1994年开始农业部在陕西、山西、安徽3省进行的农民专业协会的试点,大体也属于这类模式。类似邯郸市采取“官民结合”的组建形式,在陕西省试点初期也比较普遍,说明在培育农民专业合作组织的初始阶段,依托县乡政府及有关部门出面,与农民联合组织,是一种较为现实和有效的过渡模式。陕西省试点中开始由“官民结合”形式组建的农协,目前已开始向以民办为主转变,一些在农协担任主要职务的乡镇领导干部正在逐步退出,由在当地有影响的农民来担任。

(2)莱阳模式。其特点是根据农业生产发展及农产品加工出口企业的需要,组织农民建立专业合作社。农民是兴办合作社的主体,同时发挥国合流通企业和农口服务部门以不同形式参与兴办合作社的作用。自1994年底以来,全市已建立合作社420个,基本社员16.7万户,在工商局登记注册的合作社已有212个,占总数的50%。国合流通企业参与农民合作组织的形式多种多样,有国合商业与农民联合组建新的合作社;有国合流通企业以资金、物资、设施、设备等折股参与农民办的合作社。全市国合流通企业参与农民组建的合作社有88个,这些合作社的规模都比较大。莱阳模式探索创造出一条在新旧体制转换过程中,专业农户联合方方面面涉农部门兴办专业合作社,实现两种组织资源的优化整合,为农民提供服务的新路子。根据陕西等省的试点经验,要注意的问题是这类专业合作组织仍然要坚持民办性质,重视民主管理,绝不能办成国家技术经济部门的经济实体和附属物,也不能打着合作社的牌子,谋求部门利益。

(3)宁津模式。其特点是在培育农民组建比较规范的专业合作社上实行两步走的步骤,即:先以“农民合作协会”形式组织起来,作为初级阶段,经过一定时期的发展,再建立比较规范的专业合作社。目前全县有近40%的农户参加了各种形式的农民合作协会,近期已有一批农民合作协会,组建成较规范的专业合作社。山东省的禹城、江苏省的高邮市的做法与宁津县有类似之处。

(4)安岳模式。其特点是以一种农产品为纽带,成立股份合作制的农村专业技术协会,实现劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合。四川省从1985年3月安岳县创建驯龙科学养猪协会以来,目前全省已有200多个农村协会实行股份合作制。据101个股份合作制农村技术协会调查,有会员14783人,平均每个协会1664人,拥有资金额6684.4万元,平均每个协会66.18万元。协会取得了良好的经济效果,受到农民的欢迎。

(5)江山模式。其特点是农民联合起来办专业合作社,再由若干合作社联合起来办“龙头”加工企业,形成“农户+合作社+公司”的格局。这是由农民自愿组织起来办合作社的一种较好的模式。他们还以行业协会为纽带,把农户、合作社、加工企业、销售企业等多种经营主体联合起来,形成一个较大规模的现代农业的一体化经营体系。江山市养蜂协会就是这种模式的典型,目前已形成以蜂业为主体,集科工资、产加销为一体的产业化体系。“江山模式”已在全国推广。“江山模式”说明,国际合作社原则中第六条“合作社之间的合作原则”,是可以在我国具体加以运用的,并会产生积极的效果。同类产品的专业合作社可以单独,也可以联合起来办加工企业,把农产品的加工、销售所获取的利润留在农业内部,实现农业增效和农民增收的目的。这种组织模式与“公司+农户”的模式相比,不仅有利于保护农民利益,更有利于“龙头”企业的扶持发展,它预示着合作社在发展农业产业化经营中有着自身的优越性,同时也预示着“公司+合作社+农户”将成为农业产业化经营的主要模式,具有广阔的发展前景。

以上5种模式是根据各地实际情况出发而探索发展起来的,各有特色,都取得了良好的效果。邯郸、莱阳、宁津、安岳和江山虽做法不同,但从中可以归纳出共同的启示,即:由于中国地域广阔,地区之间生产力发展、经济水平的差异很大,加上各地区的社会环境、干部条件也有差异,在培育农民专业合作经济组织这个问题上,不能一刀切、一种模式,要因地制宜,从实际出发。我们建议将此作为我国发展农民专业合作经济组织的指导原则。可以相信,在此原则指导下,我国农民专业合作经济组织必然会避免20世纪50年代合作化的失误,获得健康发展。

三、合作经济组织形式与发展趋势

关于合作经济组织类型的划分方法很多,如:有的学者将合作经济组织分为专业性合作组织和社区性合作经济组织[5]。有的学者依据功能进行分类,将合作经济组织分为农产品销售型、农业生产资料供应型、产加销一体化经营型、技术服务型[6]。有的学者依据合作经济组织的组建有无依托进行分类,分为存在依托的农民专业合作组织和不存在依托的农民专业合作组织[7]。有的是按产业分类。前述5种模式也是一种分类法。我们认为,合作经济组织遵循合作制原则是共性,但其组织形式又有多样性,其分类应根据制定政策和立法等不同需要进行。之所以从这一角度考虑,是因为现行合作经济组织在注册登记问题发生了混乱,有的在工商部门注册登记,有的在民政部门注册登记,有的在农业部门登记,还有60%左右一直没有注册登记。这不仅是一个登记的问题,而是有无民事主体地位问题,事关合作经济组织权益能否得到有效保障的问题,已经制约着我国合作经济组织的发展。为此,我们主张从政策制定和立法调整对象划分合作经济类型,具体分类依据有两项:(1)入社获得社员的资格条件,即是缴纳会费还是缴纳股金;(2)合作经济组织是否经济实体。根据这两项依据分类,合作经济组织可分为两类:

一是协会型。其特征是入会时缴纳会费而不是股金,不是经济实体[8]。它是从事专业生产的农民在技术服务、生产、加工、储运、销售等环节上联合起来建立的社团性合作经济组织。这类协会不以盈利为目的,利益关系比较松散,主要围绕一种主导产品的发展,为农民提供产前、产中、产后服务。

二是合作社型。其特征是入社时缴纳股金,属于经济实体。其性质是劳动者自愿联合的组织,实行一人一票制,民主管理;入股只是取得社员资格,若分红要受到限制(按社员与合作社交易量分红)。合作社不以盈利为目的,把所获得的利润,按交易量返还给农民,这是合作社与其他经济组织所区别的重要特征。它是合作经济组织的典型形式,是借鉴国际合作社基本原则,以为社员服务、保护劳动者利益为宗旨组织起来的合作经济组织。

为了吸引资金,有的合作社开始引入股份制,于是,合作型合作社又演变成两种类型,即:(1)会员制合作社,它是典型的合作社;(2)股份合作制合作社,其特点是在分配上实行按交易额分配与按资分配相结合,对外来资本(股金之外投入的额外资本)和社会资本(非社员的资本)实行按股分红,合作社内部则实行按交易额返还,或两者结合。

这样分类的意义在于,不同的合作经济组织其民事主体地位不同,并采取相应的法律法规加以规范,即:协会型属于社团法人,在民政部门登记,按照社会团体的组织形式进行运作和管理;合作社型属于合作社法人,在工商部门登记,按照合作社原则运作。

在农民专业合作经济组织中,合作社型数量少,而协会型数量多。课题组所到6个省的调查点,只见到了宁夏汉灵渔业联合社和湖南省浏阳市张家店花木合作社2个专业合作社。2001年杭州市农村有各类专业合作经济组织134个,其中专业合作社15个,专业协会119人。根据山东省的抽样调查,截至1999年底,农村各类新型合作经济组织中,合作社占21.9%,农民协会占55.2%,股份合作组织占22.9%。

协会将朝着两个路径发展,一是保持协会性质,不断发展和完善;二是由协会向合作社转型。对于农民专业合作经济组织以专业协会为主的现状,正是合作经济发展的起步阶段。协会型是合作社型发展的重要基础,即可以以发展专业协会为起点,首先培育农民对经济利益的表达能力和民主意识,再逐步形成合作社。协会型向合作社型演进的机理是,协会是松散型的,随着经济的发展,农民对“利益共享、风险共担”的紧密的合作社型的认识逐步提高,要求演进的迫切性渐强。

合作社朝着两个路径发展,一是保持合作社性质,不断发展和完善;二是由合作社发展为股份合作制型。合作社向股份合作制型演进的机理是,合作社面临资本的挑战,一人一票和资本报酬限制原则将制约其吸引资本的能力,而采取股份合作制,可以吸引到外来资本(股金之外投入的额外资本)和社会资本(非社员的资本),这也正是合作制在新的条件下的创新。有的股份合作型企业还会向公司型企业转变。对于农业而言,因为农业的弱质性和农民群体的弱势特点,决定了股份合作制如同合作社一样,具有广阔的生存空间和发展潜力。但是,对于非农产业,股份合作制企业是一种过渡性组织形式,这是由其产权结构及其运作机制所决定的:一方面,股份合作制企业与合作社相比,允许资本参与分配,增强了吸引资本的能力,这是合作社向股份合作制企业演变的动因。尽管如此,由于股份合作制企业的股权不可转让、不可交易、不能变现,是一种准股权,这也会成为这种制度广为实行的一种障碍。因为社会上人们不愿意投资于一种不能再交易而且本金也无法再收回的金融资产。另一方面,与农村产权制度改革前的集体企业相比,产权明晰,职工的激励机制建立起来,但由于所有权对经营权的约束方式的原因,经营者的激励不充分,资本利益得不到完全保障。虽有个别成功的例子,但从“大数”规律看,这种产权关系在短期内问题不大,因为资本积累的问题还有待充分显现出来,但长期地看则很难成功。这两方面因素的作用,会导致其向以资本为核心的公司制企业演变,这可以从常熟市乡镇企业两次改制过程中得到证实。地处苏南的常熟市在1996年7月至1999年10月对乡镇企业进行的第一轮产权制度改革,将集体企业改为股份合作制企业有915家,占40%,改为股份有限公司和有限责任公司的只有420家、占18.4%,拍卖、转让企业953家、占41.6%。此轮改革实行股份合作制等,将原来产权“归大堆”的集体经济,改为产权明晰到职工个人的集体经济。应当说,这一步的迈出,也非易事。从制度变迁路径依赖性分析,实行维系以集体经济为主的过渡性改革,是因为意识形态在改制中起着决定作用。股份合作制被认定为姓“社”,而这一渐进改革还“赎买”了职工,从而减少了制度变迁的成本。从改制后企业发展实践看,股份合作制企业存在着一些缺陷,主要是因为股权分散,企业形不成核心,不仅在一定程度上抑制了企业家积极性的发挥,而且也束缚着企业家的手脚,企业利益最大化难以实现。由于法人治理结构没有真正建立起来,不少企业董事会、监事会、股东大会形同虚设。这些,使得常熟市乡镇企业在第一轮改制后不久即开始了第二轮改制。在2001年2月开始的第二轮改革中,将股份合作制企业改为股份公司、有限责任公司或个体私营企业,当地称之为“两头转化”。其目的是实现产权、责任、利益明晰到人,建立起新的运行机制。至此,股份合作制企业在常熟市农村消失。需要特别指出的是,股份合作制企业是过渡性组织形式,这一结论对非农产业是成立的(上述关于常熟市的案例也是非农产业),而对于农业而言,因为农业的弱质性和农民群体的弱势特点,决定了股份合作制如同合作社一样,具有广阔的生存空间和发展潜力。

总之,农民专业合作经济组织将以农民协会为基础,以专业合作为重点,以股份合作为方向,呈多样化发展态势。

四、合作经济发展面临的挑战和制度创新

在资本收益率高的背景下,合作制的限制资本参与分配原则受到挑战。在资本利益最大化驱动下,资本向公司制集中,而合作社缺乏资本的问题将渐显,在经济全球化和跨国公司发展的背景下,资本导向型企业(如股份制企业、家族企业、合伙企业等)成为主流经济,这对合作社的发展构成挑战。这是市场机制作用的结果。但是,作为弱势群众的经济组织——合作社,在有9亿农民的广大农村,尚有很大的生存和发展空间。面对资本对合作制原则的挑战,合作社也在进行制度创新,一些合作社在明晰产权的前提下,引入资本参与分配机制,使得合

(1)将合作社的公共积累以“个人内部资本帐户”形式分割。一般而言,合作社财产由3部分组成,即社员出资入股、合作社经营中的积累和国家支援投入。现行的行政规章规定合作社的公共积累不可分割,即两个财产主体:一部分是社员名下的公共财产;另一部分属于合作社,但实际上没有人能真正对这部分财产行使所有权,对此,可以通过将合作社的公共积累分解为零的办法加以解决,即先按社员各自的惠顾返还,记在社员个人名下,再提取积累,这样形成的积累以“个人内部资本帐户”形式加以分割。“个人内部资本帐户”的增值,不得以现金方式提走;职工的个人内部资本帐户只享受股息,利率可高于银行存款利率的若干个百分点,不再分红。

(2)按股分红与利润返还相结合。允许资本在合作社参与分配,即在一人一票和股金外资本报酬制度上加以改进。合作社的民主管理原则规定“一人一票制”,即合作社对重大问题的表决,不管你持有股金多少,也不管你是普通社员还是董事,一律实行一人一票制,这被认为是合作社区别于股份制企业的特征之一。但是,各国实践表明,“一人一票”不是合作社民主管理的惟一模式。在欧洲,表决权的一人多票已十分普遍,非盈利和一人一票的公平原则由强调发展和承认个人能力差别的原则所取代,并由个人能力差别决定其在组织中的地位。美国法律规定,合作社实行民主管理,或采取一人一票制,或者按股金分配的红利不得超过8%。我国农村的实际情况是,资本稀缺,农业合作社很难从正规金融机构获得信贷,合作社对资金的需求成为突破“一人一票制”的客观要求,否则将制约着合作社对资本的吸纳,甚至可能发生“大户”选择“以脚投票”而离开合作社。有鉴于此,应原则上实行一人一票制,如果按持股多少表决,则应把股金分配的红利限制在不超过银行同期利率若干个百分点。利益分配上实行“资本报酬有限原则”,即实行按交易额分配与按资分配相结合,按股金分配的红利不得超过法定比例,也可以采取“一社两制”形式,即对外来资本和社会资本实行按股分红,合作社内部则实行按交易额返还。

五、政府对合作经济组织的支持

合作经济组织尽管是自助自治的经济组织,但它是一个弱势组织,离不开政府的支持。政府在发展合作经济组织上需要解决的问题有:

(一)通过给予合作社民事主体地位并制定合作社法,以保障合作社的正常经营活动和合法权益

现在,我国各种所有制经济,包括国有经济、城市集体经济、个体经济、私营经济、股份制经济及“三资”经济,都相继颁布了法律法规,唯独合作社经济尚未制定法律。《合作社法》立法滞后,合作社法人地位没有确立,使得正常的经营活动和合法权益得不到保障:一方面,绝大多数地区的工商部门对合作社不予登记,而只能在民政部门按社团登记,使其不能以合作社法人的独立经济实体开展各项经营活动,进而导致农民在销售产品、签订合同、解决贷款等方面存在很多困难。例如,许多专业合作社由于缺乏相关政策和应有的体制环境,在经济交往中无法给人以稳定的预期,这使得许多工商企业宁愿与县乡政府签订合同,也不愿与合作社签订协议,严重地影响了合作经济组织技术经济交往的范围和信誉,制约其进一步发展。如此下去,各类合作社得不到广泛发展,分散经营的农户不可能与各国的大公司、大合作社进行竞争。这样,在激烈的国际竞争条件下,我国的“三农”问题将更加突出。另一方面,也是我国加入WTO以后出现的新问题,农产品贸易国际竞争十分激烈,反倾销问题将更加突出,但合作社法人地位没有确立,不能参与诉讼和应诉,必然在反倾销中处于不利地位而不能保障其合法权益。因此,尽快制定《合作社法》,填补这个空白,已迫在眉睫。制定《合作社法》,是国际上通行的作法,在欧美等成熟的市场经济国家有比较完善的法律体系,这对保护农民利益、促进生产力水平的提高发挥了重要作用;在亚洲,除中国、朝鲜和越南外,都早已制定了合作社法,其目的是给予合作社的合法地位,对农业和农民建立一种直接的利益保护机制,以保障其健康发展。根据以上分析,我们提出两点建议:

首先,在《中华人民共和国民法通则》中,补充合作社法人的相关条文。具体而言,在《第三章法人》中,增加合作社法人一节,列为第四节。其条文拟为:“合作社是城乡劳动者自愿组织起来,在生产、生活上谋求互助合作或有关服务,对内实行非盈利原则,对外实行企业化经营的群众性组织。合作社有章程,有组织机构和场所,能够独立承担民事责任,经主管机关登记注册,取得法人资格。”并将原第四节联营改为第五节,其中参与联营的,除企业、事业单位外,相应地加上合作社。

其次,加快制定《合作社法》。这一法律主要规定合作经济组织共性的基本内容。国家制定有关合作社的政策与法律,不应把调整合作社的内部经济关系作为重点。西方发达国家合作社立法在政府与合作社的关系上,主要是解决国家如何指导和扶持合作社发展的问题,合作社的内部活动、合作社与社员的关系等问题,可以由合作社的章程去解决。

(二)从财政、税收、信贷等方面给予扶持

世界各国对合作社都在财政、税收、信贷等方面给予扶持。德国对合作社的管理费用,第一年补贴费用总额的60%,第二年为40%,第三年为20%。日本农协进行的获得政府同意的农产品加工项目的厂房、设备所需投资,50%由政府提供。

农业直接补贴与合作社。主要是通过补贴以低价供应生产资料。意大利国有能源部门向合作社提供的农业用油价格比城市低50%,农业用电价格比非农业用电低1/3。

各级政府及所属有关机构应积极支持各种类型的合作社。政府在各种综合性和专项投资、拨款、贷款、基金项目中,应列入支持合作社的相关科目[9]。政府对合作社为社员提供自助性服务的生产经营活动,采取财政税收[10]优惠政策。公务员之家版权所有

政府有关业务部门要在合作社登记注册、业务指导、信息提供、技术培训、提高素质、社会福利保障等方面,做好相关服务、指导、协调工作。政府要尊重农民自愿原则,农民有选择合作的自由,也有不选择合作的自由,合作的程度及合作的规模完全由参加合作经济组织的农民自己决定。但是,这并不等于否定政府对合作社的引导。应当通过示范章程,引导合作社建立民主管理制度:(1)建立和完善社员大会(或社员代表大会)及理事会、监事会的管理模式。(2)建立理事会领导下的聘任经理的经营管理模式。合作社要逐步走向专业化管理,应当用管理现代企业的方式来管理合作社的生产经营业务。中国及国际合作社发展的实践证明,这两项制度可以有效地推进合作社的民主管理。

政府还应保障合作社、社员的合法权益和资产,任何部门、个人不得以任何形式侵占、挪用、平调合作社的资产。

主要参考文献:

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杨志文:《对专业技术协会及其相关问题的探讨》,《中国农村经济》,2002年第3期。

注释

[1]1995年国际合作社联盟代表大会通过的《国际合作社联盟关于合作社定义、价值和原则的详细说明》的解释是:指社员管理合作社的民主形式,在基层合作社实行社员一人一票的投票权;其他层次的合作社也要实行民主管理,投票权由其章程规定。

[2]1995年国际合作社联盟代表大会通过的《国际合作社联盟关于合作社定义、价值和原则的详细说明》的解释是:指社员要公平地入股,并民主管理合作社的资本;但是,入股只是作为社员身份的一个条件,分红要受到限制。换言之,社员必须向他们的合作社投资,但合作社的宗旨是为社员服务,合作社的资本从属于这个宗旨,入股只是取得社员资格、获得合作社的服务和享受社员优惠的条件,不是以获取股金分红为目的。因而,入股要采取公平的方式,如果实行股金分红,对分红也要有所限制。

[3]有的学者提出了中国合作社的“民办、民管、民受益”三大原则。

[4]产权共有表现在两方面:一是合作社采取成员份额所有的形式,但财产的实际支配权,即使用权、经营权和一定的处分权等,则整合于合作社集体之手,这种份额所有权形式,属集体所有制的产权形式之一;二是合作社通过公共积累方式形成公有产权。

[5]专业合作社是按不同的专业组建的,多分布在人少地多的国家。西欧、北美许多国家80%以上的农场主参加了不同类型的专业合作社。在西欧农产品市场上,合作社经销的产品占60%的份额。丹麦的奶制品,90%由合作社经销。荷兰合作社销售的花卉、水果、蔬菜分别占市场份额的95%、78%、70%。美国由合作社加工的农产品占80%。社区合作社是按地域组建的,多分布在人多地少的国家。如日本农业协同组织(简称农协),就属于这类合作社。

[6]缪建平:《中国农业专业合作经济组织发展的特点及其必然趋势》,《合作经济与农业产业化》,中国农业出版社,2002年11月。

[7]黄祖辉、徐旭初、冯冠胜:《农民专业合作组织发展的影响因素分析——对浙江省农民专业合作组织发展现状的探讨》,《中国农村经济》2002年第3期。

[8]国家规定农村专业技术协会一类的非营利组织本身不能直接从事营利性经营活动,但可以投资兴办具有法人资格的经营实体或非法人经营机构,协会可以兴办营利性的经营实体。在这类实体中,会员的劳动和资金可以参加分配,从而能够实现会员经济利益的最大化。在国家法律允许的范围内,在协会经营实体的运营中,任何组织形式,如合作制、会员制、合伙制、股份制等方式都可以引进和应用。

工商庆典致辞范文篇7

(一)关于合作社的界定

合作社是世界经济发展中一个广泛而长久的命题。国际社会关于合作社的定义、价值观、原则、作用及如何发挥优势,形成了很多共识。1995年国际合作社联盟(ICA)代表大会通过了《国际合作社联盟关于合作社定义、价值和原则的详细说明》,2002年6月召开的第90届国际劳工大会通过的《发展合作社的建议》,也接受国际合作社联盟提出的合作社定义、合作社价值观和合作社原则。这里,根据国际合作社联盟的《国际合作社联盟关于合作社定义、价值和原则的详细说明》和联合国秘书长科菲·安南及联合国有关机构在为2002年第80届国际合作社日暨第8届联合国国际合作社日的致辞,就合作社的定义、价值、原则、作用和如何发挥优势问题试作归纳阐述。

定义。国际合作社联盟关于合作社的定义是:“合作社是自愿联合起来的人们,通过联合所有与民主控制的企业来满足他们共同的经济、社会、文化的需求与抱负的自治联合体,他们按企业资本公平出资,公正地分担风险、分享利益,并主动参与企业民主管理。”台湾省的合作社法把合作社定义为“依平等原则,在互助组织的基础上,以共同经营方法谋求社员经济利益和生活改善,而其社员人数及股金总额均可变动的团体。合作社为法人。”荷兰的农业合作社定义为:“长期从事经营活动的农民组织,共同核算,共同承担风险,同时保持农业活动的独立性以及使有关的经济活动尽可能多地获得利润。”在瑞典,合作社就是农民拥有和控制的公司。纵观国际合作社联盟关于合作社的定义及各国或地区的合作社法,合作社有这样几个共同特征:(1)合作社是社员入股、联合所有、社员控制和社员受益的经济组织;(2)合作社是经济实体,有可供支配的财产;(3)合作社是合作社法人,有不同于公司制企业的内在规定性。

价值观:国际合作社联盟倡导合作社应尊重并实践“自助、自我负责、民主、平等、公平、团结”的合作社价值观和“诚信、公开、社会责任和关心他人”的道德观。全国政协副主席杨汝岱在2002年7月5日“纪念国际合作社日促进合作经济发展座谈会”上说,合作社“是一个大学校,是培养社员集体主义和民主精神,发扬团结互助的社会风尚的极好场所,是精神文明建设的重要基础阵地”。总之,合作社不仅追求经济效益,还追求社会效益,培育公民的责任感和团结合作精神,弘扬社会主义道德风尚。

原则:最早的合作社原则是罗虚代尔原则(共5条),一个半世纪的实践证明这是各国合作社发展应遵循的基本原则。同时,合作社原则也在不断发展。国际合作社联盟1995年的百年庆典大会将国际合作社原则增加至7条,即:①自愿与开放的社员资格;②民主的社员控制[1];③社员经济参与[2];④自治与独立;⑤教育、培训和信息;⑥合作社之间的合作;⑦关心社区。其中,社员民主管理和社员经济参与这2项原则规定了合作社的内部制度,它规定社员对合作社的民主控制,最普遍的是在基层合作社一级坚持平等投票,即一人一票;在合作社盈余分配上,按社员与合作社的交易额比例返还利润是合作制的核心,认为社员为合作社未来提供的额外(除缴纳股金外)资本,可以获得相当于银行利率的利息,但不得分红。笔者认为,合作社原则不可否认应从本国实际出发加以运用,并根据实践要求予以创新和丰富,否则合作社就会被淘汰,但一些体现合作社特性的社员民主管理原则、社员经济参与原则是根本性原则,应得到遵循[3]。

作用:2002年召开的第90届国际劳工大会上通过的《发展合作社的建议》,承认合作社在创造就业、整合资源、投资形成和对经济作贡献方面的重要性。联合国秘书长科菲·安南在为第80届国际合作社日暨第8届联合国国际合作社日的致辞中说:“合作社支持社会力量的凝聚和稳定,提高公民的责任感和社会义务。”国际合作社联盟致辞说:“合作社是以团结和社会责任为价值取向而运行的企业——它们关注其成员及其社会。”“合作社实实在在地为社会更加公正和更加尊重人类的价值做出贡献。”国际劳工组织合作社局致辞说:“‘机会、赋予能力和提供保障’这3个因素是帮助摆脱贫困和社会歧视的基石;使得合作社能够提高在非主流经济的边际工作效应,将未受保护的工人的利益融入到主流经济生活中。”“合作社及其价值观能够创造出关心人民、关注社区、民主的、以人为本的经济形式,同时促进经济增长和繁荣,有利于社会的稳定和发展。”合作经济组织作为弱势群体的自助组织,对解决劳动力就业问题有突出的作用,在目前劳动力就业形势严峻的情况下,政府高度重视发展合作经济,这也是合作经济面临的机遇。

如何发挥优势:2002年召开的第90届国际劳工大会上通过的《发展合作社的建议》,要求所有成员国政府采取措施,营造适合合作社发展的环境,以增进经济福利和社会稳定。联合国秘书长科菲·安南在为第80届国际合作社日暨第8届联合国国际合作社日的致辞中说:“合作社采用以人为本的方法来应对各种社会挑战,帮助残疾人并保护环境。通过提供培训、帮助业务开发和信贷等,赋予了个人和社区更大的发展潜力。”国际劳工组织合作社局致辞说:“通过合作社的企业化来创造就业、摆脱贫困、战胜社会歧视、维护可持续发展。”国际农业生产者联盟致辞说:“为了从‘合作社的优势’中受益,合作社需要具有远见、勇气和诚实品质的领导者。”号召其成员“通过可效仿的对成员服务和坚持重要的合作社价值——诚实、责任、透明和民主来提升合作社的优势”。

(二)几个问题的判断和辨析

根据上述对合作经济组织的界定,可以推演出以下判断和评析:

1.集体经济与合作经济是不同分类依据条件下的两个概念

长期以来,合作经济与集体经济的混淆是困扰我国合作社发展的理论障碍。为此,必须对合作经济与集体经济的关系予以澄清。

集体经济与合作经济是不同分类依据条件下的两个概念。集体经济是根据产权的所有形式而界定的经济形式,它指生产资料和经营性财产归集体所有,按这一依据划分的组织还有国有经济、私有经济等。合作经济是根据组成及运行方式而界定的经济形式,按这一依据划分的组织还有公司制企业等。“合作经济与集体经济具有实质区别,合作经济的本质是交易的联合,它承认私人产权;而传统集体经济的本质特征是财产的合并,它否认私人产权”(韩俊,1998)。

集体经济与合作经济两个概念虽是不同范畴的概念,各具外延,但两者有重叠之处,即合作经济是集体经济的一种,因为合作经济有共同产权[4],但并不是所有集体经济都是合作经济,这就是不能完全重叠之处。

2.我国农业合作化的实质是集体化

综观我国农业合作化的过程,其实质是集体化。具体表现在:第一,在建立高级社和过程中,自愿原则没有得到遵循,多数是通过政治或行政手段强制农民入社。第二,不承认个人产权,实行财产“归大堆”。20世纪50年代初,我国农业合作化的目标是建立高级社,有的经历了互助组、初级社才到高级社,有的是直接到高级社。后,土地等生产资料归农民所有,实行分散经营。互助组是土地等生产资料等归农户,分散经营,农户之间调节劳力或畜力、农具等余缺。初级社是土地等生产资料归农户,入股分红,有少量公共积累。到高级社,入社的所有生产资料无偿合并,土地等生产资料的收益权被完全剥夺,这种合并成为名副其实的“归大堆”。时期,实行政权与产权合一,将排他性公有产权“升级”为无限制公有产权(一大二公和一平二调),公共决策也介入社员个人生活(公共食堂)。这种尝试失败之后,1962年确立了“三级所有、队为基础”的集体产权形式。第三,政社合一制度使国家人的公共决策通过行政体系到达农村基层,合作社自主权被弱化,还能使农户而非国家承受公共决策的种种后果。

3.股份合作制企业是合作社的“亚种”

股份合作制是把股份制引入合作社。股份合作制企业是合作社的“亚种”(应瑞瑶、何军,2002)。股份合作制企业与股份制企业的显著差别表现在:第一,从产权结构上看,股份合作制是社员占有与股东占有结合,它与合作制的社员个人占有和股份制的按股多少占有不同,不允许少数人控股局面的形成。第二,投资者与客户的身份同一,即它不仅仅是投资者所有的企业,而且同时是企业客户即农产品生产者所有的企业。第三,合作社成员的持股额,与农产品的交售额相互挂钩。

4.合作经济生存空间广阔

合作社自产生至今已有150多年的历史,它是随着市场经济发展而出现的一种经济组织形式。合作社产生的经济动因是,处于弱势地位的小生产者、雇工和低收入消费者,为抵御工业资本和商业资本的盘剥而走向联合。在经济全球化的今天,尽管以资本为核心的公司制经济占主导地位,并对合作制提出了严峻挑战,但合作经济仍是世界经济发展中一个广泛而长久的命题。国内外实践证明,只要发展市场经济,只要存在弱势群体,这个群体就必然联合起来,兴办合作社,维护自身的利益。换言之,合作经济组织生存的条件是市场经济和弱势群体的存在。随着市场经济的发展,我国有为数众多的弱势群体——农民,以及农业的弱质性,这给农村合作经济的发展提供了广阔的空间。

二、合作经济:兴起的背景和发育模式

我国农民专业合作经济组织的兴起是市场化取向改革和农业弱质性特点的必然结果,即在市场经济和农业比较效益低的情况下,分散经营的农户经营规模过小,很难有效地参与市场竞争,急需要进行制度创新于是,从节约交易费用出发,寻求通过交易的联合,形成规模效益,使内部交易费用小于外部交易费用,便产生了各种合作经济组织。关于合作经济组织产生背景的分析,可以从农民专业合作经济组织的产业分布得到验证。在浙江省衢州市625个(2001年)农村合作经济组织中,从事种植业的有165个、占26.4%,从事养殖业的有213个、占34.1%,从事加工业的有57个、占9.1%,从事运输业的64个、占10.2%,从事其他经营的有126个、占20.1%。就种、养业而言,养殖业的合作组织发育比种植业多;就种植业内部而言,农民专业合作经济组织主要集中在蔬菜、果业上,而粮食合作组织不仅由于商品率低且还由于实行垄断经营而缺乏滋生的政策空间而发育缓慢。这一现象说明,在种养业中,由于蔬菜、果蔗、水产、家禽、蚕桑等商品率较高、市场风险较大,面对市场竞争的压力,弱势的分散的农民需要合作。同时,从事加工业、运输业的合作较少,农民专业合作组织主要停留在初级产品上,这是由于加工业和运输业利润率较高,且对资金、设备、技术要求较高,较适合资本运作。这也验证了我们的一个假设,即在市场经济体制和WTO框架下,农村资源配置方式是有利于农民自主的经济组织成长的。

据农业部统计,全国已有各类专业合作经济组织140万个,其中比较规范的合作组织有14万个,参加农户占全国农户总数的4%左右。这些农民专业合作经济组织的发育方式,主要有3种类型:一是由农民自己组织兴办的;二是依托政府有关经济技术部门(如农业技术推广部门及供销合作社组织)引导农民兴办或者联合兴办的;三是由大型农产品加工企业组织引导农民兴办的。据浙江省农业厅调查,2000年全省各类专业合作经济组织中,农民自己组建的529家、占19.8%;依托政府有关经济技术部门组建1996家、占74.8%(其中依托农业部门组建的1204家、占45.1%,依托科协部门组建的340家、占12%,依托供销部门组建的90家、占3.4%,依托政府其他部门组建的362家、占13.6%);依托“龙头”加工企业组建的142家、占5.32%。可见,不存在依托而由农民自己组建的农民专业合作组织不足20%,而依托政府部门组建的高达70%以上,依托“龙头”企业组建的只有5%,这表明我国合作经济尚处在起步阶段。

上述3种发育方式只是一种简单概括。在实践中,各地因地制宜发育农民专业合作经济组织,其中较为典型的有以下5种组织模式:

(1)邯郸模式。其特点是“官民结合”,由政府及有关涉农的技术经济部门选派少量骨干,与农民一起共同组织“农业服务协会”。按服务功能和产品类别不同,分别成立“综合农协”和“专业农协”。综合农协主要为农户解决产前、产中、产后服务,专业农协侧重围绕主导产品发展,办一体化经营的实体,为专业农户提供服务。邯郸市从1989年底开始进行农协试点,逐步在全市形成了以农协为中心,横联政府涉农部门,纵贯各类专业农协、“龙头”企业、服务实体和千家万户的服务体系,促进了农业产业化经营的发展。从1994年开始农业部在陕西、山西、安徽3省进行的农民专业协会的试点,大体也属于这类模式。类似邯郸市采取“官民结合”的组建形式,在陕西省试点初期也比较普遍,说明在培育农民专业合作组织的初始阶段,依托县乡政府及有关部门出面,与农民联合组织,是一种较为现实和有效的过渡模式。陕西省试点中开始由“官民结合”形式组建的农协,目前已开始向以民办为主转变,一些在农协担任主要职务的乡镇领导干部正在逐步退出,由在当地有影响的农民来担任。

(2)莱阳模式。其特点是根据农业生产发展及农产品加工出口企业的需要,组织农民建立专业合作社。农民是兴办合作社的主体,同时发挥国合流通企业和农口服务部门以不同形式参与兴办合作社的作用。自1994年底以来,全市已建立合作社420个,基本社员16.7万户,在工商局登记注册的合作社已有212个,占总数的50%。国合流通企业参与农民合作组织的形式多种多样,有国合商业与农民联合组建新的合作社;有国合流通企业以资金、物资、设施、设备等折股参与农民办的合作社。全市国合流通企业参与农民组建的合作社有88个,这些合作社的规模都比较大。莱阳模式探索创造出一条在新旧体制转换过程中,专业农户联合方方面面涉农部门兴办专业合作社,实现两种组织资源的优化整合,为农民提供服务的新路子。根据陕西等省的试点经验,要注意的问题是这类专业合作组织仍然要坚持民办性质,重视民主管理,绝不能办成国家技术经济部门的经济实体和附属物,也不能打着合作社的牌子,谋求部门利益。

(3)宁津模式。其特点是在培育农民组建比较规范的专业合作社上实行两步走的步骤,即:先以“农民合作协会”形式组织起来,作为初级阶段,经过一定时期的发展,再建立比较规范的专业合作社。目前全县有近40%的农户参加了各种形式的农民合作协会,近期已有一批农民合作协会,组建成较规范的专业合作社。山东省的禹城、江苏省的高邮市的做法与宁津县有类似之处。

(4)安岳模式。其特点是以一种农产品为纽带,成立股份合作制的农村专业技术协会,实现劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合。四川省从1985年3月安岳县创建驯龙科学养猪协会以来,目前全省已有200多个农村协会实行股份合作制。据101个股份合作制农村技术协会调查,有会员14783人,平均每个协会1664人,拥有资金额6684.4万元,平均每个协会66.18万元。协会取得了良好的经济效果,受到农民的欢迎。

(5)江山模式。其特点是农民联合起来办专业合作社,再由若干合作社联合起来办“龙头”加工企业,形成“农户+合作社+公司”的格局。这是由农民自愿组织起来办合作社的一种较好的模式。他们还以行业协会为纽带,把农户、合作社、加工企业、销售企业等多种经营主体联合起来,形成一个较大规模的现代农业的一体化经营体系。江山市养蜂协会就是这种模式的典型,目前已形成以蜂业为主体,集科工资、产加销为一体的产业化体系。“江山模式”已在全国推广。“江山模式”说明,国际合作社原则中第六条“合作社之间的合作原则”,是可以在我国具体加以运用的,并会产生积极的效果。同类产品的专业合作社可以单独,也可以联合起来办加工企业,把农产品的加工、销售所获取的利润留在农业内部,实现农业增效和农民增收的目的。这种组织模式与“公司+农户”的模式相比,不仅有利于保护农民利益,更有利于“龙头”企业的扶持发展,它预示着合作社在发展农业产业化经营中有着自身的优越性,同时也预示着“公司+合作社+农户”将成为农业产业化经营的主要模式,具有广阔的发展前景。

以上5种模式是根据各地实际情况出发而探索发展起来的,各有特色,都取得了良好的效果。邯郸、莱阳、宁津、安岳和江山虽做法不同,但从中可以归纳出共同的启示,即:由于中国地域广阔,地区之间生产力发展、经济水平的差异很大,加上各地区的社会环境、干部条件也有差异,在培育农民专业合作经济组织这个问题上,不能一刀切、一种模式,要因地制宜,从实际出发。我们建议将此作为我国发展农民专业合作经济组织的指导原则。可以相信,在此原则指导下,我国农民专业合作经济组织必然会避免20世纪50年代合作化的失误,获得健康发展。

三、合作经济组织形式与发展趋势

关于合作经济组织类型的划分方法很多,如:有的学者将合作经济组织分为专业性合作组织和社区性合作经济组织[5]。有的学者依据功能进行分类,将合作经济组织分为农产品销售型、农业生产资料供应型、产加销一体化经营型、技术服务型[6]。有的学者依据合作经济组织的组建有无依托进行分类,分为存在依托的农民专业合作组织和不存在依托的农民专业合作组织[7]。有的是按产业分类。前述5种模式也是一种分类法。我们认为,合作经济组织遵循合作制原则是共性,但其组织形式又有多样性,其分类应根据制定政策和立法等不同需要进行。之所以从这一角度考虑,是因为现行合作经济组织在注册登记问题发生了混乱,有的在工商部门注册登记,有的在民政部门注册登记,有的在农业部门登记,还有60%左右一直没有注册登记。这不仅是一个登记的问题,而是有无民事主体地位问题,事关合作经济组织权益能否得到有效保障的问题,已经制约着我国合作经济组织的发展。为此,我们主张从政策制定和立法调整对象划分合作经济类型,具体分类依据有两项:(1)入社获得社员的资格条件,即是缴纳会费还是缴纳股金;(2)合作经济组织是否经济实体。根据这两项依据分类,合作经济组织可分为两类:

一是协会型。其特征是入会时缴纳会费而不是股金,不是经济实体[8]。它是从事专业生产的农民在技术服务、生产、加工、储运、销售等环节上联合起来建立的社团性合作经济组织。这类协会不以盈利为目的,利益关系比较松散,主要围绕一种主导产品的发展,为农民提供产前、产中、产后服务。

二是合作社型。其特征是入社时缴纳股金,属于经济实体。其性质是劳动者自愿联合的组织,实行一人一票制,民主管理;入股只是取得社员资格,若分红要受到限制(按社员与合作社交易量分红)。合作社不以盈利为目的,把所获得的利润,按交易量返还给农民,这是合作社与其他经济组织所区别的重要特征。它是合作经济组织的典型形式,是借鉴国际合作社基本原则,以为社员服务、保护劳动者利益为宗旨组织起来的合作经济组织。

为了吸引资金,有的合作社开始引入股份制,于是,合作型合作社又演变成两种类型,即:(1)会员制合作社,它是典型的合作社;(2)股份合作制合作社,其特点是在分配上实行按交易额分配与按资分配相结合,对外来资本(股金之外投入的额外资本)和社会资本(非社员的资本)实行按股分红,合作社内部则实行按交易额返还,或两者结合。

这样分类的意义在于,不同的合作经济组织其民事主体地位不同,并采取相应的法律法规加以规范,即:协会型属于社团法人,在民政部门登记,按照社会团体的组织形式进行运作和管理;合作社型属于合作社法人,在工商部门登记,按照合作社原则运作。

在农民专业合作经济组织中,合作社型数量少,而协会型数量多。课题组所到6个省的调查点,只见到了宁夏汉灵渔业联合社和湖南省浏阳市张家店花木合作社2个专业合作社。2001年杭州市农村有各类专业合作经济组织134个,其中专业合作社15个,专业协会119人。根据山东省的抽样调查,截至1999年底,农村各类新型合作经济组织中,合作社占21.9%,农民协会占55.2%,股份合作组织占22.9%。

协会将朝着两个路径发展,一是保持协会性质,不断发展和完善;二是由协会向合作社转型。对于农民专业合作经济组织以专业协会为主的现状,正是合作经济发展的起步阶段。协会型是合作社型发展的重要基础,即可以以发展专业协会为起点,首先培育农民对经济利益的表达能力和民主意识,再逐步形成合作社。协会型向合作社型演进的机理是,协会是松散型的,随着经济的发展,农民对“利益共享、风险共担”的紧密的合作社型的认识逐步提高,要求演进的迫切性渐强。

合作社朝着两个路径发展,一是保持合作社性质,不断发展和完善;二是由合作社发展为股份合作制型。合作社向股份合作制型演进的机理是,合作社面临资本的挑战,一人一票和资本报酬限制原则将制约其吸引资本的能力,而采取股份合作制,可以吸引到外来资本(股金之外投入的额外资本)和社会资本(非社员的资本),这也正是合作制在新的条件下的创新。有的股份合作型企业还会向公司型企业转变。对于农业而言,因为农业的弱质性和农民群体的弱势特点,决定了股份合作制如同合作社一样,具有广阔的生存空间和发展潜力。但是,对于非农产业,股份合作制企业是一种过渡性组织形式,这是由其产权结构及其运作机制所决定的:一方面,股份合作制企业与合作社相比,允许资本参与分配,增强了吸引资本的能力,这是合作社向股份合作制企业演变的动因。尽管如此,由于股份合作制企业的股权不可转让、不可交易、不能变现,是一种准股权,这也会成为这种制度广为实行的一种障碍。因为社会上人们不愿意投资于一种不能再交易而且本金也无法再收回的金融资产。另一方面,与农村产权制度改革前的集体企业相比,产权明晰,职工的激励机制建立起来,但由于所有权对经营权的约束方式的原因,经营者的激励不充分,资本利益得不到完全保障。虽有个别成功的例子,但从“大数”规律看,这种产权关系在短期内问题不大,因为资本积累的问题还有待充分显现出来,但长期地看则很难成功。这两方面因素的作用,会导致其向以资本为核心的公司制企业演变,这可以从常熟市乡镇企业两次改制过程中得到证实。地处苏南的常熟市在1996年7月至1999年10月对乡镇企业进行的第一轮产权制度改革,将集体企业改为股份合作制企业有915家,占40%,改为股份有限公司和有限责任公司的只有420家、占18.4%,拍卖、转让企业953家、占41.6%。此轮改革实行股份合作制等,将原来产权“归大堆”的集体经济,改为产权明晰到职工个人的集体经济。应当说,这一步的迈出,也非易事。从制度变迁路径依赖性分析,实行维系以集体经济为主的过渡性改革,是因为意识形态在改制中起着决定作用。股份合作制被认定为姓“社”,而这一渐进改革还“赎买”了职工,从而减少了制度变迁的成本。从改制后企业发展实践看,股份合作制企业存在着一些缺陷,主要是因为股权分散,企业形不成核心,不仅在一定程度上抑制了企业家积极性的发挥,而且也束缚着企业家的手脚,企业利益最大化难以实现。由于法人治理结构没有真正建立起来,不少企业董事会、监事会、股东大会形同虚设。这些,使得常熟市乡镇企业在第一轮改制后不久即开始了第二轮改制。在2001年2月开始的第二轮改革中,将股份合作制企业改为股份公司、有限责任公司或个体私营企业,当地称之为“两头转化”。其目的是实现产权、责任、利益明晰到人,建立起新的运行机制。至此,股份合作制企业在常熟市农村消失。需要特别指出的是,股份合作制企业是过渡性组织形式,这一结论对非农产业是成立的(上述关于常熟市的案例也是非农产业),而对于农业而言,因为农业的弱质性和农民群体的弱势特点,决定了股份合作制如同合作社一样,具有广阔的生存空间和发展潜力。

总之,农民专业合作经济组织将以农民协会为基础,以专业合作为重点,以股份合作为方向,呈多样化发展态势。

四、合作经济发展面临的挑战和制度创新

在资本收益率高的背景下,合作制的限制资本参与分配原则受到挑战。在资本利益最大化驱动下,资本向公司制集中,而合作社缺乏资本的问题将渐显,在经济全球化和跨国公司发展的背景下,资本导向型企业(如股份制企业、家族企业、合伙企业等)成为主流经济,这对合作社的发展构成挑战。这是市场机制作用的结果。但是,作为弱势群众的经济组织——合作社,在有9亿农民的广大农村,尚有很大的生存和发展空间。面对资本对合作制原则的挑战,合作社也在进行制度创新,一些合作社在明晰产权的前提下,引入资本参与分配机制,使得合

(1)将合作社的公共积累以“个人内部资本帐户”形式分割。一般而言,合作社财产由3部分组成,即社员出资入股、合作社经营中的积累和国家支援投入。现行的行政规章规定合作社的公共积累不可分割,即两个财产主体:一部分是社员名下的公共财产;另一部分属于合作社,但实际上没有人能真正对这部分财产行使所有权,对此,可以通过将合作社的公共积累分解为零的办法加以解决,即先按社员各自的惠顾返还,记在社员个人名下,再提取积累,这样形成的积累以“个人内部资本帐户”形式加以分割。“个人内部资本帐户”的增值,不得以现金方式提走;职工的个人内部资本帐户只享受股息,利率可高于银行存款利率的若干个百分点,不再分红。

(2)按股分红与利润返还相结合。允许资本在合作社参与分配,即在一人一票和股金外资本报酬制度上加以改进。合作社的民主管理原则规定“一人一票制”,即合作社对重大问题的表决,不管你持有股金多少,也不管你是普通社员还是董事,一律实行一人一票制,这被认为是合作社区别于股份制企业的特征之一。但是,各国实践表明,“一人一票”不是合作社民主管理的惟一模式。在欧洲,表决权的一人多票已十分普遍,非盈利和一人一票的公平原则由强调发展和承认个人能力差别的原则所取代,并由个人能力差别决定其在组织中的地位。美国法律规定,合作社实行民主管理,或采取一人一票制,或者按股金分配的红利不得超过8%。我国农村的实际情况是,资本稀缺,农业合作社很难从正规金融机构获得信贷,合作社对资金的需求成为突破“一人一票制”的客观要求,否则将制约着合作社对资本的吸纳,甚至可能发生“大户”选择“以脚投票”而离开合作社。有鉴于此,应原则上实行一人一票制,如果按持股多少表决,则应把股金分配的红利限制在不超过银行同期利率若干个百分点。利益分配上实行“资本报酬有限原则”,即实行按交易额分配与按资分配相结合,按股金分配的红利不得超过法定比例,也可以采取“一社两制”形式,即对外来资本和社会资本实行按股分红,合作社内部则实行按交易额返还。

五、政府对合作经济组织的支持

合作经济组织尽管是自助自治的经济组织,但它是一个弱势组织,离不开政府的支持。政府在发展合作经济组织上需要解决的问题有:

(一)通过给予合作社民事主体地位并制定合作社法,以保障合作社的正常经营活动和合法权益

现在,我国各种所有制经济,包括国有经济、城市集体经济、个体经济、私营经济、股份制经济及“三资”经济,都相继颁布了法律法规,唯独合作社经济尚未制定法律。《合作社法》立法滞后,合作社法人地位没有确立,使得正常的经营活动和合法权益得不到保障:一方面,绝大多数地区的工商部门对合作社不予登记,而只能在民政部门按社团登记,使其不能以合作社法人的独立经济实体开展各项经营活动,进而导致农民在销售产品、签订合同、解决贷款等方面存在很多困难。例如,许多专业合作社由于缺乏相关政策和应有的体制环境,在经济交往中无法给人以稳定的预期,这使得许多工商企业宁愿与县乡政府签订合同,也不愿与合作社签订协议,严重地影响了合作经济组织技术经济交往的范围和信誉,制约其进一步发展。如此下去,各类合作社得不到广泛发展,分散经营的农户不可能与各国的大公司、大合作社进行竞争。这样,在激烈的国际竞争条件下,我国的“三农”问题将更加突出。另一方面,也是我国加入WTO以后出现的新问题,农产品贸易国际竞争十分激烈,反倾销问题将更加突出,但合作社法人地位没有确立,不能参与诉讼和应诉,必然在反倾销中处于不利地位而不能保障其合法权益。因此,尽快制定《合作社法》,填补这个空白,已迫在眉睫。制定《合作社法》,是国际上通行的作法,在欧美等成熟的市场经济国家有比较完善的法律体系,这对保护农民利益、促进生产力水平的提高发挥了重要作用;在亚洲,除中国、朝鲜和越南外,都早已制定了合作社法,其目的是给予合作社的合法地位,对农业和农民建立一种直接的利益保护机制,以保障其健康发展。根据以上分析,我们提出两点建议:

首先,在《中华人民共和国民法通则》中,补充合作社法人的相关条文。具体而言,在《第三章法人》中,增加合作社法人一节,列为第四节。其条文拟为:“合作社是城乡劳动者自愿组织起来,在生产、生活上谋求互助合作或有关服务,对内实行非盈利原则,对外实行企业化经营的群众性组织。合作社有章程,有组织机构和场所,能够独立承担民事责任,经主管机关登记注册,取得法人资格。”并将原第四节联营改为第五节,其中参与联营的,除企业、事业单位外,相应地加上合作社。

其次,加快制定《合作社法》。这一法律主要规定合作经济组织共性的基本内容。国家制定有关合作社的政策与法律,不应把调整合作社的内部经济关系作为重点。西方发达国家合作社立法在政府与合作社的关系上,主要是解决国家如何指导和扶持合作社发展的问题,合作社的内部活动、合作社与社员的关系等问题,可以由合作社的章程去解决。

(二)从财政、税收、信贷等方面给予扶持

世界各国对合作社都在财政、税收、信贷等方面给予扶持。德国对合作社的管理费用,第一年补贴费用总额的60%,第二年为40%,第三年为20%。日本农协进行的获得政府同意的农产品加工项目的厂房、设备所需投资,50%由政府提供。

农业直接补贴与合作社。主要是通过补贴以低价供应生产资料。意大利国有能源部门向合作社提供的农业用油价格比城市低50%,农业用电价格比非农业用电低1/3。

各级政府及所属有关机构应积极支持各种类型的合作社。政府在各种综合性和专项投资、拨款、贷款、基金项目中,应列入支持合作社的相关科目[9]。政府对合作社为社员提供自助性服务的生产经营活动,采取财政税收[10]优惠政策。

政府有关业务部门要在合作社登记注册、业务指导、信息提供、技术培训、提高素质、社会福利保障等方面,做好相关服务、指导、协调工作。政府要尊重农民自愿原则,农民有选择合作的自由,也有不选择合作的自由,合作的程度及合作的规模完全由参加合作经济组织的农民自己决定。但是,这并不等于否定政府对合作社的引导。应当通过示范章程,引导合作社建立民主管理制度:(1)建立和完善社员大会(或社员代表大会)及理事会、监事会的管理模式。(2)建立理事会领导下的聘任经理的经营管理模式。合作社要逐步走向专业化管理,应当用管理现代企业的方式来管理合作社的生产经营业务。中国及国际合作社发展的实践证明,这两项制度可以有效地推进合作社的民主管理。

政府还应保障合作社、社员的合法权益和资产,任何部门、个人不得以任何形式侵占、挪用、平调合作社的资产。

主要参考文献:

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缪建平:《中国农业专业合作经济组织发展的特点及其必然趋势》,《合作经济与农业产业化》,中国农业出版社,2002年11月。

李贵卿:《不同条件下所有权对经营权约束方式的比较分析》,《中国人民大学学报》1999年第3期。

应瑞瑶、何军:《中国农业合作社立法若干理论问题研究》,《农业经济问题》2002年第7期。

张曙光、赵农:《决策权的分配与决策方式的变迁––––关于中国农村问题的宏观思索》,《共和国农业史料征集与研究报告》(第七集)。

阎寿根:《衢州市农村新型合作经济组织的实践与思考》,《中国农村经济》2002年第3期。

黄祖辉、徐旭初、冯冠胜:《农民专业合作组织发展的影响因素分析——对浙江省农民专业合作组织发展现状的探讨》,《中国农村经济》2002年第3期。

杨志文:《对专业技术协会及其相关问题的探讨》,《中国农村经济》,2002年第3期。

注释

[1]1995年国际合作社联盟代表大会通过的《国际合作社联盟关于合作社定义、价值和原则的详细说明》的解释是:指社员管理合作社的民主形式,在基层合作社实行社员一人一票的投票权;其他层次的合作社也要实行民主管理,投票权由其章程规定。

[2]1995年国际合作社联盟代表大会通过的《国际合作社联盟关于合作社定义、价值和原则的详细说明》的解释是:指社员要公平地入股,并民主管理合作社的资本;但是,入股只是作为社员身份的一个条件,分红要受到限制。换言之,社员必须向他们的合作社投资,但合作社的宗旨是为社员服务,合作社的资本从属于这个宗旨,入股只是取得社员资格、获得合作社的服务和享受社员优惠的条件,不是以获取股金分红为目的。因而,入股要采取公平的方式,如果实行股金分红,对分红也要有所限制。

[3]有的学者提出了中国合作社的“民办、民管、民受益”三大原则。

[4]产权共有表现在两方面:一是合作社采取成员份额所有的形式,但财产的实际支配权,即使用权、经营权和一定的处分权等,则整合于合作社集体之手,这种份额所有权形式,属集体所有制的产权形式之一;二是合作社通过公共积累方式形成公有产权。公务员之家版权所有

[5]专业合作社是按不同的专业组建的,多分布在人少地多的国家。西欧、北美许多国家80%以上的农场主参加了不同类型的专业合作社。在西欧农产品市场上,合作社经销的产品占60%的份额。丹麦的奶制品,90%由合作社经销。荷兰合作社销售的花卉、水果、蔬菜分别占市场份额的95%、78%、70%。美国由合作社加工的农产品占80%。社区合作社是按地域组建的,多分布在人多地少的国家。如日本农业协同组织(简称农协),就属于这类合作社。

[6]缪建平:《中国农业专业合作经济组织发展的特点及其必然趋势》,《合作经济与农业产业化》,中国农业出版社,2002年11月。

[7]黄祖辉、徐旭初、冯冠胜:《农民专业合作组织发展的影响因素分析——对浙江省农民专业合作组织发展现状的探讨》,《中国农村经济》2002年第3期。

[8]国家规定农村专业技术协会一类的非营利组织本身不能直接从事营利性经营活动,但可以投资兴办具有法人资格的经营实体或非法人经营机构,协会可以兴办营利性的经营实体。在这类实体中,会员的劳动和资金可以参加分配,从而能够实现会员经济利益的最大化。在国家法律允许的范围内,在协会经营实体的运营中,任何组织形式,如合作制、会员制、合伙制、股份制等方式都可以引进和应用。

工商庆典致辞范文篇8

一、加强理论学习、提高业务素质

一年来,按照镇党委、政府和上级业务主管部门的部署和要求,认真学习“三个代表”重要思想,党的十七大精神,深入领会“文化大发展、大繁荣”、“社会主义新农村文化”及“和谐文化”的深刻内涵,通过学习认清了形势,明确了任务、,积极配合镇党委、政府开展中心工作,并把文化工作与中心工作有机地结合起来,为提高业务素质使群众文化更好地服从和服务于全镇经济社会建设,年内除参加党委、政府开展的政治理论学习外,还加强了站内自学。在理论学习中,政治意识、改革意识和发展文化的观念得到了增强,从而更加坚定了群众文化工作者积极投身于文化事业的信心和执着,为我站的文化工作顺利开展打下了较好的基础。

二、加强阵地活动、打造精神文明示范窗口

我站在坚持办好万册图书馆的同时,认真加强农家书屋的建设。着力于农家书屋管理员业务素质的不断提升,能够及时向广大群众宣传新思想、新观念、新文化,用社会主义文化占领新农村文化阵地,为群众提供了丰富的精神食粮,树立崇尚科学、反对封建迷信的思想。充分利用社会文化资源举办少儿舞蹈培训班一期40人,古筝培训一期20人,广场健身操培训班4期450余人次。通过开展各种不同层次、不同形式的培训活动,确立了新思想,树立了新风尚,为加快全镇经济社会发展发挥了精神文明“窗口”的示范作用。同时,为广大的读者提供了良好的学习空间。

三、举办丰富多彩的文化体育活动

一年来,我站认真贯彻落实党的文化方针、政策,本着“百花开放、百家争鸣”的方针,“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则,以主办、承办、联办、协办等多种形式同有关部门相互配合,把节日文化与党委、政府的中心工作有机地结合起来,根据不同的节日特点,组织开展形式多样、内容丰富的群众文化活动。

1、“元旦”、春节期间,组织花灯队舞龙玩狮子、蚌壳彩龙船。增添了节日的传统喜庆气氛,深受广大群众的喜爱和称赞。

2、3月份的花朝节,是我镇的一个申遗项目。这个一千多年的古老民俗传统节日,在老街村传承人的回顾和演绎下第一次较为完整的展示在数千观众的眼前。是我镇历史以来规模最大的一次民俗庆典活动。并被做成视频在网上流传,得到广大网民好评。

3、“6·1”儿童节。小学生文艺汇演节目丰富多彩,金山小学、官庄镇中心小学、黄壤坪九校、荔枝溪等四所小学2000余小学生参加本次活动,以活跃校园文化生活,提高同学们的综合素质为宗旨。整台节目丰富多彩、生动活拨、形式多样。给孩子们过了一个有意义而快乐的节日,充分展示了官庄镇校园文化的多姿多彩。艳艳幼儿园等3家私立幼儿园,各自的向家长汇报演出更是让人眼花缭乱。这一天官庄镇真是儿童的节日,给他们留下了美丽灿烂的童年记忆,终身受益的启蒙。

4、机关的“7·1”活动为期3天,开展了4个代表队的篮球邀请友谊赛、乒乓球赛、羽毛球赛、还有等5项文体赛事和“7·1”党员承诺签名活动暨表彰大会。

5、今年,我们拿金奖的舞蹈《背山谣》又参加了县里的安全生产月月乐的邀请演出。

6、9月1日开始的官庄镇第五届老年文化艺术节,也是同类活动的空前盛况。报名人数178人、直接参加演出的演员人次286人次。报名节目33个,26个进入预赛,10个进入决赛的节目分别是:《十颂红军》《采茶舞》《常回家看看》《中国永远年轻》《请你恰恰》《小看戏》《太极扇》《喜乐年华》《诳新城》《大地飞歌》最后获得第一名的是《常回家看看》。演员年龄最大的86岁。特别是在没有一分钱拨款的前提下她们自由组合、自主参与、自己编排、自行策划、自备服装、自制道具、自选音乐、自筹经费。这次活动值得一提的是领导高度重视,体现在1、经费支持:官庄镇党委政府在镇财力十分紧张的情况下,拿出5000余元来主办“官庄镇第五届老年文化艺术节”。

为切实保证第五届老年文化艺术节活动取得圆满成效,共同营造积极向上、健康文明、欢乐和谐的老年文化艺术氛围提供了经济基础。2、与民同乐:九月九重阳节,在这个传统节日里年轻的党委书记向建设、镇长李弘、人大主席李兴周、联工委主任周岗山、主管文化、民政工作的党委委员周剑虹、主管老年工作的副镇长赵永莉、党委委员姚元生、副镇长唐兵、工会主席、办公室主任向元新出席了决赛和颁奖晚会。镇长致辞,并邀请到了县老干局、民政局的领导现场观看老年朋友的演出并给获奖节目颁奖。充分体现了党委政府对老年人的关怀,对老龄工作的重视。使老年朋友们倍感亲切和温暖。我镇的老年工作又上了一个台阶。

7、11月16日的大型广场群众文化活动“月月乐·走进官庄”更是我镇历史以来规模空前的一次文化盛会。世界举重冠军扬帆受邀亲临现场,并登台向家乡父老挥手问好。还有湖南卫视选出的第一届“美丽村姑”美誉获得者张妍也来到了现场和家乡父老见了面。县委书记、县长、在家的县委、县政府其他领导都来到了现场观看文艺节目。出席这次盛会的嘉宾有常德、桃源等邻近县市和周边乡镇的领导160多人,现场观众上万人。自编自演了《鼓舞金秋》《背山谣》《桃花伞》《淘金汉》《传奇》《春满金山》《茶乡情韵》《茶香伢儿》《乡歌乡情》《冠军回来了》《我们是冠军》《报答》《金都·林海·茶乡——走进官庄》《让我们舞起来》等14个具有官庄特色的文艺节目,全县电视直播。

一年来,我镇极大地丰富了广大人民群众的文化生活,满足了人民群众求知、求乐、求美的要求。通过以上活动的展开,营造了全镇浓厚的节日氛围,展现了全镇人民在党的领导下安居乐业,促进社会和谐发展的喜人景象。

四、抓好《金都·林海·茶乡·名镇》文化打造及文物保护工作

一年来,为打造《金都·林海·茶乡·名镇》文化,在镇党委、政府的领导下和上级业务主管部门的指导下,我站深入民间调查,进行古镇人文、历史、建筑、神话传说、音乐、舞蹈、民俗、文物等相关内容的材料收集整理工作,为我镇的古镇打造及文物保护工作打开了新的局面。“花朝节”进入申遗最后阶段。

五、整顿和规范文化市场管理工作

我站根据上级主管部门的要求,结合我镇文化市场实际,认真研究、制定方案、深入开展整顿和规范文化市场管理工作,严厉打击“黄、赌、毒、非”活动,与公安、工商等部门通力合作,加大执法力度,认真开展文化市场清理整治工作,确保文化市场规范化经营。年末全镇有文化经营户网吧20户、书刊、音像零售出租11户、、桌球室8户、歌舞厅2户、打字复印、印刷5户、茶楼4户、文化市场管理工作严格按照《湖南省文化市场管理条例》开展工作。在上级主管局的指导下,组织文化经营户学习相关法律、法规。通过学习培训增强了经营者的守法意识。一年来没有发生较大文化经营户违法违纪案件,使我镇文化市场管理工作收到了明显实效。

六、存在的问题和困难

1、文化站基础设施相对滞后,农村文化工作比较薄弱

目前文化活动中心虽已落成,但因缺乏资金,文化站设施陈旧、图书藏书量少,开展活动设备较为落后,致使站内阵地活动形式单调,农村文化活动档次低、发展慢,不能很好地满足广大群众求知、求乐的需要,职能作用得不到充分的发挥,与文化大繁荣、大发展不相适应。

2、文化市场中违法经营行为屡禁不止

通过整顿和规范文化市场秩序,文化市场得到净化,但有的外来经营者非法经营行为更加隐蔽,手段更加高明。在一定时期内仍然存在,尤其是盗版光盘和盗版录音带难以堵住源头。

一年来,我站圆满完成了党委、政府及上级业务部门下达的各项工作任务,在工作中取得了一定的成绩,这些成绩的取得与党委、政府和上级业务主管部门的关心、支持及各部门的配合是分不开的,但工作中仍存在不足的方面有待于加以完善。在今后的工作中,我们将以“三个代表”重要思想为指导,坚持先进文化的前进方向,扎扎实实地做好工作,努力开创全镇文化工作的新局面。

七、2011年工作打算

1、认真贯彻党的十七大精神,坚持文化大繁荣,大发展的方针,和先进文化的前进方向,真正体现《金都·林海·茶乡·名镇》文化的繁荣和发展。

2、加强对村级文化活动室的辅导和指导,积极开展广大人民群众喜爱的丰富多彩的文化娱乐活动,使其在社会主义新农村建设中真正发挥村级文化活动室的职能作用,为农村经济社会发展营造一个良好的氛围。

工商庆典致辞范文篇9

一、取得的主要成果

(一)展会规模进一步扩大,人气指数大幅提升

本届文博会的总体规模进一步扩大。在对展会内容进行提升整合之后,主会场共设置了8大专业展馆,并设置了30家分会场。

主会场共有28个省区市、56个国家和地区的1708家政府组团、机构、企业参展,并有14个地级市、县、区一级政府组团参展。分会场数量达30个,比上届增加了6个,分会场总展览面积达到124万平方米,参展商数量达到2171家,各类观众数量均比上届有大幅增加,彰显了文博会作为中国唯一一个部级、国际性、综合性文化产业博览交易会的品牌影响力。

本届文博会在全球性金融危机和甲型流感疫情蔓延的大背景下,通过提升调整展会的内容结构、不断营造新的亮点,成功激发了普通观众和参展商、专业买家的参与热情,汇聚了人气。在本届文博会举办的4天里,主展馆参会观众达106.96万人次,占参会观众总数的29.9%,其中,普通观众82.99万人次,与第四届相比增加了41.8万人次,增幅达64.15%。本届文博会分会场通过各具特色的办展方式,吸引了多达105.88万人次的观众参观,占参会观众总数的29.6%,其中,普通观众92.36万人次。

参与本届文博会各项活动的观众总人数达到357.69万人次,比第四届增加了88.9万人次,增幅达33.07%。来自国内外的专业观众达37.49万人次,占参会观众总数的10.48%。专业观众来源广泛,不仅有来自国内文化产业领域的相关专业人士,还包括来自港澳台和其他国家或地区的专业观众,其中境外专业观众达7.46万人次,比第四届增加2.1万人次,增幅达39.18%。本届文博会专业观众中,参观主展馆的专业观众23.97万人次,其中境外专业观众5.68万人次,占主会场专业观众数的23.69%;参观分会场的专业观众13.52万人次,其中境外专业观众1.78万人次,占分场专业观众数的13.17%。

特别值得一提的是,中西部各省区市以比往届更高的热情和更务实的内容亮相文博会。在本届文博会上,中西部地区成交额为188.4亿元(人民币,下同),占总成交额的21.47%。河北省组团的拉美文化风情城签约项目成为本届文博会单项意向投融资最高金额的项目。

(二)文化产业项目投融资逆势上扬,总交易量再创新高

本届文博会交易活跃,总交易量再创新高,达到880.69亿元,比上届增加178.37亿元,同比增长25.4%。其中文化产业项目投融资逆势上扬,达631.96亿元,比上届增加了207.8亿元,增幅为48.99%。本届文博会主会场成交金额为483.37亿元,占总成交金额的54.89%,分会场成交金额397.32亿元,占总成交金额的45.11%。

在总成交金额中,合同金额174.64亿元,占总成交金额的19.83%;意向金额682.27亿元,占总成交金额的77.47%;零售金额23.39亿元,占总成交金额的2.66%;拍卖金额0.39亿元,占总成交金额的0.04%。在合同金额中,文化产品交易达65.29亿元,文化产业项目投融资达109.35亿元;在意向金额中,文化产品交易达159.67亿元,文化产业项目投融资达522.60亿元。第五届文博会成交中合同投融资、意向交易、意向投融资成交量分别比上届增加了84.56%、32.11%、43.21%。

(三)受全球宏观经济的影响出易小幅受挫,但出口结构进一步优化,文博会推动中国文化产品和服务出口的功能进一步增强

在全球性宏观经济下滑、外贸出口不畅的大背景下,本届文博会实现文化产品出易87.66亿元,与上届相比虽有所下降,但与第三届相比仍有较大幅度增长,显示出文博会推动文化产品和服务出口的平台功能有了进一步的增强。在出易总额中,合同金额26.74亿元,占出易总额的30.5%,意向金额60.92亿元,占出易总额的69.5%。

出口结构进一步优化。与欧美地区的贸易联系进一步加强,本届文博会欧美地区成交金额为25.85亿元,其中合同金额5.91亿元,意向金额19.94亿元,占出口总额的29.49%。新西兰、澳大利亚、印度、新加坡、印度尼西亚等国家地区的成交金额为18.01亿元,占总成交金额的20.55%。

在本届文博会的出口成交中,出现了一批大型项目。如市政市喜龙文化发展公司与松本企业(香港)国际有限公司签订的工艺礼品系列项目9.89亿元;市政市中超投资有限公司与松下企业(香港)国际有限公司签订的“购销合同项目”,成交金额6.71亿元。

(四)文化产业核心层、九大产业及创意产业的展陈内容更加突出和集中

本届文博会主展馆文化产业核心层内容参展比例达到85.85%,比上届提高17.47个百分点。文化产业核心层总成交金额达318.76亿元,占总成交金额的36.19%;九大产业项目成交金额109.04亿元,占总成交金额的12.38%;创意产业项目成交金额319.14亿元,占总成交金额的36.23%。文化产业核心层、九大产业、创意产业三项成交叠加统计(即三项成交相加扣除重复统计部分),签约金额709.8亿元,占总成交额的80.6%。

在文化产业核心层中,出版发行和版权服务成交金额6.54亿元;广播电影电视服务业成交金额10.38亿元;文化艺术服务业成交金额301.84亿元。本届文博会主会场文化产业核心层成交总金额为308.04亿元,占文化产业核心层成交总额的96.64%,其中,出版发行与版权服务业交易额为3.26亿元,广播电影电视服务业交易额为10.26亿元,文化艺术服务交易额为294.52亿元。

分会场文化产业核心层成交总金额为10.72亿元,占文化产业核心层成交总额的3.36%,其中,出版发行与版权服务业交易额为3.27亿元、广播电影电视服务业交易额为0.12亿元,文化艺术服务交易额为7.32亿元。

(五)高科技型文化产业、龙头企业以及产业带动型大项目成为亮点,文博会“文化+科技”的特色日见鲜明

本届文博会高科技与文化结合的文化产品成交活跃,“文化+科技”的特色日见鲜明。高科技型文化产业成交额为249.6亿元,占总成交额的28.34%。其中,合同成交金额64.33亿元,意向成交金额185.27亿元;文化产品交易达20.98亿元,文化产业项目投融资达228.62亿元。

产业带动型大项目和行业龙头企业成为本届文博会的新亮点。投资规模超亿元的项目102个,签约总额达691.95亿元,其中签订合同项目32个,合同金额131.73亿元;签订意向合作协议70个,意向金额560.22亿元。年度国家文化出口重点企业成交额为2.41亿元,其中合同成交额为2.3亿元。

民营企业,特别是民营龙头企业已经成为文化产业的生力军,本届文博会期间,民营企业合同成交金额达到163.01亿元,意向成交金额达到659.45亿元。市政“设计之都”的形象在本届文博会上得到了很好的展示,文博会的“设计之都”专题展区荟萃了市政本地的平面、工业、动漫、服装、室内装饰等领域的设计企业和机构,参与文博会专题展示的多家企业和个人与国内外企业、个人达成了合作意向。

(六)台湾首次组团参展,港澳台首次同时亮相文博会

与台湾的文化合作取得突破,文博会的港澳台文化合作平台功能进一步增强。台湾首次正式组团参展文博会,由台北世贸中心牵头组织,台湾在主展馆设立“台湾文化精品馆”,展出面积达到1476平方米,签约金额达2000多万元。台湾展团以文创精品为特色,参展单位包括台北世贸中心、台北文化创意中心、台北电脑同业公会、数位衍生产品同盟等14家优秀业者,展出内容包括工艺精品、软件设计、动漫创作、图书出版及旅游文化等众多领域。蒋孝严等一批台湾嘉宾参加了开幕式等文博会的活动。

香港和澳门的精品文化企业进入1号馆展出,香港设计学院、出版发行企业等16家机构分别参与各专业展馆的展出,澳门团的参展面积达到342平方米。为庆祝澳门回归10周年,澳门特别行政区文化局还在文博会期间举办了庆典活动。

展会期间,港澳台地区项目成交金额达43.8亿元,其中合同金额13.52亿元,意向金额30.28亿元,占出口总额的49.96%。

(七)权威性、辐射力和品牌影响力进一步提升

展会的权威性进一步提高。本届文博会期间,改革办、广东省委宣传部和市政市委联合举办了第五届中国文化发展战略论坛,中央和国家部委有关负责人、各地宣传主管部门的领导以及国内文化产业专家学者和知名文化企业集团负责人和嘉宾参加了论坛,改革办、商务部服务贸易司分别在论坛上了《我国文化体制改革状况年度报告(2009)》和《我国文化产品和服务进出口状况年度报告(2009)》。文化部等主办单位和欧盟教育文化总司还举办了中欧文化产业论坛,欧盟教育文化总司司长、俄罗斯杜马议员文化委员会创新分委会主席、斯洛伐克和泰国文化部长等出席论坛并分别致辞和演讲,法国音乐出口局、欧洲游戏开发商联盟、英国文化传媒等外国机构和雅昌、A8音乐、北京联盟影业等国内龙头企业的代表在论坛上发表演讲并开展互动对话。

第五届文博会主展馆境外观众达5.68万人次,办理境外专业观众证件入场1.67万人次。海外专业观众分别来自欧美、亚洲、大洋洲、南美洲等56个国家和地区。据调查,这些境外观众主要关注创意设计、新闻出版、数字影视动漫、工艺美术品、演艺项目等文博会的展出内容。其中,荷兰鹿特丹采购团参加本届文博会期间,与市政麦锡产业策划有限公司签订了价值800万人民币的意向合同,将购买该公司的系列工业设计产品。展会期间,欧盟委员会教育文化总司司长、俄罗斯杜马议员文化委员会创新分委会主席、斯洛伐克文化部长、泰国文化部长等国家和地区的文化官员出席开幕式、论坛等相关活动。

在和广东省委宣传部、市政市委宣传部的统一协调下,各媒体同心协力,广泛深入地报道文博会,为本届文博会影响力、辐射力不断增强做出了贡献。据不完全统计,第五届文博会期间,共有200多家境内外媒体近1000名记者参加了文博会报道。《人民日报》在文博会前后发稿9篇,新华社对内对外通稿60多篇,中央电视台“新闻联播”三次集中报道文博会。国内外数百家网站广泛转载了文博会新闻,百度上可搜索到的相关页面达16万个。

(八)各项配套功能逐步完善,现代大型展会的发展模式逐步确立

除了展览交易之外,文博会还设立了峰会、评奖、节庆、网上文博会和人才文博会等固定板块。展会期间还举办了“中国文化产业发展战略论坛”、“中欧文化产业论坛”、“第五届文博会投融资项目会”、“优秀组织奖、优秀展示奖颁奖”、文博会艺术节等配套活动。

网上文博会功能进一步完善。第五届文博会期间,“网上文博会”通过中英文两种语言,运用视频、图片、文字等多种形式,全方位播报展会盛况,对第五届文博会开幕新闻会等重点活动进行了详细报道。据初步统计,中国文化产业网和文博会官方网站上及时有关第五届文博会文字、图片、视频等相关信息300多条,网站4天累计访问量接近458万人次,日均访问量创历史新高。

人才文博会的品牌效应进一步扩大。受金融危机影响,人才流动频率降低,但本届人才文博会依然十分火爆。文博会开幕当日举行的现场人才交流大会上,文化产业行业的234家单位提供了8000多个职位,其中部门经理以上的中高级管理职位达2400多个,如总经理、副总经理、平面设计总监等;文化产业类专业技术职位5000多个。

分会场拉动区域文化产业发展的功能进一步增强。本届文博会设立分会场30个,参展商数量和成交额远远超过前四届,文化产业核心层、九大产业和创意产业的集中度有较大提高。各分会场立足国内招展,面向国际招商,形成了各自的专业优势。分会场对区域文化产业发展的引擎作用进一步增强。

文博会的投资平台功能建设取得新的成效。借助中国文化产业网数据库平台,第五届文博会面向全国各省市、自治区,收集到优秀文化产业项目2200多个,按照文化产业核心层内容进行分类,并整理印制了《中国文化产业投融资项目手册》,在文博会期间举办了“第五届文博会投融资项目会”。

与文博会配套的拍卖活动取得成功。经过一年紧张的筹备,市政国际文博会拍卖有限公司于5月17日举办首场拍卖。第五届文博会美术作品拍卖会共有300多幅美术精品参拍。成交率达到68%。全场成交价最高的拍品为中国著名油画家克里木.纳斯尔丁的油画《新夏提古丽》,金额达61万元。本次参拍的作品多为国内十几个省的著名画家和俄罗斯列宾学院的画家,油画、水墨画也成为本次拍卖会的主打作品。本次拍卖是文博会拍卖公司成立后的首场拍卖,参拍作品均从本届文博会美术馆287名画家的2500多幅画作中挑选。

展会服务更加专业化、规范化、人性化。按照国际化、专业化、市场化、规范化、精品化的总体要求,本届文博会进一步优化了展会服务的各个环节。提前开通了网络平台收集信息,以更好的服务参展商和观众。推行了工程准入制度,加强了工程安全管理。采用最新的高科技技术,有效加强了证件管理。加强了安保力量,维护展会秩序。首次引入社工服务,提供展会现场公益服务,开展对服务合作单位的绩效评估,培养和文博会共同成长的展会服务品牌。

二、主要做法和体会

本届文博会在短短的四天内,取得了丰硕的成果,在国内外产生了极大的影响,成为全面展示我国文化产业发展优秀成果、促进国内外文化产品交易和信息交流、推动我国文化产品出易的重要平台。回顾本届文博会的筹备工作,有以下几个方面体会。

(一)坚强的领导是文博会取得成功的重要保障

本届文博会得到了等领导的高度重视和大力支持。及全国政协副主席厉无畏等领导亲临现场并给予了精心指导。

、文化部、商务部、广电总局和新闻出版总署等主办部委对文博会的筹备给予了具体指导、积极推动。今年初,以内部明传电报的形式发出通知,要求各地的龙头文化企业和重点文化企业参展;文化部、商务部、广电总局和新闻出版总署四个主办部委办公厅联合下发通知,强力推动各地组团参展工作。中国贸促会组织的海外机构参展面积达到1500平方米,包括意大利旅游局等外国政府机构和知名企业,组织20多个国家的200多名海外实力买家参会。

全国各地政府积极组团参展。省委、省政府和市委、市政府主要领导亲自部署,分管领导靠前指挥。各区、各部门通力合作,克服了金融危机、H1N1甲型流感疫情蔓延等不利因素的影响,成功举办了一个近400万人次参与的超大型公众活动,做到了几乎零发案、零事故、零投诉。事实证明,只要有党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导,有来自国内外兄弟地区的大力支持,我们一定能把文博会办好。

(二)提振信心是我们克服金融危机影响、促进文化产业平稳较快发展的重要前提

本届文博会在国际金融危机的大背景下,展现出文化兴盛、供需两旺、贸易繁荣的景象,证明了金融危机对经济发展带来负面影响的同时,也带来了诸多重大机遇,关键是要进一步提振人民群众对经济发展的信心。文博会成功举办,不仅体现了党和国家发展文化产业的坚强决心,更提振了各类资本进入文化产业的信心,提升了人民群众对未来经济发展的信心。只要我们坚定信心、逆势而上、化危为机,不断提升文化产业的核心竞争力,就一定能迎来文化产业发展的春天,带动总体经济的逐步回暖。

文博会作为我国唯一的部级、国际化、综合性文化展会,既是展示中国文化产业整体实力的窗口,也是检验中国文化产业发展成就的一把标尺。本届文博会成交总额比上届增长高达25.4%,在国际金融危机的大背景下取得如此喜人的成果,再次实证了一个现象,即经济危机往往给文化产业蓬勃发展带来机遇,具有核心竞争力的文化产业可以成为率先冲破经济严寒、带动整个经济迎来明媚春光的报春花。只要我们坚定信心、逆势而上、化危为机,就一定能牢牢把握住实现新一轮跨越式发展的主动权。

(三)建立高端引导机制是文博会可持续发展的重要选择

按照长春同志的有关批示精神,第五届文博会的筹备进一步加大了文化产业核心层、九大产业、创意产业和龙头文化企业的组展力度,专门制定了提升核心层内容展陈比例、促进龙头文化企业、重点文化企业参展的相关措施,要求各展馆和分会场进一步加大文化产业核心层和龙头文化企业参展的组织力度。同时,本届文博会初步建立了展会内容上的高端引导机制,加大了对龙头企业和产业带动型大项目的招展组展力度,在招商招展的计划中,专门制定了相关措施,并在主展馆专门开设“年度国家文化出口重点企业和重点项目”展区,展示优秀文化企业的最新成果。

从本届文博会的交易情况来看,文化产业核心层、九大产业、创意产业成交大幅增长,而主要依靠加工制造和境外订单的低端工艺礼品、油画复制、低端印刷业,受金融危机冲击明显。文博会期间,大芬油画村分会场成交仅0.22亿元,比上届下降64.08%。事实证明,近年来国家、省、市坚定不移地推进文化体制改革,解放和发展文化生产力,大力发展出版、广播电影电视和文化艺术服务等文化产业核心层的思路是正确的,文化产业核心层的高端牵引作用逐渐发挥,在金融危机的背景下成为经济发展的助推器,推动文化产业整体步入良性发展轨道。

(四)文化与科技相结合是文化产业发展的重要趋势

“文化+科技”是本届文博会的一大亮点。市政雅图数字技术有限公司将科技与文化相结合,把中国传统皮影戏氛围以及精美绝伦的艺术布局与该企业自主研发的各类精品投影机、DLP数字背投电视融为一体;市政寰宇投资公司与美国三维立体图像有限公司达成初步采购意向,金额约6亿元;厦门大拇哥动漫股份有限公司和市政TCL新技术有限公司签订了3D立体广告新媒体平台建设项目的合作协议;美国数码科技大学则与市政大学、市政高职院洽谈有关在市政设立分校事宜,等等。事实证明,依托优质文化资源,坚持文化与科技相结合,可以极大提高核心竞争力、创造出具有更高艺术价值和经济效益的文化产品。特别是在当前金融危机冲击下,“文化+科技”更是推动文化产业逆势上扬不可或缺的助推器,新兴的、高科技武装的、自主创新的文化产业面临难得的发展机遇。

(五)制定更加贴近文化产业发展实际、贴近现代展会发展规律、贴近特殊经济情势的办展思路和工作措施,是本届文博会取得成功的重要条件

经过前四届的发展,文博会进入了关键的转型期,由外延拓展向内涵提升转变,由规模型展会向集约型、效益型展会转变成为一个必然选择。在充分总结论证的基础上,本届文博会提出了坚持“展会标准国际化、展会服务专业化、展会运作市场化、展会管理规范化、展会内容精品化”的指导方针,突出提升展会的国际影响力,突出拓展文博会的出易功能,围绕“拉动中国文化产业发展”和“推动中国文化产品和服务出口”两个核心目标,进一步确立核心内容引导的招展组展取向,不断强化文博会对文化产业的检验促进和高端牵引作用,同时积极推动文博会由外延拓展向内涵提升转变,由规模型展会向集约型、效益型展会转变,努力打造中国文化产业展会与出口的龙头品牌。

在具体的筹办过程中,我们进一步加大文化产业核心层和创意产业内容的组织力度,力争文化产业核心层、重点文化产业和创意产业内容的展出比例有较大提高;继续在提高“权威性”和“影响力”上下功夫,强化部级和国际性定位;继续实施“走出去”战略,开设“年度国家文化出口重点企业和重点项目”展区,展示中国文化产品和服务出口的最新成果;进一步扩大与世界知名展会集团、跨国公司和中介、经纪公司的合作,广泛引进海外采购商和专业观众。

本届文博会筹办期间,正值全球性金融危机蔓延之际,为了拓宽招商招展的渠道,充分挖掘各种潜在的资源,在国内招展方面,进一步加大了各省区市的优秀项目及产品的整合力度,把政府组团的联系范围从省市一级政府扩大到地市和县一级,与全国各地相关政府部门、品牌企业、示范园区等取得广泛联系,并结合各自特点,分别起草个性化招展方案,得到大多数参展对象的积极响应。在海外招商方面,充分贴近海外买家的需求,加大对海外专业买家的服务力度,制定海外买家邀约洽谈计划,促成参展商与海外买家进行一对一邀约洽谈。还先后与荷中商会、法中工商会、中国美国商会、韩国贸易协会、演艺家协会、智中经济贸易促进会等世界各国驻中国的100多家商会和中介机构建立联系,进一步拓展了海外招商渠道。

此外,在文博会筹备的后期阶段,针对目前国际上出现的甲型H1N1流感疫情,在文博会指挥部下专门成立了防控和保健工作小组,并制定了应急预案,及时应对和处理可能出现的流感疫情。

(六)市政“举全市之力”办好文博会,是文博会取得成功的有力保证

本届文博会加强了展会服务工作机制建设。在市政市委、市政府的领导和大力支持下,今年4月中旬,成立了展会期间重大活动和各项配套服务工作的领导指挥机构——文博会领导小组,加强了筹办过程中重大事项的指挥协调力度。

展会正式举办的前一个月,市委市政府召开文博会动员大会,进行全市范围内的总动员,要求各部门、各单位以高度的使命感和责任感,做好文博会的配套服务。领导小组各有关单位根据职责分工,制订了安全保卫、处置突发事件、文化安全保障、知识产权保护、邀请接待、卫生防疫、餐饮供应、公交保障、参展人员及有关货物通关、检验检疫、市容环境卫生等工作预案,积极主动地做好各项筹备工作。

工商庆典致辞范文篇10

1、7月2日,宝韵音乐幼儿园成立十五周年庆典活动在邵逸夫艺术剧院举行。活动由市妇联副主席杨建军主持,副主席张慧珍致开幕词;市委副书记郁义康、政协副主席李秀琍和有关部门负责人共名领导出席了活动;捐资发起建造幼儿园的港胞孔爱菊女士的女儿也参加了活动。

2、7月10日下午,召开知音心理咨询热线咨询师会议。

3、7月15日—17日,副主席杨小朵等同志参加省“十五”妇女儿童发展规划终期监测评估暨“十一五”规划编制工作会议。

4、7月16日,赴象山举办“海港之夜”军民联谊会。

5、7月19日,与市文明办和生态办联合,在慈溪市召开文明家庭创建暨妇女参与生态市建设工作现场会。会议由市委常委、宣传部部长卓祥騋主持,市妇联副主席张慧珍作工作报告,市委副书记、市文明家庭创建活动协调小组组长郁义康作重要讲话。会议总结回顾了2002年以来的工作情况,部署了下一阶段文明家庭创建和妇女参与生态市建设工作;表彰了800户市级文明家庭,3个文明家庭创建活动先进协调组织和50户绿色家庭,认定了30个市级绿色家庭创建活动示范点。

6、7月20日,副主席张慧珍参加省妇联常委(扩大)会议。

7、7月22日,接待台湾真善美联谊会妇女团一行26人来访。

8、7月22日—24日,副主席杨小朵参加长三角十六城市家庭教育指导论坛。

9、7月25日,组织相关单位人员参加全国“平安家庭”创建活动工作电视电话会议。

10、完成文字材料:上报全国妇联的关于非正规就业的两篇经验材料(江东区妇联组织妇女实现非正规就业的经验和江北区妇联成立非正规就业劳动组织女经纪人联谊会的经验);上报市委的全国省(区)市妇联主席工作会议主要精神总结;上报市委的市妇联上半年工作大事记;市妇联半年度信访工作总结和信访报表;市妇联机关工会半年工作总结;2002年以来的市妇联双拥工作总结,未成年人思想道德建设经验材料。

11、加强对县(市)区特色工作的指导:指导慈溪市“巾帼百花园”成功申报为全国级示范基地;指导余姚市成立省内首家经工商注册的以女性为主题的专业经济合作组织:科勤兔业专业合作社;指导江东区妇联在非正规就业领域建设妇女组织。

12、完成与文明家庭创建活动相关的制度印发工作:印制3000本《宁波市文明家庭创建活动工作手册》,印发《市妇联关于开展学习型家庭的实施方案》和《宁波市文明家庭创评工作管理办法(试行)》。

13、启动宁波市首届“十佳创业女性”评选工作。

14、在“巾帼科技致富网”上开设“巾帼文明示范岗”网页制作大赛参赛作品评选专栏。

15、对*年上半年申报成功的79个宁波市级“巾帼文明示范岗”进行发文认定。

16、走访各派妇委会和基层妇女组织。

17、完成贫困妇女健康状况调查问卷的统计和家庭教育研究会图版设计工作。

18、完成全市女性吸毒人员调查并将有关情况报市禁毒办。

19、分别接待全国妇联妇女发展部领导、天津市妇联和青岛市妇儿工委成员单位。

20、继续做好筹建儿童乐园海洋世界项目的相关工作。

21、分别开展《女性创业现状及对策》和《社区妇女工作现状》调研,继续对“女性为主体的经济合作组织”建设状况和农村女性劳动力转移培训情况进行调研。

22、继续做好出国组团相关工作。

23、继续做好征集《基层妇女工作优秀实例》工作。

24、按照宁波市创建文明城市目标考核要求,完成自查工作和上报未成年人思想道德建设有关材料,并做好反家暴台帐整理工作。

25、组织市妇联机关干部学习《信访条例》及全国妇联制发的《妇女联合会农村基层组织工作条例》等7个条例、规定(试行)。

26、印发反家庭暴力救助协作例会会议纪要、《妇儿工委简报》第7期和《妇工信息》第11、12期。

27、做好女子学院的宣传推介和培训策划工作。

28、配合市委宣传部开展公民道德建设十件新闻评选活动。

29、完成机关干部个人半年工作实绩考评。

30、做好女企业家协会的相关工作——筹备举办长三角地区女企业家、女能手产品展示展销会。

31、参与市人大组织的《妇女权益保障法》修改征求意见

32、筹备召开全市妇联系统信访工作会议。

33、筹备举办“十五”妇女儿童发展规划和“十五”家庭教育计划终期监测评估工作培训班。

34、配合第二批先进性教育活动,对有关单位进行督导。

35、本月来访37件(次)。

八月

1、8月4日,与统计局共同在联谊宾馆举办宁波市“十五”妇女儿童规划终期监测评估暨“十一五”规划编制工作会议,市妇联和统计局的分管领导出席会议并讲话,31家成员单位的联络员、统计员及各县(市)区负责妇儿工委工作的同志近50人参加会议并进行业务培训。

2、8月5日,与市公安局一起在余姚部署反家庭暴力试点工作,并就《宁波市预防和制止家庭暴力试点工作指导性方案》展开讨论。

3、8月10日,在北仑召开全市妇联系统信访工作会议。会议回顾了2003年以来我市妇联信访工作的主要情况,部署了下一步妇联信访工作的主要任务,对《宁波市妇联系统信访工作若干规定》(征求意见稿)进行了讨论,并对妇联系统信访软件操作进行了培训。

4、8月17日上午,组织召开宁波市妇联十二届三次常委扩大会议,审议通过市妇联、副主席任免事项。

5、8月30日,举办市妇联团体会员负责人座谈会,8家团体会员负责人都参加了活动。

6、启动宁波市“十五”妇女儿童发展规划终期监测评估工作和“十一五”新规划编制工作。与统计局联合下发有关通知;编制全国、省、市十五妇女儿童发展规划主要指标对照表;调整市妇儿工委联络员和统计员;起草完成宁波市“十一五”妇女发展规划和儿童发展规划初稿;下发编制新规的提纲和说明。

7、完成“巾帼文明示范岗”网页制作大赛评选工作,在参加评选的109个作品中评出一、二、三等奖12个,慈溪市获得组织奖。

8、以宁波大学女子学院为依托,举办第一期宁波市“巾帼文明示范岗”负责人培训班,有47个示范岗负责人参加培训;举办余姚市女干部培训班。

9、继续开展巾帼致富科技下乡活动,在鄞州为70多名妇女举办畜牧培训班。

10、开展全国文明家庭标兵户、全国文明家庭、省文明家庭、绿色家庭、学习型家庭评选活动。

11、启动宁波大学女子学院成教高等学历教育的两个专业的招生工作。

12、配合市委宣传部开展公民道德十件新事评选活动。

13、做好十佳创业女性的材料上报和初审工作。

14、组织县(市)区妇联维权干部参加全省维权工作暨艾滋病防治工作培训班,选送作品参加省禁毒漫画比赛。

15、对北仑、象山、宁海等地受麦莎台风影响的情况进行调查摸底,并做好上门慰问工作。

16、制作文明家庭创建工作宣传窗50个。

17、走访各派和工商联妇委会;走访团体会员负责人,吸纳女摄影家协会为团体会员;加强了与机关妇委会的联系,向财税局提出要求核拨机关妇女工作经费的请示。

18、推动基层女性参政议政工作,并进行换届中女性进村两委班子情况汇总。

19、掌握了解全市机关(公务员)女干部和国有、集体企事业单位管理人才、专业技术人员女性情况。

20、基层妇女工作优秀实例征集工作结束,共征集115个典型。

21、杨小朵副主席出访南美洲,徐燕萍部长出访日本。

22、分别接待了台湾真善美联谊会一行和省妇联主席厉月姿一行。

23、做好军转干部录用相关工作。

24、对全会党员进行信息管理,组织全体干部参加党风廉政建设实施纲要和学习纲要知识竞赛。

25、参加宁波市未成年人思想道德建设工作情况汇报会。

26、继续做好妇联系统三大网站的日常更新工作。

27、与科协联合开展“科学发展观——资源节约与可持续利用”知识大赛活动。

28、启动妇女报刊发行的有关工作。

29、各部门继续开展重点课题调研工作。

30、对海洋世界项目投资人员情况进行考察。

31、筹备妇女问题理论研究会换届暨“构建和谐社会与促进性别和谐发展”研讨会,筹备女性创业就业工作会议。

32、本月完成的文字材料有:上报省妇儿工委办的关于《构建和谐社会与妇女儿童发展》论文;上报的省妇联有关团体会员、基层组织建设的统计报表;“关爱贫困妇女健康”行动总结;家庭教育工作汇报材料;上半年宁波市妇女参与生态市建设工作小结;报社科联的市妇联关于社科普及月活动方案;报市委督查室的宁波市妇联关于市委督查工作的意见建议;宁波市社区妇女组织建设情况调研报告;为《生态宁波》一书组织撰写“女性·家庭·生态”篇;省维权工作暨艾滋病防止经验交流会议材料。

33、做好日常信访工作,本月来访共36件(人)次。

九月

1、9月14日,与市委统战部联合,在鄞州区洞桥镇百梁桥村举办女干部中秋联谊活动,参加对象有市各派的女主委、副主委,各派、工商联的妇委会负责人、妇女工作联络员和鄞州区部分政协女委员、女干部,市政协副主席傅丹到会并作讲话。

2、9月16日,在宝韵音乐幼儿园举办市妇联机关及下属单位党务知识培训班。

3、9月17日,全国妇联副主席、书记处书记洪天慧率团来甬调研,听取了市妇联、市纪委关于开展家庭助廉和学习型家庭创建工作汇报,以及慈溪、奉化、江东三地妇联和江北区纪委的相关情况汇报,现场考察了鄞州区剑桥社区。市委副书记郁义康看望了全国妇联调研组一行。

4、9月22日,成岳冲副市长、伊敏芳主席参加省妇女儿童工作委员会工作会议。

5、9月22日,方燕副主席去美国考察。

6、9月27日,组织妇女维权志愿者和家庭教育专家在慈溪新浦镇开展“服务在基层、和谐在基层”广场咨询宣传活动。

7、9月29日,在中山饭店举办宁波市社区妇联组织建设经验交流会。各县(市)区妇联分管主席、园区妇工委主任、各街道妇联主席,海曙、江东、江北三区社区妇联主席,以及其他县(市)区部分社区主席参加会议,各地作了经验交流发言。

8、筹备宁波市女性创业就业工作会议、市妇女问题理论研究会换届大会、妇联系统劳动保障法律监督员、信访干部培训班、第二期“巾帼文明示范岗”负责人培训班。

9、完成省文明家庭、绿色家庭、学习型家庭的推荐,做好省第二届十大杰出女性候选人推荐工作,开展*-2006年度宁波市“双学双比”“巾帼建功”活动先进集体和先进个人评选活动。

10、继续做好调研工作,完成宁波市妇女心理问题探析调研报告和宁波市贫困妇女生存状况调查报告;完成宁波市农村老年妇女生活状况情况调查的调研提纲和调查问卷。

11、继续与市公安局联合抓好反家暴试点工作,多次赴试点单位现场指导,并带领试点单位前往上海进行了反家暴工作专题考察。

12、做好《妇女权益保障法》修正案的相关工作:开展书籍征订工作,面向基层妇女干部进行业务知识培训,筹备宣传活动。

13、做好家庭教育相关工作:组建宁波市家庭教育工作领导小组,宁波市“十五”家庭教育评估和家庭教育论文评审工作,加强对基层家教工作示范点的扶持和指导。

14、实地考察扶贫结对村——奉化大堰镇下旺村,并制订完成扶贫工作三年规划。

15、赴北京参加全国妇女工作十年成果展,并带领江东“爱心编织站”参加中国妇女喜爱品牌展示展销活动。

16、启动宁波市农村女党员干部远程教育工作,制订方案。

17、本月完成的文字材料和报表:宁波市“十五”妇女发展规划期末自查报告和宁波市“十五”儿童发展规划期末自查报告,成岳冲副市长在省妇女儿童工作会议上的讲话,宁波市妇联*-*年文明机关创建工作总结,《*年生态省建设目标责任考核评分标准》妇联系统对照检查总结,上报省妇联的宁波市农村妇代会组织建设情况总结、落实工青妇会议精神开展特色工作情况总结和关于“双学双比”和“巾帼建功”两项主体活动的数据统计及情况总结。

18、策划知音心理咨询热线设立一周年宣传报道工作,在宁波日报理论版开展“家庭与廉政”征文活动。

19、做好“宁波市公民道德十件新事揭晓暨漫画展开幕式”妇女届代表的组织工作。

20、启动市级文明机关复评迎检工作。

21、举办“巾帼文明示范岗”负责人培训班(象山班)。

22、组织宁波市女干部健身队开始集训,准备参加全省处级以上女干部健身大赛。

23、做好防台值班和交通文明岗值勤工作,开展慈善一日捐活动。

24、选送节目参加省家庭文化艺术节。

25、继续在市三区开展文明家庭创建工作宣传窗建制工作。

26、考察宁波市女性创业基地。

27、做好下属单位的指导工作:儿童乐园筹建海洋世界;宝韵幼儿园筹建盛世华城幼儿园;9月11日,巾帼交友俱乐部在东钱湖举办了一场交友活动。

28、做好日常信访工作,本月来访共42件(人)次。

十月

1、10月8日—13日,举办第二期宁波市级“巾帼文明示范岗”负责人培训班,有225名示范岗负责人参加了培训和交流活动,并带113名负责人赴厦门考察。

2、10月10日—12日,接待省妇联离退休干部来甬考察。

3、10月18日,召开宁波市政府妇女儿童工作委员会扩大会议,市妇联主席、妇儿工委副主任伊敏芳传达全国、省妇女儿童工作会议和北京纪念联合国第四次妇女大会十周年会议精神。常务副市长、妇儿工委主任邵占维出席会议并讲话。各县(市)区妇儿工委主任、副主任、办公室主任,各成员单位领导60余人参加会议。

4、10月19日,在宁海召开市妇联基层组织建设研讨会。

5、10月23日,选送2个节目参加省第二届家庭文化艺术节闭幕晚会,市妇联获组织奖。

6、10月24-26日,举办市妇联信访干部暨劳动法律保障监督员培训班。

7、10月25日—30日,组织妇儿工委成员单位联络员、监测评估统计员进行业务培训,并赴山西太原考察妇女儿童工作。

8、10月28日—30日,组织市级机关女干部健身队赴湖州参加省处级以上女干部健身大赛,获得舒身操一等奖和公务员操二等奖。

9、10月30—11月4日,与市委组织部联合举办局级女干部培训班,组织43位女干部赴复旦大学进行培训。

10、完成文字材料:上报全国妇联宣传部的《文明家庭创建工作在宁波文明城市创建中的作用》研究文章,上报省妇联的市妇联“双五能力建设”汇报材料和家教宣传月活动总结,报市委办公厅的市妇联贯彻落实工青妇会议精神自查报告和市委调研点申报材料,市“十五”家庭教育计划实施情况自查报告,报市普法办的普法征文。

11、分别调整市妇女儿童工作委员会和市“双学双比”活动协调小组成员。

12、筹备即将在甬召开的全国妇联宣传思想工作会议,筹备召开宁波市农村女性就业创业工作会议。

13、完成几项评比工作:省“十大杰出女性”,“双学双比”和“巾帼建功”活动的先进集体和先进个人,市“十佳”创业女性。

14、分别在慈溪和中山广场开展两场家教、法律知识咨询活动,并参与市信访局、市社科联等单位举办的广场咨询活动。

15、分别参加全省宣传工作座谈会、省家庭教育工作会议、社科联第五次代表大会,《宁波市城镇职工生育保险暂行办法》修改会议。

16、编报2006年度市妇联财务预算,上报市“十五”经济社会发展规划投资项目。

17、做好扶贫帮困工作:发动机关干部开展捐衣捐款扶贫工作,组织市妇联机关党员对余姚大岚镇结对户进行慰问,就“妇女健康工程”的深入实施到有关单位争取扶贫资金。

18、组织县(市)区妇联做好修改后《妇女权益保障法》实施前的宣传发动工作。

19、评选优秀家庭教育论文。

20、与人大沟通明年立法建议及执法检查工作事宜。

21、做好老干部工作:向市妇联副局级以上离退休干部通报妇联工作和计划,并征求意见。

22、继续做好几项工作:农村女党员远程教育工作、反家暴试点、宁波妇联网站改版、妇女报刊发行、文明机关复评迎检、在市三区安装文明家庭创建工作宣传窗。

23、做好日常信访工作,本月来访共60件(人)次。

十一月

1、11月12日—16日,全国妇联宣传思想工作会议在宁波召开,来自全国妇联和各省(区)市妇联的宣传思想工作分管主席和部长共约80人参加了会议。在会上,全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记黄晴宜作了重要讲话,省委副书记乔传秀致辞,全国妇联书记处书记洪天慧作总结报告,浙江省、宁波市等7个省区(市)进行了典型发言。与会代表考察了宁波市文明城市创建情况、鄞州区的廉政治文化进家庭工作和奉化市的“美德在农家”示范点。市委书记巴音朝鲁、副书记郁义康拜会了黄晴宜一行;郁义康出席了大会开幕式,并陪同黄晴宜考察宁波文明城市建设情况。中央电视台等13家新闻媒体对大会进行了报道。会后,市妇联编制了电视资料片上报省纪委。

2、11月13—15日,组织11个省级以上“巾帼文明示范岗”参加省妇联组织的培训班,宁波市妇联和慈溪的一个示范岗在培训班上进行了典型发言。

3、11月16日—18日,省“十五”妇女儿童发展规划终期监测评估检查组来甬检查,市妇儿工委主任、副市长成岳冲汇报了我市实施规划情况以及工作思路;检查组重点赴鄞州、宁海两地进行了检查,实地考察了宁海青少年宫、妇保院、福利院、鄞州区妇女儿童活动中心及市儿童公园。

4、11月23—25日,以中央政府驻香港联络办公室副主任郭莉为团长的全国妇联系统港澳特邀代表、执委考察团一行30余人来甬考察,市委书记巴音朝鲁、副书记郭正伟拜会考察团成员,进行宴请,市妇联领导陪同考察奉化等地的新农村建设和民营经济发展情况。

5、11月24日,参加中国宁波网和东南商报联合举办的“关爱外来务工者行动”网上对话活动。

6、11月26日,与江北区妇联联合在槐树公园开展“维护妇女权益、构建和谐社会”大型广场宣传活动。

7、11月28日,宁波妇联网完成改版并进行试运行。

8、11月29日,市政府副秘书长柴利能和市妇联副主席杨建军等参加省城乡妇女培训教育与创业工作会议,柴利能副秘书长代表宁波市“双学双比”活动协调小组在会上作交流发言。

9、参加市委督查室组织的各地贯彻落实市委工青妇会议精神情况的督查工作。

10、筹备几个会议:市创建平安家庭工作会议暨反对家庭暴力现场会、市农村女性就业创业工作会议、市家庭教育工作会议、市妇女问题理论研究会换届暨“构建和谐社会与妇女发展”研讨会、市家庭教育研究会年会、市女企业家协会年会。

11、完成几项先进的推荐申报工作:全国“四五”普法先进集体和先进个人、省妇女儿童工作先进集体和先进个人、省“十大杰出女性”、*年省级“巾帼文明示范岗”、中国妇女报的全国“十大经济女性”年度新闻人物。

12、完成材料和报表:报市委市政府的宁波市妇联*年工作总结和2006年工作计划;参加省城乡妇女培训教育与创业就业工作会议的经验交流材料;《宁波市女性创业现状及对策研究》调查报告;报市综治办的今后五年“平安家庭”创建调研报告;报省妇联的我市关于“十五”家庭教育计划统计;报市生态办的2006年妇联参与生态市建设工作思路;我市禁毒工作情况及爱滋病防治工作调查报告,市妇联老龄工作总结;非党干部统计、党风廉政工作总结、工会换届报告和先进性教育有关材料。

13、加强妇女组织建设:指导江东东柳街道成立我市第一家女性非正规就业组织,指导浙江大学宁波理工学院成立女大学生俱乐部。

14、编印优秀家庭教育论文集和家庭教育经验交流文章集。

做好《基层妇女工作实例》一书的编印工作。

15、迎接市级文明机关复评检查工作。

16、启动2003-*年宁波市女性就业创业“12345”工作计划实施情况终期评估工作。

17、启动*年度妇女工作创新奖项目申报工作。

18、开展*-*年度三八红旗手、三八红旗集体评选活动。

19、做好几项宣传工作:在东南商报策划宣传专栏,在宁波电台策划开办“女性天地”专栏,在浙江日报、宁波日报等媒体上对妇女维权工作和反家暴工作进行宣传。

20、与市人大沟通,将预防和制止家庭暴力列入2006年人大立法调研和执法检查工作。

21、做好中国旅游洽谈会的对口接待工作。

22、对两起家庭暴力案件和一起土地权益案件进行执法监督。

23、11月5日-15日,副主席杨建军等人到法国、荷兰等地考察,11月22日—12月10日,市妇儿工委办副主任董惠燕与余姚、北仑、海曙等地5名妇联干部赴澳大利亚培训。

24、做好全国妇联在甬执委替补人员的有关工作。

25、配合市纪委做好廉政文化建设展览等工作

26、继续做好几项工作:在市三区建设文明家庭创建工作宣传窗,发行妇女报刊,帮扶挂钩结对贫困村,管理知音心理咨询热线。

27、参加第二批先进性教育巡回检查督导工作。

28、本月接待信访96件。

十二月

1、12月1日,市妇联、市公安局联合在余姚召开创建“平安家庭”工作会议暨反对家庭暴力现场会。各县(市)区公安局和妇联的有关同志参加了会议。出席会议的领导有市妇联主席伊敏芳、市委政法委副书记卢进新、市公安局副局长李谦、余姚市委副书记孙钜昌,市妇联副主席方燕主持了会议。会议对我市开展“平安家庭”创建工作进行全面部署,出台了《在全市开展平安家庭创建活动的意见》,向全市家庭发出了《创建“平安家庭”倡议书》,与会同志听取了试点单位余姚市妇联、余姚市公安局、西南街道的经验介绍,实地参观考察了试点单位。《宁波日报》城市周刊对平安家庭创建活动进行了整版报道。

2、12月2日,召开市妇女问题理论研究会换届暨“构建和谐社会与妇女发展”研讨会,会议总结了研究会第二届理事会成立以来的工作,研究了下一步工作计划;根据章程规定进行了换届,选举产生了学会新一届领导班子,学会名称变更为妇女研究会;围绕“构建和谐社会与妇女发展”进行了研讨与交流,表彰了优秀论文。近80人参加了会议。市社科联副主席、市社科院副院长许勤彪、市民政局民间组织管理局局长陈志卫到会祝贺并讲话。会后,完成妇女研究会法人代表等变更手续。

3、12月4日,组织开展第五个全国法制宣传日活动,为市民群众提供义务法律咨询。

4、12月7日,召开了女企业家协会会长会议;12月27日,召开女企业家协会*年会。

5、12月13日,伊敏芳主席赴北京参加全国妇联九届三次执委会议,中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国和全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲分别在会上作重要讲话,全国妇联副主席、书记处第一书记黄晴宜作了题为《学习贯彻党的十六届五中全会精神,团结动员广大妇女为实现“十一五”规划而努力奋斗》的工作报告,伊主席替补为全国妇联执委。会后,伊主席向市妇联机关干部传达了全国妇联会议精神。

6、12月22日,召开宁波市农村女性创业就业工作会议。

7、12月24日,在《宁波日报》上登报评选宁波市首届“十佳创业女性”。

8、12月29日,召开宁波市家庭教育会议暨市家庭教育研究会,会议总结宁波市家庭教育工作,研究下步工作计划,选举产生新会长,市领导参加会议并讲话,会议对家庭教育工作进行研讨和交流,表彰了获奖论文。

9、对我市妇联系统《信访条例》贯彻落实情况进行统计分析,并报全国、省妇联。进一步建立健全了首问责任制、办事公开制、信访分析制、信息通报制、大案要案信访回访制等各项信访工作制度。

10、完成几项先进的评比推荐工作:全国三八红旗手、三八红旗集体、全国维护妇女儿童权益贡献奖、中国“十大经济女性”年度新闻人物。

11、组织开展*年度宁波妇联系统创新奖评选工作,并推荐两个项目申报省妇联组织的创新奖。

12、发文认定*年下半年宁波市级“巾帼文明示范岗”。

13、与媒体协商,在2006年开设妇联工作宣传专栏:在《宁波日报》城市周刊开设“接待室的故事”、“家庭风景线”两个专栏;在《宁波晚报》开设家庭教育专栏;在宁波电视台《百姓》栏目宣传宁波女性系列故事。

14、完成文字材料:市“十一五”妇女儿童发展规划,《宁波市妇联基层组织建设规划(2006—2010年)》(征求意见稿),宁波市妇联综治、安全、社区建设工作*年度总结及2006年计划,党风廉政建设和反腐败、计划生育工作总结,市人大、政协提案议案答复的自查反馈总结,《女子学院的现状及下一步发展的对策、建议》报告,妇联参与生态市建设工作考核及台帐整理,2006年市妇联在市委党校的主体班次培训计划。

15、做好市妇联机关干部和下属单位领导班子的考核工作。指导儿童乐园完成中层干部竞聘工作。

16、制订元旦春节期间的访贫问苦工作计划,并做好助学结对工作。配合扶贫办了解我市贫困家庭情况。

17、印制《基层妇女工作优秀实例》并下发到基层。

18、完成省、市妇联执委替补和增补工作,完成相关的报告。

19、配合市发改委完成“十五”、“十一五”规划展览资料征集工作。

20、做好改版后的宁波妇联网的每日信息更新工作,完成妇联党总支部党员信息库更新。

21、完成市妇联调研室成员调整工作。

22、12月14日,召开女科技工作者协会筹备会议。

23、完成2006年度妇女报刊宣传推广工作。

24、完成文明家庭创建工作宣传窗建制工作。

25、做好元旦期间值班、安全检查工作。

26、分别筹备家庭教育工作会议和市妇联机关工会换届会议。