毒鼠强范文10篇

毒鼠强范文篇1

毒鼠强因其毒强烈、化学性质极为稳定，在环境中不易降解，是各国政府明令禁止生产使用的物品。但一些偏远地方，仍时有中毒事件的发生。本文根据有关文献资料，对其理化特性、毒理、临床表现、诊断依据及急救治疗措施进行了综合整理。

1毒鼠强的理化特性

毒鼠强的化学名称为四亚甲基二砜四氨（C4H8N4O4S2、TEM），又名424、鼠没命、特效灭鼠灵等。

毒鼠强系白色粉末，无味，微溶于水，难溶于酒精和甲醇，可溶于苯、丙酮和氯仿、二氧六环等有机溶剂。化学性质极为稳定，熔点250℃~254℃，255℃~260℃分解［1］。

2毒鼠强的毒性

毒鼠强的毒力很强，属禁用性剧毒杀鼠剂。几乎对所有温血动物有毒，鼠类LD50为0.1~0.3mg/kg，其毒性是砒霜（As2O3）的114~138倍，是氰化钾的100倍。照此推算，约1mg可致人死亡。因其结构特殊，化学性质极为稳定，不易降解，易造成二次中毒,也是植物内吸性毒物（试验表明，用其处理土壤，生长的冷杉4年后结出的松子仍能杀死野鼠）［2］。

3毒理

3.1中毒机制毒鼠强是中枢神经系统抑制性神经介质γ-氨基丁酸（GABA）的拮抗剂。能阻断抑制性神经介质GABA对神经元的作用（此为可逆性作用［1］），兴奋中枢神经和周围神经节，而产生强直性痉挛和惊厥，属惊厥型毒剂。因其有强烈的致惊厥作用，无论是人还是动物中毒后主要作用于中枢神经系统（又是中枢神经系统刺激剂），均很快出现癫痫样阵发性抽搐。由于毒鼠强的化学性质极为稳定，在体内分解代谢慢，易造成二次中毒。

3.2吸收途径毒鼠强不能经皮肤吸收，可通过呼吸道和消化道吸收。胃肠吸收较快，进入血液很快，易在体内较均匀地分布。

4临床表现

中毒的主要症状，首先是胃部不适、呕吐、腹痛、头痛、乏力，继而发生癫痫样大发作，抽搐、口吐白沫、昏迷。上述症状常在服药后30min出现，抢救不及时，可因剧烈的强直抽搐导致呼吸衰竭而死亡。

4.1潜伏期潜伏期短，数分钟至1.5h,平均时间10~20min。

4.2症状及体征（1）轻度（前驱期症状）：头痛、头晕、乏力、恶心、呕吐（非喷射状）、口唇麻木、酒醉感。（2）重度：突然晕倒，四肢强直性抽搐、小便失禁、昏迷。抽搐发作同时有昏迷、瞳孔散大、呼吸困难、口吐白沫、呼吸音粗等。（3）其他表现：因其发病迅猛，不易观察到其他症状。一般发作或缓解期有不同程度的精神症状，心率稍加快，血压变化不大。约半数中毒者有心动过缓、肝区疼痛和肝肿大等。

5诊断依据

（1）流行病学调查资料。（2）临床表现。（3）实验室检验结论及急性毒性试验：①样本采集和处理［3］：采集疑为毒鼠强的原药、毒饵、呕吐物、剩余食物、胃内容物或饲料等标本。如是疑为毒鼠强的原药或其毒饵，供做动物实验可用水溶解；供做元素分析可用氯仿、丙酮、苯溶解。如是呕吐物、剩余食物、胃内容物或饲料等标本，供做动物实验可用水溶解；供作元素分析可在水浴上蒸干后，加氯仿、丙酮、苯溶解残渣，取浸提液，必要时用柱层精制。②检验方法:气相色谱法、GC/MS选择离子检测法［4］。③急性毒性试验［4］：18~20g小白鼠6只，每只灌样本液0.5ml（相当样本0.5g）,实验动物迅速出现兴奋、竖尾、跳动、偶尔鸣叫，随即出现阵发性或持续性痉挛、四肢强直、侧身而亡，为阳性。作用很快，剂量大时，3min内甚至更短时间即可死亡。

6急救治疗

（1）催吐、洗胃。（2）口服活性碳:有报道可有效地清除已吸收的毒物［1］。（3）尽快使用有效解毒药（二巯基丙磺酸钠）［3~5］。有报道二巯基丙磺酸钠，可降解血液中的毒鼠强，有很好的解毒作用。二巯基丙磺酸钠（2.5g/支）,1支/次，肌注，数分钟后肌张力降低，抽搐减少，自主呼吸恢复，如仍有抽搐发生，20min后再肌注1支，抽搐基本停止，约2h后，中毒者神志逐渐清楚。如再有抽搐、癫痫在发作，可再肌注1支。一般中毒者用2~3支可见效。轻者1~2天，大多数在1周内完全恢复，少数中毒者脑电图异常可持续15~30天。（4）对症及支持疗法：①镇静解痉：苯妥英钠0.25g+5%GS20~40ml缓慢静注（5~10min），SOS30min后重复注射。安定：静注或静滴，<5mg/min，24h总量<100mg。注意事项：久服不可骤停，以免反弹，加剧发作或引发癫痫持续状态；静注不宜太快，以免房室传导阻滞、血管性虚脱、心动过缓和呼吸抑制。②降低颅内压，防治脑水肿，加速毒物排泄：脱水剂：20%甘露醇（首选）：250ml静注或快速静滴，SOS24h内可用2~4次，在二次给药间可静注50%GS60~100ml；50%甘油盐水、尿素等也可选用。利尿剂：速尿20~40mg肌注/静注，2~3次/d；或120mg溶于250ml溶液中，1h滴完。利尿酸钠25~50mg溶于10%GS20~40ml中，缓慢静注，1~2次/d。肾上腺皮质激素：早期、适量、短程应用，有利于解除脑水肿，提高脑细胞对毒物与缺氧的耐受性。氢化可的松（宜首选）200~400mg/d或地塞米松30~50mg/d，静滴。③改善脑细胞代谢，促进神经细胞功能恢复，常用能量合剂静滴。ATP20~40mg+细胞色素C15~30mg+辅酶A50~100u+VitB6100mg，静滴。脑活素10~30mg+5%~10%GS250ml中，缓慢静滴（1~2h滴完）。1，6-二磷酸果糖（FDP）10g，静滴，1次/d，1周为1疗程。抗生物氧化剂：VitE100mg/d，肌注/口服；还原型谷胱甘肽600mg，肌注/缓慢静注。④纠正水电解质代谢及酸碱平衡的紊乱，防止感染，预防褥疮的发生。⑤防止其他并发症。

7预防

加强农药管理，提高安全防护意识。目前农药市场管理亟待加强，农药销售、使用、保管等环节随意性大，一些农民的安全用药知识缺乏。致使农药中毒事故频频发生，给人民群众的生命财产造成严重损失。建议各地农业、工商、公安、卫生等部门紧密配合，加强市场管理，严厉打击销售违禁毒药的行为，普及农药中毒防治等科学知识，减少农药中毒的发生。

【参考文献】

1李焕德.解毒药物治疗学.北京:人民卫生出版社，2001,136-137.

2农村卫生读物编写组.常见中毒的防治.北京:人民卫生出版社，1999,14.

3常怡勇.主持人：二巯基丙磺酸钠属重金属中毒解毒药.健康报,2001-03-05.

毒鼠强范文篇2

【关键词】毒鼠强诊断鸡尾酒

近年来，毒鼠强引起人中毒事故屡见不鲜。它的毒性极强，人畜摄入mg级毒鼠强后便可导致严惩的中枢神经系统中毒，毒鼠强对人的毒性比氟乙酰胺强3-30位[1]，比氰化钾的毒性高出100倍[2]，对生命威胁极大。本文就毒鼠强中毒的诊断及防治综述如下。

1化学特性

毒鼠强是由硫酸酰胺和甲醛反应合成，其化学名称是四次甲基二砜四胺，别名，没鼠命，四二四，TEM。分子式G4H8N4O4S2，分子量：240.25，有效成份是2，6-二硫-1，3，5，7，-四氮三环（3，3，1，1，3，7）癸烷-2，2，6，6-四氧化物，白色粉末。极少溶于水，难溶于酒精，微溶于乙醚、苯、乙酸乙酯、丙酮和氯仿，溶于二甲亚砜，化学性质稳定，熔点250～254℃[3]。1949年hecht和Henecka合成样品，1953年专利作为灭鼠剂，商品有0.5%粉剂，鼠类口服半数致死量LD50为0.1-0.3mg/kg，人口服最低致死量为5mg/kg，属高毒钉鼠剂。毒鼠强能阻断GABA（r-氨基丁酸）受体，是GABA拮抗剂，有致惊厥作用。

2中毒特点

毒鼠强可通过口腔和咽部粘膜迅速吸收，导致惊厥和脑干刺激作用，病情十分危急，及时正确地进行抢救至关重要，而抢救成功与否又取决于准确的诊断和急诊经验[4，5]。一般来说，毒鼠强中毒有下列特点：

2.1起病急，来势凶，死亡率和致残率均较高，潜伏期短，通常误食毒鼠强时，短至5min或30min内，长则1h左右可出现中毒症状。可出现：恶心、呕吐、口吐白沫、头晕头痛、站立不稳或倒地（俗称“三步倒”）阵发性抽搐，双眼上翻、昏迷、二便失禁等症状。但潜伏期长短和中毒症状轻重程度与摄入含毒食物量的多少及其毒物浓度密切相关，摄入量少时，潜伏期可略长，中毒症状也稍轻；反之亦然。

2.2呈急性中毒病容，中毒症关以消化系统和神经系统损害为主，如恶心呕吐、头晕头痛，肢体出现阵发性抽搐，甚至出现全身性、阵发性、强直性惊厥，来势凶猛、凶险、可反复发作，呈进行性加重。

2.3尚无公认的具有特异性的临床实验诊断指标，发病前无发热，体温正常或略低、略高（37.2℃）,其临床表现和脑电图改变类似一般癫痫大发作，若抢救不及时或误诊，中毒者终因呼吸衰竭而死亡。

3诊断要点

3.1与灭鼠剂的接触史：发生毒鼠强中毒事件有相当一部分为投毒，难以寻找到明确的灭鼠剂接触史，所以不能因无接触史而不考虑此类灭鼠剂中毒。

3.2群发性：毒鼠强中毒往往表现为群发，共同进食或在一起玩耍时先后发病，且临床表现相似。

3.3临床表现：毒鼠强中毒症状，除一般胃肠道症状外，主要以癫痫样发作为其特点，即抽搐、口吐白沫、神志不清，甚至呼之不应，颈项强直等，故单个中毒者要易误诊为癫痫、亚硝酸盐、生物碱、有机磷中毒和流通脑、病毒性脑炎以及脑炎以及脑血管意外等均有报道[1，2]。

4实验室诊断

近年来，毒鼠强中毒实验诊断取得了一些进展。中毒事故发生后，实验诊断一般可采集可疑食物，饮用水，病人呕吐物或解的胃内容物，病人的血、尿等样品；当前由于毒鼠强中毒频繁发生；据中国疾病预防控制中心资料显示，2000年1～2月该中心处理鼠药中毒30多起，共500余人中毒，其中约70%是毒鼠强引起[2]。

4.1毒鼠强快速定性定量检测：目前微量毒鼠强的检测只能采用色谱法，因其仪器昂贵和必须有标准品而难普及，龙铁军等人从研究毒鼠强化学分子结构，合成原理入手，提出了以硫酸作为解剂，变色酸显色测定样品中微量毒鼠强的新方法[6]。罗晓芳等人交此法引入临床血清标本中毒鼠强检测，取得了满意效果[7]。作者认为，该法操作简便快速、灵敏（检测下限达0.5mg/0.5ml）经济、实用、可以推广。

4.2气相色谱/质谱测定法：能快速、准确地测定含毒鼠强的所有样品，GC/MS测定法比化学法和气相色谱法更精确[8]。可以对被测样品或成份进行谱库检索；能准确定位所检出毒物成份的分子式、结构式、分子量等系列结果，可以通过分子离子峰、基峰等质谱特征定性定量，是当前一种较好的快速检测毒鼠强的方法，但需要一定的设备条件，推广应用有限。

5抢救

5.1立即清除毒物，口服中毒者可用大量清水洗胃，一般在发病后24小时内均应洗胃，持续洗胃量要过20L以上。洗胃后可给予氢氧化铝凝胶或生鸡蛋清保护消化道膜。必要时导泻。皮肤污染者用清水彻底冲洗。

5.2控制抽搐，这是抢救成败的关键，可用各种解痉剂，如安定、巴比妥类药等。难以控制抽搐的患者，可考虑在呼吸机应用的基础上给患者全身麻醉。

5.3应用解毒剂，从近年全国的统计来看，大多数由毒鼠强所致，所以，特效解毒剂的应用和非特异性综合疗法是解决主要矛盾的关键，应尽快使用。

5.3.1二巯基丙磺酸钠：过去认为毒鼠强中毒后无特效解毒药，只能按照“排队毒物和对症治疗”的原则处理。自1998年以来，温州医学院附属第二医院应斌宇等人开始致力于毒鼠强中毒的临床研究，终于找到了毒鼠强中毒的特效解毒药、二巯基丙磺酸钠，成功地救治了多起毒鼠强中毒濒死状态的病人30多例。临床验证表明，一般中毒者使用2～3支（每支0.125g）可见效，中毒者1～2天血液中毒鼠强浓度急剧下降，直至为0，大多数病人在1周内痊愈。可见二巯基丙磺酸钠能有效地清除人体内的毒鼠强[9，10]。由于毒鼠强有力体内各组织中呈现均匀分布，体内代谢缓慢。中毒幸存者在发病60天后血样中仍能检出毒鼠强。

5.3.2“鸡尾酒”解毒鼠强。广西中毒急救中心葛宪民教授从1999年至今，运用自创的科研成果直接治疗或指导救助的毒鼠强中毒病人，无一人死亡，创造性地提出了毒鼠强解毒鸡尾酒疗法。这是一种通过使用抗惊厥和拮抗毒鼠强药物以及非特异性解毒药的综合疗法，其特点是根据患者的个体情况，在整个治疗过程中不断地调整自由基清除剂还原型谷胱甘肽（阿拓莫兰）和1、6-二磷酸果粮与用大剂量短程肾上腺皮质激素和超大剂量维生素B6，对于危重症中毒患者（多脏器官功能衰竭或中毒性休克等）加用乌司他丁和脑活素等药物，达到最大限度地发挥各种药物合理配值后的综合解毒、营养、修复、抗休克、抗多脏器衰竭之功效，运用该法，已成功抢救了30起共767名群体性和79名散发性毒鼠强中毒者，且无后遗症，无一人死亡[1]。6预防

6.1严格管理制度：近年来，山东、广西、湖南等地多次发生毒鼠强中毒，而且开始时都作为不明原因“怪病”流行而开展调查，经过长期的反复调查、研究逐步获得明确诊断的[12]。毒鼠强对所有温血动物都有剧毒，其化学性质稳定，毒饵可长期保持毒效；有内吸残留作用，使用不当，可长期滞留在植物内，对人畜极易造成二次中毒[13]。因此，国家对灭鼠药物的生产，贮存和销售使用，都有一套较为严密完善的规章制度。对本地生产加工的灭鼠药物，应严格实行灭鼠登记注册制度和卫生许可证度等，对那些从外地运销灭鼠药进入本地时，必须经过卫生防疫部门监测合格（即非国家禁止生产、销售和使用的剧毒急性鼠药如毒鼠强等），并由有关行政部门审查后发给“准销证”方可以指定的专店营销，并有安全使用说明书。

6.2加强鼠药市场的管理：毒鼠强是一种剧毒急性鼠药，公安部、农业部等早已明令禁止生产、销售和使用。近年来，在经济利益的驱动下，由于一些唯利是图者，得用毒鼠强毒性大，杀鼠快，适应人们的速灭鼠的心理，仍在违法生产、合成、加工、销售和使用，使剧毒急性灭鼠药能非法流入市场。由此可见，要打击非法剧毒鼠药进入市场，必须从生产加工的源头抓起，才是治本的举措。因此，公安、工商、卫生、市场管理等部门要共同协作，加强鼠药市场的清理整顿和管理，并从销售渠道，端掉非法生产剧毒鼠药的窝点，防止剧毒鼠药流入市场，以保证人民身体健康。

参考文献

[1]刘光明，刘小辉，黄玉玲.一宗毒鼠强中毒事件的调查分析【J】.广东防疫1999，25（3）：55-57

[2]曾瑞星，宋峻，霍建军.毒鼠强中毒原因及预防措施【J】.湖北预防医学杂志，2001，12（1）：23

[3]宁工红主编.常见毒物急性中毒的简易检验与急救世主【M】.北京军事医学科学出版社,2001，3:280-282

[4]张正光，樊金启，鹿尘,等.一起“毒鼠强”中毒的流行病学调查分析【J】.实用预防医学，2001，8（1）：42

[5]朱爱军，王章云.毒鼠强急性中毒18例临床分析【J】.临床急诊杂志，20012（1）35-36

[6]龙铁军，周方求，肖求文,等.毒鼠强快速化学检测方法研究【J】.实用预防医学，2000，7（5）：328-329

[7]罗晓芳，武丽,秦文华.血清毒鼠强快速化学检测方法研究【J】.中国卫生检验杂志，2002，12（6）665

[8]陈阳，邹蓉夫.毒鼠强中毒检测方法比较概况【J】.中国卫生检验杂志，2002，12（2）252-254

[9]应斌宇，陈振州，陈志康.二巯基丙磺钠解救急性四次甲基二砜四胺中毒的临床观察【J】.中华内科杂志，2000，39（2）：100-102

[10]洪冬微.温州医生和“毒鼠强”克星【N】.健康报，2000-03-04第3版

[11]韦锦田,李勇强.“鸡尾酒”解毒鼠强【N】.健康报，2000-03-19第一版

毒鼠强范文篇3

一、要广泛开展毒鼠强收缴工作宣传活动。毒鼠强。为白色粉末，剧毒，1克可致50人死亡。各地要充分认识毒鼠强的危害性，要通过广播、电视、会议、悬挂横幅、张贴标语、流动宣传车、宣传栏、宣传资料等形式，广泛宣传毒鼠强的危害，宣传国家关于禁止生产、运输、销售、储藏、使用毒鼠强的法律规定，收缴公告。各乡镇办事处要悬挂横幅，办宣传栏；各村要张贴标语，印发宣传资料。尤其要在中小学校开展毒鼠强安全防范知识教育，做到家喻户晓，入心入脑。要增强广大人民群众对毒鼠强危害性的认识，支持毒鼠强收缴工作，做到自觉上缴。

二、要全方位开展毒鼠强收缴行动。市农业局执法大队、市工商局市场科、市公安局治安大队设立收缴点和举报点，公布举报电话，实行举报奖励制度，鼓励群众举报。凡举报毒鼠强线索有功人员，一经查实，奖励现金200元。各乡镇办事处要组织专班通过设立收缴点、上门收缴等形式，开展一次地毯式收缴行动，做到不留死角、不漏住户、收缴彻底。要将城乡结合部、偏远山区、国有林场、曾经非法销售毒鼠强的区域作为重点地区，将学校、工地、集镇旅社、乡村集贸市场作为重点场所，将外出务工人员、流动人口作为重点群体，广泛开展排查和收缴工作。城区三办要负责本辖区内毒鼠强的收缴工作，工商部门要负责城区主要集贸市场和流动商贩毒鼠强的清缴工作。

三、要开展联合行动，认真整治鼠药市场。市农业局、工商局、公安局要加强配合，开展联合行动。对曾经经营过毒鼠强的经营门店和人员，经核准经营杀鼠剂的36个定点门店进行巡查；对未经许可经营鼠药的门店要坚决予以取缔；对仍在经营毒鼠强的人员或经举报不主动上交毒鼠强的人员要严格依法从重从快查处，并公开曝光。

四、要加强领导，强化责任。这次毒鼠强集中收缴行动在市政府的统一领导下，市农业、公安、工商、质量技术监督、食品药品监督、邮政、卫生等有关单位要抽调执法人员组成工作专班，全市集中开展收缴工作。要明确任务和责任，市场整治由农业、工商部门负责，邮寄渠道由邮政部门负责，其他相关部门也要履行有关职能，积极参与毒鼠强收缴行动。各乡镇办事处由乡镇政府（街道办事处）统一领导，明确一名负责人具体分管，并从有关单位抽调人员组成工作专班，实行层层包保责任制，由乡镇干部包村，村干部包组，组干部包农户，集中开展收缴行动。行动结束后，各地要认真进行总结，将书面材料送到市整治毒鼠强办公室（设在市农业局）由市农业局汇总后报市政府和黄冈市整治毒鼠强办公室。

毒鼠强范文篇4

一、指导思想和整治目标

全市毒鼠强专项整治工作以“三个代表”重要思想为指导,以促进全市农牧业发展和保障全市人民群众生命财产安全为目标,把毒鼠强的生产、销售和使用等环节做为工作重点,坚持上下联动、标本兼治、打防结合、奖惩并用和禁疏并举的原则,集中时间,集中人力、物力,动员全市广大干部群众共同参与,彻底杜绝毒鼠强的生产、销售和使用。

二、方法、步骤和时间安排

专项整治工作分三个阶段进行。

(一)宣传发动阶段(8月10日至8月20日)。市、县两级分别召开毒鼠强专项整治工作动员会议,8月10日前将国家农业部等九部委(局)关于清查收缴毒鼠强等禁用剧毒杀鼠剂的通告发至行政村,进行张贴宣传。各县区及有关部门利用广播、电视、报刊等新闻媒体,采取领导讲话、专家讲座等形式,宣传有关法律法规,宣讲毒鼠强的危害和科学灭鼠知识,动员广大群众和社会各界参与毒鼠强专项整治工作。

(二)专项整治阶段(8月21日至10月31日)。按照“统一领导,分级负责,部门协调,各方联动”的要求,全面开展毒鼠强专项整治工作。各级政府及各有关部门各司其职,各负其责,严格按照《刑法》、《治安管理处罚条例》、《山东省农药管理办法》、《农药管理条例》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规,把监管责任落实到单位和个人。有关部门的分工分别为:1.公安机关负责对有关部门移交的案件进行立案侦查,对重大案件进行督办。2.农业部门负责对杀鼠剂生产企业进行全面核查,对库存和市场销售的杀鼠剂进行抽检,对含有毒鼠强成份的产品立即扣压,并依法追究有关责任人的责任。3.工商部门坚持经常性和突击性相结合的原则,对毒鼠强销售渠道进行严格排查,严厉打击走街串巷的不法商贩,取缔非法销售的经营单位和摊点。

(三)检查验收阶段(11月1日至11月底)。各县区在开展好毒鼠强专项整治工作的基础上,组织专门人员,在辖区内认真开展一次自查,发现问题及时处理和解决,并于11月10日前写出自查报告,报市毒鼠强专项整治工作领导小组办公室。由市毒鼠强专项整治工作领导小组组织检查组,对各县区进行检查验收。

三、措施保障小陈老师工作室原创

(一)成立专项整治工作领导小组。为加强对毒鼠强专项整治工作的领导,市政府成立由市政府分管领导任组长,市政府有关部门负责同志为成员的全市毒鼠强专项整治工作领导小组(领导小组名单附后),负责指导、协调和督促检查各县区专项整治工作。各县区也要按照市的统一部署和要求,成立相应的组织和工作机构,做好本区域内的专项整治工作。

(二)认真落实经营资格核准和统一购买发放制度。实行杀鼠剂经营资格核准和统一购买发放制度,是一项搞好毒鼠强专项整治工作的重要措施,各县区及有关部门要高度重视,认真抓好落实。杀鼠剂经营资格核准和经营指导工作,城市由爱卫会负责,农村由县级或县级以上农业行政主管部门负责。各县区要于9月1日前将核准的经营单位报同级安全生产监督管理部门备案。杀鼠剂生产、经营单位都要建立健全经营台帐,实行可追溯管理制度。对未经核准擅自经营的,由工商和农业部门依法没收其非法物品,并处以罚款;触犯刑法的,依法追究刑事责任。从2003年9月1日起,所有杀鼠剂产品一律使用统一标签和标识,9月1日以前生产的合格产品,生产企业必须加贴新的标签后销售。

(三)搞好信息交流,及时报告工作进展情况。各县区及各有关部门要建立毒鼠强重大突发事件的报告制度及专项整治工作汇报制度,每月月底向市汇报一次本县区的活动情况。要有计划地开展经常性的事故排查工作,查找安全隐患,堵塞管理漏洞,防范投毒事件的发生。对发生的中毒、投毒等重大事件,必须及时、稳妥处理,并要迅速查清原因、责任,及时上报,不得瞒报、漏报。

(四)加强培训,开展统一灭鼠工作。要加强对危险化学品及杀鼠剂等知识的宣传与培训工作,提高城乡居民的安全防范意识、识别违禁杀鼠剂的能力和科学灭鼠水平。2003年秋季全市要开展一次统一灭鼠示范活动。从2004年开始,按照城乡结合、统一时间、统一培训、统一供药、统一检查的原则,在每年春秋两季开展全市性的统一灭鼠行动。

毒鼠强范文篇5

【关键词】毒鼠强诊断鸡尾酒

近年来，毒鼠强引起人中毒事故屡见不鲜。它的毒性极强，人畜摄入mg级毒鼠强后便可导致严惩的中枢神经系统中毒，毒鼠强对人的毒性比氟乙酰胺强3-30位[1]，比氰化钾的毒性高出100倍[2]，对生命威胁极大。本文就毒鼠强中毒的诊断及防治综述如下。

1化学特性

毒鼠强是由硫酸酰胺和甲醛反应合成，其化学名称是四次甲基二砜四胺，别名，没鼠命，四二四，TEM。分子式G4H8N4O4S2，分子量：240.25，有效成份是2，6-二硫-1，3，5，7，-四氮三环（3，3，1，1，3，7）癸烷-2，2，6，6-四氧化物，白色粉末。极少溶于水，难溶于酒精，微溶于乙醚、苯、乙酸乙酯、丙酮和氯仿，溶于二甲亚砜，化学性质稳定，熔点250～254℃[3]。1949年hecht和Henecka合成样品，1953年专利作为灭鼠剂，商品有0.5%粉剂，鼠类口服半数致死量LD50为0.1-0.3mg/kg，人口服最低致死量为5mg/kg，属高毒钉鼠剂。毒鼠强能阻断GABA（r-氨基丁酸）受体，是GABA拮抗剂，有致惊厥作用。

2中毒特点

毒鼠强可通过口腔和咽部粘膜迅速吸收，导致惊厥和脑干刺激作用，病情十分危急，及时正确地进行抢救至关重要，而抢救成功与否又取决于准确的诊断和急诊经验[4，5]。一般来说，毒鼠强中毒有下列特点：

2.1起病急，来势凶，死亡率和致残率均较高，潜伏期短，通常误食毒鼠强时，短至5min或30min内，长则1h左右可出现中毒症状。可出现：恶心、呕吐、口吐白沫、头晕头痛、站立不稳或倒地（俗称“三步倒”）阵发性抽搐，双眼上翻、昏迷、二便失禁等症状。但潜伏期长短和中毒症状轻重程度与摄入含毒食物量的多少及其毒物浓度密切相关，摄入量少时，潜伏期可略长，中毒症状也稍轻；反之亦然。

2.2呈急性中毒病容，中毒症关以消化系统和神经系统损害为主，如恶心呕吐、头晕头痛，肢体出现阵发性抽搐，甚至出现全身性、阵发性、强直性惊厥，来势凶猛、凶险、可反复发作，呈进行性加重。

2.3尚无公认的具有特异性的临床实验诊断指标，发病前无发热，体温正常或略低、略高（37.2℃）,其临床表现和脑电图改变类似一般癫痫大发作，若抢救不及时或误诊，中毒者终因呼吸衰竭而死亡。

3诊断要点

3.1与灭鼠剂的接触史：发生毒鼠强中毒事件有相当一部分为投毒，难以寻找到明确的灭鼠剂接触史，所以不能因无接触史而不考虑此类灭鼠剂中毒。

3.2群发性：毒鼠强中毒往往表现为群发，共同进食或在一起玩耍时先后发病，且临床表现相似。

3.3临床表现：毒鼠强中毒症状，除一般胃肠道症状外，主要以癫痫样发作为其特点，即抽搐、口吐白沫、神志不清，甚至呼之不应，颈项强直等，故单个中毒者要易误诊为癫痫、亚硝酸盐、生物碱、有机磷中毒和流通脑、病毒性脑炎以及脑炎以及脑血管意外等均有报道[1，2]。

4实验室诊断

近年来，毒鼠强中毒实验诊断取得了一些进展。中毒事故发生后，实验诊断一般可采集可疑食物，饮用水，病人呕吐物或解的胃内容物，病人的血、尿等样品；当前由于毒鼠强中毒频繁发生；据中国疾病预防控制中心资料显示，2000年1～2月该中心处理鼠药中毒30多起，共500余人中毒，其中约70%是毒鼠强引起[2]。

4.1毒鼠强快速定性定量检测：目前微量毒鼠强的检测只能采用色谱法，因其仪器昂贵和必须有标准品而难普及，龙铁军等人从研究毒鼠强化学分子结构，合成原理入手，提出了以硫酸作为解剂，变色酸显色测定样品中微量毒鼠强的新方法[6]。罗晓芳等人交此法引入临床血清标本中毒鼠强检测，取得了满意效果[7]。作者认为，该法操作简便快速、灵敏（检测下限达0.5mg/0.5ml）经济、实用、可以推广。

4.2气相色谱/质谱测定法：能快速、准确地测定含毒鼠强的所有样品，GC/MS测定法比化学法和气相色谱法更精确[8]。可以对被测样品或成份进行谱库检索；能准确定位所检出毒物成份的分子式、结构式、分子量等系列结果，可以通过分子离子峰、基峰等质谱特征定性定量，是当前一种较好的快速检测毒鼠强的方法，但需要一定的设备条件，推广应用有限。

5抢救

5.1立即清除毒物，口服中毒者可用大量清水洗胃，一般在发病后24小时内均应洗胃，持续洗胃量要过20L以上。洗胃后可给予氢氧化铝凝胶或生鸡蛋清保护消化道膜。必要时导泻。皮肤污染者用清水彻底冲洗。

5.2控制抽搐，这是抢救成败的关键，可用各种解痉剂，如安定、巴比妥类药等。难以控制抽搐的患者，可考虑在呼吸机应用的基础上给患者全身麻醉。

5.3应用解毒剂，从近年全国的统计来看，大多数由毒鼠强所致，所以，特效解毒剂的应用和非特异性综合疗法是解决主要矛盾的关键，应尽快使用。

5.3.1二巯基丙磺酸钠：过去认为毒鼠强中毒后无特效解毒药，只能按照“排队毒物和对症治疗”的原则处理。自1998年以来，温州医学院附属第二医院应斌宇等人开始致力于毒鼠强中毒的临床研究，终于找到了毒鼠强中毒的特效解毒药、二巯基丙磺酸钠，成功地救治了多起毒鼠强中毒濒死状态的病人30多例。临床验证表明，一般中毒者使用2～3支（每支0.125g）可见效，中毒者1～2天血液中毒鼠强浓度急剧下降，直至为0，大多数病人在1周内痊愈。可见二巯基丙磺酸钠能有效地清除人体内的毒鼠强[9，10]。由于毒鼠强有力体内各组织中呈现均匀分布，体内代谢缓慢。中毒幸存者在发病60天后血样中仍能检出毒鼠强。

5.3.2“鸡尾酒”解毒鼠强。广西中毒急救中心葛宪民教授从1999年至今，运用自创的科研成果直接治疗或指导救助的毒鼠强中毒病人，无一人死亡，创造性地提出了毒鼠强解毒鸡尾酒疗法。这是一种通过使用抗惊厥和拮抗毒鼠强药物以及非特异性解毒药的综合疗法，其特点是根据患者的个体情况，在整个治疗过程中不断地调整自由基清除剂还原型谷胱甘肽（阿拓莫兰）和1、6-二磷酸果粮与用大剂量短程肾上腺皮质激素和超大剂量维生素B6，对于危重症中毒患者（多脏器官功能衰竭或中毒性休克等）加用乌司他丁和脑活素等药物，达到最大限度地发挥各种药物合理配值后的综合解毒、营养、修复、抗休克、抗多脏器衰竭之功效，运用该法，已成功抢救了30起共767名群体性和79名散发性毒鼠强中毒者，且无后遗症，无一人死亡[1]。

6预防

6.1严格管理制度：近年来，山东、广西、湖南等地多次发生毒鼠强中毒，而且开始时都作为不明原因“怪病”流行而开展调查，经过长期的反复调查、研究逐步获得明确诊断的[12]。毒鼠强对所有温血动物都有剧毒，其化学性质稳定，毒饵可长期保持毒效；有内吸残留作用，使用不当，可长期滞留在植物内，对人畜极易造成二次中毒[13]。因此，国家对灭鼠药物的生产，贮存和销售使用，都有一套较为严密完善的规章制度。对本地生产加工的灭鼠药物，应严格实行灭鼠登记注册制度和卫生许可证度等，对那些从外地运销灭鼠药进入本地时，必须经过卫生防疫部门监测合格（即非国家禁止生产、销售和使用的剧毒急性鼠药如毒鼠强等），并由有关行政部门审查后发给“准销证”方可以指定的专店营销，并有安全使用说明书。

6.2加强鼠药市场的管理：毒鼠强是一种剧毒急性鼠药，公安部、农业部等早已明令禁止生产、销售和使用。近年来，在经济利益的驱动下，由于一些唯利是图者，得用毒鼠强毒性大，杀鼠快，适应人们的速灭鼠的心理，仍在违法生产、合成、加工、销售和使用，使剧毒急性灭鼠药能非法流入市场。由此可见，要打击非法剧毒鼠药进入市场，必须从生产加工的源头抓起，才是治本的举措。因此，公安、工商、卫生、市场管理等部门要共同协作，加强鼠药市场的清理整顿和管理，并从销售渠道，端掉非法生产剧毒鼠药的窝点，防止剧毒鼠药流入市场，以保证人民身体健康。

参考文献

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[9]应斌宇，陈振州，陈志康.二巯基丙磺钠解救急性四次甲基二砜四胺中毒的临床观察【J】.中华内科杂志，2000，39（2）：100-102

[10]洪冬微.温州医生和“毒鼠强”克星【N】.健康报，2000-03-04第3版

[11]韦锦田,李勇强.“鸡尾酒”解毒鼠强【N】.健康报，2000-03-19第一版

毒鼠强范文篇6

一、总体要求

坚持上下联动、标本兼治、打防结合、奖惩并用和禁疏并举的原则，运用法律、行政和经济等手段，从生产源头、销售渠道和发放使用等各个环节深入开展毒鼠强专项整治，确保在今年内彻底消除毒鼠强的危害，确保人民生命安全，保持社会稳定。

二、重点内容

这次专项整治的毒鼠强，包括国家明令禁止生产、经营、使用的四亚甲基二砜四胺、氟乙酰胺、氟乙酸钠、毒鼠硅、甘氟等剧毒杀鼠剂。要紧紧围绕重点地区、重点市场、重点环节和重点线索，突出抓好生产、流通和发放使用三个领域的重点整治。

(一)生产领域。由相关职能部门组织开展生产领域执法检查和查处工作。一是以城乡结合部、与周边省市接壤地区以及外来人员集中居住地等区域作为重点整治地区，加大检查整治力度，坚决取缔各类非法生产单位，依法对有关责任人进行查处；二是对本市现有杀鼠剂生产经营企业进行全面核查，对其生产、经营的鼠药进行抽检。

(二)流通领域。由相关职能部门组织开展全市性的市场排查和执法工作。一是以农贸市场、农药经营商店和前阶段检查发现有毒鼠强的地区作为重点检查的区域，坚决取缔非法销售的经营单位和摊点；二是抽查销售企业经营的杀鼠剂，对含有毒鼠强成份的产品立即扣押，对有关责任企业和责任人依法从严查处；三是彻底清查清缴流失在社会上的毒鼠强产品。同时，教育有关单位和个人主动上交持有的毒鼠强，对拒不上交的，按国家有关规定查处。

(三)发放使用。由市爱卫会和农业部门组织力量，开展全市性杀鼠剂发放使用管理工作。一是推荐优质安全灭鼠产品，向社会公布优质安全高效杀鼠剂；二是在春秋两季鼠害高发期间，统一发放推荐的优质安全杀鼠剂；三是普及灭鼠的实用知识，统一使用推荐的优质安全的杀鼠剂。

三、职责分工

在市政府统一部署下，有关职能部门要严格按照《刑法》、《危险化学品安全管理条例》和《农药管理条例》等法律法规的规定，各司其职，紧密协作，形成合力。

(一)农业部门职责。一是牵头组织对现有杀鼠剂生产企业进行全面核查，对工厂库存和市场销售的杀鼠剂进行抽检，对含有毒鼠强成份的产品立即扣押，对有关负责人依法从严查处。二是检查鼠药市场的杀鼠剂标签和标识，对今年9月1日以后生产的未使用新标签、标识的杀鼠剂产品，一律不准销售。对今年9月1日以前生产的杀鼠剂，由生产企业加贴新的标签后准予销售。三是负责杀鼠剂生产企业产品登记初审工作，并核发郊区鼠药经营单位的经营资格。对已审批登记的产品要定期或不定期进行抽检，发现有毒鼠强等违禁成份的，要立即取消登记。四是对农民灭鼠工作进行科学指导和培训。

(二)工商部门职责。一是牵头组织对杀鼠剂经营点进行排查，严格依据国务院370号令《无照经营查处取缔办法》，取缔无照经营的杀鼠剂经营单位和摊点。在未试行城市管理综合执法的区域，严肃查处走街串巷兜售杀鼠剂的不法商贩。对销售毒鼠强的行为，依照《危险化学品安全管理条例》等规定从严查处，对涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关依法查处。二是对市爱卫会和农业部门核准的杀鼠剂经营单位办理登记注册手续，并配合有关部门督促企业建立健全经营台帐。对未经核准擅自从事杀鼠剂经营的，依法没收其非法物品，并处以罚款；触犯刑律的，移送公安部门依法追究其刑事责任。

(三)公安部门职责。一是依法严厉打击生产、销售毒鼠强的违法行为，配合相关部门彻底捣毁生产、销售毒鼠强的“黑窝点”。二是对工商、质检、农业等部门移送的涉嫌犯罪案件，及时立案侦查。对涉嫌犯罪的案件，追查源头，依法严惩。对重大案件进行督办。

(四)卫生部门职责。一是指导医疗机构配备必要的解毒急救药品、医疗器械，组织对中毒人员的抢救治疗工作，确保有效开展中毒救治。二是商请有关单位开展疑似毒鼠强中毒病人的呕吐物、残留实物的检验。

(五)市爱卫会职责。一是核准城区鼠药经营单位的经营资格；二是负责推荐城区灭鼠的安全杀鼠剂，指导城区居民科学安全用药。

(六)质检部门职责。一是监督、检查本市杀鼠剂生产企业执行国家强制性标准的情况，严禁在产品中掺入毒鼠强成分；二是配合有关部门彻底捣毁生产毒鼠强的“黑窝点”；三是严格农药和危险化学品生产许可证的发放和管理。

(七)环保部门职责。落实定点处置单位，统一集中对已收缴和废弃的毒鼠强进行分类销毁，并对销毁进行监督检查。

(八)安全生产监察部门职责。负责杀鼠剂生产企业新建、改建、扩建的安全审批；负责杀鼠剂生产企业监督管理工作及经营企业的经营许可证发放。

(九)城市管理监察部门职责。负责查处在已试行城市管理综合执法区域内走街串巷兜售杀鼠剂的不法商贩。

四、工作步骤

本市毒鼠强专项整治行动时间为今年7月20日到12月31日，具体分为部署、整治和总结三个阶段。

(一)部署阶段(7月20日-8月10日)。一是分解任务。召开市毒鼠强专项整治工作会议，全面部署专项整治工作，把整治任务落实到区县政府，分解到各职能部门。二是细化工作计划。各区县、市各职能部门细化本地区、本部门的整治工作计划。三是开展突击检查。以工商部门为主，质检、农业、公安等部门配合，利用一周时间，进行全市性突击专项检查。

(二)整治阶段(8月11日-12月10日)。由有关职能部门精心组织，集中开展三次专项整治。8月25日-9月20日为第一次，重点开展拉网式联合整治行动；10月20日-11月5日为第二次，重点开展集中、科学灭鼠活动；11月25日-12月5日为第三次，重点建立长效管理机制。

通过集中整治，建立分段、分片杀鼠剂市场管理责任制，严格监管重点区域和重点市场，重点整治生产源头、流通渠道和发放使用等各个环节的非法行为，彻底捣毁非法生产的“黑窝点”，做到端窝打点、堵源截流，严查经营“毒鼠强”的非法行为，彻底取缔非法经营的单位和摊点，查处严重违法违规的企业，处罚相关责任人。同时，加强杀鼠剂中的毒鼠强成份检测，及时处置和销毁毒鼠强等各类违法违规的产品。

(三)总结阶段(12月11日-31日)。各区县、市各职能部门认真做好本地区、本部门毒鼠强专项整治工作总结，于12月15日前报送市毒鼠强专项整治工作小组。全市毒鼠强专项整治工作的总结在12月底前报市政府和全国毒鼠强专项整治工作小组。

五、具体措施

(一)加强组织领导，健全工作机构。由市农委牵头，会同市公安局、市工商局、市质量技监局、市环保局、市卫生局、市爱卫会、市农林局、市安监局等部门组成市毒鼠强专项整治工作小组，负责本市毒鼠强专项整治工作的组织、协调和实施工作。工作小组办公室设在市农林局。按照“条块结合、以块为主”的原则，各区县整治工作由区县政府负责。区县建立相应的工作机构，提出本行政区域内毒鼠强专项整治工作方案并组织实施。各区县、各职能部门都要建立严格的工作责任制，并在每月25日向市毒鼠强专项整治工作小组报告本地区本部门的工作进展情况。

毒鼠强范文篇7

1、食品卫生监督管理与行政不作为责任

食品卫生直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，在建国初期，我国就实行了食品卫生监督制度，先后制定颁布了《食品卫生管理条例》和各类食品卫生标准及管理办法。现行的《食品卫生法》是于1995年10月颁布的，该法的第1条就指明了立法宗旨在于“保证食品卫生，防止食品污染和有害因素对人体的危害，保障人民身体健康，增强人民体质”。《食品卫生法》第33条也规定了食品卫生行政部门的职责，包括对违反该法行为的监督检查，并规定“对食品中毒和食品污染事故进行调查，并采取控制措施”。

在汤山事件中，中毒者系因服食油条、豆浆、烧饼等源自和盛豆业连锁店的早餐而中毒乃至致死的。根据《食品卫生法》第39条的规定，应责令和盛豆业连锁店停止生产经营，销毁导致食物中毒的食品，并处以罚款，吊销卫生许可证。另外如果查实该案确系故意投毒所致，那么投毒人实施了危害公共安全的投毒行为，并造成公私财产遭受重大损失与人身伤亡的严重后果，符合投毒罪的构成要件，依照《刑法》第115条的规定，应对投毒人处以10年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

同时据人民网、新浪网多家媒体报道，汤山事件的第一批中毒者是于14日清晨四点五十分送到解放军八三医院的，五点多钟八三医院的医生已多次挂110电话报警，但和盛豆业连锁店的豆浆、烧饼等一直卖到将近早晨七点，早上八点公安部门才派人查封该店。三个小时的时间，本可挽救多少不必要逝去的生灵，本可避免多少中毒事件发生。笔者认为，面对中毒事故这一威胁汤山全镇居民的紧急事件，汤山镇公安、卫生等行政部门没有在合理的时限内，及时采取处理措施，并因不作为状态的持续，导致违法销售食品的现象持续，产生了对居民的更大损害，因此应当追究其行政不作为责任。不仅应追究公安、卫生等行政机关工作人员的政纪责任，还应追究行政机关的不作为赔偿责任。（理论探讨参见周佑勇：《论行政不作为》，《行政法论丛》第2卷，第272页）

2、从“毒鼠强”看对高毒剧毒农药的规制

毒鼠强范文篇8

2004年，XX市委、市政府的正确领导下，XX省农业厅的指导支持下，认真贯彻落实中央一号文件精神，XX省农业厅部署的三大执法任务，切实履行职责，坚持依法行政，依法治农。保护了农民利益，XX市农业生产安全，促进了农业可持续发展。现将今年的工作总结如下：

一、开展执法队伍规范化建设，健全农业行政执法体系

我局农业执法监察大队是1999年7月经编委批准，2000年1月1日正式将种子管理站、农药管理站、法制科合并组建的。将种子、农药、肥料、农业环保、农产品质量安全管理执法权相对集中，实行综合执法。2000年底，9XX县（市）相继成立了执法大队。从2001年开始，我们按照高标准、高起点，内强管理，外树形象的工作原则，XX市开展了加强执法队伍规范化建设活动。通过近四年的努力，XX市农业执法工作已步入法制化轨道，形成了上下配合、机构合法、队伍健全的农业行政执法体系。10个执法大队均实行了“五有”目标。一是有合法机构。执法大队均由编委下文成立，XX市核定全额拨款事业编制105个。二是有高素质队伍。通过竞争上岗、专业培训、未位淘汰等办法，建立了一支高效、廉洁、公正、全能型的执法队伍。XX市现有持证上岗人员95人，其中，中专以上学历81人，初级以上职称54人。7XX县（市）执法人员实行了公务员管理，2XX县（市）正办理过渡手续。三是有健全的制度。各执法大队均建立了10种以上制度，形成了室外有公示，室内墙上有制度，执法人员袋内有守则，时时处处按制度办事的良好格局。四是有执法手段。各执法大队与农业局各兄弟科室（股、站）比，办公室楼层是最好的，面积是最大的，办公设备是最先进的，照相机、摄影机等办案设备基本齐全。五是有成效。执法大队自成立以来，XX市场检查和案件查处，佐证了有为才有位的观点，树立了农业部门文明执法形象，大大提高了农业部门地位。

二、加大执法力度，XX市场秩序

XX市场的监管是农业执法工作的重点。我们紧紧围绕如何管好、XX市场，保障农民用上放心种、放心药、放心肥，实现“打假护农、保粮增收”目标。我们今年农资打假工作的具体做法是：

1、XX市动员部署方案。为了形成合力，突出重点，充分发挥农业部门牵头作用，XX市农资打假工作，我们在年初召开了四次会议进行动员部署。2月8日，XX市农业局长会议上，下发了常农业[2004]3号《关于开展农资打假和农产品质量安全执法工作的通知》，部署全年农资打假工作；2月18日，在全国农资打假护农专项整治工作电视电话会议上，市政府领导作了专题动员讲话；3月6日，我们联合工商、质监、XX市农资供应工作会议，再次进行强调；5月9日，我们在联合工商、质监两部门召开的农药、硼肥专项整治工作会议上，又作了具体的部署。由于广泛宣传，层层发动，统一部署，XX市农资打假工作有组织、有领导、有方案、有力度。

2、开展专项整治行动。根据农资打假方案，我们分时段对重点农资产品开展了四次专项整治行动。2月—3月，开展了棉花种子专项整治行动。XX市销售的41个棉花品种进行了审查，对16XX省引种批复和审定的品种进行了查处，对假湘杂棉3号f1种子进行公告和追缴，有效地抑制了品种多、乱、杂、假的现象。3月—5月，开展了杂交水稻种子专项整治行动。重点查是否审定，是否有纯度鉴定报告，标签是否合格。有效地防止了假劣种子下田。4月，开展西瓜种子专项检查，XX市造成的相关纠纷。5月—9月，与工商、质监部门联合开展农药、硼肥专项整治。特别是硼肥，XX市普查登记品种23个，抽样送检21个，合格仅5个，并对不合格产品在常德日报公告，XX市场的现状，XX市场准入制度。

3、严肃查处农资案件。各执法大队根据登记的农资经营户档案，采取执法人员分片管理，设立乡镇信息员方法，XX市场检查力度，对违法违规行为查处，突破内部保护、实行公正、公平、公开执法。XX市累计查处案件458起。其中，立案314起，简易程序处罚144起。累计结案441起，结案率96.3%。抽检种子、农药、肥料样品319个。没收假劣农药16387公斤，假劣和未经审定种子7680公斤，肥料22910.1公斤。捣毁制假窝点10个，移送公安制售假种子案2起。其中，市局一起，安乡一起。犯罪嫌疑人2人。保护了农民利益，打击了违法行为，XX市场秩序。

4、建立信息反馈制度。对农资打假工作进展情况，XX市建立周上报制度。每周，XX县（市）农资打假工作是哪位领导带队，检查多少经营门店，发现多少违法违规产品，立几起案件，XX市队，共上报材料12次，XX市进展和动态，XX市农资打假工作平衡发展。

5、积极协调处理农资纠纷。执法大队在查办案件同时，积极转变观念，受理农民投诉，加强对农民服务。XX市规范了涉农产品质量纠纷处理机制。严格坚持属地管理原则，建立鉴定专家库，XX市今年因油菜缺硼导致减产，水稻稻瘟病、稻曲病及纯度导致减产，施肥导致减产等事故进行了及时、准确协调处理。XX市累计处理涉农纠纷150起，经执法大队调解，为农民直接挽回经济损失221.9万元。保护了农民利益，维护了农村社会稳定。

三、建立长效监管机制，继续推进毒鼠强专项整治

今年，XX市毒鼠强专项整治工作按照国家、省的统一部署，在巩固2003年专项整治成果基础上，坚持领导力度不减，工作专班不撤，检查督办常抓不懈的原则，以宣传发动为基础，XX市场为重点，加大清缴力度，继续深入开展毒鼠强专项整治工作。

1、发挥牵头作用，部署专项整治工作方案。为了继续推进毒鼠强专项整治工作，我们于2月6日、2月18日、5月9日召开的农资打假相关会议上，对毒鼠强整治工作也进行了相应安排部署。6月9日，XX市农业局长、大队长会议上，专题下发了《XX市继续推进毒鼠强专项整治工作实施方案》，进一步明确了指导思想和工作目标，提出五项工作任务。10月11日，转发了农业部《关于继续推进毒鼠强专项整治工作的紧急通知》，并对工商、公安、环保、质监、卫生等成员单位下发了督查方案。保障了该项工作正常开展。

2、XX市场排查，彻底清缴毒鼠强。农业、工商、质监、公安、城管等部门按照职责分工，加大了对毒鼠强等违禁杀鼠剂的清查收缴力度，其中，农业部门发挥牵头作用，共出动执法人员3800人次，深入城乡检查经营门店5270家。XX市共收缴及定点经营单位置换毒鼠强等违禁杀鼠剂8.5公斤，基本肃清毒鼠强危害。至目前止，XX市未发生一起投毒中毒事件。

3、加强对定点经营单位管理，建立杀鼠剂新型销售网络。XX市今年核发危险化学品经营许可证（杀鼠剂）37家。至目前为止，XX市共有213家，基本做到了一乡一点。各定点经营单位做到了店内亮证经营，张贴农业与安监部门印制的《杀鼠剂经营守则》，店外挂牌经营。同时，督促经营单位规范进货渠道，XX省、市、县、乡一站式统一供货，保证了杀鼠剂产品的规范性。同时，监督各经营网点建立经营台账，基本做到了进货来源清楚，销售去向明确，XX市规范化的新型杀鼠剂销售网络已经形成。通过对“一户一承诺、一户一通知”签订工作的补火，强调地方政府及职能部门职责，XX市杀鼠剂长效监管机制已经建立。

四、拓展执法领域，开展环境保护与农产品质量安全管理执法

《XX省农业环境保护条例》颁布实施后，XX市农业环境产地认证、产品认定及农残例行监测工作由农环站与农产品质量安全检测中心负责。XX省政府部署的八件实事，XX市产地认证、产品认定工作任务基本完成。执法工作由执法大队负责。在宣传《条例》基础上，拓展执法领域，主要工作是：

1、开展保护青蛙行动。鉴于捕食青蛙的严重现象，市队联合农环站、武陵区农林局及工商部门一道对城区红旗路、青阳阁、龙港巷、XX市场开展3次执法行动，安乡、汉寿也组织专项检查，XX市累计收缴放生青蛙400公斤，汉寿查处了3起案件，市队与电视台《走进法制》栏目制作了一期专题节目，收到了较好效果。

2、开展农业环境污染事故调查处理。今年，XX市发生农业环境污染事故24起，通过执法人员协调处理8起，赔款金额27.6万元。

3、开展标识标签执法工作。为了规范无公害农产品、绿色食品标识标签，我们组织执法人员对城区家润多、XX市农产品标识进行了执法检查和宣传。从检查情况看，标签标识相对比较规范，XX市场负责人不理解和执法人员手中资料欠缺问题。

4、加强对蔬菜区农药经营店管理。重点管理高毒高残留农药。一是对蔬菜区农药经营店开展宣传。宣传18种禁用农药和19种限用农药，并在生产基地设立宣传牌。二是开展执法检查。XX市政府、政协及蔬菜办联合，对江北城区及武陵镇蔬菜产区的农资经营店开展专项检查，阻止了高毒农药用于蔬菜行为，保障了农产品质量安全。

五、加强执法监督，全面提高执法质量

执法质量的高低是执法水平的直接体现。为一进一步树立农业部门文明执法形象，提升执法地位。今年，XX县（市）农业局具体行政行为和执法人员执法行为的规范监督上。具体作法是：

1、加强执法监督。执法监督采取三种形式。一是开展社会监督。XX市委、市政府关于优化经济发展环境的有关规定，我局于7月10日成立了农业依法行政行风监督领导小组，XX市人大代表、市政协委员、市优化经济发展环境监督员代表、党代表、新闻媒体代表等12XX市农业执法行风监督员，明确了权利与义务，XX市农业执法开展社会监督。二是开展层级监督。XX县（市）农业局的执法工作，年初制定量化目标考核指标，年终开展交叉检查验收，明察暗访，实地查阅案卷，发现问题，及时纠正，实行内部层级监督。三是开展复议监督。行政复议是监督行政行为最直接的方式。我们本着公正、公开原则，及时受理行政复议申请，今年共受理6起，撤销4起，2起正在办理之中。并在年终评先时，凡有复议被撤销或诉讼败诉的，实行一票否决制度。

2、规范执法行为。规范执法行为的根本是端正执法理念，提高执法人员素质和落实过错责任追究制度。XX市执法工作中出现的种种不规范行为，我们以常农业[2004]29XX市农业局《关于规范农业执法行为的十一条规定》，实行政务公开，并对优化经济发展环境向社会公开承诺八条。且严格执行过错责任追究制度。今年6月，XX县农业局乱罚款、乱执法问题，我们与优化办一道到临澧进行了调查核实，并对执法大队长作出了引咎辞职的处理决定。接着于7XX市开展了封闭式整顿活动，收到了良好效果。

六、学习宣传农业法律法规，营造农业执法良好氛围

今年，XX市农业执法人员学习宣传法律法规的重点是《行政许可法》和专业法规。采取的形式多种多样，喜闻乐见。既向社会、向领导、向农民、向经营者宣传了法律知识，又提高了执法人员自身的法律水平。具体工作是：

1、开展普法宣传活动。一是利用3.15开展宣传活动。安乡、汉寿、XX县、石门在宣传一条街活动中，接待农民咨询2万人次，散发农业法律资料近10万份。二是对《行政许可法》进行宣传。7月1日，XX市宣传《行政许可法》张贴标语1000条，盾牌50个，条幅30幅。三是开展送法下乡。XX市委、市政府开展的“四送下乡”活动，切实把农业法律送到农民手中。XX市累计开展送法下乡活动21次，受益农民5万人次，散发种子、农药、肥料法规资料共计7万份。四是利用媒体宣传。市局制作了保护青蛙和假棉种识别专题节目两期，在常德日报做种子专版一期，汉寿做专题电视节目5期，临澧在电视台开辟《农业法规》专栏，安乡利用《农业科技》小报宣传近10次。

2、开办培训班。一是培训农资经营人员。XX市共开办培训班9期，累计培训农资经营人员1214人次。二是参加培训。据统计，XX市共有5人参加了农业部举办的培训班，所有执法人员均参加了政府法制办及人事局组织的《行政许可法》培训，并全部通过了考试。

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一、抓好政治思想理论学习

一年来，认真学习党的基本理论和重要著作，广泛地学习“三个代表”重要思想及和谐社会建设理论。重点学书记“七一”重要讲话精神、中央和省委关于严肃换届纪律“5个严禁、17个不准5个一律”、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等，进一步牢固树立群众观点，自觉加强党性修养和作风养成，提高廉洁自律和自觉接受监督的意识，联系个人思想工作和工作实际，认真开展批评和自我批评，开展党性分析和对照检查，对存在的问题，一定要深入剖析原因，及时、主动地予以纠正，严于律己，宽于待人，争取做一名合格的共产党员。

二、具体业务工作开展情况

1、抓基地建设稳步推进

坚持“以点带面、整体推进、突出优势产业”的方针。根据《区农产品质量安全标准化基地建议方案》的相关要求，努力推进标准化基地建设。今年我区大力扩建原有基地，其中桥头镇出口大花生基地扩建500亩，总面积达1000亩，另外新建温泉镇200多亩生态蔬菜基地，新增绿色食品认证7个。在不断壮大基地规模的同时，我区今年更加注重基地质量建设。一是把基地建设纳入日常管理范筹。年初制定了工作目标，将各基地生产建设任务分解细化，每季度统计一次建设进度，及时掌握基地运行情况。二是开展“农超对接”建设。为保证基地农产品的销售和超市货源的及时稳定供应，我区里口山蟠桃基地和家家悦超市实行了对接。三是全面规范基地农资供应，以合作社为依托，对基地所需化学投入品，实行“统一引进、定点配送”。四是大力推广基地标准化管理。继续实行专家包基地制度，严格按照目标市场标准要求控制各项技术指标，指导基地农户进行标准化生产。五是加强基地质量监测，从提高检测能力，规范检测程序，形成检测制度等方面入手，今年重点指导各基地购进检测设备，建设检测室，并对基地检测人员开展技能培训。六是实施奖励扶持政策。区里出台了《市区出口农产品标准化生产基地扶持奖励办法》。

2、搞好投入品管理

全面落实各项制度。一是今年我区农业执法部门为简化审批程序、提高工作效率、方便广大农资经营管理，我区积极探索农资监管领域的网络化办公，与科润信息技术有限公司合作开发了农资监管网络平台，全面试行了农业化学投入品网上准入备案。农资连锁配送中心的200多种新进农资产品全部经网上申报网上审核。二是我区农资经营单位全部实行了基层农资监管员分片负责，形成了分片监管，责任到人的基层农资安全监管局面。三是开展了对“两帐两票，一书一卡”制度落实情况的检查，各农资经营单位基本做到了及时准确的记录台帐。

高度重视重点工作。一是大力开展了乙草胺专项清理工作。区农业局与工商分局组织专人，对我区农资市场进行了专项清理检查工作，并对百姓手中往年存留或从外地购买的乙草胺，组织了用新型除草剂进行置换的工作，划拨专款进行差价补贴。二是大力开展毒鼠强市场清理整顿工作。通过检查发现我区集市上非法兜售毒鼠强系列灭鼠剂的现象有所抬头，为把这一违法势头扑灭在萌芽状态，区政府于4月21日召开了全区毒鼠强市场专项整顿工作调度会，由农业局牵头，会同工商、公安、安监、爱卫会等相关单位组成全区毒鼠强市场专项整顿联合行动组，对全区市场进行了一次为期一周拉网式检查。共收缴毒鼠强系列灭鼠剂3.5公斤，有效杜绝了毒鼠强系列灭鼠剂对生态环境和人民生命安全的危害。

3、抓好农产品质量安全体系建设

一是着力进行记录体系建设。加强对基地的生产日志、农资购入和使用记录、农产品检测和销售记录管理；对各农资市场和超市的进销货台帐、自检报告等进行检查。二是开展检测体系建设。根据我区农业生产特点制定了2011年检测计划，投资10万元对各生产基地、农贸市场和超市的农产品抽检3次，采样300多个，各镇农安办也根据自身检测计划进行抽查，共采样600多个；配合省2011年第一次蔬菜农药残留例行检测抽样35个；针对百姓关心的韭菜、豇豆等农产品质量问题，开展了专项检测。到目前检测合格率为100%。再是重点实行农产品编码制。对出口农产品进行统一编码是农产品质量安全追溯的重要环节。根据目标市场要求和我区追溯体系建设要求，我区三昌、富盛农产品出口企业全部实行了统一包装标识、统一编码等制度。

4、加强宣传培训

举办形式多样的培训班。一是培训班与远程咨询服务相结合。二是对农民专业合作社负责集中培训，对植保统防员进行安全用药方面集中培训。三是田间现场讲座培训。另外加大媒体和现场宣传力度采取出动宣传车、新闻媒体报道，发放明白纸等多种形式，以提高群众对农安工作的知明度。

5、抓好农作物病虫害防治工作。一是6月份组织各镇农技人员对小麦条锈病紧急防治发放药剂1吨。二是防治花生棉铃虫，8月份在电视台以新闻形式播放，保障花生质量。再是病虫害情报16期。

6、抓好测土配方试验。

今年取土榈600个，做酸化改良试验10处，示范6处，配方施肥1000吨，面积5.5万亩次。

三、廉洁自律情况和缺点

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一、指导思想

以党的十六大、十六届三中全会和“三个代表”重要思想为指导，以深入开展整顿规范市场经济秩序为契机，进一步加大农药市场监管力度，严厉查处违禁农药，严厉打击制造、买卖、运输、储存毒鼠强的非法行为，维护农药生产者、经营者、消费者的合法权益，确保农业增效和农民增收，保护农业生态环境，保障食用农产品的安全生产及广大人民群众的身体健康和生命安全。

二、清理整顿的重点内容

本次清理整顿范围主要是本区行政区域内从事农药经营的单位和个人。清理整顿工作将紧紧围绕重点季节、重点地区和重点品种，治理重点突出高毒杀虫剂、掺杂高毒农药复配产品及不合格农药标签，并继续抓好毒鼠强专项整治工作。重点内容有：

(一)检查农药经营证照，审查农药经营资质。目前本区农药经营单位必须具有农资经营许可证和营业执照，经营杀鼠剂的定点单位还必须具有化学危险品许可证。要取缔无证无照经营单位。

(二)规范农药经营行为，维护正常经营秩序。区农资打假护农专项治理工作小组在各单位自查基础上组织有关行政职能部门，抽查审核自查情况，对虽有证照，但超范围经营、农药质量和计量有问题、存在严重农药标签问题的农药经营单位，责令其停业整改，整改合格后方可继续经营农药，否则取消其经营农药资格。

(三)查处违法违规行为，规范市场经济秩序。对无证无照、证照不全的连锁经营行为，或虽有证照，但违法经营杀鼠剂，经营毒鼠强、甲胺磷等高剧毒杀鼠剂及农药的经营单位，坚决予以从严处罚。

三、工作步骤

(一)部署阶段（5月10-20日）。一是明确任务；二是制订和细化工作计划。

(二)清理整顿阶段（5月20日—10月31日）。

1、自查阶段（5月20日—5月30日）。区农资打假护农专项治理工作小组负责对本区内的农药经营单位按时发放自查表。各农药经营单位在规定的时间内如实填好自查表，区工作小组牵头农业、工商、质量技监、公安等有关部门对农药经营单位进行逐个逐项收验。在5月30日前完成自查总结报告并上报市农资打假护农专项治理工作小组办公室。

同时，结合春季灭鼠工作，及时组织开展对杀鼠剂生产、经营企业的资质和质量抽查，打击非法销售毒鼠强等违禁杀鼠剂的行为。

2、抽查（6月1日—6月30日）。接受和配合由市农资打假护农专项治理工作小组办公室牵头的抽查工作。对符合经营条件的农药经营单位通报工商行政管理部门，准许继续经营农药。对不符合条件的农药经营单位，下发整改通知书，责令限期整改，待符合条件后，再申报登记；对整改后仍然达不到规定条件的，由工商部门取消其相应的经营项目，直至吊销营业执照。

3、联合执法检查（7月1日—10月31日）。结合秋季灭鼠及农药使用高峰期，联合农业、工商、质量技监、公安等执法部门，组织开展对杀鼠剂、杀虫剂、杀菌剂、除草剂及蔬菜用复配农药的质量及标签进行执法检查，确保安全高效农药的供应。集中时间对群众投诉多、社会反映强烈、农药市场秩序长期得不到有效治理的重点地区开展联合执法行动，严厉查处农药经营中的违法违规行为，坚决打击和取缔经营假冒伪劣农药经营的单位，彻底封堵假冒伪劣农药的流通渠道。

(三)总结建制阶段（11月1日—12月31日）。在集中整治之后，各相关职能部门要认真总结本地区、本部门农药清理整顿成效，找出薄弱环节，初步建立农药监管长效机制。形成整治总结及建制情况，于12月20日前报送市农资打假护农专项治理工作小组办公室。

四、组织分工

(一)组织机构

由区农委牵头，会同区工商分局、区公安分局、区质量技监局、区市场经济秩序整顿办、区供销社等组建金山区农资打假护农专项治理工作小组，负责全区清理整顿农药经营单位的组织、协调、实施和指导工作。下设办公室，办公室设在区农委（即原毒鼠强办）内，负责本区清理整顿农药经营单位的日常工作。农资打假护农工作实行“条块结合，以块为主”的原则，各镇人民政府为责任主体，负总责，并应建立相应机构，开展农药经营单位清理整顿、农药打假、毒鼠强专项治理工作。

(二)职责分工

1、农业部门：全面负责组织、协调和指导清理整顿工作，并负责本系统内的清理整顿工作。区农业执法部门负责查处农药标签、农药经营资质、一证多用和禁限制农药品种等违法违规行为，并配合市农药执法和管理部门做好农药产品监督抽查和农药质量检测和复配成分分析等工作。

2、供销部门：做好本系统内的清理整顿工作，做好自查及总结工作，上报区农资打假护农专项治理工作小组办公室。

3、工商部门：根据市农资打假护农专项治理工作小组梳理意见，做好农药经营单位资质的核准审批工作。开展市场抽查、执法工作，取缔无证无照的农药经营单位，打击非法农药广告行为。

4、质量技监部门：监督、检查本区农药生产企业执行国家强制性标准的情况，查处生产企业在产品生产过程中掺杂高毒农药成分的行为。配合有关部门捣毁生产假冒伪劣和违禁农药的窝点。

5、公安部门：依法严厉打击生产、销售毒鼠强和违禁农药的违法行为，配合相关部门捣毁生产、销售毒鼠强和违禁农药的窝点。对工商、质量技监、农业等部门移送的涉嫌犯罪案件，及时立案侦查。

五、有关要求

(一)统一思想认识，加强组织领导。各级政府及职能部门要加强对农资打假护农工作的领导，成立由农业部门牵头、有关职能部门参加的工作机构，明确责任部门和责任人。

(二)深入宣传发动，掀起清理高潮。要大力宣传农药经营单位清理整顿工作的重要性，充分发挥新闻媒体的导向和监督作用，组织有关新闻单位对大案、要案及典型事例进行跟踪报道。利用宣传条幅、宣传栏、黑板报、告知书、简报等形式，广泛宣传有关法律法规，提高农民群众的自我保护能力和经营者的守法意识。

(三)加强部门协作，组织联合行动。各地要在政府的统一领导下，由农业部门牵头，相关职能部门配合，按照有关法律法规和市总体部署，结合本地农药、鼠药经营中存在的突出问题，明确分工、各司其职，组织联合行动，严厉打击农药、鼠药经营中的违法违规行为，提高农药经营企业的依法经营、规范经营、守法经营的意识，净化本区农药市场。

(四)加强信息沟通，及时反馈情况。农药经营单位清理整顿工作实行情况报告制度，定期报送清理整顿工作动态。实行重大事件即时即报制度，并做好春、秋两个重点阶段和全年工作总结。