冬修范文10篇

冬修范文篇1

一、指导思想

以《中共中央国务院关于加强水利改革发展的决定》，中央水利工作会议和《省委、省政府关于加快我省水利改革发展的实施意见》以及市2012年度农田水利基本建设实施意见精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照稳粮、增收、强基础、重民生的要求，以不断提高防洪除涝抗旱能力，改善农业生产条件和农村水利环境为目标，创新机制，加大投入，坚持统筹兼顾、全面规划、突出重点、讲求实效的原则。努力形成保障民生、服务民生、改善民生的农田水利发展新格局。确保我镇水利冬修取得实实在在的成效，为打造实力雄厚、生态宜居、环境优美、社会和谐的新奠定坚实基础。

二、目标任务

1、高标准、高质量完成联圩“六标”段除险加固及附属设施的工程建设工作。

2、全面修复今年洪灾造成的水毁水利工程和设施，恢复原有灌溉面积和防洪标准。

3、全面完成两座小（一）型水库灌溉干渠和两座高排沟的除杂、清淤、排险任务，确保排放行洪流畅。

4、启动和完成小（二）型西草坞水库的除险加固任务。

5、启动和完成共青水库灌区续建配套与节水改造工程。

6、完成栽禾峰水库除险加固扫尾和共青水库的除险加固的全面验收工作。

7、全面完成丁家排涝站的修复工作。

8、全面完成各村自行管理的山塘水库除险加固及内排灌支流的清淤除杂工作。

9、完成市下达的其它各项（如土地整理项目）水利工程建设任务。

三、时间安排

鉴于今年我镇水利冬修任务重，部分水利设施受洪灾影响水毁现象较为严重，加之今年又是联圩除险加固工程封闭圈建设重要时期，为此，为有条不紊地组织实施，整个水利冬修分三个阶段进行。

1、前哨战（2012年10月25日—11月15日）主要任务是宣传发动，调查摸底，制定方案，下达任务，召开动员会以及前期各项工程启动等，同时以两条高排沟清杂为起点，掀起全镇水利冬修新高潮。具体安排为：10月25日—31日为宣传发动，制定方案，召开动员会阶段。11月1日—15日主要是组织各责任单位对金山、寺山两条高排以及共青、栽禾峰两座小（一）型水库干渠进行清杂、疏通。为全镇水利冬修掀起新的高潮。

2、主攻战（2012年11月16日—2012年2月29日）主要是以联圩“六标”段建设为主线，贯穿整个水利冬修主攻战场，全面拉开各项水利冬修建设攻坚战。此阶段要全面完成“六标”联圩建设除险加固工程，以及所有今年开动建设的其它水利建设工程。同时要对金山、寺山两条高排沟积淤较为严重的地段，镇政府将筹措资金组织机械施工队进行清淤疏通。

3、扫尾战（2012年3月1日—2012年3月30日）主要任务是对主攻战阶段的各项建设工程进行验收和督促未合格的工程开展扫尾，直至达到建设标准为止。同时对各责任单位进行考核评比，予以表彰。

四、具体措施

1、加强领导，提高认识。为确保全力打好今年水利冬修这一仗，镇政府成立了水利冬修指挥部。各村也要成立相应的领导机构，负责该村的水利冬修工作，同时希望各级要提高认识，今年是继98洪灾以后的又一大灾之年，水毁工程较多，同时也是我镇联圩建设实现全面封闭圈建设之年，也是我市被列为全省小农水重点县市建设的关键之年，水利建设任务重，责任大，务必希望各责任单位要引起高度重视，特别是要做好重点工程外部施工环境协调工作，按照属地管理的原则，做到“零干扰”，各单位要把责任落实到人，实行跟踪服务，全面顺利完成我镇今年所有重点水利工程项目建设工作。

冬修范文篇2

一、统一思想，认清形势，更加坚定加快我县水利事业发展的信心

中央一号文件首次聚焦水利，今年。并首次召开中央水利工作会议，提出要加快水利改革步伐，推动水利事业又好又快发展。省、市紧接着出台了相关的实施意见，相继召开专题会议进行重点部署。中央和省、市的重大决策部署，为水利建设指明了前进方向，为水利改革注入了强大动力，也为我县水利事业发展提供了难得机遇。县也积极策应中央和省市的决策部署，抓紧研究了水利事业发展相关工作。这个月的13日，政府常务会议专题研究了加强农田水利基本建设管理办法和水利改革发展实施意见，这两个文件的讨论稿今天也随会印发，下午还将提请县委常委会审议通过后出台实施。

我县地处信江上游，主要河流有7条，县内雨量丰沛。建国以来，在历届县委、县政府的重视和努力下，目前建有大型水库1座，中型水库2座，小（一）型水库21座，小（二）型水库120座，山塘水库2584座，引水坝77座，机电排灌站1321座，这些水利工程，使我县初步形成了防洪、排涝、灌溉、供水、发电等水利工程综合体系，为我县经济社会发展提供了坚实保障。特别是近几年，先后完成了七一、王宅水库以及12座小（一）型病险水库除险加固工程，有效提升了防洪水平，改善了灌溉条件。但从总体上看，我县水利设施建设还很滞后，水生态环境问题比较突出，水利管理体制机制尚未理顺，基层水利服务体系还很不健全。今年5月份，我县遭受了三次短时强降雨袭击，给我县水利工程造成了重大损失，从刚才明善同志通报的情况看，县域拦水坝、饮水坝冲毁了几十座，怀玉、紫湖等乡镇拦水坝、饮水坝、桥梁、道路遭受了巨大损失；七一、峡口水库泄洪量达到或超过了历史泄洪量；怀玉高速公路一个标段整体被淹，经济损失达到了3000万元；文成、临湖等地民房倒塌，南山矿山泥石也造成多人伤亡事故；县城供水也因七一水库浑水难以沉淀，造成了两个月的供水困难，群众反映很大，给我们县委、县政府带来了巨大压力；水管体制在基层的管理和维修维护上还存在较大的问题，水管体制改革还有待加强，等等，这些可以说困难重重，压力很大。

由此可见，加快水利改革步伐，既是中央和省市的要求，更是我县水利事业发展最迫切的现实需要。因此，我们一定要把思想和行动高度统一到中央和省委、省政府、市委、市政府决策部署上来，把握新要求，抢抓新机遇，树立新理念，努力推动我县水利事业跨越式发展。力争通过5到10年时间，基本建成防洪抗旱减灾、水资源合理配置和科学利用、水资源保护和河湖健康、民生水利保障、水利管理和科学发展制度等五大水利保障体系，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。

二、突出重点，集中攻坚，不断推进我县水利事业上台阶上水平

当前和今后一个时期，要抓住水利项目建设、管理、改革等关键环节，集中攻坚、重点突破。

1、着力推进四大工程，加快水利基础设施建设。一是着力推进防洪保安工程。把确保防洪安全放在水利建设首位，系统规划实施中小河流治理。加快推进城市防洪和重点乡镇防洪工程建设，今冬明春计划争取完成饶北河临湖镇防洪工程，2012年争取开始实施县城防洪工程。力争在2020年前完成所有列入国家规划内重点河段治理任务。加快推进水库除险加固工程，到2015年底前全面完成病险水库除险加固工作任务。加快推进山洪地质灾害防治工程，从今年开始，用两年时间完成全县地质灾害易发频发区群众的移民搬迁工作，从根本上解除地质灾害对群众生命财产带来的威胁。二是着力推进农田水利工程。全面推进农田灌溉“润田”工程，“十二五”期间，完成七一灌区续建配套与节水改造，争取实施小型农田水利重点县建设，加强灌区末级渠系建设和田间工程配套，促进旱涝保收高标准农田建设。支持山丘区因地制宜兴建一批雨水集蓄等小型水利工程，大力发展节水灌溉。三是着力推进水资源配置工程。加快县城应急水源工程建设，完成七一至县城二期引供水工程，着力解决县城的供水困难问题。加快蓄水设施建设，提高雨洪资源利用和水资源调蓄能力。按照城乡统筹和一体化供水要求，大力推进农村自来水工程建设，不断提高农村自来水普及率，全面解决22.69万农村居民和3.2万师生安全饮水问题。四是着力推进水生态保护工程。推进国家水土保持重点工程建设，开展生态清洁型小流域建设、面源污染综合防治和水土保持生态修复。加强重要生态保护区、水源涵养区、河流源头、城市饮用水源地和湿地保护，加大主要河流、重要水源地和水环境治理力度。加快污水处理管网建设，严格控制江湖水库周边规模养殖活动，大力推行清洁、生态养殖，防止水源污染。按照治理的要求，严禁小（二）型以下水库养鱼；对小（一）型水库养鱼，由原发包方负责收回，并采用人放天养；并且以今天为时间节点，小（二）型以上水库养鱼合同已到期的，不得续签。大力实施新农村电气化建设工程、清洁工程、沼气工程和小水电代燃料生态保护工程，不断改善城乡水环境。针对以上四大工程，各类水资源管理的相关工作，水利部门要合理规划，相关乡镇要重点考核。下一步，各乡镇要按照县里的统一部署和本地的发展要求，考虑自来水的建设问题，并且要寻找一到两个清洁水源点，以缓解乡镇供水困难问题。

2、严格实行三项制度，大力强化水资源管理。一是严格实行用水总量控制制度。尽快建立起覆盖县、乡的水资源取用水总量控制指标体系，确保到2015年，全县年用水总量控制在4亿立方米以内。实行水资源以供定需制度，今后凡未通过水资源论证、防洪影响评价和水土保持方案审批的建设项目，投资主管部门一律不得审批或核准。二是严格实行用水效率控制制度。严格限制水资源不足地区建设高耗水型工业项目。凡达不到用水定额标准的新上生产建设项目，一律不得批准兴建。加大工业节水改造，加强计划用水、节约用水管理。同时要农业项目的用水问题也要重视。大力推进节水型社会建设，建设节水示范工程，切实提高水资源利用效益。三是严格实行水功能区限制纳污制度。确立水功能区限制纳污红线，从严核定水功能区水域纳污总量，逐步实现水功能区达标和限制排污总量双控制。取缔金沙溪、玉琊溪等河流源头保护区内排污口和近岸污染源，严格控制高消耗、高污染、资源型及水污染项目建设，从源头保障流域水环境安全。

3、切实提升三项能力，充分发挥水利综合效益。一是提升防汛抗旱应急管理能力。切实抓好防汛抢险队伍建设，加快建立专业化和社会化相结合的防汛抢险救援队伍，健全县、乡两级防汛抗旱服务组织和应急抢险物资储备体系，推进县、乡两级防办能力建设。建立防汛抗旱督察工作制度，健全防汛抗旱责任追究制。新建一批抗旱应急水源工程，建立应对持续、特大干旱和突发水安全事件的水源储备制度。二是提升河湖水域管理能力。加快建立健全河湖管理体系，实行“河湖蓝线”管理制度，全面推行河道管理“河长制”。严格河湖水域管理，落实占用补偿措施，维护水利工程安全。加强河湖水域岸线管理，严格实行河湖管理范围内建设项目审批、防洪影响评价和水工程建设规划同意书制度。加强金沙溪、玉琊溪等河道采砂管理，严厉打击非法采砂行为，这项工作县水利局局长要亲自负责。同时，各乡镇要切实加强对农民建房的管理，禁止在堤防、库边、坝上、河边进行农民建房。另外，各乡镇要切实加强土地管理，有效解决土地违规使用问题。监察部门、国土部门要在近期对乡镇用地实行土地监察。县财政部门要加强对资金的监督管理，在半个月内，各乡镇的各类帐户必须进财政的各类专户，除财政登记的帐户外，其余一律视为“小金库”。按照上级要求，一旦发现“小金库”，分管领导或者负责人一律先免职后查处，资金一律没收。三是提升气象水文监测预报和科技支撑能力。全面加强气象水文基础设施、水量水质自动监测、水文气象应急机动监测和气象监测预报预警能力建设。加大水利先进技术引进和推广应用力度，全面实施“金水工程”，以水利信息化引领和带动水利现代化。

4、着力推进四项改革，不断创新水利体制机制。一是推进水资源管理体制改革。加快建立事权清晰、分工明确、行为规范、运作协调的水资源管理工作机制，强化城乡水资源统一管理，对城乡供水、水资源综合利用、水环境治理和防洪排涝等实行统筹规划、协调实施，促进水资源优化配置，逐步实现县乡两级水务管理“一体化”。二是推进水利工程管理体制改革。巩固和完善水管体制改革，妥善解决水管单位分流人员社会保障问题。探索社会化和专业化的多种水利工程管理模式。充分发挥农民群众主体作用，引导和规范受益群众组建农民用水合作组织，鼓励农民用水户协会自建自管自用小型农田水利工程。三是推进基层水利服务体系改革。健全完善乡镇防办机构，力争今年底以前完成乡镇水务站组建工作，并与乡镇防办合署办公，实现机构与职能统一。强化防汛抗旱、农田水利建设、水资源管理、水利科技推广等公益性职能。建立村级水管员制度，每个行政村设立一名兼职水管员。四是推进水价改革。充分发挥水价调节作用，工业和服务业用水逐步实行超额累进加价制度，拉开高耗水行业与其他行业的水价差价。合理确定城市居民生活用水价格，稳步推进阶梯式水价制度。推进农业水价综合改革，逐步推行农业灌溉用水实施支渠口及以下计量收费，农业灌排工程运行管理费用由财政适当补助，降低农民水费支出。同时，按照“谁受益、谁补偿”原则，探索建立水生态环境补偿制度。七一、王宅水库要将水费征收工作作一项重要工作，各乡镇要大力支持。

5、切实强化三个保障，确保水利改革发展工作落到实处。一要强化项目保障。目前我县经济基础依然薄弱，财力相对拮据，水利基础设施建设欠账较多，推进水利改革发展，必须更多地依靠上级关心、争取上级支持。当前，中央和省、市的政策主要以项目来体现，投资主要以项目来落实。争项目就是争政策、争资金。谁的工作力度大，谁得到的份额就多。手上的项目越成熟，获批的可能就越大。各地各部门一定要树立强烈的机遇意识、责任意识和竞争意识，吃透精神，用足政策，努力把推进工作的好思路、加快发展的好想法，尽快变为可行的规划、具体的项目，真正以项目争取支持，以项目推动发展，以项目增强后劲，以项目提升实力。二要强化投入保障。要将水利工程作为县、乡两级公共财政投入的重点领域，以县为主、以乡为辅，县、乡联动，共建水利，做到水资源费、防洪保安资金、水利建设基金等足额征收，土地出让收益、城市维护建设税分别按10%、15%比例提取，并确保用于水利建设。同时积极争取金融支持，广泛吸纳社会资金参与水利建设和经营管理，力争今后10年全社会年平均水利投入比2010年高出一倍。“十二”期间，我县将实施725个水利项目，总资金需18.39亿元，需县本级配套3亿左右，这对于我县的财力来说，压力很大。各乡镇要按照《农田水利基本建设管理办法》的要求，全力配套好水利建设资金，做好征田征地工作，确保全面完成建设任务。三要强化督查保障。根据上级要求，县政府将把水利改革发展纳入对乡镇政府的重要考核内容，希望各乡镇主要领导和分管领导要经常深入水利改革发展一线，现场了解情况，现场督查调度，及时协调解决问题，确保执行政策不走样，完成任务不打折，确保项目建设进度、质量和效益。

三、加强领导，加快推进，迅速掀起新一轮冬修水利建设新热潮

当前正是水利建设的黄金季节。各地、各有关部门要抢抓有利时机，精心组织开展大会战，迅速掀起新一轮冬春水利建设热潮，牢牢掌握水利改革发展的主动权。

一要加强领导。各项工作能不能顺利推进、取得实效，关键在于组织领导是否坚强有力、能不能把各项工作措施真正落到实处。各地要进一步加强组织领导，把水利工作列入党委、政府的重要议事日程，狠抓组织到位、责任到位、规划到位、宣传到位、投入到位、建管到位，确保水利建设任务全面完成。

二要合力推进。水利冬修涉及方方面面，需要加强统筹协调，整合各方力量。水利部门要充分发挥职能作用，当好县委、县政府的参谋助手，精心搞好水利建设规划、设计和施工组织工作。发改、财政部门要在计划安排、资金落实上做好相关工作，保证工程建设需要。农业、国土、城建、规划等其它部门要积极支持，密切配合，共同促进水利事业加快发展。

三要强化监管。水利工程事关群众生命财产安全，任何时候都不能掉以轻心。各地、各有关部门要坚持把“质量第一”的理念贯穿于工程建设的全过程，深化前期工作，在兴建水利设施时，严格执行合同管理制、项目法人责任制、施工招投标制和建设监理制，用制度来保证水利工程的实施，真正做到水利工程建一处、成一处，管好一处、受益一处。

冬修范文篇3

一、去冬今春农田水利基本建设完成情况

去年在县委、县政府的高度重视和正确领导下，以科学发展观为指导，以建设社会主义新农村，提高农业综合生产能力，改善农村生产生活条件、增加农民收入为目标，因地制宜、突出重点，大力开展农田基本建设，农田水利基本建设取得了显著成绩：

一是病险水库除险加固稳步推进。中央和省规划内病险水库除险加固工作进展顺利，我县列入中央、省除险加固规划内补助项目13座，已全部完成前期工作，中央下达第二批规划内补助项目黄泥埠水库已基本完工，完成投资1935万元，现正在准备验收工作；窑里水库今年已列中央资金400万元，现正进行招标工作；田南水库、邹家源水库已通过长委审查，现在进行对夏园水库的审查，其余横江、培山正积极争取安排审查，省补助项目中陵、元里、历头、网形坑、马田、瓦城6座小（1）型水库，元里、历头、网形坑由于涵管拆除重建、护坡及反滤排水工程未完外，其余均已完工，共完成投资1166万元，市政府〔20*〕11号文件计划下达的除险加固任务5座水库和2条圩堤全部完工。

二是渠道清淤清障力度加大。各乡镇从实际出发，本着“谁受益，谁负责”的原则，多形式组织受益群众对灌区进行渠道维修和清淤，全县共完成渠道清淤234.7公里，土方23万m3，为今年抗旱保丰收打下了坚实的基础。

三是水土流失治理工作进展顺利，全县共治理水土流失面积2000亩，使*的山更绿水更清。

四是列入省规划的中型泵站更新改造工程已基本完成，列入省补助的完成了砚洲、埠头、白沙陵、江仔口4个机电泵站的更新改造工作，更新改造排灌装机12台1660千瓦，共完成投资229.95万元，其中省财政补助资金152.6万元，县财政配套19.2万元，地方配套38.5万元，群众自筹19.21、万元，该工程项目于20*年6月12日进行了初验。

五是农村饮水安全工程建设卓成成效，完成了饮水安全集中供水项目21个，有7个项目正在实施，还有3个项目在做实施前准备工作，预计在今年11月底可全部完成20*年四批及20*年第一批的农村饮水安全项目。截止10月中旬全县农村饮水项目共完成投资444.4万元，其中：国债资金185.67万元，省财政专项资金10万元，地方及群众配套资金248.73万元，让2693户1*70人用上了干净卫生的自来水。

据统计，去冬今春的农田水利基本建设中，全县共投入劳力0.9万个工日，新增旱涝保收面积0.05万亩，新增灌溉面积0.08万亩，完成投资5534万元。

二、存在的主要问题

对过去的工作，我们既要看到成绩，也要清醒地认识到存在的差距和问题。

（一）水利冬修规划仍然滞后于工程建设，我县是传统的农业粮食县，每年农田水利基本建设量大面广，任务繁重，参与农田水利基本建设部门较多，而在水利建设上缺乏长远整体的综合规划，超前的计划性不够，某些方面造成了重复建设和投入的浪费现象，挫伤了农民的积极性。

（二）财政投入与农田水利基本建设要求，仍然差距很大，近几年来，我肥投入农田水利基本建设资金大幅度增加，已经超过中央、一号文件不少于100万元用于水利的要求，但从我县农田水利基本要求来看，大量农村水利工程兴建于上世纪五、六十年代，大多数年久失修，带病运行，量大而广，维护改造资金需求量巨大，随着农村税费改革，特别是取消“两工”和农业税，村民事务实行“一事一议”后，农民投工投劳建设农田水利设施的积极性受到很大影响，基层政府组织农民开展水利建设难度大，而如今市场化筹资办水利的办法不多，造成农田水利建设推进速度缓慢。

（三）农村水利改革进展仍然相对缓慢，因产权改革不规划对小型农田水利工程管理造成不良影响，由于传统观念的影响和旧体制的束缚，不少地方对农村水利改革的政策理解不透，重要性认识不足，缺乏创新机制，没有去探索农村水利基本建设组织形式的新路子好办法。一些小型农田水利工程实行租赁、承包、拍卖后，由于运行管理中引起了许多新的矛盾和问题，如水库水质污染，养殖与灌溉的矛盾、防汛与养殖的矛盾等，这都给小型水利工程的运行管理带来不利。

（四）农田水利基本建设形势仍然严竣，尽管上下为抓好农田水利基本建设，确保粮食生产安全做了大量工作，付出了艰辛的努力，但面对我县水多（洪涝灾害）、水少（干旱缺水）、水脏（水环境恶化）等问题客观存在，提高农业综合生产能力，建设社会主义新农村，水利保障支撑任务十分艰巨。

（五）基层水管单位隶属关系不明确，人员素质难以胜任当前水利工作，农村水利工作量大面广，工作任务繁重，且技术性强，20*年乡（镇）政府人事机构时，许多年纪偏大、文化较低、非水利行业人员充实到水管站，造成现在每个乡镇的水管站人员4人，可实际懂业务能做事就是一个最多2个，削弱了水利技术力量，农村水利建设缺乏及时的技术指导，由于管理体制问题，难充分调动基层水管单位人员的工作积极性，造成水利业务工作难以开展，影响了农村水利工程建设的组织实施。

三、今冬明春农田水利基本建设工作的安排

为建立与社会主义新农村相适应的农村水利保障体系，构建*和谐水利，今冬明春我县农田水利基本建设主要要抓好以下几项工作：

1、确保完成病险水利工程除险加固任务，切实抓好中央、省补助及市奖补（市11号文）的19座病险水库除险加固项目。做好黄泥埠水库除险加固工程验收的准备工作，窑里水库除险加固工程现在进行招标工作，预计在11月中旬可以施工，20*年第一批资金项目计划明年汛前完工，田南水库、邹家源水库、夏园水库已通过省发改委、水利厅组织的审查，做好了立项的前期准备工作，年底全面完成省补助的网形坑、历头、元里水库的除险加固工程的扫尾工作，下湖、桥岭等18座水库除险加固正进行施工前准备，确保明年汛前完成工程量的90%，对全县的座小型水库及京九沿线重点塘坝的溢洪道进行拓宽，确保明年汛期安全度汛。

2、确保完成赣东大堤、三湖联圩江仔口堤重点堤防的除险加固任务。赣东大堤的填压浸及建筑物维修工程现正在施工，三湖联圩江仔口段的土方加固工程正进行施工前准备，预计在11月中旬可开工，计划明年汛期前全部完成。

3、继续抓好灌区续建配套和清淤。一是重点抓好窑里、田南、黄泥埠等骨干水利工程灌区的清淤工作，充分发挥农民用水户协会的作用，本着“谁受益、谁出资”的原则，采取“一事一议”的方式，调动受益群众对灌区进行渠道维修和清淤的积极性。二是抓好中央、省财政补助的小农业实施项目，大洲水库灌区改造工程投资计划已下达，七琴吴门坑水库等5灌区改造工程待投资计划下达后一同进行招标工作。

4、进一步加快农村饮水安全工程建设，配合有关部门搞好农村排水规划，完善设施，继续实施农村饮水安全项目，让农民吃上干净卫生的自来水，根据吉市发改农字〔20*〕34号文要求，我县农村饮水安全工程建设将结合新农村建设试点工作，安排国债资金164.6万元，解决农村9156人的饮水安全问题，项目的实施方案已经编制完成，已有15个工程项目开工，完工项目有7个，余下项目可在11月底全部完成。

四、加快推进农民用水户协会建设和管理

根据省水利厅、发改委和民政厅联合下发的《关于加快推进农民用水户协会建设管理工作的指导意见》，我们将把之所以用水户协会建设工作作为一项重要工作来抓，我局于20*年3月通过政府引导，在充分尊重农民意愿的基础上，以政府为主，群众参与或依托新农村建设理事会管理等模式组建中陵、瓦城等10个水库灌区农民用水户协会示范点。通过用水合作组织以小型水利工程管理，用水管理、水费收缴进行自主管理，自我经营，实现良性运行，探索建立新型的乡镇水利服务体系，保障水利发展需要，为此，我们要做好以下几项工作。

一是加大宣传力度，为协会发展提供正确的舆论导向，要利用各种媒体和途径开展宣传，向社会宣传农民用水户协会取得的成效，用水户协会发展的做法和经验，提高农民用水户协会的社会地位，扩大影响，使各乡镇党委、政府和广大农民用水户协会能够真正认识，了解农民用水协会的性质与宗旨，形成政府重视，支持和农民群众自主，自愿参加的良好局面。

冬修范文篇4

1、完成23座小型病险水库除险加固工程，其中17座小（2）型病险水库加固工程20*年12月前完工，6座小（1）型病险水库加固工程20*年3月前完工。

2、开工建设窑里水库除险加固工程，20*年汛前完成隧洞和溢洪道左岸降坡等第一期工程建设任务。

3、完成*联圩新干段江仔口堤第三期堤长2公里土方加固工程，20*年汛前完工。

4、抓好3座中型水库的渠道清淤，20*年底前完成并要检查验收。

5、完成8个灌区渠系配套和改造工程，提高渠道灌溉能力，20*年汛前完工。

6、督促各乡镇完成52座小型水库和5座重点塘坝溢洪道拓宽和改造，达到泄洪标准，20*年底完工。

7、督促各乡镇对千亩以上圩堤、中小型水库和京九沿线塘坝的大坝和溢洪道柴草进行全面整治，清除所有灌木、芦苇等柴草，20*年底前完成。

8、积极配合各乡镇搞好小型农田水利工程建设。按照县政府下达的水利冬修年度建设计划，积极发动群众投工投劳，筹措资金，确保20*年汛前完成水利冬修项目。特别要抓好小水库、小山塘、小堤防、小泵站、小机井和小灌区等农村“六小”工程建设，努力解决好干旱地区群众生产和生活用水问题。

二、机构和职责

为了又好又快地完成县政府下达的水利冬修任务，我局将水利冬修作为今冬明春的中心工作来抓，成立新干县水务局水利冬修工作领导小组等一系列组织机构，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，分工协作、齐抓共管的工作局面。具体机构和职责如下：

（一）新干县水务局水利冬修工作领导小组

组长：*

副组长：*、*、*

成员：*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*

职责：负责指导全县水利冬修工作，督促检查验收水利冬修项目，及时向县委、县政府及上级业务部门汇报工作。

（二）三个工作组

水利冬修工作领导小组下设三个工作组：

1、农田水利基本建设工作组

组长：*

副组长：*

组员：*、*、*

职责：负责窑里水库、*水库、胡家水库、东门坑水库、耙坑水库和下*、艾堆上、吴门坑等8个灌区渠系配套和改造工程建设，督促检查水利冬修计划项目落实情况，负责以上项目的统计、报表和汇报等工作。

2、病险水库除险加固工作组

组长：*

副组长：*

组员：*、*、*

职责：负责下湖、桥岭、洋歧江、廖圩、溪边、梅塘、石陂头、岭上、炉江下、腰湖、晓坑、石带、上山、小黎山、丰产垅、柏埠、云安寺、直坑、九坑、洞口、翠湖、邹家坊、曾家等23座病险水库除险加固工程和*联圩江仔口堤土方加固工程建设，负责市奖补项目建设，督促检查水利冬修枢纽工程建设情况，负责以上项目的统计、报表和汇报等工作。

3、宣传报道组

组长：*

副组长：*

组员：*、*

职责：负责全县水利冬修建设的宣传报道和水利冬修简报编写、发送等工作。

三、分片包干

今年全县水利冬修工作时间紧、任务重、要求高、点多面广。为深入、细致、有效地抓好水利冬修工作，全局实行局领导包片、局机关技术干部包乡（镇）的工作责任制，负责对各乡（镇）水利冬修工作的业务指导和督促检查，协助各乡（镇）工作，做好上传下达、统计报表和汇报等工作。各片由包片领导负总责，各乡镇由包乡（镇）技术干部具体负责。

分片包乡（镇）人员如下：

1、*片负责人：*

*镇、赣东大堤：*

力江乡：*

桃溪乡、田南水库：*

2、*片负责人：*

*镇：*

麦斜镇：*

3、*片负责人：*

*乡、窑里水库：*

城上乡：*

4、金川片负责人：*

*镇、洋峰垦殖场：*

*乡、黄泥埠水库：*

*七琴乡：*

县城防局：*

5、*片负责人：*

*乡：*

*乡：*

*镇：*

四、几点要求

1、严格遵循水利工程建设程序，加强质量管理和安全管理，严格履行职责，做到既保质量又保进度。

2、深入实际，现场协调，指导水利冬修工作，及时研究解决水利冬修工作中的问题。

3、实行不定期的检查和督查，做好汇报、验收和资料整理等工作。

4、包片包乡（镇）领导和技术干部要及时掌握本片和本乡（镇）的水利冬修进展情况，及时向局水利冬修领导小组汇报，为三个工作组提供有关材料。

5、局直各单位要按照水利冬修计划与要求，切实抓好本单位的工作，不折不扣地完成水利冬修任务，及时向局水利冬修领导小组和三个工作组汇报并提供有关材料。

6、抓好大坝（圩堤）柴草清除，做到先除柴草、再填土料，后铺草皮，坝顶平整，确保畅通。

7、抓好溢洪道拓宽与改造，没有达标的要达到设计底宽、底高程和边坡稳定，达标的要清除余土和杂草，确保溢洪道畅通无阻。

8、抓好渠系配套和改造，清除渠道淤泥和柴草，降缓边坡，提高水资源利用率。

冬修范文篇5

一、肯定成绩，认清形势，不断增强做好水利工作的责任感和紧迫感

过去，水利仅仅是为农业服务的资源和产业;现在，水利的内涵和外延不断拓展，已成为整个国民经济和社会发展的基础设施和基础产业。2011年，在各级各部门特别是水利战线同志们的共同努力下，全市水利工作成效显著。一是水环境整治三年行动计划圆满完成，三年累计整治河道1100多公里，其中2011年盐船河综合整治主体工程基本完成，市区河道整治有序推进，镇(街道)、村河道疏浚扎实开展，下大力气开展河道保洁，水质有所改善，水环境质量有了明显提升;二是水利重点工程顺利推进，城市防洪工程全面建成，汛期实现多次运行，工程效益显著;治江围涂配套工程建设加快实施，围垦造地项目基本完成，独山应急排涝工程政策处理工作配合有力，保障了工程顺利推进;三是水利常规工作得到进一步加强，包括水行政管理水平、防汛防台抗旱能力得到提高，农田排灌体系日益改善等。特别是水资源管理工作，深入开展全市整治非法开采地下水专项行动，共发现非法深井102口，全部进行了封堵，遏制了地面进一步沉降，并积极向上争取农民饮用水工程项目。

在肯定成绩的同时，我们也要看到面临的挑战和问题。以人为本，除以经济建设为中心、不断加快经济发展来改善人民群众生活质量外，提升“两感两度”、改善环境建设是很重要的一个方面。市委、市政府提出了明年要扎实开展项目推进年、城市形象提升年和环境建设年活动，其中一个就是环境建设年。环境建设包括大气环境、水环境以及农村生活环境等，但我市目前总体环境特别是水环境的现状不甚理想，压力很大。从水资源看，我市地表水源丰富，但水质性缺水的问题突出，并将长期存在;从水环境看，河水自净能力、生态恢复能力和水环境总体状况不够理想，且污染隐患不少;从水安全看，地面沉降趋势仍在延续，防洪抗涝、防汛形势依然严峻;从水利设施看，建设任务仍然很重，包括湖南排应急工程、太浦河引水工程、骨干河道综合整治工程、即将开展的农村圩区建设、农田水利工程的维修改建等。总之，我市水利现状，与人民群众的期待和要求、与以民生为重点的执政能力建设还有差距，工作任重道远。全市上下要强化对水利工作的认识，进一步增强工作的责任感和紧迫感。

(一)加强水利建设，是实现全市经济社会可持续发展的重要保障。(略)

(二)加强水利建设，是提升我市防灾减灾综合能力的迫切需要。(略)

(三)加强水利建设，是加快推进新农村建设、提高人民群众生活品质的现实要求。(略)

二、理清思路，突出重点，扎实做好2012年全市水利工作

2012年水利工作，要牢固树立“以人为本”、“人与自然和谐相处”的可持续科学治水理念，突出“民生水利”主题，紧紧围绕“两新”工程和“1+X”布点规划、现代农业示范园区两个重点，坚持保障经济和改善民生相结合、城市水利与农村水利相结合、工程建设与生态整治相结合，切实推进水利建设。

(一)全市面上水利建设重点

1、切实做好地下水深井封堵。全面封堵地下水深井，既是省政府下达给我市必须完成的硬任务，也是从根本上遏制地面沉降、缓解洪涝灾害的当务之急。我市需封堵的深井总数为126口，目前已封堵71口，随着广陈地面水厂年底前的正常投产使用，至年底预计可封堵(停产)99口，明年还需封堵27口。一是各镇、街道要及早安排2012年度封井计划，千方百计抓好落实，确保2012年底之前全面禁采地下水。二是要加快推进城乡供水一体化进程。地下水深井封堵实行“供封同步”原则。水务集团等相关部门要加快推进工程建设，水利部门和各镇、街道要根据全市封堵深井的总体进度安排，协调做好二、三级管网建设有关工作。三是地面水供水管网已经达到、具备封井条件的的镇、街道，要及早封堵深井。

2、继续加强水环境整治。我市从2007年起实施水环境综合整治三年行动计划，目前已全面完成，部分河道功能有所恢复，水环境面貌也得到了初步改善。2012年，要以巩固成效、提升形象为目标，结合市委、市政府大力推进的“两新”工程建设，突出重点，继续推进新一轮水环境整治工作。河道整治方面，2012年涉及镇、街道河道疏浚长度为182公里，水利部门要抓紧下达任务。各镇、街道要及时分解落实，强化措施保障，高标准实施河道整治工程。河道整治选点一定要结合“两新”工程和“1+X”布点规划，选好点，早准备，早动工，并与其他条线如50头以下生猪散养户整治等工作有机衔接。河道保洁方面，切实巩固河道保洁成果，深化完善河道管理四级网络，加强日常监管，消除保洁盲区和死角;继续抓好保洁队伍建设，落实保洁经费，加强宣传引导，进一步健全保洁责任制;大力推广河道保洁市场化运作，探索机械保洁方式，遏制水葫芦疯长趋势。

3、全面推进基层防汛体系建设。全省水利工作暨基层防汛体系建设会议，把基层防汛体系建设作为重点工作来部署和安排。基层是防汛防台的第一现场，整个防汛防台体系的工作基础在基层。村委会、居委会等基层组织的应急处置水平和抢险救灾能力，直接关系到防汛防台抗旱工作的成效，乃至成败。只有将村委会、居委会甚至组一级的基层组织纳入到整个防汛防台工作体系中来，才能实现防汛防台工作横向到边，纵向到底，不留死角、盲区。2012年，要根据省统一部署，在汛期前全面建成“组织健全、责任落实、预案实用、预警及时、响应迅速、全民参与、救援有效、保障有力”的基层防汛防台体系。市里即将出台《加强基层防汛防台体系建设意见》和《实施方案》，下一步，各镇、街道要进一步明确责任、落实措施，全力推进基层防汛防台体系建设。

(二)水利工程建设重点

1、继续开展市级骨干河道整治。2012年5月底之前全面完成盐船河综合整治工程绿化等配套扫尾工作。年内启动实施新港河综合整治工程，疏浚河道18.3公里，希望涉及的镇、街道全力做好相关政策处理工作，保证工程顺利实施。

2、分步实施农村圩区工程。据初步调查，全市有近30万亩农田防洪能力不到10年一遇标准。在农村低洼地块建造圩区，是今后5—6年内我市水利建设的一项重点工作。水利部门要紧紧抓住湖圩区建设列入省治太骨干工程项目的契机，根据省出台政策和市财政资金状况，分步实施农村圩区工程。2012年，要全面完成当湖东升圩区工程建设，确保汛期正常投入运行;并结合部级现代农业示范园区建设，启动实施广陈高新6500亩圩区工程建设。当湖街道、广陈镇要分别做好圩区建设和管理工作。同时，水利部门要抓紧编制全市圩区建设规划，统筹兼顾，突出重点，分轻重缓急安排建设计划，全面实施圩区工程建设。

3、大力推进太浦河引水工程。太浦河引水工程关系到千家万户的饮水安全，关系到地下水深井能否按期封堵，是一项惠及民生的重点工程，列入了省水资源保障百亿工程项目。2012年是太浦河取水工程建设的关键年，要全面启动政策处理工作，力争建成境内取水管道25公里，启动取水泵站工程建设、嘉善县内独建段政策处理及管道建设。涉及镇、街道和水利等相关部门，要按照各自职责，密切配合，形成合力，积极做好政策处理和相关配合工作，切实保障工程快速推进。

另外，要积极做好农田水利工程建设，包括泵站、地下管道改建维修、喷微灌设施建设等。喷微灌建设不仅有经济效益，而且社会效益明显。希望各镇、街道立足现有工作基础，在推广喷微灌建设上下功夫。

(三)水利管理工作重点

牢固树立“管理是科学、管理出效益”的理念，坚持建管并重，落实水利工程长效管护措施，发挥水利工程的长久效益。

1、强化水资源管理。去年，我们对农村养殖户非法开凿的70多口地下水深井全部进行了封堵;今年又对102口工业深井进行了封堵;明年要切实巩固前几年的治理成果，按照《市整治非法开采地下水长效管理办法》的要求，依法严肃查处地下水非法深井，做到发现一起、查处一起，雷厉风行，坚决封堵。进一步加大水行政处罚力度。及早出台《市保留地下深井维护管理实施意见》，充分听取水务、规划建设和各镇、街道的意见，加强对经批准保留的战备、回灌、监测深井的维护管理，合理开发使用，保证应急情况下充分发挥其作用。

2、完善城市防洪工程管理。城市防洪工程投入近1.2亿元，累计运行11次、108天，工程效益明显。今年成立了管理机构(城防管理所)，建立了管理和技术队伍。接下去，关键要制订相关工作制度以及一整套运行管理办法，充分听取意见、深入调研、权衡利弊、长远考虑，确定科学合理的起排水位，加大宣传，争取取得城区低洼地居民和船户的理解和配合，使城市防洪工程的运行管理进入正常轨道。

3、加强海塘管理。治江围涂工程现已基本建成，新建围涂海塘即将进行竣工验收。由于独山港区在道路、桥梁建设中已将老海塘塘顶高程降低至4米高程，老海塘已不具备抵御强风暴潮的能力，新建围涂海塘已成为我市沿海唯一一条防御台风、暴潮的标准海塘，重要性不言而喻。“三分建、七分管”，标准海塘建成后，如果管理工作跟不上，防御能力就会大大降低。随着独山港区建设的日益深入，涉堤工程项目必将增多，我们要深刻吸取去年以来三起较为严重损堤事件的教训，强化监管，严格审批，防止随意破坏海塘现象的发生。

(四)水利配合工作重点

主要是做好塘拓浚工程政策处理等工作。湖拓浚工程，概算总投资26.55亿元，涉及我市境内21.8公里(其中独山应急工程2.9公里基本完成)，横跨独山港、林埭、曹桥、钟埭、当湖五个镇、街道，涉及19个行政村，征地3785亩，拆迁577户，拆迁人数2016人，拆迁企业54家。该工程涉及面广，征迁量多，涉地建设情况复杂，协调保障难度较大，市政府将在明年专门组建指挥机构，并抽调有关部门人员，确保征迁及涉地建设综合协调工作的顺利开展。相关镇、街道、村和部门一定要调动一切可以调动的力量，全力做好政策处理工作，保障工程顺利实施。

三、落实责任，创新机制，不断提高水利工作水平

当前，水利工作思路和目标任务已经明确，关键是要狠抓落实。各级各部门必须进一步加强领导，明确责任，完善政策，强化保障，将各项水利工作任务落到实处，确保取得实实在在的成效。

(一)加强领导，落实责任。面对明年水利工作的艰巨任务，各镇、街道和市有关部门要进一步加强组织领导，把水利工作列入党委、政府的重要议事日程，整合资源，把握重点，统筹做好各项水利工作。市水利部门要进一步拓宽工作思路，适应新形势、新任务的要求，履行好全市水利建设规划、组织、协调、督查等职能。市发改、财政、国土资源、城管、交通、农办、农经、环保和水务集团等部门和单位，要按照职责分工，相互配合，形成合力，共同推进水利工作的顺利开展。相关部门要在做好区域统筹的同时，突出工作重点，围绕“两新”工程和发展生态高效农业等，加强项目、资金的整合。各镇、街道要根据市政府下达的《2011-2012年度水利建设计划》，做好水利工作任务的层层分解，细化任务，落实责任，强化措施，形成工作有人管、责任有人负、任务有人抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保年度目标任务的圆满完成。

(二)加强监管，确保质量。水利工程是百年大计，要经得起时间和历史的检验。水利工程的标准和质量，不仅关系到自身的工程效益和社会效益，而且直接关系到人民群众的生命和财产安全。各镇、街道和水利部门要树立高度的使命感和责任感，坚持把“质量第一”的理念贯穿于工程建设的全过程，加强工程监管，严把工程质量关，精心设计、科学施工、严格管理，确保质量。严格执行合同管理制、项目法人责任制、施工招投标制和建设监理制，用制度来保证水利工程的顺利实施。

冬修范文篇6

**市的主要领导非常重视水利工作，多次调研水利工作，现场解决实际问题，在政策落实、资金扶持上都给予了很大的倾斜。二是重点突出、方法创新。紧紧抓好“***”防洪工程、围垦工程等重大骨干水利工作建设，特别是“***”防洪工程建设走在全市前列，**水闸、**江南岸防洪堤工程进度快，超计划完成年度任务。三是工作主动、依靠基层。**市对冬修水利工作部署早、抓得紧，在市农业救灾和双冬动员会后，**市政府常务会议就双冬工作进行了专题研究，出台了《关于大力发展冬种生产大兴冬修水利的意见》，在落实年度水利资金的基础上，又追加安排财政资金200万元用于冬修水利。经过一段时间的努力，现已取得明显成效。

下面，我就“***”工程建设和冬修水利工作提几点意见。

一、统一思想，充分认识冬修水利工作的重要性、紧迫性

第一，这是十七大的要求、省政府的部署。这次党的十七大在“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”这部分内容里就特别强调了要加强农业基础设施建设。农田水利基础设施就是极其重要的农业基础设施。搞好农田水利基本建设是加强农业基础地位，推进农业和农村经济结构调整，保护和提高粮食综合生产能力的一项重要任务。当前，国务院、省委、省政府高度重视水利工作，11月15日，国务院召开了全国冬春农田水利基本建设电视电话会议，回良玉副总理对今冬明春农田水利基本建设等工作进行了动员和部署，12月6日省里又召开了全省水利工作会议，对今冬和明年的水利工作做了具体部署，其中就特别强调了要抓好冬修水利工作。对上级的部署要求，我们一定要认真执行，扎实推进，狠抓落实。

第二，这是客观需要。台风、洪涝等灾害始终是我们的心腹之患。这两年，我市连续遭受多个台风的袭击，农业经济损失惨重。我们一定要结合温州实际，通过改善农业生产条件，提高农业防灾减灾能力。过去到了冬季，都要大兴农业基本建设，大搞水利，遍地插红旗。虽然现在不一定用这种方式来抓，但对农业基础设施建设的问题，一定要高度重视。现在，我们要抓住有利时机，结合冬修水利建设，切实加强水利设施建设，逐步改善农业生产的大环境。

第三，这是我市基础差的现实、老百姓的期望。从全市的角度讲，现在水利设施的整体能力是不强的。突出表现在拦蓄能力不强、泄洪能力不强、滞洪能力不强、给排水能力不强。水利等农业基础设施的不配套，不但增加了农业生产成本，也增加了农业生产风险。农业基础设施建设属于公共基础设施建设的范畴，农民个体无能为力，应该由政府承担。这也是执政为民的职责所在。

第四，这是市委、市政府的决定。10月26日，市政府专门下发了关于加强农田水利基本建设的意见（即温政发〔20**〕73号），并在全市农业救灾暨双冬工作动员电视电话会议上对冬修水利工作做了具体部署，要求各地以农田水利基本建设为重点，千方百计掀起冬修水利高潮。县（市、区）和乡镇政府一定要把搞好冬修水利作为当前农村工作的重要工作内容，提高认识，加强领导，全力以赴，抓紧抓好，切实把市委、市政府有关部署落实好。

二、明确目标，全力以赴推进冬修水利和“***”工程建设

明年我市水利工作要以党的十七大精神为指导，认真贯彻全省水利工作会议精神，坚持科学发展观，紧紧围绕全市经济社会发展大局，要突出解决人民群众最关心、最直接、最现实的水利需求，更加突出民生，更加注重和谐发展、更加注重创新发展，重点突出“***”防洪保安工程、围垦工程、农民饮用水工程等重要水利工程建设，同时抓好防汛防旱、水行政执法、水利管理、水利改革等基础性水利工作。下午，市委市政府还要召开大会，进行研究部署，市政府还要下发20**年的水利建设计划。这里，我就做好当前冬修水利工作和推进“***”工程建设，先强调几点：

一是深入推进“***”工程建设。20**年是“***”防洪保安工程深入推进之年，克难攻坚之年。28项“515”防洪保安工程重点实施项目计划要完成投资17.27亿元，其中点上重点实施项目13.83亿元，面上重点实施项目3.4亿元。对这些目标任务，一定要紧紧扭住不防，强化措施，加大力度，确保完成。明年，工程开工建设方面，要确保再开工一批“515”防洪工程，像乐清市乐成流域防洪、温州市东片防洪一期、永嘉县瓯江北片防洪堤、苍南县夏桥水闸等4项工程要确保开工建设，力争开工建设平阳县顺溪水利枢纽工程，努力使23项点上“***”防洪保安工程开工数达到21项。与此同时，要抓好一批工程建成投用。其中龙湾区蓝田水闸、瓯海区前洋河整治2项工程建成并投入使用，永嘉县（上塘镇）城防、温州市灰桥水闸2项工程主体基本建成，温州市城区防洪堤三期、温州市区西向排洪、温州市城区四期防洪堤、鹿城区七都标准堤、鹿城区戍浦江河道综合整治、平阳县水头镇防洪等6项工程在形象进度和工程投资上有较大的进展。此外，明年5项面上重点实施项目中，千库保安工程要完成22座病险水库除险加固，重点小流域堤防工程要开工建设11公里小流域堤防，防洪保安支撑保障工程基本建成并初步发挥作用，避灾安置场所工程要建成安置点面积17余万平方米，地质灾害防治工程要完成29处地质灾害点勘查治理项目。

二是迅速掀起冬修水利高潮。当前，要强化政府的主导作用，制订和出台有关政策，调动广大农民兴修农田水利基本设施的积极性，掀起新一轮全社会参与冬修水利建设高潮。面上农田水利工程建设要重点抓好水毁工程修复、河道疏浚、打卡口和灌排设施、山塘水库、堤防、护岸除险加固。各地要充分发动群众，加强组织引导，通过修复一批水毁工程，打通一批疏浚河道、修建一批农田灌溉设施、整治一批小流域，使我市的农业防灾抗灾能力得到较大提高，确保明年安全度汛。

三是多方筹资，加大投入。各地要千方百计增加财政投入，拓宽水利建设资金来源，建立多渠道的农田水利建设资金稳定增长机制。要通过实行补助引导、多元化投资、以奖代补、资金整合等办法，积极推进农田水利基本建设工作的开展。要按照突出重点、讲究实效的原则，建立起以政府资金投入为主导，农民自愿投入为基础，社会资金投入为补充的农村水利建设多元化投入机制。要进一步建立和完善“一事一议”制度，调动农民群众参与小型农田水利建设的积极性。

四是严格管理，确保质量。各地要切实增强质量意识，加强建设管理。严格控制规划、设计、施工、监理和验收等各个环节，规范建设程序，确保工程质量。要健全完善工程项目建设管理机制，做到事前落实工程招投标，事中加强建设施工管理监督，事后做好验收工作。水利部门要组织力量，深入农田水利建设第一线，开展技术指导，搞好技术服务，加强质量检查监督。

三、强化领导，确保冬修水利和“***”工程任务的完成

冬季历来是兴修水利的大好时机，各地务必要切实加强组织领导，精心组织，全面发动，掀起冬春水利建设热潮。

一要进一步加强组织领导。各地各有关部门要进一步加强对冬修水利和“***”工程建设的领导，主要领导、分管领导要把当前工程建设遇到的困难和问题放在心上，抓住手上，亲自部署、亲自检查、亲自协调、亲自督办，为工程建设扫清障碍。各有关部门要加强协调配合，继续发扬抗台救灾时的工作作风，全力以赴支持冬春水利建设工作。

二要进一步落实责任目标。要严格落实目标责任制，明确责任单位和责任人，签订责任书，立下军令状，形成一级抓一级，层层抓落实。对工程建设进度快、质量好的单位要给予奖励和表彰；对组织实施不力、工程建设进度滞后的，予以通报批评，以先进带后进，以压力促动力。

三要进一步强化考核督查。根据市政府下达的计划任务和目标考核实施办法，严格做好工程建设的月、季、年度考核工作，通过考核通报达到了解情况、促进工程建设的目的。把专项督查活动作为推进工程建设的有效手段，有针对性选择部分领导重视不够、力量配备薄弱、存在问题较多、进度缓慢、完成年度任务困难的工程进行专项督查，督查意见予以反馈通报，整改措施进行跟踪落实。

冬修范文篇7

（实行统分结合双层经营管理体制改革后，）如何加强新形势下的农田水利基本建设、提高抵御自然灾害能力，是我们长期探索，但又没有从根本上解决的一个十分突出的问题，特别是今年遭受百年未遇的特大旱灾后，更进一步增强了我们搞好农田水利基本建设的紧迫感。在抗旱工作中，市委、市政府领导多次深入我县抗旱一线指导抗旱工作，并要求我们要在从根本解决问题上找出路。经过调查了解，在总结群众实践经验的基础上，我们适时地提出了“民办公助”，大力鼓励群众兴建小水库、小山塘等小型水利工程的水利建设工作思路，并把兴修小型水利工程作为今年冬季农业开发的重点来抓，取得了较好成效。截止目前，全县已完成土石方80.3万方，开工水利工程项目212处，已建成小水库63座，总库容达260万方，新增有效灌溉面积2140亩，新增可养水面1800亩。我们的主要做法是：

一、因势利导，激发群众兴办小水利的积极性

水利是农业的命脉。今年的旱情再次给我们敲响了警钟。在今年的旱灾面前，全县广大干群奋力抗旱，但我县的旱情仍十分严重，全县受灾面积达10.5万亩，其中成灾面积9万亩，绝收面积3.39万亩，占全县播种总面积的24.2%，造成的直接经济损失达3100万元。面对历史罕见的旱情，面对即将到手的收成，面对群众无可奈何的眼光，我们为没有做好工作而内疚，但我们没有孰视无睹。我们在思考，一是干旱如此严重，非下决心解决不可，为农业生产、农民致富提供良好保障；二是农村现行政策和现状，难以组织千军万马上阵；三是我们县可养水面小，山水开发不失为一条致富路子，从而拟定了“民办公助”的办法，县、乡干部对此形成了共识，大家深刻地认识到，实践“三个代表”一定要解民忧、助民需、干实事。我们及时加大宣传力度，引导群众为解决干旱难题共同努力。在抗旱的同时就派出工作组，下到群众之中，一边发动群众奋起抗旱，一边就酝酿中的“民办公助”办法听取群众的意见，激发群众兴修水利的热情。由于今年干旱严重，同时宣传发动到位，使乡村干部和广大群众兴修水利的积极性空前高涨，纷纷表示要打好这一硬仗。

有了群众工作基础之后，我们及时出台了《关于鼓励兴建小型水利工程和改革水利设施管理体制的实施意见》及细则，并把兴建小型水利工程作为今年“三冬”工作的重点，因势利导，加大工作力度，一方面广泛地宣传政府的鼓励政策，通过召开群众会议，赠送宣传资料，使群众吃透了政策；另一方面通过以点带面加以引导，各乡镇都开辟了一个小型水利建设示范点，县六家班子领导都分别参加所挂点乡镇的小型水利建设义务劳动。同时，强化督察，县领导带领水利部门同志亲自督察进度和质量，定期通报各乡镇水利冬修工作进度。为加快进度，保证质量，及时召开现场会，要求各乡镇切实搞好水利冬修，真正体现“亲民、为民、富民”。县、乡、村干部真正把兴修水利作为“三项创建”中致富群众的实事来抓，大家热情高，干劲足，都想在这项群众长期得实惠的工作中争作更大贡献。

由于我们工作思路明确，措施有力，激发了群众兴建小型水利的积极性，在全县迅速兴起了民办小水利的高潮。仅两个月的时间，全县就完成了小型水库63座，超过了自实行家庭联产承包责任制以来新建水库的总和，爱民乡土塘一组群众，积极响应县委、政府号召，把准备修建祠堂的2.8万元，用于修建水库，解决了100亩田的灌溉难题。（市委、市政府对我县的水利建设工作给予了大力支持，10月10日，市政府副市长XX同志在我县召开全市水利冬修座谈会，肯定了我们的工作，使我们倍受鼓舞，干劲倍增。）目前，水利建设仍在不断推进。

在鼓励群众兴建小水利的同时，我们还组织群众对现有的灌溉渠道进行了清淤，全县已清淤疏通渠道18公里。

二、政策激励，激活民间资金兴办小水利

兴建水利工程，资金投入是保障。在政府投入有限的情况下，为解决投入这一难题，我们主要采取了政策激励的办法，一是民办公助。不论是民间投资、集体投资，还是群众按照“一事一议”筹资新建的小型水利工程，经验收合格，按每1万方有效库容1500元的标准一次性奖励投资者；对有效库容不足1万方的新建小型水利工程，按每处600元的标准奖励投资者。二是激活经营机制。按照“明晰所有ā⒎趴ㄉ枞ā⒏慊罹ā钡脑颍岢炙蹲省⑺ㄉ琛⑺小⑺找妫魅匪こ探ㄉ枵叩乃腥ê途āC窦涠雷驶蚝献市私ㄐ∷こ痰模蹲收呦碛?0年的所有权和经营权，可依法向用水农户收取水费，可自主从事水面立体综合开发。三是给予用地支持和有关农业税费减免。在本着节约耕地的基础上，对民间独资或合资兴建小型水利工程所占用的土地，可通过村民小组自行调剂解决，也可以通过行政划拨或以低价有偿转让方式解决；对兴建小型水利工程所占耕地的农业税、农业特产税及附加，由县财政部门核准计税面积后予以核减。这些措施，吸引了大量的民间资金投资小水利建设。如丰林镇农民刘显恩个人投资10万元新建了4座总库容达8万方，集灌溉和养殖为一体的水库；林泉乡的孙家礼等六位农民投资12万元新建了一座库容达7.5万方的水库。据统计，截止11月10日，全县社会投资小水利工程建设资金达411余万元，其中群众按照“一事一议”的办法自筹资金233万元，民间资金178万元，在已建成的63座小水库中，民间资金投资新建的有32座。

为确保民间投资兴建的小水利能充分发挥抗旱功效，我们明确要求经营者必须正确处理好三个关系：一是处理好防洪安全与工程效益的关系，经营者必须服从防汛抗旱的统一调度，服从水务部门对水资源的统一管理，全面承担起水利工程的管理、维护和监测责任；二是处理好灌溉与水面开发的关系，经营者必须按要求界定防洪限制水位和养殖保鱼最低水位，确保抗旱用水的需要；三是处理好社会效益和经济效益的关系，经营者只能按照不超过物价部门核定的水价向用水农户收取水费，不能人为抬价，增加农民负担。

三、跟踪服务，确保水利工程质量

冬修范文篇8

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，围绕“稳定粮油，提高果业，做强苗木，壮大蛋鸡养殖，主攻早熟梨”的总体思路，进一步优化产业结构，实现农民增产增收的目标。

二、目标任务。

按照县委、县政府提出的农业农村工作实现“五个突破”“五个增加”的目标，全场安排冬种总面积730亩，（其中油菜500亩、蔬菜100亩、两豆130亩），早熟梨300亩，生猪500头，蛋鸡养殖7.5万羽，退耕还林抚育760亩，池塘改造80亩，人饮解困工程131人，水利冬修完成土石立3.5万方。具体安排是：

1、油菜种植500亩，其中一分场350亩，二分场150亩；

2、蔬菜种植100亩，其中一分场40亩，二分场60亩；

3、两豆130亩，其中一分场80亩，二分场50亩；

4、早熟梨300亩，其中一分场250亩，二分场50亩；

5、生猪500头，其中一分场300头，二分场200头；

6、蛋鸡养殖7.5万羽，主要以二分场的新村、下王、猪场三个养殖小区为主，同时鼓励和引导在一分场燕家建立养殖小区；

7、退耕还林抚育760亩，其中一分场630亩，二分场130亩；

8、池塘改造80亩，其中一分场40亩，二分场40亩；

9、水利冬修完成土石方3.5万方，其中一分场1.5万方，二分场2万方。

10、建立早熟梨育苗基地30亩，由场苗圃组织实施。

三、时间安排：

秋冬季农业综合开发分四个阶段实施，从年9月中旬开始至年3月结束。

第一阶段（9月中旬至9月下旬初）制定秋冬季农业综合开发实施方案，部署安排秋冬季农业综合开发工作；做好水利冬修准备工作，选好主战场，搞好规划设计；落实好种植早熟梨的山场；落实好早熟梨育苗基地的场地，做好其他冬种、冬造的各项准备工作。

第二阶段（9月下旬至10月底）：播种旱粮、绿肥、蔬菜等，落实好冬造所需的苗木和育苗种子；打响水利冬修前哨战，10月底前完成土石方30%以上；做好育苗和早熟梨的开发和实施；加强现有果园的抚育，全面完成果园灭荒工作。

第三阶段（11月上旬至12月底）：组织劳力打好水利冬修攻坚战，把冬修工作推向高潮，完成任务的80%以上；新（扩）建的小山塘必须在今年12月31日前完工，以确保及时验收和兑现奖励。完成早熟梨苗的调运和育苗播种工作，全面完成果园抚育和施肥及柑桔越冬护理工作。

第四阶段（年1月上旬至3月下旬）完成早熟梨开发任务，进行水利冬修扫尾工作，全面完成农业综合开发的各项任务，并对竣工项目进行验收。

四、主要措施。

1、加强领导。成立场秋冬季农业综合开发领导小组，由场长胡庭斌同志任组长，总支书记任常务副组长，副场长、纪检组长任副组长，二个分场负责人和工作人员为成员。

2、做好技术服务。各分场和科（室）要围绕秋冬季农业综合开发工作搞好技术服务，生产技术科要多向农民宣传优秀品种和开展技术培训工作。

冬修范文篇9

1、切实抓好水库除险加固工程建设。我局将进一步增强工作责任感和紧迫感，严格工程质量管理，切实加快施工进度，新开工的水库按上级要求如期完成了除险加固。今年全县有57座小型病险水库开工建设，其中小（一）19座，小（二）型38座，我局要求各受益乡镇、各参建单位不断加大工作力度，积极创建良好地施工环境，严格工程质量管理，切实加快施工进度，确保今年开工建设的水库在2012年3月底前如期完成除险加固建设任务。

2、认真组织实施今冬明春农田水利基本建设。我县今冬明春农田水利基本建设工作自10月16日正式打响前哨战，利用30个工作日，主要对中洲圩杨家边（大桥下游）险段5.3公里达标工程和西河西联圩漳田渡大桥下游1.3公里土方达标工程；本月24日起将进入为期100天的主攻战阶段，重点实施64个国家投资计划项目（包括畲湾联圩4.9公里除险加固工程）；27个县级奖补投资项目，包括各圩区乡镇圩堤维修工程，县级补助的重点水毁工程修复、重点险工险段处理和993个乡村投资的“六小”水利项目，计划全面完成国家投资计划项目主体工程、县级以奖代补的重点项目；明年3月2日至31日的扫尾战阶段，重点全面完成国家投资计划项目的扫尾工作和乡（镇）负责的“六小”工程项目的实施工作。全市水利冬修“双百”大会战动员大会召开以来，我县充分利用冬修水利的有利时机，切实做到早部署、快行动、高标准、严要求，不等不靠，加大投入，有条不紊的展开了全县农田水利基本建设。11月10日，全市水利冬修“双百”大会战推进会在召开，极大地鼓舞了我县广大干群的斗志，全县再次掀起了水利冬修高潮。早在九月初，我县就确定了今冬明春计划实施的1087个水利工程，计划项目总投资4.3亿元，计划完成土石方660万方。其中，中央投资地方配套项目64个，计划投资2.7亿元；县级财政直接投入项目3个，计划投资额1500万元；县级奖补乡镇配套项目27个，计划投资2500万元；乡村投资的“六小”水利项目993个，计划投资1.2亿元。截止目前，全县1087个项目已全面开工，累计完成土石方256万方，水利冬修大会战首战告捷。有效的解善了农业生产条件，进一步增强了旱涝保收耕地占耕地总量。

3、认真实施人口饮水安全建设。严格按照项目建设管理实施方案要求，通力协作，确保将2011年度2个千吨万人农村饮水安全项目建设成为高质量的自来水工程，彻底解决2个乡镇3.66万人和13所学校饮水安全问题。

冬修范文篇10

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕“稳定粮油、提高果业、做强花卉苗木、发展蚕桑”的总体目标，突出提高果业，做强花卉苗木，主攻种桑养蚕壮大蛋鸡养殖四个重点，进一步优化产业结构，实现农民增产增收的目的。

二、目标任务

按照省委孟书记提出的“品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、投入科学化”的农业发展思路，稳定粮油生产，提高果品质量，做大做强花卉苗木品牌，主攻种桑养蚕。不断调整、优化农业产业结构和种养布局，全场安排冬种总面积750亩，冬种覆盖率达到95%以上，其中油菜100亩；蔬菜100亩；两豆100亩；蚕桑300亩；早熟梨新发展100亩。全场家禽饲养量达到7.5万羽。池塘改造80亩；水利冬修10处，新（扩）建小山塘4座，石方3万方；退耕林抚育760.5亩。

（一）稳定传统冬季农业，提高单产，提高品质。一是油菜

种植100亩，其中一分场60亩，二分场40亩；二是蔬菜种植100亩，其中一分场40亩，二分场60亩；三是绿肥60亩，二个分场各30亩；四是两豆（蚕、豌豆）100亩，其中一分场50亩，二分场50亩。

（二）突出重点，发展特色种养。

我场要把今冬明春的工作重点放在提高果业，做强花卉苗木，壮大蛋鸡规模养殖，主攻蚕桑四个方面，要把蚕桑作为主导产业来抓。

1、巩固提高现有果园，增强农民增收的后劲。

一是要狠抓果园的抚育，争取在11月底前全面完成果园的深翻改土工作；二是加大对柑桔、早熟梨、杨梅等果树的投入，争取在10月底前普遍施用一次基肥，场集体果园要作好示范带头作用；三是狠抓病虫害防治，生产技术科要切实作好病虫害的查报和科技服务工作，争取做到常规农前不出场就可以买到，技术指导随到；四是确实作好柑桔的采收与流通服务工作，确保丰产丰收。

2、发挥苗木生产优势，做大做强花卉苗木品牌。要充分发挥我场苗木生产的优势，大力发展花苗木生产，一是壮大杨桥科技园的花卉苗木基地，引进新品种，扦插繁育各类小苗150万株以上，露地苗圃面积力争达到100亩；形成灌木片；二是把总场附近的苗圃建成乔木片，立足市场进一步优化品种结构；三是加强水保绿化苗木基地的抚育与管理；四是加大引进和发展名、优新树种，使之上规模、上品质、创高效。

3、主攻种桑养蚕，把它作为农民增收的主导产业来抓。一要把蚕桑作为今冬明春我场农业开发的重中之重，实行领导包片、干部包组、党员包户、全面完成县下达的蚕桑任务，要把这项工作作为年终考核评优的主要指标，与年终奖金挂钩；二是把任务层层分解到分场、小组和农户，平均每户的种植面积确保不少于1亩；三是加大动员，宣传的工作力度，组织村组干部和农户到磨溪参观学习种桑经验；四是搞好服务工作，要把农户的事当作自己的事来作，使广大种桑户能够从种桑养蚕中得到实惠。

4、政策引导，科技扶持蛋鸡、生猪的规模养殖。要积极引导现有的新村、下王、上王、猪场四个蛋鸡养殖小区的健康发展，加强政策宣传和科技扶持，使之逐渐扩大养殖规模在确保7.5万羽，，力争8万羽。

（三）扎实搞好水利冬修和池塘改造。

重点抓好马屋李家二座水库的加固增容和新村垅尾堰及缪家上、下堰修复工作，全场水利工程冬修10处，小山塘新（扩）建4座，池塘改造80亩，共计完成土石方3万方。

（四）高标准完成退耕林抚育和冬造。要高标准地完成我场760.5亩的退耕林的抚育和100亩早熟梨的建园工作，充分发挥果业龙头作用。

三、时间安排

整个秋冬季农业综合开发分为四个阶段实施，从年九月中旬至年三月结束。

第一阶段（9月中旬）：宣传发动，落实责任，分解任务，要求冬种良种到户，做好水利冬修、池塘改造的前期准备工作，选定主战场；做好造林，水产开发各项准备工作，落实种苗及开发地点，要把种桑面积具体落实到户，并造册经农户签字后上报总场，以利落实购苗计划。

第二阶段（9月下旬至10月底）：重点搞好果园抚育，播种秋粮、绿肥、蔬菜、两豆；打响水利冬修前哨战，10月底前完成土石方20%；做好退耕还林，果业开发、苗木移栽，将蚕桑面积落实到具体田块。

第三阶段（11月上旬到12月底）：积极组织劳力施好果树基肥，全面完成果园深翻改土，搞好柑桔防冻，打好水利冬修攻坚战，把冬修工作推向高潮，完成建设任务的80%以上；新（扩）建小山塘工作务必于年12月31日前结束，以确保及时验收兑现奖励，全面完成种桑地块的移栽前的各项准备工作。

第四阶段（年1月上旬至3月下旬）：进行水利冬修“扫尾战”，全面完成农业综合开发的各项任务，并对竣工项目进行验收，完成桑苗的移栽工作。

四、主要措施

1、加强领导。成立秋冬季农业综合开发领导小组，由场长胡庭斌任组长，总支书记为常务副组长，分管副职为副组长，生产技术科和分场负责人为组成人员。各分场领导要全面负责本分场的任务落实，并带头完成所包组任务的完成。

2、精心组织实施。各分场要及时召开小组及群众会，把任务具体落实到各个组，落实人员负责，集中劳力、时间、精力组织实施。

3、搞好科技服务。生产技术科要多向农民宣传优良品种，如“双低”油菜良种、蔬菜良种、果树新品种、柑桔高接换种技术培训等。

4、稳步推进林改发证工作。加大矛盾纠纷调处力度，加强森林防火工作；严格保护耕地和规范土地流转。