党委调研报告范文10篇

党委调研报告范文篇1

乡镇党委换届选举，是农村基层党组织政治生活中的一件大事，也是一项十分严肃的政治任务。为做好党委换届的各项准备工作，按照县委组织部的安排，我镇对党委换届有关情况进行了调研。现形成调研报告如下：

一、基本情况

镇党委、政府现有副科以上领导人，其中副县人，正科人，副科人；男人，女人；汉族人，维吾尔族人，蒙古族人，回族人；具有大学本科以上学历人，大专学历人，中专学历人；班子成员的平均年龄在岁，基本实现了干部的年轻化。近年来，从新提任干部的专业结构来看，经济、农业专业的占55%，并且50%左右的干部拥有两个以上的不同专业学历，镇党政领导班子成员年龄结构、气质结构、专业知识结构趋于合理，政治立场坚定，思想观念较新，工作能力较强、整体素质有所提高。党委、政府分工时均考虑到了成员的各方面素质，做到了分工合理。

近年来，我镇党委政府领导能认真贯彻执行党政领导班子议事规则和决策程序，比较团结，善于集思广义，充分发扬民主，坚持大事集体讨论、集体决策，坚持集体领导和个人分工相结合的原则。凡属于方针政策、全局性的问题，如领导干部的推荐、任免和奖惩，经济社会发展的重要决策等，都提请党委（党组）、党支部集体讨论，每个领导成员都能认真履行自己的职责。我镇两委班子的政治核心作用发挥得比较好，基本上能做到既总揽全局，又协调各方，既抓大事、议大事，又较为充分地调动各方面的积极性。能把上级精神与本单位的实际相结合，创造性地开展工作，积极落实自治区、自治州和县委做出的决议、决定，保持政令畅通。专职人大主席及组织干事作为党委委员，能够围绕党的中心工作，认真履行职责，顾全大局，维护好党委的权威。坚持定期召开民主生活会，班子成员之间积极开展批评与自我批评，切实解决在思想、作风、工作和学习方面存在的突出问题，班子成员之间做到经常沟通，党政“一把手”有较高的领导艺术。在决策前能充分调研，征求相关部门和人员的意见、建议和决策。面对改革、发展、稳定中出现的新情况、新问题，尤其是在急难险重任务面前敢于打硬仗，保证了全镇中心工作的顺利推进，使全镇呈现出了经济发展、政治稳定、社会进步、民族团结、人民物质文化生活水平不断提高的新局面。

二、存在的问题

一是班子副职的作用发挥得不是很充分。我镇的副职职数较多，有利于开展工作，但是也容易形成推诿、拖拉的现象。

二是领导干部的综合素质有待于进一步提高。个别人员不愿意当配角，对单位的工作不出力或不出全力，片面维护局部利益或部门利益，对大局工作不尽心的现象仍然存在。

三是在对干部的监督上存在一些薄弱环节。个别领导干部主管工作单一，容易留下一片自己的“自留地”。

四是个别人员对会议上的不同意见、合理化建议态度漠然，为避嫌而保持距离，内心设防，不参与决议。

五是由于近年来人事变动及工作需要，我镇领导班子人员变动频繁，对于分管的日常工作衔接出现漏洞。目前，镇党委政府共有领导干部名，其中党委名，武装部部长名，政府领导名，人大主席名。

三、对乡镇党委换届的建议

一是党委、政府领导职数的合理配备，应根据各乡镇的民族成份和人口情况来确定。如我镇现有党委领导名，均为性，其中党委书记名，族；副书记名，族名族名；专职武装部部长名。政府领导名，性名性名，其中镇长名，族；副镇长名，族名，族名族名。从我镇的民族成份比例和我镇的人口情况来看，领导班子性别结构略有失调，应在党委领导中配备性干部。

二是建章立制，充分发挥乡镇党代表在闭会期间的作用。要建立党员代表例会制度、党员代表小组活动制度、党委委员联系代表和代表联系党员、群众制度、党员代表评议党委班子成员制度、党员代表视察工作制度等规章制度，经常向党代表报告党委、政府的工作，党委、政府在重大问题决策前，要发挥党代表的作用，广开言路，广为纳谏，充分听取他们的意见，积极组织党代表参与党政领导班子的测评。

三是实行交叉任职，充分调动班子成员的工作积极性，充分发挥了解全盘工作的职能。同时，通过交叉任职，减少了领导职数，有利于干部政绩考核，进一步加强党的执政能力，使班子成员拧成一股绳，提高办事效率。

四是乡镇党委换届应先对人员进行调整，然后再进行换届选举，这样有利于工作的衔接。

党委调研报告范文篇2

一、乡（镇）党委班子充分发挥领导核心作用，总体履职情况较好

（一）切实加强党委班子自身建设，班子履职能力有新提高。一是加强思想政治建设，干部的政治素质有新提高。为使新一届乡（镇）党委班子尽快适应新的领导体制和新的工作机制，增强班子的创造力、凝聚力和战斗力，县委下发了《关于进一步加强乡（镇）党委班子思想政治建设的通知》、《关于建立沾益县领导干部学习培训和形势政策报告会制度的通知》（沾办发[****]**号）。各地抓住理论武装、民主集中制建设和作风建设等重点，建立了相应的学习制度，采取主题教育、专题讲座等形式开展学习。如盘江镇党委针对两乡（镇）合并后服务对象的变化，加强了对工业化、《信访条例》、《土地法》等知识的学习。二是作风建设进一步加强，干部的工作作风有新改进。在实施“云岭先锋”工程、开展以“万元增收计划”为主的新农村建设和干部挂村包片工作中，各乡（镇）党委坚持班子成员带头转变工作作风，推行“一站式”服务等便民措施，组织开展了“万元增收进村入户调查活动”，建立了农户家庭经济档案，为每一户农户发展经济出谋划策，受到群众好评。三是制度建设进一步完善，决策科学化、民主化上新水平。各乡（镇）党委把制度建设作为规范和完善党委自身建设、干部队伍建设的重要内容来抓，建立健全了党委议事规则和决策程序、党委民主生活会、党委集体领导与个人分工负责等制度。四是廉洁自律防线进一步筑牢，廉政建设上新台阶。各地认真落实党风廉政建设责任制、干部任前谈话、戒勉谈话、离任审计等制度，切实加强党风廉政建设。开展了廉政宣誓、廉政文化和警示教育等活动，营造了反腐倡廉的良好氛围。

（二）党委的领导核心作用得到充分发挥，形成了乡（镇）四班子团结协作、共谋发展的新局面。一是党委的领导核心作用得到充分发挥。各乡（镇）党委切实加强对人大、政府、纪委的领导，坚持重大事项和重要决策由党委、人大、政府、纪委四班子成员联席会议集体讨论决定，形成了党委总揽全局、统筹协调、科学决策、民主管理和四班子成员职责明确、齐抓共管、共谋发展的良好格局。二是党委总揽全局的作用得到充分体现。各乡（镇）党委都把主要精力放在抓全局性、战略性、前瞻性的重大问题上，放在把握政治方向、决定重大事项、安排重要人事、抓好党的建设、宣传思想工作、维护社会政治稳定上，有效地加强了党在经济、政治、文化、社会各个领域的领导。三是形成了党委与其他四班子团结协作谋发展的工作格局。如炎方乡、大坡乡在四班子成员分工上实行分块负责与划片负责相结合，做到四班子成员既分管各块工作，又负责督促检查指导所挂点村委会（社区）的全面工作，做到“出门一把抓，回来再分家”，较好地实现了“分工不分家，工作一齐抓”。

（三）高度重视党的基层组织建设，农村基层党组织执政能力建设有新加强。一是建立完善了村级组织各项工作制度，初步实现了用制度管人理事。各地完善党建工作例会、民主生活会、“”、党员联系户和无职党员设岗定责等制度，促进党组织生活的规范化、制度化；制定出台了村委会（社区）党总支（支部）、村（居）委会议事规则和民主决策制度，进一步明确了村“两委”工作职责，促进村“两委”工作的规范化和程序化；以党务公开和村务公开为基础，以“两公开一听证”为主要形式，基本建立了民主监督机制。二是加强对村组干部的教育培训。各乡（镇）党委结合“两校”建设，采取党校培训、外出考察等形式，切实提高广大村组干部的工作水平和带头致富能力。三是加强村级领导班子建设。通过村委会党总支书记异地交流、选派优秀年轻干部担任村委会党总支书记、乡（镇）领导副职下挂村委会党总支书记等形式，选优配强村级党组织班子，提高了基层党组织的凝聚力和战斗力。如盘江镇党委针对松林村委会人口多、情况复杂、工作量大、征地拆迁任务重、干部队伍思想政治工作薄弱等实际，选派一名具有丰富农村工作经验的副镇长兼任村委会党总支书记，2名年轻干部兼任村委会党总支副书记，有效地促进了各项工作的开展。白水镇党委对3个软弱涣散的基层党组织进行整顿，调整充实党总支（支部）8个。四是积极探索解决村组干部待遇偏低问题的新途径。白水镇实行村“两委班子”成员、几大员及村组干部交叉兼职制度，增加村（组）干部的待遇。菱角乡实行村委会主任兼烤烟科技组长、村民小组长兼烤烟科技员的模式，调动了村（组）干部工作积极性。

（四）围绕中心狠抓第一要务，经济社会有新发展。一是进一步理清发展思路。各乡（镇）党委在对乡情、村情进行再认识的基础上，结合各自实际，进一步明确发展目标，理清了发展思路，突出了发展重点。如炎方乡党委提出了“优粮、强烟、兴畜、突薯、守林、调结构、树支柱、建集镇、转劳力、引项目、促工业，大力发展非公有制经济”的发展思路;西平镇党委提出了“围绕城市建新区，依托企业增效益，围绕龙头建基地，依托市场调结构，围绕发展保稳定，依托管理强服务”的发展思路。二是发展措施进一步明确。各地紧紧围绕经济社会发展思路，采取有力措施，积极做好招商引资、固定资产投资、非公经济发展等工作，不断加大产业结构调整力度，进一步发展壮大畜牧、烤烟、蚕桑、万寿菊、中药材等特色产业，加快本地发展。三是科学发展观得到进一步贯彻落实。各乡（镇）党委在努力发展经济的同时，全力加快社会各项事业的发展，扎实推进“三村四化”社会主义新农村建设，深入开展“平安乡（镇）”创建活动，促进了经济社会协调发展。如西平镇多渠道投入“三村四化”新农村建设资金17**余万元，硬化村庄道路**万余平方米，涌现出了太平村委会许家山、娄家山村等一批“三村四化”新农村建设示范典型。

二、乡（镇）党委班子履职过程中存在的主要困难和问题

（一）乡（镇）工作任务繁重，工作条件差，少数干部精神状态不好、工作积极性不高，制约着班子整体功能的发挥。乡（镇）工作千头万绪，复杂而又具体。一名领导干部通常要分管几个方面的工作，工作压力大，整天忙于应付日常工作，学习提高的机会少。少数干部在工作能力、工作作风、敬业精神等方面都还不能完全适应工作的需要，制约着班子整体功能的发挥。在管理体制上，有的站（所）管事和管人分离，没有充分发挥应有的功能，制约着乡（镇）政权职能作用的发挥。年轻、素质较高的干部不愿意在基层工作，一般干部青黄不接的问题十分突出，制约着乡（镇）机关的正常运转和作用的发挥。

（二）部分乡（镇）党委对加强党的基层组织建设的重要性和紧迫性认识不深，工作制度不落实，投入的精力不够，缺乏有效的办法和措施，党的基层组织建设的成效不明显。一方面乡（镇）中心工作任务繁重，需要投入的时间、精力和经费多，另一方面少数乡（镇）党委特别是“一把手”的综合协调能力和组织领导能力不强，把主要精力用来应付日常事务，精力顾不过来，许多工作制度不落实。对建设周期长、见效慢的社会事务重视不够，存在以抓经济建设代替抓党的建设和社会事务的现象，党的基层组织建设的成效不明显，有的社会事务管理不到位。少数基层党员领导干部法律、财务知识缺乏，村级财务制度落实还不到位。

（三）有的村、组干部的素质和能力不能适应实际工作的需要，有的工作落实不到位，制约着乡（镇）党委班子功能的发挥。主要表现在四方面：村“两委”班子成员总体文化素质不高，结构不合理。据统计，全县1**个村委会（社区）党总支5**名总支委员中，初中以下文化的有**3名，占60%；大专以上文化的有65名，占12%；平均年龄**岁，35岁以下的只有105人，50岁以上的有26人；教育培训制度不落实、教育培训方式单一，内容缺乏针对性和实效性。副科级以上领导干部上党课制度在有的地方流于形式，“两校”建设及利用“两校”培训党员和干部工作滞后，有的村、组干部自身的素质和能力长期得不到提高，解决问题的办法不多，催粮收款等传统的工作职能消除以后，不知道“该干什么、该怎么干”，存在着“老办法不顶用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不管用”的问题；少部分村组干部对自身所能发挥的作用和价值认识不足，工作开展有差距。由于缺乏必要的思想政治工作，有的村、组干部成天抱怨待遇低，思想和主要精力没有用在带头致富、带领群众致富和做好工作上，工作上患得患失，积极性不高，有的工作很难落实到位，极少数村、组干部走上了违法犯罪的道路；村级组织功能发挥有差距。由于全县70％左右的村级集体经济出现“空壳”，村级组织“无钱办事”的问题十分突出。有的村级基层党组织组织生活不健全，有的工作很难开展，影响和制约着村级组织功能的发挥。

（四）农村产业结构调整存在一定的盲目性和随意性，产业结构调整的效果不好。有的乡（镇）党委对加快农村产业结构调整的重要性和紧迫性认识不足，工作缺乏主动性和科学论证，存在着被动调、不得不调的问题，工作中带有一定的盲目性和随意性。既给乡级财政增加了负担，也损害了党群干群关系。与此同时，有的涉农项目资金和基础设施建设项目资金，由于各种原因不能及时足额到位，要么导致半拉子工程形成历史遗留问题，要么达不到预期的目标，要么给本来就十分困难的乡（镇）财政造成新的负担，影响和制约着乡（镇）工作的正常开展。

（五）农村思想政治工作薄弱，各种不稳定因素增多，基层工作难度大。随着农村经济市场化进程不断加快，经济结构多元化、组织形式多样化、各种关系和利益复杂化日益突出。有的地方长期不开一次群众会和党员会，群众和党员思想涣散。征地拆迁、矿藏资源开发、环境保护等方面引发的社会矛盾日益增多，群众工作难做，干群关系紧张、群体性上访时有发生，分散了乡（镇）党委的工作注意力，影响机关正常工作秩序。

（六）多数乡（镇）财政困难，历史欠帐大。由于财政困难，历史欠帐大等原因，有的工作难以正常开展，靠自身财力促进发展的能力不强。

三、加强乡（镇）党委班子建设的对策和措施

（一）充分认识乡（镇）党委的地位和作用，高度重视乡（镇）党委班子建设。乡（镇）党委是党在农村工作的“基石”，是乡（镇）各项工作的领导核心。乡（镇）党委的执政能力直接关系着农业的发展、农村的稳定、农民的福祉，关系党在农村的各项方针、政策和县委、县政府各项工作部署能否顺利实现。全县各级各部门要充分认识乡（镇）党委在我国基层政权建设中的地位和作用，真正理解、关心和支持乡（镇）工作，从班子配备、人才选拔、资金使用、项目安排、工作指导等方面对乡（镇）给予大力支持，为乡（镇）党委班子履行工作职责创造必要条件。做到把最优秀的领导干部派到乡（镇）任职锻炼，把最优秀的人才选拔到乡（镇）锻炼成长，把有限的资金和项目优先安排到乡（镇），对乡（镇）在实际工作中遇到的各种困难和问题，能够办的立即办好，不能办的积极帮助乡（镇）研究解决问题的办法和措施，使在乡（镇）工作的同志能够安心工作。

党委调研报告范文篇3

一、构建和谐社会与创建和谐平安企业的关系

建设社会主义和谐社会是一项由若干子系统构成的系统工程，完成这项系统工程，需要全社会齐心协力。企业是社会的基本组织，企业平安和谐是社会和谐的基础。如果每一个企业都能把和谐社会的要求落到实处，社会主义和谐社会就有了强有力的支撑。企业的生存和发展离不开和谐社会，构建和谐社会也离不开企业的积极参与。

在创建和谐社会中，企业社会责任包括两个方面，一是企业内，要构建各方面利益之间的和谐氛围；二是在企业外，要主动承担对自然环境、对社会各个利益相关者的义务。

企业的社会责任不是一个消极被动的任务，而是企业长远发展战略中必不可少的内容。我们必须充分认识自己的社会责任，并努力实践自己的社会责任。例如，近几年南铝结合环保节能电解铝等技术改造，加大了环境治理力度。投资3000多万元配套用于电解铝技改环保改造，实现了电解铝清洁生产；投资近千万元进行水处理改造，实现了污水集中处理；投资近千万元进行环境绿化和美化，厂区、社区绿化覆盖率达37%。这些都是因为考虑到节能减排，考虑到人与社会、环境的和谐相处所做出的决定。尽最大努力降低由于污染对环境所造成的损害，是我们企业对社会不可推卸的社会责任。

一个社会只有在和谐状态中才能进步，一个企业也必须在平安和谐状态中才能持续发展。

二、构建和谐平安南铝的基本做法和存在的问题

（一）和谐平安南铝创建的基本做法

*年以来，南铝始终坚持以企业发展和环境改善为平台，构建和谐平安南铝的文化理念，公司党委秉承“稳健发展、谋求长远”的经营理念，坚持“平等、坦诚、交流、教育”的文化价值观以及“以人为本，追求闽铝品质、环境和谐完美”的管理方针，把握机遇，加快发展，努力将南铝办成拥有技术、工艺、管理先进的铝产业链的大型铝业公司，为社区创造绿色宜居环境，为创建平安和谐南铝做出了积极的探索与实践，取得了成效。企业连续6年产品销售收入年均增长13%，整体经济实力和综合竞争能力明显提升，凝聚力、向心力不断增强。南铝连续3届获得“福建省思想政治工作优秀企业”称号，是省首批企业文化示范单位，并先后获得“全国精神文明创建工作先进单位”、“全国五一劳动奖状”、“全国模范职工之家”等多项荣誉称号，有力地推动了创建平安和谐南铝工作的开展，我们的做法主要有：

（1）加快技术进步步伐，为和谐平安企业创建奠定坚实基础

*年以来，公司紧紧抓住发展这一硬道理，为更好地适应市场竞争，增强企业发展后劲，投入10多亿元完成13项技术改造项目。其中环保节能电解技改工程被授予福建省重点项目建设优胜奖，5万吨铝板带综合加工能力技改工程被列为20*年福建省重点技改项目。南铝现拥有年产7.5万吨完整的铝产业链（电解铝－铝铸造－铝型材），铝产业链的技术装备在全国同业处于先进水平，具有较强的竞争优势。20*年1至6月份主要产品产量均比上年同期上升，产品销售收入、实现利润、实现税金均比上年同期有较大的增长，这些都为平安和谐企业的创建奠定了坚实的物质基础。

（2）积极推进环境建设，精心打造和谐平安南铝

从20*年至今，南铝先后投资一亿多元用于厂区、生活区的绿化、美化和综合治理硬件设施建设。厂区、社区严格实行定置管理，与绿化美化同步实施，环境整洁优美，公司被授予“省级花园式企业”称号。

——严格安全管理，实现安全、清洁生产

根据安全生产发展要求，健全以安全生产责任制为核心的各项安全生产管理规章制度，做到以制度管人、管事、管物。认真实施了整治现场、规范现场、清洁现场工作，统一规划和制作了定置图和各种定置牌3000多面，使每个区域都有责任人，实现安全、清洁生产，并将考核结果与年度绩效考核挂钩。公司每两年组织全体员工进行职业健康检查。企业还进行了多项技改，淘汰落后设备，大大减轻了职工劳动强度，改善了劳动作业环境，实现了安全、清洁生产。

——以人为本，建设绿色健康的人居环境

南铝经过四次大面积集资建房，新建住房达960套，总面积10.5万多平方米，相当于南铝建厂以来建房面积的总和，提高了员工住宅的整体水平，较四年前增加了一倍；投资建成的8000多平方200多套的大学生公寓为引进、留住人才创造了条件；职工新食堂和澡堂投入使用，同时启用打卡系统，可容纳450人同时就餐、113人同时沐浴；投资建设社区大门，在厂区、社区出入口及主干道、交通要道安装远程闭路监控系统，大大提高了厂区、社区的安全等级。建成的“闽铝”市场，既规范了市场管理，方便服务了职工群众，又使生活区及主要道路的卫生状况明显改观，提升了南铝形象。

南铝俱乐部、文化广场和正在建设的南铝室内体育馆集职工文教中心楼，集阅览室、电教室、健身房、室、乒乓球、羽毛球、篮球、台球室、展览室、卡拉OK室和离退休内退人员活动室为一体，一应俱全；投资建成的南铝室内游泳馆，按50米十泳道、先进的奥运场馆标准建设，水质一流，是南铝人锻炼、休闲和娱乐首选去处。具有南铝特色的群众性文艺演出、体育比赛等广场文化活动每年举办得红红火火，文学、摄影、书画、声乐等17个兴趣小组常年开展活动，吸引了职工群众踊跃参与。

在厂区、社区还建立了专门的停车场，有效解决了厂区、生活区道路交通秩序和车辆乱停、乱放问题；厂区、生活区内设立文明公约牌、宣传栏、公示栏；建成花圃近*平方米、植树5000多株、种植地被植物近8400平方米、种植草坪45000平方米、铺设草坪砖5200多平方米；千米健身鹅卵石路依山环绕，长亭、石桌、石椅临江而建，花香鸟语、曲径通幽。厂区、社区路面、楼栋间实行全日制卫生保洁，公司投资建起了“闽铝”清洁楼，实行清洁化的垃圾收集、分类、转运，做到日产日清。每年对厂区、社区环境进行8次以上消毒。污水排放管网完善，明沟无积污，下水道无淤塞。

优美的环境陶冶着人们的情操，丰富了职工精神文化生活，起到了团结人、教育人、凝聚人、鼓舞人的重要作用。在近5年企业开展的职工、社区居民满意度调查中，职工、社区居民对南铝精神文明建设各项举措的满意度均达95％以上。

（3）构建和谐价值观，增强企业凝聚力

南铝在狠抓企业发展的同时，公司党政主要领导还高度重视、亲历亲为，精心打造具有南铝特色的企业文化，用文化力提升经济力，用文化力增强凝聚力和创造力，用先进、发展的文化促进企业平安和谐。

公司大力倡导“平等、交流、坦诚、教育”的企业文化价值观，宣贯南铝CIS识别系统，建立了公司班子届中、届满述职民主测评、员工年度量化绩效考核制度、中层干部公开竞聘、班组长竞聘上岗机制，体现了干部、职工在待遇享受、价值实现等方面的平等；推行了中层干部挂点班组制度，设立了职工意见箱、厂务公开栏、开设内部网、举办厂情会、开辟职工沟通日，畅通交流和沟通的渠道。南铝坚持对企业内部重大事项、重大决策、劳动人事管理、民主评议干部、领导干部任期或离任审计、大宗原材料采购、基建工程招投标、精神文明建设工作、招待费、公费电话开支、奖金二次分配等职工关心的15项内容实行公开，提高了职工群众参政议政意识。公司积极创建学习型企业，*年以来，举办各种教育培训班200多期，受训15219人，被中国有色行业确定为福建省职业技能鉴定站。多年来，公司党政班子成员带头倡导实践企业文化，勤奋敬业、廉洁奉公，没有一人违法违纪，充分发挥党员领导干部的表率带动作用。在企业稳步发展，效益逐年提高的同时，企业调整了职工住房公积金缴纳比率，为全民合同制职工调升4个等级技能工资，为劳务派遣工缴纳了“三金”，仅20*年就发放职工重病住院医药补助费40多万元，发放离退休职工各种福利津贴138万元，让职工分享了企业发展的成果，为构建平安和谐南铝营造了良好的文化氛围。

（4）深入开展精神文明建设，营造良好和谐氛围

公司常年坚持开展“讲文明，树新风”活动，制定下发了《南铝员工道德规范》、《南铝党员先进性具体标准》、《南铝员工手册》和《南铝住宅小区管理手册》，广泛开展争创文明楼院、“五好家庭”、“绿色家庭”、巾帼文明集体、十佳党团员以及“青年文明号”、党、团志愿者活动；举办了《宪法》、《劳动法》、《婚姻法》、《如何教育孩子走向成功之路》等讲座，提高广大员工的文明意识和文明素质。一系列以“一讲、双爱、三好、四争”为主要内容的南铝员工道德规范宣传活动开展得有声有色，潜移默化中，“在企业做一个好员工，在社会做一个好公民，在家庭做一个好成员”正在为大家所接受。涌现出了省级“青年文明号”真诚服务客户的销售公司、“道德好样板”官家平、有色金属行业技术能手陈基林、省劳模林作鉴和“省五一劳动奖章”获得者黄祥忠等先进典型，起到了良好的文明道德示范带头作用。公司充分利用有线广播、闭路电视、《闽铝报》等媒体开展普法知识活动；组织开展了“诚信南铝”签名活动，“爱我南铝”楼栋拔河、接力、登山赛，编辑出版了论文集《南铝公司思想政治工作文集》和《蓝帆》、《红叶》、《绿地》、《白色鸟》等文学集子，企业的文明建设呈现出勃勃生机。

南铝为*市区“平安企业”创建试点单位。企业安全管理、治安防范网络健全，每年党委与支部、支部与班组层层签订综治责任书，半年有检查，年终有考评。企业设有经警分队、楼栋配有治安员、生活区设有治安执勤点，发现情况，及时处理。企业已连续多年实现无政治案件、无群体性事件、无民转刑案件和重大安全质量事故，企业政治稳定、治安稳定、人心稳定，连续多年被延平区综治委授予“综治合格单位”。

（二）构建和谐平安南铝存在的问题

为推进平安和谐南铝建设，南铝公司党委围绕着“如何增强干部与职工良好关系，发挥表率作用，凝心聚力抓发展以及如何向先进水平学习，提高劳动生产率。”这一课题展开调研活动，调查的形式包括无记名问卷调查、内部网个别调查、小范围座谈会、对话等。印发了无记名调查问卷下发到职工代表手中，旨在让职工自主地发表内心的想法，真实地反映出职工的意见要求，摸清干部职工的思想情绪，从中寻找出带有普遍性和规律性的问题，从而提出有针对性的对策和措施，以利于充分调动干部职工凝心聚力抓发展的积极性，为南铝稳健发展奠定思想基础。

本次问卷涉及干部、职工思想状况方面的41个问题。接受调查的干部、职工约有300人。从统计的结果来看，在职工的心目中，企业领导的形象较好，企业干群关系比较融洽，各单位领导班子团队精神、战斗力较强；我们的绝大多数干部对职工反映的问题能及时解决，并向上反映；班组长能充分发挥带头表率作用，劳动竞赛、技能比武、“十佳党员”评选、“安康杯”竞赛及合理化建议活动受到绝大多数职工的欢迎，所起的作用得到广大职工的认可。

在调研中我们还看到，随着企业改革发展的深入，许多职工的思想观念正在转变。对当前企业不同人群之间收入差距拉大的看法，被调查的职工更多地选择了，这是实行社会主义市场经济体制的必然结果，有不合理的，但属于暂时现象。相信随着企业改革的深化，会逐渐变得更加合理。广大职工、干部极为关注企业改革、发展前途、工资收入等问题，企盼南铝稳健、长远、和谐地发展，办成“百年老店”、企盼企业能有一个平等竞争，人尽其才，实现自我价值的良好环境。

这次调查表明，当前企业员工思想、队伍是稳定的，干群关系较和谐，主流是好的，个别干部责任感和使命感不够强。大家对企业关心程度很高，并对企业发展有信心。职工的现代指数正在提高，工作有压力，有紧迫感，职工的危机感、民主意识在增强。员工希望建立更加科学的公平竞争以及和谐的工作、生活环境。劳动竞赛、十佳红旗班组评选以及合理化建议等活动需要进一步完善，更广泛地调动职工参与以及随着企业经济效益的提高、社会物价指数的提高，职工收入和福利待遇也要相应提高等意见都为公司进一步加强平安和谐南铝建设，培育南铝和谐文化提供了工作思路。

三、构建和谐平安南铝的途径

认识和谐，首先是认识矛盾；构建和谐，前提是化解矛盾，正因为有矛盾，才要和谐，也正因为要和谐，才要化解矛盾。一个优秀的企业，必然是内部和外部和谐的统一体，离开了和谐，企业就难以成为一部高速、高效运转的机器，就难以应对复杂多变的市场变化。如何打造和谐平安南铝，我们认为应从以下几方面入手：

（一）要用科学发展观凝聚人心，以稳健、长远的发展为平安和谐南铝建设奠定坚实的物质基础

党的十六届六中全会指出，“社会要和谐，首先要发展，必须坚持用发展的办法解决前进中的问题，大力发展社会生产力，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础”。构建和谐企业必须抓住发展主题不动摇，坚持科学发展不放松。对于南铝公司来讲，公司的历史就是一部不断发展壮大的历史，发展增强了企业实力，创造了社会财富，解决了职工就业，维护了安定团结，营造了和睦氛围，发展一直就是南铝公司孜孜追求的目标。

*年以来南铝公司明确提出并坚持落实“稳健发展，谋求长远”的经营理念。它包含着协调发展、均衡发展、和谐发展的丰富内涵，蕴涵着科学发展的思想方法、思维方式和实践逻辑，科学界定了南铝的发展方向、发展动力和发展条件。公司上下同欲，牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。20*年至2005年的五年间，南铝从一个接近资不抵债、经营十分困难的企业，发展成为国内有特色的大型铝业公司，在全国80％铝行业亏损的剧烈竞争中仍然取得了良好的经营业绩。南铝本部在资产负债率保持在50%的情况下，完成了四大技术改造项目，固定资产投资8亿多元，企业规模增加一倍，产销量增长70%，形成了国内独具特色的较为完整的铝产业链。贯彻六中全会精神，加速构建和谐企业，必须始终抓住发展第一要务，始终坚持以科学发展观为指导，进一步坚持用“稳健发展，谋求长远”的经营理念统领全局，思考问题和解决问题。必须清醒地认识到，当前南铝职工整体素质还有待提高。建设和谐南铝需要高素质的职工，如今南铝面对众多民营企业的竞争，依靠技术改造和技术进步提高劳动效率和竞争力是根本出路，而投资形成的先进的技术装备，需要高素质的职工掌握先进技术和工艺，才能形成生产力。南铝规模的扩张，职工队伍培训、教育和素质提高还没同步跟上，虽然职工队伍整体是好的，但良莠不齐，需要花大力气培训和提高。要始终保持清醒的头脑，头脑不发热，心中不谋私，举债不过度，用人不唯亲，以高度的责任感和使命感为南铝谋势谋利，按科学原则办事，按制度规定办事，把握好方向，只有执行力加强了，才能形成强大的核心竞争力，只有这样，南铝才能解决发展历程中所遇到的困难，才能保持生机勃勃的可持续发展，以此营造和谐的企业氛围。要始终牢记抓发展是硬道理，致力于扩建年产15万吨铝产业链的发展大计，再造一个新南铝，为建设和谐南铝奠定扎实的基础。只有这样，南铝才能在风云变幻的市场竞争中求得生存和发展，增强企业生命力，为股东、社会、企业、职工谋求长远的共同利益，在实现企业盈利长期稳步增长的同时逐步提高职工的福利水平，不断增强企业的向心力和凝聚力，在全员共享发展成果中实现和谐。

（二）要用南铝核心价值观作为构建和谐南铝的基本要素，以独特的南铝新文化创和谐

近年来南铝提出的“平等、坦诚、交流、教育”的企业文化核心价值观，包含着“以人为本”、尊重人、理解人、关心人、爱护人、培养人的丰富内涵，贯穿着民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序的和谐精神，构成了建设南铝新文化的基本要素。

几年来南铝通过倡导“平等”理念，建立公平、公开、公正的竞争机制，靠竞争促进步，靠竞争出人才，靠竞争出效益，使职工在岗位竞争、待遇享受、价值实现等方面体现平等，从而团结人凝聚人，让职工真心融入企业，优化了人文环境；通过建立“交流”机制，在领导、职工之间建立交流通道，从交流中发现问题，改进工作，增强理解，体现了人文关怀；通过讲求“坦诚”，为用户着想，树立南铝良好诚信形象，提高信用等级，弘扬信用文化，使企业更好地融入市场；通过加强“教育”，重在培养实用技术和管理人才、专才、技术能手，从而促进了人的全面发展。

实践证明，南铝文化价值观既是南铝和谐文化的重要特色，也是实现和谐南铝的文化条件和精神动力。无论是企业三个文明建设的协调发展、人与环境的和谐相处，还是人与人的团结和睦，乃至人自身的心理和谐，都离不开“平等、坦诚、交流、教育”的企业文化核心价值观的支撑。大力培育南铝和谐文化，就是要充分运用南铝文化价值观开展公平公正、民主法治等和谐理念、和谐精神的普及教育，把南铝文化价值观融入职工教育和精神文明建设的全过程，融入企业生产、经营、技改、管理的各个领域，融入到企业各项制度建设之中，引导职工用“平等”的理念看待竞争，用“坦诚、交流”的理念促进人与人之间相互尊重、相互信任、相互帮助，注重用交流疏导、民主讨论、说服教育等方法解决思想认识问题。现代社会工作和生活节奏加快、竞争加剧，人们的精神压力也随之加大，这既能够激发人们奋发进取，顽强拼搏的精神，也容易产生急功近利、心浮气躁的心态，特别是当个人遇到某种挫折时，甚至会产生浮躁的情绪。人们精神上的这些不健康因素一旦变成极端行为，就会影响社会的和谐稳定。南铝文化价值观强调通过“教育”，塑造健全的人格和良好的意志品质，是实现人的心理健康、心理和谐的文化基因。通过文化价值观的熏陶和哺育，必将提高人的境界、情趣、品位，培育乐观、豁达、宽容的性格品质，促进人的素质提高和全面发展；必将有效调节人们的情感和心理，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的良好心态，以开阔的心胸和积极的心态看待一切，用理性合法的方式表达利益诉求。今后南铝越是向前发展，就越需要发挥文化价值观在沟通思想感情、调节人们行为、整合内部关系的作用，不断使南铝文化价值观固化为人们的思维方式和行为习惯，形成独具特色的南铝和谐文化，通过企业人文环境的营造，树立起企业良好的社会形象。

（三）要用社会主义荣辱观和《南铝员工道德规范》作为构建和谐南铝的思想道德基础，以全员素质的提高促和谐

以“一讲，双爱，三好，四争”为主要内容的《南铝员工道德规范》反映了社会主义核心价值体系的基本要求，是社会主义荣辱观和公民道德基本规范在南铝的实践与运用。没有共同的道德规范，就无法有效提升员工的精神境界，也就无法实现和谐。

《南铝员工道德规范》强调员工要做到“一讲”——讲忠诚，对用户诚实守信、对企业全心尽力、对同事坦诚相待，着力培育企业、员工、用户之间的亲和力，使企业兴旺发达；做到“双爱”——爱我南铝，爱岗敬业，作为员工职业道德建设最基本的要求；做到“三好”——在企业做一个好员工、在社会做一个好公民、在家庭做一个好成员，作为员工道德建设的着力点；做到“四争”——争当一流员工、争学一流技术、争出一流产品、争创一流效益，作为员工道德追求的永恒目标。要坚持用员工道德规范培育南铝文明道德风尚，一个企业是否和谐，能否持续、健康、快速发展，很大程度上取决于全体员工的思想道德素质。必须把加强员工道德建设作为构建和谐南铝的基础工作和建设南铝和谐文化的重要环节，广泛倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，深入进行理想信念教育、国情厂情教育、形势政策教育，以及社会公德、职业道德、家庭美德教育，使之家喻户晓、人人皆知，成为普遍奉行的价值取向和行为规范，在南铝形成知荣辱、讲正气、促和谐的风尚。

员工思想道德素质的提高，最终要体现在做到“四争”上。近年来南铝每年均有计划地对员工进行技能培训，使员工特别是关键岗位员工技能水平逐年提高。20*年公司举办的员工首届技能大赛正是在多年技术培训、岗位练兵的基础上展开的。活动历时4个月，有1000多名员工参赛，年龄最大的50岁，最小的20多岁，参赛选手中有正式职工，也有劳务合同工，大家在竞技场上纷纷展示自己的才艺，相互学习，取长补短。对获得技术能手的员工，公司给予一次性奖励和聘予相应的技术职称，有效激发了广大员工争当一流员工、争创一流效益的热情。实践证明，员工思想道德素质的养成，重在实际行动、重在持之以恒、重在形成机制。今后要把开展劳动竞赛、技能大赛、合理化建议等群众性经济技术创新活动形成制度，长期坚持，并与员工绩效考核相结合，不断健全完善科学的、量化的绩效评价考核机制，让职工在科学的评价机制中，对自己的成绩一目了然，对自己在团体中的位置心中有数，从而调动和发挥自身的潜能、积极性和创造性，激发自己奋发有为，积极进取，不断完善自己。

构建和谐南铝的过程，也就是不断推进企业改革的过程，这还对思想政治工作提出了新的要求。首先要充分发挥党、政、工、团的作用，对职工群众关心的热点问题及时收集、疏导；其次，各单位必须积极地、密切地做好信息反馈，以稳定大局为重，在抓好生产经营的同时切实做好职工的思想政治工作；再次，要充分发挥基层班组长、共产党员的先锋模范作用，要把保持党的先进性视为责任和义务，并且把这种责任和义务转化为一种压力、一种动力，时刻提醒自己、激励自己，团结、影响周围职工群众，营造宽松和谐的工作氛围。如果公司的党员干部都能把勤政、廉政当作自己不懈的追求，树立正确的政绩观，就能在自己的岗位上建功立业，就会有向心力和感召力，带领全体员工勤奋工作，创造一流的业绩。以“人和”促“企和”，建设和谐企业，“人”是根本，“和”是关键。

（四）以部级绿色社区为依托，以广泛开展和谐平安创建活动谋和谐

股东、职工、企业、国家构成企业不同的利益主体，利益统一了，企业才能和谐。因为，企业发展了，经济实力提高了，股东、职工、企业、国家的利益能够得到保障，企业平安和谐才有基础，否则一个落后或快要倒闭的企业是谈不上平安和谐的；职工工作和居住环境改善了，技术骨干队伍稳定，企业发展可持续，企业才能平安和谐，否则一个工作环境恶劣，连居住生活条件都不能很好解决的企业，又从何谈平安和谐。

部级绿色社区是国家环保总局授予的全国性的社区建设的最高荣誉，是一个企业社会责任、员工素质、品牌形象的外在体现。南铝社区作为福建省唯一一家由企业创建的“部级绿色社区”，十分重视绿色环保建设。近年来公司在做大做强企业的同时，把保护环境、造福社会、统筹人与自然的和谐发展，确立为企业新的发展观。大力抓“硬件”设施，加快环境绿化建设、抓环境整治，营造优美人居环境、抓环保教育和监督管理，保障环境权益。投资进行节能环保电解铝改造、社区公园、社区绿化带建设及社区管网、路灯改造、道路拓宽、社区大门、文体设施建设等，取得了明显的资源节约与环境友好型效益，实现了南铝几代人梦寐以求的理想。目前，国家大力提倡加快建设节约型社会，实现经济的可持续发展。做好开源节流、节能降耗工作，既是实现我国经济社会可持续发展，树立科学发展观、构建和谐社会的长久之计，也是我们企业降低成本、增加效益、协调发展的必然选择。因此，我们要树立每一位员工的节约意识，将节约的理念贯彻到公司生产、经营、销售、管理的各个环节中。

实践证明，在安居乐业的环境中职工更加看重精神文化生活，更加注重人文关怀。文化生活是激励职工奋发进取、创造和谐美好生活的精神力量，对于充实精神世界、提高生活品位、舒缓心理压力、促进社会和谐有着不可替代的作用。在当代社会，健康丰富的文化生活更成为放松心情、温润心灵的“润滑剂”和“减压阀”，是建设南铝和谐文化的不可或缺的重要部分。

我们要在总结创新提高的基础上，坚持开展一系列群众性的文体活动，如企业文化节、职工运动会、经常性的职工家属共同参与互动的娱乐性广场文化活动，职工文艺、体育竞技及各种形式的兴趣小组活动等，努力把和谐理念和谐精神融入到各种形式的文化生活中去，通过讴歌真善美，充分展示人性的善良和南铝的美好，更好地发挥陶冶情操、愉悦身心的作用。同时要尽量创造条件鼓励职工群众自编自演、自娱自乐，让人们在多姿多彩的企业文化活动中享受生活。

党委调研报告范文篇4

一、村级组织换届前存在的问题

1、村干部队伍中出现的苗头问题

一是出现贿选苗头。村级换届临近，一些地方已经出现了请吃饭、送香烟等贿选拉票现象的苗头；少数村干部特别是两委关系或个人关系不协调的干部，现在便在不同场合极力散布他人谣言，误导群众，以达到减少他人选票而增加自己选票的目的；部分干部提前动员和自己关系较好的人将组织关系迁到村里，以增加自己的选票，而其“反对派”却持相反态度，认为不应该将组织关系迁回，这些给基层组织带来矛盾和难题。

二是各种心态不一。一懈怠。很多村干部对能否继续当选没有把握，工作上不同程度出现消极情绪，影响了上级工作落实；二求稳。基于一小撮党员群众借机捣乱，从中作梗，制造问题矛盾，个别村居干部不敢得罪，为图一张选票，做起老好人，不求有功，只求平安当选；三推诿。主要表现在村中的一些难事、急事，村居一般干部推给主要干部，村主要干部推给上一级党委、政府；本届村干部以任期将结束、能力不够无法解决为由推给下一届。

2、基层党员群众中存在的问题

一是对蝇头小利的期盼。在上届选举中，一些村干部在选举之前，以“出闭路电视费、请吃饭、发香烟”等为由，向群众承诺，以赢得选票；换届临近，一些得了小便宜的村民开始盘旋人选，并将自己的想法在村民中传播：谁最有钱、谁出的最高，我就选谁，在基层中造成了不利影响。

二是对选举程序的误解。一些群众由于对选举程序的不了解，引发了不少误解。如在“两推一选”中，群众推荐的结果不管与党员推荐的结果是否一致，最终都要看党员的选举结果，这使群众甚至个别党员产生了“群众推”是走形式甚至被“戏弄”的感觉，群众对选举的程序和选举结果颇为疑问，由此引发了新的矛盾。

三是党员回迁现象严重。换届前借企“曲线入党”现象突出，部分人在村里群众公认度差，无法入党，想方设法到企业支部入党，有的根本没在企业工作，也想挂靠到企业，然后在换届选举前将组织关系迁回本村。组织关系回迁现象呈明显上升趋势，户口已迁出或工作不在本村的人，千方百计在换届前将党组织关系迁回该村。村居干部显得无所适从，群众反响较大。也有个别两委不协调的村，其中一方同意其转入，而另一方反对，因此僵持不下，严重影响了村里的和谐、稳定。

二、存在问题的主要原因

1、村干部文化素质较低，责任感不强

大多数农村村干部素质低、年龄偏大、文化程度低，基层组织战斗力弱，据统计，桐屿街道有2/3以上的村干部是初中及以下文化水平；依法行政、民主办事的意识薄弱；少数村干部缺乏应有的荣誉感、责任感和自豪感，没把为人民服务当作崇高的荣誉和光荣的职责，没有因自己当选为一名乡村干部而感到自豪，而是把村民的选举当作谋权谋利的工具。

2、财务管理制度不健全，财会人员业务素质不高

一是监督把关不严。主要表现在票据审核时简单化、形式化。有的村理财监督小组不愿监督、不敢监督，使审核流于形式；二是票据报账不及时，有的村明知一些开支不符合财务规定，故意久拖不报。三是票据使用不规范，白条子报销比较普遍，部分集体收入仍使用收款收据入账。

3、群众民主意识不够，对选举的认识不足

现在广大村民文化水平低下，自己的选举权不认真对待，有的群众认为“肥水不流外人田”，凭个人好恶和从自身利益出发，与谁关系好、谁与自己利益息息相关就选谁，往往把民主票投成“关系票”、“家族票”。有的则人云亦云，感觉选谁用谁无所谓，别人选谁我选谁，不珍惜自己手中的权利。部分村民把当选两委成员作为以权谋私、或为家族派别谋取利益的先决条件，为当选不惜采取请客送礼、胡乱许诺、扰乱会场、操纵选举等各种非常规手段，人为引发了不少选举方面的问题。

4、合法竞选与贿选的法律界限不明确

在《组织法》的释义中，对“贿选”作出定义，但对贿选的界定和处罚，却缺乏相应的可操作性的法律法规。另外，对在选举前向集体一次性地捐献程度不同的钱物算不算是贿选，没有明确界定，这种捐赠客观上对大多数人或对集体而言虽然是有益的，但它在主观上却影响甚至左右了大多数选民的选举意向，以致使大多数选民不能够客观地表达自己的选举意愿。从以往选举中来看，候选人在选举前送香烟、甚至公开大摆流水宴席招待选民白吃白喝等现象，严重干扰了民主选举的正常进行，但却无法以法律方式进行制止。

三、建议

1、加强宣传教育，提高干群法律意识

坚持“选举未始，普法先行”。采取“广宣传”，“抓重点”和“开热线”的方式，切实做好宣传教育工作，为基层民主选举营造良好的法制氛围。“广宣传”，就是进行多手法、多方面大力宣传《选举法》、《村民委员会组织法》等，加强群众的民主参与、民主选举、民主监督等方面的意识，采取在人流集聚地张贴分发普法宣传材料、送法进村入户等形式，积极开展“村两委换届选举专题普法活动”。“抓重点”，就是抓住针对点进行重点培训，结合往年典型的反面案例，分街道（镇）对现任“两委”干部进行专题普法教育，端正思想态度，提高工作积极性，提高对换届选举法律性和严肃性的认识。“开热线”就是开设专门咨询举报热线，直接为基层选举提供全程法律咨询服务和选情举报服务，真正构架起基层依法选举的贴心“桥”，增强法律宣传的实效性。

2、出台村干部届末考核机制，加大收尾工作监督力度

桐屿街道已针对部分村干部存在“占位置、不管事、守摊子、等换届”等不良心态，在全街道推行村干部“创业回头看”活动。这项活动的三个主要环节是：一是对照承诺，自查自省，各村（居）干部对照任职时的“八点承诺”进行自查自省，并撰写自查材料；二是公开述职，群评群议，召开“回头看、找差距、促整改、求发展”专题生活会，村（居）两委成员公开述职，党员村民代表测评打分，街道干部当场点评；三是查找差距，边整边改，专题生活会后，由驻村干部及时向村干部反馈测评结果，要求承诺未完全兑现的村干部，针对现状拟定整改方案。该项活动一手抓广开言路，吸收群众反映的意见，一手抓严密监督，时刻留意违规违法事件发生的苗头，促使村干部要善始善终。

3、组织村干部离任审计，健全农村财务管理制度

规范农村各项财务管理制度，禁止村干部开白条自批自报，规范审批手续。组织换届前村干部离任审计，通过有组织、有计划地定期或不定期地开展农村“经济审计”和村干部“离任审计”工作，使广大村民真正了解和掌握全村的经济发展和收支情况，杜绝村干部腐败变质，以便于民主管理和参政议政，健全监督机制。

4、完善相关法律制度，保障民主有序推进

在《刑法》、《治安管理处罚条例》、《信访条例》等法律、法规中对于贿选、捏造事实、伪造文件等破坏选举的行为及应当承担的法律责任应予以明确界定和相应处罚。建议尽快制定出台《村民委员会组织法》配套法规，对换届选举中普遍存在的选民资格认定、候选人资格审查、破坏村民委员会换届选举的行为进行明确规定，特别是对黑社会和地下宗教要严厉打击。

党委调研报告范文篇5

一、纪委监督同级党委的实践和现状

对纪委监督同级党委的问题，现行《党章》和《中国共产党党内监督条例（试行）》（以下简称《党内监督条例》）都没有规定纪委监督同级党委的职责。那么，是不是意味着纪委就不能监督同级党委呢？我认为，不能这样简单地讲。

有的同志觉得，纪委在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作，既然是领导和上下级关系，就不可能形成监督。这实际上是一种误解。领导与监督并不矛盾，即使完全是上下级关系，也还有下级对上级的监督。何况，纪委与同级党委一样，都是经党的代表大会选举产生的组织，这本身就说明纪委与同级党委之间并不是简单的上下级关系，在接受同级党委领导的同时，仍然可以形成相互之间的监督关系。

另外，党章第四十四条第四款规定“各级纪律检查委员会发现同级党的委员会委员有违犯党的纪律的行为，可以先进行初步核实”，这实际上也体现了对同级党委监督的要求，这个委员当然包括党委书记在内，对某个委员的监督虽然与对党委整体的监督不同，但对委员、领导班子成员特别是党委书记的监督与对同级党委的监督在很多情况下都是联系在一起的。纪委的这种初核实际上也体现着对同级党委监督的成分。有的同志觉得，初核权不能算监督权。这实际上是一种误解。因为，监督权是一个大概念，包含着很多具体的监督权。从案件检查的角度讲，监督权可以细分为受理权、初核权、立案权、处分权等，毫无疑问，初核权是一种重要的监督权。《党内监督条例》第八条规定：“党的地方和部门纪委、党组纪检组可以直接向上级纪委报告本地区、本系统、本单位发生的重大问题。”这种报告实际上是纪委对同级党委的一种监督。与纪委对下级党委的完整的监督权相比，纪委对同级党委的监督权是不完整的，是一种受到限制的监督权，但受到限制的监督权仍然是监督权。

事实上，在党内监督体制方面，中央已经作了一定的改革和调整，最明显的莫过于中央纪委和省纪委对派驻（出）纪检监察机构实行统一管理。在党政部门中，派驻（出）纪检机构已经履行着监督同级党组（党委）领导班子的职责。

二、现行党内监督体制使得纪委难以对同级党委实施有效的监督

几十年的实践告诉我们，党内监督实际上是以横向同级领导为主，纵向上级为辅。各级纪委都是在同级党委领导下开展工作，并主要是对同级党委负责。在这样的体制下，纪委很难有效地履行其监督同级党政组织和领导成员的职责。主要存在以下不足：

一是独立性不强。纪委作为党内专门的监督机关，在同级党委的领导下开展工作，使得它很难独立负责地行使监督权。同级纪委的书记只是同级党委的常委，这实际上就使纪检委的监督权受制于党委的执行权。各级纪检干部的配备、任免、调动，同级党委的意见起主导作用，人员编制、财政经费、工作生活待遇等一系列问题主要由同级党委、政府决定。上级纪委的领导，实际上主要是业务工作的指导，领导的力度、作用相对较弱。这在客观上导致了各级纪委很难监督同级党委，特别是很难监督同级党委的主要领导。

二是权威性不够。在现行监督体制下，纪委的双重领导‍难以落实，同级党委领导往往居于主导地位，由此导致在重大问题决策上，当纪委与党委意见不一致时，作出让步的往往是纪委，长此以往，必然削弱纪委实行党内监督的权威性。

三是缺乏必要的监督权。党内监督的核心是对权力运行的监督与制约。目前监督机构一般没有直接的参与决策权，没有对被监督的同级领导干部直接的考察权，在对违纪的党员领导干部立案审查时，没有‍独立的行使权。这样的监督体制，难以实现对同级党委领导班子及其成员的有效监督和制约。

三、改革党内监督体制，逐步实行纪委对同级党委的监督

在现阶段，对党内监督体制改革特别是如何处理党委与纪委的关系问题上，大致可以有以下三种模式可供选择。

一是“垂直领导模式”。即省以下（含省）纪委由上级纪委垂直领导，由中央纪委统一领导，与地方完全独立，就像银行、海关、国税、商检等系统一样。

二是“新双重领导模式”。这种模式与现有的双重领导模式不同，即从原来的以地方党委领导为主，上级纪委对下级纪委主要实行业务领导改为以上级纪委领导为主，地方党委领导为辅，特别是下级纪委的干部人事均由上级纪委提名和任命。相当于现在实行的省以下垂直管理的国土资源、工商、质检、药检等部门。类似于目前纪委对派驻（出）纪检机构的地位。

三是“平行模式”。即列宁最早创立的党内监督领导体制，将各级纪委与同级党委平行设置，都由党的代表大会选举产生，并向党的代表大会负责。纪委委员和党委委员之间不相互兼职，纪委和党委如有不同意见，可以把问题提交纪委和党委的联席会议或党的代表大会解决。

应该看到，这三种模式都有可取之处，但也存在不足。第一种模式，应该讲，对加大地方纪委的独立性和权威性有很大帮助，尤其是独立性将大大增强。其主要问题：一是容易形成在同一个地方有两套党的系统并存的局面，违背了党的民主集中制原则；二是由于完全实行垂直管理，纪委与同级党委之间呈完全分离的状态，这就使得党内决策执行权与监督权之间的相互联系、相互制衡的关系难以形成，既容易导致两个机关各管各的，又可能使纪委的监督权得不到应有的外部制约，从而产生监督权失控的危险；三是这种模式仍然对中央层次的监督没有很好解决。

第三种模式设想虽然很好，但由于牵涉面太大，涉及到整个党的领导体制和政治体制的重大改革，一下子实施会有很大的难度。由于平行模式是建立在党的代表大会常任（年会）制的基础上，而党代表常任制试点和改革从目前条件看还不成熟。我个人认为，要解决党内民主和党内领导体制改革包括党内监督问题，既要从党的领导体制本身入手，更要从整个国家的政治体制出发，或者说从国家监督、宪法和法律监督、舆论监督等入手可能更好一些。单纯通过党代表常任制等党内的改革来解决民主和监督问题并不一定是最佳的办法。从党内现状看，在党的代表大会之下设置一个与党委平行的纪律检查委员会并不是一种理想的模式。

党委调研报告范文篇6

一、纪委监督同级党委的实践和现状

对纪委监督同级党委的问题，现行《党章》和《中国共产党党内监督条例（试行）》（以下简称《党内监督条例》）都没有规定纪委监督同级党委的职责。那么，是不是意味着纪委就不能监督同级党委呢？我认为，不能这样简单地讲。

有的同志觉得，纪委在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作，既然是领导和上下级关系，就不可能形成监督。这实际上是一种误解。领导与监督并不矛盾，即使完全是上下级关系，也还有下级对上级的监督。何况，纪委与同级党委一样，都是经党的代表大会选举产生的组织，这本身就说明纪委与同级党委之间并不是简单的上下级关系，在接受同级党委领导的同时，仍然可以形成相互之间的监督关系。

另外，党章第四十四条第四款规定“各级纪律检查委员会发现同级党的委员会委员有违犯党的纪律的行为，可以先进行初步核实”，这实际上也体现了对同级党委监督的要求，这个委员当然包括党委书记在内，对某个委员的监督虽然与对党委整体的监督不同，但对委员、领导班子成员特别是党委书记的监督与对同级党委的监督在很多情况下都是联系在一起的。纪委的这种初核实际上也体现着对同级党委监督的成分。有的同志觉得，初核权不能算监督权。这实际上是一种误解。因为，监督权是一个大概念，包含着很多具体的监督权。从案件检查的角度讲，监督权可以细分为受理权、初核权、立案权、处分权等，毫无疑问，初核权是一种重要的监督权。《党内监督条例》第八条规定：“党的地方和部门纪委、党组纪检组可以直接向上级纪委报告本地区、本系统、本单位发生的重大问题。”这种报告实际上是纪委对同级党委的一种监督。与纪委对下级党委的完整的监督权相比，纪委对同级党委的监督权是不完整的，是一种受到限制的监督权，但受到限制的监督权仍然是监督权。

事实上，在党内监督体制方面，中央已经作了一定的改革和调整，最明显的莫过于中央纪委和省纪委对派驻（出）纪检监察机构实行统一管理。在党政部门中，派驻（出）纪检机构已经履行着监督同级党组（党委）领导班子的职责。

二、现行党内监督体制使得纪委难以对同级党委实施有效的监督

几十年的实践告诉我们，党内监督实际上是以横向同级领导为主，纵向上级为辅。各级纪委都是在同级党委领导下开展工作，并主要是对同级党委负责。在这样的体制下，纪委很难有效地履行其监督同级党政组织和领导成员的职责。主要存在以下不足：

一是独立性不强。纪委作为党内专门的监督机关，在同级党委的领导下开展工作，使得它很难独立负责地行使监督权。同级纪委的书记只是同级党委的常委，这实际上就使纪检委的监督权受制于党委的执行权。各级纪检干部的配备、任免、调动，同级党委的意见起主导作用，人员编制、财政经费、工作生活待遇等一系列问题主要由同级党委、政府决定。上级纪委的领导，实际上主要是业务工作的指导，领导的力度、作用相对较弱。这在客观上导致了各级纪委很难监督同级党委，特别是很难监督同级党委的主要领导。

二是权威性不够。在现行监督体制下，纪委的双重领导?难以落实，同级党委领导往往居于主导地位，由此导致在重大问题决策上，当纪委与党委意见不一致时，作出让步的往往是纪委，长此以往，必然削弱纪委实行党内监督的权威性。

三是缺乏必要的监督权。党内监督的核心是对权力运行的监督与制约。目前监督机构一般没有直接的参与决策权，没有对被监督的同级领导干部直接的考察权，在对违纪的党员领导干部立案审查时，没有?独立的行使权。这样的监督体制，难以实现对同级党委领导班子及其成员的有效监督和制约。

三、改革党内监督体制，逐步实行纪委对同级党委的监督

在现阶段，对党内监督体制改革特别是如何处理党委与纪委的关系问题上，大致可以有以下三种模式可供选择。

一是“垂直领导模式”。即省以下（含省）纪委由上级纪委垂直领导，由中央纪委统一领导，与地方完全独立，就像银行、海关、国税、商检等系统一样。

二是“新双重领导模式”。这种模式与现有的双重领导模式不同，即从原来的以地方党委领导为主，上级纪委对下级纪委主要实行业务领导改为以上级纪委领导为主，地方党委领导为辅，特别是下级纪委的干部人事均由上级纪委提名和任命。相当于现在实行的省以下垂直管理的国土资源、工商、质检、药检等部门。类似于目前纪委对派驻（出）纪检机构的地位。

三是“平行模式”。即列宁最早创立的党内监督领导体制，将各级纪委与同级党委平行设置，都由党的代表大会选举产生，并向党的代表大会负责。纪委委员和党委委员之间不相互兼职，纪委和党委如有不同意见，可以把问题提交纪委和党委的联席会议或党的代表大会解决。

应该看到，这三种模式都有可取之处，但也存在不足。第一种模式，应该讲，对加大地方纪委的独立性和权威性有很大帮助，尤其是独立性将大大增强。其主要问题：一是容易形成在同一个地方有两套党的系统并存的局面，违背了党的民主集中制原则；二是由于完全实行垂直管理，纪委与同级党委之间呈完全分离的状态，这就使得党内决策执行权与监督权之间的相互联系、相互制衡的关系难以形成，既容易导致两个机关各管各的，又可能使纪委的监督权得不到应有的外部制约，从而产生监督权失控的危险；三是这种模式仍然对中央层次的监督没有很好解决。

第三种模式设想虽然很好，但由于牵涉面太大，涉及到整个党的领导体制和政治体制的重大改革，一下子实施会有很大的难度。由于平行模式是建立在党的代表大会常任（年会）制的基础上，而党代表常任制试点和改革从目前条件看还不成熟。我个人认为，要解决党内民主和党内领导体制改革包括党内监督问题，既要从党的领导体制本身入手，更要从整个国家的政治体制出发，或者说从国家监督、宪法和法律监督、舆论监督等入手可能更好一些。单纯通过党代表常任制等党内的改革来解决民主和监督问题并不一定是最佳的办法。从党内现状看，在党的代表大会之下设置一个与党委平行的纪律检查委员会并不是一种理想的模式。

党委调研报告范文篇7

一、实行党的代表大会半年例会制，发挥党代表参与管理党务的主体作用。区委制定了《区委向党代表通报工作制度》，坚持每年7月和年底各召开一次例会。半年例会由区委、区纪委和党委部门向党代表通报工作，请代表提出意见和建议，及时讨论、研究和解决工作中遇到的新情况和新问题。年度例会是听取和审议区委、区纪委的工作报告，讨论并决定下一年度本地区政治、经济、社会发展和党的建设方面的重大问题。党代表平时以《区党代表建议书》为主要形式，向区委及基层党组织建言献策，区党代表活动领导小组办公室负责收集整理，并根据内容责成有关部门在10日内予以明确答复，形成了有效的反映党员意愿的提案办理和回复机制。

二、组织党代表分组开展视察活动，扩大党代表的知情权与监督权。按照区域相连、行业特点相似、工作性质相近、有利于组织和开展工作的原则，将区十次党代表大会9个代表团的230名党代表，划分为9个党代表活动组。各代表活动组，按照区委的统一部署，及时把党代会的各项决议、决定迅速传达到广大党员群众中去，统一贯彻党代会精神的思想和行动。针对群众关心的热点问题，各代表活动组采取定期与不定期的方法，开展了一系列主题鲜明、形式多样、贴近民意、富有特色的活动。一年来，先后开展了社区低保户、困难党员、拆迁安置户、社区公共卫生等专题视察；开展了执法执纪机关作风建设情况专题视察；开展了基层党组织和党员队伍建设情况专题视察，及时解决了一些热点和难点问题，让普通党员和人民群众感受到了党和政府的温暖。结合区上经济的发展，各代表活动组就区上重点工程的实施情况也进行了视察，对保证工程质量，促进工程进度起到了督促和监督的作用。

三、开展“联带”活动，发挥党代表的纽带作用。为了使党代表能够密切联系所在选区党员和群众，做到上情下达和下情上传，理顺情绪，化解矛盾，调动一切积极因素，创造和谐、文明的发展氛围，全区开展了党代表和党员“1＋1双联双带”活动。通过一名党代表联系一名党员或基层党支部，一名党员联系一名入党积极分子或群众的链条式帮带，使*名党代表联系了8812名党员和群众。在16个社区建起了“困难党员群众救助点”，1500名生活困难群众得到救助，*名下岗职工实现再就业。党代表在人民心目中的地位大大提高，架起了党心民心的“连心桥”。

四、实行“双向”监督，保障党员的监督权。党代表有权列席区委有关会议和基层党组织的相关会议，对重要决策全程监督。去年以来，区委先后邀请5名党代表列席常委会，对“票决”任用的45名中层干部和公开选拔的*中层干部，对笔试、面视、考察等环节，进行了全程监督。一年来，党代表列席常委会和基层党委会*次。党代表对区委的各项工作有监督权，但同时也要接受党员的监督，不能成为“特殊”党员。**区坚持党代表述职制，党代表无论是普通党员，还是担任领导干部的党员，每年都要就自己履职的情况，向选举单位的党员述职汇报，接受党员的评议和监督。一年多来先后有*名党代表进行了述职汇报，占代表总数的93％。

五、建立健全领导机构和相关制度，构筑党代表发挥作用的保障机制。区委第十次党代表大会审议通过了《关于区党代表大会闭会期间开展党代表活动的实施办法》。根据该办法的要求，建立健全了组织机构。区委在编制紧张的情况下，在组织部增设了党代表活动领导小组办公室，配备了专职领导和工作人员。各党代表活动组都成立了办公室，设组长、副组长及联络员各一名，负责召集各代表组开展活动。为了改善党代表的活动环境，区委还制定了《区党代表活动领导小组办公室工作职责》、《党代表活动组组长工作职责》等六个操作性很强的配套制度，确保各项工作有据可依。这些措施，为各党代表活动组工作的正常运行和党代表能切实履行职责，提供了坚强的组织和制度保证。区党代表活动领导小组办公室统一印制了《区党代表工作证》和《区党代表视察证》，党代表持两证履行职责和开展活动。

**区委探索党代会闭会期间发挥党代表作用的做法是一个创新，并在发展党内民主，密切党群关系等方面取得初步实效，但这还是初步的，实践中也暴露出一些问题。如，一些党员干部对闭会期间发挥党代表的作用认识不到位；一些党代表的素质与履行职责的要求存在差距；党代表发挥作用的职责、开展活动的方式以及保障机制还不规范，等等。按照党的**和**四中全会《决定》精神，必须从以下几个方面深化。

首先，要深化认识，在探索中逐步规范党代表的职责。从**区的实践看，在闭会期间，党代表应该享有参政议事的权利，监督各级党组织落实党代会决议的权利，同时也有模范遵守党的各项制度，执行党的决议，加强与选举单位和党员群众联系的义务，还有向本级党的代表大会及视察单位以书面的形式提出批评和建议，并要求回复的权利。

党委调研报告范文篇8

我在组织部门工作已有一段时间，组织工作的严肃与神圣已让我受益匪浅，如今，在如何做好一名合格的组工干部，树组工干部新形象这个问题上，谈一点自己的看法与见解，我觉得应注重以下几个方面：

一、对党忠诚，讲党性。组工干部的党性，就是要政治立场坚定，坚持共产主义理想和中国特色社会主义信念，树立正确的权利观、地位观和利益观，就是要服务大局，坚持原则。在选人、用人、育人上应抱着对党尽忠，对人民尽心，对事业尽责的精神，胸怀全局，心系群众，任人为贤。正确处理好人才的培养、选拔、激励、储备、引进、输送的关系，加快人才资源向人才资本转变，为经济社会发展提供充足的人才保证。本着对党忠诚、为民服务的宗旨，培养好一方人才，发展好一方经济，造福好一方百姓。

二、公道正派，讲事实。实事求是是我们党的思想路线，也是组织路线的基础。组织工作政策性强，牵涉面广，涵盖面杂，对组工干部政治性、适应性、知识面以及工作标准、工作效率、工作质量要求很高。组织工作一个重要的任务是选拔任用干部，干部工作的核心是用人要准。要做到用准人，我们必须坚持公正客观、脚踏实地，埋头苦干的工作作风。首先考察干部要全面，反映的优点、缺点、特点等要符合干部本人的实际情况；其次是分析考察情况要准确，要以事实为依据，进行分析，去伪存真，去粗取精，对干部得出正确的评价；再次是写考察材料要慎重，用词要推敲得当，材料反映的观点和事实都必须真实可靠，概括要全面，内容要充分；最后，考察任务往往比较集中，有时任务重，工作量也比较大，这就需要我们对工作要有紧迫感，办事重质量，讲效率。

三、甘为人梯，讲诚信。组织部要做好干部的靠山，组工干部要全心全意的为广大干部服务。一是要树立服务意识。要态度热情、行为端正，做到心里装着干部，凡事想着干部，给人以亲切感和信任感。做到真诚待人，言而有信；二是提高为干部服务的水平。干部都希望组织上了解自己、信任自己，因此，组工干部要谨慎谦虚、虚心热诚地为广大干部服务。要尊重他们的建议和意见，倾听他们的呼声，真心实意地做好服务工作。三是要用辩证的观点看待干部。作为组工干部，要做到心胸宽阔，豁达大度，见人之长，容人之短，谅人之过；四是为干部办实事。通过组工干部的实际行动，为他们解决实际问题。

四、一身正气，讲法纪。组工干部要有艰苦奋斗和全心全意为人民服务的思想境界，强化公仆意识和奉献精神，树立共产主义的人生观和价值观，正确对待个人得失，做到洁身自好。在世俗、物欲、诱惑面前淡泊名利，珍存一颗平常心，淡泊心。在改革开放的条件下，要保持思想上的纯洁性，自觉抵制权力、金钱、美色的诱惑，敢于与各种丑恶现象作斗争，不计名利，不问索取。经常问问自己：我来组织部是为了什么？到了这个岗位上我要做一个什么样的人？我们要本着遵纪守法的宗旨，正确认识自身，准确定位自我。

党委调研报告范文篇9

一、现状分析

近年来，**镇委、镇政府牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，紧紧围绕全镇经济和社会发展大局，大力实施“人才强镇”战略，积极营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围，为我镇经济和社会发展提供了有力的智力支撑和人才保证。

1、以适应经济社会发展需要为目的，引进人才

近年来，为满足经济社会发展的需要，我镇通过多种方式，积极引进各级各类高素质人才。一是积极配合“工业强镇”战略实施，重视引进企业管理技术人才。或抓住重大项目、高新科技项目落户**的契机积极吸附人才，如东邦船业自20**年落户以来，在现有141名员工中，中专（含高中）学历以上的有100人，其中研究生学历4人，本科学历21人，大专学历55人；具有技术等级资格的有18人，其中技师1人，中高级工17人；具有专业技术职称的有17人，其中高级职称8人，中级职称9人，这些人才的引进，为公司发展注入了强劲动力。或鼓励、支持传统企业组团赴省内外引进各类急需人才，如东方汽配实业有限公司针对生产中工艺创新和新产品开发方面的部分技术问题，从外地引进了专业性强、能力突出的高层次人才，有效缓解了企业的人才需求。二是大力提升社会管理服务功能，重视引进行政事业专业人才。如为充实基层党政工作力量，近三年来，通过公务员招录、事业编制招聘等方式，镇机关引进本科学历人才7名，其中2名已被提拔到中层岗位。与此同时选聘应届高校毕业生到社区工作，截止到20**年10月，已有12名大学生进入到我镇所属所有社区，分别担任社区副职或社区主任助理。这些新生力量的加入，为基层工作带来了活力，推动了基层工作的发展。又如岱二医院为切实提高自身医疗服务水平，通过与上海新华医院建立合作医疗关系引进柔性人才，这些著名专家常年在该院参加医疗工作，指导开展高难医疗技术项目，有效地促进了我镇医疗水平的提高。

2、以强化科技文化素质培训为手段，培养人才

在大力引进人才的同时，我镇从实际出发，立足镇内，挖掘潜力，进一步加强对现有各级各类人才的培养。一是建立技能人才培训基地。为大力培养渔农村乡土人才，切实提升渔农民创业致富能力，我镇于20**年10月成立了技能人才培训基地，通过订单式培训和定期固定培训相结合的方式，扎实开展电焊工、船舶电工、计算机、四小证等培训。依托技能人才培训基地，部分渔农民掌握了各种实用技术，从业竞争力大幅提高，有很多人已成为社会新型人才。如吉博力公司的张信大在20**年全市技工大比武中获得了第一名。二是引导企业建立教育培训机制。镇党委、政府持续加强企业人才工作，在人才政策、机制和服务层面上进行了有益的探索，积极引导企业为企业管理技能人才的成长搭建平台。在此基础上，企业采取多种形式，加大了对人才的培养和投入力度。或实施“名师带徒”工程，或开展岗位练兵活动，或组织企业人员参加各类学习培训、听专题讲座、外出参观考察，着力打造一支适应企业发展的人才队伍。三是提升行政管理队伍整体素质。镇党委、政府也十分重视对镇机关干部职工及社区（村）干部的培养。目前我镇共有干部职工143名，大专以上文化程度占43%，具有中级以上专业技术职称人员32名，一方面，他们通过自考、成人、电大等形式继续提高自身学历和业务水平，另一方面，镇党委、政府定期选派人员参加各类岗位培训，同时注重在工作实践中放手压担子对他们加以锻炼；20**年共有28名社（村）干部参加了社（村）干部培训，选派了1名社区干部到外地挂职锻炼。20**年村级换届后，又分两批对60名新一届两套班子领导进行了培训学习。

3、以构建良好工作环境为基础，使用人才

为更好地使用人才，充分调动广大人才的积极性、主动性和创造性，我镇采取多项措施，为优秀人才提供良好的环境基础。一是强化人才评价激励机制。近年来，**经济虽然取得了长足发展，但由于地处偏远海岛，各类人才尤其是教育卫生系统的人才流失较为严重，群众对此反响极为强烈。为加强优秀人才储备，充分调动基层人才的工作积极性，镇党委、政府于20**年特别针对教育（卫生）系统举办了**镇优秀人才评选活动。对评选出的18位优秀人才实行三年任期制，任期内可享受镇党委、政府发放的每人每月600元特殊津贴和一次性5000-10000元的重点项目补助。在活动开展过程中，镇党委、政府还通过各种形式和渠道加强舆论宣传，为优秀人才的发展营造良好的社会环境。二是健全人才选拔使用机制。我镇在人才使用过程中，注重改革创新，积极为各级各类人才营造脱颖而出的政策环境。如镇党委根据岗位设置和行政职能的不同，对机关工作人员的岗位进行大幅调整，实行一般工作人员双向选择，调整中充分考虑工作人员的专业、能力、特长和自身意愿，使他们能人尽其才，学尽其用，避免了人才资源的浪费；同时镇党委还实行中层干部竞聘上岗制度，此举极大地激发了干部特别是年轻干部的活力，促使他们在今后的工作中不断提高自身素质。三是完善人才服务保障机制。镇党委、政府把为各级各类人才提供优质服务放在首位，努力改善他们的工作、生活环境。一方面切实做好人事、职称评审、人才落户、子女入学等方面的工作，一方面加大城镇建设投入，改善居住、交通以及文化娱乐等条件，为他们营造良好的工作、生活环境。同时，根据国家、省、市有关规定建立和完善社会保障制度，帮助他们解决后顾之忧。

二、存在的主要问题

1、人才分布和专业结构还不够合理。大部分专业技术人员聚集在机关事业单位，特别是高级职称有近80%分布在教育系统，由于体制问题，人才由机关事业单位向企业流动乏力，调整工作还需进一步深化。余下的一些高层次人才则主要集中在东邦、美达等较大规模企业中，导致其他行业或部门的人才力量十分薄弱。另外，人才队伍专业结构同样不能满足经济结构调整的需要，能直接服务于经济建设的实用型人才十分缺乏，特别是特殊专业领域所急需人才更是极为缺乏，这些情况都在一定程度上影响了我镇经济社会的又快又好发展。

2、培养人才的体制还不够健全。人才投入就是效益最大化的理念没有形成，对人才资源的开发投入没有引起足够的重视。一些单位和部门在人才工作中还存在着重使用、轻培养的倾向，对人才的培训经费投入不足，对人才也缺乏系统有效的培训，导致人才多侧重于自我封闭的学习。特别是一些企业，只重视对设备、厂房、土地等有形资产的增值以及项目、资金的引进，不重视人才智力开发和素质提高等无形资产的投入，有的企业还因职工流动性大等原因，不愿花时间和精力去培养人才。这些都直接制约了企业规模的发展、层次的提升和整体素质的提高。

3、吸引、稳定人才的政策或环境还不够完善。人才工作受我镇产业结构、产业规模、区域位置等方面条件的制约，未能吸引更高层次的人才到我镇就业；有些部门或单位还存在着人才评价体系及分配激励机制不完善的现象，使人才的贡献与其报酬不对等，人才的价值不能得到合理体现，从而挫伤了人才的积极性，严重的甚至导致人才外流；人才选拔任用的竞争机制不健全，用人上的“论资排辈、能上不能下”观念还未彻底破除，导致有限的人才资源难以发挥更大的作用；在人才的服务保障上也存在不足，使人才难以产生强烈的归属感。

三、对策与建议

1、强化“四种意识”，开发人才资源

一是“一把手工程”意识，要把人才开发工作提升到重要位置，镇党委一把手要像抓招商引资一样主抓引才引智工作，坚持定期召开会议，听取各部门各行业人才工作汇报，及时掌握人才动向，预测人才趋势，研究工作对策，强化对人才工作的领导；二是“人才标准多样化”意识，即突破以往以学历、职称作为人才标准的片面做法，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，只要能进行创造性劳动，能为我镇经济社会建设作出积极贡献的，都应纳入人才工作范畴，不拘一格地加以选拔和任用；三是“人才至上”意识，即要以促进人才成长和作用发挥为标准，切实做好使用、培养、关心、激励人才的各项工作，充分尊重人才的特殊禀赋和个性，达到既用人之长也容人之短；四是“人才大开发”意识，采取“使用性开发”、“政策性开发”、“储备性开发”等多种方式，如：进行合理性岗位调整，建立乡土人才库，建立科技示范户，强化机关和村级后备干部培养等，以各种方式来推动全镇整体性人才资源的大开发。特别对高层次人才，要根据市场的需求行情，完善柔性引进的政策体系，本着“不求为我所有，但求为我所用”的理念，吸引优秀人才为我镇服务。

2、营造“四个环境”，实施人才服务

政府部门要充分整合各界资源，努力营造人才队伍建设的优良环境。一是政策环境，在抓好原有各项制度和政策落实的基础上，要大胆吸收借鉴各地好的政策措施，完善人才政策体系，真正发挥政策对人才成长导向作用，以达到广罗人才、人尽其才的目的；二是社会环境，要通过多种形式加大人才宣传力度，广泛形成崇尚知识、崇尚人才的良好社会风气，让人才真正体会到全社会的关心和重视；三是服务环境，政府部门要急人才之所急，想人才之所想，一切从有利于我镇经济社会发展需要出发，敢于打破常规，简化手续，强化服务，特别要从人才的婚姻状况、居住条件、生活习惯等方面入手，于细微之处体现对人才的关怀，真正做到用事业留人、用感情留人和用适当的待遇留人的有机统一；四是工作环境，要加强人才创业载体建设，通过健全人才市场体制、规范收入分配制度、深化干部人事制度改革等手段，为人才提供施展才华的舞台。

3、创新“四项机制”，推动人才工作

党委调研报告范文篇10

一、开展党建创先要突出思想性，注重活动内容的创新

机关党建工作的创先是应对时代变革，夯实执政之基的必由之路和必然选择。“三个代表”重要思想，更是加强党的建设的理论创新和实践创新的有机结合，为搞好党的各项工作指明了方向。作为机关党组织要把提高党建创先活动作为贯彻和实践“三个代表”重要思想，全面加强党的建设特别是基层党组织建设的一项具体措施来抓。要以深入学习和努力实践“三个代表”重要思想为主要内容，用党的基本理论武装党员的思想，用党章规范党员的言行，全面提高党员队伍素质，着重解决党员在理想信念、宗旨意识、组织纪律、发挥作用等方面存在的突出问题。要通过开展丰富多彩，别开生面的党组织活动，教育和引导广大党员自觉增强先进性意识，明确先进性标准，实践先进性要求，树立先进性形象。

随着科技信息化建设的日益发展，应用计算机网络技术拓展党员干部政治思想教育渠道，是创新党员政治思想网络教育的一个好形式。*市国税局在局域网开辟《机关党委》网页，设立了“领导讲话、制度建设、学习园地、机关党建、创先创优、他山之石、群团工作、反腐倡廉、文体活动、网上党课”等10大模块，全市国税系统基层党组织和广大党员干部可随时点击阅览，不仅增强了机关党建的透明度，而且为党员干部提供了一个学习交流的平台，进一步为党员干部解放思想、更新观念，开阔视野、增长见识营造了良好的思想建设氛围。

注重党建创先活动的针对性和实效性，就是要突出创先思想性，注重党组织政治思想教育渠道创新，如通过开展争做勤于学习、善于思考的表率，创建学习型机关；争做政治坚定、服务大局的表率，创建服务型机关；争做与时俱进、开拓创新的表率，创建创新型机关；争做公道正派、清正廉洁的表率，创建清正型机关；争做联系群众、转变作风的表率，创建务实型机关等活动，进一步拓展党建创先活动形式，进一步丰富党建创先内容，进一步激活广大党员参与创先活动的积极性，更加扎实有效地推进党建创先活动的深化开展，鞭策党员坚定共产主义理想信念，牢记自己的光荣职责，全心全意地为人民谋利益，带头执行党的路线方针政策，自觉经受住社会主义市场经济的考验，在不同岗位上发挥先锋模范作用，做一名符合“三个代表”重要思想要求的共产党员。

二、开展党建创先要增强针对性，注重活动载体的创新

开展机关党建创先活动有针对性才有战斗性才有生命力。党的组织活动是为了解决党员信念、宗旨问题，党建创先是党组织活动深化的一项有效措施，创先内容有针对性才能有质量有活力。创先也要树立市场意识，把准党员和群众的思想脉搏，做到党员干部愿意接受、乐意参与，创先活动才有市场，才不会流于形式。创先活动的设置，要紧密结合党员的思想实际和各单位的特点，把上级党组织的要求与本部门本单位的业务工作结合起来，努力满足党员的需要。要围绕转变工作作风，提高办事效率和服务质量开展党建创先活动，增强党员的宗旨意识和服务意识。要做到有针对性，就要不断深入基层倾听党员和群众的呼声，掌握党员和群众思想动态，了解党员和群众最关注的是什么问题，存在哪些模糊认识，要敢于碰硬，不回避矛盾。要做到有针对性，就要符合实际，实事求是，从小事做起，从小处切入，以小见大，由浅入深，克服概念化，不能大而空，以免使党员和群众产生距离感，不感兴趣。

党建创先活动只有做到紧贴本部门本单位工作实际，把党建创先活动贯穿和融化到各项工作中，不断丰富和拓展党建创先的内涵。要正确处理好发挥党组织作用与调动广大党员积极参与的关系，处理好教育党员坚定理想信念与参与创先做贡献的关系，不断增强党员干部争先创优意识，提高参与创先活动的积极性、主动性和自觉性，努力营造党建创先氛围，努力使党建创先活动为党员所欢迎，为群众所拥护。*市国税局努力实践“三个代表”重要思想，把党建创先与创业竞赛紧密结合，全力推出“阳光操作，全程服务”办税制度，以“爱岗敬业争第一、开拓进取创一流”为目标，转变工作作风，开辟办税服务“快车道”，向社会和广大纳税人作出集公开办税、服务承诺和首问负责制于一体的“限时即办”工作服务机制，把党建创先与创业竞赛有机联系，把维护国家利益和广大纳税人根本利益作为党建创先的出发点，确保创先活动热烈而富有成效。

三、开展党建创先要体现实效性，注重活动方式的创新

党建创先活动要在“有利于严格的党内生活，有利于党员的教育管理，有利于党组织的战斗堡垒作用”的前提下深入开展。党建创先活动的形式和方法，要为党组织活动的主题和内容服务，形式上力求丰富多彩、灵活多样，为广大党员所喜爱。要紧密结合新时期党员需求实际，采取不同的活动形式和方法，做到动机与效果，内容与形式的和谐统一。要适应党员求新、求实、求活、求知的普遍要求，把党建创先活动的严肃性与生动性结合起来，使党组织活动由单一形式向多种形式转变，由党组织教育向与党员自我教育相结合转变，同时要发动党员自己设计活动方案，调动党员参加党建创先活动的积极性，切实增强党组织活动的实际效果。

开展党建创先活动要树立科学发展观，改变过去“一围、一坐、一看、一念”的简单活动方式，要充分发动基层党支部群策群力，创新生动活泼的创先好形式，使党组织活动富有生气，具有吸引力。如*市国税局机关第五党支部在办税服务厅开展党员示范岗和季度岗位标兵竞赛活动，激励党员干部立足岗位爱岗敬业。通过局域网开展“入党纪念日”活动，激励党员牢记党的宗旨；机关党委在组织政治学习、报告讲座、座谈讨论、撰写研讨论文等多种形式的基础上，成立12个兴趣小组，开辟《兴趣小组园地》，营造党群文体活动良好氛围，增强了党建创先凝聚力，增强了党建创先的教育性和感染力。

四、开展党建创先要构建长效性，注重活动机制的创新