不做为不担当自查报告十篇

不做为不担当自查报告篇1

现在媒体和公众关心的焦点是名人做了虚假广告，要不要承担责任。有人认为：虽然明星并非广告的者、经营者，但却是重要参与制作人，是整个广告的核心，不同于一般的广告演员可以免除责任，应当承担起制作虚假广告的责任。当然也有人认为：事实上整个广告行业的惯例都是把参与广告的名人当作是演员，而不是当作制作人员，因此，名人做虚假广告不应承担民事侵权责任。

那么，名人做虚假广告是否要承担民事责任呢？首先，我们看到，商业广告是一种要约邀请，消费者看了广告后购买产品的行为是与广告主之间进行的，作为做广告的名人不是合同的当事人，不可能承担合同责任。其次，名人明知广告的用语和内容是虚假仍然宣传给消费者造成误导的，是否在民法上构成欺诈行为，应当负侵权责任呢？我们认为也很难构成。名人既不是广告主也不是广告经营者、广告者，其仅是与广告主或广告经营者、广告者提供演艺劳务一方当事人，其所作的欺骗行为是应其雇主――广告主或广告经营者、广告者的要求所为，由此产生的侵权责任也应当由其雇主承担。因而，我们认为在现行法律中是无法追究名人做虚假广告的民事责任，当然就更不说追究其行政责任与刑事责任。

但从应然的角度讲，名人是公众人物，名人所说的话与所从事的行为更容易为公众所接受和盲从，具有更强的公信力，其更有便利公众的信任为自己谋取利益，因而其做虚假宣传也就危害更大。这就涉及到名人的权利与义务的平衡，涉及到名人的利益与公共利益之间的平衡。我们认为，名人因为公众的信赖获得了声誉和由此带来的利益，事实上其的行使权利所产生效益比普通民众而言大的多，因而，对其的义务也相对要更为严格一些；名人的言行在很大程度上会影响到公共利益，对其作其利益一些必要的限制也是合理的。从这二个意义上讲，我们认为，名人做虚假广告还是应该承担民事责任。

但是，尽管说让名人做虚假广告承担民事责任可能减少这种虚假广告的危害，然而这也仅仅是一种事后的防范。我们是否可以思考，既然名人做虚假广告可能给社会带来较大的危害，那么我们是否可以从事先对其预防而减少这种危害产生的可能。

一个可行的思路是建立对名人做广告进行审查的制度。现行《广告法》对广告实行的事后管理的制度，仅对利用广播、电影、电视、报纸、期刊以及其他媒介药品、医疗器械、农药、兽药等商品的广告，规定必须在前由广告审查机关对广告内容进行审查。我们认为，对于名人做广告的，也应当在事先由广告审查机关进行实质和形式审查，只有经过审查后的名人做的广告才允许；其次，媒体也要对名人做广告进行更为严格的形式审查。有了这二层的把关，有利于减少名人做虚假广告的概率，也有利于名人减少可能因为做虚假广告给自身带来的风险。

不做为不担当自查报告篇2

根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院《关于进一步加强产品质量若干问题的决定》、《**省产品质量监督管理条列》和我省质量监督工作的有关规定，为进一步加强我市产品质量监督管理力度，结合我市实际的情况，决定对液化石油气产品进行专项监督抽查。现将有关事项通知如下：

一、检查产品和范围

本次专项监督抽查的产品为液化石油气产品。本次监督抽查的对象主要为我市已获证的液化石油气气瓶充装单位。

二、工作要求

1、本次专项监督抽查工作委托**省液化石油气产品质量检验中心组织实施。鉴于市财政已经落实监督抽查经费，承担、承检单位必须严格按照《产品质量法》的要求，不得以任何形式向企业收取监督抽查检验费用。

2、本次抽样由承担单位组织实施。抽样时，承担单位应有两人以上参加，并向受检企业出示本文件、单位介绍信或证明本人身份的证件。上述材料不齐全的，受检企业有权拒绝抽样。执行监督检查抽样的人员在对企业进行产品抽样的同时，要对产品生产企业的质量信息进行调查，认真填写《**省质量监督产品企业信息调查表》，并将调查信息与检验数据一起上报。

3、为避免重复抽查，切实减轻企业负担，原则上一个企业只能抽查一至两种（类）产品，且每种（类）产品只能抽检一个批次。当计划中安排的企业已被抽到两个批次产品时，其他产品不再抽样。

4、时间安排。本次监督抽查的抽样工作自发文之日起至11月9日结束，承担单位应于三天内将抽样结果上报我局监督稽查科。检验工作于**年11月底完成。

5、对无正当理由拒绝本次专项监督检查的企业，将依据《中华人民共和国质量法》第五十六条的有关规定予以严肃处理。

三、监督检查结果的上报和后处理

1、承担、承检单位要严格按照《关于调整产品质量监督检查工作有关规定的通知》（浙质监发〔**〕372号）文件规定的检验报告寄送要求，将检查不合格产品的《产品质量监督检验结果通知书》和检验报告以邮政特快专递等便于核实查询的方式送达受检企业，并确认企业收到。

2、承担、承检单位应于检验工作完成后，将不合格报告清单、监督检查不合格产品生产企业汇总表、不合格报告（包括抽样单和企业调查表）、监督抽查工作小结、产品质量分析报告报送我局监督稽查科。质量分析报告应做到有数据、有分析，既面向企业又面向社会，能够用于新闻。

不做为不担当自查报告篇3

    李二在与李某争吵拉扯后，让某医院的医师赵某为其出具了骨折的报告单，并以此为据状告李某索赔，后经鉴定，李二当时并未骨折。李某遂将赵某和其所在的医院诉至法院。日前，福建省三明市中级人民法院终审判决，被告某医院赔偿原告李某精神损害1000元。

    1999 年9月13日，李某与李二发生争吵，相互拉扯，李二当天到某医院做X光摄片检查，接诊医师邓某做X线检查后认为“左肘关节未见异常”，并出具检查报告单。事后，李二找到医师赵某，让赵某为其出具“左肘肱骨内上髁撕脱性骨折”报告单，赵某开具报告单。据此，公安局、法院作出司法鉴定，认定李二属轻微伤三级。 2001年7月、9月，李二先后两次以李某造成其轻微伤三级伤害的事实为由，向沙县法院提起民事诉讼。2003年1月，沙县法院委托南平市第一医院对李二伤情重新鉴定，认定李二当时没有骨折。

    2004年5月24日，李某向沙县法院起诉，要求赵某赔偿精神损害3万元，某医院对赵某行为承担连带责任。

    法院认为，被告系医疗机构和医务人员，其行为应当遵守相关的法律法规。《中华人民共和国执业医师法》第二十三条规定，签署有关医学证明文件必须亲自诊查、调查，医师不得出具与自己执业范围无关或者执业类别不相符的医学证明文件。被告赵某虽为放射科医师，但没有亲自为李二诊查病情，为此其签署的李二检查报告单，属于超范围执业行为，违反了执业医师法的规定。赵某的签署的诊查结论是在履行职务过程中实施的，且已经某医院盖章认可，故其行为应认定为某医院行为。被告作为医务人员和医疗机构，在履行医疗职责过程中，违反有关医疗法律规定，出具与病情不符的诊查报告单，他人使用后给原告造成损害，其行为有过错，应承担赔偿责任。被告赵某的过错系履行医务职责过程中发生，系职务行为，应由其医疗管理单位被告某医院承担责任。原告因为被告的过错行为，长期工作生活陷于被动，名誉与身心健康受到一定程度的损害，被告应予精神抚慰，适量支付精神赔偿金。

 中国法院网·乐训建

不做为不担当自查报告篇4

一个人有了责任心，才能有激情、有忠诚，才有成就一切事业的可能。

----彼得·德鲁克

决定一个人能否成就事业的关键就是责任心， 一个有责任心的人往往会有出色的工作成果，而那些不勇于承担责任，凡事总爱找借口的人大多都碌碌无为。

著名的美国西点军校有一个悠久的传统，当新生遇到学长或军官的问话时，只能有四种回答：

“报告长官，是。”

“报告长官，不是。”

“报告长官，没有任何借口。”

“报告长官，我不知道。”

除此之外，不能多说一个字。例如，军官问你：“你这样算完成任务了吗？”在这种情况下，你也许只能说：“报告长官，不是。”如果军官再问为什么，你也许会有各种理由、借口没完成任务，但在西点军校你的回答只有：“报告长官，没有任何借口。”

在我们看来，这个制度或许有些不公平，有些时候我们确实会因为一些事情没能完成任务。但是，西点军校这样做的原因就是让学生懂得如何忍受不公，同时，学会承担责任的道理，做任何事都要勇于承担责任，没有借口。事实证明，西点军校这样的做法是正确的，从西点军校出来的学生许多人后来都成为杰出的将领或商界奇才。

回到我们的现实工作中，作为金融机构的一名员工，更要求我们要勇于承担责任，敢于正视问题。严格的上下班时间是保证每个网点正常营业的最基本前提。有些人上班迟到了，当领导问责时就寻找各种借口，或者是天气不好，或者是路上堵车等等；当不能用规范化服务办理业务时，又以程序繁琐，业务忙等借口推诿责任；当审计检查被查出问题时就说都是小问题，没有关系，或者我以前一直就是这么做的等等。

不做为不担当自查报告篇5

法定代表人：_______________

住址：_____________________

邮编：_____________________

联系电话：_________________

乙方：_____________________

法定代表人：_______________

住址：_____________________

邮编：_____________________

联系电话：_________________

鉴于：因甲方受托对_________技术有限公司（以下简称公司）拟在_________申请发行股票并上市所涉及的有关事项进行相关前期调查工作，甲方现委托乙方办理前述事项的有关前期法律调查事务，双方经协商一致，达成委托合同，合同如下：

第一条　乙方接受甲方的委托，办理如下范围的法律调查事务：

1．对公司的主体、设立及存续是否合法合规进行法律调查；

2．对公司的股权结构及内部组织机构是否合法合规进行法律调查；

3．对公司资产形成中的投资主体、投资行为之合法性，资产之有效性、合同状况等重大事项进行法律调查；

4．对公司未了结的经济诉讼、仲裁、行政诉讼能否胜诉及其法律后果做出认真的预测分析，但该部分之法律意见仅作为一种参考意见，乙方对此不承担任何责任；

5．对公司的各种经营合同及合作协议月前的履行情况作法律调查，对还未完全履行的经营合同及合作协议可能产生的法律纠纷作及其后果作出详细的预测分析；

6．按照《公司法》的要求对公司董事人员的任职资格进行法律调查；

7．对公司的核心技术及产品的知识产权归属及可控程度进行法律调查；

8．对公司的各种资质认证及奖励证书的真实性及有效性作相关的法律调查及分析判断；

9．对公司股票发行上市前涉及发行上市的重大法律问题，如是否具备发行股票之条件、股权比例之合法性、是否存在明显的法律障碍等做出法律调查。

第二条　乙方完成上述法律调查事务后应在_________年_________月_________日前向甲方出具书面的专项法律调查报告，该调查报告仅限于上述内容不包括其它方面。

第三条　甲方应督促公司真实地向乙方提供有关的全部材料并积极配合乙方的调查工作，如因公司未及时提供材料而拖延乙方出具调查报告的，乙方不负任何责任。

第四条　乙方应对公司提供的全部材料根据现行法律、法规进行认真负责的法律审核，但公司应保证所提供材料的真实性、全面性、完整性。否则，乙方不承担任何责任。

第五条　乙方必须对公司提供的资料严格保密，如有泄密，造成损失，由乙方赔偿相关损失，并承担法律责任。

第六条　乙方人员办理本合同委托事项应做到勤勉尽责，否则甲方有权要求更换人员。

第七条　经双方协商同意，乙方提供本委托合同项下的法律服务应收取的调查费用为人民币_________元，甲方在签订合同后第_____日支付人民币_________元，其余部分在乙方向甲方提交专项法律调查报告当日付清。

第八条　乙方接受委托后，若发现甲方或公司捏造事实，弄虚作假，有权终止，所收费用不予退还。

第九条　如乙方未能在规定日期内完成甲方所需得专项法律调查报告，则双倍向甲方返还其收取的费用。

第十条　乙方出具的调查报告仅供甲方内部参考，不得对外披露、引用、如因甲方不恰当的使用该调查报告而引起的一切责任由甲方承担，乙方不负任何责任。

第十一条　乙方在进行法律调查时需要向相关部门缴交的调查费用，出外（_________除外）调查的差旅费等费用由甲方负责。具体费用由乙方出差前向甲方提出预算，甲方在乙方出差前审查批准并向乙方支付。甲方逾期提供的，乙方则有权相应措施顺延提交调查报告的时间。

第十二条　本合同有效期限，自签订之日起至甲方收到乙方出具的专项法律调查报告之日止。

甲方（盖章）：_________________　乙方（盖章）：_________________

不做为不担当自查报告篇6

他有些激动，长达12年的申诉似乎看到了一丝曙光。

赵玉南曾经是海南省的十大民营企业家。2002年6月，他突然以涉嫌拒不执行判决、裁定犯罪被刑事拘留;2004年5月，海口市中级人民法院（下称“海口市中院”）以合同诈骗罪判处赵玉南无期徒刑。

赵玉南不服判决，他坚持认为，这是一起冤案。此后他在狱中开始了漫长的申诉之路。在过去的12年里，最高人民法院（下称“最高法”）针对赵玉南合同诈骗案（下称“赵玉南案”）的申诉启动了指令再审、提审、发回重审等多轮司法程序，截至目前，全案经历了7次审理，6次判决。

2016年3月1日，“赵玉南案”发回重审二审结束，等待判决。

几乎每一次，他都满怀希望，但又几乎每一次，均以失望告终。 珠江百万庄高级别墅区如今已变为一所技术学校的宿舍。

从巅峰到谷底

1993年，在一个多月的时间里，《海南日报》以整版套红的篇幅连续推出了14个整版或跨版的系列广告。

系列广告之一推出的是“珠江百万庄高级别墅区”，之二推出的是“珠江建设太和高级别墅区”，之三推出的是“珠江建设大厦”，之四是“东湖大酒店”，之五是珠江建设股份有限公司在全国及世界各地网点示意图，并豪迈地写道：创造世界第八经济奇迹……

23年前，时任海南珠江建设股份有限公司（简称“珠建股份公司”，后更名为海南南大高新股份有限公司）董事长的赵玉南意气风发。

那时，正值海南房地产泡沫破裂，与海南建省之初“十万人才过海峡”的盛况相反，许多人正在逃离海南，从海军航空兵驻海南部队转业下海的赵玉南成为了少数留下来的坚守者。此后多年，海南经济持续低迷，但也就是在海南经济最低潮的时期，赵玉南逆市扩张了自己的“商业版图”，涉猎地产、电子信息、航空、金融、高科技农业、酒店业等多个领域。1999年，珠建股份公司经海南省政府向中国证监会推荐上市重组。

据追随赵玉南多年的助理黄海介绍，“当时珠江建设股票上市已得到批准，一只脚已经踏入了资本市场的大门，资本重组完成后即将上市。”

但尚未登顶，赵玉南已从人生的巅峰陡然坠落。

2002年6月的某一天，他突然被以涉嫌拒不执行判决、裁定罪刑事拘留。

黄海向《中国经济周刊》记者回忆说，“调查之后，发现根本不构成拒不执行法院判决罪，刑事拘留只好变更为监视居住。后来又以涉嫌职务侵占、危害国家安全罪等6个罪名继续查他。”

赵玉南在递出来的申诉材料中称：在侦查期间，他被以6个罪名辗转羁押于5个看守所和一个秘密羁押点。

“赵玉南的性格非常刚烈，他认为自己完全无罪，反抗激烈。”石建是赵玉南曾经的战友兼领导，两人曾在同一个办公室里共事。他退休之后了解到赵玉南的处境决定帮其奔走。石建评价这位昔日的战友说，赵的优缺点都非常明显：他目光敏锐，极具魄力和胆识，但同时又非常倔强、固执。“这让他在里面吃尽苦头。最糟糕的是，赵玉南公司的账目账本也全部给查封了。20个铁皮箱的账本一查封，最后整出来一个合同诈骗罪。”

赵玉南公司的法律顾问于道哲回忆整个过程说，“这有点像是先把你打入‘牢狱’，然后找一个罪名安在你头上，多少有点‘欲加之罪’的意思。”

欲加之罪？

那么，合同诈骗罪从何而来？

时间再回到海南房地产大泡沫时期。

1993年6月，中央开始宏观调控，宣布全面控制银行资金进入房地产业。

银根全面紧缩，半年之后，赵玉南重金打造的珠江百万庄别墅区项目也面临着巨大的资金压力。

为了缓解资金压力，1994年1月及1996年2月，赵玉南的珠建集团公司与原中国投资银行海南省分行（下称“原投行”，现为光大银行）签订担保协议，并以“百万庄别墅区”项目作为反担保抵押物。珠建集团公司两次获得了共7700万元的信用担保，再以该信用担保向多家金融机构借款7700万元。

需要指出的是，在签订担保协议之前，百万庄别墅已预售了28栋，6栋作为利润分配给了关联公司。

按赵玉南的说法，在签订担保协议前，他们委托原海南会计师事务所对“百万庄别墅区”项目进行了评估，评估报告中，百万庄别墅的价值已扣除了预售的28栋别墅资产价值以及6栋别墅的资产价值（4700余万元），并将评估报告提交给了原投行。

据赵玉南方面提供的原海南会计师事务所1993年11月5日出具的第028号评估报告显示：扣除销售房屋预收款47376178元;评估后土地使用权和房屋两项总值为91572602元。

理论上，反担保抵押物“百万庄别墅区”的评估价远大于投行担保借款的7700万元，足以清偿。

但这份评估报告是否真实存在，成为后来争议的焦点。那是后话。

之后，如大家所知道的那样，国家的宏观调控政策对海南房地产市场的影响持续了近10年之久。

珠建集团公司的7700万借款最终也没有还上。原投行承担了7700万元借款的连带清偿责任。

“之后长达7年多的时间里，原投行既未对反担保抵押物办理抵押登记，也未在承担连带清偿责任后对反担保抵押物行使抵押权，始终没有要求珠建集团公司和珠建股份公司承担7700万元的偿还责任。”于道哲说，由于原投行没有行使抵押权，2000年4月，海南省高院裁定将“百万庄别墅区”资产确权给了其他债权人。

如前所述，两年之后，赵玉南突然失去自由，被以6项罪名调查。这起原本平常的抵押、担保、借贷经济活动被“坐实”为合同诈骗。这也是赵玉南涉嫌的6项罪名中最后唯一认定的罪名。

2004年初，海口市检察院指控称：1994年元月、1996年2月，赵玉南隐瞒了百万庄别墅区已出售的真相，利用百万庄别墅区做反担保抵押，骗取中国投资银行（现为光大银行）海南省分行的信任，两次为海南珠江建设（集团）公司提供了7700万元的信用担保。该集团公司利用担保，先后借款7700万元，赵玉南将大量资金通过非法手段进行转移，致使所有款项均被法院判决投资银行承担连带责任。

同年5月，海口市中院一审判决认为，珠建集团公司在签订担保协议、借款合同及履行过程中，虚构事实，隐瞒真相，骗取对方当事人7700万元，被告人赵玉南系珠建集团公司法定代表人，其行为已构成合同诈骗。其中，珠建集团公司签订担保协议时，隐瞒了百万庄别墅已出售28栋及分配6栋的事实，骗取他人提供7700万元信用担保。借款到期后，赵玉南指使他人设立公司，将珠建集团公司的资产转移，以逃避债务，拒不还款，致使担保借出的7700万均由他人承担担保责任。

赵玉南最终被判处无期徒刑。

但这一判决引起了较大争议。争议主要集中在：一、是否存在隐瞒了百万庄别墅区已出售的真相;二、是否进行了资产转移以逃避债务。

赵玉南不服判决，坚持说自己没有隐瞒真相，也从没有进行资产转移。

最高法为何三次启动监督程序？资产评估报告真伪成焦点

“整个案子疑点重重。例如，合同诈骗案一般由受害一方向司法机关控告形成案件，但奇怪的是该起案件中并没有任何人或机构报案说自己被骗了。”于道哲认为，全案最大的疑点是，原投行签收的核心证据028号资产评估报告最后居然不见了。“而这份评估报告是证明赵玉南是否隐瞒真相的最关键证据。”

赵玉南在申诉材料中称，在他被秘密羁押期间，当时办案的海口市公安局经侦支队曾经调取过存档在原投行的7700万元借款资料及028号资产评估报告对其进行讯问。但之后，这份评估报告并没有随案移送做证据使用。

据赵回忆，028号评估报告共有三份，投行、海南会计师事务所、珠建股份各一份。“但令人费解的是，投行和海南会计师事务所的028号评估报告都称丢失，特别是投行对7700万元巨额资金担保的全套资料都保存完好，唯独缺少了评估报告。”

2005年，在赵玉南案二审终审之后，司法机关解封了扣押。黄海说，他们从存放珠建股份公司财务账本的20个铁箱中找到了珠建集团公司留存的这份评估报告。

很快，赵玉南以有新证据证明原审判决认定的事实确有错误为由向最高法申诉。2007年11月，最高法决定指令海南省高院再审。

在此之前，赵玉南也向海南省检察院进行了申诉，并于2007年4月向该院提交028号评估报告原件。但海南省检察院出具的11号《文件检验鉴定书》认定，028号评估报告上原海南会计师事务所的公章印文与原该所在海口市公安局留存的公章印文不一致。换句话说，海南省检察院的鉴定结果认为028号评估报告是假的。

在最高法指令海南省高院再审后，海南省高院也以11号《文件检验鉴定书》的结论否定了028号评估报告的真实性，于2008年9月15日裁定维持原判。

“赵玉南不服气，一下找了全国几家知名的鉴定机构，先后做了8份鉴定。”石建说，鉴定结果均证实028号评估报告上的原海南会计师事务所的公章印文与该所在海口市公安局留存的、在工商局的《企业法人年检报告书》及《验资报告》上的公章印文是同一枚公章所盖的印文。“也就是说，这些鉴定机构均认定028号评估报告是真的。”

2010年，赵玉南再以“028号评估报告上的印章经鉴定与海南会计师事务所在其他业务材料和工商年检材料上的印章一致，足以证明珠建集团公司没有虚构事实和隐瞒真相”为由，继续向最高法申诉。

2011年9月，最高法决定对赵玉南案进行提审。

2013年7月，最高法认为，赵玉南的辩护人提供了新的证据，且该案原审证据之间存在的矛盾未完全排除，部分事实不清、证据不足，裁定发回海口市中院重新审判。

不过，海口市中院重审仍然认为，028号评估报告来源不清， 从形式到内容上都存在着虚假之处， 且不能证明该报告在签订担保协议时已客观存在并交给了投行。

在这一次庭审中，光大银行（即原投行）海口分行向法庭出具了一份《情况说明》称，在核实从原投行移交过来的档案资料中，未发现028号报告的原件或复印件，也无法查找到珠建集团公司提供给原投行的报告。

赵玉南则坚称，原投行信贷部相关负责人当时确实签收了028号《评估报告》。而在附随的《百万庄产权抵押资料清单》也明确列有资产评估报告。028号评估报告和担保协议形成的时间、评估总值均吻合一致。“对这样一份直接关系到原投行承担担保风险责任的重要文件，他们不可能不要求提交。”

双方各执一词。最后，海口市中院认为该报告不能作为定案的证据采用。重审一审认定赵玉南合同诈骗罪成立。

2015年，赵玉海再次向海南省高院提出上诉。这一次，由海南省高院委托西南政法大学司法鉴定中心对028号评估报告印章真伪进行重新鉴定。鉴定结论同样认为，028号评估报告的印章与海南会计师事务所在工商年检材料上的印章及海口市公安局留存样本均为同一印章形成。

“至此，赵玉南方面委托的评估机构及海南省高院委托的评估机构均认为028号评估报告为真，仅海南省检察院出具的11号《文件检验鉴定书》认定其为假。”于道哲称，11号《文件检验鉴定书》作为被采信的重要证据并非没有瑕疵，该份鉴定书的鉴定人只有两人，且鉴定人始终没有出庭接受质证。

令赵玉南的律师团尤为不解的是，在2007年海南省高院的再审卷宗里，他们始终没有找到海南省检察院的11号《文件检验鉴定书》原件及全套文件资料。“按道理，判决所采纳的新证据，应该进入法院的卷宗。但很奇怪的是，卷宗里居然没有。”于道哲说，“我们曾经去海南省检察院调取检方鉴定的原件，他们一直说找不到。之后，我们又申请海南省高院去调取，法院下了调取函，但检察院说，找不到了。”

专家意见：是民事纠纷还是刑事犯罪？

另一焦点问题是赵玉南是否以非法占有为目的进行了资产转移，逃避债务？

海口市中院认定珠建集团公司获得借款7700万元后，绝大部分款项既未用于借款合同约定的项目，也未用于担保协议约定的项目，并据此认为，赵存在非法占有的目的。

其主要依据是来自海南海正会计师事务所出具的（2003）第348号《司法审计报告》和（2004）第171号《司法会计鉴定书》。

赵玉南方在审理中多次质疑这两份报告的鉴定人员无资质、无资格，采用的原始材料不全面，作出的结论断章取义、不客观、不真实。“没有财务账目等原始资料，没有做延伸审计，仅凭银行出具的几张对账单、存款单和支票，就作出了检验鉴定。”

但法院认为，这些问题都不存在，因此，辩护意见不予采纳。

赵玉南不甘心。2016年1月，通过辩护方委托西南政法大学司法鉴定中心针对这两份报告专门出具了一份《司法会计鉴定检验意见书》，该鉴定检验意见认为，171号《司法会计鉴定书》没有实施必要的鉴定程序搜集充分的鉴定证据，资金用途的鉴定证明大部分不周密不严谨不恰当，其证据价值不可靠。348号《司法审计报告》有多处明显错误，从实质上违反司法会计鉴定行为规范，严重损害审计报告的证明价值。

西南政法大学民商法学教授、司法会计研究中心主任范伟红是这份《司法会计鉴定检验意见书》的鉴定人之一，她接受《中国经济周刊》记者采访表示，从辩护方提供的委托鉴定的案卷复印材料看，无法证明赵玉南本人以及珠建集团公司存在涉案贷款“挪用、转移资产”事实。

多年来，赵玉南方求助了一切可能的专业力量，包括对关键证据委托权威机构进行多次技术鉴定及前后三次委托邀请高铭暄、张泗汉、康树华、王作富、何秉松、刘明祥、何家弘、孙长永、梅传强等多位国内著名法学家对他的行为是否构成合同诈骗罪进行专门的研讨和论证。

“专家们出具的多份意见书均一致认为赵玉南不构成合同诈骗罪。”于道哲称，法学家们的主要依据是028号评估报告足以证明赵玉南并不存在隐瞒百万庄别墅预售的真相，而即使已经预售，但别墅的所有权并没有转移，在扣除预收款后，仍可以对外合法抵押。

其中的一份意见书直言不讳地指出，在已经作出的判决中，法院认为028号评估报告在形式上和内容上不具有真实性、不予采纳的理由根本站不住脚。

而在范伟红看来，赵玉南案从本质上被定性为民商事纠纷更为妥当。“对于这样的经济纠纷，民事诉讼能够救济和解决的，刑事司法不宜积极介入。”

入狱之后

12年来，赵玉南一直申诉。

“各方都在做他的思想工作，让他认罪争取早日减刑出来。他说，这绝对不行，这是原则问题。他坚持他的案子是冤案，他是无罪的，既然无罪，搞什么减刑？”石建称，如果赵同意认罪，现在差不多该出来了。“但他太固执了。”

在赵玉南出事之后，珠建集团投资兴建的多个项目均已易主，东湖酒店是保存下来的少数资产之一。位于海口市中心的东湖酒店曾经繁华一时，如今已经破败不堪、荒置多时。

他在美兰监狱的岁月，沉寂已久的海南房地产开始复苏，并经历了最繁荣的10年。

不做为不担当自查报告篇7

新年伊始，一场来势汹涌的新型冠状病毒肆虐武汉，席卷全国，一场关系人民群众生命健康的疫情防控战正在如火如荼进行。疫情防控形势日趋严峻，一场没有硝烟的疫情攻坚战正在全面打响。生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任。

有这样一支队伍，他们坚守岗位，奋战一线，尽职尽责，众志成城，誓与疫情抗争到底。

1月25日，大年初一。天空密布着乌云，寒风肆意掠过清冷的街道。疫情就是命令，防控就是责任。他们暂时放下家里的责任，放下年迈的父母，放下怀孕的老婆，放下刚出生的孩子，迅速投入工作岗位抗击疫情。“都说关键时刻看担当，什么是关键时刻？现在就是关键时刻。什么是担当？这就是担当！”

就在24日下午，**召开应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控紧急会议，下发紧急通知。**第一时间召开支委会，传达会议精神。随后，将紧急通知及支委会精神传达到大队微信工作和QQ工作群，号召全体职工特别是党员职工作表率、打头阵。微信群内，大队全体职工众志成城，纷纷请缨：“无条件服从组织安排，坚决履行使命和职责，积极请战，自愿参与24小时值班，守初心，战疫情，首战用我，用我必胜！”爱人生小孩还不到一百天；年迈的父母年前从巴中老家赶来达州，希望与儿子一家过个团圆年；妻子怀孕八个多月，但他们没有任何怨言。当接到值班的指令，他们只给家里报个平安，就一心守在自己的岗位。

“负重前行”，从来不是一句描述，而是行动。面对疫情，他们心中有大爱 ，为国、为家，用这暂时的别离换取万户千家的长安。自新型冠状病毒感染肺炎疫情爆发以来，**迅速响应，坚决落实上级部门各项部署要求，成立防控领导小组，明确工作职责，制定全系统疫情防控工作方案，坚决确保了监管场所零发病、零报告、零炒作的“三零”目标。

一、启动“一路四方”机制，开展疫情联防联控

一是迅速联系“一路四方”机制，开展疫情联防联控，积极配合卫生防疫部门，在高速公路出入口和收费站做好防疫检查站的设置和运行工作。1月25日，辖区5个收费站均已设置卫生检疫站，并在各个检疫点巡逻检查，并发放宣传资料和告知书，全面筛查进出站人员体温。凡进出高速公路的旅客，一律进行体温检测。一旦发现发热症状和疑似病人，第一时间在留观室隔离，同时向当地医疗卫生机构报告和移交。

二是每日日常巡逻辖区150多公里，保通保畅不放松。统筹做好春运、道路保畅与疫情防控工作，保障应急物资和生产生活物资运输，在确保控制疫情传播和蔓延的前提下，努力为物资运输和群众出行提供良好的道路通行条件，做到交通不中断、应急运输绿色通道不中断，尽最大力量最大可能保障人民群众生命安全和身体健康，保障人民群众生产生活正常运行。同时走访排查辖区服务区、停车区、收费站，逐一在每个节点检查疫情防控情况，除了在收费站协助地方政府防疫部门排查疫情车辆外，还完善了辖区内疫情防控宣传工作，服务区管理方签下了疫情防控承诺书；

三是温馨有序保障春运，落实好“情满旅途”“返乡农民工服务”等各项工作，为过往司乘人员提供安全、温馨的志愿者服务；

四是全面做好值班值守工作。严格落实24小时值班制度，严格做到值班人员在岗在位。要做好工作动态和信息报送工作，一日报送一次疫情防控信息，重要信息随时报送，确保信息报送及时、准确、全面，严禁迟报、缓报、瞒报和漏报。进一步加强督察巡查，及时跟踪、督促落实上级部署要求，确保各项措施不折不扣落地落细落实；进一步强化纪律要求，切实克服节日期间松一松、工作安排缓一缓、疫情能够看一看心理，服从命令，听从指挥，严防死守，坚决实现零发病、零报告、零炒作目标，坚决打赢疫情防控阻击战。

二、强化服务区疫情防控，严把安全关卫生关

一是加强行业监管，保障餐饮安全，禁止服务区提供凉菜，保留热食速食基本品种，保障热水供应；禁止聚集性用餐，改为简餐、分散用餐、盒装用餐，减少就餐时间；加强通风消毒，做好用餐区卫生。

二是加强物资储备，做好后勤保障。督促营运公司全力保障服务区停车区餐饮、热水、洗手液、免费纸巾、入厕等基础性服务，强化保洁和卫生消毒，开展佩戴口罩等温馨提示，防止疫情传播。

三是做好设施准备，服务区设置隔离室。**协调配合防疫部门在设置专门的隔离室，一旦体温检测发现发热症状和疑似病人，第一时间进行隔离并报告移送卫生防疫部门。

四是落实通风消毒，做好行业卫生防疫。督促服务区要做好清洁卫生和消毒、通风，保持干净卫生的出行环境，每日消毒不少于2次。执法队员和公司服务区工作人员须佩戴口罩等防护工具，勤洗手、多消毒，加强个人防护。

三、加强宣传引导，做好防疫知识教育

**持续加大宣传力度，通过辖区电子显示屏、悬挂横幅、发放宣传单告知书等方式对广大旅客以及司乘人员进行防疫知识宣传，多形式提醒旅客开展自我健康监测，并在显著位置张贴形式多样的温馨提示。

四、做好内部疫情防控，全面做好自身防护工作

**结合大队实际情况对疫情防控措施进行分析、研究，上报领导，制定防控应急处置方案。从人员防控、各部位消毒、应急值守等各方面全面做好准备。

一是主动对接卫生健康部门，在交通运输企业和本单位开展防疫基本知识宣传、教育，做好行业和职工自身的疫情防控工作，尤其是做好参与春运管理服务和疫情防控一线人员的自我防护，确保大队全体职工身体健康。

二是到各大药店抢购医用口罩、84消毒液、酒精消毒液、体温测试枪、肥皂、洗手液喷壶等防护用品，要求保洁人员每天对办公区域、宿舍、院坝等消毒2次；要求大队全体职工坚持有效佩戴口罩，外出执勤检查回来后勤洗手消毒，切断一切传播途径。

三是对在岗职工每天测量体温2次，休班人员在家也要测量体温并上报办公室做好记录，做到无缝监控。

不做为不担当自查报告篇8

—、财务审慎调查的概念及其与审计的区别 

（一）什么是财务审慎调查。财务审博调查，是委托方委托独立的中介机构或者由其自身的专业部门，对某一拟进行并购或其它交易事项的对象的财务、经营活动所进行的调查、分析。 

在市场经济发达的国家和地区，常见的财务审慎调查有以下几种： 

1、为融资目的而进行的财务审慎调查，企业举债往往采取担保、抵押或信用等方式，在信用方式下，金融机构一般要对企业的财务现状、财务前景情况进行充分的了解、论证，以确保款项的收回。在担保方式下，担保方则要求被担保方提供诸多背景资料，以对其投资前景作出理性的判断。 

2、收购、兼并中的财务审慎调查。在并购正式实施之前，往往要求对被并购方进行深入细致的调查。这种调查往往分为三个方面进行：（1）商业调查。即对收购对象的市场现状、市场前景的调查。商业谍查经常涉及到收购价的确定方式，一般由专业的咨询公司来做。（2）法律事务调查。法津事务调查涉及到被并购对象一切可能涉及到法律纠纷的方面，如并购对象的组织结构、正在进行的诉讼事项、潜在的法律隐患等，该项工作一般由律师事务所来进行，（3）财务方面的调查即财务审慎调查。财务审慎调查往往不会涉及到收购价的确定，但是，只要是并购方委托的事项，如了解被并购方的内部控制、或有负债、或有损失、关联交易、财务前景等，都可以成为财务审慎调查的范围。这些调查结果会对并购的进行与否有直接的影响。 

 3、由于出售目的而对自身进行的财务审慎调查。对于一家拟出售的企业，若买主尚不得而知，则为了让潜在的买方感兴趣，卖方一般会请专业机构进行财务审慎调查，以便在对方需要时提供调查结果。 

（二）财务审慎调查与审计的区别。对受托进行财务审慎调查的会计师事务所来说，虽然可能担负着并购对象的常年会计报表审计任务，或者可能在并购交易完成后对并购对象实施审计，但是这种审计很难满足委托人在进行并购交易时对财务信息及其他相关信息的需要，审计与财务审慎调查的主要区别在于： 

1、目标不同。审计是一种鉴证服务，是注册会计师按照独立审计准则，对被审计对象会计报表的编制是否符合《企业会计准则）和国家其他有关财务、会计的规定，会计报表是否在所有重大方面公允地反映了其财务状况、经营成果和资金变动情况，以及会计处理方法的选用是否符合一贯性原则发表意见。而财务审慎调查则属非鉴证服务，是对委托人所指定的对象的财务及经营活动进行调查、分析。其工作的性质和程度取决于委托人的要求，调查的结果是出具一个财务审慎调查报告（在特殊情况下，财务审慎调查进行当中，如果委托人认为已经达到了目的，也可能不要求出具正式的报告），在该报告中，注册会计师需要从专业角度对调查的情况进行分析，但是不需要也不宜对交易的应否进行提出建议。 

2、委托人的出发点不同，企业之所以进行审计，主要由于有关法律、法规的规定，是一种强制性行为。而之所以进行财务审慎调查，是自愿的，是出于了解交易中可能涉及到的事项，以减少变易风险、最大限度地从交易中获得利益的需要。 

3、工作结果导致的后果不同。审计因其具有鉴证作用，故审计报告一发出，注册会计师便要对审计报告的真实件、合法性负责，对所有可能的报告使用者负责。而财务审慎调查报告只对委托人负责，并且，只对委托人指定的事项的调查、分析结果负责，如果由于调查结果严重失实，则要对由此导致的后果负责。但是，由于财务审慎调查并不对委托人所拟进行的交易应否进行提出明确的建议，故只是恪守独立、客观、公正的原则，做好所委托的事项，一般情况下很少会引起法律纠纷。 

4、报告结果运用的范围不同，审计报告呈送给委托者后，后者要提供给投资者、债权入、税务机关等，公开上市的公司的审计报告还要公之与社会公众，而财务审慎调查报告则严格按照委托人指定的对象范围、只提供那些委托人认为应该了解调查结果的人士阅读。 

二、委托方如何做好财务审慎调查 

目前，在我国大陆的并购实践中，收购方很少在实施并购前对收购对象进行财务审慎调查。失败的并购案例中很多是因为收购方对收购对象的财务情况知之甚少，对其复杂性预计不足。本文以为，拟实施并购的企业（即委托方）应从以下几个方面做好财务审慎调查： 

（一）选择有实力的中介结构，并购方往往并无专门的部门或人员去调有所需了解的财务事项。即使有，也很难保证独立、客观而带有某种倾向性。而会计师事务所（或者其他中介机构）属第三方，独立于交易双方，可最大限度地保证客观、公正，提供不带有倾向性的调查、分析结果。 

在选择会计师事务所时，应注意其专业胜任能力，财务审慎调查必竟不同于审计，它需要有专业经验的、高素质的人员，若受托人不能及时地完成，则有可能使交易贻误有利时机，而如果调查、分析结果与事实有较大的出入，则由此而作出的决策可能会给委托人造成难以挽回的损失。 

（二）明确进行调查的范围、完成时间。在签订委托协议书时，必须明确调查的范围、完成时间，所委托的调查、分析事项，应是委托人尚不明确、但有可能对并购交易产生重大影响的事项，有时，并购方可向其财务顾问或进行财务审慎调查的会计师事务所咨询拟调查的范围。不明确调查范围，受托的会计师事务所无法开展工作；调查范围过小，则可能不足以达到预定的目的，而调查范围过大，则必然意味着调查的工作量和成本的上升，并且可能会导致交易决策不能及时进行。事实上，会计师事务所在调查过程中，可能会不断发现委托人事先未考虑到的事项，根据其反馈意见随时调整财务审慎调查的重点，可能会对正确作出交易决策起到更有效的作用。 

（三）正确运用财务审慎调查的结果，并购方必须将对并购对象财务审慎调查的结果与商业调查、法律审慎调查的结果综合起来考虑，以决定是否进行该项交易，不做调查或仅仅从其中某项调查的结果就作出决定难免有轻率之嫌，难以对股东作出负责任的交代。 

三、会计师事务所如何做好财务审馆调查 

就接受委托的会计师事务所而言，应注意以下几个方面： 

（一）明确委托的条款。在开始工作前，受托的会计师事务所必须与委托方就双方的职责范围达成一致，签订委托协议书。协议书应包括调查范围及委托目的、委托双方的责任与义务、受托方的工作时间和人员安排、收费、财务审慎调查报告的使用责任，协议书的有效期间、约定事项的变更、违约责任等。 

应该说明的是，受托方如一开始就确知己方并无足够的人力或专业能力、或者无法在委托方限定的时间范围内完成委托事项，则不应冒然签署委托协议书。 

（二）选派有专业胜任能力的工作人员。与审计相比，财务审慎调查是一项高收入的业务，这是因为其报告与委托人所拟进行的交易有关。该交易可能导致收购或兼并的对象的所有权或资本结构发生重大变化，而给收购或兼并的一方或双方带来巨大的收益。按照西方惯例，从事财务审慎调查的会计师事务所，除正常收费外，还可收取一定比例的“成功费”。没有相当的专业知识和经验，是决不能胜任调查、分析任务的，所以应注意选择熟悉交易对象的行业特征、专业能力强、业务素质高的工作人员从事这项工作，并应确定至少有一位事务所的高层领导负责该项业务，以保证工作的质量。 

（三）及时、高效地完成委托事项。财务审慎调查一般分为计划、调查与分析，报告阶段。 

1、计划阶段。在计划阶段，财务审慎调查的项目负责人应根据与调查对象的有关负责人的交谈、查阅有关介绍性的资料来制订书面的工作计划，并获得事务所相关负责人的批准。在此阶段，应特别注意要进行项目风险评估。对项目风险的评估一般会影响到工作人员的选派。项目风险越高，则越应派经验丰富的人员。通过项目风险的评估，还可能会建议委托人扩大或修订财务审慎调查的内容，从而涉及到委托协议书的有关条款的变更。 

2、调查、分析阶段。此阶段实际上可细分为如下几个步骤： 

第一、事实调查。是指运用观察、查询等取证方法，来搜集充分、适当的资料。应尽量避免搜集的资料过多或者不完整、不准确，避免遗漏重要的资料。 

第二、分析。会计师事务所在搜集了足够、相关的资料后，应运用专业手段、方法，将其整理成为委托人易于理解的形式。因为财务审慎调查报告的使用者往往并无足够的时间、精力去看会计师所搜集的所有资料。分析的重点应是财务数据、非财务数据，以突出数据之间的关系。如财务数据的分析，应让委托人了解到近期的财务状况、经营成果，资金变动情况。 

第三、解释。如果说分析的目的是将所搜集的大量资料以分析的方法整理成委托人易于理解的形式，解释则更多的带有会计师的专业意见，以给委托人提供有意义的指引。其目的在于，使委托人对并购对象的业务性质、管理层的经营理念和思路、金融和市场背景、并购中可能会遇到的重大问题等有一个较为清醒的认识，为此，需对拟并购的对象的总体情况发表意见，对拟进行的交易从正、反两方面发表意见（但不应比较正、反两方面说明交易应否进行，这应该由委托人管理层来决定），对交易双方在谈判期间可能会涉及到的问题发表意见；对拟进行的交易完成后可能会发生的问题发表意见。解释工作一般由经验丰富的人员来承担。 

不做为不担当自查报告篇9

根据《委人事处“干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为”》的通知要求，8月10日上午，武飚同志带领综合监督处支部对上半年落实整治干部不担当不作为突出问题活动进行了检查，总体感到整治干部不担当不作为突出问题活动开展扎实、推进有力。现将有关情况总结如下。

一、好的方面

（一）高度重视，深入开展。支部对活动按照办党组下发的活动方案，结合本单位本支部工作实际，认真抓好动员部署、自查自纠、加强教育等各个环节的落实，深入开展活动。支部利用支部学习时机，深入发动动员，引起了全体干部党员的重视。

（二）全员覆盖，整体推进。全体党员干部职工在活动中高度警醒，认真开展自查自纠，切实加以整改。每个人均能认真对照5个方面30种不担当不作为的具体情形落实有关工作，深入推进整治干部不担当不作为落小落细落实。结合单位实际，深入开展个人自查自纠，在此基础上总结梳理，形成本单位自查自纠情况报告，对推进活动深化开展具有很好的指导意义。

（三）利用恳谈，搞好配合活动。支部高度重视整治干部不担当不作为突出问题，将其纳入办恳谈内容议题当中，当做层层落实全面从严治党的主体责任和“一岗双责”的重要抓手来抓。在活动具体开展中，支部充分利用恳谈会形式，开展讨论辨析，调动了全体干部党员参加活动的积极性。

不做为不担当自查报告篇10

抗疫期间，她把“生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任”的使命担当毅然挑在了肩上，为了人民群众的健康，她夜以继日无私奉献，舍小家为大家，不顾个人安危，生动诠释了“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高精神。

疫情来临，她义无反顾，挑起了责任与担当

2020年春节是一个不寻常的春节。临近节假日，又是阖家团聚的时刻，可全国新型冠状病毒确诊病例的数字还在持续增长，在这样特殊的时期，张巧萍思想上已经做好了原地待命的准备，绷紧了随时上一线这根弦。大年初二，接到“全体医务人员放弃春节假期，及时上岗开展工作”的紧急通知，张巧萍立刻从家里回到了医院，“我在影像科工作多年，经验丰富，在一线抗击疫情最合适不过。”张巧萍主动请缨，投入战“疫”的前沿阵地，担当起对发热病人进行胸部ct检查的责任和使命，同时间赛跑，与病魔较量。

在全国绝大多数人阖家团圆之际，张巧萍三口之家的生活着实令人心酸又让人肃然起敬。爱人郭锐是一名公安干警，又兼南坡村“第一书记”。抗击疫情任务一样重大，夫妻两人早出晚归，姑娘独自在家，天天中午只能吃泡面或零食充饥。“女儿今年即将参加高考，我却不能为她精心做好一餐饭、陪她听讲一堂课。”张巧萍对女儿满心愧疚，但她心里清楚，穿上防护服就是担起了使命和责任，抗“疫”一线需要她、患者更需要她，她搁置了对女儿的呵护、对丈夫的关心，投入战斗，就是为了人民群众的健康，为了无数家庭的幸福安康。

疫情期间，她英勇战斗，完成了400余份精准诊断报告

疫情初期，医院每天筛查患者众多，待诊区空间小，防控物资短缺，就连一次性医用口罩也成了奢侈品，两三天用一个。没有防护面罩和护目镜，张巧萍和同事们就用废胶片自己制作防护面屏，还要时不时走出操作间疏散外面聚集的人员，感染的风险很大，但她们不顾个人安危，一刻不停地投身工作。“新冠病毒传染性极强，我们也害怕被感染，但太忙了，我们也顾不得害怕了。”为了把防控措施做到位，最大程度降低病毒传染风险，张巧萍和同事们严格操作流程，每做完一个发热患者，通风、消毒等措施都要认真依次完成，一个班下来，工作服已被汗水浸透。即便是这样，她仍然乐观开导大家，比起武汉的医护人员，我们已经好多。

“胸部ct检查是诊断新冠肺炎的必查项目，是抗疫一线医生的眼睛，检查报告的准确程度直接影响临床诊治，事关病人安危。”张巧萍说，每当做完一次检查，病人或者家属的一句“谢谢”，足以让她感到欣慰和鼓舞。为了做到精准诊断，张巧萍对待每一次拍片、每一份报告都细致严谨，遇到复杂疑难影像及时向科主任汇报请教，开展科内讨论，与时间竞速，与疫情赛跑，争分夺秒出具诊断报告，为临床诊疗提供准确依据。自疫情以来，她共接诊了200余位发热患者，书写报告400余份，为临床一线医生提供了准确的诊断依据。

父亲去世，她化悲痛为力量，加入志愿服务队伍