扫黑除恶工作意见十篇

扫黑除恶工作意见篇1

为深入贯彻落实中央扫黑除恶第19督导组反馈意见和省、市、县政府决策部署，纵深推进学校扫黑除恶专项斗争工作开展，按照关于印发《中央扫黑除恶第19督导组督导甘肃反馈意见教育系统整改工作方案》（合教科发〔2019〕399号）的要求，结合我镇学区学校实际，制定如下整改方案。

一、 指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，以“不 忘初心、牢记使命”主题教育为契机，深入贯彻关于扫黑除恶专项斗争的重要指示和视察甘肃时的重要讲话精神，增强“四个意识”， 坚定“两个自信”，做到“两个维护”，坚持把督导整改作为推进扫黑除恶专项斗争的重要抓手，提高政治站位，建立问题清单，强化督导检查，形成长效机制，确保整改有成效，营造良好的育人环境，不断增强学校的幸福感、安全感。

二、 总体目标

紧紧围绕中央提出的扫黑除恶专项斗争三年总体目标，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力，认真学习领会、坚决贯彻落实重要指示精神和党中央、国务院的决策部署，进一步增强思想自觉、行动自觉，各校园长及班子成员扫黑除恶专项斗争责任全面压紧靠实，把整改解决具体问题与实现长效机制紧密结合起来，聚焦重点问题，确保问题剖析到位、整改措施落实到位，实现“七个全面到位，七个不断提升”的目标。

三、整改任务

对照教科局《关于印发中央扫黑除恶第19督导组督导甘肃反馈意见教育系统整改工作方案》中的整改任务，各学校主要对3个方面存在的5个问题进行整改。

（—）政治站位方面

1.部分县（区）领导干部对专项斗争的严峻性、艰巨性、 复杂性认识不足，斗争精神不强。有的存在盲目自信、小胜即满思想，认为办几起涉黑涉恶案件，打掉几个涉黑涉恶团伙，就可以过关收场了；有的存在消极懈怠心理，担心打多了影响发展环境和干部队伍形象不想打不愿打，担心“拔出萝卜带出泥”不真打不深打；有的查摆问题“踢皮球，打太极”，眼睛向下，问题责任下移，不能担当。

整改措施：（1）全镇各学校必须始终坚持“校长”带头抓促学习制度，迅速组织全体教师对关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神，及党中央、省、市、 县政府的要求，进行一次全面系统的再学习、再领会、再对标，对政治站位不高、重视不够、应付差事、敷衍了事的责任人、要严肃追责问责。近期，学 校党支部会议学习传达中央、省委、市委、县委关于扫黑除恶专项斗争决策部署精神次数不少于2次，其他学校不少于1次。（2）严格落实领导责任和无黑恶势力问题承诺，对充当黑恶势力“保护伞”的党员干部和公职人员，依法严肃处理。把学习贯彻关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育，作为“三会一课”、主题党日的重要内容，深刻剖析、真抓实改。近期，学区党支部书记、学区主任要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育至少开展一次讲党课活动，开展一次整改座谈交流活动。（3）严格落实校（园）长第一责任人职责和分管领导直接责任，以高度的政治自觉、行动自觉，着力推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。近期，结合中央督导组督导反馈问题整改和省委巡视反馈问题整改，认真谋划部署，集中组织开展涉黑涉恶线索摸排和乱象整治，解决突出问题，推动专项斗争提速增效。

牵头领导：邵琪 

责任领导：赵聪 

牵头单位：西华池镇学区扫黑除恶整改工作领导小组

责任单位：各学校

整改时限：立行立改，持续推进。9月20日前全面整改到位。

2.一些行业主管部门履职不担责，慢作为，认为扫黑除恶是政法机关的事，与自己无关。有的对本行业涉黑涉恶线索摸排不深不细，对行业乱象整顿浮于表面，重点不聚焦、成效不显著。

整改措施：（1）各学校严格落实校（园）长扫黑除恶第一责任人职责。依照县教科局转发两办《关于在扫黑除恶专项斗争加强社会乱象整治工作的意见》要求，从9月12日至20日，集中开展涉黑涉恶线索排查和乱点乱象整治攻坚战行动。及时甄别、上报、移交涉黑涉恶线索，对确实没有涉黑涉恶线索的，按照县委县政府的要求，由各学校校长签字，报学区扫黑除恶整改工作领导小组备案。（2）学区严查各学校责任意识不强、查摆问题不深、工作得过且过、以及不 担当、不作为、慢作为问题，依纪依法严肃追责问责。

牵头领导：邵琪

责任领导：赵聪

牵头单位：西华池镇学区扫黑除恶整改工作领导小组

责任单位：各学校

整改时限：9月12日，学区对新一轮线索排查和乱点乱象整治行动作出安排部署。9月20日前向教科局扫黑除恶整改工作领导小组汇报工作成效及执纪问责情况。

（二）依法严惩方面

3.部分政法机关对电信诈骗、“套路贷” “软暴力”等新型犯罪打击力度不够。电信诈骗犯罪呈高发态势，立案数、财产损失同比上升明显，现案破案率非常低。

整改措施：（1）全镇各学校要积极配合司法、工信、公安、金融监管、文广等部门，持续开展预防打击“套路贷”、 非法“网贷”、非法“校园贷”、电信诈骗等新型侵财犯罪法制教育，增强师生的识别意识和防范能力。同时，各学校要充分利用多种形式，经常性的开展预防“套路贷”、 非法“网贷”、非法“校园贷”、电信诈骗等新型侵财犯罪法制教育。（2）全镇各学校要就防范和打击整治“套路贷”、非法“网贷”、非法“校园贷”、电信诈骗以及网络空间、新型领域等犯罪，开展专题调查活动，形成对策建议，建立长效机制。

牵头领导：邵琪 

责任领导：赵聪 

牵头单位：西华池镇学区扫黑除恶整改工作领导小组

责任单位：各学校

整改时限：立行立改，持续推进。9月20日前全面完成整改任务，12月底前探索形成一批制度机制，杜绝此事件发生。

（三）综合治理方面

4.部分县（区）、行业主管部门履行监管职责不到位，整改整治不够及时有力,行政执法和刑事司法衔接不紧密。

整改措施：（1）严格按照《落实教育部门监管责任坚决铲除黑恶势力滋生土壤工作方案》的具体要求，切实履行扫黑除恶专项斗争主体责任，建立问题清单，明确工作责任人、工作措施、工作进度，完成一项销号一项，整改一项销号一项，切实做到“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过”，确保各项工作任务落地见效。（2）严格按照两办《关于在扫黑除恶专项斗争加强社会乱象整治工作的意见》精神，聚焦突出问题，制定整治方案，开展新一轮行业领域排查打击黑恶势力和突出问题整治攻坚战。（3）建立健全学校领域整治与司法建议、检察建议的刚性约束机制和涉黑涉恶线索移交、教育管理漏洞整改通报等制度，促进刑事司法与行政执法有效衔接，推动学区监管职责落实到位。

牵头领导：邵琪

责任领导：赵聪

牵头单位：西华池镇学区扫黑除恶整改工作领导小组

责任单位：各学校 

整改时限：9月15日各学校上报新一轮教育领域排查打击黑恶势力和突出问题整治攻坚战方案并作出动员部署。9月20日前向教科局扫黑除恶整改工作领导小组上报工作成效。

5.部分地方政法机关和相关管理部门对前科劣迹人员、社会闲散人员、吸毒人员等重点人群开展帮扶管教和动态监控不到位。

整改措施：（1）进一步加强与公安机关重点监控、信息共享、治安联治等机制，联防联控，全力维护好校园及周边环境。（2）联合团县委，会同派出所及乡政府，加强对不良行为未成年人，失学问题青少年的服务管理工作，开展网上巡逻监控、校园周边环境治理，形成常态化预防和减少青少年违法犯罪长效机制。（3）进一步强化校园内部管理，大力开展校园欺凌整治活动，特别是做好问题学生的摸排管控和帮扶管教工作，确保校园内部安全稳定和谐。坚持把线索摸排贯穿于专项斗争的全过程，深入发现、准确把握黑恶势力违法犯罪在教育系统的具体表现，广泛发动师生，举报问题线索。（4）进一步建立完善重点人群分级分类动态管控机制，逐人制定管控措施，切实提升管控水平，避免失教失管失联。

牵头领导：邵琪 

责任领导：赵聪 

牵头单位：西华池镇学区扫黑除恶整改工作领导小组 

责任单位：各学校

整改时限：立行立改，持续推进。9月25日前向教科局扫黑除恶工作领导小组报送工作进展情况及成效。12月底前探索形成一批加强特殊人群服务管理、动态管控等方面的长效机制。

四、整改工作要求

（一）成立督导整改工作领导小组。学区成立由学区主任担任组长、督导员担任副组长、各校（园）长为成员的扫黑除恶督导整改工作领导小组，领导小组下设办公室，赵聪兼任办公室主任及业务主办。各学校也要成立相应的领导机构，全力抓好各项整改工作。各学校整改工作方案于9月18日前报学区扫黑除恶督导整改工作领导小组办公室，9月25日前汇总上报整改工作报告及整改台账。

（二）压实担子、夯实责任。学区主要领导和分管领导、校园长要严格落实扫黑除恶督导整改工作第一责任人和直接责任人的职责，严肃对待中央督导组反馈问题，从增强“四 个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度， 对照学校整改工作方案、主动认领问题，层层传导压力，细化工作责任，推动各项部署措施落实到位。特别要强化涉黑涉恶涉乱问题线索摸 排，强化校园及周边环境综合治理，强化与政法机关和相关部门的协同作战，确保全镇学校扫黑除恶专项斗争取得新突破、新进展、新成效。

（三）加强督导检查和问责力度。学区将中央反馈问题整改工作纳入学校重点督查内容。从9月16日开始，学区组成督查组深入各学校集中督导检查整改落实情况，针对发现的问题，下发督办整改通知，并进行问责。各学校要认真履行好校长牵头主抓责任，强化学校整改工作的落实，坚决把问题全部解决到位，把提出的指导意见和要求全部落实到位。对政治站位还不高、工作进展缓慢、整改措施不力、整改工作滞后、贻误落实的，将严肃追究学校校长的责任。

西华池镇学区

2019年9月11日

附件：中央扫黑除恶第19督导组督导甘肃反馈意见西华池镇学区整改工作领导小组

中央扫黑除恶第19督导组督导甘肃反馈意见

西华池镇学区整改工作领导小组

为了加强中央扫黑除恶第19督导组督导甘肃反馈意见教育系统整改工作的领导，根据合水县教科局贯彻落实中央扫黑除 恶第19督导组反馈意见整改工作推进会议要求，成立中央扫黑除恶第19督导组督导甘肃反馈意见西华池镇学区整改工作领导小组，组成人员如下：

组  长：邵琪 （西华池镇学区主任） 

副组长：赵聪 （西华池镇学区督导员）

组  员：李小军 （西华池镇学区教研员）

董建行 （西华池镇学区报账员）

刘柏麟 （西华池镇中心小学副校长）

曹  杰 （西华池镇孙家寨沟小学校长）

谢仁伟 （西华池镇南庄寺教学点校长）

丑  晔 （西华池镇唐旗教学点校长）

马俊凯 （西华池镇严沟圈教学点校长）

郝  博 （西华池镇店坊教学点校长）

杨  娜 （西华池镇中心幼儿园园长）

张巧琴 （西华池镇朝阳幼儿园园长）

张燕萍 （西华池镇春蕾幼儿园园长）

扫黑除恶工作意见篇2

一、高度重视，统一思想，发挥好“头雁效应”

县委坚持把贯彻落实好重要指示精神，深入推进扫黑除恶专项斗争作为首要政治任务抓在手上，今年以来，县委常委会议先后xx次研究部署扫黑除恶工作，专题学习重要指示精神，传达中央、省、市重要会议精神和工作部署，并就扎实做好我县工作进行专题安排。县委书记xx主动履行第一责任人职责，多次听取我县扫黑除恶专项斗争工作汇报，提出明确要求，强化措施大力推进扫黑除恶专项斗争取得实效。

二、强化督导，补足短板，做好“后半篇文章”

县委书记xx坚持每月督导调研扫黑除恶专项斗争开展情况，先后深入xx园区、xx镇、xx镇等地区，围绕征地拆迁、村“两委”换届等重点环节开展深入调研，发现问题及时解决，保障扫黑除恶专项斗争深入开展。县委、县政府联合印发了《xx县扫黑除恶专项斗争督导工作方案》，组成xx个督导组，分别由县级领导带队，深入基层单位对扫黑除恶工作开展情况督导检查，查找问题、限期整改。同时，强化责任追究，对重视不够、工作不力的单位，严肃通报批评，问题突出的严格追究相关部门及责任人责任。扎实做好督导“后半篇文章”，经县委常委会研究通过，制定印发了《xx县关于中央扫黑除恶第xx督导组反馈意见的整改落实方案》，成立了由县委书记xx任组长，县委副书记、县长xx任第一副组长，县委副书记xx任常务副主任的中央扫黑除恶专项斗争督导反馈意见整改落实工作领导小组，明确任务目标、整改措施、完成时限、责任领导，全力推进反馈意见整改落实到位。

三、以上率下，传导压力，下好整改“全盘棋”

坚持县乡村“三级书记”直接上手抓，党委副书记和有关单位“一把手”全力以赴抓。县委常委会议、扫黑除恶专项斗争领导小组联席会多次对扫黑除恶责任落实进行强调，要求从县委常委做起，县领导带头，各乡镇书记、乡镇长，有关单位主要负责同志要扎实落实扫黑除恶专项斗争主体责任，提高认识，增强责任感和使命感，上下联动，协调配合，全面全力推动扫黑除恶专项斗争。县委组织开展了层层谈心谈话活动，截止目前，已全面完成了与乡镇书记、乡镇长、派出所长、基层站所谈心谈话，进一步传导压力责任，确保整改高效推进，保持社会治安稳定有序。

四、全局谋划，深入实施，绘好专项斗争“路线图”

扫黑除恶工作意见篇3

第二督导组：

自中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》以来，按照县委统一部署，人社局严格按照这次扫黑除恶专项斗争的总体要求、目标任务开展工作。现将主要工作情况汇报如下：

一、精心组织，加强领导。成立以局党组书记为组长、各位人社局副局长和各所属单位主要负责人为副组长的“扫黑除恶”专项工作领导小组，制定专项行动实施方案，由小组成员各自负责分管领域和各股室的专项行动事务，层层压实责任。2018年x月x日人社系统召开了扫黑除恶专项斗争推进会，xxx同志传达了县委领导的讲话精神，部署了人社系统扫黑除恶专项斗争具体工作，提出了要求；现场签订了“责任书”，严格落实领导责任，加强领导组织工作。

二、自治区扫黑除恶专项斗争第八督导组反馈意见整改工作情况。一是分析研判、认真梳理。2019年x月x日人社系统召开扫黑除恶工作查摆问题暨整改落实分析研判会，主要就《关于自治区扫黑除恶专项斗争第八督导组反馈意见暨我县扫黑除恶工作查摆问题的整改方案》和推进表中的整改任务和整改措施进行逐一解读、研判、分析，为整改工作理清思路，打好基础；二是印发了《整改方案》，对涉及人社领域的5类9项整改任务，提出具体工作举措和要求，该立行立改的立即整改，该长期坚持的长期坚持。三是谨慎研判，精准移送。建立健全线索研判制度，对收集和摸排到的相关线索，由“扫黑除恶”领导小组进行上会研究，研判线索是否属于“黑恶”范围。对于真正黑恶犯罪线索，明确移送公安机关。

三、线索收集及案件进展情况。自开展扫黑除恶专项斗争，我局结合实际，并取得一定成效。

扫黑除恶工作意见篇4

为进一步深入推进水务系统扫黑除恶专项斗争工作开展，根据《中共民乐县委办公室民乐县人民政府办公室关于印发进一步深入推进扫黑除恶专项斗争工作实施方案的通知》(民办发〔2020〕186号)，结合水务工作实际，制定本方案。

一、目标任务

深入贯彻党的精神、关于扫黑除恶重要指示精神和省市县关于扫黑除恶决策部署，针对当前涉黑涉恶问题新动向新特点，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，依法依规打击行业内涉黑涉恶的违法犯罪活动，下大力气震慑、遏制水务行业涉黑涉恶现象，形成长效机制，维护社会和谐稳定，推进水务系统综合治理和平安创建工作。

二、工作措施

(一)突出打击重点。 认真贯彻 “ 有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱 ” 的工作原则，严厉打击在 水利项目承建或招投标过程中易发生强揽工程、恶意竞标、敲诈勒索的黑恶势力;在实施水利工程过程中易发生对征地、拆迁、工程建设等进行煽动闹事的黑恶势力;在河道治理过程中，易发生非法采砂、阻挠生态环境保护的黑恶势力，以及 蓄意破坏或强行侵占水利设施、 霸占破坏水资源、放高利贷、缠访闹访、聚众等违法犯罪活动。

(二)强化线索排查。 局属各单位、局机关各股室要 主动排查发现、反映辖区和行业领域涉及违法设置入河排污口、违法涉河建设、非法采砂、恶意阻碍工程施工等方面的线索， 加强与当地政府和公安机关的沟通协调，加强信息共享和工作联动，及时上报、移交扫黑除恶相关线索和证据，积极配合有关部门开展扫黑除恶专项斗争执法行动，铲除水务行业涉黑涉恶势力。 在扫黑除恶专项斗争中发现党员干部、公职人员涉嫌违法违纪问题线索，及时移送纪检监察机关。

(三) 强化宣传发动。 要将扫黑除恶专项斗争宣传工作作为压倒一切的工作， 充分利用 显示屏、悬挂横幅、刷写标语等形式和QQ、微信等平台，把各级党委政府推进扫黑除恶专项斗争的决心、措施和成效及时传递给水利基层单位和广大干部职工，广泛动员全系统职工支持和参与扫黑除恶专项斗争，营造全体职工动员、每个职工知晓、全体职工参与的浓厚氛围，在水利系统形成防范和打击黑恶势力的强大声势。

(四)加强督促检查。 成立水务系统扫黑除恶专项斗争督导组(督导组名单见附件)对局属单位扫黑除恶开展情况进行督导检查，对扫黑除恶活动开展不力的单位将重点督导、挂牌督办、限期整改。

(五)建立长效机制。 对排查发现的行业管理漏洞，要及时整改完善，进一步加强监督管理，严格管理程序，堵塞管理漏洞，净化行业环境，严防黑恶势力滋生。同时在调查摸底、严厉打击的同时，从薄弱环节、规章制度、体制机制、执法监管、队伍能力建设等方面抓紧建立和完善长效机制，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。

三、工作要求

(一)统一思想认识。 全系统各单位要切实提高政治站位，按照县委、县政府安排部署，紧扣水务职能职责，进一步统一思想，服从安排，加强工作协调，促进工作落实。各单位主要负责人要把能否抓好扫黑除恶专项斗争作为衡量政治坚定不坚定、能力强不强的重要标准，切实增强“四个意识”，不断强化责任担当，真抓实干、精心组织、依法履职、密切协作，努力构建齐抓共管、综合治理的工作格局。

(二)严格督促指导。 各督导组要将扫黑除恶专项斗争督导工作作为一项重大政治任务，摆到工作全局突出位置，从即日起，迅速开展督导检查工作。对督查过程中了解和掌握的相关情况，以及发现的问题，及时进行指导整改。每次督查结束后，要迅速向局扫黑除恶专项斗争领导小组移交相关情况。督导组对被督导对象实行分片包抓制度。在具体督导过程中，要通过听取汇报、查阅资料、随机抽查、召开座谈会、听取专案汇报、反馈督查意见等方式，开展全面深入检查。督查工作要做到“九查一看”，即：组织部署情况必查、领导责任落实必查、宣传发动情况必查、线索摸排情况必查、案件办理情况必查、各单位参与情况必查、对上级交办和群众举报线索核查办理情况必查、辖区内排查整治和监管责任落实情况必查、深挖“保护伞”情况必查。

(三)强化责任查究。 严格落实社会治安综合治理领导责任制，对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底、日常监管不到位、督导检查不到位的，按照有关规定实行社会治安综合治理一票否决制。对应发现问题而没有发现、发现问题不处理不报告的，严肃追究相关人员责任。

篇二

为认真贯彻落实重要指示和全省、全市、全区扫黑除恶专项斗争会议精神，进一步推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，现就我局2019年继续开展扫黑除恶专项斗争制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实总体国家安全观，针对当前涉黑涉恶问题的新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民安全感、获得感、幸福感，切实维护社会和谐稳定，为“平安”创造安全稳定的社会环境。

二、主要措施

(一)进一步加强扫黑除恶法治宣传教育

1、按照《关于开展扫黑除恶法治宣传教育活动的实施方案》(高司发〔2018〕50号)文件要求，持续深化“法律七进”，营造扫黑除恶专项斗争良好法治氛围。充分发挥司法行政系统在法治宣传教育中牵头抓总的职能作用，将扫黑除恶法治宣传教育纳入“七五”普法重要内容，列入普法依法治理工作要点，作为普法重点工作深入推进。以“法律七进”为主要载体和关键抓手，深入开展“法治宣传进万家”活动，广泛宣传扫黑除恶相关法律法规，宣传涉黑涉恶线索举报方式和奖励政策，形成扫黑除恶专项斗争的强大声势，营造浓厚法治氛围。在法律进机关中，贯彻落实完善国家工作人员学法用法制度的实施意见，传达学习扫黑除恶决策部署，推动领导干部落实法治建设职责。在法律进学校中，做好防治校园欺凌和校园暴力相关法律法规宣传，配合开展校园周边环境整治。在法律进乡村(社区)中，大力实施“六个一”工程，广泛动员人民群众积极揭发检举“村霸”、宗族恶势力、“保护伞”等黑恶势力，打一场扫黑除恶人民战争。

2、推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，协调指导相关行政执法责任部门，大力宣传扫黑除恶的相关法律法规，在全区形成上下一体、横向到边、纵向到底的扫黑除恶专项法治宣传教育工作格局。深入开展律师、法律服务工作者、司法行政工作人员“以案释法”制度，配合扫黑除恶指导性案例，发挥典型案件的教育引导作用，提升群众法治素养，对黑恶势力形成强大震慑。

3、聚焦重点时间、重点区域、重点人群，充分发挥法治宣传功能，广泛宣传国家扫黑除恶的信心和决心，宣传扫黑除恶的目的意义、方式和方法，使扫黑除恶专项斗争家喻户晓，营造广大群众广泛参与的良好氛围，形成扫黑除恶专项斗争的强大声势。同时，要加强舆论引导，做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作，及时发现、封堵、删除有害信息，避免和消除社会误解。

(二)进一步加强对涉黑涉恶“两类人员”监管

1、切实加强和改进监管工作，突出重点对象、重点时段管控，确保社区服刑人员无脱管、漏管和重新违法犯罪。加强对刑释人员的安置帮教，预防阻止刑释人员被黑恶势力引诱、拉拢，确保无漏管失控现象。在2018年深入开展对涉黑涉恶“两类人员”摸排工作基础上，进一步掌握其在当地的现实表现，切实做到“底数清、情况明”。对排查出的重点人员，从严落实管理措施，及时惩处违反社区矫正规定的行为，坚决杜绝涉黑涉恶社区服刑人员的脱管失控。2019年起要树立治本安全观，进一步强化对特殊人群的思想教育和心理疏导工作，使其了解黑恶势力的社会危害，认清参与黑恶势力的行为后果，督促其遵纪守法，帮助他们顺利回归社会。

2、严格执行社区矫正审前调查的各项规定，对不适合减刑、假释或暂予监外执行的人员，及时向审判机关提出调查评估建议。

(三)进一步加强矛盾纠纷排查化解工作

1、抓好人民调解工作，探索人民调解与司法调解有力、有序、有效衔接的具体措施和办法，引导当事人少上审判庭，多找人民调解委员会，把大量的民间矛盾纠纷化解在最基层，消除在萌芽状态。

2、开展拉网式矛盾纠纷大排查、大整治行动，加强社会矛盾纠纷排查和黑恶势力摸排，及时发现并报告黑恶势力犯罪案件线索，及时化解矛盾纠纷，为维护全区和谐稳定构筑起“第一道防线”。

(四)进一步加强对律师办理黑恶势力犯罪案件辩护工作的指导监督

1、督导律师事务所严格执行“四项制度”，一是接案管理制度。律师事务所在接收黑社会性质组织案件委托前，要严格审查。二是请示报告制度。律师事务所接受委托黑社会性质组织案件的，要在5日内向区司法局和市律师协会报告备案，选派政治过硬、业务能力强、严格遵守执业纪律和要求、具有一定办案经验的律师具体承办。三是集体研究制度。遇到重大复杂问题的，律师事务所要集体研究。集体决策案件处理方案和辩护意见。四是档案管理制度。律师事务所要严格管理公章、委托协议等法律文书和涉黑涉恶案件的档案管理。

2、建立扫黑除恶专项斗争刑事辩护法律援助律师库，并对我区律师参与扫黑除恶专项斗争情况进行督导检查。一是全面掌握我区律师接受案件有关信息，掌握律师辩护工作情况。二是加强现场监督。黑恶势力犯罪案件开庭审理时派员旁听，做好现场监督指导。

3、建立部门协调联动机制，加强与公检法等相关部门的配合，及时听取对律师执业的意见和建议，发现违规执业律师，要按相关规定给予行政处罚同时报市律协给予行业惩戒。

三、工作要求

(一)加强组织领导。成立全区司法行政系统扫黑除恶专项斗争领导小组，由党组书记同志任组长，副局长为副组长，相关股室、中心及处所的负责人为成员，领导小组办公室设在局办公室，负责统筹协调、指导督促全系统扫黑除恶工作，研究解决重大问题。要强化部门配合，坚持协同作战，持续有效推动扫黑除恶工作。

(二)强化督促指导。局党组将扫黑除恶专项斗争纳入基层司法行政工作目标管理考核，不定时开展专项督查，全面评估扫黑除恶专项斗争成效。

扫黑除恶工作意见篇5

根据上级法院和各级党委关于扫黑除恶专项斗争工作的有关要求，我院严格依法开展扫黑除恶专项斗争工作，现将有关情况汇报如下：

一、扫黑除恶工作情况

1、强化领导，科学部署。制定了《**区人民法院关于开展扫黑除恶专项斗争的工作方案》，明确扫黑除恶工作指导思想、基本原则、目标任务、实施步骤、工作要求，确保法院扫黑除恶专项斗争指向精准、推进有序、成效显著。成立了以党组书记、院长邹应斌同志为组长，分管刑事审判的副院长为副组长，各审判庭庭长为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组，负责全面领导我院扫黑除恶专项斗争工作。领导小组下设办公室，负责组织协调，推进开展各项具体工作。院党组定期召开党组会专题研究扫黑除恶工作，针对涉黑涉恶问题新动向、新趋势深入分析研究、科学安排部署。

2、落实制度，保障沟通。为保障信息畅通，从在审案件和信息线索两个方面做好汇报工作:一是建立扫黑除恶案件台帐，每周向市中院汇报我院扫黑除恶专项斗争相关案件的审理进展；二是按照区委政法委的要求，坚持每月报送扫黑除恶线索，实行有事报线索，无事报平安，重大线索即时报，一事一报；三是针对涉黑涉恶案件中发现的“保护伞”等问题、线索第一时间向区纪监委报告。确保扫黑除恶专项斗争的各种信息传递畅通，与上级法院、本区其他机关紧密联系，形成有机整体，发挥出更大的合力。

3、增强力量，严守标准。成立由办案骨干组成的扫黑除恶专项行动案件审判团队，将一名员额法官调入刑事审判庭充实办案力量，在有必要的情况下由审监庭和行政庭承办部分刑事案件，确保刑事审判庭办案骨干集中精力办好涉黑涉恶案件。同时，组织干警加强学习上级扫黑除恶专项行动有关文件精神和最高院关于办理涉黑涉恶案件的相关标准和规定，确保把每起涉黑涉恶案件都办成铁案。

4、提前介入，会商协商。在公安机关侦查涉黑涉恶案件期间，派遣办案骨干提前介入，对涉黑涉恶案件定性、证据收集、“打财断血”等工作提供法律指导；同时建立“大三长”“小三长”等会商协商机制，召开涉黑涉恶案件联席会，与公安、检察等部门互相通报工作情况，并就涉黑涉恶案件的数据填报、提前介入、个别案件的证据收集及认定进行沟通；确保涉黑涉恶案件在侦查、起诉和审判各阶段都符合法律法规关于程序和实体的规定，为最终依法公正审理涉黑涉恶案件，取得良好政治效果、社会效果和法律效果打下坚实的基础。

5、主动作为，打财断血。指导公安机关在侦查阶段全面深入查找黑恶案件涉及的“黑财”，同时在检察机关将涉黑涉恶案件移送至我院后，我院积极对黑恶案件被告人的“黑财”进行调查，并就发现的“黑财”向我院执行局提出执行申请，由我院执行局对涉黑涉恶案件的“黑财”进行查封、扣押、冻结，为全面、深入、彻底打击黑恶势力犯罪，保护人民群众合法权益提供了坚强的保障。

6、公开开庭，加强示范。4月29日，我院组成七人合议庭一审公开开庭审理了被告人陈某某、魏某某、肖某、刘某某和邱某某强迫交易一案，这是自扫黑除恶专项斗争开展以来，我院一审开庭审理的首起恶势力犯罪集团犯罪案件，本次庭审邀请了**区、**开发区公安局100余名警察旁听庭审，以公开示范庭方式进一步促进公安机关牢固树立以审判为中心的意识，以庭审标准在事实认定、证据采信、法律适用等方面开展涉黑涉恶案件立案侦查工作。

7、大力宣传，扩大效果。召开全院扫黑除恶专项斗争动员和党组扩大会议，向全院干警传达各级党委和上级法院关于扫黑除恶专项斗争工作相关文件精神，院领导还分别与分管部门负责人进行了一对一的谈话，向分管部门负责人传达了扫黑除恶专项斗争工作的要求部署，要求各部门负责人组织部门干警在审判执行中注意发现并及时报送涉黑涉恶线索。同时，我院通过微信公众号、官网网站、电子屏幕等，向公众宣传扫黑除恶专项斗争的意义、基本原则和总体要求，特别介绍了目标任务和十八项重点内容，让我区群众能够很好的了解此次专项斗争打击目标和内容，真真切切的感受到扫黑除恶专项斗争关系到每个人，使辖区群众了解、支持我院的扫黑除恶专项斗争工作。

二、存在的问题

一是案件定性有争议。上级法院要求将所有黑恶势力犯罪都办成铁案，但公检法对一些涉黑涉恶案件的定性认识不一致、标准不统一，对涉黑涉恶案件的审理造成了一定的不利影响。

二是信息通报不及时。公安机关、检察机关在个别涉黑涉恶案件的立案和审查起诉阶段未及时将案件信息通报法院，导致法院不能及时提前介入案件，无法对案件的定性、证据收据、黑财查封等工作提供法律指导。

三是案件办理有瑕疵。公安机关在对一些涉黑涉恶案件的侦查没有做到证据确实充分，检察院个别涉恶犯罪案件起诉书过于简单，部分涉黑涉恶犯罪案件卷宗材料不符合法律规定，影响了案件的审理。

四是“打财断血”不彻底。公安机关在立案侦查阶段未全面、深入调查黑恶势力组织及其人员的“黑财”，未及时采取查封、扣押、冻结等措施，致使法院在审判执行阶段对涉黑涉恶案件适用追缴违法所得、没收财产、罚金刑存在一定困难。

三、下一步工作打算

一是加强沟通协调。及时向上级法院汇报案件审理进展，向区委政法委报送涉黑涉恶线索，向区纪委监委移送“保护伞”线索。同时，在区委政法委领导下，充分发挥与公安、检察、纪监委等机关建立的扫黑除恶联席会议制度和重大黑恶势力犯罪案件会商机制作用，在坚持依法独立公正行使审判权的前提下加强沟通协作。

二是做好提前介入。在公安机关立案侦查涉黑涉恶案件期间，派遣办案骨干提前介入，对涉黑涉恶案件的定性、证据收集、“黑财”查封等工作提供法律指导，确保涉黑涉恶案件在立案、侦查、起诉、审判等各阶段始终符合法律和司法解释的规定。

三是妥善审理案件。严格按照刑法、刑事诉讼法以及最高院、最高检、公安部、司法部联合印发《关于办理恶势力刑事案件若干问题的意见》《关于办理黑恶势力刑事案件中财产处置若干问题的意见》等规定，严格查明犯罪事实，严格认定犯罪证据，严格适用法律程序，确保将每一起涉黑涉恶案件都办成铁案。

四是落实宽严相济。对于黑恶势力头目、骨干成员及“保护伞”，根据所犯具体罪行的严重程度，依法从严惩处，依法应当判处重刑的坚决判处重刑，并严格把握非监禁刑的适用条件。依法适用财产刑，摧毁黑恶势力的经济基础，降低再犯的可能性。认真落实宽严相济的刑事政策，确保审判取得良好的法律效果、社会效果、政治效果。

五是加强宣传力度。积极利用法院微信公众号、官方网站、电视台、报刊等各类媒体，采取老百姓喜闻乐见的方式，加强扫黑除恶专项斗争政策法规、涉黑涉恶案件宣传力度，让人民群众更好了解、支持法院扫黑除恶专项斗争工作。

六是参与社会治理。与政法委、司法局、公安局、检察院、街道、社区等部门协调配合做好社会治理工作，针对管理漏洞和薄弱环节提出司法建议，提高政府管理效能；同时配合有关部门认真做好判处非监禁刑罪犯及刑满释放人员的跟踪帮扶、社区矫正工作，促使这些人改邪归正，弃恶从善，做一个遵纪守法的公民，有效减少黑恶势力的“后备军”。

扫黑除恶工作意见篇6

扫黑除恶，造福人民。

扫黑恶势力，保一方平安! 坚决打击各种黑恶势力犯罪。

坚决铲除危害一方的黑恶势力。

严打黑恶犯罪，弘扬社会正气。

扫黑除恶，净化环境，共建平安。

依法严惩黑恶势力，维护社会和谐稳定。

依法严惩黑恶犯罪，共建和谐平安校园。

打早打小，露头就打，黑恶必除，除恶务尽。

开展扫黑除恶专项斗争，创造安全稳定社会环境。

发挥党组织战斗堡垒作用，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。

辽宁在19年扫黑除恶回头看又来辽宁吗_2019年扫黑除恶应知应会测试题及答案XXX 扫黑除恶应知应会知识测试试卷 （100 分）单位： 姓名： 职务： 分数：一、填空题（每题 2 分，共 20 分） 1、 在全国开展扫黑除恶专项斗争， 是以同志为核心的党中央作出的重大决策部署， 自 开始，至 年底结束，为期 年。

2、中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》指出，把扫黑除恶与反腐败 斗争和基层 结合起来，深挖黑恶势力 。

3、中共中央、国务院就扫黑除恶专项斗争进行专题部署，充分表明开展扫黑除恶专项斗 争的极端 和重要性，彰显了党中央扫除黑恶势力的坚强 和信心。

4、扫黑除恶专项斗争“两个一律” ：对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其 问题； 对黑恶势力“关系网” 、 “保护伞” ，一律 、绝不姑息。

5、扫黑除恶专项斗争事关 稳定和国家长治久安，事关 和基层 政权巩固，事关进行 、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

6、要切实把扫黑除恶专项斗争和 治理、 治理、 、 治理、 治理结合起来。

7、扫黑除恶专项斗争，是我国在全面建成小康社会的决胜阶段、中国特色社会主义进入 新时代的关键时期部署开展的，对于保障 、 、进一步巩固党的执政基础 具有重大意义。

8、开展扫黑除恶专项斗争，要强化党委、政府的 责任，强化党委政法委、政法部 门的 责任，强化各有关部门的 责任。

9、 扫黑除恶专项斗争各阶段的目标是： 2018 年： ； 2019 年： ； 2020 年： 。

10、铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举是： 。

二、单选题（每题 2 分，共 20 分） 1、对于举报、提供线索者，纪检、公安机关将___（ ） A、对其身份予以保密 B、有权公开其身份 C、随意告诉他人 D、随意谈论举报线索 2、校园黑恶势力表现情形有哪些？（ ） A、校园周围抢劫、敲诈勒索学生钱物等校园欺凌 B、学校充分教育学生，严格执行奖惩措施 C、学校配备充足的保安，长抓不懈 D、对黑恶势力，暴力的认同与膜拜 3、在全国开展扫黑除恶专项斗争，是____年开展的？（ ） A、2016 年 B、2017 年 C、2018 年 D、2019 年-1-4、党中央国务院决定扫黑除恶专项斗争在____开展？（ ） A、全国 B、全省 C、全市 D、全县 5、黑社会性质组织的行为特征，是指以暴力、威胁或者其他手段，有____ 地多次进行违 法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众。

（ ） A、计划 B、预谋 C、组织 D、程序 6、恶势力是指以_____等手段，在一定区域内或行业内多次实施违法犯罪活动，严重扰乱 经济、社会生活秩序，造成恶劣影响的犯罪组织。

（ ） A、暴力、威胁、滋扰 B、暴力、胁迫、骚扰 C、暴力、威胁、骚扰 D、强迫、殴打、劝说 7、发现身边的涉黑涉恶违法犯罪，应怎么办？（ ） A、通过宜川县扫黑办公布的举报电话、信箱等方式进行举报； B、假装看不见 C、打抱不平 D、直接正面冲突 8、扫黑除恶基本原则：有黑扫黑、_____、无恶铲霸、无霸治乱（ ） A、无黑除恶 B、无黑扫恶 C、惩黑除恶 D.持续稳定 9、扫黑除恶专项斗争坚持“一案三查” ，既要 黑恶势力犯罪，又要 黑恶势力背后的保护伞， 还要_____党委政府的主体责任和部门的监督管理责任。

（ ） A、查办、追究、倒查 B、查究、追究、倒查 C、查办、追查、倒查 D、查力、研究、处理 10、黑恶势力犯罪人员的亲友应当积极规劝其尽快投案自首，经亲友规劝、陪同投案的， 或者亲友主动报案后将犯罪人员送去投案的，视为______。

（ ） A、自动到案 B、自动投案 C、自首 D.持续稳定 三、多选题（每题 2 分，共 20 分） 1、下列哪些是被确定的重点打击的黑恶势力情形?（ ） A、威胁政治安全 B、威胁制度安全、政权安全 C、向政治领域渗透的黑恶势力 D、充当黑恶势力“保护伞” 2、在农村出现的“村霸” “乡霸”等黑恶势力表现情形有哪些？（ ） A、采取暴力、威胁等手段把持基层政权 B、横行乡里 C、利用家族、宗族势力欺压残害百姓、称霸一方的 D、成立合作社，带领村民致富 3、破坏农村治安秩序的黑恶势力表现情形有哪些?（ ） A、通过“霸选” “骗选” “贿选”等方式干扰破坏农村基层换届选举 B、垄断农村资源 C、侵吞农村集体财产 D、破坏邻里关系、挑拨是非 4、 下列哪些是在征地、 租地、 拆迁、 工程建设等过程中重点打击黑恶势力的情形（ ? A、多次在征地过程中煽动闹事 B、有组织的在租地过程中煽动闹事 C、有组织的在拆迁过程中煽动闹事 D、有组织的在工程建设等过程中煽动闹事）-2-5、 在城中村、 城乡结合部、 流动人口聚集地， 破坏治安秩序的黑恶势力表现形式有哪些？ ） A、拉帮结派 B、寻衅滋事 C、打架斗殴 D、强拿硬要 E、称王称霸 6、盘踞在商贸集市、农副产品批发、小商品零售、建筑材料等各类市场破坏正常经营秩 序的“市霸” 、 “行霸”类黑恶势力表现情形有哪些？（ ） A、欺行霸市 B、强买强卖 C、敲诈勒索 D、暴力收取保护费、看场费、进场费 7、 在建筑工地、 居民小区盘踞的 “砂霸” “水泥霸” 类的黑恶势力表现情形有哪些（ ? ） A、涉嫌多次强行供应砂石、建材 B、涉嫌多次强装强卸 C、涉嫌多次随意殴打、威胁商户及业主 D、上门推销、发放宣传单 8、在客运、货运、仓储物流场所的"路霸""货霸"等黑恶势力表现情形有哪些?（ ） A、有组织的在客运控制运营路线强拉客源 B、有组织的在货运、仓储物流控制运营路线抢占货源 C、非法经营 D、多次暴力打压竞争对手 9、在工程建设、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业领域出现的黑恶势力表现情形有 哪些？（ ） A、有组织的雇黑佣黑 B、纠集社会闲散人员，恶意竞标、暴力围标、强揽工程 C、有组织的非法占地、滥开滥采 D、多次暴力拆迁、随意殴打群众 10 、金融领域的黑恶势力在进行非法高利放贷、暴力讨债活动时通常采取哪些方式？ （ ） A、非法校园贷 B、裸贷 C、套路贷 D、房产抵押贷 （ 四、虚拟情景判断题（每题 2 分，共 20 分） 1、 假如， 你还是一个工人， 但是你的工作环境是， 不巧的是这个老板是黑老大， 你每天负责开车接送赌徒、端茶倒水、核对身份、发牌......甚至专门给人开车门，从而领取高 工资。那么你的行为没有问题。

（ ） 2、假如，你和别人一起做生意，而不巧，你的合作人是黑老大，你在从事生产经营的过 程中，并没有取得相关的许可以及从事法律禁止的的相关活动，扰乱市场秩序。这时，你的行 为可能构成非法经营罪。

（ ） 3、假如，你建个微信群，觉得好玩帮一个“老大”在群里发淫秽小视频，你的行为可能 构成传播淫秽物品罪，后来群变大了，听黑老大的你建了个会员制收费，你的行为可能构成传 播淫秽物品牟利罪。后来，他又让你发一些爆炸、放火的犯罪小技巧，你就可能构成传授犯罪 方法罪。

（ ） 4、假如，在你开的宾馆、旅店、理发店，或者是你自己家，你明知黑老大组织别人卖淫 而提供场所，你没有犯法。

（ ） 5、假如，你陪黑老大在马路上走，撞了别人一下，别人骂了黑老大，你要帮老大出头， 在马路上推搡他， 结果他摔倒撞在马路牙上或者被后面的车给撞死了，那你的行为可能构成过 失致人死亡罪， 如果你打了他一拳， 伤情鉴定轻伤以上， 你的行为可能构成故意伤害罪。

（ ） 6、假如，你是一个农民，承包了几个山头，种满了树，好不容易，小树苗长大了，村霸 们怂恿你砍树，还告诉你不用去办采伐许可证。这时，你可能触犯刑律，构成滥伐林木罪。假-3-如，你想去抓点青蛙、蛇等野生动物“孝敬”村霸，那你就要看清楚了，你的行为可能涉嫌非 法狩猎野生动物罪。

（ ） 7、假如，你只是一个农民，但你有一个当村支书的“铁哥们” 、 “把兄弟” ，在村里可以一 手遮天、说一不二，是个名副其实的“村霸” ，你感觉跟着他干很牛掰，通过组织拉票贿选还 帮你当上了村干部，之后你们垄断村里各种资源，啃食村民利益，霸占或低价转让村集体资产 攫取利益，干一些违法乱纪的勾当，这样不算“村霸” 。

（ ） 8、假如，你就是一个打工的，但是你的工作环境是一个大型游戏厅或者电玩城，实际上 呢，它就是一个披着合法外衣的黑窝点，所谓的游戏机就是机，什么“一剑十八鲨” 、 “万能鲨” 、 “海鲨王子”等游戏应有尽有，你的老板很牛，十足黑老大的范，雇了一帮小 弟看场子， “站岗放哨” 、 “维护秩序” ，你就是其中之一，那么你不犯法。

（ ） 9、假如，你在一个矿业公司上班，很不错还是一个部门经理负责组织生产，你的老板更 牛掰，什么“优秀企业家” 、 “政协委员”光环罩身，但背地里却网罗一帮地痞流氓，用猎枪、 铁棍和炸药开道，暴力抢夺矿井，是威震一方的“矿霸” ，没有资质私挖滥采，扫黑除恶时， 你也会成为“非法采矿罪”的犯罪嫌疑人之一。

（ ） 10、 假如， 你刚中学毕业因无一技之长而成了无业游民， 但突然有一天遇到一个 “大哥” ， 对你特别好，带你吃香喝辣，还出入娱乐场所，并给你安排了一份工作，不仅包吃包住，报酬 还特别高，就是让你把一包东西藏在身体里运到它地甚至出国，你感激不尽百依百顺，其实他 就是一个“黑毒贩” ，而你的工作就是运毒马仔，是要判死刑的。

（ ） 五、简答题（每题 5 分，共 20 分） 1、扫黑除恶专项斗争的重大意义是什么?2、扫黑除恶专项斗争打击的重点有哪些?-4-3、黑社会性质的组织应当同时具备哪四个特征? “恶势力”的特征及具体表现是什么?4、谈谈你身边是否存在涉黑涉恶违法犯罪行为？你对我县扫黑除恶专项斗争工作有哪些 意见和建议？-5-一、填空题（每题 2 分，共 20 分） 1、 （2018） ， （2020） ， （3 ） 。

2、 （ “拍蝇” ） ， （ “保护伞” ） 。

3、 （紧迫性） ， （决心） 。

4、 （其背后腐败） ， （一查到底） 。

5、 （社会大局） ， （人心向背） ， （伟大斗争） 。

6、 （系统）治理、 （综合）治理、 （依法 ）治理、 （源头）治理。

7、 （ 人民安居乐业） （社会安定有序） （国家长治久安 ） 。

8、 （主体）责任， （直接）责任， （第一责任人）责任。

9、 （保持严打高压态势，使黑恶势力违法犯罪得到有效遏制，在全社会形成对黑恶势力人 人喊打的浓厚氛围） ； （对尚未攻克的重点案件集中攻坚，对已侦破的案件深挖见底，彻底铲除 黑恶势力赖以滋生的土壤） ； （建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项 斗争压倒性胜利） 。

10、 （加强基层组织建设） 。

二、单选题（每题 2 分，共 20 分） 1、 （ A ） 、2、 （ A ） 、3、 （ C ） 、4、 （ A ） 、5、 （ C ） 、6、 （ A ） 、7、 （ A ） 、8、 （ A ） 、 9、 （ C ） 、10、 （ B ） 三、多选题（每题 2 分，共 20 分） 1、 （ ABCD )、2、 （ ABC ） 、3、 （ ABC ） 、4、 （ ABCD ） 、5、 （ ABCDE ） 、6、 （ ABCD ） 、 7、 （ ABC ） 、8、 （ ABCD ） 、9、 （ ABCD ） 、10、 （ ABC ） 、 四、虚拟情景判断题（每题 2 分，共 20 分） 1、 （×） 、2、 （√） 、3（√） 、4、 （×） 、5、 （√） 、6、 （√） 、7、 （×） 、8、 （×） 、9、 （√） 、 10、 （√） 五、简答题（每题 5 分，共 20 分） 1、答：⑴事关社会大局稳定和国家长治久安；⑵事关人心向背和基层政权巩固;⑶事关进 行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

2、答：⑴威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;⑵把 持基层政杈、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源侵吞集体资产的黑恶势力；⑶利用家族、 宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;⑷在征地、租地、拆迁、 工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;⑸在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞 等行业领域,强揽工程、 恶意竞标、 非法占地、 滥开滥采的黑恶势力;⑹在商贸集市、 批发市场、 车站码头、 旅游景区等场所欺行霸市、 强买强卖、 收保护费的市霸、 行霸等黑恶势力;⑺操纵、 经菅“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;⑻非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;⑼插手民 间纠纷,充当 “地下执法队” 的黑恶势力;⑽组织或雇佣网络 “水军” 在网上威胁、 恐吓、 侮辱、 诽谤、 滋扰的黑恶势力;⑾境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力； ⑿黑恶势力 “保 护伞” 。

3、答：四个特征：⑴组织特征。较稳定、人数多、有明确的组织者。⑵经济特征。通过 不正当手段获取利益,有经济实力。⑶行为特征。用暴力、威胁等手段,多次为非作恶。⑷危害 性特征。严重破坏经济、社会生活秩序。

具体表现：⑴一般为 3 人以上(相对固定);⑵经常纠集在一起；⑶使用暴力、威胁或者 其他手段;⑷多次为非作恶,欺压百姓,造成较为恶劣的社会影响;⑸未形成黑社会性质组织。

4、谈谈你身边是否存在涉黑涉恶违法犯罪行为？你对我县扫黑除恶专项斗争工作有哪些 意见和建议？ 自由发挥吧-6-

辽宁在19年扫黑除恶回头看又来辽宁吗_2019年扫黑除恶专项斗争应知应会知识大全2019 年扫黑除恶专项斗争应知应会知识大全 1、2019 年扫黑除恶专项斗争的指导思想是什么？ 以新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党中央 决策部署，提高政治站位、强化责任担当，紧紧围绕三年为期的工作 目标，以重点地区、行业、领域为突破口，以深挖彻查“保护伞”为 关键点，以基层组织建设为着力点，抓住突出问题，奋力攻坚克难， 进一步提高组织化、专业化、法治化、社会化水平，推动专项斗争持 续深入、不断实现新突破。

2、重点打击的十二种“黑恶势力”是什么？ （一）威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域 渗透的黑恶势力；（二）把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄 断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；（三）利用家族、宗族势力 横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；（四） 在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力； （五）在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域， 强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；（六）在商 贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、 收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；（七）操纵、经营“黄赌毒”等 违法犯罪活动的黑恶势力；（八）非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势 力；（九）插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；（十）组 织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力；（十一）境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力； （十二）同时，坚决深挖黑恶势力“保护伞”。

3、什么是黑社会性质组织？ 根据《刑法》第二百九十四条规定：黑社会性质的组织应当同时具备 以下特征：（一）形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织 者、领导者，骨干成员基本固定；（二）有组织地通过违法犯罪活动 或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的 活动；（三）以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯 罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；（四）通过实施违法犯罪活动， 或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者 行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。

4、常见的扫黑除恶的口号有哪些？ ⑴出重拳，扫黑恶，保平安； ⑵强力扫黑，铁腕惩恶，消除病灶，铲除土壤； ⑶坚决扫除黑恶势力，增强人民群众获得感幸福感安全感； ⑷主动参与扫黑除恶工作，积极检举揭发涉黑涉恶线索； ⑸开展扫黑除恶专项斗争，进一步加强基层组织建设。

5、中央扫黑除恶专项斗争领导小组成员有哪些？ 按照中共中央、国务院联合发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的 通知》的明确要求，中央成立全国扫黑除恶专项斗争领导小组，整合政法、组织、纪检监察等 24 个部门参与其中，对各部门都明确了具 体的扫黑除恶职责。

组长：郭声琨（中共中央政治局委员、中央政法委书记） 副组长：赵克志、周强、张军、李书磊、齐玉、陈一新 扫黑除恶专项斗争办公室（扫黑办）主任：陈一新（中央政法委 秘书长） 6、涉黑涉恶举报方式有哪些？ 全国举报方式： 扫黑除恶举报网站：； 举报信箱：北京市邮政 19001 号信箱； 举报电话：010－12389。

各省市县扫黑办及公安机关都设有专门举报信箱和举报电话 7、2019 年扫黑除恶专项斗争的要着力破解“十个问题”有哪些？ ⑴针对有些地方站位不高的问题，要深化思想认识，把推进专项 斗争作为讲政治的实际行动，切实强化使命担当。

⑵针对有些地方部署形式化的问题，要聚集重点、把握节奏，深 化斗争部署，增强斗争实效。

⑶针对有些地方发动群众不充分的问题，要深化宣传发动，创新 宣传方式方法，充分调动和激发人民群众参与专项斗争的积极性和主 动性。

⑷针对有些地方线索核查质效不高的问题，要深化核查机制手段创新，拓展线索收集渠道，提升举报线索核查效率。

⑸针对有些地方重点案件查处不力的问题，要深化斗争策略运用， 整合办案力量资源，攻克一批涉黑涉恶大要案。

⑹针对有些地方执法思想不一致的问题，要统一执法思想，深化 法律政策适用，明确办案标准，提高办案质效。

⑺针对有些地方黑恶势力“保护伞”打击难的问题，要深化“打 伞”机制的完善落实，做到深挖彻查、除恶务尽。

⑻针对有些地方存在打击“盲区”的问题，要深化综合治理，全 面排查整治、消除“盲区”，促进专项斗争均衡发展。

⑼针对有些地方扫黑办作用发挥不到位的问题，要深化各级扫黑 办建设，充分发挥参谋助手作用。

⑽针对有些地方开展督导不力的问题，要深化严督实导，倒逼专 项斗争举措落地见效。

8、2019 年扫黑除恶专项斗争要做好哪三个把握？ ⑴要把握好“时”。

要认清明年扫黑除恶专项斗争所处的关键时段，认清当前黑恶势 力犯罪的新动向和新特点，更好地掌握专项斗争主动权，增强工作的 预见性、针对性和创造性。

⑵要把握好“度”。

要科学谋划、深化部署，在“深挖根治”上下功夫，在全面纵深 发展上见成效，在思想认识更有高度，在横向拓展上有广度，在除恶 务尽上更有力度，在全社会参与热情上更有温度。

⑶要把握好“效”。

扫黑除恶工作意见篇7

XXX扫黑办：

根据XXX统一部署，XXX扫黑除恶巡查组对我村开展扫黑除恶专项巡察工作，巡察期间我村认真按照相关要求，积极配合做好巡察工作，指出了存在的问题，提出了整改意见。按照XXX巡察组的要求，我村认真迅速开展反馈意见整改落实工作。

一、接受反馈意见，立即部署整改落实工作。我村党支部以高度的政治责任感把整改落实工作作为当前的一项最主要的政治任务来落实。5月31下午两点半，由党支部书记XXX主持，我村两委班子成员及村民组长在村会议室召开扫黑除恶专项斗争工作整改动员部署会。传达了XXX巡察组对我村扫黑除恶工作的反馈意见，针对上述问题，要求会后立即在本村传达会议精神，提高全村人员对扫黑除恶工作的认识高度，按要求落实上级的文件精神和安排。同时，把巡察组指出的问题一一进行分析，充分接纳反馈问题，认认真真领会要求，仔仔细细剖析原因，并在整改落实动员部署会上，要求各村民组长要切实把巡察整改工作作为当前的首要任务，以积极鲜明的态度、有力的措施、严明的纪律，按照村制定的整改方案抓好整改落实，切实做到认真改、坚决改、彻底改。

二、认真落实文件精神，重新制定工作方案。我们围绕工作方案制定不够规范，方案具体指导性不力等问题，紧抓重点人、重点事，将问题逐一梳理，措施相对应，真正做到整改问题动真碰硬，印发了《XXX关于开展扫黑除恶专项斗争实施方案》和《XXX关于涉黑涉恶线索摸排工作方案》，设立了扫黑除恶办公室，真正做到各负其责，合力推进，取得成效。

三、提高全村认识高度，大力宣传。各村民组长利用自己的宣传阵地，积极宣传扫黑除恶工作。村里通过挂横幅、作标语、发放宣传手册等不同形式进行全方位宣传。通过微信公众号扩大宣传范围，激发群众参与热情，确保整改落实工作有力有效。

扫黑除恶工作意见篇8

（一）强化组织领导，形成扫黑除恶合力。先后于 1 月 30 日、4月 3 日、4 月 24 日分别召开全市扫黑除恶专项斗争工作会议和 2 次市委常委会议，传达中央、省和哈尔滨市扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神，并对全市扫黑除恶专项斗争工作进行动员部署。成立以市委常委、市政法委书记为组长，市政府副市长、公安局长为副组长，各相关部门主要领导为成员的全市扫黑除恶专项斗争工作领导小组，统筹负责全市扫黑除恶专项斗争各项工作。同时，市公安局、市法院、市检察院等市直部门和各乡镇也组建了相应的组织机构，共同形成了上下互动、左右互补的工作体系。制定印发《XX 市扫黑除恶专项斗争实施方案》《XX 市扫黑除恶专项斗争领导小组工作规则（试行）》等文件，对全市上下推进扫黑除恶专项斗争提出具体要求，对领导小组各项工作作出具体安排。

（二）健全工作机制，推动扫黑除恶落实。不断健全扫黑除恶工作机制，明确并压实各项工作责任，确保扫黑除恶专项斗争工作打出声威、取得实效。建立扫黑除恶日常排摸工作责任制，将各乡镇党委书记、派出所所长确定为排摸工作第一责任人，将辖区民警确定为摸排工作具体责任人，确保摸排工作有人抓、有人管、有人问，真正形成常态。建立专案专办打击机制。凡属涉黑涉恶案件,由市公安局刑侦大队统一办案、统一侦查、统一协调指挥、统一资料管理。同时刑侦大队对收集到的涉黑涉恶犯罪线索实行专案专办、一查到底、依法惩处，做到及时发现、露头就打。建立责任倒查追究制，对工作不认真、不细致，黑恶势力明显存在却排查不出、发现不了，或者排查出来以后瞒报、漏报、迟报的以及违反工作纪律，为黑恶势力通风报信的，严肃追责问责，以问责倒逼工作责任落实。

（三）广泛开展宣传，壮大扫黑除恶声势。持续加大宣传力度，坚决打一场扫黑除恶的人民战争。在 XX 市电视台、XX 公众号等新闻媒体，播放《XX 市关于检举揭发黑恶势力违法犯罪线索的公告》、《XX市关于对涉黑涉恶违法犯罪人员鼓励投案自首的公告》、《关于深入开展扫黑除恶专项斗争的通告》和扫黑除恶专项斗争相关政策，充分展示市委、市政府扫黑除恶决心。在市区和各乡镇的人员流动密集区内悬挂宣传板，在市区各企事业单位 LED 屏上和全市 1000 余台出租车滚动字幕上持续播放扫黑除恶宣传标语，大力营造同仇敌忾、人人喊打的浓厚氛围。截至目前，全市共悬挂宣传 30 块，播放 LED 电子滚屏 150 余块，悬挂横幅 200 余幅，张贴公告 1 万余份。同时采取向社会公布举报电话、设立举报电子信箱等方式，发动广大群众举报犯罪，提供线索。

（四）整顿基层组织，铸造扫黑除恶堡垒。经过征求意见、排查摸底，确定 15 个基层党组织为 2018 年度工作重点，切实加大整顿力度，以点带线、由线及面，逐步将基层党组织打造成为推进扫黑除恶专项斗争的坚强战斗堡垒。由市级领导分别对软弱涣散村党组织进行包保，将整顿工作纳入全市基层党建目标责任考核体系，确保整顿工作落实到位。年初以来，全市领导干部共深入软弱涣散基础党组织 19余人次，累计解决问题 11 个。注重充分发挥基层党组织政治功能，结合村党组织换届，对工作能力差、群众意见大的村党组织带头人进行重新选配，目前已经调整软弱涣散村党组织书记 4 名。制定印发《XX市基层党建工作手册》，完善 17 项组织生活制度，建立组织生活日常纪实、巡视督查、季度审签机制，切实增强基层党组织向心力、凝聚力、战斗力。深入开展“党员+”先锋行动，鼓励、支持和要求基层党员干部坚决同黑恶势力作斗争，不断凝聚强大正能量。

二、存在问题及下步工作打算虽然我市推进扫黑除恶专项斗争取得了初步进展，但仍存在一定不足。主要表现在， 一是摸排工作不深入，全市尚未发现涉恶团伙、涉恶集团三人三起以上的案件；

二是宣传力度有待进一步加强，宣传形式和内容单一，宣传覆盖面不广，距离家喻户晓还有不小差距；

三是与各部门联动机制不够健全，还没有形成专防专治、联防联治的大工作格局。

对这些问题，下步工作中，我们将建立问题清单、整改清单，明确整改责任人和整改时限，切实把问题解决到位，确保扫黑除恶专项斗争取得绝对性胜利。

一是深入摸排，掌握线索。充分利用科技手段、依托各种情报信息系统，对 110 警情、信访举报、网络舆情、涉黑涉恶案件、涉黑涉恶人员、嫌疑对象等数据进行综合分析研判，及时发现涉黑涉恶犯罪线索。组织交通、城建等行业部门，成立行业治理专班，重点围绕林、沙、交通、建筑、征地、拆迁等领域迅速开展专项整治，深挖细排涉黑涉恶犯罪线索。对因工作不力、排查不出涉黑涉恶犯罪线索而被群众举报或被上级督办的，将严肃追究相关责任人的责任。

二是加强宣传，引导舆情。坚持团结群众、依靠群众，把群众优势转化为扫黑险恶专项斗争的工作优势。综合运用传统媒体和新媒体，广泛开展宣传活动，掀起全民扫黑除恶热潮。在对举报人绝对保密的前提下，采取现金奖励和勇敢市民荣誉评定等方式，鼓励广大群众积极投身扫黑除恶专项斗争实践，最大程度挤压黑恶违法犯罪活动的生存空间。

三是整章建制，扩大成果。充分发展扫黑除恶领导小组的牵头、指导和督促作用，以两高、两部联合颁布的《办理黑恶势力犯罪若干问题的指导意见》为依据，建立健全各部门、各乡镇合力打击长效机制，形成齐心合力推进扫黑除恶专项斗争的工作格局。坚持“立足当前、着眼长远、边治边建”原则，加快建立健全重点行业监管防控机制、重点环节预防监督机制等各项制度，不断巩固并深化扫黑除恶专项斗争成果。

自20XX年1月1日至今,姥桥派出所“扫黑除恶专项斗争”工作开展情况汇报如下:

一、涉黑涉恶九类案件发、破案情况20XX年1-3月份:姥桥派出所共立九类案件4起(与20XX年同期3起相比上升33.3%):其中故意毁坏财物1起,开设2起,寻衅滋事1起,敲诈勒索0起;

破九类案件3起(与20XX年同期3起相比持平):其中故意毁坏财物0起,开设3起,寻衅滋事0起,聚众斗殴0起,非法拘禁0起。

抓获并采取强制措施3人(同比20XX年8人下降62.5%);移送起诉1人(与20XX年同期8人相比下降87.5%)。

二、涉黑涉恶类上报线索查证情况自扫黑除恶专项斗争开展以来,姥桥派出所共向新区综治办上报3条涉黑涉恶类线索,并联合县局对三起线索进行核查,正在进一步侦办中。

三、扫黑除恶线索上报1、徐海华被故意伤害案20XX年10月12日晚,常久兴(男,汉族,1986年10月9日出生,户籍地:安徽省马鞍山市和县历阳镇横江社区宝塔路)伙同张超(男,汉族,1996年9月12日出生,户籍所在地:安徽省马鞍山市和县历阳镇清佛村委会王庄自然村)、段苹(又名段万超,男,汉族1994年9月11日出生,户籍地:安徽省马鞍山市和县历阳镇清佛村委会小刘自然村)、陈伟(男,汉族,1996年8月1日出生,户籍地:安徽省马鞍山市和县历阳镇清佛村委会顾庄自然村)等人到和县姥桥镇街道持刀向徐海华讨要欠款,后双方言语不和发生争执,张超持刀将徐海华手臂砍成轻伤。

2、计龙旭家门、窗被砸案20XX年1月14日,耿启海(男,1990年10月12日出生,户籍地:和县姥桥镇姥下河村委会耿村自然村)、徐国龙(男,1983年11月19日出生,户籍地:安徽省太和县高庙镇高庙村委会徐庄)邀集朱斌等人持刀、棍到和县姥桥镇联合社区王村自然村计龙旭家索要高利贷,其中计龙旭家之前两晚门、窗被砸,均有涉案嫌疑。

3、陈良豪涉嫌开设案20XX年12月以来,陈良豪(男,汉族,1979年1也8日,和县姥桥镇红光村委会陈村人)在其父亲办丧事期间组织多人在其家中。(涉案线索在查证)

四、存在的主要问题1、从工作开展上,虽新区管委会工作做了布置,但各职能部门并未真正参与到扫黑除恶专项斗争中来。本次扫黑除恶专项斗争虽从年初开始部署到目前逐渐铺开,但进展程度不高,而黑恶势力犯罪具有较强的隐蔽性,更需要职能部门的积极参与。

2、从队伍力量上,缺乏扫黑除恶专项队伍和对扫黑除恶专业人才的培养。年前姥桥派出所通过慎密摸排、深度经营,历经9个月的时间联和县局成功打掉高大勇等涉黑恶犯罪团伙。涉黑涉恶团伙案件办理,需要专业性较强的专项人才,所警力相对有限且打击周期长,短时间很难形成一支专业、正规化队伍。

3、从整体环境上,接受举报线索较单一,多数为匿名举报,对搜集线索查证难度较大,且多数难以定性为黑社会、恶势力性质。

五、下一步工作安排一是加大宣传、广泛搜集线索。加大巡逻宣传,鼓励群众通过微信、微博、电话等多种方式举报,逐村、逐社区广泛梳理线索,汇报新区管委会、镇政府,及时汇总、梳理汇报涉黑涉恶线索,配合县局的专项行动串并案件,有效开展扫黑除恶专项斗争工作。

二是对于已掌握的线索,加大摸排力度,对涉案嫌疑人重点管控,实时关注,争取对群众举报的,已掌握的情况积极调查核实,一经查实,从严从实处理,坚决实现对黑恶犯罪的有力震慑。

姥桥派出所

去年以来，xx县扫黑除恶专项斗争工作，在省、市扫黑办的精心指导和县委、县政府的坚强领导下，强化组织领导，注重宣传发动，严查快处案件，强力督导推进，取得了阶段性成果。现将全县扫黑除恶专项斗争工作开展情况汇报如下：

一、总体开展情况（一）党委政府站位高，政治责任落实处。县委、县政府高度重视扫黑除恶专项斗争工作，始终将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务和全县重点工作，认真研究，周密部署，强化督导，狠抓落实。县委常委会、县政府常务会先后5次专题听取扫黑除恶专项斗争工作开展情况汇报，传达学习贯彻中、省、市关于扫黑除恶专项斗争会议和领导的指示批示精神，研究我县贯彻落实意见，解决专项斗争工作中存在的困难和问题。及时研究建立了扫黑除恶工作领导小组，在县委政法委专门设立了扫黑除恶领导小组办公室，制定上墙了相关制度，配备了办公设施，配备具体办公3人。

今年，县委常委会研究调整了以县委书记任第一组长、县长任组长的扫黑除恶工作领导小组，决定从县纪委监委、县委组织部、县委政法委、县委宣传部等部门和镇办新抽调12人充实到县扫黑办，共15人组建6个扫黑除恶专项工作组，进一步加强了组织领导、协调、指挥和督导等工作。县公安局从各所队抽调业务精通、政治可靠的8名民警，组成了扫黑除恶专业队伍。各部门及各镇办、村社区都相应成立了领导机构，明确了分管领导、具体办公人员和工作职责。县委常委会研究出台了《xx县群众举报涉黑涉恶违法犯罪线索奖励办法》，设立群众举报线索奖励基金10万元，落实扫黑除恶专项经费30万元,先后两次研究县扫黑办工作力量问题，对扫黑除恶工作在人、财、物上给予了全力保障。

县委书记和县长多次在全县工作会上对扫黑除恶工作做出明确要求和指示，亲自召开扫黑除恶专题部署会、推进会，并对全县扫黑除恶专项斗争作出专题批示。今年开年第一天县委书记就带领县委政府领导深入公安机关督导检查和调研座谈扫黑除恶工作，亲自安排了县扫黑除恶领导小组会议并提出明确要求。全县各级各部门不断提高政治站位，增强政治担当，把扫黑除恶专项斗争都摆到重要位置，深入学习贯彻**有关文件、会议精神，层层签定了扫黑除恶工作责任书、承诺书，坚持与脱贫攻坚、党的建设、经济建设等重点工作同步、强力推进，促进了扫黑除恶专项斗争的深入开展。

（二）精心组织勤部署，健全机制分工明。县委、县政府及时研究制定了《xx县扫黑除恶专项斗争实施方案》《xx县开展行业整治专项行动深化扫黑除恶专项斗争实施方案》，明确了相关工作目标、重点、步骤和要求，提出了具体工作措施。扫黑除恶工作开展以来，县委、县政府先后7次分别召开扫黑除恶工作动员部署会、专题会和推进会，动员、部署和推进扫黑除恶工作；

县公安机关先后11次召开专题会议，部署工作任务，研判分析案情；

各镇办、各部门都制定了实施方案，层层召开会议传达贯彻相关精神、开展动员部署、落实职责任务，各镇办召开研究部署会议普遍达到6次以上。县委办、县政府办印发了《关于建立县级领导和部门领导包抓扫黑除恶专项斗争联系点工作制度的通知》，所有县级领导和部门负责人与脱贫攻坚工作一同包抓联系到全县9个镇办和81个村社区，扎实督导推进扫黑除恶工作。

县委政法委印发了《xx县扫黑除恶专项斗争组织机构及工作制度》，县扫黑除恶领导小组织制定印发了《xx县扫黑除恶专项斗争领导小组工作规则》，建立了联席会议、信息报送、调研督导、考核考评等制度规定，建立了政法机关和纪检监委线索移送、反馈协作机制，从制度上实现了侦办涉黑涉恶案件与查处“保护伞”同步进行。

县纪委监委研究制定了《党员干部涉黑涉恶问题线索双向移送协同办案及结果反馈工作办法》，健全了查办结果反馈制度，规范了问题线索管理。县委组织部制定下发了《关于扎实做好村级党组织和党员涉黑涉恶排查工作的通知》，结合全年工作总体部署，将排查村级“两委”成员、党员干部参与黑恶势力作为一项重点工作，纳入年度组织工作要点和基层党建工作要点，作为基层党建述职评议考核重要内容，列入各级党组织书记履行基层党建工作责任清单，有力推动了全县扫黑除恶工作。

（三）强化措施抓宣传，广泛动员造声势。为加强宣传发动工作，县上制定印发了《xx县扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》《关于在全县开展扫黑除恶专项斗争的通告》等文件，在县电视台开办专栏每日定期播出关于扫黑除恶工作有关精神和进展情况和经验成果，在县城26个公交站牌设立了扫黑除恶宣传专栏大力宣传有关工作。策划实施了xx县扫黑除恶专项斗争集中宣传活动暨“我们的中国梦－文化进万家”法治扶贫惠民演出活动，组织扫黑除恶领导小组成员单位在9个镇各举办一次大型集中宣传和惠演活动，广泛开展宣传。全县各镇办、各部门积极行动，采取各种形式开展了宣传动员活动，先后张贴《通告》、《奖励办法》8000余份、宣传挂历10万余份，制作大型宣传标语35条，悬挂小型横幅标语190余条，印发县委书记致全县各级领导干部一封信200份、县政法委致全县人民一封信5万份；

充分利用“平安xx”等新型媒体平台，动员广大干部群众通过微信、网络传媒等大众媒体广泛宣传相关政策精神、线索有奖举报制度和举报方式等内容，向全县公布了两部专项举报电话，设置线索举报箱110个，发动全县干部群众广泛参与扫黑除恶行动，踊跃检举揭发涉黑涉恶问题,积极提供涉黑涉恶线索。同时，强化专题宣传培训工作，县公安局组织全体民警，重点对“两高两部”指导意见和涉黑涉恶类案件法律使用等业务进行了培训；

县委政法委牵头组织政法部门，结合政法助力脱贫攻坚成立6个工作组，深入全县81个村社区举办了法治讲座，对扫黑除恶专项斗争有关精神和政策法规进行了宣传培训；

县委组织部结合新农民讲习所和主题党日活动，组织全县农村党员学习了开展扫黑除恶专项斗争有关政策精神，在“党建红云”中开设专栏，增设扫黑除恶相关知识内容，畅通“12380”干部监督举报电话，收集党员干部涉黑涉恶线索。通过广泛的宣传发动，全县形成了“扫黑除恶”氛围浓厚、打击重点突出、队伍专业有力的良好局面。

（四）深入摸排挖线索，严打快处见实效。县扫黑办制定了《xx县扫黑除恶线索摸排与移交工作方案》，建立了线索摸排移交工作制度，制定了全县线索移送登记表，明确了16个线索移交重点部门，各镇办各部门全部签定了线索摸排承诺书。县公安机关积极发挥主力军作用，主动加强与检察、法院和信访、水务、国土、环保等重点部门沟通，签订了“涉黑涉恶违法犯罪线索摸排责任书”，深入相关单位摸排、征集线索，并发动全警排查、梳理全县近十年来的刑事、治安案件，从中发现“大罪不犯、小错不断”的恶人，依法予以打击。截止目前，全县发现涉恶线索共34条（其中：县扫黑办接收群众举报线索9条，上级转办核查线索6条，公安机关摸排线索14条，部门和镇办移交线索15条），已核清处理31条，3条线索正在核查之中（其中县纪委2条，公安局1条正在办理中）。打掉涉恶犯罪团伙3个，破获涉恶类刑事案件64起，查处涉恶类治安案件26起，对23名涉恶犯罪嫌疑人采取了刑事强制措施(其中：判决3人、即将判决13人、取保候审2人、转治安处理5人)。县纪委监委共排查涉黑涉恶问题线索5件，党政纪处分2起2人。全县未发现涉黑犯罪，没有发现黑恶势力“保护伞”。县委组织部在村“两委”换届中，先后筛查取消8名不符合条件的村“两委”成员候选人资格，切实做到了选优配强。通过动早打小、严厉整治，对“村霸”、“乡霸”、“行霸”、“市霸”、“沙霸”和“地下出警队”等涉恶势力及群众反响强烈的“恶人”“坏人”实施了依法严惩，有力打击了犯罪分子的嚣张气焰，赢得广大群众的普遍赞誉，市公安局发来贺电对xx扫黑除恶前期给予了充分肯定和鼓励。

（五）强化督导严奖惩，激励斗志添动力。县委县政府将扫黑除恶工作纳入年度综合考核内容，列入县委、县政府重点督查内容。县委、县政府督查室先后3次对9个镇办进行全覆盖督导检查，今年一开年县扫黑办抽调工作人员16名，分4个组，利用一周时间对全县各镇办、各部门扫黑除恶和维护稳定工作情况进行了专题督查。县委县政府主要领导经常深入村社区、基层派出所、法庭和部分重点行业部门对扫黑除恶专项斗争进行检查，县级领导和部门负责人按照联系包抓工作要求，定期深入联系点开展督查工作，推动工作落实。县委组织部先后2次专题调度扫黑除恶专项斗争持续整治村霸问题情况，结合全县基层党建重点工作开展了暗访督查，将各镇办配合开展扫黑除恶专项斗争情况作为一项重要督查内容，进一步传导了压力，压实了责任。建立了激励奖励工作机制，在落实好有奖举报制度的基础上，率先在全市建立了工作人员奖励激励和责任查究制度，对发现重大线索，做出重大贡献的单位和个人，启动战时奖励机制，及时予以通令表扬、嘉奖和报功；

对线索摸排敷衍了事、案件查处措施不力的，实行责任倒查，充分利用“三项机制”推动扫黑除恶工作。目前，已对表现突出的2个专案组和3名民警予以通令嘉奖，并为2名民警报请了三等功奖励，通过有效的激励措施，极大地提高了广大干警的工作热情和积极性，对深入推进扫黑除恶专项斗争增添了新动力。去年9月份，省扫黑除恶专项斗争第五督导组到我县督导检查时给予了肯定，认为我县扫黑除恶工作党委政府重视、安排部署周密、组织领导有力、案件查办规范，特别是用活“三项机制”对办案工作人员成绩突出的进行通报表彰、对侦破案件做出重大贡献的干警申报立功的做法值得肯定。

二、存在主要问题扫黑除恶专项斗争开展以来，全县各级各部门采取一系列有效措施，推动了扫黑除恶工作的深入开展，取得了阶段性成效。但从省、市督导反馈情况和我们自查情况看，我们的工作还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：

一是思想认识不到位。个别镇（办）和部门重视程度不够高，主要领导没有把扫黑除恶工作真正作为一项重要政治任务亲自拿在手上，亲自研究、部署和推动，工作安排部署少、专题研判少，存在形式主义的问题。

二是宣传发动不深入。有的镇办和部门宣传宣传不深入、形式不灵活，在人员密集场所或小区、楼宇间宣传横幅、标语和公益广告还很少，有的村组干部和群众知晓率较低，去年全省调查群众对扫黑除恶的知晓率和参与度不够高。

三是线索摸排不精准。有的镇办和行业监管部门线索摸排不深不细，摸排重点不够突出，对十类打击重点未进行认真分析研判，在征地拆迁、环保、打非治违、扶贫等易产生涉黑涉恶涉乱问题的关键领域摸排不够深入。

四是查处力度不够大。有的部门存在不愿打、不真打、不敢打的危难情绪，案件查办还停留在对一般性刑事、治安案件的侦破上，一些隐藏的黑恶势力和“保护伞”还没有挖掘出来，黑势力和“保护伞”的查处没有实现零突破。

五是协作配合不紧密。扫黑除恶成员单位间协调、联动机制有待健全，在推动扫黑除恶专项斗争工作中存在脱节、滞后等问题，未形成有效的工作合力，导致工作成效不明显。一些重点行业、领域监管不够深入全面，日常监管中发现问题能力有待提高。

产生以上问题的原因有主观、客观多方面的，通过认真分析我们认为主要有四个方面的原因：

一是政治站位还不高。主要是因为“四个意识”不够强，没有站在社会大局稳定、国家长治久安、人民安居乐业的高度去认识和理解扫黑除恶专项斗争工作的重点性、必要性和艰巨性，一些单位有等靠思想，工作积极性、主动性和创造性不足。

二是领会精神还不透。对中省市扫黑除恶工作精神及各级领导批示、指示精神只是通过会议泛泛传达学习，对有关政策规定和具体要求没有细研悟透，各级干部特别领导干部对有关精神和“关系网”“保护伞”等概念理解不深不细，导致工作指导没抓手，工作重点不突出，摸排线索找不准。

三是方法手段还不活。工作创新意识不强，上级怎么安排怎么干，具体工作中安排部署多，研究推动落实的有效举措不够强硬，学习运用先进典型经验较少，在一定程度上影响工作总体效果。

四是工作作风还不实。敢于担当、勇于担责的意识不强，怕担责、怕负责、怕追责的问题不同程度存在，履责担当意识不够强，担心有了线索问题，就会增加工作负担和办案风险，个别单位工作缩手缩脚、不够大胆，工作缺乏应有力度。

三、下步工作打算这次督导工作既是对我县扫黑除恶工作传压和辅导，更是鼓励和鞭策，为我们的工作坚定了信心、增强了动力、指明了方向。下一步，我们将紧紧围绕近期全国扫黑除恶专项斗争领导小组视频会议、全省扫黑除恶专项斗争领导小组第七次会议、陕南片区扫黑除恶专项斗争推进会议精神和各级领导提示批示的学习贯彻，以及本次督导检查所提要求和指出弱项短板及不足的整改落实，从以下六个方面再鼓新干劲、再添新动力，不懈怠、不松劲，增实效，再狠抓两年，彻底消除xx滋生黑恶势力的土壤，保持社会治安的“山清水秀”，为社会大局的和谐稳定和全面建成“三个**”，做出新的更大的贡献。

一是继续在思想认识上再统一。进一步学习贯彻***指示、批示和中省市各级扫黑除恶工作会议精神，吃透精神，领会实质，提高认识，不断增强“四个责任”，提高“四个意识”，切实把扫黑除恶上升到巩固党的执政基础、维护政治安全的高度，形成党政统一领导、部门全力协作、全县上下一条心的工作格局。

二是继续在责任职责上再压实。持续加大工作力度，增强各镇办各部门党政主要领导的第一责任人意识，加强监督检查问责力度，对扫黑除恶专项斗争工作推动不力、有黑不扫、有恶不除、有乱不治及群众反映强烈、问题得不到解决的单位实行责任倒查机制，坚决追责问责，防止责任落空，强力推动工作落实。

三是继续在线索摸排上再深入。进一步采取多种措施发动全社会力量，充分发挥“四位一体”和有奖举报等载体，从群众举报、部门移交、旧案深挖、专项巡察、明查暗访和纪律审查中发现的问题入手，不断扩展线索摸排的渠道，增强广度、深度和准度，广泛深挖涉黑涉恶问题和“关系网”“保护伞”线索。

四是继续在协作配合上再加强。进一步建立完善协作配合机制，努力形成协调有力、配合紧密、运转高效战斗集体。积极落实检、法两院提前介入，在法律适用上及时给予支持；

对涉及监察对象的问题线索严格落实双向移送及结果反馈制度，增强沟通协调，形成工作合力。定期召开联席会议，协商联合调查办案工作中存在的问题和困难，确保扫黑除恶工作实效。

扫黑除恶工作意见篇9

为深入贯彻落实中共中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府关于开展扫黑除恶专项斗争的精神，进一步统一执法思想，提高执法效能，依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪，健全扫黑除恶长效机制，根据上级相关文件要求，经研究决定，建立社区牵头、各居委会、派出所参与的重大复杂黑恶案件会商机制，在保证审判、检察、公安机关依法行使职权的前提下，积极协调统一执法思想，及时解决工作中的认识分歧，进一步加强执法监督。社区收到提请会商报告后，及时对此审查决定，并通知提请单位。同意启动会商机制的，由社区牵头组织，以召开社区专题会议等形式进行会商。必要时，邀请区政法部门、扫黑办派员参加。

一、会商案件类型

主要是重大、敏感、复杂、疑难黑恶案件，具体包：

（一）上级扫黑除恶专项斗争领导小组办公室（以下简称“扫黑办”）或上级政法部门挂牌督办的对社会稳定有重大影响、需要会商的黑恶案件；

（二）社区扫黑办之间对案件事实、证据、定性有重大分歧，通过自行协商不能解决的黑恶案件；

（三）社区扫黑办认为需要会商的其他对社会稳定有重大影响的黑恶案件。

二、不予会商的案件类型

下列黑恶案件，不予启动会商机制：

（一）

上级政法部门已有明确意见的黑恶案件；

（二）

事实不清、证据不足，无法会商的黑恶案件；

（三）

涉及历史遗留问题已有定论的黑恶案件；

（四）

其他不需要会商的案件。

三、会商会审方式

会商会审会一般由所长负责主持召开，重大事项由党委扩大会研究；重大案件由社区、案件承办人和派出所所长参加。应充分听取与会人员意见，并综合大多数人员意见形成方案。会商会审会讨论决定的有关事项，由专人负责记录并进行整理，经主要负责人确认后，以文字形式存档，作为内部办理有关业务事项的执行依据。

四、会商会审内容

应提请会商会审的事项如下：

1.重大的人事安排、大额的财务支出等重大事项。

2.网格责任人职责范围内无法解决，需要所领导或上级领导协调解决的涉政府及相关部门如消防、文化、卫生、环保、食药监等疑难问题；

3.需要几个部门协同解决的问题；

4.遗留问题，如登记发照、执照注销、吊销；

5.目前还没有相关政策或法律可以参考解决的问题；

6.可能造成恶劣影响的重大问题；

7.突发事件的应对及处理问题；

8.其他需要会商会审的问题。

五、会商会审程序

1.乡领导决定召开会商会审时间，并提前一天通知主要有关人员做好准备。

2.会商会审分三个步骤：第一步，有关人员提交介绍会商会审的有关事项的基本情况，让会审人员对研究的事项有比较清楚的认识和了解。第二步：针对事项的情况，会审人员充分酝酿和考虑，并依据事实和理由发表自己的意见和观点。通过共同讨论，集思广益，找出解决问题的统一方法和有效途径，以达到共识。第三步：对会审人员提出的意见和建议，由会议主持人进行集中和筛选。对意见一致，且事实清楚、理由充分、符合政策法律法规的，应当予以采纳；对意见虽然一致，但事实不清，理由不充足，以及缺乏法律依据的，不予采纳；对意见不一致或者因问题比较复杂，一时难以做出决定的，可待下一次会审会再审，也可另行召开会审会再审。

3.对会审形成的一致意见，在所领导予以确认后，作为集体决定以会议材料的形式，正式予以实施。

六、会商会审遵循的原则

1.依法行政原则。对所有事项的决定，都必须以事实为依

2.强化工作责任。坚决落实中央扫黑除恶督导整改要求，进一步完善扫黑除恶专项斗争责任体系，严肃党委、政府扫除恶主体责任和党政主要负责同志第一责任人责任。各部门主要负责同志要亲自抓、负总责，实行挂图作战。

扫黑除恶工作意见篇10

2020年是扫黑除恶专项斗争三年为期目标的实现之年。XX乡学习贯彻党的四中全会精神、党中央关于扫黑除恶的重要指示精神和省委十四届十次全会精神、市委十一届十二次全会精神，紧扣三年为期总目标，坚持稳中求进工作总基调，按照依法严惩、标本兼治总要求，严格落实上级要求，开展好“一十百千万”行动、“六清”行动，不断建立健全长效机制，推动扫黑除恶专项斗争工作常态化、制度化。

一、强化组织领导，把准方向目标

XX乡扫黑除专项斗争领导小组及街道扫黑办将进一步发挥牵头抓总职能作用，严格实行街道党政主要领导负责制，把扫黑除恶专项斗争列入重要议程，有效形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门紧密配合抓的良好工作格局，定期分析研判，整合部门职能，落实人力经费保障，确保扫黑除恶工作部署和措施落地见效，确保专项斗争实现既定目标。

二、深化学习引领，加强队伍建设

要加强对党员干部的学习培训，以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指导，贯彻落实关于扫黑除恶专项斗争的重要批示，将中央对扫黑除恶专项斗争工作的部署同党的四中全会精神结合起来，严格落实上级党委、政府相关文件精神，不断提高党员干部政治站位、业务水平、综合能力，坚持决心不变、责任不变、力度不变，以更强的责任担当和斗争韧劲同黑恶势力斗争到底，坚决夺取专项斗争压倒性胜利。

三、加强统筹调度，严抓工作落实

乡里要严格按照上级要求，进一步增强主要领导对扫黑除恶工作各项任务的直接调度，每月至少研究一次扫黑除恶工作，由主要领导亲自部署具体安排。要严格落实“7+X”责任清单台账制度，每月对扫黑除恶专项斗争工作进行小结。各村要进一步加大对涉黑涉恶线索的摸排力度，多以群众喜闻乐见的方式开展扫黑除恶专项斗争宣传工作，不断将扫黑除恶专项斗争工作向纵深发展。为确保扫黑除恶工作落实落细，乡里将加大对扫黑除恶专项斗争工作督导和问责力度，不断压实主体责任，对相关责任人进行约谈提醒。

四、紧盯问题整改，确保落实见效

乡里要对巡察组反馈的问题进行逐一排查、逐一认领、举一反三，及时召集领导小组成员对巡察反馈问题进行研究探讨，结合乡里实际工作情况制定整改方案，抓好整改落实。要明确好整改目标、责任单位、完成时限，做到问题不解决不放过、整改不到位不放过。乡里扫黑办要不定期对村的扫黑除恶专项斗争整改情况进行检查，对检查中存在的整改不到位的情况提出意见与建议，要求立查立纠、及时整改，确保整改工作取得实效。

五、夯实基层根基，筑牢战斗堡垒

要多开展“回头看”活动，重点整治基层组织软弱涣散、农村宗族派系争斗干扰基层建设、涉黑涉恶势力把持基层政权、基层执法部门失职纵容黑恶滋生等四类问题。严格落实“两委”班子成员联审制度，切实加强基层组织建设，抓好村“两委”干部队伍建设。对村软弱涣散党组织进行排查整顿，实行“一案一整改”制度，有针对性的进行整改，夯实基层组织战斗堡垒。要重点整治城乡结合“高危地区”、农村宗族“复杂地区”、重点人群“灰色地区”等三类地区。坚持立体化、法治化、专业化、智能化方向，打造城乡统筹、人防物防技防结合、打防管控一体的社会治安防控新格局。此外，要不断加强网格化管理力度，促使扫黑除恶专项斗争与网格化管理制度相结合，细化管理，使黑恶势力无处容身。