镇党代会报告

------党委书记xxx在中国共产党xxxx第四次代表大会上的报告各位代表、同志们:

中国共产党xxxx第四次代表大会,今天胜利召开了，大会的主要任务是:回顾总结镇第三次党代会以来的工作,确定今后五年的奋斗目标和主要任务,选举产生新一届镇党委和镇纪律检查委员会,团结和带领全镇广大党员、干部和各族群众,进一步解放思想,开拓创新,抢抓机遇,加快发展,努力开创xxxx经济社会和谐发展新局面。现在,我代表中共xxxx第三届委员会向大会作工作报告，请予审议。

一、过去5年工作回顾

五年多来，在县委、县政府的正确领导下，镇党委按着围绕经济抓党建，抓好党建促经济的总体思路，坚持以加快发展为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以完善镇党委的领导方式和工作机制为重点，全面加强党的基层组织建设，努力提[本文章属原创,其他网站复制必究法律责任]高镇党委的执政能力和领导水平。这五年，是进一步解放思想，抢抓机遇，扎实推进“三个文明”建设，在构建平安xxxx，繁荣xxxx经济，加快基础设施步伐上取得重大进展的五年；是乡村面貌变化最大，人民群众得到实惠最多的五年。五年来，我们战胜了没有预料到的重重困难，取得了前所未有的辉煌成就，开启了xxxx经济社会发展的崭新局面。

（一）切实加强党的建设，为经济社会发展提供了坚强保证。

镇党委紧紧围绕党建目标，始终按照“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中、五中全会的要求，坚持“党要管党、从严治党”的方针，采取形势政策宣传、专题讲座、党课教育等形式，以“素质教育”工程、“讲、创、建”、“树、讲、求”、“保持共产党员先进性教育”等活动为载体，全面加强党的建设，努力提高执政水平和领导水平，增强拒腐防变和抵御风险能力。一是保持了共产党员先进性。通过思想作风整顿、“三个代表”、保持共产党员先进性教育等活动和农村无职党员设岗定责，民主评议党员等办法，使全体党员加强党性修养，促进党员干部的作风明显好转，党的建设明显加强，有力地推动了党员干部思想素质和工作能力的提高，达到“提高党员素质，加强基层组织、服务人民群众，促进各项工作”的目的。全镇涌现出一大批在各条战线上取得优异成绩的共产党员。二是领导班子建设不断加强。坚持和健全了民主集中制，改进领导方式。对事关全镇经济、社会发展的重大决策以及重大项目等方面都坚持党政班子讨论，形成集体决定，实行集体领导和个人分工相结合。坚持班子民主生活会制度，正确开展批评与自我批评，班子团结稳定。认真贯彻落实《领导干部选拔任用条例》，严格按照干部“四化”的方针和德才兼备的原则，认真做好干部的培养、选拔、推荐等工作。五年来，镇党委培养、选拔、推荐了7名优秀年轻干部走上了领导岗位。三是后进支部如期实现转化升级。实行党委书记和分管包保、组宣干部具体负责办法，帮助分析后进原因制定转化措施，5个后进支部建标准化村部24间，实现当年整改当年转化。四是党员队伍不断壮大。本着“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，注重发展有致富能力的优秀中青年农民入党。5年内全镇纳新党员105名，陪养入党积极份子352名。五是加强基层党组织的建设管理工作。建立和完善支部活动室23个，各项制度健全，农村党支部活动室全部配齐电视机和vcd。按照“一制三化”要求理顺农村两委班子关系，培养农村后备干部名。六是高度重视群团和武装工作。明确分管领导责任制，定期研究工作，注重团推优工作，组织开展丰富多彩的活动，积极培养党的后备力量。老干部、工会、共青团、妇联等群团组织和基干民兵作用得到很好发挥。老干部工作多次受到省、市、县和国家表彰。七是党风廉政建设和反腐败工作成效明显。建立和实施党风廉政建设制度，党委与各支部签定责任状，切实把工作落到实处。深入学习贯彻落实《健立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、“两个条例”等党风廉政建设的各项规定，增强了权力公开透明度，镇党委率先向社会公开作出十项承诺。不断加强党内监督，抓好违纪案件的查处。五年来共查办党政纪案件6件，相关人员受到党政纪律处分。同时着重抓好村务公开和专项资金清理工作，挽回群众损失8万余元，相关人员受到了惩处。开展机关效能建设，纠正部门和行业不正之风,进一步促进了党风政风的明显好转，保持了党的先进性、纯洁性,增强了创造力、凝聚力、战斗力,使党组织始终走在时代的前列,始终成为群众的主心骨,始终成为坚强的领导核心，密切了党群干群关系。

（二）、经济社会全面发展，各项工作快速推进

积极探索符合xxxx发展的经济新路子，提出了强工业抓项目，强农业抓龙头。巩固原有瓦厂，加大技改投资，以“砖、瓦、石”为立镇项目，以“种、药、菌”为富民项目，带动个体私营经济，小城镇和基础设施建设的工作思路。进一步巩固和发展了农、林、牧产业，加大农业科技投入和科技推广力度，产业结构及经济结构调整取得积极进展,农业基础地位得到加强,二、三产业比重上升,非公有制经济持续增长,城镇化步伐加快,经济建设取得了新的突破。2005年全镇国民生产总值完成万元，比2000年增长xxx%；工业总产值完成xxx万元，比2000年增xxx%；农业总产值完成xxx万元，比2000年减少xxx%；完成财政收入xxx万元，比2000年增加xxx%；争取市外资金xxx万元，比2000年增加xxx%；固定资产投资xxx万元，比2000年增加xxx%；项目工作和固定资产投资达到了合乡并镇以来的最高水平。

对外开放成效明显。加大招商引资力度，制定奖惩办法。以农业龙头企业建设为重点，不断推动农业产业化经营，拉动镇域经济全面发展,5年共引进投资累计xxx万元，新上大小项目xxx个，其中石灰石加工、免烧砖等建材企业xxx家，重点农业龙头企业3家（即：我县唯一一家经国家gmp认证的高科技企业——xxxx有限公司、我县唯一一家山楂果品深加工企业——xxxx有限公司、我县重点奶源企业——xxxx基地），特别2006年，固定资产投资达到4500万元；引进市外资金729万元；引入人才18人，引进市外资金、技术、人才和项目超过了进入21世纪各年度相加之和，达到了xxxx以来的最高水平。极大地促进了非公经济的健康持续发展，在一定程度上激活了农村经济的发展。全镇目前企业个数（含个体户）xxx余户；营业收入实现xxx万元，比xxx增xxx%；实现税金xxx万元，比上年增xxx%。解决了xxx人的就业问题。

农村经济及扶贫工作成效显著。一是完成防沙治沙绿化3.25万亩，栽刺槐13.3万株，栽板栗50万株，其他树木130万株，全镇退耕还林xxxx亩；二是建“三位一体”沼气池750个。建舍饲圈养牛羊圈3280平方米，养羊6500只；四是巩固玉米制种面积8000亩，种药材1800亩，修桥及桥涵6座；全镇新修护地坝23.9万延长米；五是xxxx村食用菌示范基地建大棚22个，种食用菌50万盘，建冷库3个；六是新打机井850眼，小河流域治理4000立方米，增加水浇地xxx亩，农建总投资300万元。5年来共投入扶贫资金xxx万元，解决xxx等xxx个村组xxx户，xxx人及大牲畜的饮水难、行路难、住房难问题。取消了农业税及相应的税费负担，为全镇农民减负xxx万元，人均减负xxx元。社会弱势群体得到救助和关爱,贫困人口逐步减少。5年来共发放扶贫救济款xxx万元，发放最低生活保障金xxx万元，发放救济粮xxx万公斤，发放物资折合人民币xxx，改善了群众的生产生活条件，提高了群众生产自救的能力。

基础设施建设和小城镇建设步伐加快。不断加快基础设施建设，努力改善人民群众的生产生活条件，缓解基础设施的“瓶颈”制约。通过不断的努力，交通、水电、通信、教育等基础设施和配套设施取得了突破性进展。xxxx村已达到文明生态村标准，xxxx等xxx个文明生态村正在建设中。总投资xxx万元，完成水泥道路硬化xxx公里，建自来水xxx处，建移动基站xxx个。改善了办学条件，我县第一所寄宿制小学主体工程已完工，教育“普九”“普实”达标，教学质量明显提高。人民群众医疗保健、医疗服务和疾病防空能力进一步提高。

（三）加大精神文明建设力度，促进经济社会协调发展。

精神文明建设扎实有效。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，适应形式发展需要，充分发挥农村精神文明创建网络作用，构建和谐镇。一是投资xxx万元建一座集文化、娱乐、图书、阅览等多功能于一体的平米精神文明活动中心一处。经常进行法制、科技宣传和道德教育活动。。二是扎实开展文明单位、文明户创建活动。充分发挥共青团、妇联、妇女禁赌会、红白理事会作用，创建面达到了100%，三是陪树典型，扩大对内对外宣传。5年内被县以上电台、电视台、报社播报118条（篇）稿件，有力地宣传了xxxx的经济发展优势和好的典型。有效地宣传和良好的社会风气为我镇的经济发展带来了较好的势头。

民主法制建设有序推进。实施政务公开、村务公开，积极推进村民民主政治建设，强化民主决策，民主监督和民主管理，充分发挥村“两委”的作用，村民的自我管理、自我监督和自我完善水平进一步提高。

人口资源环境工作力度不断加大。稳定低生育水平，人口出生率、人口自然增长率、符合政策生育率、性别比、均控制在指标范围内，深入开展计生惠民活动和利益导向机制，落实计划生育家庭的优先优惠政策和奖励扶助制度，累计发放扶助款物折合人民币xxx万元。达到了甲级技术服务站标准。开展了婚育新风进万家活动，充分发挥协会组织作用，把人口与计划生育工作纳入了经常化、制度化轨道。

社会稳定工作开创新局面。一是深入贯彻《信访条例》，建立和完善了领导干部接访制度、下访制度，依法及时合理地解决群众反映的信访突出问题xxx个。二是深入开展“平安xxxx”创建活动，创建率达100%。依法严厉打击各种刑事犯罪活动，依法行政得到加强，法制宣传和普法教育广泛开展。建立健全了“打、防、控”一体化的维稳机制，加大了群防群治工作力度，健全和落实严密的社会治安防控体系。三是高度重视安全生产，强化安全意识，切实加强森林防火、道路交通、食品卫生安全、砂石料厂等安全防范工作，全力杜绝重特大事故发生，为保障全乡改革开放和维护社会政治稳定作出了积极贡献。

回顾5年来的工作，我镇党委团结带领全镇人民，坚持解决思想，实事求是，与进俱进，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，大兴求真务实之风，取得了优异的成绩。全镇经济实力明显增强，社会事业全面进步，人民生活水平不断提高，为“十一五”全镇经济社会更好地发展提供了宝贵的经验。

1、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚定不移地贯彻党的基本路线、方针、政策是我们事业兴旺发达的根本保证。镇党委始终坚持把中央、省、市、县委的精神同龙须门的实际结合起来，不断解放思想，更新观念，实事求是，从镇情出发，创造性地开展工作。

2、坚持以经济建设为中心，一切工作服从、服务于经济建设，是我们必须遵循的基本原则。始终把经济建设作为我镇最大的政治、最大的中心、最根本的任务。不断加大农业产业结构调整力度，培育新的经济增长点，发展龙头企业，加快发展第三产业，有力地促进了全镇经济的不断发展。

3、坚持合力兴镇，做到团结协作、左右协调、上下齐心，是我们各项工作取得成功的前提和基础。始终坚持以民为本的执政理念，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益放在首位，不断以爱民的思想鼓舞人心，以富民的政策凝聚人心，以利民的措施安定人心，充分调到广大党员干部和人民群众的积极性和创造性，团结一切积极因素，上下同心，一心一意谋发展，促进各项工作全面开展。

4、坚持党的领导、党要管党、从严治党，切实加强和改进党的思想建设、作风建设和能力建设，增强基层党组织的凝聚力、战斗力、号召力是我们克服困难、夺取胜利的关键所在。始终把加强党员干部队伍建设作为全面建设xxxx的关键问题来抓，着力提高党的执政能力和加强先进性建设，充分发挥党委总揽全局、协调各方的核心领导作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为经济社会更好发展提供了坚强的组织保证。

同志们！成就来之不易。这是邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神在xxxx的生动实践，是全镇广大党员和人民群众团结奋斗的结果，在此，我谨代表中共xxxx委员会，向所有为我镇的经济发展和社会进步作出贡献的同志们，向所有关心支持我镇建设的朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩总结经验的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足。从党的自身建设方面看：少数党员干部思想观念、工作方法和工作作风不适应新形势的要求，与保持共产党员先进性和全镇加快发展的要求不相适应，党的执政能力和执政水平有待进一步提高，对科学发展观和正确政绩观的认识需要不断深化；一些基层党组织战斗力、凝聚力不强，党员教育管理中还有薄弱环节。从经济社会发展方面看：经济增长方式还没有根本转变；农业基础脆弱,农村贫困面大,农民收入增长缓慢，“三农”问题还是未来的工作重心；农业科学技术、适用技术的普及率不高；所有这些困难和问题，严重制约着我镇经济社会可持续发展。镇党委深深感到，肩上的担子重、责任大，只有认真深入研究解决这些问题，才能担负起全镇经济社会发展的重任，才能把全面建设社会主义新农村不断推向前进。

二、今后五年工作的总体要求和奋斗目标

随着我国进入社会主义新农村建设的新阶段，科学发展观成为时展主题，国家对农业和农民“多予、少取、放活”、“工业反哺农业、城市支持农村”的政策将加快推进，我们面临着难得的历史机遇。如何调动一切积极因素,充分利用有利条件,实现我镇大发展,是摆在我们面前的重大而紧迫的现实性课题。

今后五年，我镇经济社会发展总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,充分发挥资源、区位两大优势，坚持以发展为主题,以稳定为基础,以结构调整为主线,以改革开放和科技进步为动力,以提高人民生活水平为根本出发点,以强化基础设施建设和基础教育、提高劳动者素质为关键，以新农村建设为突破口，以党的建设为保证，力争打造一个强龙头、拉动富民，重工业、推动强镇，以建材集散地为发展核心，优化生态文明为突破点，工、农、商齐发展，力争两年内全镇财政收入翻3番，农民人均纯收入增加200元。在“十一五”期间建成一个以农业龙头为主，建材企业为辅的经济大镇，为全面建设社会主义新农村奠定坚实基础。

全镇经济社会发展的奋斗目标是：到2010年，全镇国内生产总值达xxx万元，年均增长xxx%，财政收入达到xxx元，年均增长xxx%以上；力争农民人均纯收入达到xxx元，年平均增长%，实现农村九年免费义务教育,农村面貌大大改观，基本解决贫困人口的温饱问题，居民住房、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善，结构调整更趋合理，农村富余劳动力转移实现新的突破；民主法制和精神文明建设取得新进展，社会治安和安全生产状况进一步好转，构建和谐社会迈出新步伐。实现上述奋斗目标，必须以树立和落实科学发展观为主题，在坚持以人为本、统筹兼顾上下功夫，在推进协调发展、整体提高上见实效。今后五年，要着重抓好以下几个方面的工作。

（一）、解放思想，进一步扫除不利于发展的思想障碍。思想是行动的先导。要加快发展，就必须坚持党的解放思想，实事求是，与时俱进的思想路线，扫除一切不利于改革开放和经济发展的思想障碍。当前，我镇思想不解放的主要表现是：安于现状，积极进取的精神不强；因循守旧、固步自封，缺乏敢闯敢试的勇气；面对困难和压力，徘徊观望，畏难情绪突出；要从根本上解决这些问题，必须在党的基本理论指导下，紧密结合实际，以“三个代表”为立足点、出发点和归宿点，以“三个有利于”为判断是非的根本标准，把思想统一到一心一意抓发展、千方百计快发展、依靠改革创新促发展和扎实苦干求发展上来，力戒四平八稳、墨守成规，凡是有利于加快发展的办法都可以大胆试、大胆闯，创造性地贯彻党的方针政策。解放思想不能坐而论道，要体现在深化改革、扩大开放、加快发展的目标、思路、政策和机制上，落实到具体行动中。解放思想并不意味着乱干、瞎干，必须立足于镇情、村情，自主创新。要积极调动广大干部群众的积极性、创造性，推动全镇经济社会的大发展。

（二）、以“文明生态村”建设为突破口，全面推进社会主义新农村建设和城镇化建设步伐。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，把新农村工作摆在一切工作的首位，结合实际，编制新规划，谋划新思路，制定新举措。把xxxx作为重点村庄建设，发挥其示范带头作用，带动周边农村发展。充分发挥xxxx区位、资源优势，建立起以建材、果品加工、运输、餐饮服务为框架的全新经济体系，为全镇城镇化发展奠定坚实的经济基础。力争用10年左右时间，把全镇xxxx个村委会基本建成新农村。一是做好新农村和小城镇建设规划。要按照科学布局、合理安排、反映地方特色、体现地方文化内涵、保护生态环境的要求，科学、缜密地编制新农村建设近期、中期、远期发展规划，严格按照规划搞建设，做到规划一步到位，建设分步实施；二是要以增加民农收入为中心，加快产业结构调整步伐。积极探索发展循环经济，稳定粮食生产，抓好农业龙头企业发展规划的落实，重点围绕种、药、菌、果提高经济效益；加快非金属矿产品开发，打造建材集散大镇，增加固定性工资收入，促进农民增收；积极促进以沼气池、新型节能环保炉灶为重点的农村能源建设。三是全力实施农民培训、管理、服务工程。依托各种宣传媒体，对农民进行农业科技、农村实用技术、务工人员技能培训，不断提高广大农村劳动力的整体素质。多层次、多渠道、多形式培训一批农村科技致富带头人，引导农村劳动力有序转移，努力把广大农民培训成有文化、懂技术、会经营、守法纪的新型农民；四是提高农民组织化程度。探索和推广“公司+农民”、“支部+协会”的管理模式和运行机制，最大限度地提升农民的组织化程度，提高农村经济合作组织的服务带动功能和抵御市场风险的能力；五是着力整治农村环境，美化、净化村容村貌。要扎实开展文明村、文明户创建活动，革除农村生活陋习，倡导健康、文明、科学、向上的生活方式，创造一个群众安居乐业、文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好环境；六是加强基层组织建设。强化农村基层组织建设，提高农村干部的文化素质和能力，完善村民自治制度，为加快农村经济发展提供坚强的组织保障。

（三）、千方百计增加固定资产投资，积极营造对外开放环境。要高度重视项目前期准备工作，重点在基础设施、产业发展、社会发展等方面论证储备一批项目。要突出抓几个投资大、经济社会和生态效益好、拉动力强的基础设施建设，使基础设施建设与全镇经济社会发展相适应，为对外招商引资创造良好的前提条件。特别要抓好水、电、教育、卫生等基础设施建设以及做好已建项目的管理工作。努力改善人民群众的生产生活环境，促进农村经济可持续发展。使全镇基础设施更加完善，增强经济发展的活力。要加大对外招商引资力度，高度重视招商引资工作。积极推进投资的软硬件建设，营造“人人是投资环境，处处是xxxx形象”的良好氛围。以最大的诚意、最明显的效益展示、最具吸引力的政策，构建外资进入xxxx最便捷的通道。

（四）、坚持以人为本，努力构建和谐社会。坚持以人为本，始终把人民利益放在首位。正确处理好经济发展与社会发展的关系，推动经济社会协调发展，努力构建和谐社会。一是始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位，逐步加大中小学危房改造的投入。进一步强化教育教学管理，加强师资队伍建设，不断提高办学水平。二是要进一步抓好农业科技推广，依靠科技促进经济增长方式的转变。完善镇、村科技推广体系，大力普及农村适用技术，搞好科技培训，努力提高干部群众的科技意识和科技水平，充分发挥科技在经济发展中的重要作用。三是把握先进文化的前进方向。加强文化设施建设，提高文化设施的共享性。四是积极推进医疗卫生体制改革，认真组织实施新型农村合作医疗工作，加快重大疫病、疾病防控和监督体系建设，健全医疗服务体系，不断提高医疗服务水平，努力提高人民群众的身体素质。五是加强环境保护和综合治理，努力探索发展经济与保护生态相结合的发展道路。巩固好退耕还林成果、抓好天然林保护，做好林业管护及林业安全问题。六是牢固树立抓人口与计划生育工作就是抓经济发展的观念，确保人口与经济协调发展，努力降低人口出生率，不断提高人口素质。七是全面落实“两个”确保，切实帮助群众生产生活中遇到的困难，积极化解各种社会热点、难点问题。坚持以人为本和为人民服务的宗旨，切实做好农村扶贫工作，八是加大农村劳动力转移输出力度，为农村稳定、农民收入增加提供强有力的保证。九是完善信访问题预警处理机制，强化民族团结稳定工作。积极化解人民内部矛盾，积极稳妥地处理好各类矛盾和纠纷，营造安定和谐的社会发展环境。深入开展“平安xxxx”创建活动，切实维护人民群众的生命财产安全。

（五）、切实加强党的建设，始终保持党的先进性。建设社会主义新农村，关键在党，关键在人。必须深入贯彻“三个代表”重要思想，坚持“党要管党”、“从严治党”方针，把党组织建设好，永远保持共产党员的先进性。1、在加强修养中保持党的先进性。要实现今后五年的工作，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装我们的头脑，自觉加强修养，强化理论学习的针对性和有效性，提高我们的执政能力和领导水平，更好地带领人民群众实现全面建设小康社会的奋斗目标。（1）加强理论修养，切实提高思想政治素质。要树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，提高用马克思主义的立场、观点、方法认识和处理问题的能力。（2）要加强道德修养，牢固树立宗旨意识。坚持用共产主义、社会主义道德规范自己，严格要求，作出表率，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众，把人民群众的愿望和呼声作为各项工作的出发点和落脚点，扎扎实实地为人民群众办好事、办实事。（3）要加强知识修养，不断增强工作本领。面对经济和社会发展的新形势，要努力掌握新知识、新技术、新本领，大胆实践探索，乐于调查研究，勤于潜心钻研，善于总结经验，真正把学到的知识转化为实际的工作能力和领导能力，提高自己应对各种复杂环境、完成各种繁重任务的本领。2、在组织建设中巩固党的先进性。要深入开展“争先创优”活动，全面提升党组织的建设水平；坚持和完善民主集中制,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则和方法,完善党委内部的议事和决策机制,发挥好党委的领导核心作用。积极探索既规范村干部日常行为，又激发村干部工作积极性的长效管理机制，不断增强村级组织特别是党支部的凝聚力、战斗力和创造力；切实加强党员发展工作，抓好对党员的日常管理和教育。此外，要充分发挥工、青、妇等群团组织的作用，找准结合点，积极参与中心工作。3、在作风建设上体现党的先进性。要围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体目标，深化以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，进一步强化党员的宗旨观念、组织观念、纪律观念，在提高党员素质上力求新的突破；始终保持同人民群众的血肉关系，要着眼于解决群众利益，了解民意，为人民群众办实事、办好事为出发点，把维护广大人民群众的利益放在第一位。要着重健全用人机制、整顿机关作风，重点解决干部在工作中的责任心问题、发展经济中的信心问题和化解矛盾处理突发事件中的能力问题等，营造一个良好的创业干事、团结和谐的大环境；坚持从严治党的方针,深入持久开展党风廉政建设和反腐败斗争。严肃查处各类违纪违法案件，坚持教育和管理、德治与法治双管齐下，以良好的党风来保证我镇经济和社会事业的健康发展。

三、全力抓好2006年工作，确保经济社会发展再上新台阶

今年是实施“十一五”规划的开局之年。抓好今年的工作，事关全乡改革、发展、稳定大局，事关全镇全面建设小康社会和构建和谐社会目标的顺利实现。2006年工作总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届五中全会和省、市、县党代会精神，解放思想、与时俱进、克服困难、开拓创新，以发展为主题，以结构调整为主线，以经济建设为中心，紧紧围绕以“三扩、三建、一技改”为工作重心，拉动社会效益同步增长，全力抓好各项工作和具体目标的落实，力争发展再创新局面，各项工作再上新台阶，扎实推进社会主义新农村建设，实现“十一五”规划的良好局面。

建议2006年的经济社会发展目标为：全镇国内生产总值增%，达万元以上；财政收入增%以上，达万元；力争固定资产投资增%，达万元；农民人均纯收入增%，达元；人口自然增长率控制在‰以内。要实现上述目标，必须集中力量抓好以下八个方面的工作：

（一）、加强党的自身建设，积极推进民主法制进程。以“三个代表”为衡量标准，加强党员干部队伍思想建设、组织建设、作风建设和党的执政能力建设。继续抓好“三级联创”，进一步推进支部书记“素质工程”，巩固先进性教育活动成果，健全长效机制。一是坚持党建例会、支部书记汇报制度。党委每季要召开一次会议，专门研究、安排、部署党建工作。党委书记、分管副书记亲自听取汇报，总结前段党建工作，安排部署下步工作，发现问题，随时研究解决。二是坚持目标管理。要坚持经济、政治、精神文明同步研究、同步部署、同步检查、同步落实、同步考核。年初与各村签定目标责任书，将各项工作都细化、量化，将内容、责任分解到村、到人。三是坚持严格考核，落实奖惩。年底，要组建考核小组，指定专人带队深入各村，通过查、听、访、测等方法对村班子进行考核，将考核结果与平时监督检查情况综合评比，将评比结果在全镇通报并与村干部工资挂钩，同时对村村通、文明生态村等重难点工作设专项奖金，鼓励主动工作、创新工作。四是坚持理顺关系，形成合力。按照村级“五个好”及“一制三化”目标要求，开展“争先创优”、争做“三强型”支部书记活动，要以理顺村党支部书记与村委会主任之间的关系为重点，以提高带领经济致富、创建和谐社会能力为目标，对村干部进行培训村班子都能够团结协作、同心同德、集中精力抓工作、谋发展。五是扎实开展“兴宽先锋工程”、“十百千致富”活动。要充分发挥全体干部党员致富能手带动作用，带领群众致富，发展壮大集体经济。六是注重提高素质，壮大队伍。要全面落实党员“”、农村无职党员设岗定责、民主评议党员和发展党员公示制度。要本着“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，注重发展有致富能力的优秀中青年农民入党。七是抓好巩固先进，转化后进支部工作。要在巩固xxxx、xxxx、xxxx等先进典型和2005年xxxx村后进支部转化成果的同时，突出抓好xxxx村后进支部整顿转化工作。八是要深入开展反腐败斗争，抓好领导干部的廉洁自律工作和权力公开透明工。，进一步完善“三公开”制度，积极推行党务、政务公开。九是要进一步抓好机关效能建设。强化机关纪律，做到令行禁止，提高办事效率。

（二）、扭住龙头，拉动镇域经济全面发展。1、发展壮大农业龙头企业，推进农业产业结构调整。扩大xxxx，新上以加工xxxx和提取xxxx、xxxx为主的两个生产线，建成以黄芩为主的药材基地4万亩（包括其它乡镇种植，亩年增加农民收入800元左右），扩大xxxx，带动本县辐射邻县林果业巩固发展，解决农村闲散劳动力。扩大xxxx，在产品已经占有全县市场的同时，早日加入蒙牛集团。新建存栏100头母猪的仔猪繁育基地。2、开发非矿产资源，打造建材集散大镇。新建生产10万吨钢渣水泥车间；引进国外资金2万美元，新建膨润土化工厂一个。对原有建材企业技改创新、加强管理、拓宽市场。力争在“十一五”期间建成一个以农业龙头为主，建材企业为辅的经济大镇。3、继续巩固农业基础地位，加大基础设施建设。加大科技措施的落实和推广力度，提高土地利用率、科技贡献率，保障人民群众正常的生产生活。

（三）、加快社会主义新农村和城镇化建设步伐。扎实推进社会主义新农村建设。一是要进一步加大指导、检查、扶持力度，尽快制定好规划和发展目标。加大资金投入，突出工作重点，分类指导，整体推进，迅速掀起xxxx新农村城镇化建设热潮。二是加大产业结构调整力度，不断培育壮大新的支柱产业。积极推行领导班子成员分工负责抓产业的工作制度，把种子、药材、林果、食用菌、养殖五大主导产业落到实处。三是认真抓好扶贫工作。采取多形式，多渠道的扶贫办法，坚持“扶一户、脱贫一户，扶一村、脱贫一村”的原则，认真抓好各项扶贫工程。三是加大基础环境建设力度。完成以xxxx为主的6个文明生态村建设，争取通达线二期工程施工，年底竣工通车。

（四）、加大社会治安综合治理力度，积极推进精神文明建设和民主法制建设。加大“热点”、难点或社会矛盾纠纷排查调处力度，深入开展“严打”整治斗争。切实加强和完善治安防控体系建设。认真处理群众来信来访，积极做好团结稳定工作。继续做好“十星级文明户”、“文明村”、“文明单位”的创评活动，认真开展“普法”教育活动，不断提高全镇人民知法、守法、用法的意识，全面落实村民四项民主权利。

（五）、认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，切实抓好安全生产工作。不断加大安全隐患的排查和整改力度，落实安全防范措施，确保人民群众的生命财产安全，尤其是加强对“xxxx、xxx载x、乱砍滥伐xxxx、偷砍盗伐以及开山炸石、无证开采、易燃易爆物品、食品卫生安全、非法占用耕地等的管理和打击，为xxxx经济创造一个安全的发展环境。

（六）、积极促进各项社会事业协调发展。进一步巩固“三为主”，推进“三结合”，努力控制全乡人口的自然增长率低于全县的平均水平，加大对违法生育行为的查处力度，强化流动人口计划生育管理，落实计生优惠政策；加强对工、青、妇、人民武装的领导，促进社会事业有序开展；加强教育、文化、卫生等社会事业的建设，努力构建社会主义和谐社会。

同志们：xxxx是我们的家园，发展是全镇人民的热望，做好今后五年工作，任重而道远，展望未来，我们信心百倍。让我们更加紧密地团结起来，在县委的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，实践“三个代表”重要思想，进一步解放思想，锐意进取，真抓实干，为全面建设社会主义新农村，全力打造xxxx经济社会和谐发展新局面而努力奋斗！