第八次党代会:办公室发言

第八次党代会

公司召开股东代表会议

2006年11月23日，公司在昆明红塔培训中心召开股东代表会议。出席会议的有15个州市广电局负责人（保山市广电局请假）和原省网络公司的代表以及总公司高管成员，会议由省公司杨连松董事长主持。

一、受杨董事长的委托，总经理王勃同志通报了公司第一届董事会工作情况及公司管理运营情况，包括：2004～2006年先后召开的五次董事会情况及相关决议；建立和完善公司法人治理结构工作情况；公司运营情况及存在的困难和有待解决的主要问题；公司加快发展的目标与任务等。

二、公司监事会主席李勇华同志通报了第一届监事会工作情况。

三、会议审议了《关于届期内董事变更》、《关于届期内监事变更》等四个议案。

经会议表决，四项议案均通过。

杨连松董事长做了总结发言，强调要尽快整合网络，开拓业务，加快数字电视整体转换步伐，完善决策议事制度，构建和谐企业，谋求公司的进一步发展。

公司召开党委中心组学习研讨会

11月6、7两日，公司党委召开了公司党委理论中心学习组扩大学习研讨会议，公司所有高管及公司二级部门经理以上管理人员近40人参加了会议，会议由公司董事长、党委书记杨连松主持。

杨董事长首先介绍说：当前我们所处的背景很特殊，从外部看，全国文化产业的发展与改革已从试点转向全面推开，IPTV开始全面向广电领域推进，移动数字电视标准已经出台，卫星数字电视信号即将开播；从内部看，昆明市广电网络出资人变动、省市移交组已经从上周进入昆明市，资金集中管理已逐步过渡到“收支两条线”。在这样的背景下集中学习，就是要研究如何深化改革，推进公司发展。公司党委工作部和人力资源部从几个不同层面广泛征求意见，共收集到16个方面、197条意见，这些意见绝大部份是准确和中肯的。昨天高管班子开展了批评与自我批评，今天大家参与讨论的议题可更广。

接着王勃总经理向大家介绍了深化改革，加快发展的方案：一、云南目前的有线电视用户数在全国处17位，广电网络收入在全国处20位，所以，对公司而言不进则退，小进亦退。二、公司在运作上以前较注重内部行政力度，今后将更加注重外部行政和市场聚合力。8.56亿的债务，1.9亿的工程欠款已经背起来了，投融资存在着巨大的压力。本次深化改革是二次整合，是战略的重大调整。其主要任务有：一、加快“四权交接”，主要从协调昆明市入手。二、完善公司一级法人治理结构，从人力资源建设体系、网络运维体系创新、财务管理体系构建等主要方面入手。三、妥善解决历史遗留问题。对资产、债务、存量等问题将以高度负责的精神认真对待。四、注重投、融资体制改革。一要积极引进战略投资者，二要遵循现金入股的原则，三是用我们的资产来置换资金，提升公司的资本运营水平。五、理顺网络存量、增量关系。抓好预算管理，现金流集中管理，存量管理。六、提升集团化运作、集约化管理、集中化发展的规模效益。

对杨董事长和王总的介绍，大家展开了热烈的讨论，中心思想是对面临的困难和问题要积极寻找解决的办法，对今后的各项决策要认真听取各方的意见，对成功的经验和做法要坚持下去。

最后，杨董事长做了小结讲话，他强调指出：一、对公司生存发展所面临的问题应该有准确的判断，要克服盲目乐观和悲观失望两种错误倾向；二、网络整合没有完全到位，这既有客观及主观的原因，也有力度不够，政策不配套的问题，更有人才储备不够充分的问题。当前需要着重解决的问题有：一、尽快完善一级法人的体制；二、建立健全制度体系；三、从市场化的角度，重新审视总、分、支、子公司之间的关系；四、重视行政聚合力的沿用；五、加强领导力建设，提高企业的执行效率与工作质量；六、在理顺关系的同时，切实把工作重点大规模地转移到业务工作中去。

通过本次学习，使公司的全体干部和工作骨干同志在思想认识上得到了很大的提高，再一次从思想上认识了公司成立以来所取得的成绩以及目前所暂时面临的问题和困难，增强了战胜困难的勇气，使全体职工的思想和行动得以统一并积极投身到工作实践中去。

人力资源开发管控模式与组织架构体系建设

方案广泛听取各方意见

11月份，公司组织的人力资源管控模式与组织架构体系建设方案在初步形成的基础上正广泛听取各方意见，为使做出来的方案以及各种管理规章制度符合公司的实际，便于今后使用与操作，公司正以积极而慎重的态度向前稳步推进。一是广泛征求和听取意见，接连召开了几次不同层面的会议，听取和征求大家的意见；二是反复与专家组的同志磋商，不断修改完善方案；三是深入基层，深入群众，加深了解和掌握网络运行的规律和网络业务开展的各种要求。

杨连松董事长传达省第八次党代会精神

11月17日，省第八次党代会刚刚结束，杨连松董事长就赶回公司向公司的全体党员以及中层以上干部做专题传达，他传达的精神概括起来主要有：

中国共产党云南省第八次代表大会于11月12日至16日在昆明胜利召开。本次会议是一次承前启后、继往开来，统一思想、凝心聚力，开拓进取、催人奋进的大会。

会议审议通过了第七届省委工作报告和省纪律检查委员会工作报告。

会议全面总结了省第七次党代会以来的成绩和经验，深入分析了面临的形势和存在的问题，明确了今后五年乃至更长一段时期的指导思想、奋斗目标和主要任务。

会议经过充分酝酿和民主选举，产生了中国共产党云南省第八届委员会和省纪律检查委员会。

新一届中共云南省委常委是：白恩培，秦光荣，李纪恒，李汉柏、杨崇勇、罗正富、李江（女）、杨应楠、王增钵、张田欣、黄毅、孟苏铁、曹建方。

会议坚持科学发展观，并将其作为一条主线始终贯穿在大会的报告里。

坚持以人为本，把群众的利益始终放在首位。

富裕、文明、开放、和谐是四个关键词，其内容极其丰富。报告里的具体措施、要求都非常明确，很具可操作性。

在我们公司里如何贯彻落实？一是要坚持并落实好科学发展观；二是要坚持以人为本；三是要坚持构建和谐企业；四是要加强执行力建设；五是要加强学习和研究，加强领导力建设，把握好公司向前发展的正确方向。

怒江州中级人民法院庭审案件我公司获胜诉

11月23日，在怒江州中级人民法院开庭审理的工程欠款案中，由于准备充分，证据充足，调解解决问题的意见和建议符合实际，公司在本案的诉讼过程中取得了获胜的结果。

法院判决：红河经纬电杆厂、江川电杆厂、河北任丘铁附件厂三家单位的工程应收拖欠款全部由四川通讯建设工程有限公司棉阳分公司在判决15天之内全部付清；驳回三家原告的其他法律请求；四川通讯建设工程有限公司棉阳分公司与云南广播电视信息网络集团股份有限公司的工程决算纠纷另案仲裁处理。

昭通分公司网络护卫支队成功破获一起盗窃光缆案件

今年下半年，昭通分公司所辖市区内的有线电视网络连续遭到不法份子的破坏，曾经有上千米的主干线电缆被盗，上千户用户受到不同程度的影响。针对上述情况，昭通分公司采取有力措施予以回击，一是充分发挥护卫支队的职能作用，积极开展网络巡查工作；二是由检修安装小组提供可靠信息，配合护卫支队开展重点路段和重点区域的防护工作；三是联合公安城管中队开展案件的侦破和对犯罪嫌疑人的抓捕工作；四是向用户公布信号突然中断时的投诉电话，以便及时抓获不法份子。

由于采取以上措施，有效地打击了盗窃有线电视电缆的不法份子的嚣张气焰，为广电网络的健康发展提供了有力的保障。10月23日凌晨，护卫支队配合公安城管中队成功抓获了两名正在盗窃有线电视电缆的犯罪嫌疑人，目前，公安机关对此案的侦破工作正进一步开展，继续扩大战果。

大理分公司认真落实维护网络安全

积极推进一地一网并联网工作

大理分公司在总公司的统一安排部署下，维护网络安全、积极推进一地一网工作，按照公司“一级法人、三级贯通、五个统一”的原则和一地一网的并网工作要求，在全州范围内认真贯彻落实好总公司下达的“并联网和小锅盖治理”工作，积极开展好各类“小片网、体外网、村村通光纤联网”的并网和“小锅盖”的治理工作，目前整个工作正在积极推进，取得了较好的成效：

一、基本情况

大理分公司下属十二个支公司，十三个经营单位。全州人口340万人，其中：常住人口81.5万户，有线电视入网36.8万户，入网率占全州总人口户数的45％（属全州有条件加入有线电视网络的用户，入网率在80％以上）。目前全州有115个乡镇，985个行政村，有线电视光纤通达70个乡镇，乡镇光纤通达率为60％，行政村光纤通达率为40％，全州共有光节点903个，平均每个光节点覆盖用户为380户/个。各类“小片网、体外网”分别为15个，小片网覆盖范围拥有居民用户7.2万户，小片网用户3万户，入网率为41％。

二、认真抓好内保安全工作

大理分公司护卫支队于2006年1月组建，现有在编人员67人，支队设支队长1人、副支队长1人，支队下设十一个大队，大理分公司与大理支公司合并为一个直属大队，护卫队员配置为专职与兼职相结合。目前大理分公司护卫支队在认真抓好网络安全的同时，积极开展检查、落实好公司的内保安全工作，在网络运营中确保了公司人身、财产、物资的安全和生产作业的安全，杜绝了各类人为事故和重大事件的发生。

1、分公司在确保各项经营管理工作正常开展的同时，在针对防火、防盗、防爆炸，防“#******#功”干扰破坏和网络中各种违法犯罪行为问题，制订了相应的安全防范措施和应急预案，确保全州网络安全运营中一旦发生情况能在短时间内进行排除和启动应急预案，避免各种事故、事件的发生。

2、分公司针对重点部位、重要岗位，如机房、主干线路等，以护卫支队为核心，各相关部门配合，建立24小时双岗值守制度，安排专人、专车、专项经费进行全天巡视，对主干线路每天巡线到22：30分，并要求对巡线结果必须进行认真记录，建立了相应的巡查档案。对安全工作制定出相应的安全播出规范，设备值守制度等，从而从纪律上、制度上保障了分公司网络的安全运行和畅通。

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3、对中心机房，财务部（室）、档案室等重要部门，分公司加强完善了防火、防盗设施的配置及加强相应的防范管理工作，及时配备安全有效的灭火设备，增设电子报警系统，有条件的还加装视频监控探头，从多个方面、多个角度来保证广播电视节目的安全传输和优质播出，在整个安全工作上护卫支队还将定期或不定期地进行检查、督促，以确保公司人身、财产、物资和播出的安全。

三、切实加强网络护卫工作

分公司护卫支队是根据广播电视网络的特殊性而新设立的部门，在全州各分支公司网络规模不断扩大且业务不断拓展的同时，分公司护卫支队要为全州整个网络起到保驾护航作用。因此，为搞好网络安全护卫工作，护卫队积极协助相关部门开展和完成好各项工作任务，及时查处网络中各种私拉乱接和人为破坏活动，严格查处长年拖欠、抗、骗、赖交收视维护费的各种不法行为，提高公司收取收视维护费的收缴率。护卫支队在工作中主要从以下几个方面开展落实。

1、积极协助相关部门做好催缴拖欠费工作。针对目前有线电视网络中存在着大量的私拉乱接现象和人为破坏、拖欠费用等实际情况，大理分公司充分利用广播、电视、报纸等媒体，同时在主干线路上悬挂标牌、三下乡等多种宣传手段，广泛开展宣传《广播电视设施保护条例》和相关条例规定的活动，协调州广电局社管科、公司网络经营部对违章、违法行为进行认真查处，为维护公司的合法权益营造一个良好的网络经营环境，提高了用户收视费的回收率。

2、加大力度开展好卫星地面接收设施的整治工作。随着我省文化体制改革的深化和文化产业的发展，特别是全省广电网络公司成立后，各级广电局从原来的主管局变成了行业主管部门，形成了新的股东与经营者的关系。但在行业管理和执法问题上，大家的出发点是一致的。然而目前由于各级广电局普遍存在执法经费紧、人员少、且村村通技术维护力量“薄弱和短缺”等现象，以及分支公司目前还存在执法主体资格缺位等问题，分公司从安全播出、扩大网络覆盖面的层面上考虑，先在大理市辖区内开展了联合执法工作试点，通过分公司与州、市广电局协调联系，由市广电局牵头，公司护卫支队参与联合成立了广播影视稽查队。稽查队由市局社管科长任队长，相关人员及护卫支队队员组成队员，分公司在经费和交通工具上给予保证，稽查队汇同公安、工商、国安相关部门紧密协作配合，从源头上对辖区内非法销售的“小锅盖”进行了查处，仅在今年6月份，就依法收缴地面卫星接收设施及违法销售设施数百套（件、台），取得了阶段性的成果。同时对已取得合法销售资格的销售商加强管理，由市广电局召开座谈会并签订责任书，对守法经营者年底按管理部门权限予以确认，不按规定经营者年底将不予确认并进行取缔。在开展网络稽查工作方面，分公司所属各支公司也及时开展工作，取得了较好的成果和很好的经验，如宾川支公司网络范围内已基本实现了“无锅化”、巍山、剑川等支公司在稽查工作上力度很大、做得较好，剑川支公司还将在每年举行“执法宣传日”活动，使“小锅盖”的治理得到了进一步巩固和加强。

分公司在取得各支公司经验并加以总结提高的基础上，积极向州广电局沟通和协调，争取由州局组织召开全州各县、市广电局局长、社管科长会议，就地面接收设施专项整治和经常性工作进行安排部署，使此项“小锅盖”的清查、整治工作制度化、经常化和日常化。

四、大力推动一地一网并网工作公务员之家版权所有

按照总公司“一级法人、五个统一、三级贯通”的原则，以及一地一网的并网工作要求，大理分公司在全州范围内，及时按照总公司的并网工作部署安排，开展好各类“小片网、体外网、村村通光纤联网”的并网工作，取得了较好的成效，其具体的并网工作情况是：

1、大理分公司充分利用村村通工程项目的机遇，加大了全州光纤联网和扩大网络覆盖面的工作力度。就大理分公司有线电视联网情况而言，目前全州在网用户发展已达到了居民总户数的45％，但公司还将继续抓好新用户的发展及并网工作，不断扩大联网覆盖面。

2、在网络的覆盖和联网工作中，分公司根据实际工作情况，采取因地制宜的办法对相关问题加以解决，以租赁、构建、分成等多种手段和多个渠道的办法来增加全州光纤联网的通达率（乡、村）和光纤联网的覆盖率，使全州的光纤联网逐步向边远的乡镇和山区延伸，使有条件的地方和各类“小片网、体外网、村村通光纤联网”尽快并入到公司大网中，实现全州、全省网络的统一管理和运营。

3、按照总公司安全播出工作以及严防“#******#功”干扰破坏和各种人为破坏的工作要求，分公司在求得当地党委、政府、人大、政协的支持和各相关部门的帮助下，采用行政手段加大了并网工作的实施力度，加快了全州“小片网、体外网、村村通光纤联网”的并网步伐，确保并网任务的按时完成。

4、在公司化进程中，为增收提效，分公司依照“从易到难分布实施，从点到面稳步推进”的工作方针，积极开展了“收、并、联”和新用户发展工作，在实施并联网工程上，通过采取各种措施和办法加大了网络的覆盖率和有线电视用户的入网率，为公司经济效益不断增长和工作的稳步推进起到了较好的促进和保障作用。

总之：大理分公司在根据总公司下达的并联网和小锅盖治理工作任务中积极组织落实，截止今年12月31日止，已完成“小片网、体外网、村村通光纤联网”并网小片网17个，联网用户13150户（其中各支公司：鹤庆6000户、大理联网2700户、洱源1500户、巍山1000户、南涧1950户），小锅盖治理工作共取缔卫星地面接收设施系统250多套。全州“小片网、体外网、村村通光纤联网”并网、“小锅盖”治理及网络安全传输和优质播出工作，在总公司、分公司领导的重视下，在各级党委、政府及相关部门的支持下，通过护卫支队及相关部门的共同努力，已取得了可喜的成效，为公司扩大网络覆盖和发展新用户工作发挥了较好的作用