大胆创新 努力实践 积极探索机关党建工作保障机制
时间:2022-03-03 04:16:00
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近年来,涪陵机关党建工作在涪陵区委的直接领导下,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,拓展工作思路、创新工作方法,在完善机关党建工作保障机制方面,我们做了一些有益的探索和实践。概括起来讲,就是争取上级抓督促、调动平级抓协调、解放本级抓主动,努力形成机关党建工作齐抓共管的新局面。
一、争取上级抓督促,建立领导重视管理机制
实践证明,区县机关党建工作得不到区县党委的重视和支持,就很难有所作为。对此,我们始终坚持“紧贴中心,服务大局”的工作思路,积极争取区委的重视和支持,努力使机关党建工作进入区委视线,并纳入区委工作整盘棋考虑,把机关党建工作的要求,以区委决策的形式贯彻到各级、各部门,逐步建立完善区委督促考核管理机制。
(一)坚持定期汇报,积极建言献策。工委领导班子每年主动向区委领导专题汇报机关党建工作1-2次,谈打算、谈建议,争取领导的重视支持;通过工作会、表彰会、座谈会等形式,邀请区委领导出席并讲意见,提要求,加强工作贯彻落实力度;逐步建立部门党组(党委)书记定期向区委分管领导汇报机关党建工作制度,由工委有针对性的安排工作较差的单位主要负责人向区委领导汇报工作,有力地推动了软弱党组织的工作开展。通过一系列措施,使工委的工作在区委的全盘工作中有了一定的地位。
(二)运用目标考核,调动部门积极性。2001年工委开始对机关党组织全面实施目标管理考核,2004年我们又争取到机关党建工作纳入区委、区政府综合目标考核内容,由工委组织考核并把向区委提供的考核结果作为评分依据。同时,我们抓住这一有利时机,完善相关措施,狠抓落实,充分调动部门领导和广大党员干部的积极性。通过区委综合目标考核,部门党组(党委)更加重视机关党建工作,机关党组织更具活力和影响力,机关党建工作出现了新的发展局面。
(三)承办专项工作,扩大工委影响力。除抓好本职工作外,我们还积极承办区委专项工作,以专项考核管理,促整体工作推进,扩大影响,树立形象。如近年来,根据区委安排,坚持抓发展环境综合整治、抓会风整顿、治理奢侈浪费、抓“七不准”工作纪律等等,加大对区级部门、事业单位、乡镇、街道的监督、考核、查处力度。今年6月,区委又将庆祝建党85周年系列大型纪念活动交给工委牵头承办,极大地提高了工委的影响力和知名度,为推动机关党建工作开展创造了良好的外部条件。
二、调动平级抓协调,强化部门配合支持机制
《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》明确规定,部门党组(党委)具有指导机关党组织工作责任。但是,长期以来这项工作没有得到较好的落实,特别是在一些经济业务部门表现尤为突出,少数党组(党委)重业务,轻党务,对机关党建工作不闻不问,无心指导。为改变这一局面,我们着重协调三个方面的工作,强化部门党组(党委)配合支持机关党建工作责任。
(一)协调落实人员,解决有人办事的问题。始终坚持党员行政副职兼任机关党组织负责人制度,严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求,配齐配强基层党组织领导班子。积极协调部门党组(党委)解决专(兼)职党务干部的编制、职级待遇、工作环境等问题,调动机关党务干部的积极性。如设立机关党委的单位一般都配备了专职的副书记并解决相应职级待遇;有的部门还专门成立了党办,具体从事机关党建工作,确保机关党建工作有人抓、有人管,落实到位。
(二)协调落实经费,解决有钱办事的问题。一方面督促部门党组(党委)严格按照公用经费2%的比例,落实好机关党组织活动经费。经过工委几年努力,绝大多数党组织活动经费都能得到保证。另一方面通过合作的方式,工委每年与1-2个单位联合开展活动,抓好党建工作。如2005年与荔枝街道联合举办“机关—社区”运动会、2006年与区房管局联合举办“房管杯”机关职工运动会等都取得了成功,既解决了活动经费问题,又扩大了机关党建工作影响,同时也为相关部门提供了展示舞台,得到了上级领导、部门党组(党委)和广大党员干部的好评。
(三)协调开展工作,解决有能力办事的问题。积极推进基层党务公开,参与机关事务管理,抓好职工教育管理和思想政治工作,激励和引导党务干部把思想集中在“想干事”上,把本领体现在“会干事”上,把目标落实在“干成事”上,使机关党建工作价值得到充分体现。积极开展“共建和谐社区”、“新农村建设”等工作,为广大党员、党务干部提供广阔的工作舞台,树立和展示他们的良好形象,增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力,最终实现党建工作与部门业务工作两不误两促进。
三、解放本级抓主动,突出工委创新发展机制
俗话说,有为才有位。机关党建工作要适应新形势、新任务,就要用创新的精神拓宽视野,从封闭思维转到开放思维,从被动适应转到主动创造。我们按照“围绕中心、规范管理、开拓创新”的要求,使机关党建工作步入规范化、制度化轨道,不断迈上新台阶。
(一)深化教育机制。积极运用先进性教育成果,大力深化党员教育机制,提高党员素质。一是以“”为基础抓好日常教育。通过规范学习记录、严格组织纪律、提高活动质量等方式,使党员教育常抓不懈。二是以宣教团为依托抓好党课教育。由工委提供人员、经费为基层党组织上党课,全年安排150场次。今年,我们又专门成立党章宣讲团,深入机关、农村、企事业单位、学校开展党章宣讲。三是积极开展征文评选表彰活动,营造良好的学习氛围。四是以高水平理论辅导、形势报告为重点提升学习档次。今年我们不惜重金,到上海市委党校邀请教授为机关党员作学习科学发展观专题报告,给机关党员干部“洗脑”,受到大家普遍好评。
(二)规范管理机制。基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,工委坚持把基层组织建设作为重点。一是以机关党建目标管理考核为核心,加强基层党组织规范管理。从机关党的思想、组织、作风建设、群团工作、精神文明建设、部门党组(党委)的重视支持等方面进行量化考核,增强党务工作的针对性和可操作性。二是积极开展“机关党建示范单位创建”活动,提升机关党建工作档次。按照领导班子好、党员队伍好、制度建设好、机关作风好、阵地建设好、业务工作好“六个好”为目标,创建看得见,摸得着、有学头的机关党建工作典型和榜样。到今年底共创建示范单位26个。
(三)强化监督机制。认真贯彻落实《纪律处分条例》、《党员权利保障条例》等党规党纪,加强机关党员特别是党员领导干部的监督。一是坚决查处党员违纪案件。二是坚持廉政教育,积极推进廉政文化进机关活动。通过开展“七大主题”活动,努力在机关营造“崇廉尚廉”的文化氛围。三是严格组织纪律,规范组织生活,定期通报副处以上党员领导干部参加组织生活情况。四是拓展监督空间,积极探索机关党员干部“八小时外”的监督。
(四)用好激励机制。通过表彰目标考核先进单位、党建示范单位、三年一次集中表彰、推荐上级表彰、安排外出学习考察、举办先进事迹报告会等形式,形成完备、系统的激励机制。近三年来,工委表彰先进基层党组织71个、先进个人132人,直接表彰经费达10余万元;推荐市、区表彰先进基层党组织17个、先进个人30名,极大地调动部门党组(党委)、基层党组织和广大党员干部的积极性和创造性,在机关形成了“争先创优”的良好氛围。
创新工作,规范管理,使涪陵机关党建工作取得了较快发展,党建工作水平有了质的提高。我们相信,只要始终围绕区委工作大局,认真履行工委职能,体现时代性,把握规律性,富于创造性,就一定能够得到上级领导的重视支持,赢得基层党组织和党员干部的信赖,不断推进机关党的工作迈上新的台阶!
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