在全县对外宣传工作会议上的讲话

同志们：

经县委研究，决定召开全县对外宣传工作会议。县委龙书记参加会议并将作重要讲话，县委刘书记、人大的显爱主任、政府的渊平县长、政协的庆山主席出席会议。这次会议之前，县委常委会议几次听取宣传思想工作的汇报，并进行了专题研究，出台了《关于进一步加强对外宣传工作的意见》，成立了全县外宣工作领导小组，由刘冰书记担任组长，常设机构县委外宣办、县人民政府新闻办两块牌子、一套班子合署在宣传部办公，昨天刘书记及几位县领导授了牌。同时，刘书记又主持召开了外宣工作领导小组第一次全体会议，专题研究全县的外宣工作，这一系列的重大决策和今天的高规格会议，说明什么？说明县委高度重视新时期的宣传思想工作。

如何落实县委的决定，如何落实龙书记的讲话精神，切实加大党管宣传的力度，做好下半年的宣传思想工作，尤其是对外宣传工作，我先讲三点意见，以龙书记的讲话为准。

一、岗位就是责任。因为今天参会的是乡镇的宣传委员、乡镇广电中心的主任、县直是外宣领导小组成员单位的主要领导同志、非成员单位分管宣传工作的领导，因此，我们都是做这一块工作的同志。

1、岗位就是使命。宣传思想工作是党的重要工作，是执政党的一个重要机器和工具，我们党用什么来统一全党7000多万名党员的思想，用什么来带领全国人民实现我们的目标和理想，靠的是理论武装，靠的是宣传思想。同时，宣传工作部门也是党委的一个重要部门。党的声音要传达下去，人民群众的呼声要反应上来，要弘扬正气，集聚人气，引导舆论，促进发展。从事宣传工作的同志更是使命崇高，我们宣传工作的岗位是神圣崇高的岗位，要传达党的声音，要正确地贯彻落实党的方针政策，要引导正确的舆论，要围绕中心工作推动地方发展。因此，使命崇高，岗位神圣，我们肩负使命，要不辱使命。

2、岗位就是责任。我们说在其位要谋其政，在其岗要负其责。那么，我们如何落实县委的决定，把我们的外宣工作搞好、搞实、搞到位，根据我们不同的岗位，要把自己的岗位描述清楚。乡镇宣传委员到底应该怎么搞？县直单位的领导怎么抓，分管领导怎么去搞落实？宣传部门的外宣工作怎么做到位？这些都需要我们认真思考。怎样才能对组织负责、对群众负责、对自己负责？我们在这个岗位，如果不负责任，平庸就是过，守摊就是错。

3、岗位就是做人。先做人，后做事。宣传思想的岗位，尤其要把做人放在第一位。古人倡导“修身齐家，治国平天下”。要老老实实做事，踏踏实实做人，尤其是我们搞宣传工作的同志，要引导别人、教育别人，首先自己要会做人；要有朝气、要有锐气、要有正气、要有底气。同时，也还要有静气，讲和气。

二、创新就是动力。巴东的外宣工作到底怎么搞，我们乡镇的外宣工作到底怎么搞，部门的外宣工作到底怎么搞？照搬别人的经验不行，照抄他人的作法不行，照套原来的搞法也不行。因为时代在变化、要求在变化、任务在变化。因此，我们要创造性地开展工作。也就是说，我们在思路上既要有规定动作，又要有自选动作。规定动作全县有统一的要求、全州有统一的要求，这个必须搞到位；自选动作要根据自己的实际情况来定。既要有基础性的工作，又要有亮点工作；既要立足当前，又要着眼长远。也就是说，要动脑筋，要想办法。具体来讲，有这么几点：

1、要善于破题。加强对外宣传工作这个题目摆在大家面前，怎么破？一是要以特色破题。角度要站高一点，在审视破题的时候，要以俯视角对本地本单位的工作进行审视，选择新闻点。二是要以优势破题。我们的优势在哪里，是资源优势，还是人才优势，还是其他的优势？

2、要善于借力。要把外宣工作抓好、抓实、抓出成效，就要善于借力。借什么力、借哪些方面的力、怎么借？一是借媒体。我们县里有广播电视台、长江巴东网、《恩施日报》驻巴东记者站，这都是我们可以依靠的力量，可以借的力量。二是要借载体。借什么载体？比如说我们的对口支援、节庆活动都是一些很好的载体。“好风凭借力，送我上青云”。包括我们的“两江”蓄水、茶交会、药交会等活动都是我们很好的外宣载体。三是借实体。我们要构筑大外宣的格局，不仅仅是通过宣传媒体这一个渠道，更重要的是要通过我们的企业来展示企业形象，来达到宣传巴东的目的、宣传地方的目的。所以，要借企业来宣传、借实体来宣传。今年，我们的旅游企业在外面宣传很不错。四是借群体。我们若干的一些群体，如打工的群体、巴东在外工作的群体、在巴东工作过的一些同志们的群体，都是非常好的宣传巴东的途径。

3、要善于造势。一是要以活动造势。我们的乡镇、各部门要有活动，通过活动来凝聚人气，通过活动来推进发展。如节庆活动、经贸活动、旅游活动等等。二是以事件来造势。比如今年清太坪镇特大滑坡抢险救灾，根据龙书记指示，我们在第一时间集中我们的宣传力量，有组织地策划了系列的战役宣传，效果非常好；全国各地的各大新闻媒体转发清太坪事件报道2万多条（次），都是按照我们的口径，解剖为什么这么特大突发灾害在滑坡体上没有一人伤亡，从新闻的角度变坏事为好事。三是用亮点来造势。通过宣传我们的亮点工作、解剖我们的亮点工作来进行造势。如“探访巴东教育现象”就很不错。那么，我们各单位、各乡镇亮点在哪里？首先找到亮点在哪里，然后通过亮点宣传，展示形象，推动工作。造势、创新，需要我们有敏锐的新闻眼光。要像狼一样敏锐，像鹰一样迅捷。

三、作为就是地位。宣传思想工作既不管钱，也不管人，但管思想、管舆论。因此，我们既不要妄自尊大，也不要妄自菲薄，而要凭工作论高低，凭实绩论英雄，有为才有位、有为才有威，作为就是口碑，作为就是地位。那么，怎样才能有所作为？尤其是我们的外宣工作在新时期怎么样有所作为？我觉得要从这么几个方面去着手：

1、要扭住目标不放松。我们提出了“构建大宣传、培育大手笔、营造大氛围、促进大发展”的“四大”目标，要扭住这个目标不放松，按照我们的“四气”（弘扬正气、集聚人气、提升才气、涵养大气）要求去做。一是巴东的发展需要我们弘扬正气。随着改革的不断深入，库区移民工作的不断推进，发展步伐的加快，矛盾也不断地凸显，加上各种利益的诱惑，少数人有怨气、有想法，这就需要我们全县上下统一思想意志，统一行动步伐，就需要弘扬正气，集聚人气。产业兴县、科学发展、和谐惠民，全力打造“实力巴东、活力巴东、魅力巴东”。怎么实现这个战略，这就需要全县上下统一思想意志，统一行动步伐，需要大家的支持，需要外面的支持。我们对内要集聚人气，对外要树立形象。别人了解你才支持你，所以发展需要大手笔、大气度、大氛围，我们要扭住目标不放松，这样才能有作为。

2、照章办事不动摇。我们“四支队伍”都建立了外宣激励和奖惩机制，都有外宣任务，必须照章办事，奖惩到位。各乡镇、各部门也是一样，要有队伍，要有任务，要有奖惩。应该说我们的“笔杆子”不错，但现在的“笔杆子”越来越少，希望我们各级各部门要高度重视，努力培养，表现好的、优秀的要奖励，要作为评优、评先的重要依据，要作为提拔重用的重要依据。

3、创优条件不含糊。县委对外宣工作高度重视，我们各级各部门要创优条件，要解决“船和桥”的问题。一是领导要重视。县委龙书记、李县长、刘书记给我们作出了表率，高度重视外宣工作。所以，各级各部门的领导要高度重视这项工作。二是要关心关爱。经济上要关心、政治上要关爱。

三是要注重改善条件。要有基本的工作条件，要有摄像机、照相机、电脑，通过改善条件确保我们的队伍能够有所作为。

上半年，各个乡镇、各个部门的外宣工作都做得不错，但是也有不平衡的地方，也有搞得不怎么好的单位，需要在下半年进一步努力。相信这次会议以后，县直各个部门、各个乡镇按照县委的决定，按照龙书记的讲话，狠抓落实，争取全县的外宣工作有一个新的更大的起色。

这里，还要特别强调两个方面的具体工作：

1、围绕落实县委《关于进一步加强对外宣传工作的意见》和落实全县外宣工作领导小组的意见，确保县委外宣办（县政府新闻办）的有效运转和高效服务，要突出抓好“四制、四报、一工程、一选题、一基金”，简称“44111”。

四制：一是统筹协调机制。由县委外宣办（县政府新闻办）统筹协调全县的新闻资源，定期召开新闻会、新闻通气会。二是突发事件新闻报道快速反应机制。各级各部门尤其是各乡镇有突发事件在给“两办”报告的同时，必须给县委外宣办（县政府新闻办）报告，便于在第一时间赶到现场统筹新闻。三是新闻制度。新闻是有程序的，不是哪个单位或部门想就可以的，必须由县委外宣办（县政府新闻办）统一安排。四是新闻审查制度。请各乡镇宣传委员和县直分管领导要把关。

四报：一是接受采访要报告。县直各个部门、各个乡镇，凡是县外记者来我们这里采访，不管是别人主动来的还是邀请来的，都要向县委外宣办报告，因为巴东交通比较方便，事情比较多，加之我国今年已向境外媒体实行了开放，所以外面所有的记者到我们这里来都有采访的权利，报告后便于我们统筹协调。二是制作外宣品要报告。凡是制作的所有外宣品都要报告。三是突发事件的报告。四是外宣用稿月报告。根据州委外宣办的要求，我们每月要将外宣用稿统计情况给州委外宣办报告，所以，各乡镇、县直各部门每月3日以前，都要将上月的外宣用稿情况给县委外宣办报告。

一工程：就是全县新闻宣传统一上网工程。目前，全县12个乡镇已经上网完毕、15个县直部门的网页也已经做好了，还有一些部门正在做。县委的文件上讲得非常清楚，“长江巴东网”是全县具有唯一合法资格的原发新闻网站，县内任何单位和网站不得原发新闻，新闻宣传一定要管住。

一选题：就是“一把手”一个月要研究一次外宣选题。

一基金：就是政府外宣奖励基金，主要是两级，即县级和乡镇级。各乡镇都要建立外宣奖励基金。

2、卫星转星工作。一是高度重视，这是一个政治工程，千万马虎不得；二是要明确责任，要求是“挨家挨户，一户不漏”，这八个字要准确把握，再就是调整和播出两不误，按照龙书记的要求，县乡两级各负其责，党委书记亲自过问，宣传委员亲自部署，广电局长具体落实；三是加强宣传，要向群众宣传转星工作有利于提高收看收听质量；四是限期完成，从8月1日起到31日要完成；五是严肃纪律，既不准向老百姓收一分钱，又要给老百姓调整好，让他们看得到节目。同时，县、乡都要安排必要的工作经费。

总体来讲，外宣工作应该是迎来了一个新的春天，县委高度重视，尤其是龙书记、刘书记高度重视外宣工作，我相信，有我们在座的各位的共同努力，我们的外宣工作一定会再创新的佳绩。