六抓破两新党建工作交流

一、抓领导，强化责任

充分认识加强非公企业党建工作的重要性和必要性，进一步增强非公企业党建工作的责任感，真正做到思想上到位、组织上到位、工作上到位，确保两新组织党建工作常抓不懈。一是建立健全领导机制。成立了由镇委书记任组长的非公有制经济组织党建工作领导小组，成员由组织、人事、民政、劳动、工商、税务等职能部门人员组成，各成员明确职责，细化分工，形成了“纵抓横管”责任体系。二是落实“四包”责任制。结合全镇企业的分布情况，将全镇企业分为八个区域，每个区域由两位镇领导班子成员负责，实行“四包”：即包宣传、包登记、包组建、包发展。三是建立选派党建工作指导员制度。分层次选派了91名党建工作指导员，深入到企业指导党建工作。

二、抓组建，落实任务

鉴于目前非公经济的发展不稳定性、规模不平衡性、管理较独立性和党员数量少、分布广、流动性大的特点，**镇从实际出发，从规划入手，求量上突破，不断扩大非公企业党建工作的覆盖面。主要按照“积极稳妥、创造条件、因厂制宜、分类实施”的要求采取“建、联、靠、派、统”的形式组建党支部。一是“建”，即单独组建，对有3名党员以上的企业，安排专人进行“一对一”开展思想，一旦条件成熟，马上组建；二是“联”，即联合组建,对具有一定规模但党员在3人以下的企业，按照就近的原则，建立跨企业联合支部；三是“靠”，即挂靠组建，对规模小，用工灵活，党员少的企业，按照企业实际，组织挂靠到个体工商支部、私营企业联合支部或村（居）委党支部；四是“派”，即下派组建，对企业员工100人以上党员在3人以下的企业，在征得业主同意的前提下，从镇府机关选派优秀党员或聘请退休老党员到企业担任支部书记，组建党支部。五是“统”，即统一管理，成立了一个非公党总支部和一个流动党员党支部，统一管理流动党员，确保党员不流离于组织之外，使党员无论在何处都有一个温暖的家。

三、抓发展，壮大队伍

主要采取“内拓外荐”的办法，积极拓宽壮大党的力量。一是“内拓”。建立镇党委、企业党支部两级发展党员工作责任制，要求每个非公党组织每年至少发展1名新党员，每年对企业党建工作包括发展党员工作情况进行一次全面考核，并将考核结果作为评选先进的一项重要内容。同时，积极实施“三培养”工程，努力把优秀员工培养成入党积极分子、把优秀入党积极分子培养成党员、把优秀党员培养成企业负责人。二是“外荐”。坚持“输血”与“造血”同步，一方面在招聘员工时，在相同条件下党员优先录用；另一方面镇委根据企业的需要，采用多渠道把大中专毕业生党员、退伍军人党员和下岗职工党员推荐到企业。2003年以来，全镇共推荐大中专毕业生党员、退伍军人党员和下岗职工党员24人到企业工作。2006年，全镇共发展非公党员68人，建立发展对象84人，培养入党积极分子93人。

四、抓载体，丰富内容

针对非公有制经济组织中的党员流动性大、较为分散的特点，**镇创新“在分散中求集中，在集中中重管理，在管理中出实效”的党组织活动理念，积极创新党组织活动载体，丰富活动内容。

一是创新开展“两推一挂”活动。在50人以上非公企业开展推优工作，把一些优秀下岗职工党员、大中专毕业生党员、退伍军人党员推荐到企业就业。同时，下派非公企业党建工作指导员、镇干部到企业挂任党支部书记。开展活动以来，该镇推荐了12人到企业支部任职，选聘了24名退休老干部、老党员为非公企业党建指导员和联络员。

二是创新开展“双挂双带”活动。由1名镇政府党员干部挂钩联系非公3至5名企业业主、党员，党员挂钩联系3至5名企业员工，带动企业守法经营，促进发展，带领党员保持先进性，发挥先锋模范作用。裕顺鞋业支部书记张春明在时任镇长的廖权英同志指导帮助下，带领产品开发组，开发了“香恋”鞋系列新产品，得到了市场和客户认可，“香恋”于2006年被评为省知名品牌。

三是创新开展“三个百工程”。即每年组织100名股级以上干部，挂钩联系100家企业，要求100家企业主帮扶100户困难户。全镇参加“三个百”工程的干部400多人次，挂钩联系企业400多家，帮扶困难户350多户，投入帮扶物资100多万元。

四是创新开展促进企业发展的各项活动。积极探索开展“党员责任区”、“党员示范岗”、“创先争优”、“为企业争光、为党旗增辉”“我为企业献一策”等活动，提升党组织在企业中的地位，促进企业发展。**裕腾鞋业有限公司党支部，通过创建“党员责任区”，让每位党员都有了自己的“责任田”，大大地调动了广大党员的工作积极性，推动了企业健康和谐发展。**裕顺鞋业有限公司党支部通过开展“我为企业发展献一策”活动，提高了产品质量，拓宽了海内外市场，使企业发展蒸蒸日上，成为远近闻名的知名企业。

五是创新组织生活内容。在企业中建立工会、共青团组织、妇女联合会等，以党建带工建、带团建、带妇建，形成“工会搭桥，团建育苗，党建树木”的机制，针对“两新”党组织的特点，积极开展评选文明车间、文明宿舍、十佳员工和文化娱乐体育活动，订购《南方》、《党建内参》等党建读物免费下发到全镇非公党组织，丰富了党员、员工的业余生活，提高了党员、员工的活力和工作热情。翀兴鞋业公司党支部开展“十好员工”评比活动；裕顺鞋业党支部在“五四”青年节期间组织“青年文艺汇演”活动。通过开展活动，对职工进行正面教育和引导，丰富了企业员工的精神生活，提高了公司的凝聚力，推进了“两新”党组织的建设。

五、抓管理，强化措施

20**年，**镇开展非公党员大普查登记1次，常规普查登记5次，共登记在册非公党员408人，其中本市126人，市外流入的282人，业主党员63人。针对当前流动党员管理难的现状，**镇积极探索，创新方式，加强流动党员的管理和服务。一是建立流动党员服务站，并公开联系电话，积极为流动党员做好身份确认和组织关系接转工作，并为流动党员提供就业、培训和权益保障等方面的服务。二是建立“五个一”管理措施。即有一套花名册，有一本流动党员证，有一张联系卡，有一名负责联系人，有一次组织活动，确保每位非公党员有编入一个基层组织，有参加组织生活。三是建立流动党员信息库，建立专门的党员档案管理系统，并实行对流动党员动态管理，确保对流动党员做到“五个掌握”：即掌握党员外出时间，掌握新住地址，掌握联系方式，掌握所在地从事工作范围，掌握组织活动情况，使流动党员有一套良好的管理机制。

六、抓制度，规范运作

为规范非公党建工作，按照切实可行，管用有效的原则，建立健全非公党组织各项制度。一是建立和完善党建工作制度。建立健全“”制度、流动党员党支部工作制度、非公有制企业党组织民主评议党员制度、非公有制组织党支部工作职责和发展党员制度等10项制度，规范基层组织生活，并统一印制下发到全镇“两新”党组织，并将各项制度规范上墙。目前全镇“两新”党组织实现了“五有”，即有健全的组织机构、有相对固定的活动场所、有必要的活动经费、有充足的学习资料、有健全的组织生活。二是建立和完善党员教育管理制度。结合实际，制订《非公有制企业党组织党员电教制度》、《非公有制企业党组织党员教育管理制度》、《流动党员教育和管理制度》，加强党员教育管理。三是建立和完善目标考核机制。制订定期考核制度，做到年中有检查，年末有考核。通过检查考评，及时发现解决“两新”组织党建工作中存在的问题，总结经验，推广先进，使非公党建工作规范化、制度化。（澧组汤立辉荐自广东组织工作）