村肉牛养殖基地工作方案

为了加快农村集体经济发展，建设社会主义新农村，结合地理优势，特制定安镇*村建设肉牛养殖基地实施方案。

一、基本情况

*镇*村位于松潘县城南端，地处大唐松州核心地段，辖3个自然小组，幅员面积0.7平方公里。全村共有203户762人，现有耕地面积358亩，退耕还林面积572.9亩，2007年全村农村经济总收入为216万元，人均纯收入2410元。*村地处县城，是县级综合副食品基地，有全镇最大的草场，有上规模的牦牛养殖户3户，圈养山（绵）羊养殖户4户，农牧民从畜牧业中获得的经济收入占总收入的三分之一，畜牧业已经成为全村的支柱产业之一。近年来，随着畜牧产业结构调整力度的进一步加大，该村畜牧业生产逐步从传统的、粗放的野外放养牲畜向圈养型、规模化和基地化方向发展，努力实现由传统的单一型（以放养牦牛和山绵羊为主）、家庭型、本地需求型，向多元化、规模化、基地化、效益型转变，着力提高畜牧业的生产效益和抗风险能力，促进了农牧民增收。但是，全村畜牧业生产的粗放、产品的单一、管理的落后，造成畜牧业的总体规模始终上不去，无法产生规模化生产和经营的效益，不能实现畜牧产业的产业化目标，群众从事畜牧业增收的效果不是很明显，他们急切盼望能够早日走基地化、规模化、公司化发展道路。

二、项目建设的必要性

建设肉牛养殖基地对于*村进一步壮大全村经济，促进群众持续增收具有十分重要的意义。一是建设肉牛养殖基地是调整畜牧产业结构的需要。*村地处县城，人多地少，粮食产量有限，以生猪为主的耗粮型牲畜的发展受到极大限制，从饲养耗粮型牲畜中获得的利润微薄，且市场风险大。而该村拥有的丰富的草场资源，对饲养节粮型草食牲畜是非常有利的。同时，肉牛养殖业是一个朝阳产业，投资见效快，周期短，养殖效益好，是农民增收致富的好途径，有利于该村进行畜牧产业结构调整。二是建设肉牛养殖基地是助农增收的需要。建设肉牛养殖基地，走“公司+基地+农户”的发展路子，既有利于规模化生产、集约化经营，降低生产成本，又有利于增加养殖肉牛的科技含量。同时，还可以通过实行订单生产方式，促进广大养殖户增收。三是建设肉牛养殖基地是加速畜牧业现代化进程的需要。随着市场经济的发展，集约化经营方式将逐步取代粗放型经营方式，劳动密集型产业将逐步取代劳动松散型产业，传统的养殖方式已越来越不适应养殖业的发展，实施标准化生产，走畜牧业现代化发展的路子已成为必然趋势，建设肉牛养殖基地就是实现畜牧业现代化最有效的途径。四是建设肉牛养殖基地是满足旅游市场需求的需要。近年来，随着大唐松州知名度的不断扩大、旅游市场开发的深入和旅游人次的逐年增加，涉旅牛肉产品加工企业规模不断壮大，牛肉需求量越来越大，本地出栏的肉牛数量已无法满足市场的需求。建设肉牛养殖基地，可以缓减供需矛盾，满足市场需求。

三、项目建设的可行性

建设*村肉牛养殖基地，是推动该村经济发展的需要，是确保群众持续增收的需要，是人民群众所盼、所想、愿意做的事情。该项目符合该村发展农村经济，壮大支柱产业的实际，可操作性强。一是该项目符合国家的产业政策，是省州县重视和支持的富农项目。近年来，党中央、国务院制定了一系列关于“三农”问题的方针政策和实施西部大开发战略，强调了调整产业结构对促进农民增收的重要性，特别是州委州政府提出的“建设最大的牦牛产品加工区”的发展目标，为建设肉牛养殖基地提供了坚强的政策保障。所以，该项目符合政府产业政策要求，有利于促进农民增收，是做大做强畜牧产业的基础，具有强大的生机与活力。二是具有优越的自然条件和基础条件。*村拥有全县的优质草场一座，牧草种类多，品质好，牧草以禾本科和莎草科为主，天然草原平均鲜草产量为370公斤/亩左右，适宜饲养草食牲畜，发展畜牧业。项目区位于县城，实现了“五通”，交通便利，基础条件好，水资源丰富，种草养畜已被广大群众所接受，积极性很高。三是牲畜疾病防疫能够得到有效保障。目前，该村确定有专业的畜牧兽医人员，与县畜牧局建立了技术服务合作机制，广大肉牛养殖户已基本掌握了相关养殖技术，肉牛死亡率低，为畜牧业的持续、稳定、健康发展奠定了很好的基础。四是市场前景好，回报率高。肉牛养殖基地建设周期短、见效快、收益大、效果好、农民群众积极性高。同时，基地面对的是广阔的旅游消费市场，产品的附加值高，利润率比较大。

四、项目建设内容及投资概算

结合*村的实际，肉牛养殖基地的建设规模目前定为中等规模，根据基地产生的效益逐步扩大规模。

㈠圈棚建设。

新建圈棚10间，砖木结构，每间建筑面积30平方米，总计300平方米。概算投资18万元。

㈡附属设施。

1、储草间2间，砖木结构，建筑面积100平方米，概算投资6万元；

2、兽防室1间，砖木结构，建筑面积20平方米，概算投资1.2万元；

3、职工住房3间、厨房1间、厕所1个，砖木结构，建筑面积100平方米，概算投资6万元。

㈢购买品种牛。

购买西门达耳品种牛80头，每头1200元，共计9.6万元；购买秦川牛100头，每头900元，共计9万元。

㈣建设草料基地。

租赁100亩土地进行人工种草，每亩土地年租金500元，共计5万元。

㈤租赁土地。

租赁6亩土地作为基地建设用地，租期10年，每年租金3000元，共计3万元。

㈥人员培训。

对肉牛基地的工人和兽防技术人员进行业务培训，需经费2万元。

以上建设项目共需资金59.8万元。

五、项目资金来源

肉牛养殖基地概算总投资59.8万元。资金来源为：群众集资入股32.8万元，申请松潘县人民政府解决支农资金17万元，请求上级有关部门解决少数民族地区发展资金10万元。

六、项目的组织实施

为了保证项目的顺利实施，拟成立由*镇人民政府镇长为组长，分管副镇长为副组长，包村干部和*村两委会组成人员为成员的项目领导小组，并在*村设立项目办公室，负责项目的领导、协调、指挥，检查项目开展情况，监督项目的组织实施。领导小组下设项目实施小组和项目资金管理小组。项目实施小组具体负责项目的技术指导、组织落实和措施落实。项目资金管理小组具体负责项目资金的使用监督，严格坚持“专款专用，专户储存”的原则，严禁挤占挪用项目资金。

七、项目效益评价

㈠经济效益

肉牛养殖基地建成后，按年出栏肉牛300头，每头肉牛实现净利润300元计算，年实现净利润可达9万元，*村人均纯收入将增加120元左右。

㈡社会效益

1、有利于树立党和政府的良好形象，干群关系可以得到切实改善。通过基地建设，我们的党员和干部将更加自觉地深入生产第一线，切实发扬求真务实、勤政为民的工作作风，从而增强广大农民对干部的信任，密切干群关系。通过基地建设，不仅使广大农民增产增收，而且还将极大的改变农村面貌，提高他们的物质文化生活水平，推动农村两个文明建设，促进社会主义新农村的健康发展。

2、有利于增加劳动就业岗位，为农民提供就地转移的新途径，切实提高农村就业率。建设肉牛养殖基地，一方面，通过技术培训和资料发放，可以提高农业劳动者素质，培养造就一批科技致富的带头人，为肉牛养殖的规范化、现代化生产打下良好的基础；另一方面，产业的带动将逐步加速全县农业产业化进程，逐步形成龙头企业，从而增加就业人员，可以就地转移一大批农村剩余劳动力，缓解全村就业压力，有利于维护社会稳定。

3、有利于促进相关产业的发展。基地建成后，将为全县的牛肉加工业提供丰富的物质保障，将加速全县牛肉加工业扩大再生产的步伐，进一步延伸产业链条，并逐步形成牛肉制品特色品牌。

4、有利于改善人民的生活质量，提高生活水平。建设肉牛养殖基地，将确保人民群众吃上放心肉，从而解除人民群众对食品安全的担忧，提高人们的生活质量和水平。

综上所述，在*村实施肉牛养殖建设项目，对促进该村、全镇乃至全县的经济发展和社会稳定都具有十分重要的意义，是一项民心工程。因此，特请求州民委给予大力支持，帮助解决落实项目建设资金，确保该项目尽快立项建设。