党员干部参与方案

党员干部在公共场所、利用行贿受贿和贪污、挪用公款参与等行为，败坏了党风、政风和社会风气，损害了党和政府形象。根据党风廉政建设责任制要求，经与相关协办部门商定，制定本工作方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的**届**、**全会精神为指导，认真落实中央和市委关于禁赌工作的各项要求，以及中央领导讲话精神和中纪委、中组部《关于严肃查处党员和干部参与的通知》、《重庆市禁止条例》和**区《关于严肃查处党员干部参与的通知》、《十个坚决禁止的规定》，严肃党纪、政纪，端正党风、政风，标本兼治，打防并举，狠刹党员干部参赌歪风，树立健康文明的社会风尚，建设社会主义精神文明，营造良好的社会环境。

二、工作目标

（一）党员干部参与的势头得到有效遏制，场所得到有效整治。

（二）党员干部利用搞变相行贿受贿和贪污、挪用公款参与的现象基本消除，因产生的治安和刑事案件明显减少。

（三）整体联动、齐抓共管的整治党员干部参与的工作格局和长效工作机制进一步形成。

三、方法措施

（一）提高认识，加强领导，确保禁赌工作落到实处。

一是各级各部门要从实践“三个代表”重要思想、维护社会和谐稳定的高度，充分认识开展禁止党员干部参与工作的重要性和紧迫性，把禁止党员干部参与工作作为反腐败斗争的一项重要内容，切实加强组织领导，确保禁赌工作有序开展、取得实效。二是各级各部门要组织党员干部认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、中纪委、中组部《关于严肃查处党员干部参与的通知》、《十个坚决禁止的规定》等有关文件，组织党员干部开展禁赌大讨论，让每位领导干部认识到的危害性，从而形成反对、厌恶、远离的良好氛围。三是禁赌工作实行“一把手”负责制，各级各部门要建立健全禁止党员干部参与工作联席会议和联络员制度，负责禁止党员干部工作的组织领导，制定具体的实施办法，集中精力，抓好禁止党员干部参与工作。

（二）严肃纪律，区别对待，严厉查处违纪违法行为。

对党员干部参与的处理，特别是领导干部参与的处理，要严格按照《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》等有关法律法规严肃处理，对主动投案自首、愿意悔过的参赌人员，以教育为主，给予悔过改正的机会；对那些不听劝阻、拒不悔过、顶风作案的，报复检举人、查禁人员的，特别是贪污、挪用公款或利用行贿受贿的腐败案件，以及党员干部异地、出国（境）案件的要依法、依纪从严处理，决不手软；凡领导干部因参与而受到公安机关治安处罚的，一律免职或责令其辞职。

（三）健全制度，强化措施，切实加强对党员干部参赌的监督检查。

各级各部门要通过召开组织生活会、民主生活会等形式，督促党员干部对过去参赌情况进行自查自纠。通过设立举报箱、公布举报电话、聘请监督员等形式，发动群众对活动进行检举揭发，敦促参赌人员主动交待，自觉戒赌。对检举揭发活动的有功人员，要给予表彰和奖励。同时，要建立健全有关制度，加强对党员干部生活圈、社交圈的监督，增强他们的自律意识。加强明查暗访，八小时之内由区纪委、区委组织部负责，对群众反映现象比较严重的场所进行经常性突击性检查，八小时之外由公安机关负责。

（四）整体联动，齐抓共管，形成禁赌工作合力。

各级党组织要切实加强对本单位党员干部的管理，特别是对领导干部的管理。把禁赌与干部考核任用挂钩，按照党风廉政建设责任制的要求，凡对本单位党员干部职工参与以及对本单位或辖区内发生的问题放任不管、知情不报和查禁不力的，追究相应领导责任。各相关职能部门要加强配合，注意工作衔接。公安机关要切实负起责任，依法加强对案件的查处，发现党员干部参与的，要在依法处理的同时，逐件登记，及时通报纪检监察机关和组织人事部门，对隐瞒不报的，要追究相关人员的责任。同时，各级纪检监察机关和组织人事部门要加强监督检查，一经发现党员干部参与，要按规定给予纪律处分，需要组织处理的，由组织人事部门按照干部管理权限作出相应处理。对一些典型案件，进行通报，媒体曝光。