村党支部整顿提升工作方案

为深入贯彻落实省委十一届六次全会精神，进一步深化争先创优活动，不断增加基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，按照中共县委组织部关于村级软弱涣散党支部整治提升工作要求，我乡党委高度重视，对后进村班子问题进行再梳理、再部署，并形成问题整改台帐，特制定本方案：

一、指导思想

以党的会议精神和新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕服务中心、建设队伍任务，巩固党的群众路线教育实践活动成果，着力加强思想政治、机关作风、基层组织和党风廉政四项建设，进一步提高党建工作科学化、标准化水平，为圆满完成新一轮分类定级工作提供坚强组织、思想和作风保证。

二、基本情况

村位于县境西部，海拔约3900米，距离乡党委、政府驻地6公里，距离县城约186公里，属于半农半牧村。全村总人口49户170人，其中建档立卡贫困户19户78人。党员11名，现职村党组班子成员6人，自2016年换届以来，未做村党组成员调整，村三员无变动，充实村党组成员0名，现任村党支部书记为，村“两委”平均年龄43岁，其中：高中及以上学历0人，初中1人（统战宗教员），初中及以下5人，、翁加泽仁、降巴为村主任后备培养人选。

三、评定等次

根据县委组织部2020年评星定级集中整顿工作要求，按照村党支部民主自评，乡党委初评，县委党委领导小组复评，县委常委会最终评定程序，我乡村党支部被评定为后进村，并纳入软弱涣散集中整顿提升范围，通过集中整顿，争取在2021年度县委村党组评星定级中提升为一般村党支部或先进村党支部。

四、存在的问题及原因分析

存在的问题一：工作执行力弱、落实差。

原因分析：村支部书记组织能力弱，“两委”班子成员文化水平低，除统战宗教员外，其余5人皆为小学文化水平，加之平时学习频次不够、上进不足、遇事就找乡党委政府，造成对党的方针政策理解认识不深入，对自身工作缺乏具体的认识和解决能力。

存在的问题二：村支部书记对组织纪律意识和关键时期带头作用的认识不高，在病毒疫情联防联控期间，未严格落实县疫情防控指挥部防疫文件精神及乡党委政府防疫工作部署要求，2月聚众在村内遛马。

原因分析：村支部书记作为支部“一把手”，平时对自己的要求不高，学习意识弱，未能将县委、乡党委的相关防疫文件精神理解透彻，存在侥幸和麻痹大意思想。

五、整改措施

（一）针对工作执行力弱、落实差问题。

整顿措施：一是强化组织领导。对村采取县级联系领导联村、乡党委书记包村、第一书记驻村的“三个一”方式集中整治。二是强化问责激励。成立巡回指导小组，加强对整治工作的定期调度，及时掌握工作进展。采取走村入户、电话咨询方式，深入村群众、党员中了解实情，发现并推动解决问题。三是强化统筹联动。深入村党组织开展党员教育+“不忘初心牢记使命”主题教育，对党员学习进行目标式管理，压实学习的主体责任。

责任人：（乡组织员）、（村支部书记）

整改时限：2020年11月底前全面完成

（二）村支部书记对组织纪律意识和关键时期带头作用的认识不高，在病毒疫情联防联控期间，未严格落实县疫情防控指挥部防疫文件精神及乡党委、政府防疫工作部署要求，2月聚众在村内遛马。

整顿措施：一是成立“挂点县级领导+乡党委书记+村党支部书记”三级整改小组，落实支部党建工作责任，强化工作业务指导，压实责任，强力整治。二是由乡党委负责，指导村党支部完善党建工作制度，并对执行情况进行定期检查督导，对执行不力的，按有关规定进行处理。三是每月定期组织开展“践行党的群众路线”主题教育活动，增强组织意识，提升执行意识。四是对党员干部政治理论学习情况、党建工作落实情况进行考核，倒逼作风转变。五是由乡党委组织员负责指导村党支部做好党员发展工作。

责任人：（乡组织员）、（村支部书记）

整改时限：2020年11月底前全面完成

六、组织保障

(一)强化组织领导。成立以县级联系领导土登部长为组长，乡党委书记、乡长批为常务副组长、村支部书记为副组长主抓本村软弱涣散的整顿提升领导小组，结合村级实际情况，实行“问责处置+组织领导+问责激励+统筹联动”的整顿提升机制，切实做到摸透问题、任务到人、责任到人，按时整顿。

(二)加强监督管理。在集中整顿期间，村整顿提升工作领导小组要通过走村入户，收集掌握民意诉求的方式，以督查督办、明查暗访等多种措施，确保整顿工作有序推进，对整顿效果不明显的进行立刻整改，确保实效。

(三)筑牢宣传堡垒。结合我乡村实际情况，把加强教育宣传作为提升村“两委”农牧民党员大局意识的有效措施来抓。通过村村响、张贴横幅、微信和qq群微视频大力开展藏汉双语政策宣传，积极引导全村党员干部培厚学习土壤。