百千万领导干部教育培训意见

各镇党委，各街道、工业园区党工委，区委各部委办，区各委办局、区各直属单位党委（党组、总支、支部）：

为实现我区“十一五”期间经济社会又好又快地发展，坚定不移地走率先发展、科学发展、和谐发展之路，开创“两个率先”新局面，建设实力、魅力、和谐新**，区委决定组织实施“百千万”领导干部及党员教育培训工程。

实施“百千万”干部党员教育培训工程，是区委深入学习贯彻党的十六届五中、六中全会和省第十一次、市第十次党代会精神的重大决策部署；是把中央《干部教育培训工作条例（试行）》、中组部《**-2010年全国干部教育培训规划》和省委“百千万”党政领导干部培训工程意见真正落到实处的具体举措；是全面提高全区各级领导干部的综合素质，大力推进学习型政党、学习型社会建设，加强党的执政能力建设和先进性建设的基础性工程。全区各级党组织要充分认识实施“百千万”干部党员教育培训工程的重要性和紧迫性，将这项工作摆上重要议事日程，精心组织实施，务求取得实效。

一、培训目标

用5年左右时间，围绕区第八次党代会和“十一五”规划确定的重大战略目标和任务开展高起点、大规模、多层次、全方位培训，教育引导广大干部党员夯实理论功底、完善知识结构、拓宽知识领域、提高能力素质，努力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过，眼界宽、思路宽、胸襟宽，能够担当**发展重任的高素质干部队伍。

二、培训对象

1、百名正科级主要领导干部。主要包括各镇、办事处、工业园区及区直属部门单位党政主要负责人。

2、千名科员级以上领导干部。主要包括全区各单位科员及副科级以上干部（含企业经营管理人员和优秀拔尖人才）。

3、万名党员干部。包括全区各镇、办事处、工业园区及区直各单位党员干部。

三、培训内容

紧紧围绕全市“两个率先”和我区“十一五”规划目标，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，以第二批全国干部学习培训十五种教材和省委“百千万”党政领导干部培训工程十四本书为基本教材，结合岗位职责要求和不同层次、不同类别干部的特点，组织广大干部系统学习“两个率先”必需的科学理论和现代知识。

1、学习马克思主义基本理论。不断深化领导干部政治理论学习，认真组织广大干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，学深学透马克思主义基本原理，增强理论素质，不断提高思想政治水平。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，努力做到学以致用、用以促学、学用相长，增强运用理论观察、分析和处理问题的能力。认真学习贯彻党章，强化宗旨意识，坚定理想信念，加强党性锻炼，自觉改造主观世界，不断增强拒腐防变能力和抵御风险能力。开展社会主义荣辱观教育，提高领导干部道德修养，引领全社会形成知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚。

2、学习科学发展理论。树立以人为本、全面协调可持续发展观，学会用科学发展观统领经济社会发展。强化规划、效益、创新、统筹理念，提高贯彻富民优先、科教优先、环保优先、节约优先“四优先”方针的自觉性，增强建设资源节约型、环境友好型社会的能力。学习建设社会主义新农村的理论和方法，增强做好“三农”工作的本领。学习社会建设理论和社会政策，提高驾驭全局、依法执政、协调利益关系、开展群众工作、处理人民内部矛盾的能力。

3、学习“三化”知识。学习新型工业化知识，深刻领会新型工业化内涵，坚持把新型工业化作为推进**崛起第一方略，坚定走产业集聚、企业集群、开发集约道路；学习城市化和城市现代化知识，学会科学规划和建设城市，提升管理城市水平；学习经济国际化知识，树立以对内对外开放为产业带建设第一动力的理念，掌握国际贸易规则，提高发展外向型经济能力和招商引资本领，学会向开放要资金、要项目、要效益、要人才。

4、学习新知识和新技能。加强新知识新技能的学习，增强创业、创新、创优“三创”意识，提高务实创新能力。学习公共管理、行政管理、人才资源开发与管理知识，大力推进制度、体制和机制创新。学习现代经济管理理论与实务，增强探索和运用经济发展规律的能力。学习现代科技、领导科学、管理心理学、文学艺术、电子政务、外语等方面知识，改进领导方法与领导艺术，提高知识素质和工作技能。

四、培训任务及方式

围绕上述目标，坚持以需求为导向，扎实开展政治理论、专题知识、基本技能和学历学位教育培训。强化干部教育的针对性，实行分级管理、专题培训、计划调训和自主择训，采取脱产培训和在职学习相结合的方式，重点完成以下任务。

脱产培训：

1、百名正科级主要领导干部教育培训。用五年的时间对全区各单位党政正职进行一次轮训。围绕“十一五”经济社会发展的重点、难点问题进行研讨，着重学习城市规划、环境保护、循环经济、新型工业化、经济国际化、建设社会主义新农村等新知识。

2、千名科员级以上干部培训。围绕强化宗旨意识、培养创新思想、拓宽发展思路、提高依法行政能力和构建和谐社会能力等专题进行培训。用5年时间分层分类，内外结合培训科员级以上干部、企业经营管理人员和各领域拔尖人才3000人次。区委在完成上级调训任务的前提下，在区委党校分别举办党务干部、乡镇干部、区直部门科级干部、青年干部培训班和妇女干部、统战干部、企业经营管理人员、专业技术人才培训班。在苏南、徐州举办区外干部培训班。无论区内班还是区外班，都采取“述学、评学、考学”的办法，来保证培训效果。力争达到提高素质，解放思想，增强本领，促进发展的目的。

3、抓好万名党员干部培训。组织全区万名党员干部投身到“学三个代表、学十六大精神、学方针政策、学业务技能”的自我培训、自我提高活动中去。主要通过“确立三个代表资格、增强三个代表能力、提升三个代表水平”和“争创学习型支部、争创学习型机关、争创学习型党员干部”两大载体，来促进自我培训、自我提高活动的成效。

4、“走出去”异地短期培训。每年挑选10至20名优秀科级干部到苏南地区的政府机关、大公司、大企业挂职培训锻炼。让他们开阔眼界，解放思想；学习先进经验，树立经营理念；坚定发展信心，立志富民强区。

5、继续做好“干部知识拓展报告厅”讲座。聘请一大批专家、教授、企业家来**举办新形势、新知识、新技术和科学发展观、和谐社会建设、市场经济等知识讲座。

在职学习：

1、不断改进党委（党组）中心组学习。区委宣传部、区委组织部要进一步加大对科级党委（党组）中心组理论学习检查力度，研究制定学习评比办法，规范学习内容，改进学习方式，及时掌握学习计划落实情况，促进中心组不断提高学习质量。

2、强化自主学习。通过开展“菜单式”选学，组织干部结合自身实际和需要自主学习，认真落实好第二批全国干部学习培训十五种教材、省委“百千万”党政领导干部培训工程规定书目和选学书目的学习。积极推行网上学习，依托省委组织部“江苏先锋网”，建立干部网络学习平台，组织领导干部“在线学习”。采取推荐书目、辅导讲座、课程测试等形式开展丰富多彩的读书活动，适时组织机关干部统一考试，以“考”促学，提高学习效果。

3、提升学历层次。鼓励干部通过多种形式改善知识结构。

五、保障措施

1、组织保障。“百千万”干部党员教育培训工程，实行在区委领导下，由区委组织部主管，区有关部门分工负责的体制。组织实施“百千万”干部党员教育培训工程，要统一规划、分步实施。区委组织部负责全区干部教育培训宏观管理和协调工作，主要抓好科级干部和后备干部的学习培训以及指导全区干部教育培训基地建设；区委宣传部负责党委中心组学习内容的安排以及全区干部理论学习的指导；区人事局主要负责全区公务员的培训；区发改经贸委负责企业管理人员的培训；区级机关和区各直属单位党委（党组、总支、支部）负责抓好本单位干部的学习和培训。

2、经费保障。根据财政分级负责的原则，各级财政部门要积极做好“百千万”干部党员教育培训工程的经费保障工作，所需经费由同级财政安排。

3、基地和师资保障。加强干部教育培训机构建设，构建分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的干部教育培训机构。充分发挥区委党校在“百千万”干部党员教育培训工程的主渠道作用。选择徐州师范大学技术学院、江苏省徐州机电工程高等职业学校等驻贾高校，作为干部“菜单式”选学和专题培训的基地。按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，聘请具有较深理论功底和丰富实践经验的专家学者和领导干部作为师资，建立“百千万”干部党员教育培训工程师资库。

4、考核激励。建立干部教育培训学分考核管理制度和质量评估制度，进一步完善干部培训信息管理制度、培训与使用相结合等制度，大力倡导自主培训、自主学习、营造争创学习型机关、争做学习型干部的良好氛围，逐步形成领导干部自觉学习的长效管理机制。每年组织对科级干部进行1－2次政治理论测试。要把参加教育培训情况作为干部考核考察的重要内容，把领导干部坚持理论联系实际，将所学知识转化为提高能力、推动工作实践的成效作为选拔任用干部的重要依据之一。