党的建设三级联创意见

各县(市、区)机关工委：

为深入学习贯彻党的十七大精神，进一步落实闽委工[2008]6号文件（《关于全省机关工委系统开展机关党的建设“三级联创”活动的实施意见》），切实加强党的执政能力建设和先进性建设，不断增强全市机关工委系统机关党的工作的生机与活力，推动全市机关工委系统为**在海西建设中发挥“前锋、基地、枢纽、支撑”作用提供更有效的服务，现就全市机关工委系统开展机关党的建设“三级联创”活动，提出如下意见：

一、充分认识开展“三级联创”活动的目的意义

开展以创建机关党建工作先进单位为主要内容的机关党的建设“三级联创”活动，是省委为切实加强机关党的执政能力建设和先进性建设，不断增强机关党的建设的生机与活力的重要举措，是学习贯彻和落实党的十七大报告中关于党的建设总体要求的有效载体，是落实中央和省、市委保持共产党员先进性长效机制文件、创新机关党建工作的有力抓手。市、县（市、区）机关工委在党的建设“三级联创”活动中担负着组织实施本级机关的创建活动，开展经常性的指导检查，及时总结新鲜经验，整合创建资源，创新联动方式，做好考评考核，推动系统带动、上下联动的主要职责。全市各级机关工委要站在学习贯彻党的十七大精神的高度，充分认识全市工委系统开展机关党的建设“三级联创”活动的重要性，把创建活动摆上重要议事日程，确保活动扎实有效地开展。

二、全面把握“三级联创”活动的指导思想和工作要求

全市工委系统“三级联创”活动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，努力实践科学发展观，紧紧围绕**在海西建设中加快崛起这个目标，根据全市机关党的建设“三级联创”活动的实施意见，坚持“四个围绕”工作要求，把握“四个重在”实践要领，按照“高站位、促大局、打基础、重特色、增实效、树形象”的目标要求，充分发挥全市工委系统在**“前锋、基地、枢纽、支撑”建设的模范作用，实现走前头、进前列、当前锋、向前进，扎实推进工委系统机关党的建设。

全市机关工委系统机关党的建设“三级联创”活动要按照全省机关党的建设“三级联创”活动的意见要求，立足实际，体现特色，扎实推进工委系统机关党的建设。

1、着力体现机关工委的自身特点。市、县（市、区）机关工委是全市各级机关党的工作的领导机关，对本级机关联创活动负有组织实施、指导检查和考评考核等重要职责，同时对本区域机关党的工作具有示范导向作用，在系统带动、上下联动方面也应走前头、作表率。市、县两级机关工委要深入贯彻落实省、市委对机关党的工作的新要求，充分发挥本级机关工委领导干部的带头表率作用、机关党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，促进机关工委系统真正成为机关党的工作的先行工作主体，促使各级机关工委机关党的工作在服务全局、推动发展中赢得自身的新发展。

2、着力加强联创活动的创新实践。要坚持以改革创新精神推进全市机关工委系统机关党的建设“三级联创”活动，大力倡导敢于创新、勤于实践、宽容失败的精神，积极调动基层党组织和党员干部的积极性、主动性和创造性。要积极探索和实践联创活动的新思路、新方法、新机制；要及时总结提炼创建中的新鲜经验，发现、培育和推广先进典型，不断整合创建资源，创新联动方式，提升市、县两级机关工委的履职能力和工作水平。

3、着力保证联创活动取得实效。要在分级争创上下功夫。“三级联创”活动是以创建党建工作先进单位为主要内容的全省性联创活动。市、县(市、区)两级机关工委要按照“六个好”的目标要求，扎实开展创建活动，切实把联创活动的实效体现到促进工委领导班子思想政治建设、党员干部队伍建设、机关作风建设和有效履职上来。要在联动带动上做文章。按照系统带动、上下联动、整体推动的要求，市直机关工委以属地领导为主，上级指导、系统带动为辅的原则，结合工委系统实际开展好带动工作；县（市、区）机关工委要主动呼应、承接联动，争取上级指导，形成相互衔接、环环相扣、整体提高的工作格局。要在制度措施上求实效。市、县两级机关工委要认真落实联创工作制度，结合实际认真制定具体实施办法，多措并举，注重运作，确保联创活动扎实推进，真正实现工委领导班子自身建设好、党员干部队伍好、基层组织建设好、机关作风形象好、单位履职业务好、工作机制运行好的“六个好”创建目标。

三、健全工作机制，扎实抓好“三级联创”活动

1、建立重要会议活动互动参与制度。健全完善市县工委书记联席会制度，每年召开二次县（市、区）工委书记联席会，传达上级精神、部署工作、交流情况、组织学习考察等，推动联创工作深入开展。市直机关工委每年召开一次全市机关党的工作会议和市直机关思想政治工作研究会，邀请县（市、区）机关工委有关负责人参加。市直机关工委召开的专题工作会议、举办的重要活动等，邀请县（市、区）机关工委有关同志参加。各县（市、区）机关工委组织的重要会议、活动，可适时邀请市直机关工委有关负责人参加。

2、坚持挂钩联系点制度。市直机关工委领导按照各自分工，每年不少于两次深入挂钩联系的县(市、区)机关工委调查研究，了解情况，指导督促，帮助解决实际困难和问题，为基层机关工委开展“三级联创”活动创造有利条件，提供必要支持。各县（市、区）机关工委也要积极主动向市直党工委领导、挂点领导反馈开展党建工作情况。

3、建立党务干部学习培训制度。各级机关工委要把提高党务干部的素质能力作为机关党员教育工作的主要目标。市直机关工委每年将举办党务干部培训班，分期、分批对市直机关党务干部、县（市、区）机关工委干部通过组织专题培训、学习研讨、参观考察、开展主题实践活动等形式，不断提高党务干部的素质和能力。

4、建立信息工作交流制度。**机关党建网站、**机关党讯等宣传媒体要加强对全市机关工委系统“三级联创”活动的宣传，积极报道联创活动的新鲜经验与先进典型。市、县两级机关工委要确定专人具体负责“三级联创”工作的信息报送，促进创建经验和成果的有效共享。

5、建立县(市、区)党工委工作评比制度。根据“三级联创”活动的目标要求，制定《**市县(市、区)党工委工作评比细则》，建立县(市、区)党工委工作评比制度，把创建活动与评比表彰有机结合起来，不断激发工委系统机关党的工作的生机和活力。县（市、区）党工委工作评比每年进行一次，分三个等次，实行百分制。连续三年评比名列前茅的，推荐为全省先进机关党工委。

四、切实加强对“三级联创”活动的领导

1、提高思想认识，加强组织领导。要充分认识开展“三级联创”活动的重要意义，明确“三级联创”的指导思想、工作要求。市直机关工委成立由工委主要领导任组长的全市机关工委系统党的建设“三级联创”工作领导小组，各县(市、区)机关工委也要相应成立联创工作领导小组，加强组织领导，推动工作落实。要认真研究制定创建工作方案，为创建活动提供必要的工作条件和经费保障。

2、注重宣传报道，培育推广典型。市直工委要把发现、培育、宣传先进典型作为“三级联创”活动的重要内容，要在创特色、出“亮点”上下功夫，有步骤、有重点地培育先进典型。要选择1—2个单位作为“三级联创”活动联系点，加强探索指导，及时总结经验，推广典型做法，有效地推动面上工作的开展。市、县两级工委要及时向上级机关工委报告工作动态和典型经验，不断提高全市机关工委系统机关党的建设“三级联创”的整体水平。

3、加强督促检查，确保工作落实。要加强督促检查，不断增强创建工作的针对性和时效性。市直工委每半年组织召开一次“三级联创”工作总结交流会，年底组织检查评比，及时总结经验，找准薄弱环节，强化联创措施，使“三级联创”活动落到实处。