水道建设科学发展的工作计划

滔滔西江，流淌万年。如一曲流畅的歌，虽宛转动听，却缺点激情。

有时候，一个决策，能改变一条江，改变一片流域；能构筑区域发展新格局，开创科学发展新局面。

*年10月，自治区党委、政府放眼各地发展大潮，立足全区发展大局，作出重大战略决策：打造西江亿吨级黄金水道，推动区域经济协调发展！

如巨石入水，激发千层浪花，各方为之瞩目，全区为之振奋，沿江各市为之沸腾，百姓为之欣喜雀跃。西江开始奏响时代强音，流淌出激情澎湃的音符。

当前，为加快西江亿吨级黄金水道建设，区直各有关部门和沿江各市科学规划、统筹协调，加大力度、扎实推进，各项工作取得了积极进展。

思想迅速统一认识不断提高黄金水道承载发展新期待

北部湾风生水起，吸引了世界目光。如今，涉及广西80％面积的西江流域风起潮涌，同样备受各方关注，不断形成高度共识。国家层面对此高度认可。广东也对此表示出浓厚兴趣和高度热情，与广西签订了《共同加快建设西江黄金水道协议》。

我区沿江各市结合学习实践科学发展观活动，按照西江黄金水道建设“开放、合作、协调、高效、保护生态”的思路，立足本地实际，认真学习借鉴国内外内河航道规划建设的先进经验，按照前瞻性、科学性和可行性的要求，明确了发展新思路，进行了科学新规划。

*市明确“解放思想，科学发展，构建产业转移示范基地，打造西江航道枢纽中心”主题，要推进“构筑区域大通道、打造内河大港口、发展沿江大产业、建设新兴大城市、推进民生大改善、实现作风大转变”工程；

*提出把建设黄金水道、振兴百年商埠作为鲜明主题和最大实践，全力以赴把建设黄金水道各项工作抓紧抓实；

*市提出要积极融入西江经济带开发建设，全力把*打造成为西江流域重要龙头城市；

*市提出努力把左江河道打造成为“国际水路大通道、百里山水大画廊和城乡发展大动脉”；

*市紧锣密鼓做好《*港总体规划》的修编工作；

*市及时启动水运通道及沿河产业布局发展规划工作，加快《*港总体规划》修编步伐；

百色市按照“以交通带动经济，以经济促进交通”的思路，确立了右江航运发展目标。

激情在梦想中点燃，思想在学习中统一，认识在实践中提高：

加快西江亿吨级黄金水道建设，是贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，推动科学发展、和谐发展、跨越发展的需要；是打开区域合作大门，扩大对外开放，主动融入珠三角，承接东部产业转移，提升我区在国际国内分工合作中的地位的需要；是建设广西综合交通体系，促进沿江地区发展，加快把我区建设成为国际区域经济合作新高地、中国沿海经济发展新一极的需要。

西江黄金水道，承载了全区广大干部群众对于广西科学发展的新期待！

力度不断加大速度不断加快基础设施建设取得新进展

“从*，2000吨的货物水运只要一条船8个小时，但如果用20吨的汽车则要100辆，合计耗费300个小时。这就是优势和效益。”

5月13日，在*市召开的加快西江黄金水道建设专题座谈会上，这个数据引起大家关注。正因为有这样的优势，虽然受国际金融危机影响，今年1－4月爱凯尔（*）公司港口货物吞吐量仍达到69.7万吨，集装箱1.15万标箱，同比增长11.56%。*海关进出口货物同比增长80%，税收入库同比增长108%。

*港在危机中实现逆势增长，重要的原因是具有良好的基础设施。而区内不少港口，却严重受制于港口泊位少、能力小，设施不配套，标准化程度低的自身条件，或船闸通航能力严重不足、综合运输体系不配套等外部因素，加快发展成为一道难题。

因此，加快推进西江黄金水道，基础设施建设必须先行。当前，西江黄金水道建设中最关键的问题是主要梯级枢纽的通航能力不足，部分枢纽基本不通航。必须尽快提高通航能力，疏通西江的“血脉”。同时尽快形成水路、陆路、铁路相互衔接、优势互补的综合交通运输体系。

*市就是很好的榜样。该市坚持港口强市，多渠道筹集资金加大港口建设力度，不断提高港口机械化、专业化、集约化水平，全面增强了港口吸引力和竞争力，不仅成为我区内河港口“老大”，也成为我国华南、西部地区最大的内河港口，进入全国内河港口10强行列。

百色市积极追赶，引进投资经营主体，合作经营百色大旺作业区，年内拟投入建设资金近亿元，共同打造桂西龙头港。

*在大力配合做好高速公路、铁路、航空建设的基础上，加快推进完善地方路网建设，以实现港口码头与高速公路、铁路站场、产业园区的有机连接。

目前，*至梧州航道、桂平二线船闸、那吉航运枢纽等在建工程正在抓紧推进，长洲水利枢纽三四线船闸、大藤峡水利枢纽、右江鱼梁航运枢纽、老口航运枢纽、柳江黔江航道整治等工程正争取尽快开工建设。南广高速铁路、贵广高速铁路广西段、*至梧州高速公路等重大交通基础设施也在加快建设，西江黄金水道基础设施建设已出现可喜的新进展。

产业加快承接项目纷纷进驻西江经济带呈现新气象

“西江流域拥有优越的航运及物流条件，沿江各地资源丰富，经济联系紧密、互补性强，完全具备发展成为经济带的条件。”自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨的分析振奋人心：发展产业是西江经济带形成的必要条件，也是建设西江黄金水道的重要目的。

沿江各市在实践中总结，在总结中实践：

要依靠西江巨大的运输能力和低廉的运输成本优势；

要依靠沿岸水源、土地、矿产等自然资源；

要以区域内重点城市为节点，以产业园区为载体，以重大项目建设为突破口，加快布局具有比较优势的产业，形成分工明确、优势明显、协作配套的产业带。

*认真做好产业布局规划，加快建设综合港口码头和特色码头，每个港口码头后面都配备一个特色产业园区，并围绕产业发展规划培育支柱产业、打造产业集群；目前已形成梧州工业园区、藤县钛制品和铝工业集中区等“三园六区”格局，并增加规划和发展赤水港临港工业园区、塘源化工产业集中区和东出口工业集中区。

横县六景工业园区及隆安那桐工业园区招商引资势头良好，引进了国电*发电有限公司、*化工集团、广西劲达兴纸业、*永凯集团等较大型企业。园区内企业大宗生产原料和产品，大多选择水运方式运往珠江三角洲及出海。

*市的成绩单尤其出色，展现出热火朝天、欣欣向荣的新气象：该市沿江规划建设江南工业园等14个工业园区。*年，全市工业园区实现工业增加值30.5亿元，比增29%。1－4月，全市新引进合作项目100个，合同投资额84.51亿元。该市依托西江黄金水道，培育发展了建材、糖纸、电力、冶金、造船、农副产品加工等大进大出的优势产业。其中，水泥产能达3200万吨，*年水泥产量占全区近1/4。全市每年造船能力达20万载重吨，占全区内河船厂产能的60%以上；船舶运力占全区内河运力61.6%。

开放逐步扩大服务不断优化构筑区域合作新平台

“西江作为连接粤港澳最便捷的水路大动脉，是我区承接东部产业转移的天然通道。要以开放的心态、开放的视野来谋划西江经济带的发展。”在西江黄金水道建设过程中，沿江各市就此达成共识，并逐步付诸行动：

——推进西江黄金水道建设，必须树立全局观念，加强联动发展；做到优势互补，才能实现共同发展。去年，梧州、玉林、*、贺州四市达成协议，建立桂东承接产业转移协作区。在梧州举办的主题为“发挥西江港航潜能，振兴沿江产业经济”的西江经济发展论坛上，*、*、梧州、云浮、肇庆和佛山六个西江沿江城市签署了《西江经济（港航）发展论坛梧州共识》，承诺共同促进西江流域发展，共同搭建政府间经济协作平台。*还努力寻找沿江城市差异发展、合作共赢的有效途径，积极走出去、请进来，与区内外沿江城市共商合作发展大计，达成广泛共识。

——推进西江黄金水道建设，必须积极融入泛北部湾经济合作、泛珠三角区域合作。*市积极推进泛珠三角区域合作，融入中国－东盟区域经济和北部湾经济区开放开发，努力把*建设成为面向泛北部湾的中国－东盟区域合作先进制造业基地和国际汽车产业集群中心。崇左市加强与越南有关方面对接，共同推动中越国际水路联运。

——推进西江黄金水道建设，必须大力改善投资环境，加快与粤港澳的经济融合，要携手广东、云南、贵州等省加快西江开发，形成江海联动、区域联动的推进格局。*市主动加强与沿江城市的交流与合作，努力开拓江海联运业务。同时不断提高港航管理服务水平，提高口岸通关效率和整体运作能力，建立完善现代化港航信息服务网络平台，建成了珠江水系首家水路有形市场即*市航运信息服务中心，免费为货主、船主提供信息咨询服务，使黄金水道不断产生“黄金效益”。

东风好作阳和使，逢草逢花报发生。加快推进西江亿吨级黄金水道建设正面临着难得的历史性机遇，这是广西科学发展的新使命所系、新希望所在、新引擎所在。全区上下没有理由不全力加快建设步伐，为把我区建设成为国际区域经济合作新高地、中国沿海经济发展新一极作出新的更大贡献！