菊园街道经济和社会各项事业发展

菊园街道经济和社会各项事业发展

第十一个五年计划纲要

随着经济社会的快速发展，我街道进入了新的重要发展阶段，为紧紧抓住本世纪前二十年的重要战略机遇期，充分利用好城区发展的良好机遇，实现我街经济社会的持续、快速发展，解决发展中面临的诸多矛盾和问题，这就迫切需要为我街未来的长远发展确定新的目标，开拓新的空间，提供新的支撑条件。为此，根据市、区提出的奋斗目标，结合本街道实际，科学地制定了菊园街道经济和社会各项事业发展第十一个五年规划，对于菊园全面加快发展步伐，提高经济运行质量具有重大的现实意义和深远的历史意义。

一、十五时期的回顾

“十五”期间，菊园街道在区委、区政府的正

确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕经济建设这个中心不动摇，不断加强党的执政能力建设，全面实施“三产先行、二产快上、内引外联、加快发展”的经济发展方针。全街上下不断解放思想，振奋精神，团结奋进，经济建设和社会各项事业取得显著成就：

全街经济持续、稳定、快速增长。街道的经济工作几年来得到了长足的发展，每年都有新的突破，2001年实现全口径税收350万元，到2004年全口径突破千万元，年均递增61.7%；税收净入库2001年完成152万元，到2004年完成780万元，年均递增137%；五年新办企业128户，完成税收达万元；新增固定资产万元；第一、二、三产业增加值年均递增%%%。

其他各项工作取得丰硕成果。街道党委先后被市、区评为“四好党委”、先进党支部；街道连续两届被市委、市政府评为精神文明建设先进单位；世纪花园、天兴花苑社区分别被评为部级和省级文明社区；科普、再就业、低保、双拥等工作也取得了省、市级的荣誉。

二、十一五时期的总体思路、发展目标和工作

举措

展望今后五年，我街经济正处于新一轮经济增长期，辽宁老工业基地建设已步入关键时期，我区全面建设辽西区域性中心城市核心城区的战略目标已经确定，全街上下想发展、盼发展的积极性很高。与此同时，受大环境影响，经济发展仍存在许多不确定因素，制约我街经济发展的结构性、体制性困难仍然比较突出。为此，我们要努力做到攻坚克难、抢抓机遇，在战胜困难中加快发展，不断振兴。

（一）、经济和社会各项事业发展总体思路

“十一五”期间全街经济和社会发展的总体思路是：高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”重要思想，以科学发展观统领全街各项工作，以经济建设为中心，以提高居民群众物质生活水平、精神生活质量为出发点，以协调发展各项事业，构建和谐菊园为着陆点，实施科教兴街，保持经济平稳较快增长，促进经济、社会各项事业协调发展，为实现菊园三年建成辽西名街；五年建设成为辽西强街；十年打造成为辽宁重街奠定坚实基础。

（二）、主要经济增长点和工作目标：

——生产总值年均增长%，力争达到万元。其中第一产业年均增长%，达到万元；第二产业年均增长%，达到万元；第三产业年均增长%，达到万元。

——全口径税收年均增长%，力争达到万元。税收净入库年均增长%，力争达到万元。

——招商引资五年累积完成万元，年均增长%。

——五年新办企业户，其中纳税在100万元以上的户。

——房地产业增加值年均增长%，房地产开发万平方米，建成住宅万平方米。

——实际直接利用外资五年累计万美元，年均增长%。

——坚持执政为民，真心实意为民办事。全街再就业率达到%，免费培训下岗人员5000人；安置4050人员1000人，实现实名制就业人；五年累计发放低保金元，对困难群众做到应保尽保。

——加强城市建设和环境保护。把城市建设与城市管理相结合，五年内力争达到辖区内无卫生死角，治安、交通、消防、市容、绿化等方面实行规范化管理。

——社区建设再创辉煌。五年内力争有两个社区达到部级文明社区，两个社区达到省级文明社区行列。

要想实现预期目标，要牢牢把握以下四项原则

第一，以科学发展观统领发展全局，使之体现在街道工作的各个方面，落实到经济发展、社会进步，实现菊园全面振兴上。

第二，以菊园大发展为动力，抓住东北振兴，沿海开放双重机遇，大力发展街道经济，壮大自身实力，增强招商引资力度，努力培育新的经济增长点。

第三，以执政为民为己任，贯彻以人为本方针，高度重视再就业这一民生之本，悉心解决困难群众的实际问题，努力提高居民群众的生活质量和水平，让发展的成果惠及全街干部群众。

第四，以构建和谐菊园为目标，促进社会进步，重视社会公平，保持社会稳定，着力打造三个文明共同发展又和谐相处的局面。

（三）、十一五期间集中力量做好以下几方面工作

1、适应时展，努力提升菊园经济发展水平

我们要把发展经济作为首要任务，发挥街道优势，扩展发展空间，增强综合经济实力。

（1）强化第三产业，使之成为我街经济的主体和支柱。把加快发展三产作为扩大再就业、优化产业结构、促进经济社会协调发展的重大举措。积极创造有利于服务业发展的政策、体制和环境，使三产的比重不断上升，服务质量明显改善。

一是重点扶持建设一批档次较高的餐饮、休闲娱乐业和新型经济类型的企业。南京路两侧房地产开发，有大批门市房相继建成，与之相结合，不断壮大南京路休闲娱乐一条街的规模和档次，使之成为锦州餐饮娱乐业的一个亮点。

二是新兴第三产业要有新的突破。大力发展连锁经营、房地产开发、社区服务、中介服务等新兴的第三产业；加快发展以物业管理、家政服务、维修服务、托幼服务等为主的社区服务业。

（2）、抓住双重机遇，扩大对外招商，不断拓展发展空间。紧紧抓住东北振兴和沿海开放双重机遇，加大招商引资力度，在招商观念、招商方法、招商途径、招商环境上下工夫。坚持“走出去，请进来”的方针，利用以友招商、以商招商、中介招商以及利用网、钱、信用等形式进行招商。同时进一步转变政府职能，提高工作效率，为企业提供优质服务。不断打造良好投资软环境，提高诚信度，打造诚信菊园，增强对外吸引力。

（3）坚持抓好大项目，增强经济发展后劲。经济发展的基础在项目，没有项目就没有企业，没有企业就没有效益，项目对经济发展起着至关重要的作用。我们要下大决心，举全街之力抓项目，不断寻找、开发一些具有较高市场前景的大项目，特别是产值在千万元以上的大项目。

2、抓住民生之本，巩固社保成果，办好民心工程。

继续把就业再就业作为街道工作的重中之重。不断扩展就业渠道，鼓励自主创业。加强就业指导和服务，创办培训—就业实体，针对用工单位所需人才的技能、技术等级对需就业人员进行培训，确保有就业需求的家庭至少有一人能够就业，在全街全部实行就业实名制。并实行网络化管理，建立自己网站，直接在网上信息，增大就业信息的收集量，增强就业信息的及时性、快捷性。

3、加强城市建设，改善人居环境，实现人与自然和谐发展。

抓好环境整治及绿化工作，改善生态环境，建设生态强街。强化小区绿化，号召居民保护自己居住环境，义务植树、护绿。加强城市建设，不断改善生态环境，完善管理制度。消除卫生死角，还居民群众一个优美、整洁的居住环境。

4、加强精神文明建设，构建诚信友爱的菊园。引导全街广大干部群众树立正正确的理想信念和道德情操，扎实推进文明单位、文明社区、文明家庭、行风建设等群众性精神文明创建活动，积极推进以诚信为重点的公民道德建设。大力弘扬民族精神和时代精神，加强和改进未成年人思想道德建设，营造有利于青少年健康成长的良好环境。