山林纠纷协调工作总结

我县山林纠纷工作，在县委、县政府领导的高度重视和县林业局的直接领导下，在上级业务部门的指导支持下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以维护稳定为核心，以行政区域内山林权属争议的排查与调处为重点，努力探索和建立完善调处新机制，提升“定纷止争”能力，着力化解“急、难”山林权属矛盾纠纷，构建和谐平安林区。2014年度，全县共排查山林权属纠纷66起，其中村内36起，乡（镇）内跨村15起，跨乡（镇）4起，跨市及以上1起，涉林信访件10起。结案64起，其中协议调处54起，涉林信访答复10起，未结案2起。接待群众来访上千人次。纠纷总面积为2515亩，已调处纠纷面积2197，剩余纠纷面积318亩。排查率100%，结案率99%。从而有效地维护了林区的稳定，促进了林区经济发展。

现将2014年度山林权属争议调处工作总结如下：

一、领导重视，责任落实

1、切实加强对山林权属争议调处工作的领导。主要领导亲自调度、分管领导直接指挥，安排了专项经费，配备了必要的办公设备，解决了工作用车，保障了调处工作的开展。

2、制定了工作方案，落实了工作责任。县乡二级按照上级的相关要求制定了工作方案，明确了工作目标，落实了排查责任和调处责任，在全面排查的基础上，对重点山林权属争议案件，实行领导包案责任制。

二、抓排查除隐患，切实维护林区社会稳定

1、扎实开展山林权属争议清理排查，摸清争议基本情况。通过不同形式的排查方法，对所发生的山林权属争议进行清理排查，查清是否属于山林权属争议，查清争议山场的面积、地点、四至范围及争议各方的诉求和调处意愿，查清调处的难易程度，查明是否存在矛盾激化引发群体性事件的隐患，查找是否有隐性的山林权属争议。

2、坚持把“保稳定”作为工作的立足点，及时分析我县山林权属争议所面临的新形势和新要求，及时掌握重大、疑难争议案件的变化，及时采取有效措施化解矛盾纠纷，始终把维护林区和谐稳定作为头等大事抓紧抓好。

3、重视和加强信访工作，切实解决群众合理诉求。热情耐心接待来访人员，妥善处理来访信件，特别重视做好初访人员的接访工作并及时做好重要信访件的督办，做到实地调查和及时回复，积极引导信访对象通过合法程序解决问题、化解矛盾，切实从源头上预防和减少重复上访和越级上访。

三、抓队伍、强素质，切实提高调处工作能力

调处人员素质关系到山林权属争议调处的顺利开展，因此，调处人员的政治、业务素质的提高显的尤为重要。

1、以公平公正的心态，依法依规正确履行职责。

调处人员要正确履行职责，对于我们调处工作人员而言，不存在谁输谁赢，只有客观与否、公正与否，更不能将争议当事人的利益诉求绑架在工作人员个人利益之上。如果我们工作人员个个都能以公平公正的心态，积极而正确地履行职责，争议双方发生群体性上访或冲突的可能性将大大降低。林农朋友们其实是讲道理的，关键是我们在一线调处的工作人员一定要客观公正，不能片面误导，要分别站在争议双方的角度，设身处地地进行分析和判断，明辨是非和真伪，切实维护争议当事人的合法权益。

2、认真细致收集证据，正确理解和运用证据，抓准调解方法。

收集并审核分析证据，是山林权属争议调处工作的核心环节。只要证据明晰，并且合法有效，调解处理就比较容易。

首先，我们必须全面细致收集证据，凡是与争议案件相关的证据，如人证、言证、物证、书证、权证等，都可以收集；凡是当事人主动提供的证据，都可以收集。证据收集不等于证据采用或证据成立。证据收集之后，要依法依规对证据进行严格的审核和分析，进而确定并采用有效证据。有些在法理上无效的证据，对于形成工作人员的分析和判断也许是有益的，该证据虽不能采用，但也不应勿视收集。

其次，要正确理解和运用证据，抓准调解方法。运用证据和抓准调解方法，是调处工作的又一核心环节。因此，工作人员只能老老实实、客观公正地提出调处意见，准确分析和运用证据，也要准确理解和运用调处办法，不唯上、不唯权、不唯情，只唯实，做个实实在在的调解员。

四、抓调处、重实效，积极稳妥化解矛盾纠纷

1、全力做好调解和处理工作，注重调解方式，并尽可能将山林权属争议化解在基层。充分发挥民间调解作用，把人民调解作为“第一道防线”。通过当地党委、政府、“三送”工作组、村委会等基层组织的调解，多渠道采取行之有效的方法把山林权属争议化解在基层。

2、组织专职队伍，对历年以来，已经排查受理且已办结的、有重大影响、争议时间长且案情复杂的、曾经发生过冲突的等类因语言不通和程序不到位，造成错发证件引发的纠纷较多。下一阶段，我们将以高度的政治敏型的案件进行回访，重点关注协议执行情况，发现问题及时处理，防止和避免争议发生反弹，努力做到案结事了。

总之，2014年山林权属纠纷工作，虽然取得了较好的成绩，主要是得益于县委、县政府和县林业局领导对山林权属纠纷工作的高度重视，得益于上级业务部门的指导和支持；得益于县各乡（镇）党委、政府及相关部门的共同努力。但我县山调工作仍存在不足，主要表现在：（一）办案人员业务知识和调处能力有待进一步提高。（二）我县果业发展无序开发，造成地形、地貌的变化，地物标的消失，加大了调处难度。（三）林改期间我县聘请较多外地技术员搞林改，因语言不通和程序不到位，造成错发证件引发的纠纷较多。下一阶段，我们将高度的政治敏感性和政治责任感，以公道正派、真诚踏实的工作作风，密切联系群众，切实做好山林权属争议调解处理工作，为党委、政府当好参谋、助手，把涉及山林权属的矛盾纠纷化解在基层社区、消除在萌芽状态，为维护社会稳定和林业经济发展作出更大的努力。