党员领导干部民主生活会制度

第一条为健全党内民主生活，加强党内监督，使我州县以上党员领导干部民主生活会制度化、规范化、更好地促进各级领导班子思想作风建设，依据《中国共产党章程》、中共中央《关于党内政治生活的若干准则》和中共中央《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》，结合**实际，制定本制度。

第二条各级党委要把健全并严格执行党员领导干部民主生活会制度，作为领导班子思想作风建设，提高解决自身矛盾的能力，有效地进行党内监督，促进班子团结，改进作风的一项重要工作，列入议事日程，加强领导和督促检查。

第三条民主生活会要遵循团结—批评和自我批评－团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性。要紧紧围绕加强领导班子自身建设，在解决问题上下功夫。不能把民主生活会开成汇报或研究部署工作的会议。

第四条党员领导干部要参加双重组织生活会，既参加所在支部、小组的组织生活会，又要参加定期召开的党员领导干部的民主生活会。

第五条党员领导干部民主生活会，由党组织主要负责人或国家机关各部门党员主要负责人召集和主持。

第六条党员领导干部民主生活会，主要就以下问题进行检查、总结，统一认识，开展批评与自我批评：

（一）贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况。

（二）艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况。

（三）加强领导班子自身建设，实行民主集中制的情况。

（四）坚持群众路线、实事求是，理论联系实际,改进领导作风,深入调查研究,密切联系群众的情况。

（五）坚持学习政治理论、党的基本路线、党的基本知识、党史党建理论情况。

（六）上次民主生活会提出的主要问题的整改情况。

（七）上级党组织或群众提出的其他重要内容。

第七条每次民主生活会的主要内容，应根据实际，重点研究解决本单位领导班子、党员领导干部中存在的突出问题。

第八条党员领导干部民主生活会，每年召开一次，如遇到特殊情况需要延期召开的，必须报经上级党组织同意。

第九条党员领导干部民主生活会，参加人员缺额在三分之一以上，应延期召开，但最迟不得超过两个月。每次民主生活会时间，根据会议内容和需要确定。

第十条党的组织部门（政治处）、纪委（纪检组）、机关党组织的负责人，可以列席本单位党员领导干部民主生活会。其他列席人员，可根据会议内容确定。列席人员可以发言，对领导班子及其成员提出批评或建议。

第十一条召开民主生活会要做好以下准备工作：

（一）确定议题。根据第六条的要求，结合本地区、本单位的实际和领导班子中存在的主要问题，确定重点议题。

（二）征求意见。党委（党组）或委托（纪检组）、组织部（政治处）、机关党组织广泛征求党内外群众的意见和建议，于会前转告出席人员，并在会上通报。

（三）交换意见。党员领导干部要结合民主生活会的重点议题和党内外群众的意见、建议，开展谈心活动，沟通情况，交换意见。

（四）、党员领导干部民主生活会的召开日期、议题和准备情况要提前报告上级党组织。

第十二条民主生活会要正确、积极开展批评与自我批评。注意在重大原则问题上分清是非，总结经验教训，不纠缠细枝末节，真正达到统一思想，增强团结，互相监督，共同提高的目的。

（一）主要领导干部要坚持党性原则，带头开展批评与自我批评，主动亮思想、查问题、交心通气、严于责已，进行积极的思想斗争。

（二）其他领导成员要联系思想实际，围绕中心议题，严格解剖自己，正确批评别人。开展批评要与人为善，实事求是，掌握政策，讲究方法，以理服人。对搞诬陷、攻击和报复的，要严肃批评教育直至党纪处理。

第十三条因故不能参加民主生活会的人员要提交书面发言，并在会上宣读和列入会议记录。会后主持人或由主持人委托出席会议的其他同志将会议情况和批评意见转告本人。

第十四条民主生活会要形成完整的会议记录。在会后十五日内，要向上级纪委和党委组织部门报送会议情况报告、会议记录。报告的主要内容应包括开展批评与自我批评的情况、检查出来的主要问题和整改措施。同时，将适于向下一级党组织或本机关通报的情况予以通报。

第十五条与会人员对民主生活会的内容要保密，对违反保密纪律的人，要视情节轻重给予必要的批评或党纪处分。

第十六条对民主生活会检查和反映出来的问题，要认真分析研究，属于本级党组织解决的，要积极制定整改措施，加以解决。需要上级党组织帮助解决的，应及时向上级报告。属于违纪、政纪、法纪的问题，按干部管理权限，分别交党的纪律检查机关、行政监察机关、司法机关查处。

制定整改措施，要有较强的针对性和可操作性，易于检查落实。

第十七条整改措施的落实要建立责任制，明确规定责任人、应完成的事项和时限要求。责任人应及时向党组织汇报整改措施的落实情况。对整改措施落实不好，影响工作的责任人，党组织要批评教育，并采取措施帮助和督促责任人努力完成整改任务。

各级党委应经常检查整改措施的落实情况，发现问题及时纠正。根据情况可以在一定范围内通报整改情况，主动接受党内外群众监督，促进整改措施的落实。

第十八条在民主生活会上提出的重要问题，党组织没有及时研究解决和向上级党组织报告的，应追究民主生活会主持人的责任；造成严重后果的，按有关规定严肃处理。

第十九条各级党组织和党员领导干部应在开好本级民主生活会的同时，指导下级单位开好民主生活会。

（一）上级党组织一般要委派党委（党组）成员和党员领导干部参加下级单位的民主生活会，了解情况，进行指导。必要的应提前深入下去，调查研究，帮助工作。

（二）要建立健全上级党组织对下级单位民主生活会情况的通报制度。

（三）各级党组织要定期听取组织、纪检部门关于民主生活会情况的汇报、讨论、研究所辖单位领导干部民主生活会情况，及时提出指导性意见。

（四）各级党的组织部（政治处），同级纪委（纪检组），要主动协助党委做好对下级党组织民主生活会的具体指导工作。

第二十条执行民主生活会制度，实行一级抓一级的责任制。要根据中央和省委的具体要求，结合本地区、本单位的实际，进一步健全完善民主生活会的检查、监督、管理制度，使民主生活会逐步规范化、制度化。

第二十一条地方县以上各级党委执行民主生活会制度的情况，由上级党委和纪委负责检查、监督。县以上党和国家机关单位党员领导干部民主生活会，由纪律检查委员会、州委组织部和直属机关党组织负责检查、监督。州属国有企、事业单位党员领导干部民主生活会，由其上级党组织负责检查、监督。

第二十二条各级党组织要把党员领导干部民主生活会的召开情况，作为对下级单位领导班子自身思想作风建设的重要内容，进行考核。好的要表扬鼓励，差的要批评帮助。对未经上级党组织同意不按时召开民主生活会的单位、部门主要负责人，以及无故不参加民主生活会的党员领导干部，应批评教育。

第二十三条党员领导干部民主生活会的管理、指导工作，以纪律检查委员会和组织部门为主。各县、市、工委，州直各单位党委（党组）在每一年12月底以前，要将本地区、本单位、本系统党员领导干部执行民主生活会制度的情况，专题向州纪委、州委组织部作一次综合报告。

第二十四条本制度由州纪律检查委员会和州委组织部负责解释。

第二十五条本制度自下发之日起实行。