县长在水保工作安排会讲话

同志们：

今天召开全县水保工作会议，这是继全县三级干部会议之后，农口部门召开的第一个系统工作会议。刚才，张局长客观总结了2011年全县水保工作，对抓好今年全县水保工作讲了很好的安排意见，很具体，也很全面，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我主要讲两个方面的问题:

一、对2011年全县水保工作的基本估价

2011年，全县水保工作在县委、县政府的正确领导下，大家以科学发展观为指导，认真贯彻落实全县三级干部会议和全县农村工作会议精神，按照年初水保工作会议确定的工作思路和治理指标，加强组织领导，严明工作纪律，严格考核奖罚，扎实努力工作，使全县水保工作取得了显著的成效。去年新建治沟骨干坝、淤地坝7座，建成各类小型拦蓄工程25处，配套建成坝系道路15公里，完成水土流失治理面积28平方公里，高质量、高标准建成了庙龙沟流域淤地坝试点工程、北川公路绿化及面山生态综合治理工程、重点退耕还林地区基本口粮田建设试点项目等一批水保典型和重点项目。一年来，全局上下以狠抓项目、培育典型为手段，通过综合治理与开发，全县大面积水土流失得到了有效控制，县域生态环境有了很大改善，为推进农业产业化经营、实现农民增收创造了良好的条件，全局工作在全市水保工作综合考核中列为一等奖，在全县综合考核中也取得了较好的位次，淤地坝建设与开发利用工作被市水务局评为先进单位。这些成绩的取得，充分说明水保局领导班子是一个坚强有力、奋发有为的领导班子，局干部职工是一支能征善战、团结协作的坚强集体。对于取得的这些成绩，县委、县政府是满意的，应当给予充分肯定。

当然，我们还必须清醒地看到，随着全县经济社会快速发展，全县水保工作还存在着一定的困难和问题，突出表现在：支撑全县水土保持生态环境建设的大项目还很少，治理速度较慢，与我县山大沟深的现状还不相适应，争取项目任务还很艰巨；淤地坝管理机制还不完善，一些工程管护责任没有真正落到实处，影响了综合效益的整体发挥；在坝库开发利用上，培育特色产业力度较弱，示范带动作用有待进一步提高；梯田综合开发力度还不够大，还没有真正发挥出梯田资源优势。对这些问题，希望水保系统全体干部职工在今后的工作中不断改进，认真加以解决。

二、对2012年全县水保工作的几点希望和要求

2012年是我县加快科学发展的关键年，也是全县上下向富裕和谐目标迈进的重要一年。做好今年的水保工作，对于继续保持和加快全县水保事业协调快速发展有着至关重要的作用。水保系统全体干部职工一定要认真贯彻落实全市农村工作会议、水利水保工作会议和全县三级干部会议精神，以科学发展观为总揽，以构建生态文明县为理念，以项目建设为支撑，继续发扬我们在梯田建设中铸造的“实事求是、崇尚科学、自强不息、艰苦创业”的精神，进一步振奋精神，开拓创新，真抓实干，加快全县水土保持生态建设步伐，全面提升县域水保综合治理效益，为富裕和谐建设构建基础平台。具体工作要以张局长在前面讲到的为总体要求，对照今年各项主要治理指标，全力抓好各项重点工作。

一要抓好典型培育。今年，县上确定水保部门要抓的典型共三项，一是庙龙沟流域淤地坝工程建设，二是水土保持生态工程庄静大示范区项目建设，三是赵墩沟梯田生态景区建设。这三个典型是09年全县农村经济典型培育计划中的重点，特别是水土保持生态工程庄静大示范区项目建设是市上要考核的典型。水保系统干部职工一定要从思想上高度重视，继续发扬近年来抓典型的好做法、好经验，千方百计争取项目和资金，加大工作力度，努力克服困难，协调有关乡镇和部门，调动一切积极因素，对照年度建设目标，逐项抓好落实，确保完成年度目标任务。县委、县政府将在上半年和下半年组织两次规模较大的督查活动，现场观摩，打分评比，严格考核，年终兑现奖罚。能否抓好这三个典型培育，不仅能够有效地推动全县水保各项工作，而且关系到县委、县政府对我们水保系统全年工作的定性和评价。

二要抓好项目建设。项目是经济发展的平台和载体。没有项目，对我们贫困县来说，就很难谈得上发展。实践也充分证明，全县水保事业之所以在近几年内能取得这样大的成绩，与我们水保局领导班子齐心协力抓项目是分不开的。今年，水保部门要一如既往、坚持不懈地抓好项目建设，把项目建设作为带动各项工作的有效方式，抓出成效。要全力以赴抓好已经争取到的庙龙沟小流域坝系工程项目、曹湾沟流域水土保持生态工程项目、退耕还林成果巩固基本口粮田建设项目。在抓好在建项目的同时，要认真学习中央1号文件，研究国家的产业政策和投资导向，把握项目发展动态，集中精力抓好前期项目的衔接争取和论证储备工作，继续积极争取乐正川小流域坝系工程项目、民乐河流域综合治理工程建设项目、水洛河流域水土保持综合治理项目、岳堡沟小流域示范工程项目、坡耕地水土综合整治项目、杨虎沟水土保持生态工程项目、病险淤地坝维修加固项目等一些事关全县水保事业长远发展的大项目和好项目，带动全县水土保持事业持续、快速、健康发展。

三要抓好常规工作。水保部门在全力抓好典型培育和项目建设等重点工作的同时，要创新工作机制，做好各项常规工作。要按照新修、改造、治沟和土地整理相结合的办法，加快沟道治理步伐，积极探索流域综合治理的有效方式。要进一步完善淤地坝管理机制，加大开发力度，提升建坝效益，带动全县坝系开发与管理工作。要抓好淤地坝的安全生产与防汛工作，落实坝库建设和防汛安全责任制，确保淤地坝安全建设和安全度汛。要进一步加大水保行政执法力度，教育广大群众自觉保护生态环境，推广舍饲养畜，坚决禁止乱放牧、乱开垦、乱砍滥伐植被的行为，建立群众监督举报制度，严厉惩处一切破坏水保设施的违法行为，形成群管群防的良好氛围，真正用法律手段推动水土保持工作步入法制化轨道。要积极争创黄河流域淤地坝建设先进县，做好帮扶帮建工作，全面完成县委、县政府安排的各项工作任务。

四要抓好队伍建设。加强队伍建设，是促进各项工作得到有效落实的根本保证。水保系统承担着全县农业和农村工作的艰巨任务，要以建设“五好”班子、创建“四型”机关为目标，加强组织领导，建立健全各项管理制度，狠抓工作落实，改进工作作风，努力开创水保工作新局面。第一，要努力建设一个团结协调、朝气蓬勃的领导班子，提高水保局班子成员个人能力和班子集体能力，进一步增强领导班子的凝聚力、创造力、战斗力。第二，要按照“建设一流队伍、培育一流作风、争创一流业绩”的要求，努力建设一支充满活力、精干高效的职工队伍。第三，要参照县委、县政府“六个一”工作责任制，建立一套规范完善、行之有效的工作制度和目标管理责任制、督查考核机制，从思想上、行动上严格教育和管理队伍，促进各项目标任务的有效落实。

同志们，今年的水保工作任务已经明确，现在关键在于抓好落实。希望水保系统全体干部职工振奋精神，克服困难，奋力拼搏，扎实工作，为我县水保事业的持续快速健康发展做出新的更大的贡献。