区长在基层和谐建设会讲话

同志们：

一、为什么要开展“千名干部下基层，排忧解难促和谐”活动？

近年来，我们按照上级的有关部署，结合我镇实际，先后开展了“三走进零距离”主题实践活动、“三送三进三破解”主题实践活动、“一弘扬三服务”主题实践活动和创业服务年活动等一系列主题实践活动。这些活动的一个共同的特点，就是其根本目的是为了进一步改进干部工作作风，促进社会和谐稳定。可以说，以前我们开展的这些活动，与“千名干部下基层，排忧解难促和谐”活动，在精神实质上是完全吻合的。这次开展的活动，不仅是我镇贯彻落实省委、市委、区委决策部署的重大举措，同时也是我镇一系列主题实践活动的延续和深化，对加快科学发展、促进社会和谐具有重要意义。思想是行动的先导。要开展好这次活动，首先要对这次活动的重要意义有清醒而正确的认识：

一是这次活动室推进科学发展的需要。如何贯彻落实好科学发展观的要求，实现沙河经济社会科学和谐发展，要求我们必须统筹兼顾，全面谋划，有条不紊地推进各项工作。这就要深入基层、深入调研，找出并破解经济社会发展中的突出问题，大力推动各项工作落实。二是这次活动是应对当前形势发展的必然要求。贯彻落实科学发展观，要求我们在加快经济发展的同时，注重妥善解决好发展过程中出现的各类社会问题，尤其是中心城区的近郊乡镇，确保社会和谐稳定至关重要。开展这项活动，就是要保持清醒头脑，动员全体镇村干部下到村组，下到居民家中，做好维护稳定的基础性工作，切实把基层工作做实，把基础工作打牢，预防和减少不稳定因素的发生。三是这次活动是破解基层难题重要举措。上面千根线，下面一根针。开展这次活动，将实现区、镇、村三级干部联动，大家拧成一股绳，共同破解基层难题，推进工作开展。作为我们基层一线的同志，这是一次难得的向上级领导学习的机会。我们要抓住这次大好机会，把矛盾化解好，把发展推动好，把群众的期盼落实好，真正改善民生，使群众得到实惠，共享改革发展的成果。四是这次活动是密切党群干群关系有利契机。深入群众、深入基层、深入实际，与群众交朋友，认真倾听群众诉求，可以进一步增进干部与群众的联系，找准服务群众的着力点，进而进一步密切党群干群关系。五是这次活动是提高干部能力之机。实践是最好的舞台、最好的学校，基层一线是锻炼干部、检验干部、识别干部的有效平台。作为镇村干部，尤其是年轻干部，能够进一步地了解和掌握村情民意，能够在解决复杂矛盾和问题中来磨练意志，增长本领。

总之，全体镇村干部要站在战略和全局的高度，充分认识这项活动开展的背景、原因、动机和重要意义，积极投身到“千名干部下基层，排忧解难促和谐”活动中来，进一步巩固学习实践科学发展观活动成果，推动创先争优活动深入开展，努力促进全镇经济社会科学和谐发展。

二、开展这次活动主要做什么？

根据上级的统一部署，结合我镇的具体实际，镇党委研究制定了《活动实施方案》。刚才，已经组织大家一起对方案进行了学习。全体镇、村干部要紧扣“排忧解难促和谐”这一主题，对照方案要求，紧扣活动主题和任务，分阶段、有重点地推进活动地开展，切实在一线掌握情况、在一线解决问题、在一线化解矛盾、在一线加固稳定、在一线转变作风、在一线推进科学发展，在一线抓好实践活动的开展。具体来说，要做好以下几项工作：

一是要全面宣传好各项政策。宣传政策是做好群众工作的有效途径。要将政策宣传贯穿活动始终，采取面对面宣讲、重点讲解、释疑解惑等方法，全面宣传好各项政策，使中央精神和上级要求家喻户晓。要重点宣传经济社会发展，尤其是重点项目、城市建设、征地拆迁、信访维稳以及支农惠民等方面的政策，让广大群众了解政策，支持发展，维护发展。

二是要深入调查了解民情民意。要深入基层，深入群众，主动问政于民、问需于民、问计于民、问效于民，认真记好“民情日记”、“民情档案”，重点了解群众的所思所想、所盼所愿，找出群众生产生活和农村社会稳定中存在的突出问题。要把调查研究作为这次活动的重要方法，真正做到融入群众、贴近群众，切实把群众关心的热点、难点、焦点问题摸清、摸准、摸透，对了解到的情况，要作出准确分析和科学判断，并提出合理化的建议和解决问题的思路。

三是要重点解决群众切身利益问题。群众的关注点就是我们工作的着力点和突破点，也是这次活动的工作重点。在活动中，我们要始终树立群众利益无小事的理念，真心实意帮助群众解决实际困难，促进社会和谐稳定。要善于通过帮办实事、破解难题，理顺群众情绪，化解群众怨气。对群众的困难和要求，要认真对待，能办的及时办理；一时不能解决的，要及时向上汇报反馈，决不能推诿、回避、截留。要坚持脚踏实地、务求实效，防止急于求成、急功近利，努力做出经得起实践、历史和群众检验的工作业绩。

四是要突出化解群众矛盾纠纷。解决矛盾纠纷是活动的重要内容。在这次活动中，要加大化解矛盾纠纷的力度，对影响当前社会稳定的情况开展一次大排查、大清理、大调处，特别是对征地拆迁、制违拆违、涉法涉诉、安全生产、拖欠农民工工资等方面的问题，要重点排查、重点防范、重点化解。对排查出的问题要分门别类、建立台帐，无论是个案问题还是带有共性的问题，无论是迫切需要解决的治标问题还是要从深层次解决的治本问题，都要全面了解，心中有数。同时，要广泛开展法制宣传教育，增强群众的法律意识，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，依法行使权利、履行义务，最大限度地把矛盾纠纷解决在老百姓的家门口，切实维护社会和谐稳定。

五是要全力推进各项工作开展。牵牛要牵牛鼻子，抓工作要抓主要工作，抓事关全局的工作、紧而又紧的工作。当前，我们的工作千头万绪，面临着不少困难和问题。开展好这次活动，就要根据当前重点中心工作需要，将信访维稳、征地拆迁、计划生育、新农村建设、新型农村合作医疗和城镇医保缴费、森林防火、安全生产等各项重点中心工作有机融入到活动中，有针对性地拿出解决问题的办法和举措。特别是要切实做到“三个结合”，把开展好这次活动与推动当前工作结合起来，与岁末年初走访慰问结合起来，与五类信访问题百日大治理活动结合起来，推进各项工作有效落实。

六是要大力加强基层党组织建设。农村各项工作抓得好不好，农村社会稳定不稳定，关键是要有一个坚强有力村组班子。这次活动，要把加强基层党组织建设作为重要任务，协助村（居）党组织健全各项工作制度，指导谋划各项工作，帮助解决实际困难，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，提高村组班子推动发展、服务群众、促进和谐的能力。

三、怎样开展好这次活动？

这次活动，是全区抽调干部最多、任务最重的活动，是对我们工作能力、工作水平和工作作风的集中检验。全体镇村干部要在思想上高度重视，在纪律上严格要求，在工作中狠抓落实，确保活动取得实效。开展好这次活动，重点要做到“三带”：

一是要带着感情做好群众工作。对农民群众怀有深厚的感情是做好一切工作的基础，也是判断一个党员干部政治上是否合格的基本标准。带着感情做好群众工作，就是要求党员干部要始终坚持党的群众路线，在思想上尊重群众、在感情上贴近群众、在行动上深入群众、在工作上依靠群众，始终把谋求最广大农民群众的利益作为全部工作的根本出发点和归宿。要心中时刻装着群众，想问题、办事情、作决策始终把最广大农民群众的根本利益放在首位，努力把农民群众的切身利益实现好、维护好、发展好，把农民群众的积极性引导好、保护好、发挥好。要始终站在群众的立场上去观察社会、分析矛盾，带着对群众的深厚感情去认识和处理新形势下的人民内部矛盾，尊重群众而不漠视群众，无私奉献而不与民争利，高度负责、全心全意而不敷衍塞责、推诿扯皮，不断巩固和发展和谐团结的良好局面。

二是要带着责任做好群众工作。强烈的事业心责任感是一个人成长进步的重要内在因素，也是履职尽责、创一流业绩必须具备的基本品格。党员干部的责任意识直接影响到工作的质量和效果乃至事业的成败。带着责任做好农民群众工作，就是要力戒埋怨情绪，树立事业为重的奉献精神，多一分责任感，少一分吃亏感，多一分奉献心，少一分索取心，以对党的事业负责、对工作负责、对农民负责的精神，无私奉献，努力在为民服务中实现人生价值。要力戒满足现状，树立迎难而上的进取精神，充分认清自己肩负的历史重任，以时不我待的紧迫感、勇于担当重任的气魄、开拓进取的精神，知难而进，迎难而上，努力创造一流工作业绩。要力戒漂浮作风，树立一抓到底的求实精神，坚持深入到工作一线跟踪问效，不能大而化之、浮光掠影，真正以求实扎实的工作推动农村经济社会全面协调发展。

3、带着关怀做好群众工作。关心群众生产生活，切实帮助广大群众尤其是困难群众解决实际问题，是党的宗旨的本质要求，是加强党的执政能力建设的具体体现。带着关怀做好群众工作，就是要认真做好困难群众的调查摸底工作，详细掌握困难群众基本情况以及特困群众救助情况，切实把这项工作做细、做实，做到情况明了，底数清楚；要大力开展“送温暖”活动，按照自愿原则，结对帮扶农村困难家庭，把党和政府对困难群众的关心落到实处；要采取有效措施，帮助群众解决实际困难，解决他们的后顾之忧。

同志们，这次“千名干部下基层，排忧解难促和谐”活动，是新形势下密切党群干群关系、维护社会和谐稳定的一项重要举措，对全体镇村干部来讲是责任、是使命。全体镇村干部一定要迅速行动起来，以良好的工作作风、奋发有为的精神状态，扎实推进活动深入开展，努力实现全镇经济社会各项事业科学和谐发展！